。延安市人民政—府关：于印发 关于打赢】水污染防治攻坚战】行动方案的》通知 ？ 各县区人》民政府市《政府各工作部—门、各直属机构 关！于打赢水污染防【治攻：。坚战行动《方案：已经市政府第—17次常务会议研究！同意现印发给你【们请认真贯彻执行】 延安市人民政府 ！2018年7月【。1，7日   —。关于打？赢水污染防治攻【坚战：行，动方案 为贯彻落！实全国生态环境【保护大会精神实现】习近平总书记“【要深入实施》水，污染防治行动计【划保障饮用水安全】。基本消灭城》市黑臭水体还给老百！姓清水绿《岸、鱼翔浅》底的景象”目标【打羸水污《染防治攻《坚，战依据中省“水十】条”要求《结合我？市实：际制订本方》。案 一、指导思【想和工作目标 （】一）：指导思想全面—贯，彻，落实党的十九大以】来中：省关于生态文—明建设？和绿：色发展的新部署【、新：要求以创建生态延】安为目标以》改善生态《环境：提高水环境》质量为核心坚持【“综合规划、重点】突破：、减存控增、标本兼！治”的基《本原：则以：先治污后治河先【建设：地下管涵再建设护】坡搞绿化《先整治？主河道再整治支流】先建主管网再建支线！管网先？治理人口稠密河【段，再治理周边区域为治！水总：体思路坚持》问题和目标导—向全力实施“—截污：、清：污、减？污，、控：。污、：治污”五大》工程坚决打好—水污染？防，治攻坚战让圣地延】安水环境《质量稳步提升为【全市经济社会发展】提供持久助力 （】二）工？。作目标到《202？0年全市水生态环境！进一步优化水环境质！量得到明显改善【饮用水？安全保障水》平持续？提升地？下水超采《得到严格控制主【要指标 控制—指，标到2018年【全市主要河流水环境！。总体达标北洛—河、清涧河流域地表！水水质达到Ⅲ—类仕望？河、云岩河流域地表！水，水质达到Ⅱ》类延河流域地表【水水：。质，达到考核要求到20！19年全《市主要河流水—环境进一步改善延河！流域地？表水水质达》到Ⅳ：类，王瑶：水库集中式饮用【水源：水质稳定《达标城市建成区黑臭！水体基本消除—到2020年全市水！环境质量基本达【到优良王瑶水库【、各县区城区集【。中式：饮用水水《源水质全部达标 】流域指？。标到2018年北】洛河：。出，境断：面水质达到Ⅲ类延】河，出境断面水质达【到Ⅳ类清涧河、【仕，望河、云岩》河等流域地表水出】境断面水质达—到或优于Ⅲ》类水质其《。他断面均达到水功能！区划要求到》2019年延河【干流断？面水质达《到Ⅲ类支流》断面水质达到—Ⅳ类到2020【年延河、北洛河干流！所有断面《水质均稳定达到【水功能区划要求清涧！河干：流断面水质达到或】优于Ⅲ类水质仕【望，。河、云岩河等—。。流域地表水》。出境断面水质达到或！优于Ⅱ类《水质 二、》重点工作《任务 （一）优【先保护饮用水水源】地，。安，全，组织开？展集中式饮用水水源！地排查？整治推进饮用水水】源，。保护区规范化—建设：依法清理饮》用水水？源，保护区内违法建筑】。和排：污口开展备》用水源或应急水源】建设在？饮用水？源保护区内严禁【。修建任何可》能危害？水源水质卫》生的设施及一切有】碍水源水质卫—生的：行为加强从水源【到水龙头全过程监管！定期监测、检测和】评估本行政区域【内饮用水水》源、供水厂出水和】用户水？龙头水质等饮—水安全状况及—时向：社会公布确》保供水水质达标调】。。查评估集中式地下水！型饮用水水源补【给区的区《域，环境状况对敏感区】。域进行？防渗处？理完成加油站地下】油罐双层罐或防渗】建设报废《矿井、钻井、取【水井：。应实施封井回—填并做好植被恢复工！作开展地《下水污染《场地：修复试点系统保护】饮用：水水源地安全 【（二）加《大城镇生活污染治】理加快城镇污水【处理：设施建设与》改造达？到相应排放》标准或？再生水？利用要求全》市县级？以上污水处理厂【。排水符合城镇污【水处理厂污染物排】放标准？一级A标准和黄河流！域（陕西段》）污水综合排放标准！要求并进《。行再提标改造向地表！水Ⅳ类？或Ⅲ类水质提升全】面建设与乡》镇及：。村庄规模相适—应的污水处理设施】强，化老旧城区和—城，乡结合部污水截【流、：收集：对现有合流制—排水系统《实施雨污分》流改造难以》改造的应采取截流、！调蓄和治理等措【施城镇新区》建设、旧城》改造均实行雨污分流！积极推？进初期雨水》。收集、处理和资源】化，。利用污水《处理设施产生—的污泥应进行规范处！置禁止处理、处【置不达标的污—泥进入耕地》加大黑臭《水体排查治理力度】定期公布治理情【况 ：（三）？严格控制工业源污染！定期组织《排查：装备水平低、环保】设施：差的小型工业企业杜！绝重污染小企业【“死灰复《燃，”对焦化、农副食品！加工、石《。油、天然气、煤炭开！采及加工、石油【化工、煤化》工、果汁《等重点？行业实施清》。洁化：改，造规范并按》要求完成延安高新】技术开发区、—。安塞：。区工业园区等—省级工业园区污【水，、垃圾集中》处理设施建设其他】工业：园区应同步规—划建设污水、垃圾】。污染治？理，设，施 （四）》加强：农业面源《污染防治完成畜禽养！殖，。禁养区内畜》。。禽，养，殖，场（小？区）和养殖专—。业户：的关闭？或搬迁工作现—有规模化畜》禽养殖场（小区【）要根据污染防治需！要配套建设粪便污水！贮，存、处理、利用【。设施散？养密集区要》实行畜禽粪便污【水分户？收集、集中处理利用！新、改、《。扩建：规模化？畜禽养殖场》（小区）要实施雨污！分流、粪便污水【资源化利用》以县级行政区—域为单元实行—农村污水《、垃：圾处理统一规划、统！一建设、统》一管理有条件—。的地：区积：极，推进城？镇污水、《垃圾处？理设施和服务向农】村延伸？对，人口居住分》。散、不宜建设—集中污水处理设施的！采取分散治理的【办法建设《小型、微型污水【处理装置进行处【理，实现达标排放—。深化“以奖促治”】政策实施农村清洁工！程，。开展河道清》淤疏浚推进农村【。环境综合整治 （】五）：积极推进生态环【。境治理加强河—流，水生态保护科学划定！。生态保？护红线强化水—源涵养林建设与保护！开展湿地《。保护：与修复加大水生野】生动：植物类自然保护区保！护力度提高水生生物！。多样性加强河—库水量调度管理完】善，水量调度方案维【持河流基《本生态用水需求【重点保障枯水期生】态基流加大》水，利工程？建，。设力度发挥好生态】基流在改善水—质中的？作用 （六）加大水！环，境执法？力度全面实》行环境？监管网格化》管理加强基层环保执！法力量完善环境【监，督，执法机制强化环【保、水务、公—安等部门和单—位协作健全行政执】。法与刑事司法—衔，接，配合机制《完，善，案件移送、受—理、立案、》通报：等规：定各相关部门之间】要加强协调》配合、定期会商【实施联合监测、【联合：执法、应急》。联动、信息共享要】统一规划设置—监测：断面（点位）建【立健全环境污染犯罪！案件的联《合调查和移》送机制及《时有效惩治和防【范，。环境污染犯》罪所有排污单位【必，须依：法实现全面稳—定，达标排放对超—标和超总量的企业予！以“黄牌”警示一律！限制生产《或停产整治》对整：治未能？达到要求且》。情节：严重的企业》予以“红牌”处罚一！律，停业、关闭对造成生！态损害的责任者严格！落实赔偿制度—和责任追究办法【 （七）加强水环】境风险防控核定控制！单元内水资》源总：量和水环境容量【确保水资源不—超载、排放》总量不突破重点开展！油气开发《企业的油气管线、废！弃物处置场、—。贮存设施等》重，点污染源和》潜在环境风险排查】严防污染地表—水，和地：下水实施油》气开采、净化—、输送？全过程控《制严格执行钻井泥浆！无，害化处置规范井场】、，。增压点、接》转站、联合》站等：。场站雨水池、污油】池建设和风险防范措！施严：格新建？输，油管线的环境准入】和选线按照规范对】石油：化工和？煤化工等《重，污染行？业场地进行防渗【处理建立地》下水动态《监，测系统对已经建成的！。石油化工和》煤化工项目或处【在土壤渗透系—。。数较大及地》下水较为敏》感地区的污染—类，项目限期建设地下水！监控系统《制定和完善》水污染事《故处置应急预案落】实责任主体明确【预警预报与》响，应程序、应》急处置及保障措施】等内：容依法及时公布【预警信息 （八【）严：格环境准入政策根据！流域：水质：目标：。和主：体功能区规》划要求？。。实施差别《。化环境准《入政策？建立以行政区域【为单元的水资源、水！环境承载能力监【测评价体系实行【承载能力《监测预警已超过【承载能力的地区要实！施水污染物削减方】案加快调整发展规】划和产业结构要全面！推进：实施年度淘汰—任，务严格控《制高耗水、高污染】行业发？展新、改、扩—建重点？行业建设项目实【行主要污《染物排放减量置【换延河、北洛河等】主要河流干流沿岸】要严格？控制石油《开采、石《油加工、化》学原料和化》学制品制《造、医药制》。造等环境风险项【目合：理，布局生？产装置及危险—化，学品仓储《等设：施防范环境风险 （！九）全？面，推进河长《制管：理按照分级管理、属！地负责的《。原，则建立县《、乡、村三级河【长体系？夯，实河：流水域保护管理责任！各级河长要组—织领导本行政区域内！。河流的水《资源保？。护、：水域岸线《管理、？水污：染防治、水环境治理！等工作要《全面落？。实，村级：以，上保：。洁、管护和巡查【责，任基本建立》水陆共治《、部门联动、—全民群？治的河流水域保护管！理长效机《制切实？。解决河流水域存【在，的突出环境问题维】护河流水域》环境安？全 （十《）营造？全民治水氛》围充分发挥新—闻，媒体：的作用利用报纸【、网络、电视等新闻！媒体公开曝光环【境，违法：典型案件《充，分利用采油井场、生！产基地等阵地营造生！态环：保氛围健全》举，报，制度充分《发挥河长制举报【。电话、“《1236《。9”举？报热线和网络—平台作用限期办理】群众举？报投诉的环境—问，。题把水资源、水环境！。保护和水情知—识纳入国民教育【体系提高公众—对经济社会》。发展和环境保护【。客观：规律的认识在宣【传教育？环保理？念的同时发挥好社】会监督作用形成全】民共参与《、全市？一盘棋的大环保格】局，。 三、部门工作【。职责 环保》部门负？责对水污染防治实施！统，一监督管理组—织制定本行政区【域水污染防治—规划实施水污染物】排放标准和》重，。点水：污染物排放》总，量控制？指标：推进自动在》。。线监测？设备安装《联网工作 》水务部？门，负，责，对水资源、》水，生态、水《治理实施统》一监管依《。法对：河流排污口实施监督！管理加强《饮用：水源保护确保居民】饮水安全 》发改部门负责将水环！境保：。护工：作纳入国民经—济和社会发展—规划：按，照审批？规划要求督促—完，善，工业：园，区环保设施 财政部！门负责通《过财政预算和—其他渠道筹集资金统！。筹安排建设城镇【。污水处理《厂及：配套管网等》相关治？。理资金通过财—政转移支付方式建立！健全水环境生态保护！补偿机制 》城管部门负责—。定期开展《。黑，臭水体排查杜绝【黑臭：水，体产生组织城镇污水！集中处理设施—及配套管网建设并】加强对城镇污水集中！处理设施运营监管】实现生活污水全收】集、全处理 住建部！门负责？全市：35个？重，点镇生活污水、垃】圾处理？设施的建设》工作：。并结合美《丽乡村建《。设指导各县》区统筹县域垃圾处理！设施规划建》设 畜牧部门负责禁！养区划？定并：督促指导禁养区【。。内养殖场的关闭【、，。搬，迁，工作督促《指导畜禽养殖场、养！殖小区？建设粪污综合利用或！。者无害化处》理设施？推广畜禽粪便—。污水分户收集、集】中处理？利用措施防止污染】。水环：境， 商务部门负责加】油站地？下油罐的双》层罐或者防渗—措施改造防止地【下水污染 农业【部门：负责控制《农业面源污染实【行测土配方》施肥开展病虫害【。统防统治与绿色防】控调整种植业结构】与布局严格控—制，化肥：、农药、植物生长调！节剂等化学品—污染 卫计部门负】责开展供水》厂和饮用水水龙头】的，水质检测《工作确保居民饮水安！全 工信部门—负责“10+3”小！企业的排查监管防】止死灰复燃 林【业部门负责》指导在城《镇，污水处理厂》出水口下游因地制宜！建设：人工湿？地或在污染》较重的？支流入河《口以及重《点排：污口的适宜》区域建设人工—与自然？相结合？的生态湿地》 公安、水》务、环保部门负【责建立？健全环境污染—。犯罪案件的联合调查！和移送机《制及时？有效惩治和》。防范：环，境污染犯罪 物【。价部门负责全面【实行居？民阶梯水价制度【合，。理制定城镇污—水处理费《标准 司法部门负责！法律服务机构—和律师？为水污染损》害诉讼中的受害人提！供法律援助》 ，四、保障措施—。 （：一）提高认识加【强，组织领导《。打，好污染防治》。攻坚战时间》紧、任务重》、难度大是一—场大：仗、硬？仗、：苦，仗各县区《党委、政府是—水环境？保护的责任主—体党委和政府的主】要领导、河长是本】行政区域水》环境保？护的第一责任—。人要针对流域—水，。环，境，质量和？改善：目标要求制定—限期达标方》案采取有效措施【按期达标《。建立重？点流域水污染治理协！调机制定期召—开会议通报治水工】作进展情况研—究水污染防治—具体工作《各行业主管部门要增！强“：四个意识”》按照法？律规：。定和：“，管行业就管》环保”的要求加【强，本行业污染防治【技术指？导和督促《检查认？真清理相《。关行政权《力事项严格依法履】行相关？职责：共同推进《全市水环境》质量稳步提升 【（二）加《大投入完善保—护机制？各县区？政府完？。。成，水污染防治工作任务！水环境治理设施齐全！且运行稳定、排【放达标行政辖区【。出境断面和其他【考核断面水质达到】。中省市考核要求且】持，续提升改善的市【政府酌情给予资金】支持同？。时，市政府将采取—转移支付的方式进一！步建立健全》主要河流水》环境生态《保护补偿机制将全】市主：要河：流断面全《部纳入水环境污【染考核补偿范围所】收缴的水环境污染补！偿资金重点》用于污染治理—、环境监测、环境】执法、环境应急等】能力建设《 （三）严格考【。核夯实治理责任从】2018《年起市政府执—行“一月一考—核、一？月一：排名、一月》一通报”的河长【制暨水污《。染防治考核制度【对各县区人民—政府、？管委会？及市级相关》部门的目标任务【完成情况《进行考核考核结【果向社会公》布并作为各》级领：导班子和领导—干部奖惩和提拔【使用：。的重：要依据作为水污染】防治、？重点流？。域转移？支付：和，生态补？偿等：资金分配的参—考依据建立完善水污！染防：治，责任：追究机制进一步厘清！。治水责任对因工【作，不力或履职不到【。位导致水《环境质量无》。明显好转的主要领导！和直接责《。任人不予提拔使用年！度，考核不得评为优【秀， 附件1.【延安市？地表水水质目—标，表  2《.延：安市地？表水水质《自动监测站建设【任务清单《  3.延》安市县级以上城市集！。中式饮用水水源地】水质目标  4.】延，安市城镇生活—污染：控制清单  —5.：延安市工业污染防治！清单 ？