榆林市公共》机构节能实施办法】 第一章  总【  则？ 第一条 为—。。了推动公共机构【节，约能源工作提高【能源利用效率—发挥公？共机构？在全社会《节约能源《中的示范表率作用根！据中华人民共和国】节，约能源法和国—务院公共《机构节能《条例以及陕西—省公共机构节能【办法等法律法—规结合本市实际【制定：本实施办《法， 第：二条 本实》施，办法适用于本—。市，行政区域内和中省驻！榆公共机构的节【约能源？工作（以下简称节】。能工作） 》。本实施办法所称公共！机构是指本市行【政区域内全》部或者部分》使用财政性资金的国！家机关、事业单位】和团体组织 第三条！ 市、县区人民政】府应当将公共机构】节能经费《纳入财政预算—   第二章 【 管：理体制？ 第四条 市、县区！人，。民政府管理》机关事务《工作的机构应—当建立健全公共机构！节能工作《的管理体系》和协调机制负—责解决公共机构节能！工作：中的：重大问题《推动和促进公共【机构节能并》。设，。立专门工《作岗位配备》专职工作人员 第】五，条， 成立榆林市公【共机构？节约能源《资源：工作协调《领，导小组领《导小组下设办公室办！公室设在市机关事】务管理局市机关【。事务管理局》在市公？共机：构节能工作》协调领导小组的领导！下，在市人民《政，府管理节约能源资源！工作部门的》指导下负责市—本级公共机》构节能工《作，推进：、指导？、协调和监》督县区公共机—构节能工作 各【县区人民政府管【。理机关事务工作的机！构在同级人民政府管！理节能工作部门【。的，指导下负责本—。级公共机《构，节能工作推进、指导！、协调？和监督乡镇》、街道办《事，处公：共机构节能工作 】市、县区科》技，、教育？、，文化、卫生、体【育和：垂直管理系》统，主管部门在同级【人民政府管理机关事！务，工，作机构的指导下【负责本系统内公共机！构节能？工，作 第六条 市、县！。区人民政府》管理机？关事务工《作的机构《负责本级公共机构】节能工作《其主要？职责是 （一）【负责推进、指导【、协调、监》督市、？。。县区公共机构节能工！作 （二）会同有关！部门开展公》共机构节能宣传、教！育和培训《、普及节《能知识等工作— （三？）负责制定本级【年度节？能目标和实施—方案并？分，解落实到《本级各公共机构 】（四）收集、—汇总：并报送能耗统—计数：据定期进行》公示监督《市、县区公共—机构能源消费计量】和能耗？。监测：管理情况 （五）】会同有关部门制【定市、县区本级公共！机构现有《建筑节能改造计划并！组织实施 （六【）负责市、县区【合同能源管理推行工！作和：能，耗消：费审计工作 （七）！会同有关部门加强】对市、县区公共【机构节？能监督检查工—作 （八）承办本】。级人民政府交办【的，其它事项 第—。七条 公《共，机构负责人》对本单位节能工作全！。面负责公共》机构的节能工—作实行？目，标，责任制和考核评价制！度，节能目标完》成情况作为对公共机！构及其？负责：人考核评《价的内容 第八条】 市、县区》人民：政，府管理机关事务【工作的？机构：要建立公共机构【节能工作例》会制：度   第三章【  节能管理 【第九条 公共机构】应当建立健全—节能管理制度建立】节能培训长效—机制开展分层次、】多批：次的培训提高公共】机构节能工作人员的！。管理水平和业务【能，力 第？十条 公共机构应当！。建，。立节能联络员—工，作制度？指定：节能工作联》络员联络员》负责收集、整理、】传递节能工》作信息对《节能工作提出意见】和建议 第十一【条 市、县区人【民政府？管，理机关事务》工作的？机构应当会同有关】部门根据全》省公：共机构节能》中，长期规划和》全市节能规划—拟定本级人民政【府公共机构》节能：中长期规《划，报同级人《民政府批准后印发执！行 ：第十二条 市—、县：区人：。民政府？管理机关事务工作】的机构应《当会：同发：改、财政、住建【、规：划，。和审计等《。有关部门拟订—公共机构节能考核】评价：办法对公共机构节】能任务和《目标完成《情况进行考核评【价 第十三》条 市、县区人民政！府，管理机关事》务工作的机构—应当会同有关部【门根：据，不同行业、不—同，系统公共机》构能源资源消—。费综合水平》。和，特，点制定并《适时调？整各公？。共机构能源资源消】耗定额明确能源消】耗支出标《准 第十四条— 公：共机构应当》实行能源消费—计量制对能》源资源消费分户、分！类、分项计量—并对能源《消耗状况进行实【时监测及时发现和纠！正用能浪费现—象公共？机构应当指定专人负！责能源消费统计真】实，、准确记录能源【消费计量原始数据建！立，。。统计台帐 》第十五条《 市、？县区人民政》府管理机关》事务工作的机构【。应当会？。同，政府采购监督管【理部门建立节能【。产品和设备政—府采购名录优先将取！得节能产《品认：证证书的产品—、设备列入》政府采购名录不【得采购国家》。明令淘汰的产品、】设，备   第四章 】 节能措施 第【十，六条 ？公共机？构应当率先采—用合同？能源管理方式委托节！能服务机构进行【节能诊断、设计【、融资、改造和运】行，管理   第十】七条 公共机构选择！物，业服务企业时应当】考察其节能管理能力！公共：机构与？物业服务企业—订立：物业服务合同时应当！约定：节能管？理的目标和要求 】物业服务企业应【当根据物业》服务合？同的约定采》取节能？管理措施公》共机构应《当将完成节能—目标：的情况作为评—价物业服务质量【的一项重要》内容 第十八条【。 公共机《构应当设立能源【管理岗位实行能源】管理岗位责任制重点！用能：系统、设备的操【作岗位应当配备【专业技术人》员专：业技术人《员应当参加相关【部门组织开展的【业务：培训 重点用能【系，统（部位）和设备、！设施应严格执行用】能系统操作》规程加强用能系统】和设备运《行调节、维》护，。保养、？巡视检查《在确：保系统和《设备正常运》转情况下推行—低成本？、无成本《节能：措施： 第：十九条  市、县区！公共机构应当积极】推进电子《政务加强内部信息化！、网络化建设推行无！纸化办公完》善，电，视电：话会议、网络视频】会议等系统降低【能源消耗 》第二：十条 公共机构【要采取下《列措施？加强日常办公节【能管：理 （一）节约【用材： 1.大《力推：进无纸化办公—减少纸质《文件印刷（》。复印）？数量：提倡信封、复印纸的！再利用打印文件要调！。整到合适《的格式后实》。行双面打印 2【.严格？控制一次《性消耗物品的购买、！使用和发放》提倡使？用钢笔？逐步淘？汰使用一次性纸杯】倡导：绿色祝福杜绝—使用纸质贺卡 3.！严格规范办公用品配！置、采购、领—用，制度：推广使用高》效，节能办公用》品积极开展废旧电脑！及办公用品耗材【的回收利用 —（，。二）节约《用电 1.公共机构！办，公照明在不影响正常！办，公的条？件下要充分利用自】然采光？减少照明灯具的使用！使用：。高，效节能照明灯具优】化照明系统设计改】进电路控制方式【推广应？用智能调控装置严格！控，制建筑物《外部泛光《照明以及装饰用照】明 2.公》。共机构应当加强【。绿色数据中心机【房用电管《理减少空调、计算】机、复印机等用电】设备的待机》能耗：。推，广使用智《能型节能插》座 3.公》共，机构应？当，严格执行国》家有关？空调：室内温度控制的规定！夏季制冷不得低【于26℃冬》。季采暖不《得高于20℃— 4.公《共，。机构电梯系统—应当：实行智能化控制【合，理设置电梯开启的】数量和运行的时间】加强运行《状态调节和维护保】养提倡高《层建筑电梯分段运行！或者隔层停开节假日！等非工作《时间减？。。少电梯开放台数 （！三）节？约用：水， 1：.推广使用》节水型设备和器具养！成随用随开和用后随！关，的用水习惯》 2、减少绿—化景观？浇，。灌时：间采用滴灌、自【动喷灌？等先进用水设施【进行绿化浇》灌 3、建》设雨水收集利用【和“中水《”回：用等处理系统注【重一水多用坚—持重复和循环用【水提高水资》源利用率 第—二十一条 》 公共？机构应严格执行公】务用车有关规—定优先选用低能【耗、低污染》。。的新能？源汽车？；积极推进公务用车！服务社会《化鼓励工作人员【利用公？共交通工具》、非机动交通—工，具出行 》  ：第五章  节能【改造： 第：二十二条  —公共机构应当—积极推广应用节【能新产品《、新：技术和新能》源，加快淘汰高》能耗用能《产品、设《。备做：好淘汰？产品、设备的回【收处理和再利—用工作 第二十三条！ 市、县区人—民政府应当》。积极：筹措资？。金对既有建筑进【行，节能改造节能改造】的主要内《容有 （一）改造】能耗计量仪表—按照先易后》难，、以点带《面、循序渐进的【原则加快《既有办？公建筑能源计量【设，施改造逐步实现能】源消：费分户？、分类、《分项计量 （二）普！及高效照明灯具淘】汰高能耗荧光灯、】白炽灯、《射灯推广《使用LED》。高效照明灯具；公】共区域（除消防通道！外）：的普通照明应采用智！能调控或延时装【置 （三）实施【用水器具改造使用高！效节水龙头、冲洗】阀、水箱等》用水器具维修改造年！久失修、氧化—锈蚀、漏失严—重的供水管网和设】备 （四）改造【既有办公《建筑按现行建筑节能！设计：。标准：和技术规范运用【新型节能材料与技术！对既有建筑的外墙、！屋面及外门》。窗进行？改造：提高围护结构—保温隔？热性能 《（，五）：采暖供热节能—改造：对集中？供热的公共机构应采！用远程控温等—新技术？进，行节能改造减少【。热能消耗 》第二十四《条 ： 市：、，县区人民政》府应当鼓《励公共机构在—新建建筑《和既有建筑节能改】造中使用新型—墙体材料《及，节能建筑材料、【。节能设备安装和使】用太阳能《、，地热、水源》热泵、光伏》发，电等可再生能—源的利？用 第？二十五条 公—。共机构？新建建筑《和既有建筑维修改】造应当严格执行中】、省、市有关—。建筑节？能设：计、：施工、调试》、竣工验收等规【定和：标准积极推广“绿色！建筑”和应用节【能新技术、新产【品、新材料倡导使用！新能源和可再生能】源 第二十六—条  市、》县区人民政府负责】审批或者核》准固定资产》投资项？。目，的，部门应当严格—控，制公共机构建设项目！的建设规模和标准】统，筹兼顾节能投资和】效益对建设》项，目，。进行评估和审查；】未通过节能评—估，和审查的建》设，项目不得批准或者】核准建设 》  第六章》 ， 节：能监：督与保障 第二【十七条 市、县【区，人民政府管理机关】事务工作的机构【应当建立公共机构】节能工作的监督检】查机制依《法实施节能监督检】。查工作 第二十【八条 市、县—区人民政府》管理机关《事，务工作？的机构应《当会同有《关部门依法对公共机！构的用能情况进【行监督检查对节【能规章制度》不健全超过能源【。资，源消耗定《。额标准的公共—机构应当进行—。重点监督检查监督】检查的内容包括 （！一）节能管理制度；！ （二）年度节能目！标和实施方案及其】落实情况《； （三）能源【。消费计？量、监测、统计情况！； （四）能—源管理岗位设置【与责任？落实情况； （五）！用，。能系统、设备—。。节能运行《情，况，；， （六）《能源消耗定》额，。。执行情况； —（七：）公务用车配备【、使：用情况； （八【）建设项目的节能】评估：和审查情况； 【（九）开展能—源审计情况 —第二十九条 —市、县区人民—政府管理机关—事务工作《。的机构依法实施节能！。监督检查时公共机构！必须：予以配合如实提供】有关情况和资料不得！拒，绝或者阻碍 第三】。十条 公共机—构的：节能工作应当主动】接受社会监督任【何组织和个人都有】权举报公共》机构浪？费能源的行为—有关部门《要及时调查处—理 第？。三十：一条  《市、县区人民政府管！理机关事务》工作的机构应当【会同有？关部门制《。定本级公《共机构？节能评价考核办法】建立公共机构考【。核激：励机制每《年对上一年》度公共机构节能任务！和节：能，目标完成情》况进行检《查和考核评价 【  第七章》  奖励与》处罚 第三十二条 ！市、县区《人民政府对在公共机！构，节能：工作中作出显著成绩！的单：位和个人按照有关规！。定予以通报表彰 ！第三十三条  【市、县区人》。民政府管理机关【事，务工作的机》构和其他有关部【门的工作人员在监】督检查公共》机构节？能工作？中，滥用职权、玩—忽职守、徇私—。舞弊的由监察部门】或者任免机关依【法，予以处理;》构成犯罪的依法追】究刑事责任 —第三十四《条 公共机构不执】行节能？产品、设备》政府：采购名录《或者：采购国家明令淘【汰的用能产》。品、设备的由政府】采购监督管理—部，门给予警《告可以并处罚款；】对相关责任》人，依，法给予处分》并予通报 第三【十五条 公》共机：构违：反，规定超标准、超【编制购置公务用【车不如？。实报告？公，务，用车数量《或，者拒：不报废？高耗能、高污—染车辆的有关—部，门对相关责任人依】法，给予处分《。。并依照？有关规定对》车辆采取收》回、拍卖、》责，令退：还等方？式处理 第》。三十六条  公共机！。。构开：工建设未通过—节能：评估和审查的建设】项目由有《关，机关：依法责令《限期整？改；逾期未整改的予！以通报？并对相关《责任人依法给予处】分， ，第三十七条 公共】机构违反规定用能造！成能：源浪费的《由本级？人民政府管》理，机关事务工作的机构！会同有关部门—予以：通报：并，下达节能整改意见】。书；未按节》。能整改意见》书，整改：或，。者情节严《重的由？相关部门《对其直接负责的主管！人员：和其他直接责—任人员依法给—予处分？ ，。  第八章  【。。附  则《 第三十八》条  本办法由市】机关事务《管理局负责解释【 第三十九》。条 本实施办法【自2016》年12月2》5日：起施行有效期从20！16年1《2月2？5日至2021【年12月24日止】