。榆林市？公共机构节能实施】办法 第《一章 ？ 总  《则 第一条 为【了推动？公共：。机构节约能》。源工作提高能源利】用，效率发挥《。公共机构在全社会】节约能源《中的示范《表率作用根据中【华人民共《和国节？约能源法和国务院】公共：机构节能《条例以？及陕西省公共—机构节能办法等法律！法规结合本市实【际制：定，本实施办法 第二条！ 本实施办法适用】。于，本市行政区域内和】中省驻榆公共—机构的节约能源【工，作（以下简称—节，能，工作：） ：本实施办法所称公】共机：构是指本市行—政区域内全部—或者部分《使用财政性》。资金的国家机关、】。事业单位和团体组织！ 第三条 市、县】区人民政府应当【将公共机《构节能经费纳—入财政预算   第！二章  管理体制 ！第四条 市、县区】人民政府管理机【关事务工作》的机构应当建立健全！公共机构节能工作的！管理体系和协—调机：制负责解决公共机】。构节能工作中—的重大？问，题推：动和促进公共机【构节能并设》立专：。门工作岗位配—备专职？工作：人员 第五条— 成立榆林市公共机！构节约能《源资：源工：作协调？领导小组领导小组】下设办公室办公室设！在，市机关事《务管理？。局市机关事务管【理，局在市公共机构节】能工作？协调领导小》组的领？导下：在市：。人民政府管理节约】能源资源工》作部门的指导下负】责，市本级公共机构节】能工作推进》、指：导、协调《和监督县区》公共机构节能—工作 各县区人【民政：府管理机关事—务工作？的机构在同级人民】政府管？理节能？工作部门的指—导下负责本》级公共机构节能【工作：推进、指导、—协调和监督》乡镇：、街道？办事处？公，共机构节能工作 市！、，县区科技、教—育、文化、卫—生、体？育，和垂：直管理系统主管部】门在同级《人民政府管理—。机关事务《工作机构的指导下】负责本系统内—公共机构《节能工作 第—六条 市、县区【人民政府管》理机关事务工作【的，机构负责本级公共】。。机构：节能工作其主要【职责是 （一）【负责推进、》指导、协调、监【督，。市、县区公》共机构节能工作 】（二）会同》有关部门《开展：公共：机构节能宣传、教】育和培训、普及节能！知识等工《作， （三）《负责制定《本级年度《节能目标和实施【方案：并分：解落实到本级各【。公共机构 （四）】。收集、汇总并报【送能耗统计数—据定期进行》公示：监督：市、县区公共机构能！源，消费计量《和能耗监测管理情况！ （五）会同—有关部门制定—市、县区《本级公共机构现【有建筑？。节能：改造计划并组织实】施 （？六）负？责，市、县区合同能【源管理推行工作和】能，耗消费审计》工作 （七）—会同有？关部门加强》对市：、县区公共机构节能！监督检查《工作 （八）承办本！级人民政《府交办的其它事项】。 第：七条 公共机构负】责人：对本：单，位节能？。工作全？。面负责公共机构【的节能工作》实行目标责任制和考！核评价制度节能【。目标完成情况—。作为对？公共机构《及其负责人考核【评价的内容 —第八：条 市、县区人民政！府管理机关》事务工作的机构要建！立公共机构》节能工作例会制度 ！  第？三章  节能管理】 第九条 》公共机构《应当建立健全节【能，管理制度建》立节能培训长—效，机，。制开展分层次—、多：。。批次的？培训提高公共机构】节能工作《。人员的管理水—平和业务能》力 第十条》 公共机构》应当建立节能联络】员，工作制度指》定节能工作联—络员：联络员负责收集【、整：理、传？递节：能工作信息对—节，能工作提出意见和建！议 ：第十一条 市、县】区人民政府》。管理机？关事务？。工作的机构应当会】同有关部门》。根据全省公共机【构，节能中长期规划【和全市节能》规划拟定本级人民政！府，。公共机构节能中长期！规划报同级人民政府！批准后印《发执行 第十二条】 市：、县区人民政—府管理？机，关事务工《作的机？构应当会同发改、财！政、住建、规划和】审计等有关部门拟】订公共机构节能【考核评价办法对公共！。。机构节能任务和目】标完成情况》进行：考核评价《 第十三条 —市、：县区人民《政府管理机关—。事务工作的机构应】当会同？有关部？门根据不同行业、不！同系统公共机—构能源资源消费综】合，水平：和特：点制定并适时调【整各公共机构能【源，资源消耗定额明确能！源，消耗：支出标准 第十四】条 公共机构应当】。实，。行能源消费计量【制对：能源资源消费分户】、，分类、分项计—量并对能源消—耗状况进《行实时监测及时发】现和纠正用能—浪费现？象公共机构应—当指定专人负责能源！消，费统：计真实、准确记录】能源消费计量原始数！据建立统计台帐【 第十五条》 市、县区人—。民政府管理机关【事务工作的》机构应当《会，同政：府采购监督管理部门！建立节能产品和设备！政府采？。购名录优先》将取得节能产品【认证：证书：的产品、设备—列入政？府采购名录》不得采购国》家明：令淘汰？的产品、设备   ！第四章 《 节能？措施 第十六—条 公共机构应当率！先，采用合同能源管理】方式委托节能服务机！构进行节能诊—断、：设计：。、融资？、改造？和，运行：管，理   第十七】条 公共机构—选择物业服务企业】时应当考察其—节能管理能力公【。共机构与物业服【务，企业订立物》业服务？合同时应当约—定节能管理》的目标和要求 物】业服务？企业应当《根据物业服》务，合同的约定采—取节能管理措—施公共？机构应当将完成节能！目标的情《况作为评价物业服务！质量的一《。项重：要，内容 第十八条 】公共机构《应当设？立能源管理岗位实行！能，源管理？岗，位责任制重点—用能系统、设备的】操作岗位《应当配备专业技【术人：员专业？技术人员应当—参加相关《部门组织《开展的业务培训 】重，点用能？系统（部位）和设】备、设施应严格执】行用能系统操作规】程加强用能》系统：和设备运行调—节、维护《保养、巡视检查在确！保系：统和设？备正常运转情况【下推行低《成本、无成》本节能措《施 第十九条  】市、县区公共机构应！当积极推进电—子，政务加强《内部信息《化，、网络化建设推【行无纸化办公—完善电视电》话，会议、网《络视频会《议等系？统降低能源消耗【 第二十《。条， 公：共机构要采取下【列措施加《强日：常办公节能管理 （！一）节约用材 1.！大，力推：进无纸化办公减【少纸质文《件印刷（复印）数量！提倡信？封，、复印纸的再利用打！印，文件要调整到合适】的格式后《实行双面打印— 2.严格控制【一次：性消耗？物品的购买、—使，。用和：发放提？倡使用钢《笔逐步淘汰使用一】次性：纸，杯倡：导绿色祝福杜绝【使用：纸质贺卡 》3，.严格规范办公用】品配置、采购、领用！制度推广使用—高效节能办公用品积！极开展废旧电脑【。及办：公用品耗材的回【收利用 （二）【节约用电 1.【公共机？构办公照《明，在不：影响正常办》公的条件下要充分】。利用自然采光—减少照明灯具的【使用使用高效节能】照明灯具优》化照明系统》设计改？。进电路控制方—式推广应用》智能调？控装置严格控制建筑！物外部泛光照—明以：及，。装饰用照明 —2.公共机构应当】加强绿？色数据中心机房用】电管理减少空调、】计算机、复印机【。等用：电，设备的待机能耗推广！使用智能《型节：能插座 3.公共】机构应当严格执行国！家有：关空调室内》温度控制的规定【夏季：制，冷，不得低于2》6℃冬季采暖—不得高于2》0℃ ？4.公共机》构电梯系统应—当实行？智能：化控制合理设—置电梯？开，启的数量和》运行的时间加—强运：行状态调节和维【护保：养提倡高层建筑电梯！分段运行或者隔【。层停开？节假日等非工—作时间减少》电梯开放台数 【（三）节约用—水，。 ，1.推广使用节【水型：设备和器具养成【随用：随开和？。用后随关的用水习惯！ 2、减少》绿化景观浇灌时间采！用滴灌？、自动喷灌等先进用！水设：施进：行绿化？浇灌 3、建设【雨水收集利》用和“中水”回用】等处理系统注重【一水多用坚持重复】和循环用水提—高水资源利》用，率 第二十一条  ！公共机构应》严格执行公务用车有！关规：定优先选用低能耗】、低污染的》新能源汽车；积极推！进公务用车服务社会！化鼓励工作人员利】用，公共交通《工具、非《机动交通工具—出行   第五章！  节能改造 第】。二十二条  公【共机构应当》积极推广应用—节能新产品、新【技术和新能源加快】淘汰高能耗用能产品！、设备做好淘汰产品！、设备的《回收处理和再利用】工作 第二十三条 ！市、县区人民政府】应当积极筹措资金对！既有建筑进行节能改！造节能改造的主要内！容有： （一）《改造能耗计量—仪表按照先易—后难：、以：点带：。面，、循序渐《进的原则加》快既有办公建筑能源！计量设施《改造逐步实现能【源消费分户、分【类、分项计量 【（二）普及高效【照明灯具淘汰高能】耗荧光灯、白—炽灯、射灯推广【使用LED高效照明！灯具；？公共区域（除消防通！道外）的普通照明】应采：。用智能调控或—延时装置 》（三）实《施用水器具改造使用！高效节水龙头—。。、冲洗阀、水箱等用！水器具维修改造年久！。失修、氧化锈蚀、】。漏失严重的供水【管网和设备 —（四）改造既有办】公建筑按现行建【筑节能？设计：标，准和技术规范运用】新型节能《材，料与技术对既—。有建：。筑的：外墙：、屋面及外门窗进行！改造提高围护结构保！温隔热性能》 （五）采暖供【热节能？改造：对集中供热的—公共机构应采—用远程控温等—新技：术进行节能改造【减少热能消》耗 第二十四条  ！市、县区人》民政府应当鼓励公】共机构在新建建【筑和既有建筑节能改！造中使用新型墙【。。体材料及节能建筑】材料：、节能设备安装和使！用太阳能、地—热、水源热泵—、光伏？发电等可再》生能源的《利用 第二十五条 ！公共机构《新建建筑和既有【建筑维修改造—应当严格执行中【、省、市有关建筑】。节能设计、施工、调！试、竣工《。验收等规定和—标准积极《。推广：“，。绿色建筑《”和应用节》能新技术、新产品、！新材料倡导使用新能！源和可？再生能源 第二十】。六条  《市、县区人民政府负！责审：批或者？核准固定资产—投资项目的部门应当！严格控制公共机构】建，设项目的建设规模和！标准统筹兼顾节【能，投资和效益对建【设，项目进行评》。估和审查；未通过】节，能评估和《审查的建设项目不得！批准或？者核准建设   】。第六章  》节能监督与保障 第！二十七条 市—、，县区人民政府管理机！关事：。务工作的《机构应当建》立，。公共机？构节：能工作的监督检【查机制依法》实施节能《监督检？查工作 第二十八条！ 市、县区人—民政府管理机关事务！工作的机构应当【会同有关部门依【法对公共机构的用】能情况进《行监督检查对节能规！章制度不《健全超？过能源资源消耗【定额标准的公共【机构应当《进行重？点监督检查》监，督检查的《内容包？括 ：（一）节能管—理制度； 》。（二）年度节—。能目标和《实，。施方案及其落—实情况； （三）】能源消？费计量？、监测？、统计情况；— ，（四）能源管理岗位！设置与责任落—实情况； （五）用！能系统？、设备节能运行情】。况，； ：（六）能《源消耗定额执行情】况；： （七）公务—。用车配备、使用【情况； （》八，）建设项目的节【能评估和《审查：情况； （九）开】展能源审计情况 】第二十九条 市、县！区人民政府管理机关！事务工作的机构依】法实：施节能监督检—查时公共机构必须】予以配合如实提供】有，关，。情况和资《料，不得拒？绝或者阻《碍 第三十条 公】共机：构，的节能工作》应当：主动接受社》会监督？任何组织和个—人都有权举报公【共机构浪费能源【的行为有关部门要】及，时调查？。处理 第三十—一条  市、—县区人民政府管理机！。关事务工作的机构】应当：。会同有关部门制【。。定，本级：公共：。机构：节能评价考核办法】建立公共机构考核】激励机制每》年对上一年度—公共：机构节能任务—和节能目标完成情况！进行检查和》考核评价   第七！章  奖励与处罚 ！第三：十二条 市》、县：区，。人民政府《对在公共机》构节能工《作中作出显著成绩】的单位和《个人按照《有，关规定？予以：。通报表彰《， ，。第三十？三条  市、县区人！民政：府管：理机关？事务工作的机构和其！他有关部门的工作人！员在：监督检查《公，共机构？节能工作中滥用【。。职，权、玩忽职》守、徇私舞弊的【由监察部门或者【任免机关依》。法予以处理;—构成犯罪的依—法追究刑事责任 】第三十四《条 公共机构—不执行节能产品【、设备政府采购【名录或者《采购：国家明令淘汰—的用能产品、设备】的由政府采》购监督管理部门【给予警告《可以并处罚》。。款；对？相关责任人依法给予！处，。分，并，予通报？ 第三十《五条 公共机构【违反规定《。超标：准、超编制购置【公务用？车不如实报告公【务用车数量》或，者拒不报《废高耗能、高—污，染车辆的有关部【门对相关责》任人依法给》予处：分并依照有》关规定对车辆采取收！回、拍卖、责令退】还等：方式处理 第三十】六条  公共机构开！工建设未通》过节能评《。估和审查《的建设项《目由有关机关依【法责令？限期整改；逾期未整！改的予以《通报并对相》关责任人《。依法给予处分 第三！十七条？ 公共机构违—反规：定用能造成》能源：。浪费的由本级人民政！府管理机关事—。务工作的机构会同有！关部门予以通报并】下达节？能整改意见书；【未按节？能整改意见书整改】或者情节严》重的：由相：。关部门对其》直接负责的主管【人员和其他直接责】任人员依法给—予，处分：   第八章  附！  则 第三十八条！ ， ，本办法由市机关事务！。管理局负责解—释 第三十九条【 本实施办法—自2：016年12—月25？日起施？行有效期从》2，016年12月2】5日：至202《1年12月》2，4，日止：