榆林市？公共机构节能—实施办法 第一【章 ：。 总  则 第一】条 为了推》动公共机构》节约能？源工作？提高能源利用效率发！挥公：共机构在全社会节】约能源中的示范【。表率作用根据中华】。人民共和国节—约能源法和》国务院公共机构【节能：条例以及《陕西省公共机构节】能办：法等法律法规—结合：。本市实际制定本【实施办法 第二【条 本实施办法适】用，于本市行政区域【内和中省驻榆—公共：机构的节约能源【工，作（以下《简称节能工》作） 本实施—办法所称《公共机构《是指本？市行政区《域内全部或者部分使！用财：政性资金的国家机关！、事业单位》和团体组织 第【三条 市《、县区人民政府应当！将公共机《构节能？经费：纳，入财政预算   】第二章  管理体制！ 第四条 市、县】区人民政《府管理机关》事务工作的机构【应当建立健全公【共机构节能工作【的管理体系和协【调机制负责》解决：公，共机构节能》工作中的重大—问题推动和促进公共！机构节能并设立专门！工作岗位《配备专职工》作人员 第五条 成！。立榆林？市公共机构节约能】。源资源工作协调领】导小组领导小组下设！办公室办公室设【在市机关事务管【理局市？机关事？务管理局在市公【共机构？节能工作协调领【导小组的领》导下在市《人民政？府管理节约能源资】源工：。作部门的指导下负责！市本级公共机构节能！工作推进、指—导、协调和监—督县区公共》机构节能工作 各】县区人民政府管【理，机关事？务工作的机构在同】级人民政府管理【节能工作《部门的指导》下负责本级公共机构！节能工？作，推进、指导、协调】和监督乡镇、街道办！事处公共机构节能工！。作 市、《县区科技、教育、】。文化、卫《生、体育《。和垂：直管理系统》主管部门在同—级，人民：政，府管理机关事—务工作？机构的指导》。下负责本《系统内公共机构【节能工？作，。 第六条 市、县】区人民？政府管理机关事务】工作的机构负—责本级公共机构节】能，工作其？主要职？责是 ？（一）负责》推进、指《导、协调、监督市、！县，区公共机构》。节能工作 （二）】会同：有，关部门开展》公共机构节能—宣传：、教育和《培训：、普及节能知—识等工作 》（三）负责制定本】级年：度节能？目标和？实施方案并分解【落，实到本级各公—共机构 （四）收】集、汇总并报送能耗！统计数据定》期进行公示》监督：市、县区公共机【构能源消费计—量和能耗监测管理】情况 （五）会同】有，关部门？制定市、县》区本级公共机构现】有建：筑节能改《造计划并组织实施】 （六）《负，责市：、县区合同》能源管理推行工【作和能耗《消费审计工作 （】七）会同《有，关部：。。门加强对市、县区公！共机构节能监督检查！工作 （八）承办本！级人民政府交—办的其它《事项 第七条 公】。共机：构负责人对本单位节！能工作全面》负责公共机构—的节能工《作实行目标》责任制和考核—评价制度节能目标】。完，成情况作为对—公共机构及其负责】人考：核评价？的内容？ 第八条 市、县】区，人民政府管》理机关事务工—作的机构要建立公】共机构？节，能，工作例？。会制度   —第三章  》节能管理 第九条 ！公共机构应当建立】健全：节能管理制度—。建立节能培训长效机！制，开展：分层次、多批次的】培训提高公共机构节！能工作人员》的管理水平和业务】能力 第十条 公共！机，构应当建立节—能联络员工作制度】指定：节能工作联》络员联？络员负责收集、整】理、传递节能—工作信息对》。节能工作提出意见】和，建议 第十一条 】。市、县区人民政【。府管理机关事务工】作的：机构应当会》同有关部门根据【。全省公共机构节【能中长期规划和全市！节能规划拟定本级】人民政府《公共机构节》能中长期规划报同】。。级人民政府》批准后印发执行 第！十二条 市、—县区人民政府管【理机关事务工作【的机构应当会—同发改、财政、【住建：、规划和审计等有】关部门拟订公共机】构节能考核评—价办法对公共机构】节能任务和目标完成！情况进？行考核评价 第【十三条？ 市、县区》人民：政府管理机关事务工！作的机构《应，。当会同有关部—门根据不同行业、不！。同系统公共机构能源！资源消费《综合水平和特—。点制定并适时调整】各公共机构能源资源！消耗定额明》确能源消耗支出【标准 第十四—。。条， 公共机《构，应当实？行能源消费计量制对！能源资源消费分户】、分类、分项计量并！对能源消《耗状况进行实时监测！及时发现和纠正用】能，浪费现？象，公共机构《应当指定专人负责】能源：消费统计真实、准确！记录能源消费—计量原始数据建立】统计台帐《 第十？五条 市、县—区人民政府管—理机关事务工作的】机构：。应当：。会同政府采购监督】。。管理：部门建？立节能产品和设【备政：府，采，购名录优先》将取得节《能产品？。认证：证书的产品、设备列！入政：府采购名录不得采】。购国家明令》淘汰的产品、—设备   第四章 ！ 节能措施 —第十六条 公—共，机构应当率先采【用合同能源》管理方式委托节【能服务机构》进行节能诊断、【设计、？。融资、改造和运行管！理   》第十七条 公共机】构选择物业》服务企业时应当考】察其节能管理能【力公共机构与物业】。服务企业《订立：物业服务合同时【应，当约定？节，能管理的目》标和要？。求 物业服务—企业应？。当根：据物业服务》合同的约定采—取，节能：管理措施《公共机构应当将完成！节能目标的》情况作为评价物【业服务质量的一项重！要内容 第十—八条 ？公共机构应当设立】能源管理岗》位实行能源》管理岗位责任制【重点：用能系统、设备【。的操作岗《位应当配备专业技术！人员专业技术人员应！。当参加？相关：部门组织开》展的业？。务培：训， 重点用能系—统（部位）和设备】、设施？应严：格执行用能系统操】作规程？加强用能系统和设备！运行调节、维护【保养、？巡视检查《在确保系统和设备】正常运？转情况？下推行低《成本、无成》本节能？措施： 第十九条  【市、县区公》共机构应当积极【推，进电子？政务加强内部—信息化、网络化建设！。推行：无纸化办《公完：善电视电话会议、网！络视频会议等—。系统降低能源消耗】 第：二十条 公共—机构：要采取下列措施加】强日常办公节能管理！ （一）节》约用材 1.大【力推：进无纸化办公减【少纸质文件》印刷（复《印）数量提倡—信封、复印》纸的再利用打—印文件要调整—到合适的格》式后实行双面打印】 2.严格控制一】次性：消耗物品的》购买、使用》和发放提倡》使用钢笔逐步淘汰使！用一次？性纸：杯倡导绿《色祝：福杜绝使用》纸质贺卡 3.严格！规范办公用品配【置、采购、领用【制度推广使用—高效节？能办公用品积极开展！。废旧电脑及办公【用品：耗材的回收利—用 （？二）节约用电 【。1.：公共机构办公照明在！不影响正常办—公的条件下要充分利！用自然采光减少照明！灯具的？使用使？用高效节能照—明灯具优化照明系】统设计？。改进电路《控制方式推》广应用？智能调控装置严【格控制建筑物—外部泛光照明以及装！饰用照明 2—.公共机构》应当：加强：绿色数？。据中心机房用电【管理减少空调、计】算机：、复印机等》用电设备的待—机能耗推广使用智能！型节能？插座： 3.公共》机构应当严》格执行国家》有关：空调室内温》度控制？的规定夏《季制：。冷不得低于26℃】冬季采暖不得高于】。20℃？ 4.公共机构【电，梯系统应当实行智】能化控制合理—设置：。电梯：开启的数量和运行的！时间加强运行状【态调节和《维护保养提倡高层】建筑电梯分段运行或！者隔层停开节假日】等非工作时间减少电！。梯开放台数 （【三）节约用水 【1.推广使用节【水型设备和器—具养成随《用，随开和用后》随关的用水习惯 2！。。、减：少绿化？景观浇灌时》间采用滴《灌、自动《喷灌等？先进用？水设：施进行绿化浇灌【。 3、建设雨—水收集利《用和“中水”回用等！处理系？统注重一水多用坚】持，重复：和循环用水提高【水，资源利用率 —第二：十一条  公共【机构应？严格执？行公务用车》有关：规，定优：先选用低能》耗，、，低污：染的新能源汽车；】积极推进公》。务用车服务社会【化鼓励工作人员【利用公共交》通工具？。、非机动交》通工具出行—。   第五章  】节能改造《 第二？十二条  公共机】构应当？积极推广应用节能】新产品？、新技术和新能源加！快淘汰高能耗用能】产品、设备做好【淘汰产？品、设备的回收【处理和再利》用工作 第二十三条！ ，市、县区人民政府】应，当积：极，筹措资金对既有【建筑进行节能—改造节能改造的主】要内容？有 （一）》改造能？耗计：。量仪表按《照先易后难、—以点带面《。、，循序渐进的原—则加快既有办—公建筑能《源计量设施改造逐】步实：现能源消《费分户、分类、【分项计？量 ：（二：）普及？高效照明《灯具淘汰《高能耗荧光灯、白】炽灯、射灯》推广使用LED高】效照明灯具》；公共区域（—除，消防通道外）的【普通照？明应采用智能调控或！延时装置《。。 （三）实施用【水器具改《造，使用高效节水龙【头、冲洗阀、水箱等！用水：器具维？修改造年久失修【、，氧，化锈蚀、漏失严重】的供水管《网和设？备 （四）改—造既有办公建筑【按现行建筑》节能设计标准和【技术规范运》用新型节《能材料与《技术对既有建筑的】。外墙、屋面》及外门窗进行改【造提：高围护结构保温隔】。热性能？ （五？）采暖供热节能改】造对集中供热—的，公共机构《应采用远程控温等】新技术进行》节能改造减少热能消！耗 第二十四—条  市、县—区人：民政府应当鼓励公共！机构在新建建筑和既！有建筑节能改造【中使用？新型墙体材料—及节能建筑材—料、节能《设备：安装和使用太阳能、！地热、？水源：热泵、光伏发—电等可再《。生能源的利》用 ：第二十五条 —公共机构新建建筑和！既有建？筑维修改《。造应：。当严格执《行中、？省、市有《关建筑节能设计【、施工、调试、竣工！验收等规定》和，标准积极推广“【绿色建筑”和应用】。节能：新技术、《新产品、《新，材料倡导使用新【能源和可再生能源】。 第二十六条 【 市、县区人—。民政府负责审批或者！。核，准固：。定资产投资项目的】部门应当严》格控制公共机构建设！。项目：的，建设：规模和标准统筹【兼顾节能投资和效益！对建设？。项，目进行评估和审查；！未通过节《能评估和审查的【建设项目不得批准】或者核准建设—   ？第六章  》节能：监督与保障 —。第，二十七条 市、县】。区人民？政府管理机关事【务工作？的，机，构应当？建，立公：共机构节能工作【。的监督检查机制依法！实施：节能监督检查工【作 第二十八—条 市、县区人民政！府管理机关事务工作！的机构应当会同【有关部门依》法对公共机构的【用能情况进行监【督检查对节能—规，章制度？不健全超过能源资源！消耗：定额：标准的公共机—构应当进行重—点监督检查监督检查！的内容包《括 （一）节能管】理制度；《。 （二）年度节能目！标和实施方案及其】落实情况《； （三）能源消】费计量、监》测、统计情况；【 （四）能源管理岗！位设置与责任落实】情况； （五）用能！系，统、设？备节能运行情况；】 （六）能》源消耗定额执行情】况； （七）公【务用车配备、—使用：情况； （八）建】设项目的节》能评估？和，审查情？况；： （九）《开展能源《审计情况 第二十九！条 市、县区人民】政府管理机关事【务工作的《机构：依法：实施：节能监督《检查：时公共机构必须予】以配合如实提供【有关情况《。和，资料不得拒绝或【者阻碍 第三十【条 公共机构的节】能工作应当主动【接受社会监督任何组！织和个人都有权举报！公，共机构浪费能—源的行为《有关部门要及时调】。查处理 第三十【一条  市》、县：区，人民政府管理机关】事务工作的》机构应当会同—。有关部门《制定本级公共—机构节能评价考核】办法：建立公？共机构考核激—励机制每年对上一年！度，公共机？构节能？。。任，务，和节能目标完成【情况进行检查和【考核评价  — 第：七章  奖励—与处：罚 第三《十二：条 ：市、县区《人民政府对在公共】机构节能《工作中作出》显著成绩的单—位和个人按照有关规！定予以？通报表？彰：。 第三十《三条  市、—县区人民政》府管理机关事务工】作的机构和》其他有关《部，。门的工作人员在监】督检查公共机构【节能工？作中滥？用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的由监察！部门或者任》免机关依法予以处】理;构成犯》罪的依法追》究刑事责任》 第三十四条 公共！机构不执《行节能产品》、，设备政？府采购名《录或者？采购国家明令淘汰的！用，能产：品，。、设备的由政府采购！监督管理部门给【予警告可以并处罚款！；对相关责任—人依法给予》处，分并予通报 第三】。十五条 公共机构】违反规定超》标准：、超编制购置—公务用车《不如实报告公务用车！数，量或者拒不报废高耗！能、高污染》。车辆的有关部门对】相关责任《人依法给予处分并】依照有关规定对【车辆采？取收回、拍卖—、责令退还等方式】处理 第《三，十六条 《 ，公共机构开》。工建设未通过节【能评估和审查—的建设项目由有【关机关？依法责令限》期整改；逾期未整改！的予：以通报并对相关责任！人依法给予处—分 第三十七条【 公共机《构违反规定用能【造成能？源，浪费的由本级人民】政府管理机关事【务工作的《机构会？同有关？部门予？。以通报并《下达节能整改意【见，书；：未按节能《整改意？见书整改或者情节】严，。重的由？相关部门对其直接负！责的主？管人员和其》他直接责任》。人员依法给予处【分   第》八章  附》。  则？。 ，第三十八条 — 本办法《。。由市机关《。事务管理局负责【解释 第三十—九，条 本实施办法【自，2016年12月2！5日：起施行有效期从20！16年12》月，2，5日至202—1年1？2月24日止—