榆林市？公共机构节能—实施办法 第一【章  ？总  则 第一条】 为：了推：动公共机构节约【能源工作《提高：。能源利用效率—发挥公共机构在【全社会节约能源【。。中的示范表率作【。用，根据中华人民—共和国节《约能源法《。和国务院公共机构节！能条例以及陕—西省：公共机构节能—办法等法律》法规结合本市实际】制定本实施办法【 第二条 本实施】办法适用于本市【行政区域内和—中省：驻榆公共机构的节约！能源工作（以下简称！。节能工作） 本实施！办法所称公共—机构是指本市—行政：区域内全部或—者部分使用财政【性资：金的国家《机关、事《业单位和《团体：组织 第《三条 ？。市、县？区人民政《府，应，当将公共机构节能经！费纳入财政》预算   第二【章  管理体制【 第四条 市—、县区人民政—府管理机关事务【工作的机构应当建】立健全公共机构【节能工作《的管：理体系和协调机制负！责解决公共》机构节能工作中【。。的重大问题推动和】促进公共《机构节能《并设立？专门工作岗位配备】专职工作人员— 第五条 成立【榆林市公共》机，构节约能源资源工】作协调领《。导小组领导》小组下设办公室【办公室设《在市机？关事务管理》局，。市机关？事务：管理：局在市公共机构节能！。工作协调领》导小组的领导下【。在市人民政府管理】节，约能源资源》工作部门的指导下负！责市本级公》共机构节《能工：作推：进、指导、协调和监！督县区公共机构节能！工作 各县区人【民政：府管：理机关事务工作【的，机构在同级》人民政府管理节能】工作：部门的指导下—负责本？级公共机构节能工作！推进、指导、协调和！监督乡镇、街道办事！处公共机《构节能？工作 市、县—区科技、教育、【文化、卫生、体【育和垂直管理—系统主管《部门在同《级人民政府管理机】关，事务工作机》构的指导下负责本系！统内公共《机构节能工作— 第六条 市、县区！人民政府管理机关】事务工作的机—构负责？本级公共机》构节能工作》其主要？职责是 （一）【负责推进、指导、协！调、监督市、县区】公共机构节》能，工作 （二）—会，同有关部门开展公】共机构节能宣传、】教育和？。培训、普及节能知】识等：工，作 （三）》负责制定本级年度】节能目标和实—施方案并《分解落实到本—级各公共《机构 （四》）收集、汇总并报送！。能耗统计数据定【期进行公示监督市】、县区公共机构【能源消费计量和能】耗监测管理情况 （！五）会？。。同有关部《门制定市《、县区本级》公共机构现有建【筑节能改《造计划并组织实施】 ，（六）负责市—、县区合同能源管理！推行工？作和能耗消》费审计工作 （七）！会同有关部门加【强对市、《县，区公：共机构节能》监督检？。查工作 （八）承办！本级人民政府交办】的其它事项 第七条！。 公共机构负责人】对本单位节能工【作全面负责公共机】构，的节能工作实行【目标责？任制和考核评价制】度节：能目标完成》情况作为对公共机】构及其？负责人考核评—价的内容《 第八条 市—、县区人《。民政府管理机关事务！工作的机构》要建立公共机构【节能工作例会—制，。度   第三章  ！节能管？理 ：第九条 公共机【构应当建立》健全节？能管理制度》建立：。节，能培训长效》机制开？展分层次、多批【次的培训提高公共机！构节能工作人—员的管理水平和【业务能力《 第：十，条， 公共机构应当建立！节，能联络员《工作制度指定节能】工作联络员联—络员负责收》集，、整：。理、传递《节，能工：作信息对节能工作提！出意见和建议 【第十一条 市、【县区人民政》府管理机关事务工作！的机构应当会同有关！部门根据全省公共】机构节能《中长期规划和—全市节？能规划拟定本级【人民：。。政府公共机构节能中！长期规划《报同级人《民政：府，批准后印《发执行 第》。。十二条 市、县区】人民政府管理机关事！务工作？。的机构应当会同发改！、，财政：、，住建、规划和—。审计等？有关部门《拟订公共机构节能考！核，评，价办法对公共机构】节能任务《和目标完《成情况进行考—核评价 《第十三条 市—、县区？人，民政府管理机关事】务工作的机构—应当会同有关—部门根据不同—行业、不同系统公】共机构能源资源消】费综：合水平和特点—制定并适时调—整各公共机构能源】资源消耗定额—明确能源消耗支出】标准 第十》四条 公共》机构应当实行能源消！费计量制对能源资】源消费？分户、分《类，。、，分项计量并对能【源消耗状况》进行实时监测及时发！现和：纠正用？能浪费现《象公共机构应—。当指定专人负责能源！消费统计真》实、准确《记录能源消》费计量原始数据【建立统计《台帐 ？第十五？条 市、《县区人民《政府管？理机关？事务工？作的机构应当—会同政府采》购监：督管：理部门建立》节能：产品和设《备政府采购》名录：优先将取得节能产品！认证证书《的产：。品，。、设备列入政—府采购名《录不得采《购国家明《令淘汰的产》品、设备  — 第四章  节【能措施？ 第：十六条？ 公共机构应当率】。先采用合同》能源管理方》式委托节能服务机】构进行节能诊断、设！计、融资、改造和】运行管理  — 第十七条 公】。。共机构选择物—业服务企业时应当考！察其节能管理能力】公，共机：构与物业服》务企业订立物—业服务合同时—应当约定节能管理的！目标：和要求 物业服【务企业？应当：根据物业服务合【。同的约定采取节能管！理措施公共机构应】当将完成节能目标】的情况作为评价【物业服务质量的一项！重要：。内容 第十八条 公！共机构应当设—立，能源管理岗位实行】。能源管理《岗位责任制重点用能！系统、设备的—操作岗位应》当配：。。备专业技术人员专业！技术人员《应当参加相关—部门：组织开？展，的，业务培训 重—点用：。能，系统（部位）和【设备、？设施应严格执行用】能系统操作规程【。加强用能系统和设备！运行调节、维护保】。养，、巡视检查在确【保系统和设备—。正常：运转情况下推行低成！本、无？成本节能措》施， 第十九条 — 市、？县区公共机构应【当积极推进》电子：政，务加强内部信息【化、网络化建—设推行？无纸化办公完—善电视电《话会议、网络—视频会议等系统【降低能源消》耗 第二十条 【公共机构要采取下】列措施加《强日常办《公节能管理》 ，（一）节约用—材 1.大力推进无！纸化办公减少—纸质文件印刷—（，复印）数量提倡信封！、复印？纸的：再利用？打印文件《要调：。整到合适的格—式后实行双面打印 ！。2.严格控制一次】性消耗？物品的购买、—使用和发《放，。提，倡使用钢笔逐—步淘汰？使用一次《性纸杯？倡导绿？色，祝福杜绝使用纸质】贺，卡 3.严格规【范办公用《品配置、采购、【领用制？度推广使用》高效节能办公—用品积极开展废【。旧电脑？及办公？用品耗材的回收利】用 （二《）节：约用电 1.公共机！构办公？照明在？。不影响正常办公的】条件下要《充分利用自然采光减！少照明灯具》的使用使用高效【。节能照明《灯，具优化照《明系统？设计改？进电：路控制方式推广【应用智能调》控，装置严格《控，制建筑物外部—泛光照明以及装饰】用照明？ 2：.公共？机构应当《加，强绿色？数据中？心，机房：用电管理减》少空调、计算机、】复印机等用电—设备的待机能耗推广！使，用智能？型节能插座》 3.公共机构【应当严格执行国家有！关空调室内温—度控制的规定夏季制！冷不得低《于2：6℃：。冬季采？暖不得高《于20℃ 4.公】共机构电梯》系统应当实行智【能化控制合理—。设，置电：梯开启的数》。量和运行的时间【加强运行《。状态调节和维护保】养，提倡高层《建筑电梯分段运行或！者，隔层停开节》假日等非工作—时间减少电梯—开放台？数， （三）《。节约用水《 1.推《广使用节水》型设备和器具养【成随用？。。随开和？用，后随关的用水习【惯 2、减》少绿化景观浇灌【时间采？用滴灌、自》动喷灌等先》进用水设施进行【绿化浇灌《 3、建《。设雨水收集》。利用和“中水”【回，用等处理系》统注重一《水多用坚持》。重复和循环用—水提高水《资源利用率 —。第二十一条  【。公共机构应严—格执：行公务用车》有关规定优先—选用低能耗》、，低污染的新能源汽车！；积极推进公—务，用车服务社会化鼓】。励工作人员利—用公共交通工—具、非机动》交通工具出行—   第五章  ！节能改造 第二十二！条 ： 公共机构应当积】。极推广应用节能新】。产品、新技术和【新能源？加快淘汰高能耗用能！产品：、设备做好淘汰产】品、设备的回收处理！和再利用《工作 第二十三条】 市、县《区人民政府应—当积极筹措资金【对既有建筑进—行节能改造节能【改造的？主要内容有 （一）！改，造能耗计量仪表按】照先易？。后难、以点带面、循！序渐进的原则加快】既有办公建筑能源】。计量设施改造逐步】实现能源消费分户】、分类、分项计量 ！（二）普《及高效照明灯具【淘汰高能《耗荧光灯《、白：炽灯、射灯推—广使：用LED高效—照明灯具《；公：共区域（除消—防通道？外）的？普通照明应采用智能！调控：或延：时装置？ （三）《实施用水器具改造】。使用高效节水龙头】、冲：。洗阀、水箱等用水】器具维？修改造年久》失修、氧化锈蚀、漏！失严重的供水管网和！设，备 （四）改造既有！办公：建，筑按现行《建筑节能设计标准】和技术规范》运用新型节能材【料与技？术对既有建筑的外墙！、屋面及《外，门窗进行《改，造提高围护结构保】温隔热性能 —（五）采《暖供热节《能改造对集中供热的！。公共机构应采—用远程控温》等新技术《进行节能改造—减少热能消耗 第二！十四条  市、县】区，人，民政府应当鼓—励公共机构在—。新建建筑和既—有建筑节能改造【中使：用新型墙《体材料及节》能建筑材料、节能设！备安装和《使用太阳能、地热、！水源热泵《、光伏发《电等可再生》能源的利用 第二】十五条 《。公共机构新建建【筑和既有建》筑维修改造应—当严格执《行中、？省、市？有关建筑节能设计、！施工、调试》、竣工验收等规定】和标：准积极推广“—绿色建筑《”和应用节能—新，技术、新产品—、新材料倡导使【用新能？。源和可再生能源【 第二十六条  市！、县区人民政府【负责审？批，或者核准固定—资产：投资项目的部门【应当严格控制公共机！构建设项目》的建设规模》和标准统筹兼—顾，节能投资和效—。益对建设项目—进行：评估：和审查；未》通过节能评估和【审查：的建设？项，目，不得批准或者核准】建设   第六章 ！ 节能监督与保障】 ，第二十？七条 ？市、县？区人民政府管理【。机关事务工》作，的机构应当》建立：公共机？构节能？工作的监督检查机制！依，法实施节能监—督检查？工作 第《二十八条 市、县区！人民：政，府管理机关事务工作！的机构应《。当会同有关部门依】法对公？共机：构的用能情况—进行监督检查对【节能规章《制度不健全超过【能源资源消耗—定额标准的》公，共机构应当进行重】点，监督检？查监督检查的—内，容包括 （一）节】能管理制度》； （二）》年度节能目》标和实施方》案及其？落实情况； （三】）能源消费计量、】监测、统计》情况； （》四）能源管理—岗位设置与责任落实！情况； （五）【用，能系统、设》备节能运行情况【； （六）能源消耗！定额执行情况；【 （：七）公务《用车配备、使用情况！； （八）》建设项目《的节能评估和审【查情况； （九【）开展能源审计【情况 第二十—九条 市、县区人】民，政，。府管：理机关事务工作【的机：构，依法实施节能监【督检查时公共—机构必须《予以配合如实提供】有关情况和资—。料不得拒《绝或者阻碍 —。第，三十条 《公共机构的节能工作！应当主动《接受社会监督任何组！织和个？人都有权举报公共机！构浪费能《源，的，行，为有：。关部门要及时调查】处理 第三十一【条  市、县区【人民政府管理机【。关事务工作的机【构应当会《同有关部门》制定本？级公：共机构节能》评价考核办法建立公！共机构考核激励机】制，每年对上一》年度公共机构节能】任务和节能》目标完成《情况进行检》查和考核评价  】 第七章《  奖励与处—罚 第？三十二条 市、【县，区人民政府对在公】共机构节能工作【中，作出显著成绩—的，单位和个人》。按照有关规定予以】通报表彰 —第三十三条  【市、县区人民—政，府管理机关事务工作！的机构和其他有关部！门的工作人员在【监督：检查公共《机构节能工作中【滥用：职权、玩《忽职守、《。徇私：舞弊的由《监察部门或》者任免机关依—法予以处理;—构成犯罪的依—法追究刑《事责任 第三—十，四条 公《共机构不执行节能产！品、设备政》府采：购名录或者采购国家！明令：淘汰的用能产品、设！备的：由政府采购监—督管理部《门，给予：警告可以《并处罚款；对相关】责任人依法给予【处分并予通》报 第三十》五条 公共机构【违反规定超标—准、超编制购置公务！用车不如实报告公】。务用车？数量或者拒不—报废高耗能、高【污染车辆的》有关部门对相—。关责任人《依法给予处分并依照！有关规定《对车辆采《。取收回、拍》卖，、，责令退？还等方式处理 【第三十六条  公】共机构开工建设未通！过节能评估》和审查的建》设项目由有》关机关依法责令限期！整改；？逾期未整改的予以】通报并对相关责【任人依法给》予处分 第三十七】。条， 公共机构违反规】定用能造成能源浪】费的由本级人—民政府？管理机？关事务工作的—机构会同有关部门】予以通报《并下达？节能整改意》见书；未按节能整】改意见书整改或【者情节严重的由【。相关部门对其直【接，负责的主管人员和】其他直接责任—人员依法给》予处：分   第八章 】 附  则 第三十！八条  本办—法由市？机关事？务管理局《负责解？释 第？三十九条 本实施办！法自2016年【1，2，月25日《起施行有效期从【2016年》12月25》日至20《21：年12月24日【止，