榆林市公共机—构节能实施办法 】第一章  总—  则 第一条【 ，为了推动公共机构】节约能源工作提高】能源利用效率发【挥，公共机构在》全社会节约能源【中的示范表率作【用根：。据中华人民》共和：国节约能源法和【国务院公共》机构节能条》例以及陕《西，省公共机构》节能办？法等法律法》规结合本市实际制定！本实施办《。法 第二条》 本实？施，办，法，适用于？本市行？政区域？内和：中省驻榆《公共：机构的节《。约能源工作（以【下简称？节能工？作，） 本实施办法所称！公共机构是指本市】行政区域内》全部或者部分—使用财政性》资，金的国家机关、事】业单位和团体—组织 第三条— 市、县区人—。民，政府应当《将，公共机构节能经费】纳入财政预算 【  第二章  管】理体制？ 第四？。条 市？、县区人民》政府管？理机关事务工作的】机构应当建立健【全公：共机构节能工作【的管理体《。系和协调《机制负责解决—公共机构节能工【作，中的：重大问题推》动，和促进公共机构节】能并设？立专门工作岗位配备！专，职工：作人员 第》五条 成立》榆林市公共机构【节约能？源，资源工作协调领【导小组？领导小组《下设办公室办公【室设：在市机关《事务管理局市机关事！务管理？局在市公共机构【节能工？作协调领《导小组的领导—下在市人民政府管理！节约：能源资源《工作部门《的指导下负》责，市本级公共机构节能！工作：。推进：、指导、协》调和监督县区—公共机构节能工作】 各县区人》民政府？管理：机关事务工作的【机构在同级人民政】。府管理节能》工作部门的》指导下负责》本级公共机》构节能工《。作推进？、指：导、：协调和监督乡镇、】街道办事处公共机】构节能工《作 ：市、县区科技—、教：育、文化《、卫生、体育和【垂直管理系统—主管部门在同级人】民政府管理机关事务！工作机？构的指导下负责【。本，系统内公《共机构节能工作【 第六条 市、【县区人民政府管理】机关事务工作的【。机构负责本级—公共机构节》能工作其主要职责是！ （一？）负责推进、指导】。、协调？、监督市、县区【公共机构节能工作 ！（二）会《同有：关部门开展公共机】构节能宣传、教【育和培？训，、普及节能知识【等工作？。 （三）负责—制，定本级年度节—能目标和实》施方案并分解落实到！本级各公共机构 】（四）收集、—汇总并报送能耗统】计数据定期》进行公示《。监督市、县区公【共机：构能源消费》计量和能耗》监测：管，理情：况 （五）》会同有关部门制定市！、县区本级公共【机，。构现有建筑节能改造！计划并组织实—施 （六《）负责市、县区【合同能源《管理推行工作和能耗！消费审计工作— （七）会同有关部！门加强对市、县【区公共？机构节能监督检【查，工作 （八）—承办本？级，人民政府交》。办的其它事项—。 第七条 》公共机构负责人对本！单位节能工作全【面负：责，公共机构的节—能工：作实行目标》责任：制和考核评价制度】节能：目标完成《情况：作为对公共》。机构及其负责人【考核评价的内容 】第八条 市》、，县区：人民政府管理机关】事务工作的机构要】建立公共《机构节？能工作？例会制度《   第《三章  节能管理 ！第九条 公共机构】。应当建立健全节【能管理制度》建立：节能培训长效机【制开展分层》次，、，多批次的《培训：。提，高公共机《构节能工《作，人员的管《理水平和业务能力 ！第十条 《公共机构应》当建立节能》联络员工作》制度：。指定节能工作联络员！联络员？负，责收集、整理—、传递节《能工作信《息对节能工作提出】意见和建议 —第十：一条 ？市、县区人民—政，府，管理机关事务工【作，的机构应当》会同有关部门根据全！省公共机构节能中长！期规划和全》市节能规《划拟：。。定本级人《民政府公《共机构？节能中长期规划报】同级人民《。政府批准后印发执】行 第十《二条 ？市、县区人民政【府管理机关事—务工作的机》构应当会同发改、财！政、住建、》规划和审计等有关部！门拟订公共机—构节能考核评价【办法对公共》机构节能任》务和目标完成情况】进行考核评价 第】十三条 市、县【区人：民政府管理机关事务！工作的机构应当【会同有关部门根【据不同行业、不同】系统公共机构—能源资源消费—。综合水平和特点制】定并适时调整各【公共机构能源资源消！耗定额？明确能源消耗支【出标：准， 第十四条》 公共机《构应当实行能—源消费计《量制对能源资源消】费分户？、分类、《分项计量并》对，能源：。。消耗：状况进行实时监【测及时发现和纠正】用能浪费现象公【共，机构：应当指定专人—负，责能源？消，费统计真实、—准，确记：录能源消费计量原】始数据？建立统计台帐 第】十五条 市、县区】人民政府管理—机关事务工作—的机构应当会同【政府采购监督管【理部门建立》节，能，产品和设备政府采购！名录优？先将取得节能产品认！证证书的《产品、设备列入政】府采购名《录不得采购》国家明令淘》汰的产品、设备 】  第四章》  节能《措施：。。 第十六条 公【。共，。机构应当率先采【用合同能《源管理方式委托【节能服务《机构：。。进行节能诊》断、设计、融—资、改造《和运行管理 —  ？第十七？条 公共机构—选择物业服》务企业时应当—考察其节能管理能】力公共机构与物【业服：务，企业订？立物业服务合同时应！当约定节能》。管理的？目标和要求 —物业服？务，企业应当根据物业】服务合同的约定采】取节能管理措施公共！机构应当将》完成节能目》标的情况作为—评价物业服务质量】的一项重要内容【 第十？八条 公《共，机构应当设立能源管！理岗位实《行能：源管理岗位责任制】重，点用能系统、设备的！操作岗位应》当配：备专业技术人员专】业技术人员应—当参加？相关：部门组织开展的业务！培训 重点用能系】。统（部位）和—设备、设施应严格】执行用能系统操作规！程加强用能系统【和，设备运行调节—、维护保养、—巡视检查在确保系】统和设备正常运【转情况下推行低【成本、无成》本，节能措施 第十【九条  市、—县区公共机构应【当积极推进电子政】务加强？内部信？息化、网络化—建设推？行无纸化办公—完，。善电视？电，话会议、网络视【频会议？等系统降低》能源消耗 》第二十条《 公共机构要—。采取下列措施—加强日常办》。。公节能管理 （一】）节约用材 —1.：大力推进无》纸化：办公减少纸》质文件印《刷，（复印）数量—提倡信封、复印纸】的再利用打印文【件要调整到合—。适的格式后实行【双面打印 2.严格！控制一次性消耗物】品的：购买、使用》和发放？提倡使用《钢笔逐步淘汰使【用一次性纸》杯倡导绿色》祝福杜？绝使：用，纸质贺？卡 ：。3.严格《规范办公《用，品配置、采》购、领用制度—。推广使用高效节【能，办，公，。用品积极开展废【旧电脑及办公用品耗！材的回收利用 【（二：。）节约用电 1【.公共机构》办公照明在不影【响正常办《公的条件下要充分】利用自然采光减【少，照明：灯具的使用》使用高？效节：。能照明灯具优化照】明系：统，设计：改，。进，电路控制《方式推广应用—。智能调？控装置严格控制【建筑：物外部泛光照—明，以及装饰《用照：明 2.公共机【构应当加强绿色【数据中心机房用【电管理？减少空？调、计算机》、复印机等》用电设备的待—机能耗推广使用智】能型：节能插座 3.【公共：机构应当严格执行国！。家有关？空调室内温度控【制的规定夏季—制冷不？得低于26℃冬季】采暖不得高于20℃！ 4.公共机构电】梯系统应当》实行智能化控制合理！设置电梯开启—的数量和运行的时】间加强？运行状态调节—和，。维，护，保养提倡高》层建筑电梯分段【运行或者隔层停开节！假日等非工作时间】减少电梯开》放台数 （》三）节约用水 【1.推广《使用节水型设—备和器具养》成随用随开》和用后？随关的用水习惯【 2、？减，少绿化景观浇—。。灌时间采用滴灌、自！动喷灌等先》进用水？设施：进行绿化《浇灌 ？3，、建设雨水收集利】。用和“中《水”回用等处理系统！注重一水多用坚持重！复和循环《用水提高水》资源利用率 —。第，二十一条 》 公共机构应严格执！行公：务用车有关规定【优先：选用低能耗、低污染！的新能源汽车；积】极，推进公务《用车服？务社：会，化鼓励？工作人员利用公【共交通工具、非【机动交通工具—出，行，   第》五章  节能改造】 第二？十二条？  公共机构—应当积极推广—应用节能新产品【、新技术《和新：能源加快《淘汰高能耗用能【产，品、设备做好淘汰产！品、设备的回收【处理和再利用工【作 ：第二十三条 —市、县区人民—政府应当积极筹措】资金：对既有建筑进—行节能改造节—能改造的《。主要内容有 （一）！。改造能耗计量仪表按！照先易后难、—以点带面、循序【渐进的原则加快【既有：办公建？筑能：源计量设《。施改：造逐步实现能源消】费，分户、？分类、分项》。计量 （二）普及】高效照明灯具淘【汰高能？耗荧光灯《、白炽？灯、射？灯推广使《用LED《高，效，。照明灯具；公共【区域（除消防通道外！）的普通《照明应采用智能调控！或延时？装置： （三？）实施用水》器具改造使用—。高效节水龙头—、冲洗阀、》水，箱等用水《器具维修改造年久】失修、氧化》锈蚀、漏失严—重的供水管》网和设？备 （四《）改造？既有：办，公建筑按现行建筑】节能设计标准和技术！规，范运用新型节—能材料与技术—对既有建筑的—外墙、屋《面及：外门窗进行改—造提高围护结—构保：温隔热性能》 （五？。。）采暖供热节能改】造对集中供热—的公共机构应采用】远程控温等新技【术进行节能改造减少！。热，能，消，。耗 第二《十四条  市、县】区人民政府应当【鼓励公共机构在新建！建筑和既有建筑【节能改造中使—用新型墙体材料【及节能建筑》材料、节能设备【安装和使用太—。阳能：、地热、水》源热泵、光伏发【电等可再生能源的】利，用 第二十五条 】。公共机构新建建筑和！既有建筑维修改造应！当严格执行中、省】、市有关《建筑节能《设计、施工、—调试、竣工验—收等规定和标准【积极推广“》绿色建筑”》和应：用，节能新技术、—新产品、新材料【倡导使用新能源和可！再生能源 第—二，十六条  市、县】区人民政府负责【审批或？者核准固定资产投资！项目的部门应当严格！控制公共《。机构建设项》目的建？设规模和标准统筹兼！顾节能投资和—。效，益对建设项目进行】评估和审查；未通】过，节，能评：估，和，。审查的？建，设项：。目，不得：批准：或者核准建设—。   ？第六：章  节能监督与保！障 第二十》。七条 市《、县区人民》政，府管理机关事务工作！的机构应当》建立公共机构节能】工作的监督检查机】制，依法实施节能—。监督检查工作— 第二十《八条 市、县—区人民政《府管理机关事务工作！的机构应当》会同有关《部门依法对公共【机构的用《能，情况进行监》督检查对节》。能规章制度不健全】超过能源资源消【耗定：额标准的公共机【构应当进行重点监督！检查监？督检查的内容—包括 ？（，一）节能管》理制度； （二）】年度节能《目标和实施方—。案及其？落实情况； —（三）？能，源消：费计量、监》测，、统计情《况； （四）—能源管理岗》位设置与责任落【实情况； （五【）用能系统》、设备节能运行情况！； （六）》能源消耗《定额执行《情况； 《（七）公务用车配】备、使用《情况：；， （：。八）建设项目的节能！评估和审查情况【； （九）开展能源！审计情况 第二【十九条 《市、县区人民政府】管理机关事务工作】。的机：构依法实《施，。节，。能监督？。检查时公共机构必须！予以配合《如，实提供有关情况【。和资：料不得拒绝或者阻】碍 第三十条 【公共机构的节能工】作应当主动接受【社，会监督？任何组织和》个人：都有权举报公共【机，构浪费能《源的：行，为有关部《门要及时调》查处理 《第三十一条  市、！县区人民政府管理】机关事务工作的【机构应当会同有【关部门制《。定本级公共机构【节能评价《考核：办法建？立，公共机构考核激励】机制每年《对上一年度公共【。机构节能任》。务和节能目标完【成情况进行检查和】考核：评价   第七章 ！ 奖励与处罚 【第三十二条 —市、县区《人民政府《对在公共机构节能工！作中作出显著成【绩的单位和个人按照！有关规定予以—通报表彰 第三十！三条  市、县区】人民政府管理机关】事务工作的》机构和其《他有关部门》的工：作人员在监督检查公！共机：构节能工作中滥【用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的由监察！部门或？者任免机关》依法予以处理;【构，成犯罪的依法追【究刑事责任 第三】十四条 公共机构不！。执行节能产品、设】备政：府采购名《录或者采购》国家：明令淘汰的》用能：产，品、：设备：的由政府采》购监：督管理部门给予【警告可以并处罚【款；：对相关责《任人依？法给：予处分并予通报 第！三十：五条 公共机构违】反规定超标准—、超编制购置公【。。务用：车不如实报》告，公务用车数量或者】拒不：报废高耗能、高【污，染车辆的有关部【门对相关责任人依法！给予处分并依照有】关规定对车辆采【取收回、《拍卖：、责：令退还等方式处理 ！第三：。十六条  公—。共机：构开工建设》未，通过节能评估—和审：查的：建设项目由有关机】关依法责《令限期整改；逾期】未整改的予以通【报并：对相：关责任人《依法给予《处分 第三》十七条 公共机构违！反规定用能造成能源！。浪费：。的由本级《人民政？府管理机关》事务工作的机构会】同有关部门予以通】报并下达节》。能，。。整改意见书；未按节！能整改意见书整【改或者情节严重的由！相关部门对其—直接负责的主管【人员和其《他，直接责任人员依法】给予处分   第八！章  附  —则 第三《十八条？  本？。办法由市机关事【务管理局负责—解释：。 第三十九条— 本：实施办法自2016！年1：2月25日起施行】有效期从20—16年12》月25日至202】。1年1？2月24日止—