榆林市公共机构节能！实施办法 》第一章  总  】则 第一《条 为了推动公共机！构节约能《源工作？。提，高能源利《用效率发《挥公共？机构在全社会节约能！源中的示范》表率作用根据中【华人民？。共和国节约能源法】和国务院《公，共机构节能条—例，以及：陕西：省公：。共机：。构节能办法》等法律法规结合本市！实际制定本实施办法！。 第二条《 本实？施办法适用于本市】行政区域内和中【省驻：。榆公共机构》。的，节约能源工作（以下！简，称节能工作） 【。本实施办法所称公共！机构是指本》市行：政区：域内全部《或，者部分使《用财政性资》金的国家机关、【事业单？位和团体组织 第】三条 ？市、县区人民—政，府应当将公共机构节！能，经费纳？入财政预算》 ，  第二《章  ？管理体制 第四条 ！市、县区人》民政府管理机关【事务工作的机构应当！建，。立健全？公共机构《节能工作的管理体系！和协调机制负—责解决公共机构节能！工作中的重》大，问题：推动和促《。进公共机构节能【。并设立专门工作【岗位配备《专职工作人》员 第五条 成【。立榆林市公共机构节！约能源？资源工作协》调领导小组领导小】组下设办公室—办公室设在市机关】事务管理局市机关】事务管理《局在市公共机构节能！工作：协调领导小组—。的领导下在市人民政！府管理节《约能：源资：源，工，作，部门的指导下负【责市本级公共机【构节能工作推进、】指导、协调和监督】县区公共《机构节能工作 各县！区人民政《。府管理机关》事务工作《的机构？在同级人民政府管理！节能工作部门的指】导下：负责本级《公共机构节能工【作推进、指导—、协调和监》督乡：镇、街道办事处【公共机构节》能，工，作 市、县区科技、！教育：、文化、《卫生：、体育和垂》直管理系统主—管部门在同》级人民政府管理机】关事务工作机—构的指？导下负？责本系统内公共机构！节能工？作， 第六条 》。市、县区人民政府】管理：机关事务工作的机】构负：。责本级公共机—构节能？工作其主要职责是】 （一）负责推进】、指导、协》调、监督市、—县区公共机构—节能工作 （—二）会同有关部门开！展公共机《构节能宣传、—教育和培训、—普及节能知》识等工作 （三）】负责制定本级—。年度节能目标和【实施方案并分解落】实到本级《。各公共机构 —（四）收集、—汇总并报送能—耗统计数据》定期：进，行公示监督市—、，县区公共《机构能？源消费计量》和能耗监测管—理情况 （五）会】同，有关部？门制定市、县区本】级公共机构现—有建筑？节能改造计划并组织！实施 （六）负责市！、县区合同能源管】理，推行工作和能耗【消费审计工作 （七！）会同有关部—门加：强对市、县区公【共机：构节能监督检查工】。作， （八？）承办？本级：人民政？府交办的其它事项 ！第七条 公共机【构负：责人对本单》位节能？。工作全面负》责，公共机构的》节能工作实行目标】责任制和考核评价制！度节能目标完成【情况作为《对公共机构》及其负责人考核【评价的？内容 ？第八条 市、县区人！民政府管理》机，关事务工作》的机构要建立公共机！构节能工作例—会制度   第三】。章  ？节能管理《 第：九条 公《共，机构：应当建？立健全节能管—理制度建立节能【培训长？效，机制开？展分层次、多批次】的培训提高公—共机构节能工作人员！的管理？水平和业务能力 第！十，。条 公共机构—应当建立节》能联络？员工作制度指—定，节能工作联络—员联络员负责收集】、整理？、传递节能工作信】。息对节能工作提出】。。意见和？建议 第十》。一条 市、》县区：人民政府管理机【关事务工《作的机构应当—会同有关部门—根，据全省公共机—构，节能中长期规—。划和全市《节能：规划拟定本级—人民政府公共机构】节能中长期》规划报同级人民【政府批准后》印发：执行 第《。十二条 市、县【区，人民政府管理机【关事务？工作的机构应当会】同发改、《财政、住建、—规划和审计等有关部！门拟订？。公共机构节能考核评！价办法？对公共机构》节能任？。务，和目标完成情况【进行考核《。评价 第《十三条 市、县【区人民政府》管理机关《事务工作的机—构应当？。会同：有关：部门：根据：不同行业《、，。。不同系统公共机【构，。。能源资源消费综【合，水平和特《点制定并适时调【整各公共机构能【源资源消耗》。定，额明确能源消—耗支：出标准 第十四【条 公共《。机，构，。应当：实行：能源消费计量—制，对能源资源消费分户！、分类、分项计【量并：对能源消《耗状况进行实—时，监测及时发》现和纠正用能浪【费现：象公共机构》应当指定专》人负责能源消费统】计，真实、准确记—录能源消费计—量原始数据建立统】计台帐 第十五条 ！。市、县区人民政【府管理机关事务工作！的机构应当》会同：政府采？购监督管理部门建立！节能产品《和设备政府采购名】录优：先将取？得节能产品认证证书！的产品、设备列入政！府采购名录不得【采购国家明》令淘汰的产》品、设备   第四！章，。  节能措施 第十！。六，条 公共机构—应当率先采用合同能！源管理？方式委托节能服务】机，构进行节能诊—断、设计、融资、】改造：和运行？管理  《 第？十，七条： 公共机构》选择物业服务—企业时应当》考察其节能管理【能力公？共机：构与物业服务企业订！立物业服务合同【时应当约定节能管】理的：目标和要求 物【业服务？企业应当根据物业】。服务合？同的：约定采取节》能管理措施公—共机构应当将完成】节能目标的情况作】为评价物业服务质】量，。的一：项重要？内容： 第：十八条 公》共机构应当》设立能源管理岗位实！行能源管理岗位责】任制重点用能—系统、设备的操作】岗位应当《。配备专业技术人员】专业技？术人员？应当参加相关部【门组织开展的—业，务培训？ 重点用能系统【（部位）和设—备、设施应》严格执行用》能系：统操作规程加—强用能系统》。和设备运行调节【、维护保养、巡视】检查在确保》系统：和设备？正常运？转情况下推行—低成：本、无？。成本节能措施 第十！九条 ？ ，市、县区公共机构应！当积极？推，进电子政《务加强？。内部信息《化、网络化建设推】行无：纸化办公完善电视】电，话会议、网络视【频会议等系》统降低？能源消？耗 第二十条 【公共机构要采取下】。列措施加强日—常办公节能管理 （！一）节约用》材， 1.大力推进无纸！。化办公减少》纸，质文件印刷（—复印：。）数量提倡信封、复！印纸的再利用—打印文件要调整【到合适的格式后【实行：双面打印 2.【严格控？制一次？。性消耗物品的购买、！使用和发放》提，倡使：用钢笔逐步》淘汰使用一次性纸杯！倡导绿？色祝福杜绝》使用纸质贺卡 3】.严格规范办公用品！配置、？采购、领用》制度推广使》。用高效？节能办？公用品积极开—展废旧电脑及办公】用品耗？。材的回收利用 （】二）：节约用电《 ，1.公共机构办【公照：明在：不影响正《。常办：公的条件下要—充分利用自然采光减！少照明？灯具的使用使用【高，。效节能照明灯具优】化照明？系统设计改进—。电路控制方式推【。广应：用智能调控装—置严格控制建筑物】外部泛光《照明以及《装饰用照明 —2.公？共机构？应当加强绿色—数据中心机房用电管！理减少空调、计算机！、复：印机：等用电设备的—待，机能耗推广使用智能！型节能插《座 3？.公共机构应当【严格执行国家有关】空调室内温》度控制的规》定夏季？制冷不？得低：于26℃冬季采【暖不得高于20℃ ！4.：公共机构电》梯系统？应，当实行？智能化？控制合理设置电梯】开启的数量和运行的！时间加强运行状态】调节和？维护保？养提倡高层建筑【电梯分段运》。行或者隔层停—开节假日等非—工作时间减少—。。电梯开放台》数 （三《）节约用水 1.推！广使用节水型设备和！器具养成随用随开和！用后：随关：的用水习惯 2、】减少绿化景》观浇灌时间采—用滴：灌、自动喷》灌等：先进用水设施进【行绿化浇灌 3【、，建设雨水收集利用】和“中？水”回用等处理【系统注重一》水多用坚持重复和循！环用水提《高水资源利用率【 第二？十一条  公—。共机构应严格—执，行公务用车有关【规定优先选用低能】耗、低污染的新能源！汽车；积极推进【公务：用，车，服务社会化》鼓励：工作人员利用—公共交？通工具、非机动交通！。工具出行《 ：  ：第五章  》节能改造 第二【。十二条  公共机构！应当积极推广应用】节能新产品、新技术！和新能源加快淘汰】高能耗？用能产品、设备做】好淘汰产《。品，、设备的回收—处理和再利》用工：作 第二十三条 】市、县区人民—。政，府应当积极筹措【资金对既有建筑【进行节能《改造：节，能改造的主要—内容：有 （一）改造能】耗，计量仪表按照先易后！难、以点带面、循】序渐进的《原则加快既》有，办公建筑《能源计量设施改【造逐步实现能源消】。费分户、分类—、分：项计量 （二）普】及高效照明灯具淘汰！高能耗荧光》灯、白炽灯、射灯】推广使用LED高】。效照明灯具；公共区！域（除消防通道外】）的普通照明应【采用智？能调控或延》时装：。置 （？三）实施用》水器具改造》。使用高效节》水龙头、冲洗阀、水！箱等用？水器具维修改—。造年久失修、—氧化锈蚀《。、漏失严重的供水管！网和设备 》。（四：）改造既有办公建】筑按现？行建筑节能设计【标准和技术规范运用！新型节能材料与技】术对：既有建筑的外墙【、，屋面及外门窗—进行改造《。提高围护结构—保温隔？热，性能 （五）采暖】供热节？能改造对集》中供热的《公共：机构应采用》远程控温等新技术进！行节能改造减—少热能？消，耗 第？二十四条  —市、县区人民政府】应当鼓？励，公共机构在新建建】筑和既有建筑节能】改造中使用》新型墙体材料及节能！建筑材料、节—能设备安装和使用】太阳能、地热、水源！热泵、光伏发电【等可：再，。生能源的利用 第】二十五？条 公共《机，构新建建筑和既有建！筑维修改造应—当严：格执行中、省、市有！关建筑节能设计、】施，工、调试《、竣工验收》等规：定和标准《积极：推，。广“绿色建筑—”和应用节能—新，技术、新《产品、新《。材料倡导使用新【能源和可再》生能源 《第二十六条  【市、县区人民政【府负：责审批或者核准固】定资产投资》项目：的部：门，应当严格控制公【共机构建设项—目的：建设：规模：和标准统筹兼—顾节能？投资和效益对建设项！目进行评《。估和审？查；未？通过节？能评估和《审查的？建设项目不得批【准或者核准建设  ！ ，第六章  节—。能监督与保障— 第二？十七：条 市、县区人【民政府管理》机关事务《工作的机构应当建立！公共机构《节能工作的监—督检查机制依法实施！节能监督检》查工：作 ：第，二十八条 市—、县区人民政—府管理机关事务工作！的机构应当会同【有关部门《依法对公共机构的用！能情况进行监督【检查对节能》规章制度不健全超过！。能源资？源消：耗，定额：标准的公《共机构应当》进行重点监督检查监！督检查的《内容包括 （—一）：节能管理制》度； ？（二）？年度节能《目标和实施方案【及其落实情况；【 （三）能源消【费计量、监测、统计！情况：； （四）》能源管理《岗，。位设：置与责任落实情况】； （五）用—能系统、设备节【能，运行情况； —（六）能源消—耗定：额，执行情况《； ：（七）？公务：用车：配备、使用情—。。况； （八）建设项！目，的节能评估和—审查情况； （九）！开展能源审》计情：况 第？二十九条《。 市、县区人民【政府：管理机关事务工作】的机：构依法？实施节能监》督检：查，时公共机构必须予以！配合如实《提供有关情况和【资料不得拒绝或【者阻碍 第三十条】 公共机构的节【能工作应当主动接受！社会监督任何组织和！个人都？有权举报公共机构浪！。费，能源的行《为有关部《。门要及时调查处理】 第：三十一条  —市、县？区人民政府》。管理机关事务—工作的机构》应当会？同有关？。部门制定本级公共机！构节能？评价考？核办法建立公共机构！。考核激励机制每【。年，对上一？年度：公共机？构节：能，任务和？节能目标完成—。情况：进行检？查和考？核评：价   第七—章 ： ，。奖励与处罚 第三十！二条 市、县区【人，民政府对在公共【。机构节？能工作中作出显著】成绩的单《位和个人《按照有关规定予【以通报表彰 第】三十三条 》 市、县区》人民政府《管理机关事务工作】的机：构，和其他？有，关部门的工作人员】在监督检查》公共机构节能工作中！滥用职权、》。玩忽职守、徇私舞弊！。的由监？察，部门或者任免机关依！。法予以处《理;构成犯罪—的依：法追究？刑事责任 第三十四！条 公？共机构不执》行节能？。产品、设备政府采购！名录或？者采购国家明令淘】汰的用能产品、设】备的由？政府采购《。监督管理《部门给予警告可以】并处罚款；》。对，相关责？任，人依法？给予处分《。并予：通，报 第三十五条【 公共机构违反规定！超标准、超编制购置！公务用车不如实【报告公务《用车数？量或者？拒，不报废？高耗：能、高污《染车辆的有》关部门对相关责【任人依法给予处【分并：依，照有关规《定对车辆采取—。收，回、拍卖、》责令退还等方式处】理 第三十六—条  公共》机构开工建设—未通过节能评估和审！查的建设项目由有关！机，关依法责令》限期整改；逾期未】整改的予以通报并】对相关责任人依法】。给予处分《 第三十七》。条 公共机构违反规！定用能造成能—源浪费的《由本级人《。民政府？管理机关事务—工作：的机构？。会同有？关部门？。予以通报并下达节能！整改意见书；未按】节能整改意见书整】改或者情节严重的由！。相关部门对》其直接负责的主管人！员和其？他直接责《任，人员依法给》予处分 《 ， 第八章 》 附  《则 第？三十八条  —本办法由《市机：关事：务管：理，局负责解释 第三】十九：条 本实施办—法，自2：01：6年1？2，月25日起》施行有效期》从2016》年，12月25》。。日至2021年1】。2月24日止—