榆林市公共机构节】能实施办法 第一】章  总  则 第！一条 为了》推动公共机构节【约能源工作提高【能，源利用效率发挥【公共机构在全社【会节：约能源中的》示范表率《作用根据中华—人民：共和国节约能源法和！国务院公共机构【节能条例以》及陕西省公共机构】。节能办法《等，法律法？规结合本市实际【制定本实施办法 第！二条 ？本实施办法适—。用于本市行》政区域内和中—省驻榆？公共机构的节约能】源，工作（以下简—称节能工作） 本】实施办法所称公【共机构是指本—市行政区域内全【部或者部分使—用财政？性资金？的国家？机关、事业》单位和团《体组织 第三—。条 市、县区人【民政府？应当将公共》机构：节能经？费纳：入财政预算》   ？第，二章 ？ 管理体制》。。 第：。四条 市、县区【人民政府管》。理机关事《务工作？的机构应《当建立健全公共机】构节能工作的管【理体系和《协调机？。制负责解决公共机构！节能工作《中的重大问题—推，动和促进公共—机构节能并设立专】门，工作岗位配备专职工！作人员 第》五条 ？成立榆林《市公：共机：。构节约？能源资源工作协调】领导小组《领导小组下》设办：公室办公室设—在市机关事务管【理局市？机关事？务管理局在市—公共机构节能工【作协调领《。导小：组的领导下》在市人民政府管理】节约能源资》。源工作部门的指导下！负责市？本级公？。共机构节能工—。作推进、指导、【协调和监督县—区公共机构节能工】。作 各县区人—民政府管理机关【事务：工作：的机构在同级人【民政府？。管理节能工》作部门的《指，导下：负责本级公共—机构：节能工作推》进，。、指导？、，协调和监督乡镇、】街道办事处公共机】构节能？工作 市、县区【科技、教育、文【化、卫？生、体？育和垂直管理系统主！管部门在同级人【民政：府管：理机关？事务工作机构的指】导下负责本》系统内公共机构【节能工作 第—六条 市、县—区人民政府》管理机？关事务工作》的机构负责本—级公共机构节—能工：。作其主？要职责是《 （一）负责推进】、指：。导、协调、监督【市、县区公共机构节！能工作 （》二）会同有关部【门开展公共》机构节能宣传、【。教育和培训、普【及节能知识等工作 ！。（三）负责制定本级！年度节能目标和实】施方案并分解落【实到本级各公—共机构 （四）【收集、？汇，总并报？送能耗统计数—据定期进行公示监督！市、县区公共—机构能源消费计量和！能耗监测管》理情况 （五）【会同有关部门制【定市、县《区本：级公共机构现—有建筑？节能改？造计划？并组织实《施， （六）负责市、县！区合同能源管理推行！工作：和能耗消费审计【工作 （七》）会：同有关部门加强【对市、县区公共【机构节能监督检查】工作 （八）—承办本级《人民政？府交办的其它—事项 第七条 公】。共机构负《责人对本单位节【能工：。作，全面：负责公？共机构的节能工作】实行目？标责任制和考核评】价制度节能目标完成！。情况作为对》公共机？构及其负《责人考核评价—的内容 第八条【 市、县《区人民政府管理【机关事务工作的机】构要建立公共—机构节能《工作例会制度—   第三》。章  节能管理 】第九：条 公共机构应【当建：立，健全节？。能管理制度建—立，节能：培训长效机制—开，展分：层次：、多批次的培训提】高公共机构节—能，工作人员的管理水平！和业务能力 第十】条 公共机》构，应，当建立？节能联络《。员工作制度指定【节能工作联络员联】络员负责收集、整理！。、传递节《能工作信息对节能工！。作提出意见和—建议 第十一条 市！、县：。区人民政府》管理机关事》务工：作的机构《应当会同有关部门根！据全省公《共机构节《能，中长期规划和全市】节能规划《拟定本级人》民，政府公共机构节能中！长期：规划报同级》人民政府批》准后印发执行 【第十二条 市、县区！人民政府管理机关】事务工作的机—构应当会同发改、】财政、？住建：、规划和《审计等有《关，部门拟订公》共机构节能考核【评价：办法对公共》机构节能《任务：。和目标完成情况【。进行考核评》价 第十三条— 市、？县区人民政府—管理机关事务工【作的机构应当会【同，有关部门根据—不同行业、》不，同系统公共机构【。能源资源消费综合】水平和特点制定并适！时调整各《公共机？构能源资源消—。耗定额明确》能源：消耗：支出标？准 第十四条 公】。共机构应当实行【能源消费计量制对】能源资源消费分【户、分类、分项计量！并对：。能源：消，耗，状，况进行实时监测及时！发现和纠正用能浪】费现象？公共：机，构应当指定专人负责！能源消费统计—真实、准确记—录能源消费计—量原：始数据建立统计【台，帐 第十五条 【市、县区人民政【府管理机关事务工】作，的机构应当会同【政府：采购监督《管理部门《建立节能产品和设】备，政府采购名录优先】将取得？节能产品认证证书的！产品、设备列入政】。府采：购名录？不得采购国》家明令淘汰的产品、！设备   》第四章  节能措】施 第十六条— 公共机构应当率先！采用合同能》。源管理？方式委托节能服务】机构进行节能—诊断、设计》、融资、改》造和运行管理 【  第十》七条 ？公共机构选择—物，业服务企业时应当考！。察，其节：。能管理能力公共【机构与物业服—务企业？订立物业服务合【。。同时应？当约定？节能管理的目标和要！求 物？业服务？。企业：应，当根据？。物业服务合同的【约定采？取，节能管？理措施？公共机构应当将【完成节能目标的情】况作：为评价物《业服：务质量的一项重要内！容 第？十八条 公共—。机，构应：当设立？能源管理岗位实行能！源管理岗位责任【制，重点：用，能系统、设》备的操作岗位应当配！。备专业技《术人员专业技术【人员：应，当参加相关部—门组：织，开展：。的，业务培训 重点【用能系统（部位）和！设备、设施应严格】执行用能系统—操作规程加强用能系！统和设备运行调【。节、维？护保养、巡视检【。。查在确保系统和【设备正常运转情况】下，。推行低成本、无【成本节？能措施 《第十：九条  市、县区】公共机构应当—积极推进电子政【务加：强内部？信息化、网络化建】。设推行无纸化—。办公完善电视电话】。会议、网络视频会】。议等系统降低—能源消耗 第二十】条 公共《机构要？采取下列《措施：加强日常办公节【能管理？ ，（一）节约用材 】1.大力推进无纸】化办公减少纸质文件！印刷（复印）数量提！倡信封、复印纸【的再利用打印文件】。要，调整到合适的格式】后实行双面打印 2！.严格控制一次【。性消：耗物品的购》买、使用和发放提倡！使用钢笔逐步淘【汰使用一次》性纸杯倡导绿色祝】福杜绝使用纸质贺卡！ ，。3.严格规》范办公用品配—置、：采购、领用制度推广！。。使用高效节能办【公用品积极开展【废旧电？。脑及办公用品—耗材的回收利用 】（二）节约用—电 1.公共机【构办公照明在不影响！正常：办公的？。条件：下要充分利用—自然采光减少照明灯！具的使用使用高效节！。能，照明灯具优化照明系！统设计？改进电？路控制方《式推广应用智—能调控装置严格控制！建筑物？外部泛光照明以及】装饰：用，照明 ？2，.公共机构应当【。加强绿色数据—中心机房用电管理】减少：空调、？计算机、复》印机等用电设备的】。待机：能耗推广使用—智能型节能插座 】。3.公共《机，构应当严格执行国】家有关空调室—内温度控《。制的规定夏》季制冷不得低—于，。26℃冬季采暖【不得高于20—℃ 4？.，公共机构《电梯系统应当—实行智能化控制【合理设置电梯—开启的数《量和运行《的时间加强运行状】态调节和维》护保养？提倡高？层建筑电《梯分段运《行或者隔层停—开节假日《等，。非工作时间减少【电梯开放台数 【（三）节约》用水 ？1，.推广使用节水【型设备和器》具，养成随用随开和【。用后随关的用水【习惯 2《、减少绿化》景观浇灌时间采用滴！灌、自动喷灌等先进！用，水设施进行绿化浇】灌 ：3，、，建设雨？水收集利用》和，“中水？”，回用等处理系统注】重一水多用坚持重】复和循环《用水：。提高水资《源，利用率 《。第二：十一条  公共机构！应，严格执行公务用车有！关规定优先选用低能！耗、低污染的—新，能源汽车；积—极推进公务用车服务！社会化？鼓励工作人员利【用公共？交通工具、非机动交！通工具？出行？   ？第五章  》节能改造《 第二？。十二条  公—共机：构应当积极》推，广应：用节能？新产品、新技术和新！能，源加快淘汰高能耗】用能产品、设—备做好淘汰产—品、设备的》。回收处理《和再利用工作 【。第二十三条 市、县！区人民政府应当积】极筹：措资金对《。既有建筑进行—节能改造节能—改造的主要内容有】 （一）改造—能耗计量仪表按照】先易后难、以点带】面、循序《。渐进的原则加快既有！办公建筑能》。源计量设施改造逐】步实现能《源消费分《。户、分？。类、分项计量 【（二）普及高—效照明灯具淘汰【高能耗荧光灯、白炽！灯、射灯推广使【用L：ED高效照明灯【具，；公共？区域（除消》防通道外）》的普通？照明应？采用智能调控—或，延时装置 （三）】实施用水器具改造使！用高效节水龙头、冲！洗阀、水箱》等用水器具维修【改造年久《失修、？氧化锈蚀、》漏失严重《。的供水管网和设备 ！（，四）改造既》有办公建筑按—现行建筑节能—。设计标准和技术【规范运用新型—节能材料与技术对】。既有建筑的外—墙、屋面及外—。门窗进行改造提高围！护结构保《温，隔热性能《 （五）采》暖供热？节能改造对集中供热！的公共机构应—采用远程控》温等新技术进行节】能改造减少热能消】耗 第二十四条  ！市、县区《人民政府《应当鼓励《公共机构在》新建建筑和》既有建筑《。节能改？造中使用新型墙体材！料及节能建筑材【料，、，节能设备安》装和使用太阳—能、地热《、水源热泵、光伏】发电等可再生能【源的利用 》第二十五条》 公共机构》新建：建筑和既有建筑维】。修，改造应当严格—。执行中、省、市有】关，建筑节能设》计、施？工、调？试、：竣工验收等规—定和标准积极—推，广“绿色建筑—”和：。应用节？能新技术、新—产品、新材》料倡导？使，用，新能源？和可再生能源 第二！十六条  市、县区！人民政府负责审批】或者核准固定资产投！。资项目的部门应当严！。格控制？公共机？构建设项目的建【设规模和标》准统筹？兼顾节？能投资和效益对建设！项目进行评》估和审查；》未通过节能评估和审！查的建设项目不得】批准或者核》准建设？   第六章  】节能监督《与保障 第二十七】条 市、县》区人民政府管理【机关事务工作—的机构应当建—立公：共机构节能工作的】。监督检查机制依法】实施节能监督检【查工作 第二十八】条 市、县区人民】政府管理机关事【务，。工作：的机构应《当会同有《关部门？依法对公共机构的用！能情况？进行监督检查对节】能规章制度不—健全超？过能源资源消耗定额！标，准的公共机构应【。当进行重点监—督检查监《督检查的内容—包括 （一）节【能管理制《度； （《。二）：年，度节能目《标和：实施方案及其落实】情况； 《（三）？能源消费计量、监测！、统计情况； （】四）能源管》理岗位设置》与责：任落实情《况； （五》）用能系统、—设备节？。。能运行情况； （六！），能源消耗定额执行情！况； （七）公务用！车配备、《使用情况； —（八）建设》项目的节《能评估和审查情【况； （《九）开展《。。能源审？计情：。况 第二十九条【。。 ，市、县区人》民政府管理》机关事务工作的机构！依法实施节能监督检！查时公共机构必【须予以配合如实【提供有？关情况和资料不得】拒绝或？者阻碍 第》三十条 公共机构的！。节能工作应》当主动接受社会【监督任何组》织和个？人，都有权？举报公共机构浪【费能源的行为有【关部门要及时调【查处理？ 第三十一条—  市、县区人民政！府管理机《关事务工作的机【构应当会同》有，。关部门？制定本级公共机构】节能评价考》核办法？建立公共机构考核激！励机制每《年对上一《年，度公共机构节能任务！和，节能目标完成—情况进？行检查和考核—。评价：   第《七章 ？ 奖励与处》罚 ：第三十二条 市、】县区人民政府对在】公共机构节能工作】中作出？显著成？绩的：单位和个《人，按照有关规定予以】。通报表彰《。 ：第三：十三条  市、县】区人民政府管理机关！事务工作的机构【和其他有《关部门的工作人【员在监督检查—公共：。机，构，节能：。工作中滥《。用职：权、玩？忽职守、徇》私，舞弊：的由：监察：部，门或者任免》机关依法《予，以，处理;构《成犯罪？的依法追究》。刑事责任 》。第三十四《条， 公共机构不执【行，节能产品、》设备政府采购名录或！者采购国家明—令淘汰的用能产品】。、设备的由政府采】购监督管理部—门给予警告可以【并，处罚：款；对相关责任人】依法给予《处分并予通报 第三！十五条 公》共机构违反》规定超？标准、超编制购置】。公务用车不如实报告！公务用车数量或【者拒不报《废高：耗能：、高污染车辆—的，有关部门对相关责任！人依法给《予，处分并依照有—关，规定对车辆采—取收回？、拍：卖，、责令退还等方式】处理 第三》十六条  》公共机？构开：工建设未《通过节能《评估和审查的建【设项目？由有关机关依法责令！限期：。整改；？。逾期未整改》的，予以：通报并？对，。相关责任人依—法给：予处分 第三—十七条 公共机构违！反规定用能造成【。能源浪？费的由本级》人，民政府管理机关事务！工作的机构》会同有关部》门，予以通报并下达【节能整改意见—书；未按节能整改意！见书整改或者情【节严重的由》相关部门对其直接】负责的主《管人员？和其他直接责任【人员依法给予处分 ！  第？八章 ？ ，附  则 》第三十八《条  本办》法由市机《关事务管理局负责解！释 ：第，三十：九条 本实》施办法自20—16年12月25】日起施行有》效期从201—6，年，12月25日至2】021年12—月24？日止：