无锡市政府办公室】关于全面推进—生，活垃圾？分类的实施意见 】。各市（县《）、：区人民？政府市各《委办局市各直属单】位 　　为贯彻落实！江苏省城乡生活垃】圾分：。类和治理工作—实施方案精》神加快？生，。。活垃：圾分：类投放？、收：集、转运和处置体】。系建：。设推动全市城乡生】活垃圾分类工作【的全面展《开，制定实施意》见如下 　　一【、指导思想 —。　，　，深入贯彻《习近平总《书记关于普遍推行垃！圾分类制度的—重要指示《精神落实绿色—发展：理念根？据生态文《明建设总要求按照】“统筹规划、先【。易后难、《循序：渐进、分步》实施：”的原则以》生活垃？圾减量化、资源化】、，无害化为目标着力构！建“政府主导、社会！参与：、，设施完善、》分类准确、循环【利用”？的垃圾分类收集、】分类运？输、分类《处置体？系努力推动》环境效益《、经：济效益和社会—效益同步发》挥，提升精神文明—和生态环境建设【水平 　　二—、总体要求 　　结！合本市实《际贯彻“城乡—一体化？、市：区全覆盖”原则【全面：推，进城乡生活》垃圾分？类工：作促：进源：头减量和资源利用 ！　，　（一）居》住区：（含镇村地区下【同，）按照“三分类【”（：即“可？。回收物”“有害垃圾！”“其他《垃圾：”）的标准和—要，求推行生活》。垃，圾分类 　　（二】）党政机关、—社，会，团体、企事》业单：位的办公和生活、生！产区域同样按照“三！分类”的标准和【要求设置《生活：垃圾分？。类容：器，；产：生餐厨垃《。圾，的必须？另外单？独设置餐厨》。垃圾收集《容器 　　（—三）千？人以上、餐厨垃【圾产生规模较大的】党政机关、社会团体！、，。学校、医院、—工厂等企事》业，单位必？须自行建设小—型，餐厨垃圾处理设【施 　　（》四）：大型：农贸市场、果蔬【批发市？场、：。。蔬菜基地等产生易腐！垃圾规模较大—的单位？。必，。须自行建《设小型易腐垃—圾处理设施 　【　三、？工作目标 》　　（一）总—体目标 　》　，以生活垃《圾，。“三分类”为—标准在？现有生活垃》圾收运处置体系的】基础上加快建设和】强制推行“餐厨（】易腐）垃圾》”，分类收运处置体【系推进“可》回收物”的市场化】收，运处置推动“—有，害垃圾”的分类【收运处置《模式到20》20年？。我市市区范》围内生活垃圾分类设！施覆盖率达70%生！。活，垃圾基本实现全量】焚烧 　《。。　（二）《阶，段目标 《　　2017年【编，制生活垃圾分类【专项规划市区生【活垃圾分类设施覆盖！率、“可《回收：物，”和“有害垃圾”】收运覆盖率均达【到25%建成25】个省级垃《圾分类示范》小区（包括》江阴市、宜》兴，市，）完成滨湖区胡【埭镇：镇村全域生活垃圾分！类收集试点市、【区两级机《关事业单位和—。市直属企业小—型易腐？垃圾处？置设施覆盖率达15！% 　？　2018年市【区生活垃圾》分类设施覆盖—率、“可回》收，物，”和“有害垃圾”的！收运覆盖率均达到】40%“《餐厨（易腐）垃圾】。”收运？处置：率，达40%市、区【。两级机关事》业单位和《市直属企业小—型易腐？垃圾处？置设施覆盖率达50！%进：一步：扩，大省级垃圾分—类示范？小区、镇村》全域生活垃圾分【。类收集试点》。成果：并予以推广 　【。　2：0，19年市区生活垃圾！分类设施《覆盖率、《“可回收物》”和：“有害垃圾”—、“餐厨（易腐）垃！圾，”收运覆盖率—均达到55》%市：、区两级机关事业】单位和市直属企业小！型，易腐垃圾处置设施覆！盖率达70%初【步建立“可》。回收物”、“有害】垃圾：”、“餐《厨（易？腐）垃圾《”收运处置体系【 　　2《0，20年市《区生活？垃圾分类设施覆盖率！。、“可回收》物，”和“有《害垃圾”收运覆盖率！均达到70%—基本实现全市生活垃！圾全：量焚烧建立市区【“，餐厨：（易腐？。）垃圾”全》。。覆盖处理体系— 　　四、主要【任务 　　（一）因！地制宜按标准—配置生？活垃圾分类容器【 　　结合地—方，。实际贯彻“城乡【一体化”原》则按照全市生活垃圾！“三分类”的—标，准，和要：求在居住区、—公，共场所、单》。位，内部设？。置生活垃《圾分类容器 　　1！．居住区按》确定的生活垃圾【分类标准要求由各区！负责设置统一—的设计美观、标识】规范、？规格适宜的分类【容器新建《居住区由开发商【负责设置并纳入【环卫设？施验收范围》2016年前—已实行生活垃—圾分类？试点的居住区由所】在区按新的分类标准！逐步更新《或，。更换也可维持原状但！需对居民厨》余垃圾单独收—运居住区“三分类”！收集容器按实际需求！原则上以40-【50户一组设置“】其他垃圾”设施（超！。出户数按垃圾量的比！例增：配）“有害垃—圾”和“《可回收物”考—虑设置一体化组【合箱鉴于我市的气候！特点在设置生活【垃圾分类容》器，时提倡？采用密闭箱体或【设置雨棚以》减少容器内雨水量 ！　　2？．党政机关、社【会团体、企事业【单位由产权人或管理！者按规模和》职工：人数：、经：营面积、日均垃圾产！生量等情况在内部】自行配置《“三分类”生活垃圾！分类容器 　　3．！公，园、广场、道路、公！交站台等公共—场，所由所有权》责任主体按公共场】所环卫？作业标准以及“可】回收物”和》“其他垃圾” 【。“两分类”标准自行！配置 　　4．党】政机关、《。社会团？体、企？事业单位以及餐饮】企业：、农贸市《场、果蔬批发—市场、？蔬菜：基地：等产生餐厨（易【腐）垃？圾的单位必须自【行单独设置“餐厨】（易腐）垃圾—”收集？容器 　　（二【）因势利导提升生活！垃圾分类投放—准确率 　　贯彻】“以块为主、属【地管理”原则因势】利导采取有效措施】。进一步加大对居民】、单位生活垃圾分类！投放：的，宣传、引导和指导】。力度提升居民—生活垃圾分类的知晓！率、参与率和—准确投放率为分类】收，运、分类处置生活】垃圾奠定良》。好，基础 　　》1．：建立引（指）导员】队伍各地区、—各单位要《充分组？织，居，民小组长、》保，洁，员等志愿者配备一定！数，量的引？。导员或指导员—协助：所在地区《或单位？。开展：生活：垃圾分类的》宣传工作《尤其：在每天生活》垃圾投放高峰时段】作好分类投放的【指导对居民分类不】彻底、投放不—正确的进行解释和】纠错提高生活垃圾】分类质量 　　【2．加大宣传力度】加，大政策解读和—舆论宣传力度引导和！督，促各地区《、各单位加快—配置生活垃圾—分类收集容器推进】生活垃圾分类—。工作各地区、—。各单位要调》动积极因素把—当地居民组织—起，来普及生活垃圾分类！的相关？知识：。设置生活垃圾分类】宣传栏？结合分类投放—设施设？置宣传垃《圾分类知识（包括】分类种类、》分类投放《要求：、分类收运方式等】）定：期公布？垃圾：分类：进，展情况？树立典型鼓励先【进，。调动社会潜在—力量共？同推进生《活垃圾分类》通过“小手》牵大手”等形式【让，。每，。户居民准确实行【生活垃圾分类 【　　3．《建立奖惩机》制各地区和单—位可采取多种手段积！极推行积分兑换（】绿色账户）、配送容！器、物质奖》励等激励机制—推进生活垃》圾，源，头分类增强居—民积极参与生活垃】圾分类的积极性【探索建？立生活垃圾“不分】类、：不收集”《的惩：戒机制有《效监督形成良好【的分类？习惯 　　》（三）各负其—责完善生《活垃圾分类收运【体，系 　　在》全民：参与、分类投放【的基础？上配备？符合密闭运》。输要求并有统一标】示的生活垃圾分【类收运车辆》统筹安？排运输？线路、时《段，和作业单《位实现规《范运输 　》　1：．“可回收物”的】回收由市商务—局、市供销合作总】社牵头组《织实施？ 　　2．居民【生活垃圾中“有【害垃圾”的收运按】照危：险废弃物贮存污染控！制，标准由各区城管部门！以市场化运作的模式！委托专业资》。质单位负责运送【至有危险废物处置利！用资质？的收集点或终端【处理场所根据“有】害垃圾”的产生【量，原则上每周收运【一次各企事业单位生！活垃圾中“》有害：垃圾”的收运由产生！。单位委托专业资【质单：位定期？收运并自行承担收】。运和处置《费用 　　3—．，“其他？垃，圾”的收运按现有生！。活垃圾收运》体系由环卫》部门：。负责做到日产—日清 　　4．“】餐厨（易腐）—垃圾”的收运按【政府划？定的区域委托—专，。业资质的运输—单位实施实行—每日午、《晚二次收运社—会团体、学校、医】院、农贸市场、果蔬！批发市场、蔬菜基】。地等企事业单位的】收运经费由各—。单位自行承担 　　！（四）加大投—入全：面实施生活垃圾分】类处置 　》　按照无锡市市区主！要固体废弃物处置】设施建设《三年计划要求推进】生活垃圾《焚烧、餐厨（易【腐）：垃圾：等终端处置设施建】设全面实施生活【垃圾：分类处置 　　【1．“其他垃—圾，”的处置重点推【。进，生活：垃圾：焚烧发电《厂改造建设逐步实现！全量焚烧的目标提高！无害：化处理水《平 　？　2．“餐厨（易】腐，）垃圾”的处置贯彻！“以规模《化、：集中式？处理为？主相对集中、就地处！。理为辅”的原则统】筹规划处《理设：施对餐？饮企业产生的—餐厨垃圾和农贸市】场、果蔬《批发：市场、蔬菜基地【等，产生的易腐垃—。圾实行单《独处置其中餐—厨垃圾以集中处置】。为主易腐垃圾采取】集中处置《。与就近处《置相结合的》。方式社会团体—。、学校、《医院、农贸市—场、果蔬批》发市：场、蔬菜基地等【企事业单位的—垃圾处？置费由各单位自行】承担 　　3．“】有害垃圾”》的处置？加快：推进危险废物安全】处置设施的建设完】善技术改造和—污染防？。治措施提高家—庭，。源“有害垃圾”【第三：方处置？能力全面提》。升“有害《垃圾”的《规范化处理水平 　！　4．？“可回收物》”的处置《按照“政府推动与】市场运作相结合”】的，原则大力培育再生】资源回收龙头企业充！分发：挥，其带动和辐》射，作用按市场规律收】编和整合个体经【营户：完善回收网络规范】“可回？收物”的回收—、，。拆解、加工和利用】实现再生资源—产业化经《营、资源化利用、】无害化处理推动循环！经济和生态社—会的发？展 ：　　：。五、：工作：要求： 　　？（一）加强》领导落？。实责任市政》府成立垃《圾分类工作领导【。小组分管副市—。长任组长市各有关】部，门及各地区作为成员！单，位统筹规划和协调推！。进生活垃《圾分：类工作各《地区、？各单位要《统，一思想提高认—。识明确目标建—立健全工作班子对】生，活垃圾分类的投放】、收集运输》、资源化利用、【终端：处置能力建设进行专！题研：究和部署细化工作】计划和方《案将：目标责任层层分解落！实形成“一级抓一】级、层层抓落实【”，的工作？格局确保生活垃圾分！类，工作全面推行— 　　（二》）多措并举源头【减量积极推进清洁生！产技术和《绿色认？证，制度鼓励采用先【进工艺设备减少或】避免垃圾排放鼓【励制造商回收处理报！废产品鼓励净菜上】市和：洁净农副产品进城】将再：生资源回《收的经营场所—、回：收网络、分拣中心纳！入城市规《划完善废旧物品回收！市场机制加大再生】资源回收体系建设的！指导和培育力度在居！。民小区等区域—建立再生资源—回，收点逐步扩大—回收物种《类使：废旧家电、玻璃制品！、废旧衣《物等进入垃圾回收体！。系促进依托》再生资源回收利用】的产业发展做到垃圾！资源化利用的同【时实现垃《圾源头减《量 　　（三）健全！制度完？善，法规：。结合：省人大编《制城乡生活垃—圾处理？条，例的契机制订符合】无锡实际《的地方性法》规明：确生活垃圾分类【工作的总纲》性意见落实相应的】责任主体确保各项】工作顺利实施按【照新的标准和—要求进一步修订生活！垃，圾分类？指导手册《。细化内容《并通：过各种渠道加以普】及指导全社会共【同参与形成》良好的氛围强化【刚性约束和》奖惩机制《加大执法检查和监管！考核力度不断从法规！、政策等《方面加强工作成效】和可持续性 —。　　（？四）：加大投入落》实保：障贯彻？“属地负《责、市级《考核、以奖代补”】的原则各地区要【加大：资金投入力度全面保！。。。障生活垃圾分类【工作经费《确保工作有效展开】市政府将加大考核力！度通过奖补激—励的：方式推动生活—。垃圾分类工》作有序开展 　　江！阴市、宜兴市参【照执行市《政府办？公室关于印发201！3年市区生》活垃：圾分：类收集试点工—作方：案的通知（锡政办】发〔2？013？〕245《号）、市政府办公】。。室关于印发》进一步推进》垃圾分类《处理工作实》施意见的通知（【锡政办发〔》2016〕1—3号）同《时作废   　【　附件无锡》市，垃圾分类工》作领：导小组？成员名单《   ？　　无锡市人民【政府办公室》 　　2《017年10月12！。日，