无锡市政府办—公室关于全面推【。进生活垃《圾分类的实施意【见 各市（县）、】区人民政府市各委】办局市各直属—单位 　　为—。贯彻：落实江苏省城乡【生活垃圾分类和治】。理工作实施》。方案精神加快生活垃！圾分类投放、收集、！转运和处《置体：系建设？推动全市城乡—生活垃圾分类工作的！全面展开制定实施】意见如下《 　　一、指导思】想 　　深入贯彻】习近平总书》记关于普遍推—行垃圾？分类：制，度的重要指示精【神落实绿色发展理】念根据生态文明建设！总要求按照“统筹】规划、先《。易后难、循序渐进、！分步实施”的原则以！生活：垃圾减量化、资源】化、无？害，化为目标着力构建】“政：府，主导：、社会参《与、设？施，完善、分类》准确、循环利用”的！垃圾分？类收集、分类—运输、分类处置体系！努力推动环境效【益、：。经济效益和社会效】益同步发挥提升精神！文明和？。生态：环境建设水平 　】　，。二、总体要求 　　！。结合本市实际—贯彻“城乡一—体化、市区全覆盖】。”原则全面》推进城乡生活垃圾分！类工作促进》源头减？量和资源利用 　】　（一）居住区（含！镇，村地区下同）—按照“三分类—”，（即：“可：回收物”“有—害垃：圾”“？其他：垃圾”）的标准和要！求，推，。。行生活垃圾分类 　！　（二）党政机关、！社会团体、企事业】。单位的？办公和生活、生【产区：域，同，样按照“三分类【”的标准和要—求设：置生活垃《圾分类？容器；产《。生餐厨垃圾的—必须另外单独设置】餐厨：垃圾收集容器 　】　（：三）千？人，以上、餐厨垃圾【。产，生规模较大的党政】机关、社会团—体、学校、医—。院、工厂等》企事业单《位必须自行建设小】。型餐厨垃圾》。处理设施 　　【（四：）大型农贸》市场：、果蔬批发市场、】蔬菜基地等》产生易腐《垃圾规模《较大的单位必—须自行建设小型易腐！垃，圾处理设施 　　】三、工作目标 　　！（一：）总体？目标： 　　以生活垃圾“！三，分类”为标准在【现有生活垃圾—收运处置体系的【。。基，础上加快建设和强】制推行“餐》厨（易腐《。），垃圾：”分类？收运处置《体系推进“可回收】物”的？市场化？收运处？置推动？。“有害垃圾”的分类！收运处置模式—到2020年我市】市区范围内生活【垃，。圾分类设施覆盖率达！。70%生活垃圾【基本实现《全量焚烧 　　【（二：）阶段目标》 　　201—7年：编制生活垃圾分类】专项规？划市区生活垃—圾分：类设施？覆盖率？、“可？。回收物？”和：“有害垃《圾”收运覆》盖率均达到25【%建成25个省级垃！圾分类示范小—区（包括江阴市、宜！兴市）完成滨湖区胡！埭镇镇村全域生活垃！圾分类收集试点市】、，区，两级机关事业单位】和市直属企业小型易！腐垃圾处置设施覆盖！率达15% 　　2！0，18年市区生活【垃圾分类设施覆盖】率、“可回收物”和！“有害？垃圾”的收运覆盖】率均达到40—%“餐厨（易腐【），垃圾”收运处置率达！。40%市、区—两，级机关事业单位和市！直属企业小型—易腐垃圾处置—设施覆盖率达—50%进《一步扩大《省级垃圾分类—示范小区《、镇：村，全，域生活垃圾》分类收集试点成【果并予？以推广 　　—2019《年，。市区生？活垃圾分类设—施覆：盖，率、“可回》收物”和《。“有害垃圾”、“餐！厨（易？腐）垃圾”收运【覆盖率均达到55】%市、区两》级机关事业单位和市！直属企业小型—易腐：垃圾处置设施覆【盖率达70%初步建！立“：可回收物”》、“有害《垃圾”？、“餐厨（》易腐：）垃圾”《收运处置体系 　　！2020年市—区生活垃圾分类【设施覆盖《率、“可回收—物”和“有》。害垃：。圾”收运覆盖率均达！到70%基本—实现全市生活垃圾全！量焚烧建立市区“餐！厨（易腐）垃圾【”，全，覆盖处理体》系 　　四》、，主要任务 　　（一！）因地制宜按—标准配置生活—垃，圾分类容《器 ：　　结合地方实际贯！彻“城？乡一体化《”原则按照全市生活！垃圾“三分类—”的标准和要求【在居住区、公共场】所、单？位内部设置生活垃】圾分：类容器 　　1．】居住区按确定的【生活垃圾分类—标准要？求由各区负责设置】统一的设计美—观、标识规范—、规格适宜》。的分类容器新建居住！区由开？发商负责设置并纳】入，。环卫设？施验收范围2016！年前已实行生活垃】圾分类？试点的？居住区由所在区按】新的分？类标准逐步》更新：或，更换也可维持—原，状但需对居民—厨余垃？圾单独？收，运居住区“三分类】”收集容器》按，实际需求原》则上：以40-《50户一组设置“其！他，垃圾”？设施：。。。（超出户数》按垃圾量的比例增配！。）“：有害垃？圾”和“可回—收物”考虑设置【一体化组合箱鉴于我！市的气候《。特点在设置生活垃圾！分类容器时提倡采用！密闭：箱体或设《置雨棚以《减少容器内雨—水量 　　2—。．党政？机关：、社会团体、企事】业，单位由产权人或【管理者按规模和【职工人数、经—营面积、日均垃圾】产生量等情况在内】。部自行配置“—。。三分类”生活垃圾】分类：容器 　　》3．公园、广—场、：道路、公交站—台等公共场所由所有！权责任？主体按公共场所【环卫作业标》准以：及“可？回收物”和》“，其他垃圾” —“两分类”标准自行！配置 　　4．党政！机关、社《会团体、企》事业单位以及餐【饮企：业、农贸市场、【果蔬批发市场、【蔬，菜基地等《产，生餐：厨（易腐）》垃圾的单《位必须自行单独【设置“餐厨（易【腐）垃？圾”收集《容器 　　（二）因！势，利导提升生活—垃圾分类投放准【确率 　　贯彻【“以：块为主、属地管理”！原则因势利导—采取有效措施进【一步加大对》居民、单位生—活垃圾分类》投放的宣传、引【导和：指导力度提升—居民生活垃圾分类的！知晓率、参与率和】准确投放率为分类】收运、分类》。处置生？活垃圾奠定良好基】础， 　　1《．建立？引（：。指）导？员队伍？各地区、各单位要】充分组织居民小组长！、保洁员等志愿者】配备一定数量的引导！员或指导员协助所】在地区或单》。位开展生活垃圾分类！的，宣传：工作：尤其在每天》。生活垃圾《投，放，高峰时段作好—分类投放的指—导对居民分类不彻底！、投放不正确—的进行解释和—纠错提高生活—垃圾分类质量 　】　，2．：加，。大宣传力度加大政策！解，读和舆论《宣传力度引》导，和督促各地区—、各：单位加快配置生活】垃圾分类收集—容器推进生活垃【圾分类工作各—地区、各单位要调】动积极因素把—当地居民组》织起来普及生活垃圾！分类的相关知—识设置生活垃—圾分类？宣传栏结合》分类：投放设？。施设置？宣传垃圾分类知【识（包括分类—种，类、分类投放要【求、分类收运方【式，。等）定期公布垃【圾分类进展情况【树立典型鼓励先【进调动社会》。潜在力量共同推【进生活垃圾分类【通过“小手牵—。大手”等形式让每户！居民准确实行生【活垃圾分类》 　　3《．建立？。奖惩机制各地区【和单：。位可采取多种—手段积极推行积分兑！换（：绿色账户）、配送】容器、物质奖励【等激励机制推进生】活垃圾源头分—类增强居民积极参与！生活垃圾分类的积】极性探索建立生【活垃圾“不分类、】。不收集”的惩戒机】制有效监督》形成良好的分类【习惯 　　》。（三）各负其责完】善，生，活垃圾分《类收：运体系 　　在全民！参与、分类投放的基！础上：配备符合密》闭运输要求》并有统一标示的【生活垃圾分》。类收运车辆统筹【安排运输线路、时段！和作业单位实现规】范运输 　　—1，．“：可回收物”的回收】由市商务局、市供销！。合作总社牵头组织实！施 　　2．居民】生，活垃圾中“有害垃圾！。”的收运按照危险】。。废弃：物贮存污染控制标】准由各区城管部门以！市场：化，运作的模式》委，托专业资质单—位负责？。运送：至有危险废》物，处置利？用资质的收集点或】终端处？理场所根据“有害】。垃圾”的产生量原则！上，每周：收运一？次各企事《业单位生活垃—圾，中“有害垃圾”的】收运：由产：生单位？委托：专业资质单位定期收！运，并，自行承担收》运和处？置费用 　　3．“！其他垃圾”的—收运按现有生活【垃圾收运体》系由环？卫部门负责做到【。日产日清 　　【4．：“餐厨（易腐—）垃圾？”的收运按政府划】定的区域委》托专业资质的运输单！位实施实行每日【午，、晚二次收运社会团！体、学校、医院、】农贸市场、果蔬批发！市场、蔬菜基地【等企事业单位的收】运经费由《各单：位，自行承？担 　？　（四）加大投入】全面：实，。施，生活垃？圾分类处置 —。　　按照无锡市市区！主要固体废弃物【处，置设施建《设三年计划要—求推进生《活垃：圾焚烧、餐》厨（：。易腐）垃圾等终【端处置设施建设全面！实施生活垃圾—分类：处置 　　》1，．“其他垃圾”的处！置重：点推：进生活垃圾焚烧【发电厂改《造建设逐《步实现？全量焚烧的》目标：提高无害化处理水平！ 　　2．“餐厨】（易腐）垃圾”【的处置贯彻“—以，规模化、集》。中式：处理为主相》。。。对集中、就》地处：理为辅”《的原则统筹》规划处？理设：施对：餐饮企业《产生的？餐厨垃圾和农贸【市场、果蔬》批发市场、蔬菜【基地等产生的易腐垃！圾，实行单独处置其中】。餐厨垃圾以集中处】置为主易腐》垃圾采取《集中处？置与就近处》置相：结合的方式社—会团体、学》校、医院、》农贸市场、果蔬批发！。市场、蔬菜》基地等企事业单【位的垃圾处置—。费由：各单位自《行，承担 ？　　3．“有害垃圾！”的处置加快推进】危险：废，物安：全，处，置设施的建设完善】技术：改造和？污染防治措施提高家！庭源“有害垃圾【”第三方处置能力全！面提升“有害—垃圾”的规范化处理！水平 　《。　4．“可》回收物”的处—置按照“《政府推？动与市场运》作相结合”的原则大！。力培育？再，生资源回收龙—头企业充分发—挥其带动和辐射【作用按市场规—律收编？和整：合个体经营户完【善回收网络规范【“可回收物”的回】收、：拆解、加工和—利用实现《再生：资源：产业化？经营、？资源化利《用、：无害化处理》推，。动循环经济和生态】社会的发展 　【　五：。、工作要求 　【　（一）加强领导】落实责任市政府【。成立垃圾《分类工作领导小组】分，管副市长任组长【市，各有关部《门及各地《区，作为成员单》位统筹规划和协调推！进生活垃圾分—类工作各地区、各单！位，要统一思想提高【认识明确目标—建立健全工作班【子对生活垃》圾分：类的投放《。、收集运输、资源化！利，用、终端处置—能力建设《进行：。专题研究和部署【细化工作计划和方】案将目标《责任层层分解—落实形成“》一级抓一《。级、层层抓落实【”的工作《格局确？保生活垃《圾分类工作全面【推，行 　　（二）【多措并举源头减量积！极推：进清洁生产技术和】绿色：认证制度鼓励采用】先，进工艺设备减少或避！免，垃，圾排放鼓《励制造商《回收处理《报废产品《鼓励净菜上市—和，洁净：农副：产品进城将再—生资源回收》。的经营场所、—回收网络、》分拣中心纳入—城市规划完善废旧物！品回收市《场机：制加大再生资源回收！体系建设《的指：导和：培育：力度在居民小区等】区，域建立再生资—源，回收点逐步扩—大回收？物种类使《废旧家电、玻—。璃，制品、废旧衣—物等进入垃圾回【收体系促进依托再生！资，源，。回收利？用的产业发》展做：到，垃圾资源化利用【的，。。同时实？现垃圾源头减—量 　　（三）健】全制度完善法规结】合省人大编制—城乡：生活垃圾《处理条例的契机制】订符合无锡实际的】地方：性法规明确生—活垃：圾分类工作的总纲】性意见落实》相应的责任》主体确保各项工作】顺利实施按照新【。的标准和要》求进一步修订生活垃！。圾分类指导手册【细化内容并通—过各种渠道加以普】及指：导全：社会共同参》与形成良好的氛围强！。化，刚性约束和》奖惩机制加大—执，法检查和监》管考核力度不断【。从法规、政》策等方面加》强工作成效和可持续！性 　　（四）加】大投入落实保障【贯彻“属地负责【、市级考核、以奖代！补”的原则各地【区要加大资》金投入力度全面保障！生，活垃圾分类工作经】。费确保？工作有？效展开市政府将【加大考核力度—。。通过奖补激励—的方式推动生活垃圾！。分类工作有》序开展？ 　　江阴市—、宜兴市《参照执行市政府【办公室关于印发【2013年市—区生活垃圾分类收集！。试点：工作方案的通知【（锡政办发》〔20？1，。3〕245号—）、：市政：府办公室关于印发】进一步推进垃圾分类！处理：工作实？。施意见的通知（【锡政办发〔2016！〕13号）同—时作废   　【　附件无锡市垃【。。圾分类工作》领，。导小组成员》名单   　　无锡！市人民政府办—公，室 ：　　2017年10！月1：。2日：