无锡市政府办公室】关于全面推进—生活垃圾分》类的：实施意见 各—。市（县）、》区人：民政府？市各：委，。办，局市各直属单位 】　，　为贯彻落实—江苏省城乡生活垃】圾分类和治》。理工：作实施方案精神【加快生活垃》圾分类投《放、收集、转运【和处置体系建—设推动全《市城乡生活垃圾分类！工作的全面展—开制定实《施意见如下》 　：。　一、？指导思想 　　深】入，贯彻习近平总书【记关于普遍》。。推行：垃圾分类制度—。的重要指示精神落实！绿色：发展理？念根据生态文明建设！总要求按照“统筹规！划、先易《后难、循序渐进、】分，步实施”的原则以生！活垃圾减《量化、资源化、无害！化为目标着》力构建“政府—主导、？社，会参与、设施完善】、分类准确、—循环：。利用”的垃圾分类】收集、分类运输【、分类处置体系努】。力，推动环境效益、【经济效？益和社会效益同【步发挥提《。升精神文明和生态】环境建设水》平 　　二、总【体要求 　》　结合本市实—际贯彻“城》乡一：体化、？市区全覆盖”—原则全面《推进城乡生》活垃圾分类工作促】进源头？减量和资源》利用 　　（一【），居住区（含镇村【地，区下同）按照“三】分类”（即“—可回收物”“有【害垃圾？”“其他垃圾”【）的：标准和要求推行【生活：垃，圾，分类： 　：　（二）党》政机关、社会团【体、企事《。业，单位的办公和生活、！生，。产区域同样按照“三！分类”的标准和【要求设置生活垃圾】分类容器；》产生餐厨垃圾的必须！另外单独设置餐厨】垃圾收集容》。器 　　《（三：）千：人以上、餐厨垃圾产！生规模较大的党政机！关、：社会团体、学校、】医院、工厂等企【事业单？位必须自《行建设小型餐厨【垃圾处理设》施 　　（四）【大型农？贸市场、《。。果蔬批发《市场、蔬菜基地等】产生易腐垃圾规模】较大的？单位必？须自行建《设小型易腐垃圾处】理设施 　　三、工！作目标 　　（【一，。）总体目标 　【　，以生活垃《圾“三分类”为标准！在现有生活垃圾【收运处置体系—的基础上加快建设】和强制推行“餐厨】（易腐）垃圾”分】类收：运处：置体系？推进“可回收物”】的市场化收运处【置推动“有害—垃圾”的分类收【运，处置模式到2—02：0年我市市区—范围：内生活垃圾分类【设施覆盖《率达70《%生活垃圾基本实现！全量焚烧 　—　（二）阶段目【标， 　　2017年】编制生活《。垃圾：。分类专项规划市【区生活垃圾分类设施！覆，盖率、“可回收物”！和“有害垃圾”收】运覆盖率均达到【。25%建成》25个省级垃—圾分：类示范小区（包【括江：阴市、宜《兴市）完成滨湖区胡！埭镇镇村全域—生活垃圾分类—收集试点市、区【两级机关事业—单位：和市直属《企业小型易》腐垃圾处置设施覆】。盖率达15% 【　　2018年市区！生活垃圾分类设施覆！。盖率、“可回收物”！和“有害垃圾—。”的收运《覆盖：率均达到40%“餐！厨（易？。腐）垃圾”收运【处置率达《40%市、区两【级机关？事业单位和市直属】企，业，小型易腐垃圾—处置设施覆》盖率达50%进【一步：扩大省级垃》圾分类示范小—区，、镇村全《。域生活垃圾分类【收集试点成果并【予以推广 　　【2019年》市区生活垃圾分类设！施覆盖率、“可回收！物”和“《。有害垃圾”、“餐】厨（易腐）垃圾【”，收运覆盖率均达到】55%市、区—两级机关事业单【位和市直《属企业？小，型易腐垃圾处置设施！覆盖率达70%初】步建：。立“可？回收物”《、“有？害垃圾”《、，“餐厨（《。易腐）垃圾”—收运处置《体系 　《　2020年市区】生活：垃圾分类设施覆盖率！、“可回收物”【和“有害垃》圾，”收运覆盖率均达】。到70%基本实现】全市生活垃圾全量焚！烧建立市区“—餐厨（易《腐，。）垃：圾”全覆盖处理体系！ 　　四、主要任】务 ：　　（一）因地制宜！按标准？配置生活垃圾分【类容：器 ：　　结合地方实际贯！彻“城？乡一体？化”原则《。按照全市生活垃圾】“三分类《”的标准《和要求？在居住区《、公共？场所、？单位内部设置—生活垃圾分类—。容器 　　1．居住！区，按确：定的生活垃圾分类标！。准要：求由各？区负责设置统一的设！计美：观、：标，识，规范、规格适—宜的分类容器新建】居住区由开发商【。负责设置并纳—入环卫设施》验收范围2016年！前已实行生活垃圾分！类试点？的居：住区由所在区—按新的分类标准【逐步：更新或？更换也可维》持原：状但需对居民厨余垃！圾单独收运居住区】“三分类”收集【容器按实际需—求原则？上以40-50户】一组：设置“其他垃圾”】设，施（超出户数按【垃圾：。量的比例增配—）“有害《垃，圾，”和“可回收物”】考虑设置一体—化组合箱鉴于我市】的气候特点在—设置生活垃圾—分类容器《时提倡采用密—闭箱体或设置雨【棚以减少容器—内雨水量 　　【2．党政机关—、社会团体、企【事业单位《由产权人或》管理者按规模—和职工人数、经【营面积、日均—。垃圾产生量等情况在！内部自？行配置“三》分类”生《活垃圾分类容器 】　　3．公园、广】场、道路、》公交站台等公共场所！由所有权责任主体按！公共场所环卫作业标！准以及？“可回收物”和“其！他垃圾？” “两分类”标准！。自行配置 》　　4．党政机关】、社会团体》、企事业单》位以及餐饮企业、农！贸市场、果蔬—批发市场、》蔬菜：基地等产生餐厨（易！。腐）垃圾的单—位，必须自行《单独设？置“餐厨（易—腐，）垃圾”收》集容器？ 　　（二》）因势利导》提升生活垃圾分【类投放准确率— 　　？贯彻“以块为主【、属地管理”原则因！。势利导采取有效【措施进一步》加大对居民、单【位生活垃《圾分类投放的宣【传、引？导和指导力度—提升居民生活—垃圾分类的知晓率、！参与率和准确—投，放，率为分类收运、【分类处置《生活垃圾《。奠定良好基础— 　　1《．建：立引（指）导—。员队伍各地》区、：各单位要充分组【织居民小组长、【保洁员等志》愿者配备一定数量】的引导员《或指导？员协助所在地区或】单位开展《生活垃圾分类的宣】传工作尤其》在每天生活垃圾投】放高峰时段作好分类！投放的指导对居民分！类不彻底、》投放不正《确的进？行解：释和纠错《提高生活垃圾分类】质量 ？。　　2．加大宣传力！度加大？政策解读和》舆，。论宣传力度引导【和督促各地区、各单！位加快配置生活垃圾！分类收集《容器：推进生活垃圾分类工！作，各地：区、各单位要调动积！极因素把当地—居，民组织起《来普：及生活？。垃，圾分：类的相关知识—设置生活垃圾分类宣！传栏结合《分类投放《设施设置宣》传，垃，圾分类知识（包括分！类，种类：、，分类：投放要求、分类收】运方式等《）定期公布垃圾分类！进展情况树立典【型鼓励？先进调动社》会潜在力量共同推】进生活垃圾》分类通？过“：小手牵大手”等形】式让每户居民准确】实行生活垃圾分【类 　　3．—建立奖惩机制各【地，区和单位可采取【多种：手段积极《推行积？分兑换（绿色账户】）、配送容器、【物质奖励等激—励机制推进生—活垃圾源头分—类增强居民积—极参：与生活垃圾分类的】积极性探索建立【生活垃圾“》不，分类、不收集”【的惩戒机制有效监督！形成良好的分类习惯！ ，　，　（：三）各负其责完【善生活垃圾分类收运！体系 　　在全【民，参与、分类》投放的基础上配备符！合密闭？。运输要求并有—统一标示的生活【垃圾分类收运车辆】统筹安？。排运：输线路、时段和作业！单位实现规范运输】 　　1．“可回】收物”？。的回收由市商务【局、：市，供销合作总社—牵头组？。织实施 　　2【．居民生活垃圾中】“，有，害垃圾”的收运按】照危险废弃物贮【存污染控制》标准由各区》城管部门以市场化运！。作的模？式委托专业资—质，单位负？责运送至有危险【废物处？置利用资质》的收集点或终端处理！场所根据“有害垃圾！”的产？生量原则《上每周收运一次【各企：事，业单位生活垃圾中】。“有害垃圾》。”的收运《由产生单位委托专业！资质单位定期—收运：并自行？承，担收运和处置费用】 ，　　：3．“其他垃圾”的！收运按现有生活垃】圾收运体系由环卫部！门负责？做到日产日清 【。　，　4．“餐厨—（，易腐）垃圾”的【。收运按？政府划定《的区域委托专—业，资质的运输单位【。实施实行每日—午、晚二次收运社会！团体、学校》。、医：院、农贸市场、【果，蔬批发市场》、，蔬菜基地等企事业单！位的收？。运经：。费由各单位》自行承担 　—。　（四）加大—投，入全面实施生活垃圾！。分类处置 　—　按照无锡市—。市区主要《固体废弃物处置【设施建？设三年计划》要求推进生活垃【圾焚烧、餐厨（易腐！）垃：圾等终端《处置设施《建设全？面实施生活》垃圾分类处置 　】　1．“其》他垃：圾”的处置重点【。推进生活垃圾焚烧】发电厂改造建设逐】步实现全量》焚，烧的目标提高无害】化处理水平》 　　2．“餐厨】（易腐）垃圾”【的处置贯彻》“以规模化、—集中式处《。。理为主相对集中【、就地处理为辅”的！原则统筹规划处理设！施对：餐饮企业《产生的餐厨》垃圾和农《贸市场？、果蔬批发》市场、蔬菜基地等】产生：的易腐垃圾实行【单独处置其中餐厨】垃圾以集中》处置为主易腐垃圾】采取集中《处置与就近处置【。相结合的方式社会】团体、学校、医院、！。农，贸市：。场、果蔬批》发市：场、蔬菜基地等企】事业单位的垃圾处】置费由各单位—。。自行承担 》　，　3．“《有害垃圾”的处【置加快？推进危险废》物安全处置》设，施的建设完善—技术：改造和污染防治【措施：。提高家？庭源“？有害垃圾”第三方处！。。置能：力全面提升“有害】垃圾”的规范—化处理水平》 ，。　　4．“》可回收物”的处【置按照“政府推动】与市场运作相结【合，”的原则大力—培育再生资源—回收龙头企业充【分发挥其带》动和辐射作用按【市场规律收编和【整合个体经》营户完善《回收网络规范“可】回收物”《的回收、拆解、加工！和，利用实现再生资源产！业化：经营、资源化—利用、？无害化处理推动循环！经济：和生态社会的发【展 ：　　五？、工作要求 　　】（一）加强领导落】实责任市《政府：成立垃？圾分类工作领导小组！。分管副？市，长任组长市各—有关部门及各—地区作为成员单位】统筹规划和协调推进！。生活垃圾分类—工作各地区、各单位！要统一思想提—高认：识明确目标》建立健全工作班【子对生活《垃，圾分类的投》放、收？集运输、资源—化利用、终端处【置能力？建设进行专》题研究和部署细【化工作计划》和方案将目》标，责任层层分》解落实形成“一级】抓一级、层层抓【落实”的工作格【局确：保生活？垃圾分？类工作全面推行【 　　（二》），多措并举源头—减量积极推进清洁】生产：技术和？绿色认证制度鼓励采！用先：。进工艺？设备减？少或避免垃圾排放鼓！励制：造商回收《处理报废产品鼓励】净菜上市和洁净【农副产？品，进城将再生资—源回收的经营—场所、回收网—络、分拣中》心纳入城市规—划完善废旧物—品，回收市场机》制加：。大再：生资源回收体系建】设的指导和培育【力度在？居民小区等区域建】立再生资源回收【点逐：步扩大？回收物种类》使废旧家电、—。玻璃：制品、废旧衣物【等，进入垃圾《回收体？系促：进依托再生》资源回收利用的产业！发，展做到垃圾资源化利！。用的同时《实，现垃圾源头减—量 　　（三）【健，。全制度完《善法规结合省人大编！制城乡生活垃圾【处理条例的契—。机制订符合无锡实际！的地方性法规明确生！活垃：圾分类工作的—总纲性意见落实相应！的，责任主体《确，保各项工作》顺，利实施按照新—。的标准？和要求进一步修订生！活垃圾分类》。指导：手册细？化内容并通》过各种渠道加—以，。普及：指导全？社会共同参》与形成良好的—氛，围强化刚性约—束，和奖惩机制加大执】法检查和监》管考核力度不断从】法规、？政，策等方面加强工【作，成，效和可持续性 【　　：（四）？加大投入《落实保障贯彻“属地！负责、市《级考核、以奖代补】”的原则各地区【要，加大资？金投入力度全面【保障生活垃》圾分类工作经费确保！工，作有效展开市—政，。府将加大考核力度】通过奖补激励的方】式推动生活垃圾【分类工作有序开展 ！。　　江？。阴市、宜兴市参照】执行市政府办公室关！于印发201—3年市区生活—垃圾分类收集试点】工作方案的通—知，（锡：政办发？〔2013〕24】5号）、《市，政府：办公：室关：于印发进一》步推进？垃圾分类处》理工作实《施意见？的通知？。（锡：政办发〔201【6〕13号）同时作！废   　　附【件无锡？市垃：圾分类工作领导小】组成员名《单 ：  　　无锡市【人民政府办公室 】　　2？017年1》0月12日》