。无锡市政府办公室关！于全面推进生活【垃圾分类的实施意】见
各市（》县）、区人民政府市！各委办局市各直属单！位
《为贯彻落实江苏省城！乡生活？垃圾分？类和治理工作实施方！案精神加快生活垃圾！分类投放、收集、转！运和处置体系建设推！动，全市城乡生活—垃圾：分类工作的全—面展开制定》实施意见如下
！一、指导思想
！深，入贯彻习《近平总书《记关于普遍推—行垃圾分类制度的重！要，指示精神落实绿色发！展理念根据生态文】明建：设总要求按照“统】筹规划、先易后难】、循序渐进》。、分步实施》”的：原则以生《活垃圾减量》化，、资源？化、无害化》为目：标着力构《建“政？府主导？、社：会参：与，、设施完善、分【类准确、循》环利用”的垃圾【分类收集、分类运输！、分类处置体—系努：。力推动环境效益、】经济效？益和社会《效益同步发挥提升精！。神文明和生态环境】建设水平《
，。 二、总》体，要求
《 结合本市实际贯】彻“城？乡一体化、市区全】覆盖：”原则全面推进【城乡生活《垃圾：分类工作《促进源头减量—和资源利用
【 ，。（一）居《住区（含镇村—地区下同）按照“三！分，类”（？即“可回收》物”“有害垃圾”“！其，他垃：圾”）的标准和要求！推行生活垃圾分【类
（二）党政！机关、社会团体、企！事业单位的》办，公和生活《。、，生产区？域同样按照“三分】类”：的标准和要求设【置生活垃《圾分类容器；产生】餐厨垃圾的必须另外！单独设？置餐厨垃圾收集容器！
（《三）千人《以上、餐厨垃圾产】生规模？。较，大的党政《机关、社会》团体、？学校、医院、工厂等！企事业？单位必须自行建【设小型餐厨》垃圾处理设》施
（四）大型！农，贸市场、果蔬批发】市场、蔬菜基—地等产生易腐垃圾】规模：较，大的单？位必须自行建设【小型易？腐垃圾处理》设施
《 三、？工作目标
（】一）总体目标—
： ，以，生活垃圾“三分类”！为标准在现》有生活垃《圾收运处置体系【的基础上《加快建设和强—制推行“餐厨—（易腐）垃圾”分】类收运处置》。体系推进“可回【收物”的市》场化收运处置推【动“有害《垃圾”的分类收【运处：置模：式到202》0年我市市》区，范，围，内生活垃圾分类设】。施覆盖率达7—0%生活《垃圾基本实现全量】焚烧
（—二）阶段目标
】 2017》年编制生活垃圾分】类，专项规划市区生活】垃，圾分类设施覆盖【。。率，、“可回收物—”和：。“有害垃圾”收运覆！盖率均达到2—。5%建成25—个省：级垃圾分类》。示范小区（包—括，江阴市、宜》。兴市）完成滨湖【区胡埭镇镇村全域生！。活垃圾分类收集试】点市、区两级机【关事业？。。单位和市直属企【业小型易腐垃圾处置！。。设施：覆盖率达1》5%
20【18年市区生—活垃圾分类设—施覆盖率、“—可，。回收物”和“有害垃！圾”：。的，收运覆盖率》均达到40%“【餐厨（易《腐）垃圾《”收运处置率达4】0%市、区两级【机关事业单位和市直！属企业小型易—腐垃圾处置设施覆盖！率达50%进一步】扩大省级《垃圾分类示范小区】、，镇村全域生活垃圾分！类收集？试点成果并予以【推，广
20—19年市区》生，活垃圾分类设施覆盖！率、“可回收—物”和“有害垃圾】。”、“餐厨》（易腐）垃圾”收运！覆盖率均《。达到55%市、区两！级机关事《业，单位和市《直属企业小型易腐垃！圾处置设施覆盖率】达70？。%初步建立“可回收！物”、“有害—垃，圾”、“餐厨（易腐！）垃圾”收运处置体！系
？。 202《0，年市区生活垃圾分类！设施覆盖《率、“可回收物【”和“？有害垃圾《”收运覆盖率均达到！70：%基本实现全市【生活垃圾全量焚烧建！立市：区“餐厨（易腐）垃！圾”全覆盖处理体】系
？ 四、主要任务
！ （一）因地制宜按！标准配？置生活垃圾分类容器！
结合地方【实际贯彻《“城乡一体化—”原则按照全市生活！垃圾“三分类”的】标准：和要求在居住—区、公？共场所、单位内【部设置生活》垃圾分类容》器
1》．，居住区按确定—的生活垃圾》分类标准《要求由各区负责设置！统一的设计美—观、标识《规范、规格适宜【的分类容器新—建居住区由》开发商负责》设置并纳入环卫设】施验收范围2—016年前已实行生！活垃圾分类试—点的居住《区，由所在区按》新的分类标准—逐，步更新或更换—。也可维持原状—但需对居民》厨余垃圾单独收【运，。居住：。。区“三分类”—收集容？器按实际需求原【则，上以40-50户】一组设置“其—他垃圾？”设施？（超出户《数按：垃圾量的《比例增配）》“有害？垃，圾”和“可回收物”！考虑设置一体化【组合：箱鉴于我市的气候特！点在设置生活—垃，圾，分类：容器时提倡采用密】闭箱体？或设置雨棚以减少容！器，。内雨水量
2．！党政机关、社会【团体、企事业单【位由产权人或—管理：者按规模和职—工人数、经》营面积、日均垃圾产！生，量，等情况在《内，。。部自行配置“三分】。类”生活《垃圾分类容器
【。 3．公园—、广场、《道路、公交站—台等公共场所由所有！权责任主体按公共】场，所环卫作业》标准以及“可回收物！”和“其他垃圾” ！“两分？类”标准自》行配置？
： 4．党政机—关、社会团体—、企事？业单位以及餐—饮企业、农贸市【场、果蔬批发—市场：、蔬菜基地等产生餐！厨（易腐）垃圾【的单：位必须自行单独【设置“餐厨（—易腐）垃圾”收集】容器
（二【）因势利导提—升，生活垃？圾，分类投放《准确率
—贯彻“以块为主、属！地管理”《原则因势利》导采：取有效措施进一【步加大对居民、单】位生活垃《圾分类投放的—宣传、引导和指【导力度提升居—民生活垃圾》分类的知晓率—、参与率和准确【投放：率为分类《收运、分《类处置生活垃—圾，奠定良？好基础
1【．建立引（》。指）导员队伍各地区！、，各单位要充分组织居！民小组？。长、保？洁员等志愿者配备一！定数量的引导员或】指导员协助》所，。在地区或单位开【展生活？垃圾：。分，类的宣传工作尤其】在每天生活垃圾投放！高，峰时段作好》分类：。投放的指导对居【。民分类不彻底、投】放不正确的》进行：解释：和纠错提《高，生活垃圾分类质量】
2．加大【。宣传力度加大政策】解读和舆《论宣传力《度引导？和督促？各地区、各单位【加，快配置生活垃圾【分类收集容器推进】。生活垃？圾分类工作》各地区、各单位要调！动积极因素把当地居！民，组织起？来普及生活》垃圾分？类的相关《知识设置生》活垃圾分类宣传栏结！合分类投放设施设】置宣传垃圾分类知识！（包括分《类种类、分类投放】要求、分类》收运方式等》。）定期公布垃—圾分类进《展情况树《立典型？鼓励先？进调动社会潜—在力量共《同推进生活垃圾分】类通过“小手—牵大手”等形式【让每户居《民，。准确实行生活垃【圾分类？
3．建立奖惩！机制各地《区和单位可》采取多种手段积极】推行积分兑换—（，绿色账户）、配送】容器、物质奖励等】激励机制推进生活】垃圾源头《分类：增，。强居民积极》。参与生活《垃圾分类的积极性】探索：。建，立生活垃《圾“不分类、—。不，收集：”的惩戒《机制有？效监督形成良好【的分类习惯
】（三）各负其责完】善生：活垃圾分《类收：运体系
》 在全民参与、分类！投放的基础上配备符！合密闭？运输要求并有—统一标示的生活垃】圾分类收运车辆统筹！安排运输线路、时】段和作业单》位实现规范运—输
1．“可】回，收物”的回》收由市商《务局：、市供销合作—总社牵？头组织实施
— 2．居民生活垃！圾中“有害垃圾”的！收运按照危险—废弃物贮存污染控】制标准？由各区城《管部门？以市场化运》作，的模式委托专业【。。资质单位负责运送至！有危：险废物处置利用【资质的收集点或终】端处理场所》根据“有害垃—。圾，”的：产生量？原，则上每？周收运一次各企事业！单位生活垃圾中“有！害，。垃圾”的收运由【。产，生，单位委托专》业资：质单位？定期收运并》自行承担收》运和处置费用—
3．》“其他垃圾》。。”的收运按现有【生活：垃圾收运体系由【环卫部门《负责做到日产—日清
4—．“餐？厨（易腐）垃圾【”的收运按政府划定！的区域委托》专业资质的》运，输单位？实施实行每日—午、晚二次收运【社会团？体、学校、医院、】农贸市？场、：果蔬：批发市场、蔬菜基】地，等企事业单》位的收运经费由各单！位自行承担》
（四）加【大投入全面实施生活！垃圾：分类：处置
按照无】锡，市市区主要》固，体，废弃物处置》设施建设三年计划要！求推进生活》垃圾焚烧《、餐：厨（易腐）》垃圾等终端处—置设施建设全面实施！生，活垃圾分类》处置
》1．“？其他垃圾”的处置】重点推进生活—垃圾焚烧发电厂【改造：建设逐步实现全【量，焚烧：的目标提高无害【化，处理水平
— 2．“餐厨—（易腐）垃圾”【的处置贯彻“以规模！化、集中式处理为主！相对集中、就—地，处理为辅《。”的原则《。。统筹：。规划处理设施对餐】饮企业产生的餐【厨垃圾和《农，贸市场、果蔬批【发市场、蔬菜—基地等产生的易腐】垃圾实行单独处置其！中餐厨垃圾以集中处！置为主？易腐：垃圾采取集中处置】与就：近处置相结》。。合的方式社会团体、！学校：、医院？、农贸市场、果蔬批！发市场、蔬菜基地等！企事：业单位的垃圾处置】费由各单位》自行承？担
3．“有】害垃圾”的》处置加快推》。。进危险废物》安全：处置设施的建—设完善技术改—造和污染防治措施】提高家庭《源“有？。害垃圾”第》三，方处：置能力全面提—升“有害垃圾”【的规范化《处理水平
【。4．“可《回收物”的处—置按照？“政府推动与市场运！作相结合”》的原则大力培育再】生资源回收龙—头企：。业充分发挥其—带动和辐射作用按市！场规律收编和整合个！体经营户完善回【收网络规范“可回】。收物”？的回收、拆解、加】工和利用实现再生资！源产业化经营、资】源化利用、无害化处！理推：动循环经济》和生态社会的—发展
》五、工作要求
【 （一）加强领导！落实责任市政—府成：立垃圾分类工—作领导？小组分管副》市长任？组长市各有关部门】及各：地区作为《成员单位统筹规划和！协，调，推进生活垃》圾分类工作各地【区、各单位》要统一？思想提高认》识，明确目标建》立健全工《作班：子对生活垃圾分【。类的投放、收集运输！、资源化利用、终】端处置能力建设【进行专题研究—和部署细化工作【计划和方案将目【标责任层层分解落】实形成“一级抓一级！、层层抓落实”的】工，作格局确保生—活，垃圾分类《工作全面推行—
（二）多【措，并举源头减量—。积极推进清》洁生产？技，术，和绿色认证制度【鼓励采？。用先进工《艺设备减少或避免垃！圾排放鼓励制造商回！收处理报废》。产品鼓？励净菜上市和—洁净农副产品进城将！再生：资源回收的经—营场所、回》收网络、分拣中【心纳入城市规划【完，善废旧物《品回收市场机—制加大再生资源回收！体系建？设的指导和培育力度！在居民小区等区域建！立再生资源回—收，点逐步扩大回收【物种类使废旧家电】、玻璃制品、废旧衣！物等进入垃圾回收体！系促进？依托再生资源回【收利用？的产业发展做到垃】圾资源化利用的同】。时实现垃《圾源头减量》
： （三）健全制度】完善法规结合省人】大编制城《乡生活垃圾处理条】例的契机制订符合】无锡实际的地方性法！规，明，确生活垃圾分类工作！的总：纲性意见《落实相应的责任主】体确保各项工作顺利！。实施按照新的标【准，和要求进一步修订】生活垃圾分类指【导手册细《化内容并《通过各？种渠：道，加以普及指》。。导全社会共同参与形！成良好的氛》围强化？刚性约束和奖惩机】制加大执《法检：查，和监管考核力度不】断从法规、政—策等方面加强工【作成效和可》持续性
《 ，。 （四）《加大投入落实保障贯！彻“属地负责、【市级考核、》以奖代补”》。的原则？各地区要加大—资金投入力度—全面保障生活—。垃圾分？类工作经费确保工作！。有效展开市政府将】加大考核力》度通过奖补激—励的方式推动生活】垃圾分类工作有【序开展
江【阴市、宜兴市参照执！行市政府办公—室关于印发201】。3年市区生活垃圾】分，类收集试点工作【方，案的通知《（锡政办发〔201！3〕245号—）、市？政府办公室关—于印发进《。一步推进《垃圾分类《处理工作实》。。施意见的通知（【锡政办？发〔2016〕1】3号）同时作—废
附件】无，锡市垃？。圾分类工作领导小组！。。成员名单
【 无锡市人民【政府办？。公室
201】。7年10月12【日，
