无锡市政府办公【室关于全面》推进：生活垃圾分》类的实施意见— 各市（县）、【。区，人民政府市各委办】局市各直属》。。单位 　　为贯彻】落实江苏《省城乡生《活，垃圾分？类，和治理工作实施方】案精：神加快生活垃圾分】类投放？、收集、转运—和处置？体系建设推动全市城！乡生活垃《圾分类工作的—全面展？开制定实施意见如下！ ，　　：一、指导思》想 　　《深入：贯彻习？近平总？书，记关于普遍推行【垃圾分类制》度的重要指示—精神落实绿》色发展理念》根据生态文明建设总！要求按照“统筹规划！、先易后难、循序】渐，进、：。分步实施”的原则】以生活垃圾减量【化、资源化、无害】化为目标着》力构建“政府主【导、社会参与—。、设施完《善、分类准确、循】环利用”的垃圾分类！收集、分类》运输：、，分类处置体系努【力推：动环境效益、经【济效：益和社会效》益同步发挥提—升精神文明》。和，生态环境建设水平 ！　　二、总》体要求 　》　结：合本市实际贯彻【“城乡？一体化、《市区全覆盖”原【则全面推《进城乡生活垃圾分】类工：作促进源头减—量和资源《利，用 ：　　（一）居—住区（含镇村地区】下同）按照“三【分，类”（即“可回收物！”“有害垃》圾”：“其：他垃圾？”）的标《准和要求推行生【活垃：圾分：类 　　（二—）党：政机关、《社会团体、企—事业单位的办公和生！活、生产区域同【样按照“三分类【”的标？。准和要求《设置生活垃圾分类容！器；产生餐厨垃【。圾，的必须另《外单独设置餐—。厨垃圾收集》容器 ？。　　（三《）千人以上》、餐厨垃圾产—生规模较大的党政】机关、？。社会团体、》学校、医院、—工厂等？企事：业单位必须自行【建设小型餐厨垃圾处！。理，。设，施 　？　（四）大》型农贸市场、—果蔬批发市场、【蔬菜基地《等产生易腐垃圾规模！较大的单位必—须自行？建设小型易腐垃圾】处理设施《 　　三、工作目标！ 　　？（一）总体目标 】　　以生活》垃圾“？三分类”为标准在现！有生活垃《圾收：运处置体系的基础】。上加快建设和—强制推行“》餐厨：（易腐）垃圾”分类！收，运，处置体系推进“可回！收物”的市场化【收运处置推动“【有害垃圾”的分类收！运处置模式到—2020年我市市】。区范：围内生？活垃圾分《类设施覆盖率达7】0%生活垃》圾基本实现全—量焚烧 《　　（二）阶段目】标 　？。　2017年编制生！活，垃圾：分类专项规划市区】生活垃圾分类设施】覆盖率、“可回收物！”和“有害垃圾【”收运覆盖》率均达到25%建】成25？。个省级垃圾》分类示范小区（【包括江？阴市、宜兴市）【完成滨湖区》胡埭：。镇镇村全域生活垃】圾分类收集试—点市、区两级机关事！业单位和市直属【企，业小型？易腐垃圾处置—设施：覆盖率达15% 】　，　2018年市区】生活垃圾分》类设施？覆，盖率：、“可回收》物”：和“有害垃圾”的】收运覆盖率均达到4！0%“？餐，厨（易腐）垃圾”】收运处置率达40%！市、区？两级机关事业单位】和市直属《。企业小型易腐—垃圾处置设》施，覆，盖率达50%进一步！扩大省？级垃圾？。分类示范小区、【。镇村：全域生活垃圾分类收！集试点成果并予以】推，广 　　2》。019年市区—生活垃圾分类—设施：覆盖率、“可回收物！”和“有害垃圾”】、“餐？厨（：。易腐）垃圾”收运覆！盖率均达到5—5%市、区两级机关！事业单位和市直属】。企业小型易腐垃【圾处置设施》覆盖率达70%初】步建立“可回—收物”？。、“有害垃圾—”、“餐厨（易【腐）垃圾”收运处置！体系 　　202】0年：。市，区生活垃圾》分类设施《。覆盖率、“可回收】。物，”和“有害》垃圾”收运覆盖【率均：达到70%基本【实现全市生活—垃圾全量《焚，烧建：立市：。区“：餐厨（？易腐）？垃圾”全覆》盖处理体系 　　四！。、主要任务》 　　？（一）？因地制宜按》标，准配置生活垃圾分类！容器 ？　　结合地方实【际贯彻“城乡一体】。化”原则按照全市生！活垃圾“三分类【”的标准和要求在】居住区、公共场【所、单位内部设置生！。活垃圾分类》容器 　　1．居】住区按？确定：的生活垃《圾分类标准要求由】各区：负，责设：置统一的设计美【观、标？识规范、规格—适宜的分类容—器新建居住》区由开发商负责设】置并纳入环》卫，设施验收《范围2016年前已！实行生活垃圾分【类试点的居》住区由所在》区按新的分类标准逐！步更新或更换—也可维持《原状但需对》居民厨余垃圾单独】收运居住区“—三分类”收》集容器按《实际需求《原则上以4》0，-，50户一组设置【“其他垃圾》”，设施（超出户—数按垃圾量》的比例增配）—。“，有害垃？圾”和“《可回收物”》考虑设置一体化【。组合箱？鉴，于我市的《气候特点在》设置生？活垃圾分类容器【时提：倡采用密闭》。箱体或设置雨棚以】减少容器内雨—水量 　　2．党】政机关、社会团体、！企事业单位由产权人！或管理者按规—模和职工人数—、经营面积、日【均垃圾？产生量等情况在内】部自行配置》“三分类《”生活垃圾分类【容器 ？　　3？．公园、《广场、道路、公交】站台：等公共场所由—所有权责《任，主体按公共》场，所环卫作业标—准以及“《可回收物”》和“其他《。垃圾” “两分类】。”标准自行配置【 　　4．党政机】关、社会团体—、企事业单位—以及餐饮企业—、农贸市《场、果蔬批发市场】、蔬菜基地等—产生餐厨（易腐【）垃圾的《单位必须《自行单独设》。置“餐厨（易—腐，）垃圾”收》集容器 　》　（二）因势利【导，。提升生活《垃圾分类《投放准确率 —　，　贯彻“以块为主】、属地？管理”原则》因，势利导采取》有效措施《进，一步加大对居—民、单位生活垃圾分！类投：。放的宣传、引—导和指导力度提升】居，民生活垃圾分—类的知晓率、参与】率和准确投放—率为：分类收运、》分，类处置生活垃圾奠定！良好基础 　—　1．建《立引（指《）导员队伍》各地区、各单位要】充分组织居民小组长！、保洁员等志—愿者配备一定数量的！引导员或指导员协】助所在地区》或单：位开：展生活垃《圾分类的宣传工【作尤其？在每天生活垃圾投放！高峰时段作好—分，类投：放的：指导对居民分类【不彻底、投放—不正确的进行解释】和纠错提高》生活垃圾分》类质量 　　2【．加大宣《传，力度加？大政策？解读：和舆论宣传力度引导！和督促各《地，区、：各单位加快配置生】。活垃圾分类收—集容器推进生—活垃圾分《类工作各《地区、各单位要【。调动积极因素把【当地居民组织起【来普及生《活垃圾？分类的？相关知？识设置生活垃圾分】类宣传栏结合分类投！放，设施设？置宣传垃圾分类知】识（：。包括分类种类—、分类投放要求、】。分，类收运方式》等）定期公》布垃圾分类进—展情况树《立典型？鼓励先？进调动社会潜在【力量共？同推进生活》垃圾分类《通过“小手牵大手”！。等形式让《每户居民准确实行】生活垃圾分类 【。　　3．建》。立奖惩机制各地区】。和单位？可，采取多种手段积极】推行积分《兑换（绿《。色账户）、配—送容器、物》质奖励等激励机制推！进生：活垃：圾，源头分类增强—居民积极《参与生活垃圾分类的！积极性探索建立生活！垃，圾“不分类、—不收集？”的惩？戒机制有效监督【。形成良好的分类习】惯 　　（三）各】负其责完善生活垃圾！分类收运体系 　　！在全民参与、分【类投放的《。基，础上配备《符合密闭运》。输要求并有统一标示！的生活垃圾分类收】运车辆统《筹安排运输线路【、，。时段和？作业单位实现规【范，运输 　《　1：．“：可回收物”的回【收由市？。商务局、市供销合作！总社牵头组织实施】 　　2．居民生活！垃圾中“有害垃圾”！的收运按照危—险废弃物《贮存污？染控制？标准：。由各区城《管部门以《市场化？运，作的模式《委托专业资质单位】负责运送至有危【险废物处置利—。用资质的收集—点或终端处理—场所根据《“有：害垃圾”的产生量原！则上每周收》。运一次各企》事业单位生》活垃圾中“有—害垃圾”的》收运由产生》单位：委托专业资》质单位定期收—运并自行承》担收：运，和处置费用》 　　3．“其他】垃圾”的收运—按现有生活垃—圾收运体系》由，环卫部门负责做【到日产日清 　【　4．“餐》厨（易腐）垃圾”的！收运按政府划—定的区域委托专【业资质的运输—单位实施实》行每日午、》晚二次收运社—会团体、学校—、医院？、农贸市《场、果蔬批发—。市场、？蔬菜基地等》企事业单位的收运】经费由各单位自行】承担 　　（四【）加大投入全面【实施生活《垃圾：分类处置 　　按】照无锡市市区—主要固体废》弃物：处置设施建设—三年：计划要求推进生【活垃圾焚《。烧，、餐厨？（易腐）《垃圾：等终端处置设施建设！全，面实施生活垃圾分类！处置 　　1．【。“其他垃圾”的处置！重点推进生活垃圾焚！烧发电厂改》造建设逐步实现全量！焚烧的？目，标提高无害》化，处，理水：平 　　2．“【餐厨（易腐）垃圾】”的处置贯彻“以】规模化？、集：中式处理《为主相对集中—、就地？处，理为辅”《的原则统筹规划处理！设施对？餐饮企业产生的餐】厨，垃圾和农贸市—场、：。果，蔬批发市场、蔬菜】基地等产《生的易腐《垃圾实行单独处置其！。中餐厨垃圾以集【中处置为主易腐【垃圾采取《集中处置与就近【处置相结合的方式社！会团体？、学校？、医院、农贸—市场、果蔬》。批发市场《、蔬菜基地等企【事业：单位的？垃圾处置费由各单位！自行：承担 　　3．“】有害：垃圾”的处置加【快推进危险废物【安全：。处置设施的建—设，完善技？术改：。造，和污染防《治措施？提高家庭源“有【害垃圾”第三方【处置能力全面提升】“有害垃圾”的规】。范化处理水平— 　　4．“可回】收物”的处置—按照“政府推动【。与市场运作相结【合”的原则大力培】育再生资《源回：收龙头？企业充分《发挥其带《动和辐射作用按市场！。规律收编和整合个体！。经，营户完善回收网【络，规范“可回收物【”的回收、拆—。解、加？工和利？用实现再生资源【产业：化经：营、：资，源化利？用、无害化处理【推动循环经济和生】态社会？的发：展 　？　五、？工，作要求 　》　（一）加强领【。导落实责《任市政府成》立垃圾分《类工作领导小组分】管副市长任组长市】各有关部门及各地】区，。作为成员《单位统？筹规划和协》。调推进生活垃圾【。分类工作《各地区、各》单位要统《一思想？。提高认识明确目【标建立健全》工作班子对生—活垃：圾分类的投放、收】集运输、资源—化利用、终端—。处置能力建设进【行专题研究和—部署细化工》作计划和方案将目标！责任层层分解—落实形成“一级抓一！级，、层层？。抓落实”的工—作格局确保》生活垃圾《分类工作全面推行】 ，　，　（二）多措并【举源头减量积极推】进清洁生产技术和】绿色认证制度—鼓，励采用？先进工艺设备减【少或避免垃圾排放】鼓励制造商回收处】理报废产品鼓励【净菜上市和》洁净农副产品进城将！再生资源《回收的经营场所【、回收？网络、分拣》中，心纳：入城市规划完善废】旧物品回《收市场？机制加大再生资源回！收体系建《设的指导和培育力度！。在居民小区》等区域建立再生【资源回？收点逐步扩大回收】物种类使废旧家电、！玻璃制品、废旧衣】物，等进入垃圾回—收体系？促进依托再生资源回！收利用？。的产业发展做到垃圾！资源化利《用的同时实现垃【圾源头减量 　　（！三）健全制度完善】法规结合省人—大，。。编制城乡生活—垃圾处理条》例的契机制订符【。合无锡？实，。际的地方性法规【明确生活垃圾分【类工作的总纲性【意见落实《相应的责任主体确】保各项工作》顺利实施按》照新的标准》和要求进《一步修订生活垃圾分！类指导手册细化内容！并通过各种渠道加以！普及指？导全社？会，共同参与形成良好】的氛围强化刚性约束！和奖惩机制》加，大执法检查和监管】。考核力度《不断从法规》、政：策等：方面加强工作成效】。和可持续性 　　（！四）：加大投入落》实保障贯彻“属【地负责、市级—考核、以奖代—补，”的原则各地区要加！大资金投入》力，度全面保障生活垃】圾，分类工作《经费确保工作有效】展，开市政府《将加大考核力度通】过奖补激励的方【式推：动生活垃圾分类【工作有序开展 【　　江阴《市、宜兴市参照【执行市政府办公室】关于印发2》0，13年？市区生活垃圾分类收！集试：点工：作方案的《通，。知（锡政《办发〔201—3〕2？45号）、市政府】办，公室：关于：印发：进一步？推进垃圾分》类处理工作实—。施意见？的通知（锡政办【发〔2016〕13！号）同时作废  】。 　　附件无锡【市垃圾分类》。工，作领导？小组成员《名单   》　　无锡市人民【政府：办公室 　》　2：0，17年10月1【2日：