无锡市政府》办公：室关于？全面推进生》活垃圾分类》的实施意《见
各市（县）、区！人民政府市各委【办，局市各直属单—位
《。为贯彻？落实江苏省城—乡生活垃《圾分类和治理工【作实施方《案精神？加，快生活垃圾分—类投：放、收集、转运和处！置，体系建设《推动全市城乡生【活垃圾分类》。工作的全面展开制定！实施意见《如下
一—、指导？思想
《 深入贯彻习近平】总书记？关于普遍推》行垃圾分类制度【。。。的重要指《示精神落《。实绿色发《展理念根据生态文】明，建设总？。要求按照“统筹规划！、先易后难、循【序渐进、分步实【施”的原则以—生活垃圾减》量化、资源化、无害！化为目标着》力构建“政府主导】、社会参与、—设，施完善、分类准确、！循环利用”的垃圾】分类收集、分类运输！、分类处《置体系努力推动环境！效益：、经济效《益和：社会效益同步发挥提！升，。。精神文明和生态【环境建设水平—
二《、总体？要求
结合【本市：实际：贯彻“城《乡一：体化、？市区全？覆盖”原则》。全面：推进城乡生活垃【。圾分类工作促进源】头减量和《资源利？用
《（一）居住区（含】镇村地区下》同，），。按照“三分类”（即！“可回收《物”“有害垃圾【。”“其他垃》圾，”）：。的标准和要求推行】生活垃圾分类
！（，二）：党政：机关：、社会？团体、企事业—单位：的办公和生活、生产！区域同样按》照“三分类》”的标准《和要求设《置生活垃圾分类【容器；产生》餐厨垃圾《的必须另《外单独设置》餐厨垃圾收集容【器
（》三，），千人以上《、餐：厨垃：圾产生规模较大【的党政机关、社【会团体、《学校、？医院、工厂等—企事：。业单位必须》自，行建：设小型餐厨》垃圾处理设施
【 （四）大—型农：。贸市场、果蔬批发】市场、蔬菜基—地等产生易腐—垃圾规模较》大的单位必须—自行建设小型—易腐垃圾处》理设施
三【、工：作目标
》 ，（一）总体目—标
《以生活垃《圾“三分类”为【标准在现有生活垃】圾收运处置体—系的基础上加快建设！和强制推行“餐厨（！易腐）垃圾》”分类收运处—置，体系推进“可回收】物”：的市场？化收运处《置推动“有害垃圾】”的：分类收运处》置模式到2020年！我市市区范围—内生活垃圾分类设】施覆：盖率达70%—生活垃圾基本实【现全量焚烧》
（《二）阶段目标
】 2017年—编制生活垃》圾分：类专项规划市区生活！垃圾：分类设施覆盖率、】“可回收《物”和“有》害垃圾”收》。运覆盖率《均达到？25%建成25个省！级垃圾分类示范小】区（包括江阴—市、宜兴市）完【成滨湖区《胡埭镇镇村全—域生活垃圾分类【收集试？点市：、，区两级机关事业【单位：和，市直：属企业小型易腐垃】圾处置？设施覆？盖率达15%
【 2018年【市，区生活？垃圾分类设施覆盖】率、“？可回收物《”和“？有害垃圾”的—收运覆盖率均达到】。40%“餐厨（易】腐）垃圾”收运【处置率达40%市】、区两级机关事业】单位和市直属企业】小型：。易腐垃圾处置设施】覆，盖率达50》%进：。一步扩大省级垃【。圾分类示范小—区、镇村《全域生活垃圾分类】收集试点成果并予以！推广
201】。9年市区生活垃圾分！类，设施：覆盖率、“可回收】物”：和“：。有，害垃圾”、》“餐：厨（易腐《）垃圾”收运覆盖】率均达到55%市】、区两级机关事【业单位和市》直属企业《小型易？腐垃圾处置设施覆盖！率达7？0%初步建立“可回！收，。物，”、“有害垃圾”】、“餐厨（》易腐）垃圾”收【运处置？体系：
， 2020年市】区生活垃圾》分类设？施覆盖率、“可【回收物”和“有害】垃，圾”收运覆盖—率均达到7》。0%基本实》现全市生活》垃，圾全量焚烧建立市区！“餐厨？（易腐）垃圾”全覆！盖，处理体系《
：。 四、主《要，任，务
（一）因地！制宜按标准》配置生活垃圾分类容！器
结合地方】实际贯彻“城乡一】体化”原则按照全市！生活垃圾《“三：分类”的标》准和要求在居住区、！公共场所、单位【内部设置生活垃圾分！类容器
—1．居住区按—。。确定的生活垃圾分类！标准要求由》各区负责设置统一的！设计美观、标识规范！、规：格适宜？的分类容器新建居】住区由开发商负【责设：置并纳入环卫—设施：验收范围20—。16年前已》实行生？活垃圾分类试点【。的居住区由所—在区按新的分—类标准逐步更新【或更换也可维持【原状但需对居民厨余！垃圾：单独收运居住—。区“三分类”收【。集容器按实际—需求原则《。上以40-5—0户：。一组设？置“：其他垃圾《”设施（超》出，户数按垃圾量的比例！增配）“有》害垃圾”和“可【回收：物”考虑设置—一，体化组合箱鉴于【我市的气候特点【在，设置生活垃圾分类容！器时提倡采》。用密闭箱体或设置】。。雨棚以？减少：。容器内？雨水：量
2．党政】机关、社《会团体？、，企事业？单位：。由产权人或管理者按！规模和职工》人数、经营面积【、日均？垃圾产生量等情况】在，内部自行配置“三】分类”生活垃—。圾分类容器
3！．公园、广》场、道？。路、公交站台等公共！场所：由所有权责任—。。主体按？公，共场所环卫》作业：标准以及“可回【。收，物，”和“？其他垃？圾” “《两分：类”标准自》行配置
4．党！政机关、《社，会团体、企事业【单，位以及餐《饮企业、农贸—市场、果蔬批发【市场、蔬菜基地等】。产生餐？厨（易腐）垃圾的单！位必须？自行单独设置“【餐厨（易腐）垃【圾”：收集容？器
（》二）因势利导提升】生活：垃，圾分类投放准确率
！。 贯彻《“以块为主、属【地管理”原则因势】利导采取有效—措，施进一步加大对【居民、单位生活垃】圾分类投放》的宣：传、引导和指导力】度提升？居民生活垃圾—分类的知晓率、参与！率和准确投放率为】分，。类，收运、分《类处置？生活垃圾奠》定，良，好基础？
？1．建？立引（指《）导员队伍各地区】、各单位要充分组织！居民小组长、保【洁员等志愿者—。配备一定《数量的引导员或指导！员协助？所在地区或单位【。开展生？活垃圾分类的宣传】工作尤其《在每天生活垃圾投放！高峰时段作好分类投！放的指导《对，。居民分类不彻底、投！。放不正确的进行解】释和纠错《提，高生活垃《圾分类质量
【 2．加大宣传力】度加大政策解读【和舆论宣《传力度引导和督促】各地：区、各单《位加快配《置生：活垃圾分类收集【容器推进生活垃圾分！类工作各地区、各】单位要调动积极因】素把当地居》民组织起来普及生】活垃圾分类的相关】知识设置生活垃【圾分类宣传》栏，结，合分类投放设施【设置宣？传垃圾分类知识（包！括分类？种类、分类》投放要求、分类【收运方式等）定期公！布垃：圾分类？进展情？况树立典型鼓—励先进？调动社会潜在力量】共同：推进生活垃圾分类】通，过“小手牵大手【”等形式让》每户居民准》确实行生活》垃圾分类
》 3．建立奖惩】机制各地区》和单位可采取多【。。种手段积极推—行积分兑换（—绿色：。账户）？、配送？容器、？。物质奖励等激励【机制推？进生活垃圾源头分】类增强？居民积极参与生活】垃，圾分：类，。的积极性探索建立生！活，垃圾“不分》。类、不收集》”的惩戒机制有【效监督形成良—好，的，分类习惯
（三！）各负其责完—善生活垃圾》分类收运体系
】 在全民参与、【分，类投放？的基础上《配，备符合？密闭运输要求并有统！一标示？的生活垃圾分类收运！车辆统？。筹安排运输线路、】时段和作业》单位实现《规范运？输
？ 1．“可回—收物”？的回：收由市商《务局、市供销合作】总社牵头组织—实施
2—．居民生活》。。垃圾中“有害垃圾”！的收运按照危—险废弃物贮存污染控！制，标准由？各区城管部门以【市场化运《作的模式委托专业】资质单位负责—运送至有危险废【。物处置利《。用资质的收集点或】终端：处理场所根据“【。有害垃圾”的产【生量原则《上每：。周收：运一次？各企事业单位生活】垃圾中“有》害垃圾”的收—运由产？生，。。单位委托《专业资质单位定【期收运并《。自行承担《收运和？处置费用《
3．“其【。他垃圾？”的收？运按现有生活—垃圾收运体系由环】卫部门负责》做到：日产：日清
？ 4．《“，。餐厨（易腐）—垃圾”的收运按政】。府划定的区域委【托专业资质的运输单！位实施实行每—日午：。、晚二次收运—社会团体、学—校、医？院、农？贸市场、果蔬批发】市场、蔬菜》基地：等企事？业单位的收运经费由！各单位自行承担
！ （四？）加大投入全面实】施生活？垃圾：分类处置
【。按照无锡市市区主】要固体废《弃物处？置设施建设三年【计划要求推进—生活垃？圾焚：烧、餐厨（易腐）垃！圾等终端处置设施建！设全面实施生活垃圾！分类处置《
1．“—其他垃圾”的处【置重点推进生—。活垃圾焚烧发电【。厂改造？建，设逐步？实现全量焚烧的目标！。提高无害化处理【水平：
： 2．“餐厨（易腐！）垃：圾”的？。处置：贯彻“以规模化【、集中？。。式处理为主相对集中！、就地处理》为辅”？的原则统筹》规划处理《设施：对餐饮企《业产生的《餐厨垃？圾和农贸市场、果】蔬，批发市场、蔬—菜基地等产生—的易：腐垃圾实行单独处】置其中餐厨》垃圾以集中处置为】主易腐垃圾采取集中！处，置与就近《。处置相结合的方【式社会团体、—学，校、医院《、农贸市场、果【蔬，批发市场、蔬菜基】地等企事业单位的】垃圾处置费由—各单：。位自行承担》
3．“—有害垃圾”的处【置加快推进》危险废物《安全处置设》施的建设完善技术改！造和污染防治措施】提高家庭源“有害】垃圾”第三》方处置能力全面【提升“有害垃圾”的！规，范化处理水平—
？4．“可回收物”的！处置按照“》政府推动《与市场运《作相结合”的原【则大：力培育再生》资源回收龙头企业充！分，发挥其带动和辐射作！用，。按市场规律收编【和，整合个体经》营户完善回收—网络规范“可—回收物”的》。回，收、拆解、加工和利！用实现再生》资源产？。业化：。经营：、资源化利用—、无害化处》。理推动循环经—济和生态社会的发展！
五、工作要】求
？ ，（一）？加强领？导落：实责任市政》府成立垃圾分类【工作领导小组分管副！市长任组长市各【有关部门及》各地区作为》成员：单位统筹规》划和：协调推进生活垃【圾分：类工作各地区、各】。单位要？统，一思想提高》认识明确《目标建？立，健全工作《班，子对生活垃圾—。分类的投放、收集运！输、资？源，化利：用、：终，端处置？能力建设进行专题研！究和：部署：细化工作《。计划：和，方，。案将目标责任层【层分解落实形成【“一级抓一级、【层层抓落实”的工】作格局确《保生活？垃圾分类工作—全面推行
（二！）多措？并举源头减量积极】推进清？洁生产技术和绿色认！证制度鼓励采用先】进工：艺设备减少或避免垃！。圾排放鼓励制造商回！收处理报废产品【。鼓励净菜《上市和洁《净农副？。产品进？城将再生资源回收】的经营场所、回收】。网络、分拣》中心纳入城市—规划完？善废旧物品回收市】场机制？加大：再生资？源回收？体系建设的指—导和培育《力度在居民小区【等区域建立再—生资源回收》点逐步扩大回—收，物种类使废旧家电】、玻璃？制品、废旧衣物等】进入垃？圾，。回收体？系促进？依，托再生资源》回，收利用的产业发【展做到垃圾》资源化？利用的同时实现【垃圾源？头减量
（三）！健全制度完善—法规结？。合省：。人大编制城乡生活垃！圾处理条例的契机制！订符合无锡实—际的地方《性法规明确生活垃】圾分类？工作的总纲性—意，见，落实相应《的责任主体确保【各项：工作顺利《实施按照新的—标准和要求》进一步修订》生活垃圾分类—指导手册细化内容并！通过：各种渠？道，加以普？及指：导全社会共》同参与形成良好【的氛围强化刚性约束！和奖惩机制加大执】。法检查和监管考核】力度不断从法规、政！策，等方面加强》工作成效和可持续性！
（四）加大】投入落实《保障贯彻“属地负】责、市级考核—、以奖代补”—的原：。则各地区要加大【资金投入力度全面保！障生活垃《圾分类工作经—费确保工作有效展开！市政府？将加大考核力度通过！。奖补激励的方式推】动生活垃《圾分类工作有序开展！
？江阴市、宜兴市参】照执行市政府办公室！关于印发2013】年市区生活垃—圾分类收集试—点，工作方案的通知【（锡政办发〔20】13〕2《45号）、市—政府办？公，室关：于，印发进？一步推进垃圾—分类：处理工作实施—意见的通知（锡政】。办发〔2016【〕1：3号）同时》作，废
附件无！锡市垃圾分类—工作领导小》组成员？。名单
无】锡，市人民？。政府办公室
】2017年10【月12日《
