榆林市违法建设治理！实，施方案？ 为深入贯彻—落实中共中央国【务院：关，于进一步加强城【市规划建《设管理工作的若干意！见(中发〔20【16〕？6号)？、住房和城乡建设部！。关于印发城市建成】区违法建《设专：项治理工作五年行】动方案的通知—(建规〔20—。16：〕142号)和陕西！省住房和城乡—建设厅关于》印发陕西《省城市(含县城)】建成区违法》建设专项《治理工作五年行动】。实施方案的通—知，。(陕建发〔201】6〕257》号，)精：神全面整治我市中】心，城，区城市建成区—。和各县市区城市【建成：区，内的违？法建设根据中华人】民，。共和国？城乡规划法、中华人！民共和国土》地管理法和有关法律！、法规、规章规定结！合我市实际制定本实！施方案 《。一、：指导思想 全面【贯彻落？实，。中，省市城市工作—会议精神牢固—树，立创新、协调、绿色！、，开放：、共：享发展理念尊重、顺！应城市发展规律用五！年左右时《间以我市《中心城？区，城市：建成区？和各县市《区，城市建成区为重点按！照“统？一领导、《多级联动《。。、属：。地负责、行业自律、！拆，控，。。并重、尊重历史、】。综合治理”的—思路全面开展存量违！。法建设治理》工作坚决遏制新增违！法建设？ 二、工作目标【 （一）全面摸清】我市中心城区城【市建成区《和各县市区城市建成！。区存量违《法建设的底》数建立台账制定截】止2：020年的违—建治理计划和实施】方案 （二）—查处榆？林中心城区城市建】成区和各县》市区城市建成—区内存量违法—建设建立健》全违建治理机构按】时完成违法建设整】治，任，务， （三）市执法局、！各县市区政府分别】建立和完善违—法建设长《效管控机制通过【创，新工：作举措联合相关【部门和属《地街办、镇、社【区(：村)等基《层单位建立违—。法，建设查控网络加强日！常巡查对违法建【筑发现一《处，、查处一处不折不】扣贯彻执《行市：委市政？府提出的“》零，。违建：”要求？。 ，三、治理原》则 （一）》依法依规公平公【正市执法局和—各县市区《。政府要严《。格遵守有关法律法】规明确违法建—设认定标准规范违法！建设处置程序切实】做到定？性准确、程序合法、！。严肃查？处、公平公正 （二！）分类处置分—期实施对各》类违法建设》。市执法局《。和各：县市区政府要—按照建设时期—、建筑性质》。分类：提出处理意见—明确治理进度逐步】消化存量违法建设】；要采取多种举【措做好？城，市主要干道、—出入口、风景名【。胜区、城市》。水源地周《边的违法建设治【理工作 （三—）属地负责》部门联动全面落实属！地管理责任》市执法局和各县市】区政府要《根据实际情》况担负起对各自的】违，法建设治理责—任相关部门要积极】配合有关《。。街道办事处》、乡镇要《引导基层群众共同参！与联防共治确保【违法建设治》理工作扎《实开展 四、治【理，范围 根据中省【文，件，。要求此次存量违【法建设治《理的范围是榆—林市中心城区城市】。建成区和《。各县市？区城市建成区范围】内违反土地》管理法？律，法规的违法占地建】设，和违反城《乡规划法《律法规未批》先，建、超标违建、超期！临建：、乱：。。搭乱：。建的违法建设 【五、组织《。领导 为加强违法建！设治理工《作的组织领导建【立市、县两级治【违工作领《导机构 （一）市】级治违领导机—。构 ：1.：机构设置市政—府成立？榆林市？违法建设治理工【作领：。导，小组市政府分管副】市长任组长市政府分！管副秘书《长、市执法局局长任！副组长？市级相关部门—为成员单位》领，导小组下设办公室】设在市执法局办【公室主任由市—执法局？局长兼？任 2.主要职【责负：。。责统筹？、指导？、协调全市违法【建设治理工》作；负责向各—县市区下达存量违法！建设治理《的年度工《作，目标和？具体工作任》务对全市各责—任单位的违建治理工！作进行监督》考核；负责违建治】。理，工作：信息的汇总核查及】上报；负责组织相关！。单位召开联》席会议协调解决【工，作推进中遇到—的问题；负》责，研究重大复杂违法建！设项目的处理 【（二）各县市区治】违领导机《构 1.《机构设？置各县？市区政府《是本辖区内城市建成！区存：量违法建设》治，理工作的责任主体应！参照市级违法建设治！理工作领导》机，构成立？。各自的违法》建设治理工作机构全！面加：强对辖区内城市建】成区存？量，违法建设治》理工作的《。。组织领导 2.【主要职责负》责统筹、指导—、协调辖区内城市建！成，区的违法建设治理】工作制定存》量违法建设治—理实施？方案；组织有关执】法，部门：及街道办、》。乡镇对城市建成区】内的存量违法建【设进行全面》摸，底清查提出处理意】。见并督促《落实；按《月收集、《汇，总，相关违建治理—资料并上报市违法】。建设治理《领导小组；负责【建立健全违法建设巡！。查网：络完：善违法建设治—理工作？长效机制按照—城乡共治的要—。。求在做？好城市建成区存量违！法建设治理工作的】同时同步《做好城市建成区外】违法：建设治？理，工作 六、职责分工！ （一）执》法部门各县市—区的城市《管理执法部》。门根据本县》市区政？府，出台的城《区存量违法建设【治理实施《方案分别做好各自辖！区内存量违》法建：设的摸底清》查和日常监管工作根！据，。职责：依法采取《制止、查封》、，处罚、拆除或没收等！。措施按时完成违【法建设治理工—作任务 （》二）国土部》门市、县两级国土部！门对：非法占用土地的建筑！物和其？它设施进行摸底【。清查；对非法占用土！地，的建筑物和》其它设施《依，据土地管理法的【有关规？定予：以拆：除、没收、处罚恢】复土地原状》配，合相关部门做好房】屋产权信息查—询、：核对工作 》（三）规划部门【市，。、县两级规划部【门要协助《有关部门《做好违法建设—的认定？工作；根据违法【建设的类《。型提出处理意见和】建，议， （四）有关街道】办，(乡：镇政府)配》合相关？部门完成《村民宅基《地上违法加建—、搭建违法建设的】摸底清查和》。治理消？化等工作 （五）市！。、县两级《配合部门 1—.信访部门负责【做好违法建设治理】信访：维稳工作《 2.财政》部门负责做好违【法建：。设治理经费》保障工作 》3.宣传《部，门负责对清查处【理违法建设工作【进行宣传报道加【大重大违建》。。查、拆的曝光力度营！造良好的《舆论氛围 4.公】安部：门依法？处理阻碍违建处【理，。工作的？事件和当《事人 5.司—。法部门对《违法建设治》理工作提供法律服】。务 6.工商—部，门对利用违》法建设从事生产【、经营活动的—单，位和个人不予办理营！业，执照;已发放营业执！照的按程序将其【。载入：经营异常名录予以公！。示并责令变更登记】住所(地址》) 7？.消防部门对违法】建，。设项目不得进行【审核验收《 8.安《监部门对《加油：站、加气《站、危化《品及烟花爆竹生【产、存储《、销售企业》。的违法建设进行清】查摸：底;对利用违—。法建设从事》生产、经营活动的单！位和个？人不予？办理安全生产许【可证、经营》许可证；已办理【相关许？可的按本部》门相关法律法规【依法进行处理 9.！其，他相：关部门要根据—。自身职责积极配【合全市的违法—建设治理《工作 七、实施步】骤 ：（，一）摸底清查(【2，018年《1月：31日前)市执【法，局、各县市区政【府要根？据自身职责完成【榆，林市中心城区城市建！成区：。和各县？市区城市建成—区内存量违法建设的！摸底清查《工作并？建立详细的》。违，法建设治理台账1】月31日前各—县市区？政府：将，各，自城区？范围内存量违法建】设的有？关摸底资《料和治理《方案、？联系人名单一并上报！市违法建设治理领】导小组办公室 【（二）综合治理(】2，。018？。年2月2020年1！0月)市违建治理】领导小组根》据市执法局、各县市！区政府上报的违法】建设：总量统？筹安排全《市的违建治理任【务，2，018？年和：。2019年期间每】年查处违《法，建设比例分别不低于！存量违建总》数的70%和90%！；到2？020年1》0月末达《到城市建成区存【量违法建设》和新增违法建设均为！零，的治理目《标 （三）总结验】。收(2？02：0，。年，。1，1月20《20年？12月)市违建治理！领导小组对市执法】局、各县市区政府和！。相关：部门违？法，建，设治理工作进行检】查验收和专项考评 ！八、工？作要求 （一）【高，度重视加《强领导市《执法局、各县—市区政？府和相？关部门要充分认【识开展？违法建设治理工作的！重，要性和紧迫性切实】将思想、行》动统一到中、省【、市的决策部署上】来按照城乡共治的】要求：扎，实有效开展好违法】建设治理工作努【力做到？存量违法建设底【数清、治理》结果清新增违—法，建设发？现及时、拆》除，到位 （《二）注重《宣传广泛动员市【执法：局、各县《市区政府和》相关部？门，要加强对治违工作】相关法规、政策【宣传按？照宣传工作“进街】道、进社区、—进家庭？。”的要求《充分利用报纸、电】台、电视、网络等平！台广泛宣《传适时？向社会公《布违法建设》查处情况动员群众支！持和参与违法建设治！。理，工作营造良好的工作！。氛围 （三》）依法治违加强保】障开：展违：法建设治理工作时】既要：坚持依？法行政原则又要注重！说，服教育引导和鼓励】建设单？位及个人自拆确需强！制拆除？的要坚持“思—想工作在先风险评估！在先”的《原则依法组织实施】。确，保社会稳定 （四）！统筹推进按时—报，送市执法局、各【县市：区政府要在每月5日！前向：市违建治理领导【小组办公室报送上月！的违建查处》情况和进度市违法】建，设治：理领导小组办—公室：负责将全市》。的违法建《设，。治理工作《情况统一按月上报省！。住建：厅，