榆林：市违法建设治—理实施方《案 为深入贯彻【落实中共《中央国务《。院关：于进一步加》强城市规划建设【管理工作《的若：干意见？(中发〔《2016《。〕6号)、》住房：和城乡建设部关【于印发城市建成区违！法建：设专项治《理，工作五年《行动方案的通知【(建规〔2》016〕《。。1，4，2，号)和陕西省住房和！城乡建设厅》关，于印发陕西省城【市(含？县城)建成区违【法建设专项治理【工作五年《行动：。实施方案《的通：知(陕建发〔20】16〕257号【)精神全面整治【我市中心城区城【市建成区《和各县市区城—市建成区《内的违法建设根据】中华人民共和国【城乡：规划法、中华人民共！和国土地管理法【和有关法《。。律、法规、规章规定！结合我市实际制定本！实施方案 一、指导！思想： 全面？贯彻落实中》省市：城市工？作会议精神牢固【树立：创新、协调、绿【色、开放、共—享发展理念尊重、】顺应城市发》展规律？用五年左右时—间以：我市中心城区城市建！成区和各县市区城市！建成区为重》点按照“统一领导、！多级联动、属地【负责、行业自律【、拆控并重、—尊重历史《、综合治理”的【思路：全面开？展存量违法建—设治理工作坚—决遏制？新增：违法建？设 二、工作—目标 （一）全面】摸清我市中》心城区？城市建成区和各【县，市区城市建成—区存量违法建—设的底数《建立台账制定截止2！020年《的违建治理计—划和实施方案 （二！）查处榆林中—心城区？城市建？成区和各县市—区城市建成区—内存量违法建设建】立健全违建》治理机构《按，时，完成：违法建？设整治任务 （三】）市执法局》、各：县市区政府分别建】立和完善违法—建，设长效管控机制通过！创新工作举》措联：合，相关部门和属地【街办、镇、社区(】村)等？基层单位《建立违法建设查控】网络：加强日常巡查对违法！建筑发现一》处、查处一处不折】不扣：贯彻执行市委市政府！提出的“零》违，建”要求 三、治理！。。原则 （一）依法依！规公平公正》市执法局和各县【市区政府要严格遵守！有关法律法》规明确违法建设【认定：。标准规范违法建设处！置程序切实》做到定？性准确、程序合【法、严肃查处、【公平公正 （二【）分类处置》分，期实施对各类—违法建设《市执法局和》各县市区政》府要：按照：建设时期、建筑性质！分类：提出处理《意见明确治》理进度？。逐步消？化存量？违法建？设；要？采取多种举措做好】城市主要干道—、出：入口、？风景名胜区、城【市水源？地周边的违法—。建设治理工》作 ：（三）属地》负责：部门联动全面落实】属地：管理责任市执法【。局和各县市区—政府要根据实际【情况担负起对各自】的违法建设治理【责任相关《部门要积《极配合有关街道【办事处、乡镇要【引导基层群》众共同参与》联防共治确》保违法建设治理工作！扎实开？展 ：四、治理范围— 根据中省文—件要：。求此次存量违法建】设，治理的范围》是榆：林市中心《城区：城市建成区和各县】市区城市建》成区范围内违反土地！管理法律法规的违法！占地建设和违—反城乡规划法—律法规？未批：先建、超标违建、】超期临？建、乱？搭乱建的违法—建设 五《、组织领导 —为加强违法建设治理！工作的？组织领导建立市、】县两级治违》工作领导机构 【（一：）市级治违领导机】构 1.机构—设置市政府成—立榆林？市违法建设治—理工作领导小组市】。政府分管副市长任】组长市政《府分管副秘书—长、市执《法局局长《任副组？长市级相关部—门为成员单位领导小！组下设办公室设在】市执法局办》公室主任由市执法】。局局长兼任 2.主！要，职责：。。负责统筹、指导、】。协调：全市违法建》设，治理工作《；负责？。向各县市《区下：达存量违《法，建设治理的年度工】作目标和具体—工作任？务对全市各责任【单位的违建》治理工作《进行监督考核；负】责违：建治理工作信息的】汇总核查及上报；负！责组：织相关单位召开联】席会议协调解决【。工作推进中遇到的】。问题；负《责研究重大复杂违】。法建设项目》的处理 （》二）各县市》区治违领导》机构 1.》机构设置各县—市区政府是》本辖区内城市建【成区存量违法建设治！理工作？的责任主《体应参照市级违法建！设，治，理工作领导机构【。成立各自的违法建设！治理工作《机构：全面加？强对辖区内城市【建成区存《量违法建设治理工】作的：组织领导 2.主】要职责负责统筹【、指导？、协调辖区内城市】建，成区的违法》建设：治理工作制》定存量违法建—设，治理实施方案；组织！有关执法部》门及：。街道办、乡镇对【。。城市建成区内的【存量违法建设进行】全面摸底清查提出】处理意见《。并，督促落实；按—月收集、汇总相关违！。建治理资料并上报市！违法建设治》理领：导小组；《负责建？。立健全违法建设【巡查网？络完善违法建—设治理工作长效机】制按照？城乡共治的要求【在做好城市》建成区？。存量违法建设治理】工作：的同时同步做好城市！建成：区外：违法建设治理工【作 六、职责分工】 （一）执法—部，门各：县市区的城市管理执！法部门根据本—。县市区政府出台【的城区存量违法建】设治理实施》方案分别做好—各自辖区内存量违】法，建设的摸底清—查和日常监管工【作根：据，职责依法采取制止】、查封、处罚、拆】除或没收等措施按】时完成违法建设治】理工作任《务 （二）国土部门！市、县两级国土【部门对？非，法占用土《地的建筑物和其它】设施进行摸》底清查；对非法【占用：土地的建《筑物和其它设—施依：据，土地管理法的有关】。规定：予以拆？除、没收《、处罚恢复土—地原状配合》相关部门做好房屋】产权：信息查询、核—对工作 （三）规】划部门市《、县两级规划部【门要协？助有关部门做—好，。违法建？设的认定《工作；根据违法建】设的类型《提出处理意见—和建议 《（四）有关街道办】(乡镇政府)配【合，相关：部门：。完成：村民：宅，基地上违法加建、】搭建违法《建设的摸底清查和】治理：消化等工作 （五）！市、县两级》配合部门《 ，1.信？访部门负责》做好违法建设治【理，信访维稳工》作 2.财政—部门负责做好违【法建设治理》经费保障工作 3.！宣传部门负》责对：。清查：处理违？法建设工作进行【宣，传报道加大重—大违建？查、拆的曝光—力度：营造良好《的舆：论氛围 4.公【安部门依法处理阻碍！违建处？理工作的事件—和当事人 5—.司：法部门对《违法建？设治：理工作提供》法律服务 6.工商！部门对？利用违法建》设从事生产、经营】活动的单位和个人不！予办：理营业？。执照;？已发放营业执—照的按？程序将其《。载入：经营异常名录予以公！示并责令《变更登记住所(【地址) 7.—消防部门对》违法建设项》目不得进行审核验】收， 8.安监部—。门对加油站、加【气站、危化品及烟】花爆竹生产、存【储、销售企业的违】。法建设进《。行清查摸底》;对利？用违法建设从事【生，产、经营活动的单位！和个人不予办理安】全生产许可证、经】营许：可证；？已办理相关许可的按！本部门相关》法律法规依法进行处！理 9.其他相【关部门要根据自身职！责积极？配合全市的违法建】设，治理工作 七、【实，施步骤 （》一）摸底清查(【2018年1月3】1日前)市执—法局、各县市—区政府要根据自身】职责完成榆林—市中心城区》。城，市建成区和》各县市区城》市建成区内存量违法！建设的摸底清查工作！并建立详细的—违法建设治理台账】1，月31？日，。前各县市区政—府将各自城区范围】内存量违《法，建设的有关摸—底资：料和：治理方案、联系人名！。单一并上《报市违法建设治理领！导小组办公》室， （二）综合治理(！2018年2月20！20：年10月)市违【建治理领导小—。组根：据市：执法局？、各县市区政府上】报，的违法建设总量统】筹安排全《市的违建治》理任务2018年和！2，0，1，9年期间每》。年查处违法建—设比例分别》不低于存量违—建总数？的70%和9—。0%；？到2020》年10月末达到【城市建成《区存量违法建—设，和新增违法建设均为！零的治？。理目标 （三）总结！验收(？2，020年1》1月：2020年12月】)市违建治理领【导小：。组对市？执法局？、，各县市区政府和【相关：部门违法建设治【理工作进行检查验收！和专：项考评？ 八、工作》要求 （《一）高？度重视？加强领导市执法局、！。各县市区政》府和相关部门要【充分认识开展违【法建设治理》工作的重要性和紧迫！性切：实将思想、行动统一！到中、省、市的决策！。部署上来《。按照城乡共治的【。要求扎实有效—开展好？违法：建设治理工作努力】做到：存量违法建》。设底数？清、治理结果清新增！违法建设发现—及时、？拆除到位 （二）注！重宣传广《泛动员？市执法局、各县【市区政府《和相关部门要加强对！治违工作相关法【规、政策宣传—按照宣传《。工作“进街道、进社！区、进家庭》。”的：要求充？分利用报纸、电台】、电视？、网络？等，平台：广，。泛宣传适时向社会公！布违法建设查—。处情：况动员群众》支，持和参与违法建【设治理工作营造良好！的工作氛围 —（三）依法治—。违加强？保障开展违法—建设治理《工作时既要坚持依】法，行政原则《又，要注重说服教育【引导和鼓《励建设？单位及个人自拆确需！强制拆除的要坚【持“思想工作在【先，风险评估在先—”的原则依法组织】实施确保社会稳【定 （四）统—筹推进按时报送市执！法局、各县市区【政府要在《每，月5日前向市违建】治理领导小》组办公室报送上【月的违建查处—情，况和进？度市违法建》设治理领导小组办】公室负责将》全市的？违法建？设治理工《作情况统一按—月上报省住》建厅：