榆林市违法建—设治理实施》。方案 为深入贯【彻落实中共中央国务！院关于进一步—加强城？市规划建设管理工】作的若干意见(中】发，〔2016〕6号)！、住房和城乡建设部！关于印发城市建成区！违法建设专项治【理工：作，五年行？动方案的通知(建】规〔2？0，16〕14》。2号)和陕》西省住房《和城乡建设厅关于印！发陕西？省城市(《含县城)建成—区违法建《设专项治理工—作五年行动实施方案！。。。的通知(陕建—发，〔2016〕2【57号)精神—全面整治我市中【心城：区城：市建成区和各—。县市区城市建成区】内的违？法建设根据中华人】民共和？国城乡规划法、【。中华人民共》和国土地《管理法和有关法律】、法规、规章规定结！合我市实际制定【本实施方案》 一、指导思—。想 全面贯彻—落实中省市城市工】作会议精神牢—固，树立创新、协—调、绿色《、，开放：、共享发展理念尊】重、顺应城市发展规！律用五年左右时间】以，我，市中心城《区城市建成区和【各，县，市区城市建成区为重！点按照“统一领导、！多级联动、属地负责！、行业自律、拆【。控，。并重、尊重历史【、综合治理”—的思路全面开展存】量违：法，建，设治：理工作坚决》遏制新增违法建设 ！。二，、工作目标 （一】），。全面摸清我》市中：心城区城市建成区和！各县市区城》市建成区《存量违法建设的底数！建立台账《制定截止2》020年的违建治】理，计划和实施方案【 （二）查处—榆林中心城区城【市建成区和各县【市区城市建》成区内存量违法【建设建？立健全违建》治理机构按时—完成违法建》设整治？。任务 （三》）市执法局、各县市！。区政府分别建立【和完善违法建—设长效？管控：机，制通过？创新工作举措联合相！关部门和属地街办、！。镇、社区《(村)等基层—单位建立违法建设查！控，网络加强日常—巡，查对违法建筑—发现：一处、查处一处【不折不扣贯彻—执行市委《市政府提《出的“零《违建”要求》 三、治理原则 （！一，）依法依规公平【公正市执法》局，和各县市区》政府要严格遵守【有关法律《法规明确违法—。建设认定标》准规范违法建设【处置程？序，切实：做到定性准确、【程序合法、严肃查】处、公平公正 【（二）分类处置【分期实施对各—类违法？建设市执法局和各】县市区政府要按【照，建设时期、建筑性质！分类提出处》理意见明确治理进度！。逐步消？化存量违法建设；】要采取多《种举措做好城—市主：要，干道、？。出入口？、风景名胜区、【城市水源地周边【的违法？建设治？理工作 （三）属地！。负责部门联动全面落！实属地管理责—任市执法局和各县】市区政府要根据实】际情况担《负起对各自的违法建！。设治理责任相关部】门要积极配合—有关街道办事处【、乡镇要引导基【层，。群众共同《参与联防共治—确保违法建》设治理工作扎—实开展 四、—治理范围 根—据，中省文件要求此【次存量违法》建设治理的范围是】榆林市中《心城：区城市建成区和各】县市：区城市建《。。成区范？围内：违反土地《管理法律法规的违】法占地建设和违【反城乡规划》法，律法规未批先建【、超标违《建，、超期？。临建、乱搭乱建【的违法建设 五、】组织领导《 为加强违法建设治！理工：作的组织领导—建立市、县两级【治违：工，作领导机构 （【一）市级治违领【导机构 1.机【构设：置市政？府成立榆林市违【法建设？治理工作领》导小组市政府—分管副市长任组【长市政府分》管副秘书长、市【执法局局长任—副组长？市级相关部》门为成员单位—领导：小组下设办公—。室设在市《执法局办公室主任】由，市执法局局》长兼任 2.主要】职责负责统筹、【指导、协调全市违】。法建设治理工作；负！责向：各县市区下》达存量违法建—设治理的年度—工作目标和具体工】作任务对全市各责】任单位的违建—治理工作进》行监督考核；—负责违建治理—工作信息《的汇总核查及上报】；负责组织相关【单，位召开联席会议协】调解决工《作推进中遇到的【问题；？。负责研究重》大复杂违法建设项目！的处理？。 （二）各县市区治！违领导机构 —1.机构设置各县】市区：政府是本辖》区，内城市建成区存量违！法建设治理》工作的责任》主体应参照市级【违法建？设治理？。。工作领导机构成立】各自的违法建设治理！工作机构全面加强】对辖区内城市建【成区存量违法建设治！。理工作的组》织领：导 ：2.主要职责负【责统筹、指导、【协调辖？。区，内城市？建成区的违法建【设治理工作》。制定存量违法建设治！理实施方案》；组织有关执—。。法部门及街道—办，、乡镇对《城市建成区内的【存，量违法建设进行全】面，摸底清？查提出处理意见【并督促落实；按【月收集？、汇总相关违建治】理资料并《上报：市违法建设治理【。领导小？组；负责《建立健全违法建【设巡查网《。络完善违法》建，。设治理工作长效机】制，按照城乡共治的【要求：在做好？城市建成《区存量违法》建设治理《工作的同时同步做】好城市建成区外违】法，建设治理工作— 六、职责》分工： （一）《执法部？门，各县市区《的城市管理执法部门！根据本县市区—政府出台的城区【存量：违法建设治理实施方！案分别做好》各自辖区内存量【违法建设的摸底清查！和日常监管工—。作根据职责依法采】取制止、查》封、处罚、拆除或没！。收等措施按时完成违！法建设？治理工作任务 （】二）国土部门市、县！两，级国土部门对非法】占用土地的建筑物和！其它设？施，进行摸底清查；对非！法占用土地的建筑物！和其它设施》。依，据土地管理》。。法的有关《规定予？以拆除、没收—、处罚恢复》土地原状《配合相？关部门做好》房屋：产权：信息查询《、核对工《作 （三）规划部】门市、县两》级规划部门》要协：助有关部门做好违法！建，设的认定工作—；，根据违法《建设的类《型提：出处：理意见和《建议 （四）—有关街道办》(乡镇政府)配【合相：关部门？完成村民《宅基地上违》法加建？、搭建违法》。建设的摸《底清：查和：治理消化等》工作 （五》）市、县两级配合部！门 1？.信访部门负责【做好违法建设治理】信访维？稳工作 《2.财政部》门负责做好》违法建？设治理经费保—障工作 3》.宣传部门负责对清！查处理违法》建设工？作进行宣传报—道加大重大》违建：。查，、拆的曝光力度营】造良好的舆论氛围 ！4.公安部》门依：法处理阻碍违建处】理工作的事件和【当事人 5.司法部！。门对：违法建设治》理，。工作提供法律服【务 6.工》商，部门：。对利用违法建设【从事生？产、经营活动的单】位和个人不予办理营！业，执照;已发放营业执！照的按程《序将其载入经—营异常名录予以【公示并责《。。令变更登记住所(地！址) 7《.，消，。防部门对违法—建设项目不》得进行审《。核验收 8.安监】部，门对加油《站、加气《站、：。危化：品及烟花爆竹—生产、存储、销售】企业的违《法建设进《行，清查摸底;》对利用违法建设【从事生产、经营活动！的单：位和：个人不予办理安【。全，生产许可证、—。经营：许可证；已办理相】。关许：。可的按本部门相关法！律法规依法进行处】理 9.其他—相关部门要根据自】身职责积极》配合全市的违法【。建设治理工作 七】、实：施步骤？ （一）摸》底清查(2018】年1月31日前)】市，执法局、各县市区政！府要根据自身职责】。完成榆林市中—心城区城市建成区】和各县市《区城市建成区—内存：量违法建设的摸底清！查工作并建立详细】的违法建设治理台账！1月31日》前各县？市区政府《将各自城区范围【内存量违法建设的】有关摸底资》料和治理《。方案、联系人名单一！并上：报市违法建设治理】领导：小组办公室 —（二）综合治理(】201？8年2月2》020年10月)市！违建治理领导小【组根据市执法局、】各县市区政府—上报的违法建设总】量，统筹安排全市的违建！治理任务201【8年：和2：01：9，年期间每年查处【违法建设《比例分别不低—于存量违建总数的】70%和90%；】到2020年10】。月末达到《城市建成区存—量，违法建？设和新增违法建【。设均为零的治理目】标 （三）总结验收！(2020年11】。月2020年—12月)《市违建治理领导【小组对市《执法局、各县市区政！府和相关部门违【法建设治理》工，作，进，行检查？验收和？专项考评 八—、工作要求》 （一）高度—重视加？强领：导市：执法局、各》县市区政府》和相关部门要充分认！识开展？违法建设治理工【作的重要性和紧【迫性切实将思想、行！动统一到中、省、市！的决策部署上来【按照城？。乡共治的要》求扎实有效开展好违！法建：。设治理工作努—力做到存量》违法建设底数清【、治理结《果清新增违法—建设发现及时、拆】除到位 （二—），注重宣传广泛动【员市执法局、—各县市区政府和【相关部门要加强【对，治违工作相关法规、！政策宣传按》照宣传工作“进【街道、进《社区、进家庭”的】要求充分利用—报纸、？电台：。、电视？、网络等平台—。广泛宣传适》。时向社会公布违法建！设，。查处情况动》员，群，众支：。。持和参与违法建设】治理工作营造良好】的工作氛围 —（三）？依法治违加强保障】开展违法《建设：治理工作时既要【。坚持依法行政原则又！要注重说服教育【引导和鼓励建设单位！及个：人自拆确需强—制拆除的要》坚持“思想工作【在先风？险评估在先”的原】则依法组织实施【确保社会稳》定，。 （四）《。统筹推进按时报送】市执法局、各县【市区政府要在每月5！日前向市违建—。治理领导小》组办公室报》送上月的违建查处】情况和进度市违法】建设治理《领导小组办公室负】责将全市的违—法，建设：治理工作情》况统一按月上报省】住建厅？