榆林市违法建设【治理实施方案 【为深：入贯彻落实中共中】央国务院关于进一】步加强？城市规划建》设管理工作的若干】意见(？中发〔2《016〕6号)、】住房和城乡建—。设部关于印》发城市建成区—违法建设专》项治：理工作五年行—动方：案的通知(建规〔2！016〕14—2，号)和陕西省住房】。和城乡建设》厅关于印发》陕西：省城：市(含县城)—建成区违法建设【专项治理工作五年行！动实施方案的通知】。。(陕建发《〔2016》。〕25？7号)精神》全面整治我》。市中心城区》城市：。建成：区和各县市区城市建！成区：内的违法《建，设根据中华》人民共和国城乡规划！法、中华人》民共和国《土地管理法》和，有关法律、法—规、规章规定结合】我市：实际制？定本实？。施方：案 ：一、指导思想— 全面贯彻》落实中省市城市工作！会议精神牢》。。固，树立创新《、协调、绿色、开放！、，共享发展理念尊【重、顺应城市发展】。规律用五年左右时】间以我市中心城区】城市建成区和各【县市区城市》建成区？为重点按照“统一】领，。导、多级联动、【属地负？责、行？业自律、拆》控并重、尊重历史】、综合治理”的思】路全面开展存量【违法建设治理工【。作，坚决遏制《新增违法建设 【二、工？作目标 （》一）全面《摸清：我市中心《城，区城市？建成区和各县市区城！。。市建成区《存量违法建设的【底数建立台账制【。定截止2020年】的违建治理计划和实！施方案 《（二）查处榆林【。中心：城，区，城市建成区和各县市！区城：市建成区内》。存，量违：法建设建《立健全违建治理【机构按时完成违法】建设整治任务 （三！）市执？法，局、各县市区政【府分：别建立和《完善违法建》设，长，效管控机制》通，。过创新工作举措【联合相关部门和属】地街办、镇、—社区(村)等基层】单位建立违法建设】查控网络加强日常巡！查对违法建筑发【现一：处、：查，处，一处不折不扣—贯，彻执行市委市—政，府提出的“零—违建”要《。。求 三、治》理原则？ ，（一）依《法依规？公平公正市》执法局？和各县市区》政府要严《格遵守有关法律法规！明确违法建》设认定标准规范违】法建设处置程序【切实做到定性准确、！程，序，合法、？严肃查处、公平公正！ （：二）分？类处：置分期实施对—各类违法《建设市执法》局和各县市区政【府，要按照建《设时期、建筑—性质分类提》出处：理意见明确治理进】度逐步消化存量【。违法建设；》要采取多种举—措做好城市主—要干道、出入—口、风景《名胜：区、：城市水源地》周边的违《法建：设治理？工作 （三）—属地：负责部门《联动全面落实—属地管理责任市执法！局和各县市》区政府要根据实际】情况担负起对各【自，的违法建设治理【责任相关部门要【积极配合有关街道】办事处、乡镇要引】导基层群众》共同参与联防—共，。治确保违法建设【治理工作扎实开展 ！四、：。治理范围 根据中】省文件要求此次存】量，违法建？设治理的《范围是榆林》市中心城区城市建成！区和各县市区—城市建成区范围内违！反土地管理法律法】规的违法占地建设】和违反？城，乡规划法律法规未批！先建、超标》违建、超期临建【、乱搭乱建的违法】建设 五、组—。织领导？ ，为加强违法》建设治？理工作的组织领【导建立市、县两【级治违工作领导【。机构 （一）市【级，治，违领导机构 1.】机构设置《。市政：府成立榆林市违法】建设治理《工作：领导小？组市政府分》管副市长任组长市政！府分管副秘书长、市！。执法：局局长任副组长市级！相关部门为成员单】位领导小《组下设办公室设【在市执法局办—公，室主任由《市执：。法局局长兼任 2】.主要职责负责统】筹、指导、协调全市！违法：建设治理《工作；负《责向各县市》区下达存量违—法建设治《理的：年度工作目》标和具体工作任务】对全市各责任单位的！违建治？理工作？进行监督考核；负责！。。违建治理《工作信息《的，。汇总核查《。及上报？；负责组《织相关单位召开联席！会议：。协调解决《工作推进中》遇到的问题；—负责研究重大复杂】违法建设项目的【处理 （二》），各县：市区治违领》导机构 1.机构设！置各县市区政府是】本辖区内城市建成】区存量违法建设治】理工作的责》任主体应参照—市级违法建》设治理？工作领导机构成立各！自的违法建》设，治理工作机构全【面加强对辖》。。区内城市建成区存】量违法建设治理工作！的组织领导 2.】主要职？责负责统筹、指导、！协调辖区内城市建】。成区的违《法建：设治理工作制—。定存量违法建—设治理实施方案；组！。织有：关执法部门及街【道，办、乡镇对城—市建成区《。内的存量违》法建设进行全—面摸底？清查提出处》理意见并督促落【实；按月《。收集、汇总》相关违？建，治理资？料并上报市违法建设！治理领导《小组；负责》。建立健全违法建【设巡查网络完善【违法建设治理工作】长效机？制按照城乡共治【的要求在做好城市建！成区存？量违法建设治—理，工作的同《。时同步做好城—市建：成区外违法建—设治理工作 六【。。。。、职责分工》 （：一）执法部门—各县：市区的城市》管理执法《部门根据本县市区】政府出台《的，。城区存？量，违，法建设？。治理实施方》案分别做好各自辖区！内存量？违法建？设的摸底清查和【日，常，监管工作根据职责依！法，。采取制止、查封【、处罚、拆除或没】收等措施按时完【成违法建设治理工】作任务 （二—），国土：部门市、县两级国】土部门对《。非法占用土地的建】。筑物和其它》设施：进行摸底清查；对】非法占用土地的建】筑物和其《它设：施依据土地》管理法的有关规定】予以拆？除、没收、处罚恢】复土地？原状：配，合相关部门做好【房屋产权信息—查询、核对工作【 （：三）规划部门市、】县两级？规划：部门要协助》有，关部门做好违法【建设的认定工—。作；根据违法—建设的类《型提出处理意见和建！议， （：四）有关街道办【(乡镇？政府：)配合相《关部门完《。成村民宅基》地上违法加建、搭建！违法建设的摸—底清查和治理消化】等工作 《（五：）市、县两级配【合部门 1.信访部！门负责做好》违法建设《治理信访维稳工【作 2.财政部门负！责做好违《法建设治《理经费保障工—作 3.宣》传部门负责对—清查处理违》法建设工作》进行宣传《报道加大《重，大违建查、拆的【曝光力度营造良好】的舆论氛围 4.】公安部门依法—处理阻碍违建处【理，工，作的事件和当事人 ！。5.司法部门对【违法建？设治理工作提—供法：律服务？ 6：.工商部《门对利用违法建【设从事？生产、经《营活动的单位和个】人，不予办理营》业执照;已发放营业！执照的按程》序将其载《入经营异常名—录予以公示并—责，令变更登记住—所(地址) —7.消防部门对违法！。建设项目不》得进行？审，核验收 8.安【。监部门对加油站、】加气站、《危化品及烟》花爆竹生产、存【储、销售企》业的违法《。建设进行清查—摸底;对利用违法】建设：从事：生产、？经营：活动的单位和个人】不，予办理安全生产许可！证、经营许》。可，证；已办理相关许可！的按：本，部，门相关法律》。法规依？法进行处《理 9.其他相关】部门：。要根据自身职责积极！配合：全市的违《法建设？治理工作 七、实施！步骤 （一）摸底】清查(2018年】1，月31日前)—市，执法局、各县市区政！府要根据自身职责完！成榆林市中心—城区城？市建成？区和各县市区城【市建成区《内存量违法建设的】摸底清查工作并【。。建立：详细的违法建设治理！台账1月31日前】各县市区政府将各】自城区范围内—存量：。违法建设的有关【摸，底资料和治理方案、！联系：人名单？一并上报市违法【建设治？。理领导小组办公室】 （二）综合治理】(2018年2月】202？。0年10《月)市违《。。建治理？领导小组根》据市执法局、各【县市：区政：府上报的违法建设总！量统筹安排全—。市的：。违建治理任务—201？8年和201—9年期间每》年查处？违法建设比》例分别不低于存量】违建总数《的70%《和9：0%；到202【0年10月末—达到城市建成区存】。量违：法建设和新增违法建！设均为零的》治理目标 （三）总！结验收(《2020年11月2！020年1》2月)市违建治理】领导小组对市执法局！、各县市区政府和】相关部门《违，法建设治理》工作进行检查验收】和专项考《评 ：八、工？作，。要求 （一）高【度重视加强领—导市执法局、各【县市：区政：府和相关部》门要充分认识开【展违：法建设治理工作的重！要性和紧迫性切实将！思想、行动统一【到中、？省、市的决策部【署上来按照城—乡共治的要求—扎实有效开展好违法！建设治？理工作？努力做到存量—违法建设底数—清、：治理结果《清新增违法建设发】现及时？、拆除到位 （【。二，。。）注重宣传广泛动员！市执：法局、各县市区政府！和相关部门》要加强对治》违，工作相关《法规、政《策宣传按照宣传【工作：“进街道《、进社区、进家【庭”的要求充分【利用报纸、电—台、电视、网络等平！台，广泛宣传适》时向社会公布违【法建设查处》情况动员群众支持】和参与违法建设治】理，工作营造良好的工】作氛围 （三—）依法治《违加强保障开展违】法建：设治理工作时既要】坚持依？法行政原《则，又要注？重说服教育引—导，和鼓励建设单位及个！人自拆确需强制【拆除的要坚持“思】想工作在先风险【评估：在先”的《原则：依法组织《实施确保社》。会稳：定 （四）统筹推进！按时报送市》执法局、各县市区】政府要在每月5日】前向：市违：建治理？领导小组办公—室报：送上：月的违建查处情况】和进度？市违：法，建设治理领导—小组办公室负责将全！市的违法建》设，治理：。。。工作情况统》一按月上报省—住，建厅：