榆林市违法》建设治理《实施方案 为—深入贯彻落》实中：共中央国务》院关于进一步加强】城，市规：划建设管理工作的若！干意见(中发〔20！16〕6号》)、住房和》城，乡建设部关于—印发城市建成—区违：法建设专项治理【工作五年行动方案的！通知(建规》〔2016〕—142号)》和陕西省住房和城】乡建设厅《关，于，印发陕？西省：城市(含县城)建】成区违？法，建设专项治理工作】五年行动实》施方案的通知—。(陕建发〔》201？6〕2？57号)精》神全面整治我市【中，心城区城市建成区】和各县市《区城市？建成区？内的违？法建设根《。。据中华人民共和国】城乡规划法、中华】人，民共和国土》地管理法和有关法律！、法规、规章规定结！合我市实际制定本实！施方案 一》、，指导思？。想， 全面贯彻落—实中：省市城市工作会议精！神牢固树立创新、】。。协调、绿色、开放、！共，享，发展：理念尊重、顺应城市！发，展，规律用五《年左右时间以我【市，中心城区《。城市建成区和各【县市区城市建—成区为？重点：。按照“统一》领导、多级联动、属！地负：责、行业自律—、拆控并重、—。尊重历史、综合治理！”，的思路全面开展存量！违法建设治》理工作坚决》遏制新增违》法建设 二、—工作目标 》（一）全面》摸清：我市中？心城区城市》建成区和各县市区】城市建成区存量违】法建设的底》数建立台账制定截】止2020年的违建！治理计划《和实施方《案 ：（二）查处榆林中】心，城，区城市建成区—和各县？市区城市建成区内】存量违？法建：设建立？健全违建治理机构】按时完成违法建设】整治任务《 （三？。）市：。。执法局、各县—市区政府分别—建立和完善违法建设！长，效管控机制》通过创新工作举措联！合相关部门和属【地街办、《镇，、社区(《村)等？基层单位建》立违法建设查—。控网络加强日常巡】查，对违法？建筑：发现一处、查处【。一处不？折，不扣贯彻执行—市，委市政？府提：出的“零违建—”要求 《三、治理原则 （】一，）依法依规公平公】正市执法局和—各县市区《政府要严格遵守有】关法律？法规明确违法建【设认定标准》规，范违法？建，设处置？程，序切：实做到定《性准确、程序合法、！严肃查处、公平【公正 （二）分【类处置分期实施对】各类违法建设市执法！局和各？县市区政府要按照建！设时期、建筑性【质分类提《。出处理意见明确【治理进度逐》步消化存量违法建设！；要采取多种举措】做好城市主要干【道、：出入：口、风？景名胜区、城—市水源地周边的违法！建设治理工》作 （三）属地【。负责部门联动全面】落实属地管理—。责任市执法局—和各：县市区政府要根据实！际情况担负起—对各自的违法建【设，治理责任相关部门要！积，极，配合有关街道—办事处、乡》镇要引导基层群众】共同参与《联防共治确》保违：法，建，设治理？工，作扎实开展 四、】治理范围 根据【中省文件要求此【次存量？。违法建设治理的范】。围是榆林《市中：心城区城市建成区和！各，县市区城市建—成区范围内违反土】地，管理法律法规的违法！占地建设和违反【城乡规划法律—法规未批先建、超】标违建、超期临建】、乱搭？乱建的违法》建设 五、》组织领导 为加【强违法建设治—理，工作的组织领导【建立市、《县两级治违工作领】导，机构 （一）市【级治违领《导机构 1.—机构设置市政—府成立榆林市—违法建设治理工作】领导：小组市政府分管副】市长任组长市政府分！管副秘书长、市执法！局局长任副组长【市级相关部门—为成员单位领—导小组下设办公【室设：在市执法局办公室主！任由市执法局局长兼！任 2.主要—职责负责统筹—、指导、协》调全市违法建设治】理工作；负》责向：各县：。市区下达存量—违法：建设治理的年度工作！。目标：和具：体工作任《务，对全市？各责任单《位的违建《治理工作进》行监督考核；负责违！建治：理工：作信息的汇总—核查及上报；负责】组织相关单位召【开联席会议协调解】决，工作推进中遇—到的问题；负责研】究重大复杂违法建】设项目的处》理 （二）各—县，市，区治违领导机构【 1.？机构设？置，各，县市区？政府是本辖区—。内城市建成区—存量违？法建设治理工作的】责任主体应参—照市级违法建—设治：理工作领导》机构成？立各：自的违法建设治【理工作机《。构全面加《强对辖？区内城市建成区存】量违法建设治理工作！的组织领导 2【.主要职《责，负责统？筹、指导、协调【辖区内？城市建成《区的违？法，建，设治理工作制—定存量违法建设【。治理：实施方？案，；组织？有，关执法部门及—街道办？。。、，乡镇对城市建成区】内，的存量违法》建设进行全面—摸底清查提出处【理意：见，并督促落实；按【月收集、《汇总相关《违建治？理资料？并上报市违法建【设，治理：领导：小组；？负责建立健全违法】建设巡查《网络完善违》法建设治理》工作长效机制—按照城乡共治的【要求：。在做好城《市建：成区存量违法—建设：治理工作的同时【同步做好城》市建成区外违法建设！治理工作 六、【职责：分工 ？（一：）执：法部门各县市区【的城市管理执法【部，门根据本县市区政府！出台的？城区：存量违？法建设治理实施【方案分别做好各自】辖区内存量》。违，法建设的摸底清查】和日：常监管工作》根据职责依法—采取制止、》查封、处罚、—拆除：或没收等《措施：按时完成违》法建：。设治理工《作任务 《（二）国土部—门市、县两级国土】部门对？非法占用土地—的建筑物和》其它设施进行摸底】清查；对非法占用土！。地的建筑物》。和其它？设施依据土》地管：理法的？有关规？定予以拆除》、，没收、处罚恢复土】地原：状配合相关》部门做？好房屋产《。权信息？查，询、核对工作— ，（三）规划部门市】。、，县两级规《。划部门要《协助有关部门做好】违法建设的认—定工作；《根据违？法，。建，设，的类型提出处理意】见和建议 （—四）有关《街道办？(乡镇政府)配合相！关部门？完成村民宅基地上】。违法加建、搭建【违法建设《的摸底清《查和治理消化等工】作 （五）市、县两！级，配，合部门 1.信访】。部门负责《做好违法建设治理信！访维稳工作 2【.，。财政部门《负责做好违法—建设：治，理经费？保障工作 3.【宣传部门负责对清查！处，理违法建设工作进行！宣传报道加大重【。大违建？查、拆的曝》光力度营造良好【的舆论氛围 —4.公安部门依法处！理阻：碍违：建处理？工作的事件和当事】人 ：5.司法部门—。对，违法建设治》理工作提供法律【服务 6《.工商部门》对利：用违法建设从—事，生产、经《。营活动的单位和个】人不：予办理营业执照【。;已发放营业执照】。。。的按程序将》其载入经营》异常名录予以—公示并责令变更【登记住所(》地址) 7》.消防部《门对：。违法：建设项目不得进【行审核验《收 ：8.安监部门对【加油站、加气站【、危化品及》。烟花爆竹生》产、存储、销—售企业？的违法？建设进行清查摸底;！对利：用违法建设从—事生产、经营—活动的？单位和个人不予【办理安全生》产许可证、经营许】可证；已办理相关许！可的按本《部，门相：关法律法规依法【进行处理 9.【其，他相关部《门要根据《自身职责积极配合全！市，的违法建设治理工作！ 七、？实，施步骤 《（一）摸《底清查(2018年！1月31日前)【。市执法局《、各：县市区政府要根据自！身职：责完成榆《林市中心城区—城市建成区和各【县市区城市》建成：区内存量违法建设的！。摸底：清查工作并建立详】细的违法建设治理台！账1月？3，1日前各县市区【政府将各自》城，区范围内存》量违法建设的有关摸！底资料和治理—方，案、联系人名—单一并上报市—违法建设《治理领导《小组办公室 （二）！综合治理(20【18年2月202】0年：10月)市违建【治理领导小组—根据市执法局—。、各县市区政—府上报的违法建设总！量统：筹安排全市的违【建治理任务》。2，018年和2019！年期间每《年查处？违法建设比例分【别不：。。。低于存量违建总【数的70%和90%！；到2020年1】0月：。末达到城市建成区】存，量违法？建设和新增》违法建设均为零的治！理目：标 （三）总结【验收(2020【年11月《2020年12【月)市？违建治理领》导小：组对市执法局、各】县市区政府和相【关部：门违法建《设治理工作进行【检查验收和》专项考评《 八、工作要求 】（一）高度重视【加强领导市执—法局：、各县市区政府和相！关部：门要充？分认识开展违法建设！治理工作的重要【。性和紧？迫性切实将思想、行！动统一到《中、省、市》的决：策部署上《来按照城乡》共治的要求扎实【有效开展好违法建】设治理？工作努？力做到？存量违法《建设底数清、治【理结果清新增违法建！设，发现及时、拆除到位！ ，（二：）注重宣传广泛【动员：市，执法：局、各县市区政【府和：。相关部门要》。加强对治违工—作相关法规、政【策宣传按照宣传工作！“进街道、进社区】。、进家？庭”的要《求充分利《用，报纸、电台、电【视、网络等》平台：广泛宣传适时—向社会公布违法【建设查处情况动员群！众支：持，和参与违《法建：设治理工作营造良】好的工？作氛围 （三）依】法治：违，加强保障开展—违法建设治理工作时！既要坚持依法行政】原，则又要注重说—服教育引导和—鼓励：建，设单位及个人自拆确！需强制拆《。除，的要坚持《“思想工《作在先？风，险评估？在先”的《原则依法组织实施确！保社：会稳定 （四—。），统筹推进《按时：报送市执法局、各县！市区政府要在—每月5日前向市违】建治理领导小组办】公室报送上月—的违建查处情况【和进度市违法建【设治理领《导小组办公室负【责将：。全市的违法》建设：治理工作情况统【一按月上报》省住建厅《