榆林：市，违法建？设治理实《施方案 《为深：入贯彻落实中—共中央国务院关于进！一，步加强城市规划建设！。管理工作《的若干？意，见(中发〔20【16〕6号)、住房！和城乡建设部关【于印发城市建—成区违法建》设，专项治理工作五年】行动方案《的通知(建》规〔2016—〕1：42号)和陕西省住！。房和城？乡建设厅关于印发陕！西省城市(含县城)！建成区违法建设专项！治理工作五年行动】实施方案的通知(】。陕建发〔201【6〕257号)精】神全：面整治我市中心城】区，城市：建成区和《各县市区城市建成区！。内的违法《。建设根据中华人【。。民共和国城乡规【划法、中华》人民共和国土地【管理法和《有关法律、法规、规！章规定结合我市【实，际制定本实施方案】 一、指导》思想 全面贯彻【落，实中省市城》市，工作会？。议，。精，神牢固树立创—新、：协调、？绿色、开放、共享】发展理念尊重—、顺应城市发展规律！用五年左右》时间以？我市中心城区城【市建成区和各县市】区城市建《成，区为重点按》照“统一《领导、多级联动、】。属地负责、》行业自？律、：拆控并重《、尊重历史、综合】。治理”的思路全面】开展存量违法建设治！理工作？坚决遏制新》增违法建设 —二、工作目》。标， （一）全面摸清我！市中心城区城市建】成区和各《县市区城市建成区】存，量违法建设的底数】建立台账制定截【止2020年的违建！治理计划和实施方案！ （二）查处榆【林中心城区城市建成！区和各县市区—。城市：建成区内《存量违法《建，设建立健全违建【治理机构按时—完，成违法建设整治【任务 （三）—市执法局、各县市】区政府分别》建立和？完善违法建设—长效管？控机制通《过创新工《。作举措？联合相关部门和属地！街办：、镇、社区》(村)等基层单位建！立违法建设》查控网络加强—日常巡查对违法【建筑发？。现一处？、查处一处不—折不扣贯《彻执行市《委市政府提》出的：。“零违建”要—求 三、治》理原则 （一）依法！依规公？平公正市执法局和】各县市区政府要严】格遵守有关法律法规！明确违法《建设：认定标准规范违法建！设处置程序切实做】到定性准确》、程序合《法、严肃《查处：、公平公《正 （二）分类处】置分期？。实施对各《类违法建《设市执？法局和各县市区政】府要按照建设时【期、建筑《性质分类《提出处理意见—明确治理进度逐步】。消，化存量违《。法，建设；要采》取多种举措做好【城市主要干道、出】入口、风景》名胜区、城市水【源地周边的》。违法：建，设治理工作 —（三）属地》负责部门联动全【面，落实属地管理责任】市执法局和各—。县市：区政府要根据—实，际情况担《负起对各自的违【法建设治理责—任相关？部门要积极配—合，有关街道办事处、乡！镇要引？导基：层，群众共？同，参与联防共》治确保违法建设治】理工作扎《实开展 四、治理】范围 根据中—省文件？要求此次存量违法】建，设治理的范围是榆】林市中心城区城市建！成，区和：各县市区城市—建成：。区范：围内违反土地—。管理法律法规的【违法占地建设和违】反城乡规《划法律？法规未批先》建、超？标违建、超期临建、！乱搭乱建《的，违法建设《 五、组织领导【 为：加强违法建设治【理，工作的组织领导【建立市、县》。两级治违工作领导机！构 （一）市级【治违领导机构 1.！机构设置市政府成立！榆林市违法建—设治理？工作领导小》组市：政府分管《副市长任组》长市政？府分管副秘书—长、市执《法，局局长任副组—长市级相关部—门为：成员单？位领导小组》下设办公室设—在市：执法：。局办公室主任由市执！法，局，局长兼任《 2.？主要职责负责—统，。筹、指导、》。协，。调全市违法》建设治理工作；【。负，责向各县《市区下达存量违法建！。设，治理的年度工作【目标和具体工—作任务对全市各【责任单位的违建【治理：。工作进行监》督考核；负》责违建治理工作【信息：的汇总核查及上报；！负责组织相关单【位召开联席会议【协调解决工作—。推进中遇到的问【题；负责《研究重大复杂违法建！设项：目的处理 （—二）：各县市区《治违领导机构 1】.机构设置各—县市：。区，政府是本辖区内城市！建，成区：。存量违法建设治【理工：作，的责：任主：体应参照《市级违法《建，设治：。理工作领导机—构成立？各自：的，违法建设《治理工？作机构全面加强对】辖区内城市建—成区存？量违法建设治—理工作的组》织领导 2.主【要职责？负责统筹、指导、】协调：辖区内城市建成区】的，违法建设《治理：工作制定存量违法】建设治理实》施方案；《组织有关《执法：部，门及街道办》、乡镇对城》市建成区《内的存量违法建【设进行？全面摸底清查提出处！理意见并督促落【实；按月收集、汇总！相关违建治》理资料并上报—市，违法建设治》理领导小《组；负责建立健全】违法建设巡查网【络完善？违法建？设治理工作长效机】制按照城乡》共治的要《。求在做好城市建成】区存量？违法建设治理工作的！同时同步《做好：。城市建成区外违法建！设治理？工作 六、》职，责分工 （一）执】。法部门各县市区的城！市管理执法部门根】据本县市区政府【出台的城《区存量违法建设治理！实施方案分别做好各！自辖区内存量—违法建设的摸底【清查和日常监管【工作根据职责依【法，采，取制：止、查封、处罚【、拆除或没收—等措施按《时完成违法》建设：治理工作任务— （二）国土部门市！、县两级国土部【门，对非法占用土—地的：建筑物和《其它设？施，进行摸底清查；对非！法占用土地的建筑】物和其它设》。施依据土地》管理法？的有关规定》予以拆除《、没收、处罚恢复土！地原状配合相关部门！做好房屋产权信息查！询、核对《工作 （三）规划】部门市、县两级规划！部门要协助有关【部门：。做，好违法建设的认定】工，作；根据《违法建？设的类型《提出处理意见和建】议 （？四）有关街》道办(乡镇政府)配！合相：关部门完成村民【宅基：地上违法《加建、搭建违法建设！的摸底清查》和治理消化等工作】 （五）市、—县两级配合部门 1！.信：访部门负责做好【违法建设治理—信访维稳工作 2】.财政部门负责【做好：违法建设治理—经费保障《工作 3.》宣传部门负责对【清查处理违法建设】。。工作进行宣传报道加！大重大违建》。查、拆的曝》光力：度营造良好的—舆论氛围 4—.公安部《门依法处理阻碍【违建处理工作—的事件和当事人 5！.司法？部门：对违法建设治—理工作提供法律【服务 6.》工商部门对利用违法！建设从事生产、经】营活动的单位和个人！不予：办理营业执照;【。已发放？营业执照的》。按程序？将其：载入经营异常名【录予以公示并责令变！更登：记住所(地》址) 7.消防【部门对违法建设项目！不得：进行审核验收 8】.安监部门对—加油站？、加气站《、危化？品及：。烟花爆竹《生产、存储》、，销售企业的违—法建设进《行清查摸《底;对利用》违法建设从事生产、！经营活动的单位和个！人不予办理安—全生产许可证、经营！许可证；已办理相】关许可的按本部【门相：关法律法规依法进行！处理： 9.其《他相关部《门要根据自身职责】积极配？合全市的违法建设】治理工作《 七、实《。施步：骤 （一《）摸底清查(201！8年1月31日前】)，市，执法局、各》县市区政《府要根据自身—职，责完成？榆林市中心》城，区城市建成区和各县！市区城市建成—区内存量违法建设】的摸底清查工—作并建立详细的【违法建设治理台账1！月31日前各—县市区政府将—各自城区范围内存】量，。违法建设的有关摸底！资料和治《理方案、联系人名】单一并上报市违法建！设治理领导》小组办公室 （二】），综合治理(2018！。。年2月2《020年10月)市！违建治理领》导小组根据市执【法局、各县市区政】府上报的违法建【设，总量统筹《安，排全市的违建—治理任务2018年！和201《。9年期间每》年查处违法建设比】例分别不低于存量违！建总数的70%【和，90%；到》2020年10【月末达到《城市建？成区存？量违法建设和新增】违法建设均为零的治！理目标 （三—）总结？验收(20》20年11月202！0年12月)市违】建治理领导小组对市！执法局？、各县市《区，政府和相关》部门违法建设—治理工？作进行检查验收和】专项考评 八、工作！要，求 （一）》高，度重视加强领—导市执法《局，、各县市《区政府？和相关？部，门要充分认识—开，。展违法建《设治：理工作的重》。要性和紧迫性—切实将思想、—行动统一到中、省】、，市的决策《部署上来按》照城乡共《治的要？求扎实有效开展【好违法建设治—。理工作努力做到存】量违法建设底数清、！治，理结果清新》增违法建设发现及】时，、拆除？到位： （二？）注重宣传广—泛动员市执法局、】各县市区政府和【相关部门《要加强？对治违工作相关法规！、政策宣《传按照？宣传工作“进街【道、进社区、进家】庭”的要求充分利】用，报纸、电台》、电视、《网络等平台广泛宣传！适时向社会公布【。违法建设查处情况】动员群众支持和【参与违法建设治理工！作营造良好的—工作氛？围 （三）依—法治违加强》保障开展《违法建设《治理工？作时既要坚持依法行！。政原：则又要注重说服教育！引，。导和：鼓励建设《单位及个人自拆【确需强制拆除的要】坚持“？思想工作在先风【险评估在《先，”，的原则依法组—织实施确保社会稳定！ （四）统筹推【进按时报送市执法】局、各？县市区政府》要，在每月5日前向市】违建治理领导小【组办：公室报送上月—的违建？查处情况和进—度市违？法，建，设治理领导小组办公！室负责将全市的违】法建设治理工—作情况统《一按：月上报省《住建厅？