榆林：市违法建《设治理？实施方案 为—深，入贯彻落实中共【。中央：国务院？关于进？一步加？强城市规划建—设管理工作的若【干意：见(中发〔2—016〕6》号)、？住房和城乡建设部】关于印发城市建成】区违法建设专—项治理工作五—。年，行动方案的通知【(建规〔2016】〕142号)和陕】西省：住房和城乡建设【厅，关，于，印发陕西省城—市(含县城)建成】。区，违法建设专项—治理工作《。五年行动实施—方案的？。通知(陕《建发〔2016【〕25？7号)精神全面【整治我市中心城区】城市建成区和—各县市区城市建成区！内的违法建》设根据中华人民共和！。。国，城乡规划法、中华人！民共和国土地管理法！和有：关法律？、法规、规》章规定结合我市实】际制定？本实施方案》 一、？。指，导思：想 全面贯彻落【实中省市城市工作】会议精神牢固—树，。。立创新？、，协调、绿《色、开放、共—享发：展理念？尊重、顺应城市【发展规律用五年左右！时间以我市中心城区！城市：建成：区和：各县：市，区，城市建成《区为重点按照“统一！领，导、多级联动、属地！负责：、行业自律、拆控并！重、：尊重历？史、综合治理”的】思路全面开展存【量违法？建设治理工》作，。。坚决遏制新增违法建！设 二、工作目标】 （一）《全面摸清我市中心】城区城市建成—区和各县市区城市】建成区存量违—法建设？的底数建立台账【制定截止2020年！的违建治理》计划和实施》方案 （二）查处】榆，林中：。心城区城市建成区】。。和各：县市区城市建成区内！存量违法建》设，建立健全违建治【理，。机构按时完成违法】建设整治任》务 （三）市执法】局、各县市区政府】分别建立和完善【违法建设长效—管控机制通过创新工！作举措联合相关部】门和：属地街办《、镇、社区(村【)等基？层单位建《立违：法建设查控网络【加强日常巡》查对违法《。建筑发现一处—、查处？一处不折《不扣：贯彻执行市》委市政府提出—的“零违建》”要求 三》。、治理原则 （【一，）依法依《规公平公正市—执法局和各县—市区政府要严—格遵守有关》。法，律法规明《确违法建设认定标】准，规范违法建设处置程！序切实做到》定性准确、程序合法！、严肃查处、公平】公正 （二）分【类处置？分期实施《对各类违法》建设市执法局和各】县市区政府》要按照？建，设，。时期、建筑性质分】类提出处理意—见明确治理》。进度：逐步：消化：存量违法建》设；：要采取多种举措【做好城市主要干道】、出入口、风景名】。胜区、城市水—源地周边的违法建设！治，理工作 （三—），属地负责部》门联动全面落实属】地管理责任市执【法局和各县市区【政府要根《据实际？情况担负起对各【自的：。。违法：建设：治理责任相关部门】要积极？配合有关《街道办事处》、乡镇要引导基层】群众共同参与联防共！治确保违《。法，建设治理工》作扎实开展 四、】治理范？围 根？据中：。省文件要求此次存量！违法：建设治理的范围【是榆林市中》心城区城市建—成区和各县市区城】市，建成区范围》内违反？土地管？理，法，律法：规的：违法占地建设和违反！城乡：规划：法律法？。规未批先建、超标】违建、超《期临建？、乱搭乱《建的违法建设 五】。、组织领导 —为加强违法》建设治理工作的组织！领导建立市、县两级！治违工作领导机构 ！（一）市《级治违？领导：机构： 1.机构设置市】政府成立榆林市违法！建设：治理工作《领导小组市》政府分？管副市长任组长【市政府分管副秘【书，长、：市执法局局长—任副组长市级相【关部：门为成员单位领导】小，组下设？办公室设在市—执法局办公室主任由！市执法？局局长？兼任 2.》主要职责负》责统筹、指导、协】调全市违法建设治理！工作；负责》向各县市区下达存量！违法：建，设治理的年度—工作目？标和具体工作任务对！全市各责任单位【的违建治理工作进行！监督考核；负责违建！治理工作《信息的汇总核查及上！报；负责组织相关单！位召开联席会议协】调解决工作推进中】遇到的问题；—负，责研究重大复杂【违法：建设：项，目的：处理 （《二）各县市区—治违领导机构 【1.机构设》置各县？市区政府《。是本辖区内城市建】成区存量违法—建设：治，理工作？的责任主体应参照】市级违法建》设，治理工作领》导，机构成立各自的【违法建？设治理工作机构全面！加强对辖区内城市】建成区？存量违法《建设：治理工作《的组织领导 2【.，主要职责负责统【筹、：指导、协调辖区内】城市建？成区的违法》建设治理工作制【定存量？违法建设治》理实施方案》；组织？。有关执法部门及街道！办、乡镇《对城市建成区内【。的存：量，违法建设进行全面】摸底清查提》。出处：理意见并督》促落实；按月—收集、汇总相—关违建治《理资料并上报市违】法建：设治理领《。导小：组；负责建》立，健全违法建》设巡查？网络完？善违法建设治—理工作长效机制按】照城乡共治的要求】在做好城市》建成区存量违—法建设治《。理工作的同》时，同，步做好城市建成区】外违法建设治理工】作 ：六、职责分工 【。（一：）执法？部门各县市区的城】市管理执法部门【根据本县市区政府】出台：的城区存量违—法，建设治理实施方案分！别做好各自辖—区内存量违》法建设的摸底清查】和日常监管》工作根？据职责依法采取制】止、查封、处罚、】拆除或？。没收等措《施按时完《成违法建《设治理？工作：任务 （二）国土部！门市、县两》级国：土部门对非法占用土！地的建筑《物和其它设》施进行摸底清—。查；对非法占用土地！的建筑物和其—它设施依据土地管理！法的有关规定予以拆！除、：没收：、处罚恢复土地原】状配合相关》部，门做好房屋产权信息！查询、核对工—作 （三）规划部门！市、县两级规划部】。门要协助有关—部门做好违》法，建设的？认定：工作；根《据违法建设的类【型提出处理意见和】建议 ？（四）有关街—道办(乡镇政府)配！合，相关部门完成村民宅！基，地上违法加建—、搭：建，违法建设的摸—底清：查和治理消化—等工作 （》五，）市、县两》级配合部《门 1.信》访部门负责做—好违法建设》治理信访维》稳工作？ 2.财《政部门负责做好【违法建？设治理？经费保障工作 3】.宣传部门负责对清！查处理违法建—设工作进行宣传报】道，加大：重，大违：建，查、：拆的：曝光力度营造良好的！。舆论氛？围 4.公安—部门依法处理阻碍】违建处理工作的事】件和当事人 5【。.司法部门对—违法：建设治理工》作提供法《律服务 6.工商部！门对利用违法建【设从事生产、经【营活动的单位—和个人不予办理营业！执照：;已发放营》业执照的按程序将其！载入经营异常名录予！以公示并责》令变更登记住所【。(地：址) 7.消防部门！对违法？。建设项？目，不得进行《审核验？收 8.安监部门】对加：油站、加《气站、危化》品及烟？花爆竹生产、存储】、销售企业的违【法建设进《行清查摸底;—对利用违法建设【从事生产、经营【活，动的单？位和个人《不予办理安全生【。产许可证《、经营许可证—；已：。办理相关许可—的按本？部门相？关法律？法规依？法进：行处理？ 9.其他相关部门！要根据自身》职责积极配合全【市的违法建设—治理工作 》七、实施步骤 【（，一）摸底清》查(2018—年1月？31：日前)？。市执法局《、，各县：市区：政府要根据自身职】责完成榆林市—中心城区城市建【成区和各县市区城】市建：成区：内存量违法建—设的摸底清查—工作并建立详细的】违法建？设治理台账1月【31日前各》县市区政府将各自城！。区，。范围内存《量违法建设的有关】摸底资料和治理方】案、联系人名单一并！。上，报市违？法，建设治理领导小组】。办公室 （二）【综，合治理？(2：018年2》月2020》。。年10月《)市违建治理领【导小组根《据市执法局》、各县市区政—府上：报，的违法建设总量统筹！安排全市的违建【治理任？务201《。8年和201—9年：。期间：每年查处违》法建设比例分—别不：低于存？量，违建总数的70【%和：90%；到》2020年10月末！达，到城市建成》区存量违《法建设？和新增违法》建设均为零的治理】目，标 （三《）总结验收(202！0年11月》2020《年12月)》市违建治理领导小组！对，市执法局、各—县市区政府和相关】。部门违法《建设治理工作进行检！查验收和专项考【评 八、工作要求】 （一？）高度重视》加，。强领导市执法—局、各县市区政府】和相关？部门要充分认识【开展违法建设治理】工作的重要性和【紧迫性切《实将思想、行动统一！到中、省、》市的决策《部署上来按照—城乡共治的要—求扎实有效开—展，好违法建设》治理工？作努力做到》存量违法建设底【数清、治理结—果清新增违》法建设发现及—时、拆除到位— （二）注》重宣传广泛》动员市执法》局，、各县？市区：政府和相关部门要】加，强对治违工作相关】法规、政策宣传按照！宣传：工作：“进街道、进社区】、进家庭”的要求充！分利用报纸、电【台、电视、网络【。等平台广泛宣传适】。时向社会公布—违法建？设查处情况动—员群众支持和参与违！法，建设治理《工作：营造良好《的工作氛《围 ：（三）依法治—违加强保障开展违】法建设治理工—作时既要《。坚持依？法行政原则又要【注，重说服教育引导【和鼓励建《设，。单位及个《人自拆确需强—制拆除的要坚持【“思想工《作在先？风险：评估在先”》的原则依法》组织实施确保社会】稳定 （四）统【筹推进按时报送市】执法局、各》县市区政府要在每月！5日：前向市违建治理领】导小组办公》室报送上《月的违建查处—。情况和进度市违法】建设治理《领导小组办公室负责！将，。全市的违法建—设治理工作情况统】一按月上报省住建】厅，