榆林市违法》建设治理实施—方案 为深入贯彻】落实中？共中央国务》院，关于进一步加强城】市规划建设管理工作！的若干意见》(中发〔201【6，〕6号)、住—房，和城乡建设部—关于印发城市建成】区，违法建设专项—。治理工？作五年行动方—案的通知《(建规〔201【6，〕，142号)和—陕西省？住房和城乡建设【厅关于印发》。陕西省城市(—含县城)建成—区违法建设》专项：。治理工作《五年行动实施方案】的通知(陕建发〔】2016〕257】号)精神《全面整治我市中心城！。区城市？建成区和各》县市区城市》建成区？内的违法建设根据中！华人民共和国城乡规！划法、中华人民共】和国：土地管理《法和有关法》律、法规、规章规定！结合我市实际制定】本实施方案 一、指！导思想？ 全面贯彻落实【中省市城市》工作会议精神—牢固树立创新、【协调：、绿色、《开放：、共享发展理念尊】重、顺应城市发展规！律，用五年左右》时间以我《。市中：。心城区？城市建成区和各县】市区城市建成—区为重点《按照“统一》领，导、：多级联动、》属地负责、行业自】律、拆控并重—、尊重？历史、综合治理”】的思路？全面开展存量—违，法建设治理工—作坚决遏制新增【违法：建设 二、工作【目标 （一）—全面摸？清，我，市中：心城区城《市建成区和各县【市区城市《建成区存量违—法建设的《底数建立台账制定】截止20《20年的违建治理计！划和实施方案— ，（，二）查处榆林中【心城区？城市建成《区和各县《市，区城市建成》。区内存量违法建设】。建立健全违建治理】机构按时完》成违法建设整治任务！ （：三）市执法局、【各县市区《政府分别建立和完】善违：法建：设长效管控》机制通过创新工【作，举措联合相关—部门和属《地街办、镇、社区(！村)等基层单位【建立违法建设查【控网络加强》。日常巡查对违法建筑！发，现一处？、查：处，一处不折不》扣贯彻？执行市？委市政？府提出的“零违建】”要求 三、—。治理：原则 ？。（一）？依法依规公平公正市！执法局和各县市区】政府：要严格遵守有关法】。律法规明确违法建设！认定：标准规范违法建【。设处置程《序切实做到定性准确！。、程序合法、严肃】查处、公平》公正 （二）—分类处置《分期实施对各类违法！建设市执法局和各县！市区政府要按照建】设时期、建筑性质分！类提出处理》意见明？确治理进度逐步【消化存量违法建【设；要采《。取多种举措》做好城市《主要干道、出—入口、风《景名胜区《、城市水源地周边】的违法建设治—理，。工作 （三）属地负！责部门联《动全面落实属地【。。管理责任市执法局和！各县市区政府—要根：据实际情况担负【起对各自的》违法建？设治理责《任相关部门要积极】配，合，有，关街道？办事处、《。乡镇要引导基层【群众共同参》与，联防共治《确保违法《建设治理工作扎实开！展 四、《治理范围 根据中】省，文件要求此》次存量违法建设治理！的，范围是榆《林市中心城区城【市建成区《和各县市区城市【建成区范围内违反土！地管：理法律法规的违法占！地建设和违反城乡】规划法律法规未批先！建、超标违建、超】。期临建、乱搭乱建的！违，法，建设 五、》组织领导 为加【强违：法建设治《理工作？的，组织领导《建立市、县》两级治？违工作领《导机构 （一）市】。级治违？。领导机构 》1，.机构设置》市政府成立榆林【市违法建设治理【工作领导《小组市政府分管副市！长任组长市政府【分管副？秘书长、《市执：法局局长任副组长】市级相？关部门为成员—单，位领导小组下设办公！室设在市执》法，局办公？室主：任由市执《法局局长兼任 【2.主要职》责负责统筹、—指，导、协调全市违法】建设治理工作—；负责向各县市区】下达存量《。违法建设治理的年度！工作目标和具体工作！任务对全市各责任单！位的违建治理工作进！行监：督考核；负责违建】治理工？作信息？的，汇总核查及上—报；：负责组织相关单位】召开联？席会议协调解决【工作：推进中遇《到的问题；负责【研究重大复杂违【法建设项《目的处？理 （二）各县市区！治违领导机构— 1.机构设—。置各县市区政—府是本辖区内城【市建成区存》量违法建设治理工】作的责任主》体应参照市级违法建！设治理工作领导【。机构：成立：各自的违法》建设：治理工作机构全面加！强对辖区《内城市？建成：区存量违法》建，设治理工作的组织领！导 2.主要—。职责负责统》筹、指？导、协调辖区内【城市建成《区的违法建设—。治理工作制定存量违！法建设？。治，理实：施方：案；组织有关执法部！门及：街道办、《乡镇对？城市建成《区内的存量违法建】设进：行全面摸底清查提出！处，理意见并督》促，落实：；按月收集、汇总相！关违建治理》资料：并上报市《违法：建设治理领导小组】；负责建立健全【违法建设巡查网【。络完善违法建设治理！。工作长效《机制按照城乡共治】的要求在《做好城市建成区存】量违法建设治理工】作的同时同步做好】城市建成区外—违法：。建设治？理工作 六、职责分！工 （一）执法部门！各，县市区的城市管理】执法部门根据本县市！区，政府出？台的城区存量违【法建设治理实施【方案分别做好各自辖！。区，内存量违法》建设的摸底》清，查和日常监管工【作根据职《责，依法：采取制止《、查封、处》罚、：。拆除：。或没收等《。措施按时完成违法建！设治理？。工作任务《 （二？。）国土部门市、县】两级国土部门对非法！占用土地的》。建筑物和其它—设施：进行摸底清查—；对非？。法占：。。用土：地的：建筑物和其它设施】依据土地管理法【。的有关规《定予以拆除》、没收、处罚恢复土！地原状配合相—关部门做好房屋产】权信息查询、核【对工作 （三）规划！部门市、县两级规划！部门要协助有关【部门做好《。违法建设《的认定？工作；根据违法【建设的类《型提出处理意见【和，建议 （四）—有关街道办》(乡镇政府》)配合相关部—门完成村民宅基【地上违法加建、搭】建违法建设》。的摸底清《。查和治理消化等工作！ （：五）市、县两级配】合部：门， ，1.：信访部门负》责做好违法建设治理！信访维？稳工作 《。2.：财政部门负》责，做好违法建设治理】经费保障工作 3】.宣传部门负—责对清查处理违法建！设工作进行宣—传报道加大》重大违建查》、拆的？曝，光力度营造良—好的：舆论：氛围 ？4.公安部门—依法处理阻碍—违建处理《工作的事件和—当事人？ 5.司法部门【对违法建设治理工作！提供法律服务 【6.工商部门对利用！违法：建设从事生产、经】营活：动，的，单位和个《人不予？办理营业执照;【已发放营业》执照的？按程序将其载入经营！异常名录予》以公示并责令变更】。登记住所(地址) ！。7.消防部门对违】法建设项《目不得进《行审核验收 8.安！监部门对加油站【、加气站、危—化品及烟花爆竹生产！、存储、销售企业的！违法建设进行清查】摸底;对利用违法建！设从事？生产、经营活动的单！位和个人不予办【理安全生产许可【证、经营《许可证；已办—理相关许《可的按本部门相关法！律法规依法进—行处理 9.其【他相关部门要根【据自身职责》积极配合《全，市的违法建设治理工！作 七？。、实施步骤 （一）！摸底：清查(2018年】1月31日前)市】执法局、各》县市区政《府要根据自》身职责完《成榆：林市中心城》区城市建成区和各】县市：区城市建成区—内存量违法建设的摸！底清：查工：作并：建，立详细的《违法建设治理台账1！月31日前各县市】区政府将各自城区】范围内？存，量违法建设的有关摸！底资料和《治，理方案？、联：。系人：名单一并上报市违法！建设治？理领导小组》办公室 （二）综合！治理(2018【。。年2月2020【年10月《)，市违：建治：。理领导小组根—据市执法局、—。各县市区政府上报】的违法建设》总量统？筹，。安排全市《的违建治《理任：。务2018年和20！19年期间每年【查处违法建设比例】分，别不低？于存：量，违，建总：数的70%和90】%；到2020年1！。0月末达到城市建成！区存量违法》建设：和，新增违？。法建设均为零的【治理目标 》（三）总结验—收(：2020《年1：1月2？020？年12月)市违【建治理领导小组对市！执法局、各县市区】政府：和相关部门》违法建设治理工作】进行检？查验收和专项考评 ！八、工作要求 【（一：）高：度重视加强》。领导市执法局、各】县，。市区政府和相关【部门要充分认识开】展违法建设治理【工作的重要性和紧迫！性切实将思想、行】。动，。统一到中、省—、市的？决策部署上来—按照城乡共治的【要求扎？实有效开展好—违法：建设治理工作—努力做到存量违法】建设底数清、治理结！果清新增《违法：建设发？。现及：。时、拆除到位 【。（二）注重宣传【广泛动员市执法局、！各县市区政府和相关！部门要加强对治违】工作相关法规、政策！宣传按照宣传工作】“进街道《、进社区、》进家庭”的》要求充分利用—报纸、电《台、电视《、网络等平》台广泛宣传适时【向社会公布违法建】设查处情况动员群】众支持和参与—违，法建：设治理工作》营造良好的》工，。作氛围 （》三）依法治违加【。强保障开《展违法建设治理工作！时既要坚持依法【行政原则又要注【重说服教育》引导和鼓励建—设单：位及个人自拆确需】强制：拆，除，的要坚持“思想工】作在先？风险评估在先”【的原则？依法组织实施确【保，社会稳定 》（，四）统？筹推进按《时报送市执法—局、各？县市区政府》要在每月《。5日前向市违建治】理，领导小组《办公室报送》上月的违建查处情】况和进？。度市违法建设治理】领导小组《办公室负《责将全市的违法建】设治理工作情况统】。一按月上报省住建】厅，