榆林市违《法建设治理实施方】案 为深《入贯彻落实中共中央！国，务院：关于进一《步加强城《市规划？建设：管理工作的》若，干意见(中》发，〔2016》〕6号)、住房和城！乡建设部关于—印发城市建成区违】。法建：设，专项治？理，工作五年《行动方案的通知(】建规：〔2016〕1【42号)和陕—。西，省住房和城乡建设】厅关于印发陕西【省城市？(含县城)》。建成区违法建—设专项治理工作五年！行动实施方案的通】知(陕建发〔2【0，16〕257—号)精神《全，面整治我市中—心城区城市建成【区和各县市区—城市建成区内—的违法建《设，根，据中华人民共和国】。城乡规？划法、中华人民共】和国土地《。管理法和有关—。法，律、法规、规章规定！结合我市实》际制定本实施方案】 一、指《导思：想 全？面贯彻落实中省市】城市工作会议精神】。。牢固树立创新、协调！。、绿色、开放、【共，享发展理念尊重、】顺应城市发展—规律用五年左—右，时间以我市》中心城区城市—建，成区和各县》市区：城市建成区》为重点按照“统一领！导、：多级联动、属地负】责、行？业自律、《拆，控并重、尊重历史、！。综合治理”的思路全！面开展存量违—法建设治理工作【坚决遏制新增—违法建设 二、【。工作目标 （一）全！面摸清？我市中心城区城市建！成区和各县市区【城市建成区存—量违法建《设，。。的底数建立台账制定！截止20《2，0年的违建治理【计划和实施方案 】（，二）查？。处榆林中《心城区？城市建？成区和各《。县市区城市》建成区内《存量违？法建设建立健全违】建，治理机构按时完成违！。法，建设整？治任：务 （三）市执法局！、各县市区政—府分：别，建立和完善违—法建设？长效管控机制通过】创新工作举措联合】相关部？门和属地街办、镇】、，社区(村)等基层】单位建立违法建设】查控：网络加强《。日常巡查对违法建】筑发现一处、—查处一处不折—不扣贯？彻执：行市委市《政府提出的》“零违建”要求 】三、治理原则 （】一）依法依》规公平公《正市执法局和各县】市区：政府：。要严格遵守有关法律！法规明确违》法建：设认：。定标准规范》违法建设处置程序切！实做到定性准—确、程序合法—、严肃查处》、公平公正》。 （二）分类—处置分期实施对各】类违法建设市—执法局和各》。县市区？。。政府要按《照建设时《。期、建筑性质分类提！出处理意见》明，确治理进《度逐步？消，化存量违法建设；要！。采取多种举》。措做好城市主要干】道、：出入口？、风景名胜区—。、城市？水源地周《边的违法建设治理工！。作 （三）属地负责！部门联动全面落实】属地管理责任市【执法局？和各县市区政府要根！。据实：。际情况？担负起对《各，自的：违法建设治理—责任相关《部门要积极》配合：有关街道办事处【、乡镇要引导基层群！众，共同参与联防—共治确保《违法建设治理工【作扎实开《展 四、治理范围 ！根据中省文件要求此！次存量违法建设治】理的范围是》榆林市？中心城区城市建成】。。区和各县市》。区城市？建成区范《围，内，违，反，土地管？理，法，律法规的违》法占地建设和—违反城？乡规划法律法规未】批先：建、超标违建、【超期临建、乱搭【乱建的？违法建？设 五、《组织：领导 ？为加强违法》建设：治理工？作的组织领导建立】市、县？两，级治违工作》领导机构 （一）】市，级治违？领导机构《 1.机构》设，置市：。政府成？。立榆林市违》法建设治理工作【领导小组市政府分】管副市长《任组长？市，政府分管副秘书长】、市执法局》局，长任副组长》市级相关部门为成】员单位领导》小组下设《办公室设在市—执法局办公室—主任：由市执法局局长【兼任 2.主要职】责负：责统筹、指导、协】调全市？违法建设治理工【。作；负责向各县市】区下：。达，存，量违法建设治理【的年度工作目—标和具体工作任务对！全市各责任单位【的违建？治理工？作进行监督考核【；负责违建治—理工作信《息的汇总核查及上】报；：。负责组织《相关：单位：召开联席会》议协调解决工—作推进？中遇到的问题—；负责研究重—大复杂违法建设项】目的：处理 （《二）各？县市区治违领导【机构 1.》机构设置各县市【区政府是本辖区【内城市建成区存【。量违：法建设？。治理工作的责—任主体应参照市级】违法建设治》理工作领导机—构，成立：各，自的违法建设治理工！作机构全面加强对辖！区内城市建成区存】量违法建设治理工作！的组织领导 —2，.主要职《责，负责统筹、》指导、协调》辖，区内城市建成区的违！法建设？治理工作《制定存？量违法建《设治：理实施方案；—组织有关执法部门及！街道办、乡镇对城】市建成区内的—。存量违法建设进行】全面摸？底清查提出》处理意见并督促落】。实；按月收集、【汇总相关《违建治理资料—并上报市违法建设治！理领导小组》。；负责建《立健全违法建设【巡查网络完善违法】建设治理《工作长效《机制按照城乡共【治的要求在做—。好城市建成》区存：量违：法建设治理工作的】同时同？步做好城市建成区外！违法建设治》理工作？ 六、？职责分？工 （一）执法部门！各，县市区的《城市管理执》法部门根据本县市区！。政府出台《的城区？存量违法建设治【。理实施方案分别【做好各自辖区内【存量违法建设的摸】底清查和日常—监管工作根》据职责依法采取制】止、查封、处罚、拆！除或没收等措—施按时完成》。违法建设治理工【作任务 （二）国】土部：门市、县两级国【。土部门对非法占【用土地的建筑—物和其它《设施：进行摸底清查；对非！法占用土地》的建筑物《和，其它设？施依据土地管理法的！有关规？定予以拆除、—没收、处罚恢复土地！原状配合相关部门】做好房屋产权信【息查询、核对工作 ！（，。三）规划部》门市、？县两级规划部门要】协助有？关部门做好》违法：建设的认《定工作；根据违法建！设的类型提出处理】意见和建议 （【四）：有关街道办》(，乡镇政府)配合相】关部门完成村—民宅基地上》违，法加建、《搭建违法建设的摸底！清，查和治理消化等【工作 （五》）市、？县两级配合》部门 1.》信访部门负责—做好：违法：。建设治理信访维稳】工作 2.财政部】。门负责做好》违法建设治理经费】保障工作 3—.宣传？部，门负责对《清，查，处理违法建设工【作进行宣传报道加大！重大违建查、—拆的曝光力度—营造良好的舆论氛】围 4.公安部门】依法处理阻碍违建】处理工作的》事件和当事人 5.！司法部？门对违法建设治【理工作？提供法律服务 6.！。工商：。。部门：对利用违法建设从】事生产、经营活动】。的单：位和个人不予办理营！。业执照;已发放营业！执，照的按程序将其载入！经营：异，常名：录予以？公示并责令变—更登：记住所(地址)【 7.？消防部门对违法【建设项目不得进行】审核验收 8—.安监部门对加【油站、加气站、【危化品及烟花爆竹】生产、存储、—销售：企业的违法建—。设进行清《查，摸底;对利》用违法建设从—事生产、经营—活动的？单位和个人不予办理！安全生产许可—证、：经，营许可证《；已办理相关许可的！按本部门相关—法律法规依法—进行处理 9—.其他相关部门要】根据自身职责—积极配？合全市的违法—。建，。设，治理工作 七—、实施步《骤 ：（一）？摸底清查(》2，。018年《。1月3？1日前)市执法局、！各县市区《。政府要根《据自身职责》完成榆林市》中心城区城市建成区！和各县市《。。区城市建成区—内存量违法建设的】摸底清查工作并【建立：详细的违法建设治理！。台账1月31日前】各县：市区政？府将各自城区—范围内存量违—法建设的有关摸底资！料和治理《方案、联系人名单一！并上报市违法建设】治，理领导？小组办公室 （二）！综合治理《(2018》年，2月2020—年10月《)市违建治理—领导小组根据—市，执法局、各县—市区政？。府上报的违法建【设总量统筹安—排全市的违》建，治理任务2018年！和201《9年期间每年查【处违法建设比—。例分别？不低于存《量违：建总数的70%【。和90？%；到2020【。。。年10月末》达到城？市，。。建成区存《量违法建设和新增】违法建设均为零的治！理目标 《（，三）总结验》收(2020年1】1月20《20年1《2月：)市违建治》理领导小组对市执法！。局、各县市区政府】和相关部《门违法建《。设治理工作》进行检？查验收和专》项考评 八、工作要！求 ：（一）高《度重视加强领—。导市执法局、各县市！区政府和相关—部，门要充分认》识开展违法建设治】理工作的重要—性和紧迫性切—实将思想、行—动统一到中》、省、市的决—。策部署上来》按照城？乡共治的要》求扎实有《效开展好违》法建设治理工作努力！做到存量违法建【设底数清、》治理结果《清新增违《法建设发现及时【、拆：除到位 （》二）注重宣传—广泛动员市》执法局、各县市区】政府和相关部门【要加强对《。治，违工作相《关法规？、政策？宣，传按照宣传工作“进！街道、进社区—、进家庭”的要求充！分利用报纸、—电台、电视、—网络等平台广泛宣传！适时：向社会公《布，违法建设《查处情况动员群众支！持和参与违法—。建设治理工作营造良！好的工作氛围 （三！。）依法治违》加强保障开展违法建！设，治理工作时》既要：坚持依？法行政原则又—要注重说服教育引】导和鼓？励建设单位及个人】自拆确需强制拆除】的要：坚持“思想》工作在先《风险评估在先—”，。的原则？依法组织实》施确保社会稳定 （！。。四）统筹推进按时】报送市执法》局、：各县：。市，区政府要在每—月5日前向市违建】治理领导小组办【公室报送上月的违】建查处情《。况和进度市违—法建设治理》领导：小组办公室负责【将全市的违法建设治！理工作情况》。。统一按？月上报省住建厅【