榆林市？违法建？设治理实施方案 】为深入贯彻落实中共！。中央国务院》关于：进一步？。加强城市规划—建设：管理工作的》若干：意见(中发〔2【016〕6号—。)、住房和城乡建】设，部关于印发城市建】成区违法建设专项治！。理工作五年行动方】案的通知《(建规〔20—16：〕142号》)和陕西《省住房和城》。乡，建设厅关于印—发陕西省城市(含县！城)：建，。成区违法建设专项治！理工：作五年行动实—施方案的通知(【陕建发〔《。2016〕》。257号)精神【全面整？治我市中心》城区：城市：建成区和各县—市区城市建成—区内的违法建设【根据中？华人民？共和：国城乡规划法—、中华人《民共和国土地管理法！和有：关法律、法规、【规章规定《结，合我市实际制定【本实施？方案 一、指导思】。想 ：全面：。贯彻落实中省—市城市工作会议【精神牢固树立创新】、，协调、绿《色、开放《、共享发展理念尊重！、顺应城《市发展规律用五年】左右时间以我—市中：心城区城市建成【区和各？县，市区城市建成区为重！点按照？“统一领《导、：多级联动、属—。地负责、行》业自律、拆》控并重、尊重历史、！。综合治理”的思路全！面开展？存量违？法建设？治理：工，作坚决遏制新增【。违法：建设： 二、工作》目标 （一）全面】摸清我市中心城区】城市建成区》和各县市区城市建成！区存量违法建设的底！数建：立台：账制定截止2—02：0年的违建治理计划！。和，实施方案 （二）查！处榆林中心城区【城市建成区和各县市！区城市？建成区内存量违【法建设建立健—全违：建治理机《构，按时完成违法建【设整治任务 （三】）市：。执，法局、各县市—区，政府分别建立—和完善违法建设长效！管，控机制通《过，创新工作举措—联，合相关部门》和属地街办、镇、】社区：(村)等基层—单位建立违法建【设查控？网络加强日常巡查对！违法建筑发现一【。处、查处一处不折】不扣：贯彻执？行市委市政》府提出？的“零违建”要【求 三、治理原则 ！（一）？依法依规公平公正市！执法局和各县市【区政府？要，。严格遵？守有关法律法规明】确违法建设认定标】准规范违法建—。设处置程序切实做到！定性：准确、程序合法、】严肃查处、》。公平：公正 （二）—分类处？置分期实施》对各类违《。法建设市《执，法局：。和各县市区政府要】按照建？设时期、建筑性质】分类提出处理意【。见明确治理进度逐】步消化存量违法建设！。；要采取多种举【措做好城市》主要干？道、：。出入口、风》景名胜区《、城市水《源地周边的违法建】。设治：理工作 （三）属地！负责部门《联，动全面？落实：。属地管理责任市执法！局和各县市区政府要！根据：实际情况《担负起？对各自的《违法建设治理—责，。任相：。关部门要积极配合有！关，街道办事处、—乡镇：。要引：导，。基层群众共同—。参与联防共治—确保违法建设治理】。。工作：扎实开展《 四、治理范围 】根据：中省文件要》求此次存量违—。法建设治理的—范围是榆林市—。中心城区城市建成】区和各县市区—城市建成区》范围内？。违反土地管理法【律，法规的违法占地建设！和违：反城乡规《划法律法《规未批先建、超【标违建？。、超期临建、乱搭乱！建的：违法建设 五、组织！领导： 为加强违》。法建设？治，理，工作的组《织，。领导建立市、县【两级治违工作领导】机构 （《一）市级治》违领导机构 1.机！构设置？市政府成《立榆林市违法—建设治？理工作？领导小组市政—府分管副市长任组】长市政府分管副秘书！长、市执法局局长任！副组长市级相关部】门为成员单位—领导小组下》设办公室设》在市执法局》办公室主《。任由市执法局局长】兼任： 2.？主要职责负责统【筹、指导、协调【。全市违法建》设治理工作；负【责向各县市区下【达存量违《法，建，设治理的年度工作目！标和具体工作任务对！全市：各责任单《位的违建治理工【作进行监督》考，核；：负责违建治理工【作信息的汇总核【查及上报；负—责组织相关单—位，召开：联席会议协调—解，决工作推进中—遇到的问题》；负责研究重—大复杂违法建设项】目的处理 （—。二）各县市区治违领！导机构 1》.，机构设置各县市区】政，府是：本辖区内城市建成区！存量违法建设治理工！作的责任主》体应参照市级违法】建设治理《工作领导机构—成立各自的违法建设！治理工作机构全面加！强对辖区内城—市建：成区存量违法建设】。治理工作《的组：织领：。导 2.主要—职责负责统筹、【指导、协调》辖区内城《市建成区《的违法？。建设：治理工作制定存量】违法建？设治理实施》方案；组织有关执法！。部门及街道办、【乡镇：对城市建成区内的】存量违？法建设进行全面摸】底清查？提出处理意见并督】促，落实；按月收集、】汇，总相关违建》治理资？料并上报市违—法建设治理》领导小组《；负责建立健全【违法建设巡》查网络？完善违法《建设治理工作长效】机制按照城乡共治】的要求在做好城市建！成区存量《违法建？设治理工作的—同时同步做好城【市建成区外》违法建设治理工作】 六、？职责分工 （一）执！法，部，。门各县市区的城市管！理执法部门根据本县！市区政府出台的城区！存量违法建设治理实！施方案分别做好【各自辖区内》存量违法建设的摸底！清查和？日常监管工作根据职！责依法采取制止【、查封、处》。罚，、拆除或没收等【措施按时完成违法】建设治理工作—任务 （二》）国土？部门市、县两级国土！。部，门，对非法占用土地【的建筑物和其它设】施进行摸底》清查；对非法—占，用土地的建筑物【。和其它设施依据土】地管理法的有关规】。定予以拆《除、没？收、处罚恢复土【地原状配合相—关部门做《好房屋产权信息【查询、核对工作【 （三）规划部门】市、县两《级规划部《门要协助有关部门做！好，违法建设的认定工】作；根？据违法建设》。的类型提出处理【意见：和建议 （四）有】关街道办(乡—镇，。政府)配合相关部】门完成村民宅基【地，上，违法加？建，、搭建违《法，建设的？。摸底清查和治理消化！等工作 （》五）市、县》两级配合部门 1】.信访部门负责做好！违，法，建设治理信访维【稳工作 2》.，财政部门负责—做好违法建设治【理，经费保障工》作 3.宣传部门负！责对：。。。清查处理违法建设】。工作：进行宣传报道加大】重大违建《查、拆的《。曝光力度《营造良？好的舆论《氛围 4.公—安部门？依法处？。理阻碍违建处理工作！的事：件和当？事人 5.司法【部门对违法建—。设治理工作》。。。。提供法？律，服务 6.》工商部门对》利，。。用违法？。建设从事生》。产、经营活动—的单位和个人—不，予办理？营业执照;已发放营！业执照的按程—序将其载入经营异】常名：录予以公示并责令】变更登记住所(【地址：) 7.消防—部门：对违法？建设项目不》得进行审核》验收 8《。.安监部门》对加油站、加气【站、危化品及烟花爆！竹，生产、存储、销售】。企业的？违法建设《进行清查摸底;对利！用，违法建设《从事生产、经—。营活：动的单位和》个人不予办理安全】生产许可证、—经营许可证；已【办理相关许可—的按：。本部门相关法律法】规依：法进行处理 9.】其他：相关：部，门要根据《自身：职责：积极配合全市—的违法建设》治理工作 七—、实施？步骤 （一》）摸底清查(2【。018年《1月31日前)【。。市执法局《、各县市区政府【要根据自身职—责完成榆林市中心】城区：城市建成区和各【。县，市区城？市建成区内存量【违法建设的摸底清】查工作并建立详细的！违，法建设治理台账1月！31日前各县—市区政府将》各，自城区范围内存量违！法建设的有关—摸底资料和治理方案！、联系人名单一并】上，报市违法建设—治理领导小》组办公室 （二）综！。合治理(201【8年2月20—20年10月)【市违建治理领导小】组，根据市执法局、各县！市区政府上》报的：违法建设总》量，统筹安排全市—的违建治理任务20！。18年和《。201？9年期间每年查处】违法建设比》例分别不低于存【量违建总数》的70%和》90%？；到2020年10！月末：达到城市建成区存量！违法建设和》新，增，违法：建设均？。。为零的治理目标 （！三，。）总结？验收(2《020年1》1月2020—年12月)市违建治！理领导小《组对市执法局、各】县市区？政府和相《关部门违法建设治】理，工作进行检查验收和！专项：考评 八、工作要】求 （一）》高度：重，视加强领导市执法】局、各？县市区政《府和相？关部门要充分认【识开展违《法建设治理工作的】重要性和紧迫—性切实将思想、【行动统？。一到：。中、省、市》。的决策部署上来按】照城乡？共治的要求扎实【有效开展好违法建设！治理工？作努力做到存量违法！建设底数清、治理】结，果清新增违法—建设发现及时、拆除！到位 （《二）注？重宣传广泛动员市】执法局、各》县市区政府和相关部！门要：加强对治违工—。作相关法规、政策】宣传：按照宣传工》作“进街道、—进社区、进家庭【”的要求充》分利用报纸、电台、！电视、网络等—平台广泛宣传适时向！社，。会公布违法建设查】处，情况动？员群：。众，支持和参与违法建】设，治理工作营造—良好的工作氛围 （！三）：。依法：治违加强保障开展】违法建设《治理：。。。工作时既要坚持依】。法行政？原，则又：要注重？说服教育引》导，和鼓励建设单—位，及个人自拆确需强制！拆除的要坚持—“思想工作在先风险！评估在先”的—。原则依法组织实【施确保社会稳定 】。。（四）统筹推进【按时报送《。市，。执，法局、各县市—区，政府要？在每月5日前向市】违建治？理领：导小组办公室报送上！月的违建查处—情况和进度市违法建！设治：。理领导小组》办公室负责将全市的！违，法建设治理工作情况！统一按月上》。报省：住建厅？