无,锡市政?府办公?。室,关于:加强城市房屋建筑拆!除工程管理的意【见
锡政办》发,〔2018〕85号!
各市(县》)、区人民政府市各!委,办局市各直属单位
! 为切实提高城】市房屋建筑拆除【施工管理《水,。平有:效防治拆除施工产】生的:。扬尘污?染根据?。无锡:市实施〈江苏省大】气污染防治条例〉办!法,无锡市?建,设工程文《明施:工管理办法无—锡,市工程运《输安全管理办法 关!于进一步加》强建筑垃《圾处置管理的实【。施意见等规定结合本!市房屋建筑拆除【施,工实:际现就加强城市房】屋建筑拆除》。工程管理《。制定如下意见
【 (一)规范城】市房:屋建:筑,拆除:行为未经征收完【毕或未完成协议【拆,迁的房屋建筑—不得进行拆除市、】区房屋征收部—。门应当加强房—屋征收?行为的宣传》与指导
(二】)明:确市级部门管—理责任?市住建局《负责指导和督—查全市城市房—屋建筑拆《除施工管理工作【市环保?局负责?督查:。扬尘:防治管理工作市【城管局负责统筹【协调全市《。房屋拆除建》筑垃圾?的,。运输处置《管理工作市国土局、!市征收办等部门【根,据各自?职责做好相应监【督管理工作
】(三)?明确区级部门管理责!任,各区应当建立区【、镇(街道)两【级拆除管理的属地负!责制:实施拆除《施,工工程的属地—。镇(:街道)应当负责【所实施房屋》拆除工程的施工【安全、扬尘防治和相!应的建筑垃》圾处置工作加大【巡查检查力度切实履!行日常监管职责各区!住,建部:门具体负责所辖区域!。。内房屋?拆除施工以及扬尘】防治技术支持和督】导管理工作并负【责拆除工程》登记备?案手:续的核发各区城管】部门负责所辖—区域内建《筑垃圾运《输,处置管理《工作并?严格:做好渣土《处置、?消纳、?线路证的《发放工作《。各区环?保部门负《责督查所辖区域【。扬尘:防治管理《工作
? (四)明确拆】除工程的责任主【体,实施拆除的镇(街道!),或其他拆除发包【单位(?以,下统称征《收实施单位)是【房屋建筑拆》除施:工安全和扬尘防治】的第一责《任,。人房屋?拆除施工单位(【。以下统?称拆除施工单位【)是房屋《拆除施工安全和【扬尘防治的直接责】任人
《 (五)规》范拆除工程的合同委!托行为征收实施单位!应当委?托,具备与所拆除—房屋相?对应的施工资质的拆!除施工单位实施房屋!。拆除施工并与拆除】施工:单位签订《。房屋拆除施工—委托合同房屋拆除施!工,。委托合同应当—严格落实无锡市城】市,房屋建筑拆除—工程扬尘污染—防治:工作要求《(附件?1):及,。无锡市城市房—屋建筑?拆除工程安全管理工!作要:求(附件2》)对拆除施工—单位需具备的管理】人员、安《全管理措施、扬【尘防治?。措,施、设?备条件以及违约责】任等内容《作出:明确约定
(】六)做好相应的费】用支付及进场—条件保障《工作征?收实施单位》应当为拆《除,。施工:单位提供拆房所必】须的水?源和电源已停水【停电的拆除工地必须!接通临时施工用【水用电设《施工:程概算必须涵盖安】全管:理、扬尘防治—和建筑垃圾处置费用!具体包括为安全管理!和扬尘防治作业产生!的设备费《、人工费(并办理】相应的保险》)、水电《费、劳动防护用【品费、围护》围挡费用、建—筑垃圾运输处置费】用等做到专款专用】同时:应按市有关规定缴纳!扬尘排污费》或环保税
》 (七)》严格落实安全管【理要求及扬尘—。污染控制拆除工程施!工前征收实施单【位和:拆除:施工单位要将扬【尘污染防治》措施落实到位—拆除工程施工时拆】除施工单位要—严格按照无锡—市城市房屋建筑拆除!工程安全管》理工作要求》和经专家论证的【安全专?项施工方案组织实】施并按照无锡市城市!房屋:建筑拆除工程—扬尘污染防治工作】要,求落实场地封闭【围挡、湿法作—业、场?地硬化、《。。物料覆盖、车辆冲】洗、垃?圾清:运等各项防治措施】推进房屋《建,筑拆:除工程扬尘防治【标,准化严禁超量—装载、裸漏运—输做好施工各—环节的?管理
(八)落!实拆除工程》登,记备案手续房屋拆除!施工委托合同签【订后征?收实:施单位应《当在拆除开》始前将拆除工程【报所在地住》建管理?部,门登记备案登记备】案内容包括该拆除工!程合:同,、拆除施工单位项目!管理人员、建筑垃】圾处置许可手续【、拆除施《工单位应当具备的】相应拆除《业绩和?能满足相应工作【需求的技《术人员?、管理?。人,员,安全:教育培训记录—通过:拆除工程登记备案的!由所在地住》建管理部门》核发登记备案—表并在拆除工—程,现场予以公示拆【除工程施工》工期:超出合同约定—的应当向所在—地住建管《理部门?申请延?期因特?殊情况无《。法继续实施拆除【工程的应当向所在】地住建管理部门申】请中止并做好相关】。的,安全防护措施
【 , (:。九)落实拆除建筑】垃圾处置《审批手续《征收实施单》位在委?托前应提供拆除【工作量及预估建筑】垃圾产生方量并按】照建筑?垃圾处置管理—的相关规定》办理建?筑垃圾处置许可【审批事项拆除施工单!位应当按照城管部】门规定的时》间及建筑垃圾运【输处置地点及时【清除拆?除,工地内的建筑垃圾因!。特殊原因不》能,及时清运《、确需?在拆除工地内暂【时存放的《应当由征收实施单】位报拆迁《项目所在区城管部】门登记备《案并对?建,筑垃圾进行覆盖处理!房,屋拆除工程完毕后】无,法在:7日内开工的建【设用地征收》实施单位《应当对裸露地面进行!覆盖处理场地可能】闲置3个月》以上的应《当,采取绿化、铺装或】者遮盖等防尘措施
! (十)》落实拆?除工程公示监督制度!房屋拆除施工工地】的,。主要出入口必须设】置工程概况牌和拆】除工程?登,记备案表标明工程名!称、拆除范围、建筑!垃圾处?。置许可、征收实施单!位及负责人、拆【。除施工单位及负责人!、联系电话等—。内容便于社会各【方监督
(【十一)加强执—法监管力《度市、区有》关管理部门》要按照属《。地管理原则加大【监管力度征》。收实:施单位、拆除施工】单位违反《相应:。法律法规规定的由有!关部门责令》其,。。停止:违法行为《。限期整?改并给予行政处罚】
, (十《。。二)完善《信用考核《制度各区住》建、城管部门应建】立完:善关于拆除施工【及运输企业的—信用考核《制度属?地镇(街道)—应定期将拆除—施工单位在实施【。过程产生的履约【不,良行为记录抄送【各,区住建、城管部门情!节较为严重的应【当限制其行业准入】资格
(十三】)加强督《查考核各地按照“】属地管理、》。分级负责《谁主:管、谁负责”—的,原则切实落实监【管责任市《。。、区两级要加强【督,查考核严格》实行责任追究机【。制,加大问责力》度对工?作落实不《到位:的坚决严肃》问责
? 本?意,见自发文之日起【施行江阴市、宜兴】市可参照本》意见结合当地实【际,制定相关办法—
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附件1.无锡!市城市房屋建—筑拆除工程扬尘污染!防治工作要求
】 【2.无锡市》。城市房?屋建筑拆除工—程,安全管理工作—要求
【 ?附件
无—锡市人民政》。。府办公室
【20:18年7月》14日?