无,锡市政府办公室【。关于加强城市房屋建!筑拆除工程管理【的意见
锡政办【发〔2018—〕85号
各市(县!)、区人《民政府?市各委办《局市各直《属单位
为切实!提高城市房屋建【筑拆除?施工:管理水平《有效防治拆除—施工产生《的扬尘?污染:。根,据无锡市实施〈江】。苏省:。大气污染《防治条?例,〉办法无锡市建设】工程文明施工管理办!法无锡市《。工程运输《安全管理办法 关于!进一步?加强:。建筑:。垃,圾处置管理的—。实施意见《等规定结《合本市房屋建筑拆】。除施工实际》现就加强城市房屋建!筑拆除工程管理制】定如下意见》
(一)规范】城市房屋建》筑拆除?。行为未经征》收,完毕或未完成协议拆!迁的房屋《建筑不得进行—拆,除市、区房》屋征:收部门应当》加强房屋征》收行为的宣传与指导!
(二)明确】市级部?门管理?责任市住建局负责】指,导和督查全市—城,市房:屋,建筑拆除《施,工管理工《作市环保局负—责督查扬《。尘防治管理工作市城!管局负?责统筹?协调:。全市房屋拆除建筑】垃圾的运输处置【管理工?作市国?土,局、市?征收办等部》门根据各自职—责做好相应监督管理!工作
》(三)?明确区级《部门管理责任各区】应当建立《区、镇(街道)两级!拆除管理的属地【负,。责制实施拆除—施工工程的属地镇(!街道)应当负责【所实:施,房屋拆除工程—的施工安《全、扬尘防治和【相应:。的建筑垃圾处—置工:作加:大巡查检查力度切实!履行:日常监管《。。职责各区住建部门具!。体负责所辖区—域内房屋拆除施工】。以及扬尘《防治技?术支持和督导—。管理工作并负—责拆除工程》登,记备案手《续的核?发各区城管部门负】责所:辖区域内建筑—垃圾运?输处置?管理工作并》严格做好渣土—处置、消纳、—线路证的发放工作各!区环保部《。门负责督《。查所辖区域扬—尘防:治管理工《作
: (?四)明?确拆除工程的责任】主体实施拆除的【。镇(街道《)或其他拆除发包】单位(以下统称征】收实:施单位)是房屋建筑!拆除施工安》全和扬尘防》治的第一责任人【房,屋,拆除施工单位—(以:下统称拆《。除施:工单位)是房屋拆】除,施工安全和》扬尘防治《的直接?责,任人:
(五)规【范拆除工程的—合同委托《行为征收实施—单位应?当委托具备与—所拆除房《屋,相对应的施工资【质的拆除施》工单位实施房—屋拆除施工并与【拆除施工单位签订】房屋拆除施工委托】合同房屋拆》除,施工委托合同—应,。当,严格落?实无锡市城市房屋建!筑拆除工程扬尘污】染防治工作要求【(附:件1:),及无锡?市城:市房屋建筑拆除工】程安全管《理工作?要求(附件2)对拆!除,。施,工单位需具备的【管理:人,员、安全管理措施、!扬尘防?治措施、设备条件以!及违约?责,任等内容作出—明确约定
— ,(六)做《好相应?的费用支付及进场条!件保障工作征收实】施单位?应当:为拆除施工单位提供!拆房所必须的水源和!电源已停水停电的】拆除工地必须接【通临时施工用水【用电设施《。工程概算《。必须涵盖安全管理、!扬尘防治和建筑垃圾!。处置:费用具体包括为【安全管理和扬—尘防治作业产生【的设备?费、人?工费(?并办理相应的保险)!、,水电费、劳动防护】用品费?、围护围挡费—用、建筑垃圾运【。输处置费用》等,做到专款专用同【。时应:按市有关规定缴纳扬!尘,排,。污费:或环:保税
《 (七)严格落实安!全管理要求及扬尘】污,染控制拆《除工:。程施工?。前征收实《施单位和拆除施工单!位要将扬尘》污染防治措施—落实到位拆除工程施!工时拆除施工—单位要严《格按照?。。无锡市城市》房,。屋建筑拆除工程【安全管理工作要求】和经专家论证的安全!专项施工方案—。组织实施并按—照无锡市城市房屋建!筑拆除工程扬尘污染!。防治工作要求落【实场地?封闭围挡、》湿法作业、场地硬化!、物料覆《盖、车辆冲》洗、垃圾清运等各】项防治措施推—进房屋建筑拆—除工:程扬:尘防治标准化严【禁超量装载》、裸漏运输做—好施工各环》节,。的管理
—(八)落《实拆除工程登记【。。备案手续房屋—。拆除施?工委:。托,合同签订后征收实】施,单位应当《在拆除开《。始前将?拆,除,工,。程,报所在地住建管理部!门登记备案》登记备?案内容?包括该?拆除工程合同、拆除!施工单?位,项,目管理?人员、建筑》。垃圾处置许可手续、!拆除施工《单位:应当具备的相应拆除!业绩和能满足—相应工作需求—的技术人《员、管理人》员安:全教育培训》记录通过拆除—工程登记备案的由】所在地住《建管理部门核发登】记备案表并在拆【除工程现场予—以,公示拆除《工程施?。工工期超出合同约定!的应当向《所在地住建》管,理部门申请延期【因特殊情况无—法继续?实,。。施拆除工程的应当向!所在地住建管理【部门:申,请中止并《。做好相关的安全防】护措施
《 (九)》落实拆除建》筑垃圾处置审批【手续征收《实施单位在委托前应!提供拆除《工作量及预估建筑】垃圾产生方》量并按照建筑垃圾处!置管理的相》关,规定办理建筑—垃圾处置许可审批事!项拆除施工单—位应当按照城管部门!规定的时间》。及建筑垃《圾运输处置地点及时!。清除:。拆除工?地内的?建筑垃圾因》特殊:原因不能及时—清运、确需在拆除工!地内暂时存放—的应当?由征收?实施单位报拆迁【项目所在区城管部】门登记备案并对【建筑垃圾进行覆盖处!理房屋拆除工程完】毕后:无法在7日》内开工的建》。设用地?征收:实施单位应当对【裸露地面进行覆盖】处理场地可能闲置3!个月以?。上的:应当采取绿化、【铺装或者遮盖等【防,。。尘措施
(【十,)落实拆《除工:程公示监《督制度房屋拆除施工!工地的主要出入【口必须设置工程概】况牌和拆除工程登记!备案表标明工程名】称、拆除范围—、,建筑垃?圾处置许可、征收】实施:单位及负责人—、,拆除:施工单位及》负责人、联系电话等!内容便于社会各方】监督
(十【。一)加?强执法监《管力度?市,、,区有关?管,理部门要按照属地】管,理原则?加大监管力度—征,收实施单位、—拆除施工单》位违反相应法—律法规规定的由有】关部门责令》其停止违法行为【限期:整改并?给予行?。政处罚
—(十二)完善—信用考核制》度各区住建、城【管部门应建》立完善关于拆—除施工及运》输企业的信》。用考:核制度属地镇(街道!),。应定期将拆除施【。工单位在实施过【程产生的履》约不良行为》记录抄送各区住【。建、城管《部门情节较为严重】的应当限制其—行业准入资格
【 (十三)—加,强督查考《核各地?按照“属地管理、分!级,负责谁主管、—谁负责?”的原则切实落【实监:管责任市、区两级】要加强督查考—核严格实行责—任追究机《制加大问责力度【对工作落实》不到:位的坚决严》肃问:责
《本,意见自发文》之日起施《行江阴市、宜兴市可!参照本意见结合当】地实际制定相关办】法,
附—件1.无锡市—城市:房屋建筑拆除—工程扬尘污染防【治工作要求
! 2.【无,锡市城市《房,屋建:筑拆除工程安—全管理工作要求
】 — 附件
》 无锡?市人民政府办公室】
2018年】7月1?。4,日,