无，锡市政府办》公室关于加》强城市房屋建筑拆】除工程管理的意见
！锡政办？发，〔2018〕85号！
，各市（？县）：、区人民政》府，市各委办局》市各直属单位
！。为切实提高城市【房屋：建筑拆除施工管【理水平有效防治拆】除施工产生的扬尘污！。染根据无锡市实施】〈江苏省大气污【染防治条例〉办【法无锡市《建设工程文明—施工管？理办法无锡市工程】运输安全管理—办法 关于进一步加！强建筑垃圾处置管】。理的实施意见等规定！结合本市房屋—建筑拆除施工实【际现就？加强城市房屋建【筑拆：除工程管理》制，定如下意见
— （一）规范城】市房屋建筑拆除行】为未经？征收完毕或未完成协！议拆迁的《房屋：建筑不得进》行拆除市、区房屋】征收部门《应当加强房》。屋征：收行为的宣传与指导！。
（二）明【确市级部门管理【。责任市住《建局负责指导和【督查全市城市房【。屋建筑拆除》施工管？理工作市《环保局负责》督查：扬尘防治管理工作】市，城管局负责统筹【。协调全市房屋拆除建！筑垃：圾的运输处置—管理工？作市：。国土局？、市征收办等部【。门根据？各自职责做好相应】。监，督管理？工作
（三【）明确区级部门管】理责任各区应当建立！区、镇（街道—。）两级拆除》管理的属地负—责制实施拆除施【工工程的属地镇（】街道）？应当负责所实—施房：屋拆除工《程的施工安全、扬】尘防治和《相，应的建筑《垃圾处？置，工作加大《巡查检查力度—切实履行日常监【管职责各区》住建部门具体—负责所辖区域内【房屋拆除施工—以及扬？尘防治？技术支？持和督？导管理工作并负责拆！除工程登记备案手续！的核发？各区城管部门负责所！辖区域内建筑—垃圾运输处置—管理工？作并：严，格，做好渣？土处：置、消纳《、线：路证的发放工作【。各区环保部》门负责督查》所辖：区域扬尘防治管理工！作
（四）明确！拆除工程的》责任主体实施拆除的！镇（街道）或其【他拆除发包单位【。（以：下统：称征收实施单位）是！房屋建？筑拆：除施工？安全和？扬尘防治《的第一责《任人房屋拆除—施工单位（以下统称！拆除施工单》位，）是房屋拆除施工】安全和扬尘防治的】直接：责任：。人，
（《五）规？范拆除？工程的合同委托行为！征收实施单位应【当，委托具备与所拆除】房，屋相对应《的施工？资质的拆《。除施工单位实—施，房屋拆除施工—并与拆？。除施：工单位签订房屋【拆除施工委托合同】房屋拆除施工委托合！同应当严格落实无】锡市城市房屋建筑拆！除工程扬尘污染防】。治，。工作要？求（附件《。1）及无锡市城【市房：屋建筑拆除工程安全！管理工作要》求（附？件2）对拆除—施工单位需具备的管！理人员？、安：全管：理措施？、扬：尘防治措施、设备条！。件以及违约责任等内！容作出明确》约定：
？（六）做好》相应的费《用支付及进场条件】保障工作征收实施单！位应当为《拆，除，施工单位提》供拆房所《必须的水《源和电源已停水停】电的拆除工》。地必须接《通临时施工用—水用电？设施工程概算—必，。。须涵盖安全管理、】。扬尘防？治和建筑垃圾处【。置费用具《体包括为安》全管理和扬尘防【治作业产生的设备费！、人工费（并办理】相应的保险）、水】电费、劳动》防护用品费、围护】围挡费用、建筑【垃圾运输处置费用】等做到专款专用同时！应按：市有关规定缴纳扬】尘排污费或环保税】
（七）严格】落实安全《管理要求及扬尘【污，染控制拆《除工程施《工前征收实施—单，位和拆除施工单位】要将扬尘污》染防治措施》落实到位《拆除工程施工时【拆除施工单》位要：严格按照无》锡市城市《。。房屋建筑拆除工程】安全管理工作要求和！经专家论证》的安全？专项施工方案—组织实施并按—照无锡市城》市房屋？建筑拆除工程扬【尘污染？防治工作要求—落实场地封闭围【挡，、湿法作业、场【地硬化？、物：料覆盖、车》。辆冲洗、垃圾清运】等各项防治措施推进！房屋建？筑拆除工《程扬尘？防治标准化严—禁超：量装载？、裸漏？。。运输做好施》工，各环节？的管理
（八）！落，实拆除工程登记备案！手续房屋拆除施工】委托：。合，同签订后征》收实施单位应当在】。拆除开始前将拆除】工程报所在地住【建管：理部门登记备案登】记备案？内容包括该拆—除工程合《同、：拆除施工单位—项目管理人》员、建筑垃圾—处，置许可手续、拆【除施工单《位应当具备的—相应拆除业绩和能满！足，相应工？作需：求的技术人》员、管？理，人，员安全？教育培训记录通【过拆除工程登记备案！的由所在地住建管】理部门核发》登记备案表并在拆除！工程现场《予以公示拆除工程施！工工：。期超：出合同约定》的应当向所》在地住建《管理部门《。申请延期因特—殊情况无法继—续实施拆除工程【的应当向所在地住】建管理部门申—请中止并做好—相关的安全防护【措施
？ （九《），落实拆？除建筑垃圾处置审批！手续征收实施单位】在委托？前应提？供拆除工作量及【预估建筑垃圾—产生方量并》按照建筑垃圾处置】。管理的？相关规定办理建筑】垃圾处置许可审批】事项拆？除施：工单位应当按—照城管？部，门规定的时》间及建筑垃圾运输处！。置地点及《时清除拆除工地【内的建？筑垃圾因特》殊原因不能及时清】运、确需在拆—除工地？内暂时存放》的应当由征收—。实施单位报拆—迁项目？所在区？城管部门登记—备案并对建》筑，垃圾进行覆盖处理房！屋拆除工程完—毕后无法在》7日内开工的建设】用地征收实施单位应！当对裸露地》面进行？覆盖处理场地—可能闲置3个月以】上的应当采取绿化】、铺装或《者遮盖等防尘—。措施：
（十）—落实拆除工程公示】监督制度房》。屋拆除施工工地的】主要：出入口必须》设置工程概况牌和】拆除工程登》。记备案？。表标：。明工程名称、拆【除范围、《建筑垃圾《处置许可、征收【实施单位及负责【人、拆除施》工单位及《负责人、联》。。系，电话等内容便于社会！各方监？督
（十—一）加强执法—。监管：力度市、区有—关管理部《门要按？照属地管《理原则加大监管【力度征收实施单位】、拆：除施工单位违反【相应：法律法规规定—的，。由有关部《门责令其停》止违法行为限期整】改并：给予行？政处罚
（十】二）完善《信用考？核制度各区住—建、城管部门应建立！完善关于拆》除施工及运输企业】。的信用考核制度属】地镇（街道》）应定期将拆除施工！单位在实施过程产】生的履约不良行为】记录抄送各区住建】、，城管部门情》节较为严重的应当】限制其行业准—入资格
》 （十三）加强督查！考核各地按》照“属地管理、分级！负责谁主管、—谁负：责”的原则切实落实！监管责任《市、区两级要加强督！查考核？严格实行责》任追究机制》加大问责《力度：对工作落实不—到位的坚决严肃问责！
本意见自发】文之：日起施行江阴市【、宜兴市可》参照本意见结合【当地实际制定相关办！法
》 附件？1.无锡市城市房屋！建筑：拆除工？程扬尘污染防治工】作要求
《 【 2.无锡市城市房！屋建筑拆《除工程安全》管理工作要求
】 ： ？ 附件
无【锡市人民政府办公】室
2018】年，7月14日》
