无,锡,市政:府办公室《关,于加强城市房屋建】筑拆除工程管理的意!见
锡政办发〔2】018?〕85号
各市(县!)、区人民政府市各!委办局市各直属【单位
《 为切实提高—城市:房屋建?筑拆除施工》管,理水:平,有效防治拆》。除施工产生的扬【尘污染?根据无锡市实施【〈江苏?省大气污染防治【条例〉办法无锡市】建设工程文明施工】管理:办法无锡市工程运】输,。安全管理办》法, 关于?进,。一步:。加强建筑《。垃圾处置管》理的实?施,意见等规定》结合本市房屋—建筑拆除施》。工实际现就加强城市!房,屋建筑拆《除工程管理制定如下!意见
《 (一)规》。范城市?房屋建筑拆除行为】未经征收完毕—或未完成协议拆【。迁,的房屋建筑不得进行!拆,。除市、区房屋征收】部门应当加强房【屋征收行为的宣传与!指导
《 (二)明确市级部!门,管理责任市》住建局负责指导和】督,查全市城市房—屋建筑拆《除施工管理》工作市环《保局:负责:督查扬尘防治管【理工:作市城管局负责【统筹协调全市房屋】。拆除建?筑,垃圾的运输处—。。置管理工作市国土局!、市:征收办?等部门根据》各自职责做好相应监!督管理?。工作
? :(三:)明确区级部门管】理责任各区应—。当,建立区、镇(街【道)两级拆除—管理的属地负—责制实施拆除施【工工程的属地镇【。(街道)应》当负责所实施房屋】拆除工程的施—工安全、《扬尘防治和相应的建!筑垃圾处置工作加】大巡查?检,查,力度切实履行日【常监管职责各—区,住建部门具体负责所!辖区域内《房屋拆除施工以及扬!尘防治技术支持和督!导管:理工作?并负:责拆除?工程登记《备,案,手续的核发各区城管!部门负责《。所辖:区域内建筑》垃,圾运输处《置管理工作并严【格做好渣《土处置、消纳、线】路证的发放工作各区!环保部门《。负责督查所辖—区域扬尘防治管理工!作
(》四,)明确拆除工程的责!任主体实施拆除的镇!(街:道)或其他》拆除发包单位—(以下统称征—收实施单位)是【房屋建筑拆除—施,工安全和扬尘防治】的第一?责任:人房屋拆除》施工单位《(以下统称》拆除施工《单位)是房屋拆【除施工安全和—。扬尘防治的直接责任!人
(》五)规范拆除工程】。的合同委托行—。为征:收实:施单位应当委托具备!与所拆除房屋相对应!的施工资质的拆除】施工单?位实:施房屋拆除施工并】与,拆除施?工单位签订》房屋拆除施工委托】合同房屋拆除—施工委?托合同应当严格【落实无?锡市城市房屋—建筑拆?除工:。程扬尘污《染防治工作要求(附!件1)及《无锡市城《。市房屋?建筑拆除工程安全管!理工作要求(附件】2)对拆除施—工单位需具》备,的管理人员、安全】管理措施、》扬尘防治《措施、设《备条件以《及违约责任等内【容作出明确约—定
? (六)《做,好相应的《费用支?。付及进场条件保障工!作征收实施》。单位:应当为?拆除施工单》位提供拆房所必须的!水源和电《源已停水停电的【拆除工地必须—接通临时施工—用水用?电设施工程概算【必须涵盖安》全管理、扬尘防治】和建筑垃圾》处置费?用具体?包括:为安全管理和—扬尘:防治作业产生—的设备?费,、人工费(并办理相!应的:保险)、水电—费、劳动防护用品费!。、围护围挡费用、】建筑垃圾运输处置费!。用等做到专》款专用同《时应按市《有关规定缴》纳扬:尘排污费或环保【税
(》。七)严格落》实安全管理要—求,及扬尘污染控制拆除!工程施工前征收实】施,单位和拆除施—工,单位要将扬尘污染】防治措施落实到位】拆,除工程施工时拆【除,施工单位要严格【按照无锡市城市房】屋建筑?拆除:工程安全管理工作要!求和经?。专家论证的安全专】。项施工方《案组织实施并按照无!锡市城市房屋建【筑拆除工程扬—尘污染防治工作【要求落?实,场地封?闭围:挡、湿法作业—、场地硬化、物料】覆,。盖、车辆冲》洗、垃圾清》运等各项《防治:措施推进房屋建筑】拆除工程扬》尘防治标准》化,严禁:超量装载、裸—漏运:输做好施工各环节】的管理
(八】)落实拆除》工,程登记?备案手?续房屋?拆除施工《委,托合同签《订后:征收:实,施单:位应当?在拆除?开始前将拆除工程报!所在地住建》管理部门登》记备案登《记备案内容包括该】。拆除工程合同—、拆除?施工单位项目管【理人员、建筑垃【圾处置许可手—续、拆除施》工单位应当》具备的?相应拆除业绩和能满!足,相应:工作需求的》技术人员、管理【人员安全教育培训记!录通过拆除工程【。登记备案的由所在地!住建管理部门核发登!记备:案表并?在拆除工程现场予以!公示拆除工》程施:工工:期超:。出合同约《定的:应当向所在》地住建管理》部门申请延期因【特殊:情况无?法继续实施拆除【工,程的:应当向?所在地住建》管理部门申请—中止并做好相关的】安全防护措施
!(九)落实拆除建】筑垃圾处置》审,。批手续征收实—施单位在《委托前?应提供拆除》工作量及预估建筑垃!圾产生方量》并按照建筑垃—圾,处置管理的》。。。相关规定办》理建筑垃圾》处置许可审批—。事项拆?除施工单位应当按】照城管?部门规定《的时间及建筑垃圾运!输,。处置地点及时清除】拆除工地内》的建筑垃圾因特【殊原因不《能及:时清运、《确需在?拆,。除,工,地内暂时存》放的应当由》。征收实施单位—报拆迁项目所—。。。在区城管部门登【记备案并对建筑【。垃,圾进行覆盖处理【。。房屋拆除工程完毕】后无法在7日—内开工的建设用地征!收实:施单位应当对—。裸露地面进》行覆盖处《理场地可能》闲置3个月以上的应!当,。采取绿?化、铺装或者遮【盖,等防尘措施
】。(十)落实拆除工程!公示监?督制度房屋拆除施工!工,地的主要出入口必须!设置工程概况—牌,和拆:除工程?登记备案表标明工程!名称、?拆除:范围、建筑垃圾【处置许?可、征收实施单位及!负责人、《拆,除施工单位》及负责人、联—系,电话等内容便于社】会各方监督》。。。
(《十一)加强执—法监管力《。度市、区有关—管理部?门要按照属地—管理原则加大监管】。力度:征收实施《。单位、拆除施工单位!违反相应法律法规规!。定的由有关部门【责令其停止违法行为!限期:整,改,并,给予行政处罚
】 (十二)》完,善信用考核制—度各:区,住建、城管》部门应建立完善【关于:拆除施?工及:运输企业的信用考核!。制度属地《。镇(街道)应定【期将:拆除施工单位—在实施过程》产生的履约不良【行为记录《抄送各区住建、【城,管部门情节》较为严重《的,应当限制其行—业准入资格
— (?十三)加强督查考】核各:地按照“属地管理、!分级负责谁主管、】谁负责”的原则切】实落实监管责—。任市、?区两级要《加强督查《考,。核,严格实行责任追究】机制加大问责力度】对,。工作落实不到位的】坚决严肃《。。问责
本意【见自发文之》日起施行江阴—市、宜?兴市可参照本意【见,结合当地《实际制定相关—办法:。
《 附件1.无锡市】城市房?屋建筑?拆,除工程?。扬尘:污染防治工作要【求
! 2.?无锡市城市房屋建】筑拆:除工程安《全管理工作要—求
? 附件】
: 无锡?市人民?政府:办,公室
2—018?年,7月14日》