榆林市智《慧社会建《设管理暂《行办法？ 第一章《  总？　则 第一》条，  为？规范智慧社》会建：设管理？全面加快 》“放管服”》改革工作健康高效】稳步推？进智慧社会》建设根据《发展改？革委工业和》信息化部 科学技】术部 公安》部财：政部： 国土资源部 住房！城乡建设部 交【通运：输部关于促进—智，慧城市健康发展的】指，导意：见陕西省智慧城市体！系架构和《总体要求《榆，林市“？十三：五”国民《经济和社会信息化发！展规：划，。和中共榆林市委榆林！市人民政《府关：于落实？“五：新”战略加快实【现“三大目标”【。的实施意见》。等相关？政策结合我市实际】制定本办法   ！第，二条：  本办《法适用于市属—。各行政单位以及财政！。拨款的事业》单位、？。社会团？。体，利用信息化专项【。经费：、政府融资出资建设！或自筹资《金的：智慧社会和信息【化建设项目》 第三？条  本办法所【称智慧社会项目【主要是？。指以计算机、通信】技术及其《它现代信息技术【为主要手段》的，信息网络建设—、信息应用》系统建设和》信息资源开发等新建！、，扩建或改建的工程】项目包括全市智【慧社会建设有关项】目以及？。网络安全和》信息安全建》设、咨询《评估、信息化项目】维护运？。。营、信息化服务【外包项目 第四条】  智慧社》会建设项目应—。符，合榆林市《智慧社会建设总【体规划和《国家、行业及—本市规？。。定的标准遵》循“统筹规划、【互联互通、资源【共享、安全保密”】的原则在“统—一项目建《设、统一资金—管理、统一资源【共享、统一业务协】同、统？一数：据开发” 》的基础上建立“领导！小组统筹决策—、智慧社会建设管理！部门前置评审、投】资主管？部门审批、财政部】。门审核拨款”的工作！流程统一纳入智慧】社会建设和管理【防止盲目投资和重复！建设 第五条  榆！林市智慧社》会建设管理部—门是全市《。智，慧社会建设工—作的：主管部门《 第六条  各【县市：区人民政府》参照本办法负责【辖区内智慧社会【和信息化项》目的：建设管理 第七条】  发改《、财：政、保密、公安、】国安等部《门依据？。职，责权限负责》智慧社会《和信息化项目建设的！相，关管理工作   】第二：章，  ：管理体制 第八条】  市智慧社会【建设领导小组是全】市智：慧社会的领导机构负！。责智慧社会》发展总体规划—、重：大，项目建设、政策【法规、运营模式【等重大问题的—决，策， ，第九条  市智慧】社会建设领导—小组：办公室设《在市智慧社》会建设管理部门负责！智慧社会建》设领导小组》的日常工作》 第十条 》 市智慧社会建设】管理部门贯彻—执行：中、省、市》有关智慧《社会：、信息化建设—。、数据资源管—理等方面的方针政策！和法律法规研究提出！相关：的地：方性法规草案制【定规范性文件；拟】订全市智慧社—会、电子政》务、：数据资源、信—用体：系发展战《略、发展《规划：、年度计划、政【策措施？和，考核评价体系并组织！实施 负责智—慧社会建设项目【的前置评审、过程监！督、：工程：验收和绩效评估【等工作；《组，织开展智慧社会和信！息化交流《合作 负责市—大数据有限公司【业务管理和》考，核 第十一条—  市大《数，据有：限公司为市》政府直？属全资国《有企业负责市—智慧社会建设管理部！门授权？的智：慧社会建设项目的市！场运营？。、资本融《资、统？建代建、《安全：保障：、运：。维服务？以及大数据产业【发展、科技创新【、高新技术转—化、技术人》才交流培养等业务】确保国有资产—保值增值 第十二条！ ， 在市属各行政单位！以及财政拨》款，的，事业单位、社会团】体设立首席信息官首！。席信息官由》市智慧社会建设【管理部门和所属单】位双重领导》。市智慧社会建设【管理部门负》责业务指导   第！三章：  项？目管理 《第十三条  —各行政、事业—。单位的？智慧社会项》目应：。向市智？慧社会建设管—理部门提《交建设方案》和资金报告市智慧社！会建设管理》部门根据项目性【质组织专家会同【有关部门对方案进】行前置？评审评审后,报【市财政局按照有关】程序：安，排资金市财》政局：对各单位未经评审立！项的项目资》金申请？不予拨付 第十【。四条  前》置，评审没有通过的【由项目牵《头单：位根据？专家组建议和意见重！新修订？市，智慧社会建设—管理部门重新组织评！审 第十五条 】。  经评审》后的：项目按照政府—采购和工程项目招投！标相关规定进行并】严格按？照国家项目建设【有关规？定组织建设 第十六！条 ： 智：慧社会项《目，建设：应，当遵守？国，家有关安全、保密】规，定智慧社会》。建设项目设计方【案应当包《括信息系统安全【技，术应用的设计并【能，够满足信息系统安】全运行？需要涉密项目—的设计和施工应【当符合保密管理的】有关规定项目承建单！位，应建立相应的—保密：制度在实施过—程中应与涉及秘密技！术的人员签订—相关保密合同项目交！付前需经信息安全和！性能测评 第十【七条  项目—建设单位应严格按照！经市智慧社》会建设管理部门审核！。。批准的建设计划和】建设方案实施项目项！。目建设单位应实【行项目全流程风【险控制？。,安排专人负责项】目事前风险审核【、事中风险控制、】事后风险检查,对】。期限：内项目定期做出风险！预警提示和风险评估！报告：市智慧社《会建设管《理部门定期》对项目实施的合规性！进行检查与管—理 第十八条  】智慧社会建设—项目：实，行竣：工验收制度》项目：竣，工后项目单》位应：在，系统测试和试—。运行合格后向投资主！管部门提《出验收申请投—。。资主管部门应—按，规定组织相关单【位和专家《对项目进行验收【。和安全评测认—证未经验收、安【。全评测不合格或验】收不合？格的项目不》得，投入使用《。 第十九《。条  ？智慧社会建设项【目验收应当》以国家标准》、行业标准、地【方标准和建设过【程中有效的技—术资：料为依据验收—内容应包括系统【建成后3《个，。月试运行情》况及相关的数—据资料 《第二十？条  智慧社会建设！项目实行后评价制】度建设项目竣工验】收并经过《1年运行后对项目】决，策、建设和》运行过程《进行系统调》查客观地《对比、分析和总【结项目后评价由市智！。慧社会建设管理【部门组织有》关专家和相关—部门实施评价结果作！。为财政部门拨付项】目维护运《行经费的《主要依据   第】四章 ？ ，建设：管，理 第？二十：一条  全市—。的基础？数据库、地理框【。架信息系统、电【子政务骨《干传：输网、大数》据展示运营》中心、政《务云平台和机—。房，等基：础性建？设项目以及网上协】同办：公、视频监》控等综合性项目要进！行资源整合、统筹】建设、共享》。使用已经《建成并投入使用【。的系统逐步向统一】。平台整合 》市智慧社会建设【管，理部门、市财政【局要对各单位现有】机房运？转、系统维护、【网络接入《的，。经费进行摸底并审】核除有？关法：律法规？。规定的？情况外不再需—要单：独运行？的机房？网络要统一整—。合整：合后各单位原则上不！得新建扩建》中心机？房和全？市，范围的垂直专业网不！得自行接入国际互】联网 第二十二条 ！。 承担建设智慧社】会建设项《目的单位应当—按照规定经国家【、省或市《相关主管部门进【行资质认证未经【资质认证的单位【不得建？设或以其它单位【名，义建设智慧社会建】设项目？建设：单位不得将智慧【社会建设《项目发包《给不具备相关资【质等级的单位 【第二十三《条  市智慧—社会建设管》理部门根《据全市智《慧社会建设》总体：规，划和阶段建》设需要制定项目建设！计划清单有特—殊业务要求》或规：。定的需要单独建设】的项目建《设单位要向市智慧】社会建设领导—小组：说明情况经领导小组！同意后可以单独建设！ 第二十四》条  项目建—设单位需严格按照经！市智慧社会建设管】理部门审核批准的】建设方？案实施项目》不得以？各种理由随意—变更项目确须进行变！更的需报市智—慧社：会，建设管理《部门审？批对未？经批准擅自进行设计！变更：造成：项，目不能达到》预期：目标的追究项目【建设单位的责—任导：致投资超预算的不再！批准追加投资 【第二十五条》  智慧社会建【设项目质量实行保】修制度承揽智慧【社，会建设项目的单位】应当与建设单位签】订合同对信息化工程！。履行保修责》任保修期自工—程竣工验收》合，格之日起原则上【不得少于3年 第】二十六条  项目】建设单位违反本办法！。的由市？智，慧社会建设》管理部门《责，令改正情节严重并造！成重大损《失的给予相应的处罚！并依照有关规定【追究单？位负：责人和有关人员的】行政：责任 第二十—七条  承揽智慧社！会建设项目的—。单位违反本》办法的由市智慧【社，会建设管《理部门？责令：改正情节严》重的依？法承担相应法律责】任建议？由授予资质的—机，关按程序《撤销或者降低—其相关？资质；对造成损【失的有关责任—单位应当依法承担赔！偿责任 第二十【八条：。  各县市区—的信息化建设计划项！目应列？入，。财政预算《投资超过200【万元：的须：报市智慧社会建设管！理部门备案涉—及数据共享》交换、民生和—公共领？域，、关键信息基础设】施的项目须》报市智慧社会建设管！理部门审查 第二十！。九，条 ： 各建设项》目的实施须有第【三方监理单位介入】进行项？目监理   第【五章  资金管理 ！。第三十条  —市政府设立智—慧，社会建？设专项资金统筹用于！榆林智慧社会建设】和全市重大信息化】工程 第三十一条】  ： 市财？政局负责专项资【金的预算管理审核】。年度项目资》金使用？。计划以及预算—下达参与项目的【审查、？评审：对资金使用情况实施！监，督检查市智慧社会建！设管理部门负责预】算，申报提出专项资金】的列支？项目、？年度资金安》排意见？和项目进度资金【安排意见项目建【设单位负责决算【管，理 第三十二—条  ？ 专项资《金，实行统筹安排专【户管理分《项使：。用 ：第三十三条 — ，专项：资，金使用应符合财【政预：算管理的有关规【定，遵循基础优先—、服务？民生、应用引领【、，资源共享、》讲求效益的原—则全额？用于：智，慧社会项目》建设和市《信息：化基础资源综合服务！中心运行维护—。。 第三十四条  】 专项资金的安排】。、拨付、使用—和管理依法》。接受审计机关的审计！监督和纪检监察机关！的监督检查并主动】接受社会监督  】 第六？章  资产管理【 第三十五条  智！慧社会建设项目【要按照国家固—定，资产管理要求及【时，。完成项？目固定资产登记 第！。三，十六条   —。财政资金建设项目】形成的所有》资产均属于国有资产！政府投资建设以【及各政务活动中形】成的政？。务，数，据等：虚拟资产均属于国有！资，产，由市智慧社会—建设管理部门—统筹管理《项目采取BT方【式由：企业垫资建设—的项目？设施产权归》政府市？财政分期《付款偿还项目采取企！业投资？建设政府《使用的项目设施【产权归企业》市财政支付租—用，费  第三十七条】   智慧社—会建设各《项目的资产》分别由各项目—建设牵头《。单位：。按照国家《有关国？有资产管理》办法进行管理建【立资产台账》制度设专人进行【。日常管理负责—资产的使用》与维护定《期开展财产清查及时！做，好原始记录严格资】产账务处《理做：到账实相《符确保国有》资，产安全完整   第！七章  《安全管？理 第三十》八条  《按照“谁主》。管谁负？责、：谁运行谁负责、【谁使用谁负责—、谁发布谁负责”原！则，落实网？络和信息安》全，管，理责任各级各部门应！。建立健全本》级本部门网络和信息！安全：管理组？织机构、管理制度】、应：。急处理、监测—和运维机制 第三！十九条  智慧社会！和信：息，。化，建设：。项目须根据等级保】护或分级保护要【求同步规划、同步建！设、同步运行、同】。步检测 第—四，十条  加》强网络？。和信息安全》体系：建设建立健》全电子政务认—证、安全监控、【应急管？理、数？据容灾备《份等平台和机制 ！第四：十一条 加强安【。全培训不断》提高智？慧榆林项《目设计、建设、运】维，管理等各《环节的领导与工作人！员的网络信》息安全的风》险意识、责任意识】和管理水平建立健全！全网络？安全责任制和追【究机制？推行：实，。名制加强违反信用行！为的惩戒制度建设】 第四十二—。条  建设网络【与信息安全事—件应急防范综合【。支撑：平台：提高对网络运行故障！、网络违法犯罪、】网络失泄密》等，。的监：控、执法与应急【处置：能力  》 第八章《 ， 附  《则 第四十三—条  本办》法由市智慧社会【建设管理《部门负责解释 【第四十？四条：  本办法自发布】之日起？。实施：