汉中市廉《租住：房和公共租赁住房】并轨管理实施细则】（试行） 第—一章    —   总 则 第】一条  依据—住房：和城乡建设》。部公共租赁住房【管理办法、关于【公共租赁住房—和廉租住房并轨运行！的通：知陕西省保》障性住房管理办法】（试行）省》住建厅、省发改委】、省财政厅、—。省国：。土资源厅、省纠【风办关？于廉租住房和公【共租赁住房并轨【管理：的指导意见》（，试行）制定本—实施细则 第二条 ！。。。 实行并轨运行管】理后廉？租，住房和公共租赁住】房统称为公共租赁住！房，公共租？。赁住房？。的建设、分配、运营！、使用、退出—和管理？适用本实施》细则 第三条 【 公共租赁住房【是指面向符合规【定条件的城镇中低收！入住房困难家—庭、新？。就业无房职工和【在，城镇：稳定就业的外来务】。工人员出《租的保障性住房【 第四条《  公？共租赁住房可通【过新建、改建—、收购、长期—租赁等多种方式筹集！可以由政《府，直接投资建设也【可以由政府提—供政策支持、社会】力量投资建》设 第五条  【公共：租赁住房可以是【成套住房也可以【是宿舍型《住，房 第？六条  汉中—市住房和城市管理】局负责全《市公共租赁住房的】。指导和？监督工作各县—。（，区）：住房城乡建设（住】。房保障）主管部门】负责本行政区—域内的公共租—赁住房管理工—作 第七条  市、！县（：区）：住房保障主管部门应！当加强公《共，租赁住房管》理信息系统建设建立！。和，完，善公共租赁住—房管理档案 第【。八条 ？ 任何组织和个人】对违反本实施—细则的行为都有【权进行举报、投诉】申请人及其共同申】请人对申请公共租赁！住房工作中》的行政管理行为【有异议？或不服的可以向有关！部门投诉、申诉或依！法提：起行政复议、行政诉！讼 第九条  住房！保障主管部门—和各有关部门及其工！作人员在公共租赁】。住房建设管理—工作中应当依法【行政对玩忽》职，守、：滥用职权或徇私舞弊！的由上级《行政：机关或监察》机关依法、依纪【进行严肃处理；涉嫌！犯，。罪的：移，交司法机关追究刑】。事责任？ ，第十条  住房保】障主管部门接到【举报、投诉应—当依法及《时核实、《处理   第二章 ！。     》 公共租赁住房建】设管理 第十—。一条  《 ，   ？公共租赁住》房，的建：设实行政府主导社】会参与统筹规—划分步实《施的原则市政府【建立本？市公共租赁住—房建设、《房源筹集、配租及】租赁监督管理等工】作，协调机制公共租赁】住房主管部门—负，。责协调发改、财政、！国土：、建规、物价、税】务、监察等有关部门！按照职？责分工做好相关工作！ 第十？。二，条，    《  市住房保—障管理中心》负责市本《级公：共租赁住房建设【的组织实施各县、】区人民政府》负，责组织实施辖区内】公共租赁住房的建设！指导、？协调和监督辖区各街！道办事？处、镇人民》。政，府和有关部》门、单位做》好公共租赁住房的】租，赁管理工作 第十】三条    —  各级住房—保，障主：管部门？会同本？级相：关，部门根据公共租赁住！房的实际需求组织】编制公共《租赁：住房建？设规划及年度建【设，计划经本级人民政府！批准后实施》。相关：部门在？编制城市住》房建设？。规划时应将》公共租？赁住房纳《入规划；《国土：资源部门在制定年】度土地利用规划【及土地供《应计划？。时应根据本》地公共租赁住房年度！建设计划优先安排建！设用地？。并实行净《地供应 第》十四条？      公共租！赁住房房源可通过集！中，新建、在商品房开】发项目中适量—。配建、公有住房改】建、收购市场存量小！户，。型住房以及》在市场长期租—赁小户型住房等【方式筹？集 第？十五条  》    新》建、配建的公共租】赁住房项目应选择】在交通相对便利市】。政基础？设，施较为？完，善，的区域进行建设【 第十六条  【  ：  成套建》设的公共租》赁住房单套》建筑面积应控—。制在60平方—米以内满《足基本居住需要外】来务工人员集—中的开发区、—产业园？区应按照集约—用地：的原则统筹规—划集中建设单元【型或宿舍型公共租赁！住房面向用工单【位或：园区：内就业人员出—租不得？超面积、超标准建】设，公共租赁住》房 第十七条 【   ？  公共租》赁住房项目建设【实行“谁投资、谁】所有”投资者权【益可依法《转让：。 第十八条  【    政》府投资的《公共租赁住房建设用！地采用划拨方式供应！其他方式投资的【公共租赁住房—建设用地可以采取】市场方式出让也【可以经过有资质的】土地：评估机构《评，估后以租赁或者【作价入股等方式【有偿使？用采取？划拨、出《让等方式供应土地的！住房建设要》求，、套型结构等要作】为土地供应的前【置条件？ 第十九条    ！  鼓励企业和社会！资本投资建设公【。共租赁住房由—企业和社会资本建设！的公共租赁住房在住！房性：质，不变并纳入当—地公共租《。赁住：。房年度建设计划【的情况下可》以使用各级》财政专项补助资【金 第二十条—      以配建！方式建设公共租赁住！。房的建筑面》积、建设标》准、共有产权、【回购条？件以及价格》等内容？应在公共租》赁住房配建合同【中明确约定 第二】十一条     】    公共租赁】住，房的建设项目要切实！。。落实现行建设—、，买卖、经营等环【节税收优惠政策免收！城市基础设施配套费！等各种？行政事业性》收费：和政府性基金人【防，结建：费、建筑业劳—保统筹？费应按有关规定收取！ 第二十《二条：       【 公共租《赁住房项目可以规划！建设配？套，商业：服务设？施由建设《单位统一管理—经营以弥补建设【资金缺口《 第二十三条 【     》 ， ，市，、县（区）政—府要综合《运用土地供应、资本！金注入、投》资补助、财政贴息】。、税费优惠等政策措！施吸引企业和其【他机构参与公共租赁！住房：。建设：和运：营多渠道增加—公，共租赁住房供应【 第二？十四条   —。      —。公共租赁住房—项目中配套的公共】服务设？施和市政基础设施】应符：合相关？建设：标准规范与住宅同步！建设、交付使用【公共租赁住房—小区应按规》定配套物业用房等物！业，设施全面推行社会化！物业管理服务 第】。二十五条    】   ？  公共租赁住【房工程质《量，应当符合《国家和本市工程建】设强：。制性：规范和标准开发建设！单位对公共》租赁住房工程质【量终身负《责并依法承担保修责！任，施工单位对》工，。程质量依法负—责 第二十六—条     —    建设—单位应严格执—行国家和本市有【关技术规范和标准】优化：规划设计方》案采用先进》成熟适？。用的新技术、—新工：艺、新材料、新【设备提高《建设：水平：  ： 第三章　 公共】租赁：住房的分配管理 第！。二十七条   【。   ？   公共租—赁，住房分？配实行申请、—审查、？公示、轮《。候及复核制度 第二！十八：条  ？  ：    各级住【。房保障主管部—门会同？有关：部门：根据本级城镇—居民上年度人均【可，支配：收入：、居住水平和住房价！格等因素确定公共租！赁住房申请条件【报本级政府批准后】公布： 第：二十九条   【     申—请公共租赁》住房的家庭应符合】市、县（区》）政府？。公布的关于申—请公共租赁住房的】有关程序、标准、】条，件和实施细则进行】。 第三十条  【。   ？ 对：符合条件《的申：请人家庭由》市、县（区》。）住房保障主—管部门根《。据实际情况确定轮候！顺，序对登记《为轮：候对象的《申请人应当在轮候期！内安排公共》租，赁住房 第三十【一，条     —   市、县（区】）住房？保，障主管部门应当【根据本地区经—济发展水平和—公共租？赁住房需《求合理确定》公共租赁住房轮候】。期报本级人》民政：府批准后实施—并向社会公布—轮候：期一般不超过—5年 第三十二【条      【   公共租赁【住房房源确定后市、！县，（区）住房保障主】管部门应当制—定，配租方案并向—社会公布《配租方案《应当包括房源的位置！、数量、户型—、面积租金标准【供应对？象范围意向》登记时限《等内容 第》三十三条     ！   ？ 企事业《单位投资的公共租赁！住房的供应对象范】围可以规定为—本单：位职工 第三十四】条，         ！配租方案公》布，后轮候对象》可以按照配租方案】到市、县（区）【住房保障主管部门】进行意向《。登记 第《三十五条  —      — 市、县《（区）住房》保障主管部》门应当会同有关部门！在1：5个工作日内对意向！登记的轮《候对象进行复审对不！符，合条件的应当书【。面通知并说明理由】。 第三十六条—         ！对复：审通过的轮候对【象市、县（区）住房！。保障主管部门—可以：采取综合评分、【随机摇号等方—式确定配租对—象与配租《排序 第三十七条】     》  ：  综合评分办【法、：摇号：方，式及评分、摇号【的过程和结果应当向！社会公开 》第三十八条  【       配】租对象与配租排序确！定后应当予》以公示公示无异【议或者异议不成立】的配租对象按照配租！排序选择公共租赁住！房， 第三十九》条  ？     》 ， 对于配租社会【组织投资建设—的公共租赁住房【的，市、县？。（区）？住房保障行政主【管部门同时将其申】请资料、审核意见等！相关材料送》产权人？（出租？人）：备，查 第四十条   ！   公《共租赁住房配租对象！。实，行，动态：管理按？年度审核资格对【于符合？条件的？家庭可以续租公共】租赁住？房对于不符合条【件的家庭由》住，。房保障？行政主管《部门书面《告，知承租家庭》限，期退出 第四十【一条     【    实》行并轨运行管理【后在公共租赁住房】房源不足、无法实现！实物配租《的，符合廉租《住房保障条》件的家庭可以申请】。廉租住房租赁补【贴 第四十二—条 ：   ？。     》公共：租赁住房租金计收标！准由各级住房保【。障，。。主管部？门会同本级物价【部门按照《。略低于同期、同区域！、同品质普通商品】住房市场租金的水平！确定报？同级：人，民政府？批准后执行》租金标？准实行？动态管理《定期向？社，会公布执行 第四】十三条？    《     由—各级政府直接投【资的公共租》赁住房租金收取实】。行收支？两条线管理由各级】政府和社会资本共有！的公共租赁住—房按照产《权比例收取租金【政府收取的》租金实行收》支两条线管理 【第四十四《条，         ！公，共租赁住房》出租人与承租—人应当签订书面租赁！合同租赁合同—应载明房屋》地址、租《赁面积、租金水平、！租赁期限、退出【要求、违约责任【等事：项租赁合同期限【不超过3年》同时需签订小—区，物业服务协议书并】按有关规定》交纳物业《服务费 第》四十：五条    —。     》。租赁合同期内承租人！符合规定承租条【件按时缴纳租金及】其他费？用且按规定使用【。住房的产权》人（出租人）不得】提前终？止租赁？关系承租人若提前终！止租赁？关系在再次申—请公共租赁》住房时需重新轮候 ！第四：。十六条     】  ：  公共租赁—住房的租金收—缴和：。物业服务以及房【屋修缮等具体—事务性工作产权【。人（出？租人）根据实际需】要可委托具备相应】资质条？件，的单位负责 第四十！七条    —    公共租赁住！房只能自住不得出借！、转租、闲置—或，从，事其他经营活动【公，共租赁？住房的承《租，人及其家庭成员【应按照合同约定【合，理使用住房不得擅自！对住房进《行扩建？、改：建及改变原有使【用功能和内部结【构的装修不得擅自搭！建构筑物《 第四十八条 【      —。  房地产中介【机构不得接受委托代！。理转：让、出租公共租赁住！房违者由《。房地产行政行政主】管部门？依法查处 第四十九！条    》。     承—租公共租赁住房后如！家庭发生不符合【承租公共租》赁住房规定》条件：的承租人应当主动】申报并在规定或租赁！。合同约定的时间内】退出公共租》。赁住房 第五十条】     》 公共租赁住—房承租家庭有—下列行？。为之：一的：产权：人（出租人》）应解？除，其租赁合同收—回公共租赁住房并】将其行？为记入信用档案承租！人，5年内不得申请各】类保障性《住房： （一？）将承租《的公共租赁住房【出借：、出租的； （二）！擅自：扩建、？改，建或进行改变公共租！赁住房原使用功【。能和内部结构的装】修； （《三）无正当理由连续！空置住？房3个月《以上的；　 （四】）拖欠？租金累计《6个：月以上的； —（五）？利用公共租赁住【。房从事违法》活动的； 》（六）其他违反租】赁合同约定应—解除租赁合同的行】为 第五十一条 】       【 ，承租公？共租赁？住房的应当在—租赁合同《届满前2个月内向】产权人？（出租人）或—其，委托单位申请—续，约如实？申报家庭收》入、资产、》人口和住房》变动等情况产权【人（出租人）或【其委托单位》应当在10个工作日！。内将其申报材料【报市、县《（，区）住房保》。障主管部门审—核并按以下规—定处理 （一）【住房保障《主管部？门应在15个工【作日内？。完成审核并书面告知！出租人及申请人审核！结果； （》。二）：经审核符合公共租】赁住房保障》条件的继《续提供公共租赁【住房：并与承租人》续签租赁合》同； （三）经审核！不再：符合公共租》。赁住房保障条件的】按，租，赁合同约定退出所】承租的公共租赁【住房 第五十二条 ！      —  ：租赁合同解除或【终止承租人应—在规定或租赁合同】约，定的时间内》退出：公共租赁住房并结】清水、电、天然气、！物业服务费等一【切应当？由承租人承》担的费用 第—五十三条     ！    合同—期满或不《符合公共租赁—住房保障《条件的家庭》。如退：出住房确有》。。困难暂？不，能退出的经市、【县（区）住》房，保障行政主》管部门同《意可：以申请最长不超过6！个月：的延：长租住？期延长期内按—。同区域？普通商品住房市场租！金标准收取》租金延长《租住期届满后—承租人不退出住【房的产权人（—出租人）或其委【托单位可按同区域同！。类，普通商品住房市【场租金的2》倍计收？其，超期居住的租金将其！行为载入《诚信档案并视—情况申请同级—人民法院强》制执行承《。租人在超期居住期】间及超期居住—退房后5年内—不得申？请各类？。保障性住房》 第五？十四条    【   ？  申请人以虚报】、瞒报情况》。或提供虚假证—明材料等《手段骗租公共租【赁住房的由产权人（！出租人？）收回房《屋按房屋所在—地域：同类普通商品住【房市场租《金2倍的《。。。。标准追缴其占用【公共租赁住房—期间的房屋租—。金并其行为载—入诚：。信档案承租人及其共！同申请家庭成员【自收：回房屋之《日起5年内》不得：申请各类保》障性住？房；构成犯罪的移】交司法机关依法处理！   第四章  公！共租：赁住房的租》金补贴 第》五十五条  —      — 公共？。租赁住房的租金严】格实行“收支两条】。线”：管理：租金收？入及：。时上缴财政》专项用于偿》。还政府拥有产—权的公共租赁住【房建设贷款本息以及！住房管理、维修【、设施更新》、租金补贴》和物业补贴等 第五！十六条    【     对承租】公共租赁住房并在租！赁期内按《合同缴清房租—及其他费《用的城镇低》收入困难《。家庭实行租金补贴】 第五十七》条    》 ，    公共租赁住！房的产？权人或其委托的运营！单位向承租保障对】象收取房《屋租金市、县（区）！人民政府在规—定期限期内》对辖区具有本地户籍！的承：租保障对《象发放租金补贴【 第五十八条   ！  ：  ：  ：。租金补贴资》金由市、县（区）政！府从其收取的房屋租！金收入中予以—解决 第五十九条 ！     》 ，  租？金补：贴的标准按以—下公式确定 —Σ =（A- 【B）：×100《 / A 》+ C + D 其！中 Σ:《。住房：租金补贴占已缴【纳，年租金？的比例（%》）； A:上一年】度当地城《镇居民家庭人均可】支配收入；》 B:经《核定的保障对象【家庭人均年收—入，； C？:保：障对象家庭成员残疾！等级：对应的分值》； D:保》障对象家《。庭成员患有慢性疾】病对应的分值 第】六十条 《  ：   ？。承租公共租赁住房】的保障对象家—庭成员是指申请人】及其配偶、未成年子！女和共同居住的【父母以及有》直，接赡养、抚养关系的！亲属 第《六十一条     ！ ，   ？。承租：。公共租赁住房保障对！象家庭的人均—年收入由市、—县（区）城》镇居民家《庭经济？状况核对《中心核？定，按公式计算对应收入！档次的？实际分值计算结果大！。于85的《按85计 第六十】二条    — ，  ：  承租公共租赁】住房保障对》象家：庭成员如有残疾【的残疾等级》。由，。市、县？（区）残联核定证】。明，不同：残疾等级对》应不：同分值最大10分 ！第六十三条   】 ，     承租公】共租赁住房保—障对象家庭成员如】有严重慢性疾—病的疾病《状况由？市、县（区）二【级以上医疗机构核定！证明不？同疾病对应不—同，分值最大《5分 第六》十四：。。条，       【  不同残疾等级】和，严，重慢性疾病对—应的租金《补贴标准《分值由市住管局会同！人社、民政、—残联：等部门单位确定 第！六十五条   【      租金】补贴在公共租—。赁住房租赁》期内按年发放承【租保障对象家庭在】缴清房租《6个月后《可，。向市、县（区）住】。房保障主管》部门提出租金—补贴申请提》交相关核定材料经审！核合格后计算补贴】标准：和金额由市、县【（，区，）住房？保障主管部》。门按批公示合格【。后，以现：金形式发《放租金补贴 —第六十六条   】。      签【订，一年以上《租赁合同的保障对象！须，按年申请租金补贴租！金计算基数为其缴】纳的年？度平均租金》依照第六十四—。条规定审核合—。格，后按年发放》 第六十七条   ！      对高】层公共租赁》住，房物业服《务费实行《政府补贴由各级财】政从公共租赁—住房租金《收，入中按照物价部门审！批的公共租赁住房】住宅区物业服—务收费标准的5【0，。%对物业《服务：单位按年度进行补】贴公：共租赁？住房：承租户仅需按—收费标准的50【%缴纳物业服务费多！层公共？租赁住房《不实行物业》补贴承租《户按物？价部门批准的物业】。服务收费标》准缴纳物业》服务：费  ？ 第五章    】附　则 第》六十八？条    》     县、区住！房保障主管》部门可以根据本实施！细则制定实施细【则，。 ，第六十九条 —   ？     原—汉中市廉租》住房保？障，管理办法、汉中市公！共，租赁住房建设管【理暂：行办法同时废止【 第：。。七十：条 ： ，   ？ 本实施细则自2】01：5，年4月1《日起施行有效期5】年，