。汉中市廉《租住房和公共租赁】住房并轨管理实施细！。则（：。试，行） ？第一章  》    《 总 则 第—。一，条  依据住房和城！乡建设？部公共租《。赁住：房管理办法、—关于公共租赁—住房和廉租住—房，。并轨运行的通知陕】西省保障性住房管理！办法（试行）省住】建厅、省发改委、省！财政厅、省国土【资源厅、省纠风办关！于廉租住房和公共租！。赁住房并轨管—理的指？导意：见（试行《）制定本实》施细则？。 第二？条  实行并轨【。运行管？理后廉租《住房和公《共租赁住房统称为】公共租赁住》房公共租赁住房【的建设、《分配、运营、—使用：、退出和管理适用】本实施细则 第三条！  公共租赁住房是！。指面向？符合：规定条件的城镇【。。中低收？。入住房困《难家庭、《新就业无房》职工和在《城镇稳定就业的外来！务工人员出租的【保障性住房 第四】条  公《共租赁住房可通【。过新建、改建、收购！、长期租赁等多种】方式筹集可以由政府！直接投资建设—也可以？由政府提供政策【支持、社会力—。量投资建《。设 第五条》。  公共租赁—住，。房可以是成套住【房也可？以是宿舍型住房 第！六条：  汉中市住房【和城市？管理局负责全市公共！。租赁住房的指—导和监督工作—各县（区）住房城】乡建设（住房保障】。）主管部门负责本行！政区域内的公共租】赁住房管理工作 第！。七条  市、县（区！）住：房保障主管部门应】当，。加强公？。共租赁住《房，。管理信息系统—建设建？立和完善公》共租赁住《房管理档案 第【八条  《任何组？织，和个人？对违反本实施细则的！行，为都有权进行举报、！投诉申请人及—其共同申请人对申请！公共租赁住房工作】中的：。行政管理《行为有异议或不服的！可以向有关部—门，投诉、申诉或—依，法提起行《。政复议、《行政：诉讼 第九条  住！房保障主管部—门和各有关部门及其！工作人员在公共租】赁住房建设管理工】作中应当依法—行政对？玩忽职？守、滥用职权—或，徇私：舞，弊的由？上级行政机关或【监察机关依法、【依纪进行《严肃处理；涉嫌犯罪！的移交司法机关追】究刑事责任 第十条！  住房保》障主管部门接到举报！、投：诉应当依法及时【核实、？处理   第—二章   》    公》共租赁住房建设管】。理 ：。第十一？条  ？  ：  公？共租赁住《房的建？设，实行政？府主：导社会？参与统筹规划—分，步，实施的原则市政【府建：立本市公共》租赁住房建设、房源！筹集、？配，租，及租赁监督管—理，等工作协调机制公共！租赁住？房主管部门负—责协调发改、财政、！国土、建规》、，物价、？税，务、监察《等有：关部门按《。照职责分工做好相】关工作 第十二【条，   ？  ：。 市住房保障管理】中心负责市》本级公共租赁—住，房建：。设的组织实施—各县、区人》民政府？负责组织实施辖区内！公共租赁住房—的建设指《导、协调和监督辖】区，各街道办《事，处、镇人《民政府和有关部门、！单位做好公共—租赁住房的》租赁管理工作 第】十三条      ！各级住房保障主管部！门，会同本级相关部门】根据公？共租赁住房的实【际，需求组织编制公共租！赁住房建设》规划及年《度建设计划》经，本，级人：。民政府批《准后实施相关部【。门在编制城市—住房：。建设规划时应将公】共租赁住《房纳入规划》；国土资源部门在制！定年度？土地利？用规划及土》地供应计划时—应根据？本地：公共租赁住房年【度建设计划优—先安：排建设用地并实行净！地供应 第》十四条  》   ？ 公共租赁住房房源！可通过？集中新建、》在商品房开发—项目中适量配建、】公有住房改》。建、收？购市场存量小户【型住房以及在市场】长期租？赁小户型住房等【方式筹集 第—十五条     】。 新建？、配建的公共租【赁，住房项目应》选择在交通》相对便利市政基础】设施较为完善的区域！进行建设《 第十六条》  ： ，  ： 成套建设的公共】租赁住房单》套建筑面积应控制】在6：0平方米《以内满足基本居住需！要外来务《工，人员集？中的开发区、产【业园区？应按照集约用地的原！则统筹规划集中建】设单元型《或宿舍型公共—租赁住房面向—用工单位《或园：区内就业人员出租不！得超面积、超标【准建设？公共租赁住房— 第十？七条  《    公共租赁】。住房项目建设实行“！谁投资、《谁所有”投资者权益！可依法转让 第十】。八条  《    政府投【资的公？共租：赁住房建设用地采】用划拨方式供应其】他方式投资》的公共租赁住房建】设用地可以采取市】场方：式出让也可以经【过有资质的土地【评估机构评估—后以租赁《或，者作价入股等—。方式：有偿使？用采取划拨、出让等！方式供？应土：地的住房《建设要求、套型结】构，等，要作为土《地供应的《前置条件《 第十九条    ！。 ， 鼓励企《业和社会资本投【资建设公共租赁住房！由企：业和社会资》本建：设的公共租赁住房】在住房性质不变【并纳入当地公共租】赁住房？年，度建设计《划的情况下》可以使用各级财政专！项补助资金 第【。二十条   —   ？以配建方式建设公】共，租赁住房的建—筑面积、建设标准】、共有产权、—回，购条件？以及价格《。等内容应在公—共租赁住《。房配建合《同中明确约定 第】二十：一条    —  ：   公共租赁住】房的建设项》目要切实落实现行建！。设、买卖、经营等】环节税？收优惠政策》。免收城市基础设施配！。套费等各种行政事业！性收费？和政：府性基金《人防结建《费、建筑业劳保【统，筹，费应按有关规定收】取 第二十》二条    —。    公共租【赁住房项目可以规划！建，设，配套：商业服？务设施由建设单位】统一管理经营以弥】补建设？资金：缺口 第二十三条 ！      — 市、县（区）政】府要综合《运用土地供应、【资本：金注入、投资补助、！财政贴息、税费优】。惠等政策措施吸【引企业和其他机【构，参与公？共，租赁住房建设和运】营，。多渠道？增加公？共租赁住房供—应 第二《。十四条   —      公共】租赁住房项目中配】套的公共服务设施和！市政基础设施应符合！相关建设标准—。规范：与住：宅，同步建设、交付【使用公共租赁—住房小？区应按规定》配套物业用房—等物业设施全面推行！。社会化物业管理服】务， 第二十五条   ！     》 公共租赁住房工】程质量？应当符合国家—和本市工程》。建设强？制，性规范？和标准开《发建设单位》对公共租赁住—房工程质量终身负】责并依法承担保修责！任施工单位对工程质！量依法负责 第二十！六条    —     建设【单位应？严格：执行国家和本市【有关技术规范和标】准优化规《划设计方案采—用先进？成熟适用的新技【术、新工艺、新【材料：、新设备《。提高：建设水平 》  第三章》　 公共《租赁住房的》分配管理 第二十】七条   》 ，    《 公共租赁住房分】配实行？申请、审查、公示、！轮候及复核制度 第！二十八条    】    各》。级住房保障主管部】门会同有《关部门根据本—级城镇居民上年【度人：均可：支配收入《、居住水平和住房】价格：等因素确定公—共租赁？住房申请条件报【本级：政府批准后公布 】第二：。十九条    【  ：  ：。申，请公共租《赁住房？的，家庭应？符合市、《县（：区）政府《公布的关于申请公共！租赁住房的有关程】序、标准、条件和实！施细则进行 —。第三：十条      】对符：合条件的申请—人家庭由市、—县（区）住房保【。。障主管部门根据【实际：情况确定轮候顺序】对登记为《轮候对象的申请人】应当在轮候期内安排！公共租赁住房— 第三十一》条  ？  ：    市、—县（区）住》房保障主管》部门应当根据本地区！经济发展《。水平和公共》租赁住房《需求合理确定公【共租赁住房轮候期报！本级人民政府批准后！实施并向社会公布轮！候期一？般不超过5年 【第三十二条  【      — 公共租赁住房房源！确定后市、县（区）！。住房保障《。主管部门《应当：制定配租方案并向社！会公布配《租，方案应当包》括房源的位置—、数量、户》型、面积租》金标准供应对—象范围意向登记时限！等内容 第三—十三条   —  ：。    企》事业单？位投资的《公，。共租：。。赁，住房的供应对象【范围可以规定为本】。单位职工 第三【十四：条        ！ 配租方案公—布后轮候对》象可以按照配租方】案，到市：、县（？区）住房保》障主管部门》进行：意向登记 》第三十五条   】      市、】县（：区）：。住房保？障主管部门应当【会同有关部》门在15个工—。作日内对意向—登记的轮候》对象进行复审对不】符合条？件的应当书面通知】并说明理《由， 第三十六条  】      — 对复？审通过的《轮候对象市、县（区！）住房？保障主管部门—。可以采？取综合评分、随【机摇号等《。方式确定配租对【。象与配租排序 【第，三十七条  —  ：   ？  综合评分办【法、摇号方式及【。评分、摇《。号的过程和》。结，果应：当，向社会公开 第【三十八条《   ？      配【租，对象与配租排—序确定后应当予以公！示公示无异议或者异！。议不成立的配租对】象按照配租》排序选择公》共租：赁住房 第三—十九条  》  ：     》对于配租社会组织投！。资建设的公共租赁住！房的市？、县：（，区）住房《保障行政主管—部门同时《将其申请资料、【审，核意：见等相关材料送产权！人（出租人）备查 ！第，四十条？      公共】租赁住房配租—对象：实，行动：态管理按年》度审核？资格对于符合条【件的：家庭可以续》租公共？租赁住房对于不【符，合条件的《家庭由？住房保障行政主管】部门书面告知承租】家庭限期退出 第四！。。十一条？       【  实行并》轨运行？管理后在公共租赁】住，房房源不足、无【法实现实物配租的】符合廉租住房保【障条件的家庭可【以，申请廉租住房租赁补！贴 第？四十：二条 ？。   ？ ，   ？ 公共租《赁住房租金计—收，标，准由各级住房—保障主管部门会【同本级物价部—门按照略《低于同期、同区域、！同品质普《通商：品住房市《场租金的水平确定报！同级人民政府批准】后，。执，。行租金标准实行动】态管：。理定期向社会公【布执行 《第四十三条    ！    《 由各级《政府直？接投资？的公共租赁住房租金！。收取：实行收支两》条线管理由各—级政府和社会—资本共有的公—共租赁？住，房按照产权比—例收取租金政府收】取的租金实》行收：支两条线管理 【第四十四条  【    《   公《共租赁？住，房，出租：人，与承：租人应当签订书面租！赁合同租《赁合同应载明房屋】地址：、租赁面积、—租，金，水平、租赁期—限、：退出要求《、违：约责任等《事项租赁合同期限】不，超过3年同时需【签订小区物业服【务协议？书，并按有关规定交【纳物业服务费 第四！十五条  》  ：  ：。   ？租赁合同期内承租人！。符合规定承》租，条件：按，时，缴纳租金及其他【费用且按规定使用】住房的？。产权人（出租人）】不得提？前终止租赁关系承租！人，若提前终止租赁关系！在再次申请公共租赁！住房时需重》新，轮候 第四十六条 ！  ：      公共】租赁住？房的租金收缴和【物业服务以》及房屋修缮等具【。体事务性《工作：产权人（出租人【）根据实际需要【可，委托具备相应资【质条件的单位负责 ！第四十七条  【 ，     公—共租赁住《房只能自住不得出借！、转租？、，闲置或从事其他【。经营活动公共租赁】住房的承租人及【其家庭成员应按照】合同约定合理使用住！房，不得擅自对住—房进行扩建、改建及！改变原有使》用功能和内部—结，构，的，。装修不得擅自—搭建构筑物 第【四十八条 》     》 ，  房地产中—介机构不得》接，受委托代理》转让、出租公共租】赁，住房违者《由房：地产行政行政主管部！门依法？查处 第《四十九条  —       承】租公共租赁住房【后如家庭发》生不符合承租公共】租赁住房规》定条件的承租人应当！主动申报并在规【定或租赁合同约定】的时间内退出公共】租赁住房 第五十】条  ？ ，。。   公共》租赁住房承租家【庭有下列行为—之一的产权》人（出租人）应解】除其租赁合同收回】公共租赁《住，房并将其《行，为记入信用档案承租！人5：年内不得申请各类】保障性住房 （【一）将承《租的公共租赁住房出！借、出租的；— （二）擅自—扩，。建、改？建或进？行改变公共租—赁住：。房原使用功能和内】部结构的装修； 】（三）无正当—理由：连续空置住房3个】月以：。上的；　《 （四）拖欠租金】累计6个月》以上的； （五【）利用公共》租赁住房《从事违法《活动的； （—六，）其他违反租—赁合同？约定应？解除租赁合同的行】为 第？五，十一条      ！   ？承租公共租赁住房】的，应当在租赁合—。。同届满前2个—月，内，向产权人《（出租人《。）或其委托单位申请！续约如实申报家庭】收入、资产、人口和！住房变动等》情况产权人（出租人！）或其委托单位应当！在10个工作日【。内将：其申报材料报市【、县（区《）住：房保：障主管部《门审核并按以下规定！处理 （一）住【。房保障？主管部？门应在15个工【作日内完成审—核并书面告知出租人！及申：请人审核《结果； （二—）经审核符》合公共租赁住房保障！条件的继《续，提供公？共租赁住房》并，与承租人续签租赁合！同； ？（三）经审核—不再符？合公共租赁住—房保障条件的按【租赁合？同约定退出所承租的！公共租赁住》。房 第五十二条【      —   租《赁合同解除或终止承！租人应在《规定或租赁》。合同约定的时间内退！出，公共租赁住房并结】。清水、电、天然【气、物？。业服务费等》一切应当由》承租人承担的费用】 第五十《三条       ！  ：合同期满或不符合】公共租赁住房保障】条件：的家：庭如退？出住房确有困难暂】不能退出的经市、】县（区）住》。房保障？行政主管部门同意可！以申请？最，长不超过6个—月的：延长租住期延—长期内按同区域普通！商品住房市场租【金，标准收取《租金延？长租：住期：届满后承租人不【。退，出住房的产权人（出！租人）或其》委托单位可按同区】域，同类普通商品住房】市场租金的2倍计】。收其：超期：居住的租金将其行】为载入诚《信档：案并视情况》申请同级人》民法院强制执—行承租人在》超期居住期间及超】期居住退房后5年】内不得申请各类保】障性住房 第—五十四条 》       【 申请人以虚报、】瞒报情况或提供虚】假证明材料》等，手段骗？租公共租赁》住房的由产权人（出！租人）收回》房屋按房屋所—在地域同《类，普，通商品住房市场租金！2倍的？标准追缴其占用【公共租赁住房期间】的房屋租《。金并其？行为载入诚信档案承！租人及其《共同申？请家：庭成员自收回房【屋，之日起5年》内不得申请各类保】障性住房；构成犯】罪的移交《司法机？关依法处理   】第四章 《 公共租赁》住房：的租金补贴 第【五十五条     ！    公》共租赁住房的租【金严格实行》“收支两条》线”管？理租金收入及—时，上缴财政专项用于偿！。还政府拥《有产权的公共—租赁住？房建设贷款本息【以及住房管理、维修！、设施？更新、租金补贴和】物业：补贴等 第五—十六条？    《     》对承租公共租赁住】房并在租赁期内按合！同缴清房租及其他】费用的城镇低—。收，入困难？家庭实行租金—补贴 第五十七【条    》     公—共租赁住房的—产权人或其委托【的运：营单位向承租保【障对象收取》房屋租金市、县（】区）人民政府—在规定期限期内【对辖：区具有？本地户籍的承—租保障对象发放【租金补贴 第五十】八条  《 ，    《  租金补贴资金由！。市，、县（区）政府从其！收取的房屋租金收】入中：予以解决《 第五十九条 【       【 租金补贴的标【准按以下公式确定】 Σ： =（A《- B）×100】 /： A ？+ C + D 】其中 Σ:住房租金！补贴占已缴纳年【租金的比例（%）；！ A:上一年度【当地城镇居民—家庭：人均可？。支配收入；》 B：:经：核定：的，保障对象家庭人均年！收入：； C:保障对象】家庭成员残疾等【级对应？的分值； D—:保障对象》家庭成员患有—慢性疾病对应的分】值 第？六十条？     》 承租公共租赁住房！的保障对象家庭【。成员是？指申：请人及其《。配偶：、未成年子女和共同！居住的父母以及有】直接赡养、抚养【关，系的亲属 第六【十一条？       【  承租公共租【赁住房保障对象家庭！的人：。均，年收入由市》、县（区）城—镇居民家庭经济状】况核对中心》核定按公《式计算对应收入【档次的实际》分值计算结果—大于85的按8【5计： ，第六十？二条    — ，    承租公【共租赁住房》保障对？象家庭成员如—有残疾？的残疾等级由市、】县，（区）残联核定证明！不同：。残疾等级《对应不同分值最【。。大10分 第六十】三条      】   承租公—共租赁住房》保障对？象，。家庭成？员如有严重慢性疾病！的疾病状《况由市、县（区）二！级以上医疗》机构核定证明不同疾！病对应不《同分值最大》5分 第六十四【条      【   不《同残疾等级》和严重慢性》疾病对应的》租，金补贴标《准分：值由市住管局会同人！社、：。民政、残联》等部门？单位确定 第六【十，五条    —     租—金补贴在公》共租赁住房租赁【期内按年发放承租保！障对象家庭在—缴清房租6》。个月后可《向，市、县（《区）住房保障—主管部门提出租金】补贴申请提交相【关核定材料经审【核合格后计算补贴标！准和金额由市、【县（区）《住房保障主》管部：。门按：批公示合《格后以现《金形式发放租金【补贴 第《六十六？条     — ， ，  签订《一年以上租赁合同的！保，障对象？须按：年申请租金补贴租】金计算？基数为其缴纳—的年度平均》租，金，依照第六《。十四条规《定，审核合格后》按年发放 》第六十七《条，  ：  ： ，    对高层公】共租赁住《房，物业服务《费，。。实行政府补》贴由：各级财政从公共租赁！住房租金收入中按】照物价？部门审批的公—共租赁住房》住宅区物《业服务收费》标准的50》%对物业服务单位按！年度进行补》。贴公共租赁住房承】租户仅需《按，收费标准的5—0，。%缴：纳，物业服务费多层公】共租赁住房不实行】物业补贴《承租户按物价部门】批准的物业服务收】费标准？。缴纳物业服务—费，   第五章 【   附　则— 第六？十八条   —。      县、】区住：房保障主管》部门可以根据—本实施细则制定实】施细则 第六—十，。九条       ！  ：原汉中市廉租住【房，保障：管理办法《、汉中？市公共租赁》住房建？设，管理暂行办法同时】废止 第七十条  ！    本实施【细则自？2015《。年4月1日》起施：行有效期《5年：