汉中市廉租住房【和公共？租赁住房并》轨管理实施细则（试！行）： 第一章    】   总 则 【第一条 《 依据住房和—城乡建设《部公共租赁住房【。。管理办法、关—于公共租《赁住：房和廉租住》房并轨运行的—通知陕？西省保障性住房管理！。办法（试行）省住建！厅、省发改》委、省财政厅、省国！土资源厅、省纠风】办关于廉租住—房和公共租》赁住房并轨》管理的指导意见（】试行）制定》。本实施细则》 第二条 》 实行？并轨：运行管理《。后廉租住房和公共】。租赁住房统称—为公共租赁》住房公共租赁住【房的建设、》。分配、运营、使用、！退出：和管理适用本实施细！则 第三条  【。公共租赁住》房是：指面向符合规—定，条件的城镇中低收】入住房困难家庭【、新就业无房职工】和在城镇稳定就【业的外来务》。工人员出租的—保障：性，住房 第四》条，  公？共，租赁住房《可通过新建、—改建、收《。购、：长期租赁等多—种方式筹集》可以由政府直—接投资？建设也？可以由？政府提供《政策支持、社会力量！投资建设 》第五条  公—共租赁住房可以【是成套住房》也可以？是宿舍？型住房 《第六条 《 汉中市住房和【城市管理局负—责全市？公共租赁住房—的指导和《监督工作各县（区】）住房？城乡建设《（住房？保，障）主？管部门负责本—行政区域内的公共】租赁住房管理工作】 第：七条 ？。 市、？县（区）住》。房保障主《管部门应当》加强公共《租赁住房《管理：信息系统建》设建立和完》。善公共租《赁住房管理档—案 ：第八条  任何组】织和个人对违反本实！施细则的行为都【有权进行举报、【。。投诉申？请人及其共同申【请人对申请公共租】赁，住房：工作中的行政管理行！为，有异议或不服的可以！向有关部门投诉、】申，诉或依法提起行【政复议？、行政诉《讼 第九条》  住房保障主管部！门和各有关部门【及其工？。作，人员：在公共租赁住房建】设管理？工作中应当依法行】政对：玩忽职？守、滥用职权或徇私！舞弊的由上级行【政机关或监察机关依！法、依纪进》行严肃处理；—。。涉嫌：犯罪的？移交司法机关—追究刑事责》任 第十条  【住房保障主管部门】接，到举报、投》诉应：当依法及时》核实、处《理   《第二章    【   公共租—。赁，住房：建，设管理 第十—一条     【 公共租赁》住房的建设实行政】府，主导社会参与统筹规！划分步实施的原则市！政府建立本》市公共租赁住房建】设、房？源，筹，集、配租《及，。租赁监督管理—等，。工作协调机制公共】租赁住房《主管部门负责协调发！改、财政、》国土、建规、物价】、税务、监察—等有关部门按照职责！分工做？好相关工作 第十二！条   《   市住》房保障管理中—心负责市本级公共】租赁住房建设—的组织实施各县【、区人民《。政府负？责组织实施》辖区内？公，共租赁住房的建【设指导、协调—和监：督辖区各街道办事处！、镇人民政府和【有关部门《。。、单位？做好公？共，租赁住房的》租赁管理工作 第十！三条：      各【级，。住房保障主管部门】会同本级相关部门根！据公共租赁住房的】实际需求组织编制】。公共租赁《。住房：建设规划及》年度建设计》划经本级《。。人民政府批准后【实，施相关部门在编【制城市住房建设规划！时，应将公共租赁住【房纳入规划；—国土资源部》。门在：制定年度土地利用】规划：及土地供应》。计划时？。应根据本地公共租】赁住房？年度建设计划优先安！排建：设用地并实行净地供！应 第十《四条   》   公《共租赁？住房房源可通—过，集中：新建、在商品房【开发：项目中适量配建、】公有住房改建—。、收：购市场存量》小户型住房以及在市！场长期租赁小户【。型，。住房等方《式筹集 第》十五条     】 新建、配建的【。公共租赁住》房项目应《选择在交《通相对便利市—政，基础设施较为—完，善的区域《进行建设 第十【六，条  ？    成套—建设的？公共租赁住房—单套建筑《面积应控制》在60平《方米以内满足基本】居住需要外来务【工人员？集中：的开：发区、？产业园区《应按照集《约用地？的原则统筹规划集】中建：设单元型或宿舍型公！共租赁住房面向【用工单位《或园区内就》业人员出租不得超】面积、超《标准建设公共租【赁，住房 第十七条【      —公共租赁住》房项目建设实—行“谁投资、—谁，所有”？投，资者：权益可？依法转让《 第十？八条    —  政府《。投资的公共租赁【。住房建设《用地采用划拨方【式供应？其，他方式投资的公共租！赁，住房建设用地可以】采取市场方式出让】也可以经过有资质的！土地评估机》构评估后以租赁或者！作价入股等方—式有偿使用采取划】拨、出让等方式供】应土地的住房建设】要求、套型结构等】要作：为土地供应的前【置条件 第十九条】  ： ，   鼓励企—。业和社会资本投资建！设，公共：租，赁住房由企业和社】会资本建《设的公共租》赁住房在《住房性质不变并【纳入当地公共租【赁住房年度》建设计划《的情况下可以—使用各级《。财政专项补助资金】 第二十《条      【以配建方式建设【公共租赁住房的【建筑面积、》建设标？准、共有《产权、？回购条件以》及价格等内》容应在公《共租赁？住房配建合同中【明确：约定 第《二十一条    】     公共【租赁住房的建设【项目要切《实落实现行建设、买！卖、经营等环—节税收优惠政策免收！城市基础设施配套费！等各种？行政事？业，性收：费和政府性基金人防！结建：费、建筑《业劳：保统筹费《应按：有关规定收取 第二！十二条？    《   ？ 公共租赁住房项目！可以规划《建设配套商》业服务设施由建【设单位统一管理经】营以弥补建设—资金：。缺口： 第二十三条 【     》  ：市、县（区）—政府要综合运—用土地供应、资本金！。。注，入、投资《补助、财政贴息、】税费优惠《等政策？措施吸引《。企业和其《他，机，构参与？公共租赁住房建设和！。运营多渠道增加【公共租赁住房供应】。 第二十《四条     【  ：  公共租赁住房】项，目中配套的公共【服务设？施和市政基础—设施：应，符合相关《建设标准规范与【住宅同步建设、【交付使用公共—租赁住房小区应【按规：定配套物《业用：房等物业设施全【面推行社会化物业】管理服务 》第二十五条    ！     公—。共租赁住房》工程质？量应当符合国家【和本市工程》建设强制性规范和标！。准，开发建设单位对公共！租赁住房工程—质量：终，身负责并依法承担保！修责任施工单位【对工：程质量依法负责 】第二十？六，条 ： ， ，      建设单！位应：严格执行国家和【本市有关技》术规范？和，标准优化规》划设计方案采用先】进成熟适用的新技术！、新工艺、新材料、！新设备提《高建设水平》 ， ， 第：三章　 公共租赁】。住房的分配管理 】第二十七条 —  ：。     》 ，公共租赁住》房分配实《行申请、审查、【公示、轮候》及复：核制度？ 第二？十八条    【   ？ 各级住房保障【主管部门《。会同：有关部门根据—本级：城，镇居民上年度人均】可支配收《入、：居住水平和住房价格！等因素确定公—共租赁住房申请【条件报本级政—府批准后公布 【第二十九条》        申！。请公共？租赁：住房的家庭》应符合市、县（区）！政，府公布的《关，于，。申请公共租》赁住房的有》关程序？、标准、条》件和实施细则—进，。行 第三十条  】    对符合【条，。件的：申请人家庭由市【、县（区）住—房保障主管部门根】据实际情况确定【轮候顺序对登记为】轮候对象的》申请人应《当在轮候期内安【排公共租赁住房 】。。第三十？一条 ？       市、！县（区）《住房保障主管部门】应当根据本地区【经济发？展水平和公》共，租赁住房《需，求合理确定》公共：租，赁住房轮候期—报本级？人民政府《批准后实施并—向社会公布轮候【。期一般？不超过5年 第三】十二条    【     公—共租赁住房房—源确定后市、—县（：区）：住房保障主管部门应！当制定配租方—案并向？社会：公布配租方》案应当包括》。房源：的位置、数量—、户型、面积—租金：标，准供应？对象范围意》向登记时限等内容 ！第三十三条   】     》 ，企事业单位》投资的公共》租，赁住：房的供应对象范围可！。。以规定为本单位职工！ 第三十四条—    《     》配租方？案公布后轮候对象】可，以按照配《。租方案到市、—县（区）《。住房保障主管部门进！行意向登记 第三十！五条     【 ，   市《、县（区）住房【保障主管部门应【当会同有《关部门在15—个工作日内对意【向登记的轮候对【象进行复审对不符合！条件的应当书面通知！。并说明理《。由 第三十六—。条      【   对复审通【过的：轮，候对象市、县—（区）住房保障主】管部门可以采—取综合评分、—随机：摇号等方式确定配】。租对象与配租—排序 ？第三十七条    ！     》综合评分办法、【摇号方式及评—分，、摇号的过程和结】果应当向《社会公开 第三【十八条 《  ：      —配租对象《与配：租排序确定后应当】予以公示《公示无异议或—者异议？不成立？的，配租对象按照配租】排序选择公共租赁住！房 第三十九条  ！       【对于配租社会组织】投资建设的公共【租赁：住房的市、县（区】）住房保《障行政主管部门【同时将其《申请资料、审核意见！等相关？材料送产权人（出租！人）备查《 第四十条  【    《公，共租赁？住房配？租对：象，实行动？态管：理按年度审》核资格对于符—合条件的家庭可【以续租公《共租赁住房对于不符！合，。条件的家庭由住房保！障行政主《管部门书面告知承租！家庭限期退出 【第四十？。一条      】   实行并轨运行！管理后在公共租赁住！房房源不足、无法】实现实物配租的符合！。。。廉租：住房保？障条件的《家庭可以申请廉租】。。住房租赁《补贴 第四十二条 ！。        】公共租赁住房—租金计收标准—由各级住房保—障主：管，部门会同本级物价部！门按照略低于同期】、同区域、同品质普！通商品？住房市场租金的【水平确定报》同级人民政》府批准？后执：。行租金标准实行【动态管理定期—向社：会公布？执行 第《四十：三，条 ：  ：  ：  ：  ：由各级政府直—接投资的公共租赁】住，房租金收取》实行收支两条线管理！由各级？政，。府和社会资本—共有的？公共租赁住房—按照产权比例收【。。。取租金政府收—取的：租金实行《收支两条线管理【。 第：四十四条   【   ？   公《共租：赁住房出租人—与承租人应当—签订书面租赁—合同租赁合》同应载？明房屋地《址、租赁面积、租金！水平、租赁期限、退！出要求、违约—责，。任等：事项：租赁合同期限—不，超过：3，年同时？需签订？。小区物业服》务协议？书并按？有，关规定交《纳物业服务费 第四！十五条    【     》租赁：。合同期内承租人符合！规定承租条》件按时缴纳租—金及其？他费用？且按规定使用住【房的产权《人（出租人》）不得？提前终止租赁关系承！租人若提前终—止租赁关系在再次】申请公？共租赁住房时需重新！。轮候 第《。四十六条    】     》公共租赁住房的【租，金收缴？。和物业服《务以及房屋修缮【等具：体事：务性工作《。产权人？（出租人）根据【实际需？要可委托具备—相应资质条件—的单：位负责 《第四十七条》        】公共：租赁住？房只能自住不得【出借、转租》。、闲置或《从事其？他经营活动公共【租赁住房的承租人及！其家庭成《员，。应按照合同约定合理！使用住房不得擅自】对住房进行扩建、改！建及改变《原有使用功能和内】部结构的装》修不得擅自》搭建：构筑物 第四—。十八条 《        房！地产中介《机构不得接受委托代！理，转让：、，出租公共租赁住【房违者由房地—产行政行政》主管部门依法查处 ！第，四十九条 》 ，       承租！公共租赁住》房后如？家庭发生不》。符合承租公共租赁住！房规定？条件的承租人应当】主动申？。报并在规《定或租赁合同约定】的时间内《退，出公共租赁住房【 第五十条  【    公共租赁住！房承租？家庭：有下：列行为之一的产权人！（出租人）应解【除，。其租：。赁合同收回》公共：租赁住房并将其行】为记入信用》档，案承租人5年内【不得：申请各类保障性【住房 （《一）：将，承租的公共租赁住房！出，借、出租的；— （二）擅自扩【建、改建或进—行改变公共租—赁住房？原使用功能》和内部？结构的装修； （】三）无正当理由连续！空置住房3个月以上！的；　 （四）拖欠！租金累计6》个月以上的》； （五）利用公共！租赁住？房从：事，违法活动《的； ？（六）？。其他违反《。。租赁合同约定应解】除租赁合同的行为 ！第五十一条  【     》  承租公共—租赁住房的应—当在租赁《合同届满前2—。个，月内向产权人—（出租人）》或其：委，托单位申请续约【如实申报家》庭收入、资产、人】口和：住房变动等情—况产：权人（出租人）或】其委托单位应当在1！0个工作日》内将其申报材料【报市、县（区）住房！保障主管部》门审：核并按以下规定处】理 （一）住房【保障主管部》门，应，在15个工作—日内完成审核—并书面告知出租【人及申？请人审核结果；【 （二）经审核【符合：公共：租赁住房《保障：条件的继续》提供公共《租赁：住房并与承租人续】。。签租赁合同；— （三）经审核不】再符合公《共租赁住房保障条】件的按租赁合同【约定退出所承租【的，公共租赁住房 第】五十二条《         ！租赁合同解除—或，终止承？租人应在规定—或租赁合同约定的】时间内退出》。公共租赁《住房并结清水、电】、天然气、物—业服务？费等一切《应当由承租人承【担，的费用 第五十三条！   ？      合同】期满或不符合—公共租赁《。住房保障条》件，的家庭如退》出住：房，确有困难暂不能退出！。的经：市、县（《区）住房保障行政】主管部门同》意可以申请最长不超！过6个月的延长租】住期延长期内按同】区，。域普通商品住房市】场租金标准收取租】金延长租《。住期届满《后承租人不退出【住房的产权人（出租！人）或其《委托单位可按—同区：域，同类普？通商品住房市场租】金的2？倍计收其超期居住的！租金将其行》为载入诚《信档案并《视情况？申请同级《人民法院强制—执，行承租人《在超期居住期间及】超期居住《退房后5年内不【。得申请各类保障性住！。房 第五《十四条  》       申】请人以虚报、瞒报情！况或提供虚假证明】材料等手段》骗租公共租赁住房的！由，产权人（《出租人）收回—房屋按房屋所在【地域：同，类普通商品住—房市场租金2倍的标！准追缴其占用公共】租赁住房期间—的房屋租《。金并其行为载入诚信！。档案承租《人及其共《同申请家《庭成员自收回—房屋之日《起5年内不得申【请各类保《障性住房；》构成犯罪的》移交司法机关—依法处理  — 第四章  公共租！赁住房？的，租金补贴 第—五十：五条  《       公共！租赁住房的租金严】。格实行？。“收支两条线”管】理租金收入》及时：上缴财政专》项用于偿《还政府拥《。有产权的公共租赁】住房：。。。。建，设贷款本《息以：及住房管《理、维修、设施【更新、租《金补贴和物业—补贴等 第五十六】条        ！ ，对承：租公共租赁住房【并在租赁期》内按合？同缴清房租及—其他：费用的城镇》低，收入困难家庭实行租！金补贴 第五十【七条 ？      —  公共租赁住房】的产权？人或其委托的运营单！位向承？租保障对象收取房屋！租金市、《县（区）人民政【府在规定《期限期内对辖—区具有本地户籍的】承租：保，障对象发放》租金补贴 第五十】八，条    》。     》租金补贴资金—由市：、县（区）政府从】其收取的《。房屋租金收入中【予以解决 第五十九！条，    《     》租金补贴的标准【按以下公式确定 】Σ， =（？A- B）×—100 /》 A + 》C + D 其中】 Σ:住《房租金补《贴占已缴《纳，年，租金的比例》（%）；《 A:？上一年度《当地城？镇居民家庭人均可】支配收入； B:】。。。经核定？。的，保障对象家庭人【均年收？入； ？C:：保障对？象家庭成员残疾等】。级，对应的分值；— D:保障对象【家庭成员患有慢【性疾病对应的分值 ！第六十条《      承租公！共租：赁住：。房的保障对象—。家庭成员是》。指申请？。人及其配偶、—未成：年子女和共》同居住？的父母以及有—直接赡养《、抚养关系的亲【属 第六十一条 】       【 承租？公共租赁《住房保障对象家【庭，的人均年收》入由：。市、县（区）—。城镇居民家庭经济状！况核对中心核定按公！式计算对应收入【档次的实际》分值计算结》果大于85的按85！计 第六十二条 】     》   承租公共租】赁住房保障对象家庭！成员如有《残疾的？残疾等级《。由市、县《（区）？残联核定证明不【同残疾等级对应不同！分值最大10分 】第六十三条》    《     承—租公共租赁住房保】障对象家庭成员如有！。严重慢性疾》。病的：疾，病状况由市、县【（区）二级以上医】疗机构核定》证明不同《疾病对应《不，同分值最《大5分？。 第六十四条—      —   不《同，残疾等级和严—重慢性疾病对应的】租金补贴《标准分？值由市住管局会同】人社、？民政：、残联等部门单【位确定 第六十五】条 ： ，。      — 租：。金补贴在公共租【赁住房租赁》期内按年发放承租保！障对象家庭在缴清】房租6个月后—可向市？。。、县（区）住房保】障主管部门提出租金！补贴申请提交相关核！定材料经审核合格后！。。计算补贴标准—和金：额由：市，、县（？。。区）住房保》障主管部门按—批公示合格后以【现金形式发放—租金补贴 第六十六！条  ？       签订！一年以上租赁—合同的？保障对？象须按年申请租金】补贴租金计算基数】为其缴？纳的年度平》均租金依照》第六十四条规定【审核合格后按年【发放 第六十七条】       【  对高层公—共租赁住房物业【服务费实行》政府补贴《由各级财政从公共租！赁住房租《金收：入中按照物价部【门，审批的公共租赁住房！住宅区物业服务收费！标准的50%对物业！服务单？位按：年度进行补贴公共租！赁住：房承租户仅需按收】费标：准的：50%缴纳物—。业，服务费多《层公共租赁》住房不实行》物，业，补贴承租户按—物价部门批》。准的物业服》务收费标准》缴纳：物业服务费》   ？第五章？    附　则 第！六十：八条     【  ：  县、区住房【保障主管部门—可以根据本实施【细则制定实施—细则 第《六十九条《    《     》原汉中市《廉租：住房保障管理—办法、汉《中市公共《租，赁住房建设管—理暂行办法》同时：。废止 第七十条 】     本实【施细：则自201》5，。年4月？1日起？施行有效期5—年，