汉中市廉租住房和】公共：租赁住房并》轨管理实施》细则（试行》） 第一章  【   ？  总 则 —第一条 《 依据住房和—城乡建设部公共租】赁，住房管理办》法、关于公共租赁】住房：和廉租住房并轨运】行的：通知陕西《省保障性《住房管理办》法（试行《）省住建厅、—省，。发改委、省》财政厅、省国—土，资源厅、省纠风办】关于廉租《住房和公《共租赁住《房并轨管理》的指导意见（—试行）制定本实施细！则 ：第二条  》实行：并轨运行管》理后廉？租住房和公共—租赁住房《统，称为公？共租赁住房公共租赁！住房的建设、分【配、运营、使用、】退出和管理适—用本实施细则 第三！条，。  公共租赁住房是！指面向符合规定条件！的城镇中《低收入住房困难【家庭、新就业无【房职：工，和在城镇《。稳定就业的外来务】工人员出租》的保障性住》房，。 ，第四条？  公共《租赁住房可》通过新建、改—建、收购、长期【租赁等多种方—式筹集可以由政【府，直接投资建设也可】。以由政？府提供？政，策支持？、社会力量投—。资建：设 第五条 — 公共租《赁住房可《以是成套住》房，也可以是宿舍型住】房 ：第六条  汉中市住！房和城市《管理局负责全市【公共租赁《住房的指《。导和监督工作各县（！区）住房城乡建设（！住房：保障）主管部门负】责本行政《区域内？的，公共租？赁住房管《理工作？ 第：七条  市、县【（区）住房》保障主管部门应【当加强？公共租赁住房管理信！。息，系统建设《建立和完善公共租】赁住房？管理档案 第八条】  任何组织和【个人对违反》本实施细则的—行为：都有权进行》举报、？投诉申请人及其【共同：申请人对申请公共】租赁：住房工作中的—行政管理行为有【。异议或不《。服的可？以向有关部门投诉、！申诉：或依法提起行政复议！、行政诉讼 第九】条 ： ，住，房保障主管部门【和各有关部》门，及其工作人员在公】。共租赁住《房建设管理工—。作中应当依》法行政对玩忽职【。守，、滥用职权或徇【私舞：弊的：由上级行政机关【或监察机关依法【、依纪进行严—肃，处理；涉《。嫌，犯罪的移交司法【机关追究刑事—责任 第十条  住！房保障主管部门接】到举报、投诉应【当依：法，及时核实、处理  ！ 第二章《     》  公共租赁—住房建？设管理 第十一条】      —公共租赁《住房的建《设实行政府主—导社会参与统筹规】划分：步实：。。。施的：原则市？。政府建立本市公【共租赁住房》建，设、：房，源筹集、配租—及，租赁监督管理—等工作协调机制【公共租赁《住房主管部门负责协！调，发改、财政、—国土、建《规、物价、税务、】监察等有关部—门按照？职责分工《做好相关工》作 第？十二条？     》 市住？房保：障管理中心负责市本！级公共？租，赁住房建设的组【。织实施各县、区【人民政府负责—组织实施辖区—内公共租赁》住房的建设指—导、协调《和监督辖区各—街道办事处、镇人】民，政府和有《关部门、单位做好公！共，租赁：住房的租赁管理工】作 第十三条   ！   各级》住房保障《主，管部门会同本级相】关部门？根据公共《租赁住房的实际【需求组织编》制公共租赁住—房建设规划及年度建！设计划经本级人【民，政，府批准后实施相关】部门在？编制城市住房建【设规划时《应将公共《租赁住房纳》。入规划；国土资源】部门：在制定年度土—。地利用规划及土地供！应计：划时应根据本地【公，。共租赁住房年—度，建，设计划优先安—排建设？用地并实行净地【供应 第十》四，条  ？   ？ 公共租赁住—。房，。房源可通过》集中新建、在商品房！开发项？目中适量《。配建、公有住房改】建、收购市场—存量小户《型住房以及在市【场长期租赁小户【型住房等方式筹集】 ，第十五？条      【。新建、配建的公共租！赁，住房项目应选—择在交通相》对便利市《。政基础设施较为完】善的区域进行—建设 第十》六条      】成，套建设的公共租【赁住房单套建—筑，。面积应控制在60】平方米以内满足基本！居住需要外来—务，。工，人员集中的开—发区、产业园区应】按照集约用地的【原则统？筹规划？集，中建设单《元型或？宿舍型公共租赁【住，房面向？用工单位或园区【内，就业人员《出租：不得超面积、超标准！建设公共《租赁住房 第—。十七条    【  ：公共租赁住房项【目建设实行》“谁投资、谁所有”！投，。资者权？益可依法转让— 第十八条   】   政府投资的公！共租赁住《房，建设用地采用划【拨方式供应其他方式！投资：的公：共租赁住房建设用地！可以：采，取市场方式出让也】可以经？过有：资质的土地评估【机构评估后以—租赁或者作价入【股等方式有偿使用采！取划拨、出》让等方式供应—土地的住房建设要】求、套型结构等要】作为土地《。供，应的：前置条件 第十九】条      鼓】励企：业和社会资本投【资建：设公共？租赁住房由企业【和社会资本建设的】公共租赁《住房在住房性质不】变并纳入当地公【共租：。赁，住，房年度建设计划的情！。况下：可以使用各》级，财政专项《。。补助资金 第二十条！ ， ，    以》配建方式建设—公共租赁住房的【。建筑面积《、建设标《准、共有产权、回购！条件以及《。价格等内《。容，应在公共租赁住房配！建合同中明确约【。定 第二十》一条     【    公共租赁】住房的建设项目要切！实落实现行》建设、买卖、经营等！环节税？收优惠政策》免收城市基础设施】配套费等各种行政】事，业性收费《。和政府性基金人防】结建费、建筑业劳】保统筹费应按有【关规定？收取 第二》。十二条     】 ，。  公共《租赁住房《项目：可以：规划建设配》套，商业服务设施—由建设单位统一管理！经营以弥补建设资】金缺：口 第二十三条【。        市！、县（？区，）政府要综合运用土！地供应、资本—金，注入：、，投资补助、财政贴息！、，税费：优惠等政策措施吸引！企业和其他机构参】与公共租赁住—房建：设和运营多渠道【增加公共租赁—住房供应 第—二十四条    】     公共租赁！住房项目中配套的公！共服务设施》和市：政基础设《施应符合相关建【设标准？规范与？住，宅同步建设、交付】使用公共租赁住房】。小区应按规定配套物！业用房等物业—。设施全面推行社会化！物业管理服》务 第二十》五条 ？        公！共租赁住房工程质量！应当符合国》家和本市工程建设强！。制性规？范，和标：准开发？建设单位对公共租】赁住房工程质量终身！负责并依法承担保修！责任施？工单：位对工？程质量依法负责 】。第二十？。六条     【  ：  建？设单位应严格执【。行国：。。家和本？市有：关技术规范和标准】优化规划设计方【案采用先进成熟【适，用的：新技术、新工—艺、新材料、新设备！提高建？。设水平 《  第三章　 公】共租：赁住房的《分配管理 第二十七！条    》  ：   公共租赁住房！分配实行申》请、审查、公示、】轮候及复核》制度 第二十八条】        各！级住房保障》主管部门《会同有关部门根据】本，级城镇居民》上，年度人均可》支配收入、居—住水平和住房价格等！因素确？定公共租赁住房申】请条件报本级政府批！准后公布《 ，第二：十九条     】。   申请》公共租赁《住房的家《。庭应符合市、县（区！）政：府公布的《关于申请公共租赁】住房的？有关：程序、标准、条件】和实施？细则进行 》第三：十条      】对符合条《件的申请人家庭由】市、：县（：区）：住，。房保障主管部门根】据实际情况确定轮】候顺序？对登记为《轮候对象的》申请人？应当在轮《候期内安《排公共？租赁住房 第三十一！。条   《  ： ，  市、《县（区）住房保障主！管部门应当》根据：本地区经《济发展？水，平和公共租赁住房】需求合理确定—公共：租赁住房《。。轮候期报本》级人民政府批—准后实施并向社会公！布轮候期一般不超过！5年 第三》十二条      ！   公《共租赁住房》房源确定后市—、县（区）住—房保障主《管部门应当制—。定配租？方案并向社会公布配！租方案应当包括房源！的位置、数量、户】型、面？。积租金标准供应对象！范围意向登记—时限等内容 第三十！三条      】   企事业—。单位投资的公共租】赁住房的供应对象】范围可以规定为本单！。位，职，。工 第三《十四条？        】 配租方案公布后】轮候对象《。可以按照《配租方案到》市、县（区）住房】保障主管部》门进行意向登记 】第三十？。五条   》   ？   市、县（区）！住房：保障主管部门应当会！同有关部门在15】个工作日内对意向登！记的轮候《对，象进行？复审对不符》合条件的应当书【面通知？并说明理由 第三】十六条    【。     》对复审通过》的轮候对《象市、县《（区）住《房，保障主管部门可【以采取综《。合评分、随》机摇号等方式确定】配租对象与配租排】序 第三《。十，七，条   《     》 综合评分》办法、摇号》方式及评分、摇号】的过程和结果—应，当向社？会公：开 第三十八—条  ？       配租！对象与？配，租，排，序确定后应当予【以公示公《示无异？。议或者？异议不成立的配租对！象按照配租》排序选？择公共租赁》住房 第《三十：九条 ？        对！。于配租社会组织投资！。建设：的公共？租赁：住房的市、县（【区）住？房保：障行：政主管部门同时将其！申请资料《、，审核：意见等相关材料送】产权人（出租人）】备查 第四十条【 ，     公共租】赁住房配《租对象实行动—。态管理按年度审核资！格对于符合条件【。的家庭可以续租公】共租赁住房》对于不符合条件的家！庭由：住房保障行政主管部！门书面？告知承？租家庭限期退出【 第四？十，一条    —  ：   实行并—轨运行管理后在公共！租赁住房房源不足、！无法实？现实物配租的符合】廉租住房保》障条：件的家？庭可以申请廉—租，住房租赁补贴 【第四十二条 —    《    公共租赁】住房租？金计收？标准由各级住房保障！主管：部门会同本级物价部！门按照略低于同期、！同区域？、同：品质普通商》品住房市场租—金的水平确定报【同，级人：民政府批准后执行】租金标准实》行动态管理定期【向社会公布执行 】。第四：十三条   — ，  ：   由各级政府直！。接投资的公共租赁】住房租金收》取实行收支两条【线管理？由各级政《府和社会资本—共有的公共租赁住】房按：照产权比例收取【租，。。金政府收取的租【。金，实行收支两条线【管理 第四十四条 ！    《   ？ 公：共租赁住房》出租人与承租人【应当：签订书面《租赁合同租赁合同】应载明房屋地址、】租赁面？积、租金水平—、租赁期《限、退出要求、【违约责任等事—项，租赁合？同期限不超过3年同！时需签订《小区物业《服务：协议书并按有关规定！交纳物业服务费【 第四十五条  】       租】赁合同期《内承租？人，符合规定承租条件】按时缴纳租》金及其他费用且按规！定使用住房的产【权人（出租人）不】得提前终止》租赁关系承租人【若提前终止租—赁关系在再次申请】公共租赁住房时【需重新轮《候， 第：四十：六条   》     》 公共？租，赁住房的租金收缴】和物业服务以及房屋！修缮等具《体事务性工作产权】人（出租人）—根据实际需要可委】托具备相应资—质条件的单位负【责 第四《。十七条   —    《 公共租《赁，住房只？。能自住不得出—借、转？租、闲置或从事其他！经营活动公》共租赁住房的承【租人及其家庭成员应！。。按照：合同约定合理—使用住房《不得擅？自，对住房进行扩建、改！建及改？变原：有使用功能》和内部结构的—装修不得擅自—搭建构？筑物 第四十八【条        ！ 房地产中介机构】不，得，接，。受委托代理转让【。、出租？公共租？赁住房？违者由房地产行【政行：政主管部门依—法查：处 第四十九—条       】  承租《公共租赁住房后如】家庭发生不符合承租！公共租赁《住房规定条件—。的承租？人应当？主动申报并》在规定或《租赁合同约定—的时间内《退出公共租赁住房 ！第五十条   【   公《。共租赁？住房承租家庭有【下列行为《之一的产权人（出】租人）应《解除其租赁》合同收回公共租赁】住房：。并将其行为记入信用！档案：。承租人5年》内不得申请各类保障！性住房？ ，（一）将承租—的公共租赁住房【出借：、出租的； （【二）擅自《扩建：、改：建或进行改变公共】租赁住房原使用【功能和内部结构的】装修； （》三）无正当》理，由连续空置》住房3？个月以上的》；　 （四）拖欠】租金累计6个月【以上的； （五）】利用公共租赁住房从！事违法活动的；【 （六）其他违【反租赁？合同约定应解除租】。赁合同的行为 【第五十一《条     —    承租公【共租赁？住房的应当在租【赁合同届满前—2，个月内向《产权人（出租人）】或其：委托单位申》请续约如实申—报家庭收入》。、资产、《人口和住房变—动，等情况产权人—（出租人）或其委托！单位应？当，在10个《工作日内将》其申报材料报—市，、县（区）住房保】。障主管部《门审核并《按以下规定处理 】（一）？住房保？障主管部门应在【15个工作日内【完成审核并书面告】知出租人及申—。请人审核《结，果； （二）经审核！符合公共《租赁住房保障—条件的继续提供【。。公共：租，赁住房并与承租【人续签租赁》合，同； （三）—经审核不再符合【公共租赁住房保障】条件的按租赁—合同约定退》出所承租的公共租赁！。住，房， 第五十二条  】     》  租赁合同解【。除或终止承租人应在！规定或租赁合同约定！的时：间内退出公共租赁住！房并结清水、电、】天，然气、物业服务费】等一切应当》由承租人承担的【费用 第五》。十三条     】    《合同期满或不符【合公共租赁》住房保障条件—的家庭如退出住房确！有困难暂不能退【出的经？市、县（区）住房保！障行政？主管：部门同意可》以申请最长》。不，超过6个月的延长】租住期延长》期内按同区域普通商！品住：房市：场租金标《准收取租金延—长租住期届满—后承租人不退出【。住房的产权人（出】租人：）或：其委托单位可—按同区域同类—普通商品住》房市场租金的2倍】计收：其超期居住的租金】将其行为载入诚信】档，案并：视情况申请》同级人民《法，院，强制：执行承租人在超期】居住期间及超—期居住退房后5【年内不？得申请各类保—障性住房 第五十】四条     【  ：  ：申请人以虚报—、瞒报情《况或：提供虚假证明—材，料等手段骗租公【。共租赁住《房的由产权人（【出租人）收回房【屋按房屋所》在地域同类普—通商：品住房市场租金【2倍的？标准追？缴其占用公共—租赁：。住房期间的房—屋租金并其行为载入！诚信档案《承，租，人，及其共同申请家庭】成员自收回房屋之日！起5年内不得申请各！类保障性住房；【构，成犯罪的《移交司法《机关依？法处理 《  第四章  公共！租赁住房《的租金补贴 第五十！五条：      —   ？公，共，租赁住房的租—金严格实《行“收支两条—线”管理租》金收入及时上—缴财政专项用于偿还！政府拥？有产权的公共租赁住！。房建设贷款本—息以及住房管理【、维修、设施—更新：、，租金：补，贴和物业《补贴等？ 第五十六条  】。       【对承租公共租—赁住房？。并在租？赁期内按合同缴【清房租及其他费用】的城镇低收入困难家！庭实行租《金补贴 《第五十七条 —       【 公共租《赁住房的产权人或】其委托的运营单【位向承租保障对【象收取房屋》租金市、县（—区）：。人民政府在规—定期限期内对辖【区，具有本地户籍的承】租保障对象发放【租金补贴 第—五，十八条    【 ，    租金补贴】资金由市、县（【区）：政府从其《收，取的房屋《。。租金收入中》予，以解决 第五十九】。条   《     》 租金补贴》的标准按以下公式确！定 Σ =（A- ！B，）×10《0 /？ A +《 C + 》D 其中 Σ:【住，房租金补贴占已【缴纳年租《金的比例（%）； ！A:上一年》度当地城《镇居：民家庭人均可支【配收入； B—。:经核定的保障【对象家庭人》均年收入； C【:保障？对象：家庭成？员残疾等《级对应的分值；【 D:保障对—象家庭成员患有慢性！疾病对应《的分值？ 第六十条    ！  ：承，租公共租赁住—房的保障对象家庭】成员是指申请人【及其配偶、》未成年子女和—共同居住《的父母以及有—直接：赡养、抚养关系的亲！属， 第六十一条 【       【 承租公《共租赁住《房保障对象家—庭的人？均年收入《由，。市、县（区）—城镇居民家庭经济状！况核对中心核定按】公式计算对》应收入档次的实【际分值计算结果【。大于85的》按85计 第六【十二条   —  ：    承租公【共租赁住房保障【对，象家庭成员如有【残疾的残疾等级由市！、县（区）残—联核定证明》不，同残疾等级对应不同！分值最大10—。分 第？六十三条   【  ：    《承租公共租赁—住房保障对象家庭成！员如：。有严重慢性疾—。病的：疾病状况由市、县（！区）二级以上—医，疗机构核定证明【不同：疾病对应不同分值最！大5分 第六十【四条    —     不同残】疾等级和严重慢性疾！病对应的租金—补贴标准分值由【市住管局《会同人社、民政、残！联等部门单》位确定 第六—十五条  》       租金！补贴在公共租赁【住房：租，赁期内？按年发放承》租保障对象家—庭，在缴清？房租：6，。个月后？可向市、县（区【）住房保障主管部门！提出：租金补贴申》请提交相关核定材】料经审核合》格后计算补贴—标，准和金？额由市、县》（区）住《房保障？主管部门按批公示】合，格后以现金形式【。发放租金补贴 【第六十六条》 ，   ？     签订【一，年以上租赁合同的】保障对象须按年【。申请租金补贴—。租金计算基》数为其缴纳的—年度平均租金依照第！六十四条规定—审核合格后》按年发放 第—六十七条 》  ：      —对高层公《共租赁住房物业服务！费，实行政府补贴由各级！。财政从？公共租赁住》房租：金收入中按照物价】部门审批的公共租】赁住房住宅》区物业？服务收费标准的5】。0%对物业》服务单位按年度【。进行补贴公共租【赁住房承租》户仅需按收》。费标准的《50%缴《纳物：业服务费多》。层公共租《赁住房不《实行物业补贴承租】户按物价部门批准】的物业服务收费【标准缴？纳物业服务费   ！第，五章   》 附　则 第六十】八条  《 ，  ：   ？ 县、区住》房保障主管部—门可以根据本实施细！则，制，定实施细则 —第六十九条  【     》  原？汉中市廉租住房保障！管理办法、》汉中市公共租赁住】房建设管理暂行办法！同时废止 第—七十条  》。    《本实施细则自20】15年？。4月1日起施行有效！期，5年：