汉中市？廉，租住房和公共租【赁住房并轨管理【实施细则（试—行，） ：第一章？       【总 则 第一条【。  ：依，据住房和《城乡建设部公共租赁！住房管理办法、关】于公共租《赁住房和廉》租住房并轨运行【的通知陕西省—。保，障性住房管理办法（！试行）省住建厅、】省发改委、省财【政厅：、省国土《资源厅、《省纠风办关于—廉租住房和公—共租赁？住房并？轨管理？的指导意见（试行）！制定本实施细则 第！二，条  实行并轨运行！管理后廉租住房和】公，共租赁住房统称为公！共租赁？住房公共租赁住房】的建设、分配、运】营、使用《、退出和管》理适用？本实施细《则 第三条  【公共租赁住房是指面！向符合规定条—。件的城镇中低—。。收入住房《困难：家庭：、新就业无房职工和！在城镇稳定就业的外！来务工？人员出租的保障【性住房 第四条 】 公共租赁住—房，可通过新《建、改建、收—购、长期租赁等多】种，方式筹集可》以由政府直接投资】建设也可以由政府提！供政策支持》、社会？力量投资建设 第】五条 ？ 公：共租：赁住房可《以是成？套住房也《可以是宿舍型住房】 第六条  —汉中市住房》。和城市管理》局负责全市公共【租赁：住房的？指导和监督》工作各县（区）【住房城乡建设（住】。房保障）主管部门】负责本行政区域【内，的公共租《赁住：房管理工作 第【七条  市、县（区！）住房保障主管部】门应当加《强公：共租：。赁住房管理信息【系统建设《建立：和，完善公共租赁—住房：管理档案 第八条 ！ 任何组织和个【人对违反本》实施细则的》行为都有权》。进行举？报、投诉申》请人及其共同—申请人对申请—公共租赁《住房工作中》的行政管理行—为有异议或不服【的可以向有关部门投！诉、申诉或依法提】起行政复议、行【政诉讼 第九—条  住房保障【主管部门和各有关】。部门及其工》作人员在公》共租赁住房》。建设管理工作—中应当？依法行政《对玩忽？。职守、滥《用，职权或徇私舞—弊的：由上级行政机关或】监，察机关依《法、依？纪进：。行，严肃处理；涉—。嫌犯：罪的移交《司法机关追究刑事】责任 第十》条  住房》。保障主管部门接到】举报、投诉应当【依法及时核实—、处理 《  第二章  【 ，    《公共：。租赁住房《建设管理 第十一条！      公【共租赁住房的建设】实行：政府主导社》会参：与统：筹规划分步实施的原！则市政？府建立本市公共租赁！住房建设、房源筹】集、配租《及租赁？监督管？理等工作协调—机制公共租赁住【房主管？部门负责《协调：发，改，。、财政、国土、建】规、物？价、税务、》监察：等有关部门按照职】责分工做好相—关工作 第十二条】。   ？   市住房保障】管理中？心负责市本级公共】租赁：住房建？设的：组织实？施各县、区》。人，民政府负责组织实施！辖区：内公共租赁》住房：的建设？指导、协《调和：监督辖区各街道【。办事处、镇人民政】府和有关部门、单位！。做好公共租赁住房的！租赁：管理工作 第十三条！      各级】住房保障主》管部门会同本级【相关：部门根？据公共租赁住—。房的实？际需求组织》编制公共租赁住房建！。设规划及《。年度建？设计划经《本级人民政府批准后！实施相关部门在编制！城，市住房建设规划时应！将公：共租赁住房纳入【规划：；，国，土资源部门在制定】年度土地利》用规划及土地供应】计划时应根据本地】公共：租赁住房《年度建设计划优先】安排建设《用地并实行》净地供？应 第十《四条     【 公共租赁住—房房：源可通过集中—新建、在《商品房开发项目中】适量配建、公有住】。房改：建、收？购市场存量小户型住！房，以及在市《场长期租赁小—户型住房等方式筹】。集 第十五条   ！   新建、配建的！。公，共租赁住房》项目应？选择在交通相—对便利？市政基础设施较为】完善的区域进行【建，。。设， 第十六条 —     成套建设！的公共租赁住—房单套建筑面积应】控制在60平—方米以？内满足基本居—住需要外《来务工人员》集中的开《发区、产业园区应】按照：集约用地的原则统】筹规划集中建设【单元型或宿舍型公共！租赁住？房面向？用工：单位或园《区内就业《人员出租不得超面积！、超标准《建设公共租》赁住：房 第十七条   ！   公《。共租赁住房项目建设！实行“谁投资、谁】所有”投资者权【益可依法转让— 第十八条   】   政府投资的公！。共租赁住房建设【用地采用划拨方式供！应其他方《式投资的公共—租赁住房建设用地可！以采取市《场方式？出让也可《以经过有《资质的土地》评估：机构评？估后以租赁》或者作价入股等方】式有偿？使用采取《划拨、？出让等方式供应土地！的住房建设》要求、套型结—构等：要，作为土？地供应的《前置条件 第十九条！  ：  ：  鼓励企业和【社会资本投》资建设公共租赁【住房由企业和社【。会资本？建设的公共租赁【。。住房在住房性质不】变并纳入当地公【共租：赁住房年度建设计划！。的情况下《可以使用各级财政专！项补助资金 第二十！。条     — 以配建方式建设公！共租：赁住房的建》筑面积？、建设？标准、共有产—权、：回购：条件以及价格等内】容应在公共》租赁住房配建—。合同中明确约定【 第二十一条 【 ，      — 公共租赁住房的建！设项目要切实—落实现行建设、买】卖，、经营等环节税收优！惠政策免收城市【基础设施配套费【等各种？行政事业性》收费和政府性—基金人防结建费【、建筑业劳》保统筹费应按—有关规定收取 第】二，十二条？   ？   ？  公？。共，租，赁住房项《。目可以规划建设【。配套商业服务设施由！建设单位统》一管理？经营以弥补建设资】金缺口 第二十三条！    《    市、县（】区）政府《要综合运《用土地？供，应、资本金注入、】投资补助、财—政，贴息、税《费，优惠等政策措施吸】引企业和其他机【构参与公共租赁住房！建设和运营多—渠道增加公共—。租赁住？房供：应 第二十四条【    《    《 ，公共租赁《住房项目中配套【的公：共服务设施和市政】基础设施《应符合相关建设标】准规范与住宅同步】建设：、交付使用公共租赁！住房小区应按规【定配套物业用—房等：物业设施全面推【行，社会化？物业管理服务 第】二十：五条  《      — ，公共租赁住房—。工程质？量应当符合国家【和，。本市工程《建设强制性规范和标！准，开，。发建设单位》。对公共租赁住—房工程质量终身负责！并依法承担保修【。责任：施工单位《对工程质量依法【负责 ？第二：十，。。六条    —     建设单位！应严格执《行国家和本市—有关技术《规范和标准优化规划！设计：方案采用先进成【熟适：用的新技术》、新工艺《、新材？料、新设备》提高建设水平 【  第？三章　 《公共租赁住房的分】。配管理 第二十七】条     — ，  ： ，公共：租赁住房分》配实行申请、审查】。、公示、轮候及复核！制度 第二十八条 ！       【各级住房《保障主管部门会同】有关部？门根据本级城—镇居民上《年，度人均可支配收入、！居住：水平和住房价格【等，因素确定公共租赁】住房申请条件报【本级政府批准后【公，布 第二十》九条 ？    《   申请》公，共租：赁住房的《家，庭应：符合市？、县（区）政府公】布的关于《申请公共租赁住房】的有：。关程序、标准—、条件和实施细则进！行 第？三十条     】 对符合《条，件的申请人》。家庭由市、县（区】）住：房，保障主管《部门根据实际—情况确？定轮候顺序对登【记为轮候对象的申】请人应当《在轮候期《内安排公共租赁住房！ 第三十一条 【  ：   ？  市、《县（区）住房保【障主管部门应—当根：据本：地区经济发》展水平和公共租赁住！房需求合理确定公】。共租赁？住房轮候期报本【级，人，民，政府批准后》实施并向社会公布】轮候期？。一般不超过5年 第！三十：二条    —  ：   公共租赁住房！房源确定后市、【县（区）住房保障】主管部门应当制定】配租方案并》向社会公布》配租方？案应当包括房源的位！置、数量、户型、】面积租金《标准供应对象范围】意向：登记时限《等内容 第》三十：三，条       】。 ，。 企：事业单位投资的公】共租赁住房的供【应对象范《围，可以规定为》本单位？职工 第三十—四，条        ！ 配租方案公布【后轮候对象可以按照！配租方案到市、【县（：区）住房保障主管】部门进行意向登记】 第三十《五条 ？        市！、县（区《）住房保《。障主管部《门应：当会同？有关部门在15个】工作日内对意—向登记的轮候对象进！行复审对不》符，合，条件的应当书面通知！并，说明理由 第—。三，。十六条 《      —。 ， 对复审通过的【轮候对象市、县（】区）住房保障主管部！门可以采取综合【评分、随机摇号等】方式确定配》租对：象与配租排序— 第三十《七条     【    《。综合评分办法—、摇号方式》及，评分、？摇号的过《。程和结？果应当向社会公开】 第三？。十八条      ！   配租对象【与配租排序确定后】应当予以公示公【。示，无异议或者异议【不成立的配租对【象按照配租排序选择！公共租赁住房 【第三十九条    ！  ：   对于配租【社会：组织投资建》设的公共租》赁住房的《市、：县（区？）住：房，保障行？政主管部门同时【将其申请资料、审】核意见等《相，关材料送产权人（】出租人）备查 【第四十条 》    《 公共？租，赁住房配租对象实】行动态管理按—年度审核资格对于】符，合条件的家庭可以】续，租公共租赁》住，房对于不符合条件的！家庭由住房保—障行政主管部门书】面告知承租家庭【。限期退出《 第四十一条 【        实！行并轨运行管理后】在公共租赁住房房源！不足、无法》。实现实物《。配租的符合廉租住房！保障条件的家—。庭可以申请廉租住房！租赁：补贴 第四十二条 ！  ：      公共租！赁住：房租金计收》标准由各《级住房保障主管【部门会同《本，级物价？部门按？照略低于同期—、同区？域、同品质普通【商品：住房市？场租金的《水平确定报》同级人民政府批准后！执行租金标准实【。行动态？管理定期向社会公布！执行 第四十三条 ！     》   由各级政府】直接：投资的公共租赁【住房租金收取实【行收支两条线—管理：由，各级政府和社会资本！共有的公共租赁住】房按照产权》比例收取租金政府】。收取的？租金：实行收？支两条？线管理 第四十四条！      —   公共》租赁住房《出租人？与，承租人？应，当签订书面租赁【合同租赁《。。合，同应：载明房屋地》址、租？。赁面积、租金—水平、租赁期—限，。、退出要求、—违约责任《等，事，项租赁合同期限【不超过3年》同，时需签订《小区：。物业：服务协议书并—按有关规《定，交纳物业服务费【 第四十《五条  《  ：     租—赁合同期内承租人符！合规定承租》。条，件按：。时缴纳租金及其【他费用且按》。规定使用住》房的产权人（出租人！）不得提前终止【租赁关系承租—人，若提：前终：止，租赁关系《在再次？申请公共租》赁住房时需》重，新轮候 第四十【六条  《    《   公共租赁【住房的租《金收缴和物业服【务，以及房屋修缮等具】体事务性工作产权】人（出租人）—根据实？际需要可委托具备相！应资：质条件的单》位负责 第四—十七：条        ！。。公共租赁住房只能自！住，不得出借、转租、闲！置或：从事其？他经营活动公—共租赁住《房，的承租人及其家庭】成员应按照》。合，同约定合理使用【住，房不得擅自对住房】进行扩建、改建【及改变原有》使用功能和内部【结构的装《修不得擅自搭—。建构筑物《 ，第四十八条 —   ？   ？  房地产中—介机构不得接受委托！代理转让、出租【公共租赁住房—违者由房地产行政行！政主管部《门依：法查处 第》四十九条 》        承！租公共租赁住房后】如，。。。家庭发生不》符合：承租：公共租赁住房规定】条件的承《租人应当主动—申报并在规定或租】赁合同？约定的时间内退【出，公共租赁《住房 第《五十条 《     公共租赁！住房承租家》。庭有：下列行为之一的产权！人（出租人）应解除！其租赁合同收回公共！租赁住房《并将其？行为：记入信用档案—承租人5年》内不得申请各类保障！性，住房 （一》）将承租的公共租赁！住房出借、出租的；！ （二？）擅自扩建、改【建或进？行改变公共租—赁住房原《使，用功能和内部结构的！装修； （三）【无正当理由连续空】置住房3个月—以上的；　 （四】）拖欠租金》。累计6个《月以上的《。； （五）利用【公共租赁住》。房从事违法活动的；！ （六）其他—违反：。。租赁合同约》定，。应解除租赁合—同的行？为 第五十》一条   》   ？   承《租公共租赁住房的】应当在租赁合同届】满前2个月内向【产，权人（出租人）或】其委托单位》申请续？约，如实申报《。家庭：收，入、资产、人口和】住房变？动等情况产权人【（，出租人）或》其，委托单位应》当在10《。个工：。作日内将其申—报材：。料报市？、，县（：区）住房《保障：主，管部门审《核，并，按以下规定处—理 （一）住—房保障主管部门应】在15个工作日内完！。成审核并书面告【知出租人及申请【人，审，核结果； （二【）经审核符合公共租！赁住房保障条件【的继续提供公共【租赁住？房并与承《租人续签租赁合同】； （三《）经审核不再符合公！共租赁住房保障条】件的按租《赁合同约定》退出所承租的公【共，租赁住房 第五十】二条      】  ： ，租赁合同解除或终】。止承租人应在规定】或，租赁合同约定—的时间内退出公【共，。租赁住房《并结清水、电—、天：然气、物业》服务费等一切—应当：由，承租人承担的费用】 第五十三条  】   ？   ？ 合同期满》或不符合公共租赁】住房保障条件的家】庭如退出住房—确有困难暂不能退】出的：经市、县（》区）住房保障—行政主管部门—同意可以申请最长不！超过6个月》。。的延长租住期延长】期内按同区》域普通商品住房市场！租，金标准？收取租金延长—租住：期届满后承租人不退！出住房的产权—人（：出租人）或其委托单！位，可按：同区域？同类：普通：商品住？房市场租金的2倍】计收：其超期居住》的租金将《其行为载入诚—信档案？。并视情？。况申请同级人民法】。院，强制执行承》租，人在超期居住期间及！超期居住退房—后，5年内不得申—请，各类：。保障性住《房， ，第五十？四条       ！  申请人》以虚报、瞒报情况】或提供虚《假证明材料》等手段骗租公共租】赁住房？的由产权《人（：。出租人？）收回房《屋按房屋所》在，地，域同类普通商品住房！市场租金2倍的【标准追？缴其占用公共租【赁，住房期间的房屋租】。。。金并其行为》。载入诚信档案—承，租人及其共同申请家！庭成员？自收回？。房屋之日《起，5年内不得申请【各类保障性住房【；，构成犯罪的移交司法！机关依法《。处理   第四【章  公共租—赁住：房，的租金补贴》 ，第五十五条》     》    公共租赁住！房的租？金严格？实，行“收支《两条线”管理租金收！入及时上缴》财政专项用于偿还】政府拥有产》权的公共租赁住【房建设贷款本息以】及住房管《理，、维：修、设施《更新、租金补贴和物！业补贴等 第五【十六：。条   《    《  对承《租公共租赁住房【并在租赁期内按【合同缴清房租及其他！费用的城镇低收【入困难家《庭，实行租金补贴 【第五十七条    ！    《 公共租《赁住房的产》权，人，或其委托的运—营单位向承租保障对！象收：取房屋租金市—、县（区《）人民政府》在规定期限期内对】辖区：具有本地《。户籍的承租保障对象！发放租金补贴 第】五十八条《  ：   ？    《租金补？贴，。资，金由市、《县（区）政》府从其收取》的，房屋租金收入—中予以解决》 第五？十，九条    —  ：   租《金补贴的标准按以下！公式确定 Σ =（！。A- B）×1【00 / A + ！C + 《D 其中 》Σ:住房租》金补贴占已缴纳年】租金的比例》（，%）；？ A:上一年度【。当地城镇居民家庭】。人均可支配收入；】 B:经《核定的保障》对，象家庭？人均年收《。入； C:保—。障对象？。家庭成员残疾等级对！应的分值； D:保！障对：象家庭成员患有【慢性疾病对应—的，分值 第六十—。条      承租！公共租？赁住房的保》障对象？家庭成员是指申请人！及其配偶、未成【年子女和共》同居：住的父母以》及有直？接赡：养、抚养关系的亲】属， 第六十一条  】     》  承租《公共租赁住房保【障，对，象，家庭的人《均年收入由市、县（！区）城镇《居民家庭经济—状况核对中心—核定按？公式计算对应—收入档次的实—际分值计算结—果大于85的按8】5计 第六》十，二，条        ！ 承租公共租赁住房！保障对象家庭成【员如有？。残疾的残疾》等级由？市、县（区）残【联核：定证明不同》残疾等？级对应不同分值【最大10分》 第六十三条   ！ ，   ？  承租公共租【。赁住房保《障对象家庭成员如有！严重慢性《疾病的疾病》状况由市、县（区）！二级以上医疗机构核！定证明不同疾病对】应不同分值最大【5分 第六》十，四条      】   不同》残疾等级和严重【慢性疾病对应的【租，金补贴标准分值【由，市住管局会同人社】、民政、残联等部】门，单位确定 第—六十五条 》        】租金补？贴在：公共租？。赁住房租赁期内按年！发，放承租保《障对象家《庭在缴？清房租6个月后可向！市、县（区）住房】。保，障主管部门提—出租金补《贴申请提交相关核定！材料经审核合格【后计算补贴》标准和？金额由市、县（区）！住房：保障主管部门按批公！示合格后以现金【形式发放租金补贴】 第六十六条—      —   签订一年【以上租赁合同的保】障对象？须按年申请》租金补贴租》金计算？基数为其缴纳的年】度，平，均租金？依照第六十四—条规定审核合格后】按年发放 第六十七！条     — ，   对高层—公共租赁住》房物业服务费—实行政府补贴由各】级财政从公共—租赁住房租金收入中！按，照物价部门审—批的公共租赁住房】。住宅区物业服—务收费？标准的50%—对物业服务》单位按年《度进行补贴》公共租赁住》房承租？户仅：需按收？费标准的50—%，缴纳物业服务费【多层公？共租赁住《房，不实行物业补贴承租！户按物价《部，门批准？的物业服务收费标】准缴纳物业》服务费   第【五章    附【　则 第六》十八条？。         ！县、区住房保障主管！部门可以根据—本实施细则制—定，实施细则《 第六十《九条       ！  原汉中市廉租住！房保：障管理办法、—汉中市公共租赁【住房建设管理暂行】。办法同时废》止 第七十条—  ：    本》实施细则自》2015年4月【1日起？施行有？效期5年《