汉中市廉租》住房和公共》租赁住房并轨管【理实施细则》（试行） 第一【章     —  总 则 第一条！  依据住房和城乡！建设部公《。共租赁住房》管理办法《、关于公共》租赁住房和廉租住】房，并轨运行的》通知陕西省保障性住！房管理？办法（试行）省【住，建，厅、省发《改委、省财政—厅、省国土资—源厅：。、省纠风办》关于廉租住房—和公共？租赁：住房并轨管理的指导！意，见，（试行）制定—本实施细则 第二】条  实行》并轨运行管》理后廉租住房—和公共租《赁住房统称为—公共租赁住房公【共租赁？住房的建设、分配】、运营、使用、退】。出和管理适用本【实施细？则 第三条  【公共租赁《住房：是指面向《。符合规定《条件的城镇中低【收入住房困》难，家庭、新就业无房职！。工和：在城镇稳定就—业，的外来？务工人员出》租，。的保障？性住房？ 第四条  公共】。租赁住房可通—过新建、改建、收购！、长：期租赁等多种方式】筹，集可以？由政府直接投资【建设也可以》由政府提供政策【支持、社会力—量投资建设》 第五条  公【共租赁住房可以【是，。成套住房也可以是】宿舍型住房 第六条！  汉中市住房【和城市管《理，局负责全市公共【租赁住房的指—导和监督《工作各？县（区）住房城乡】建设（住房》保障）？主管部门负责本【行政区域内的—公共租赁住房管理】工作 第七条—  市、《县（区）住》房保障主管部门【应当加强公共租赁】住房：管，理，信息：系统建设《建立和完善公共【租赁住房管》理，档案 第《八条  任何组【织和个人对违反本】实施细？则的：行为都有《权进行？举，报、投诉申请—人及其共同申请人对！申请公共租赁—住房工？作中的行政管理行为！有异议或《不服的可以向有关】。部门投诉、申—诉或依法提起行政复！议、行政诉讼 第九！条  住房保障主管！部门和各有关部门及！其工作人员在公共租！。赁，。住房建？设管理工作中应【当依法行政对—玩忽职守、滥用职】权或徇私《舞弊的由上级行政机！关或监察《机，关依法、《。依纪进行严肃—处理；涉嫌犯罪的移！交，司，法机关？追究：刑事责任 第十【。条  住房》保障主管部门接到】举报、投《诉应当依法及时核】实、处理   第】二章： ，      —公共租赁《住房建设管理 【第十一条  — ，   公《共租赁住房的建【设实行政府主导【社会参？与统筹规划分步实施！的原则市政府—建立本市公共—租赁：住，房建设、房源筹集、！配租：及，租赁监督管》理等工作《协调：。机制公共《租赁住房主管部门】负责协调发改—、财政、国土—、建：规、物价、税务、监！察等有关部》门按照？职责分工做》好相关工《作 第十二条   ！   市《住房保障管理中【心负责市本级公共】租赁住房建》设的组织实施—各县、区《人民：政府负责组织—实施辖区内公共租赁！住房：的建设指导、协调】和监：督辖区各街道—办事处、镇人—民政府和《有关部门、单位做】好公共租赁住—房的租赁管》理工：作 第？十三条？      各级住！。房，保障主管部》门，。会同本级相关部门根！据公共租《赁，住房的？实际需求组织编【制公共租《赁住房建设规—划及：年度建设计》划经：本级人？民政府批准后—实施相关部门在【编制：城市住房建设规【划时应？将公共租赁住房纳】入规划；国土—资源部门在制—定年度土地利用规划！及土地供应计划时应！根据本地公共租赁】。住房年度建设计划】优先安排建设用【地并：实，行净地供应》 第十四《条     — 公共租赁住房【房源可通过集中新建！、在商品房》开发项？目中适？量配：建、公有住房改【建、收购市场存量】小，户型住房以及在【市场长期租赁小户型！住房等方《式筹集 第十五条 ！     》新建：、配建的公共租赁住！房项目应选》。择在交通相对—便利市政基础—设施：较为完善的》区域进行建设 第十！六，条， ，   ？  ：成套建设的公—共租赁住《房单：套，建筑面积应控制【在60平方米以内】满足基本居》住需要外《。来务工？人员集中的开发区、！产业园区应》按照集约用地—的原则统筹规划集中！建设单元《型或宿舍型公共租】。赁住房面向》用工单位或园区内】就业人员《出租不得超面—积、超标准建设【公共租赁住房 【第，十七条      ！公共租赁住房项目】建设实行《“，谁投资、谁所有”投！资者权？益可：依，法转让 第十八条】    《  ：政府投资的公—共租赁住房》建设用地采用划拨】方式供应其他方【。。式投资的公共租赁】住房建设用地可以】采，取，。市场方式出让也可以！经过：。有，资，质的土地评》估机：构评估后以租赁或】者作价入股等—方式有偿使用采取划！拨、出让等方—式，供，应土地的住房建设】要求、套《型结构？等要作为《土地供应的前置【条，件 第十九条 【     鼓励【企，业和社会资本投【资建设公共租赁住】房由企？业，和社会资本建设的】公共租赁住房在住】房性质不《变并纳入当地公【共租赁住房年度建】设计划的情况—下可以使用各级财政！专项补助资金 第】二十条     】 ，以，配建方式建设公共】租赁：住房的建筑面—积、建设标准、共有！产权、回购条件以及！价格等内容应在【公共租？赁住房配建合同中明！确约定？ 第二十一条 【        】公共租赁住》房的建设项目—要切实落《实，现行建设、买卖、经！营等环节《税收优？惠政策免收城市【基础设施配》套费：等各种行政事业【。性收费和政府性【基金人防《结建费、《建筑业劳保统筹费】。。应，按有关？规定收取 第二十二！条  ？  ：    公》共租赁住房》项目可以《规划建设配套商【业服务设施由建设】单位统？一管理经《营以弥补建设资金】缺口 第二十三条 ！    《   市、县（区）！政府：要综合运用土地供】应、资？本金注入、投—资补助、财政—贴息、税费》优惠等政《策，措施吸引企》业和其他机构参与】。公，共租赁住房建设和运！营多渠道增》加公共租《赁住房供应 第二十！四条：         ！公共：租赁住房《项目中配套的公共服！务设：施和市？政基础设施应符合】相关建设标准—规范与住《宅同步建设、—交付使用公》共租赁住《房，小区应按《规定配套物业用房】等物业设施》全面推行社会化【物，业管理服务》 第二十五》条  ？   ？    公》共租赁住房工程质】量应当符合国家和】本市工程建设强【制性规范《和标准开《发建设？单位对公共》租赁：住房工？程质量终《身，负责并依法承担保】修责任施工单—。。。位对工程质》量依法负《。责， 第二十六条   ！      建设单！位应严格执行—国家和本《市有关技《术规：范和标准优化—规，划设计？方案采用先进成熟适！用的新？技术、新工艺、新材！料、新设备》提高建设水平—   第三》。章　 公《共租赁住房的分配管！理 第二《十七：条        ！ 公共？租赁：住房分配实行申请、！审查、公示、轮候及！复核制度 》第，二十八条 》      — ，。。各级：住房：保障主管部门—会同有关部门根据本！级，城镇居？民上年度人均可支配！收入：、居住水平和住【房价格等《因素确定公共租赁】住房申？。请条：件报：。本级政府《。批准后公布》 第二十九》。条      【  ：申请公共租》赁住房的家庭—应符合市、县（【区）政府公》布的关于申请公共】。。租赁住房《的有：关程序、标准、条】件和：实施细则进行— 第三？十条      对！符合条件的申—请人家庭由市、县（！区，）住房保障主管部门！根，据实际情况》确定轮候《顺序对登《记为轮候对象的申】请人应当在轮候期】内安排公共租—赁住：房， ，第三十一条 —     》  市、《。县（区）住》房保障主管部门应当！根，据本地？区经济发《展水平和公共租赁】。住房：需求合理确定—公共租赁住房轮候期！报本级人民政—府批准后实》施并向社会公布【轮候期一般不—超过5年 第三十二！。条       】 ， 公共租《赁住房房源确—定后市、县（区）】住房：保障主管部门应【。当制定配租方案【并向社会公布配租】方案应当包括房源】的位置、数量—、户型、面积租金】标准供应对象范围意！向登记时限等内容】 第三十三条 【   ？  ：。   企《事业单位投资的公】共租赁？住房的供《应对：象范围可以规定为】本单位职工 第三十！四条      】   配租》方案公布后轮候对】象可以？按，。照配租？方，案到：市、县（区》。）住房保障主管部】门进：行意向？登，。记 第三十》五条   》      市、县！（区）住《房保障？主管部门应当会【。同有关部门在15个！工，作日内对意》向登记的轮》候对象进《行复：审对不符合》条件的应当书—面通：知并说明理由 【第三十六条   】   ？  ： 对：复审通过《的轮候对象市、【县（区）住房保障】主管部？门可以采取综合【评分、随机摇—号等：方式确定配租—对象与配租》排序 第三十七条 ！       【 综：合评分办法、摇【号方式及评分、【摇号的过程和结果应！当向：社会公开《 第三十八》。条   《      配租对！象，与配租排序》确定后应《当予以公示公示无】异议或者异议不成】立的配租对象按【照配租排序选择公共！租赁住房 第三十】。九条 ？        对！于配租社会组织投资！建设的公共租赁住】房，的市、县（区）【住，房，保障行政主管—部，门同时将其申请资】料、：审核意见等相—关材料送产》权人（出租人）【备查： 第四十《条      【公共租赁住房—配租对象实行动态管！理按年？度审：核资：格对于符合条件【的家庭？可以：续租：公共租赁《住房对于《不符合条件的家庭】由住房保障行政主】管部门？书面告知承租家庭】限期退出《 第四十一条—       【  实？行并轨运行管理后】在公共租赁住—房房：源，不足、？无法实现实物配租的！符合廉租住房保障条！件的家庭可以—申请廉租住房—租赁补贴《 第四十二条   ！      —公共租赁住》房租金计《。收标：准由各级住房保障】主管部门会同本【。级物价部门按照【略低：于同期、同》区域、同品质普通】商品住房市》场租金的水平确【定报同级人民—政府批准后执行【租金：标准实行《动态管？理，定期向社会公布执行！。 第四十三条   ！      —由，各级政府《直接投资的公共【租赁住房租金收取实！行收：支两条？。线管理由各级—政府和社会资本【共有：的公共租赁住房【按照产权比例收取】租金政府《收取的租金实行收】支，两条线管理 第四十！四条     【    公》。。共租赁？住房出租人与承【租人应当签订—书面租？赁合同租赁合同【应载：明房屋地址、—租赁：面积：、租：。金水平、租赁—期限、退出要—求、违约责任等事】项租赁合同期限不】超过3年同时需签】。订小区物业服务【协议书并按有关【规定交纳《物，业服务费 第四十五！。条 ：        租！赁合同期内承租【人符合？规定承租《条件按？时缴纳租《金及其他《费用且按《规定使用住房的产权！人（出租人）不得】提前：终止租？赁关系承租人若【提前终止《租赁：。关系在再次申—请公共租赁住房时】需重新？轮候 第《四十：六，条 ：      —  公共租赁住房的！租金：收缴和物业服务以】及房屋修缮等具体事！务性工作产权人【（出租人）根—据实际需要可委托具！备相应？资质条件的单—位负责？ 第四十《。七条      】  ：公共租赁住房只能自！住不得出借、转租】、闲置或从事其他】经营活动公》共租赁住房的—承租人及其家庭成】员应按照合》同约定合理》。使用住房不得—擅自对住《房进行扩建、改【建及改变原有使【用功能？和内部结构》的装修不得擅—。自搭建构筑物 【第四十八《条      【   房《。地产中介机》构不得接《受委托代理转—让、出？租公共租赁住房违者！由房地产行政行政主！管部门依法查—处 第？四十九条     ！  ： ， 承租？公共租赁住房后如家！庭发生不《符合承租公共—租赁住房规定—条件的承租》人应当主《。动申报并《在规：定，或租赁合同》。约定的时间内退出】公共租赁住房— 第五十条  【。   ？ 公共租赁住—房承租家庭》有，下列行为之一的产】权人（出租人）应】解除其？租赁合？同收回公共租赁住】房并将？其行为记入信用档】案承租人5年—内不得申请各类保】障性住房 （—一）将承租的公【共租：赁住房出借》、出租的《； （？二，）擅自扩建、改建或！进行改？变公：。共租赁住房原—。使用功能和内部【结构的？装修； （三）无正！当理由连续空—置住房3个》月以上？的，；　 （四）—。拖欠租？金累计6个月以【。上的； （》。。五）利？用公共租赁住房【从，事违法活动》的； （《六）其他违》反租赁合同》约定应解《除租：赁合同的行》为 第？五十：一条    —。     承租公共！租赁住？房的应当《在租赁合同》届满前2个月内向】产，。权人（？出租：人）或其委托单位】申请续约如》实申报家《庭收：入、资产、人—口和住？房变动等《情况产权人》（出租人）或其委托！单位应？。当在10个工—作日内将其申—报，材料报市《、，县（区）《住，房保障主管部门审核！并按以下规定处【理， ，。（一）住房》保障主管部》门，应在15个工作日内！完成：审核并书面》告知出租人及申【请人审核结果； 】。（二）经审核符合公！共租赁住房》保障条？。。件的继？续提供公共租赁住房！。并与承租人续签租】赁合同； （三）经！审核不再《符合公共租赁住房】保障条件的》按租赁合《同约定？退出：所承租的公共租赁住！房 第？五十二条《         ！。租赁合同解除—。或终止承租人—应在规定《或租赁合同约定的时！间内退出公共—租赁住房并》结清水？、电：。、，天然气、《。物业服务费等—。一切应当由承租【人承担的《费，。用 ：第五十三条   】      合同】期，满或不符合公—共租：赁住房保障条件的家！。庭如退出住房确【有困难暂不能退【出的：经，市、县？（区）住房保障行政！主管部门同意可以申！请最长？不超过6《个月的延长租—住期延长期》。内按同区域普通【商品住房《市场租金标准—收取租金延长—租住期届满后承租人！不退：出住房的《产权人（出》租人）或其委托单】位可：按同区域《同类普通商》品，住房市？场租金的2倍—计收：其超期居住的租【金将其行为载入诚信！。档案：并视情况申请同级人！民法院强制》执行承租人在超【期居住期间及—超期居住退房后5年！内不得申请各类保】障性住房 第五十】四条  《。   ？    申请—。人以虚报、瞒报情况！或，提供虚？假证明材料等手【段骗：租公：共租：赁住房？的由产权人（出租】人）收回《房屋：按房屋所在》地域同？类普通商品住房【。市场租金2倍的标准！追缴：其占用公共租赁【住房期间的》房屋租金并》其行为载入诚—信档案？承，租，人及其共同申请【。家庭成员自收—回，房屋之？日起5年内不得申请！各类保障《性住房；《构成犯罪的移—交司法？机关依法处》。。理   第四章  ！。公共租赁《住房的租金补—贴 第五十五—条  ？    《   ？公，共租：赁，住房的租金严格【实行“收支两条线”！管理：租金：收入及时上缴财【政，专项用于《偿还政府拥》有产权的公共租赁住！房，。建，设贷款本息以—及，住房管理、维修、设！施更新、租金补贴和！物业补贴等 第五十！六条     【    对承租公共！租赁住房并在租赁期！内，。按合同缴清房租及】其他费？用的城镇低收入【困，难家庭实行租金补】贴 第五十七条  ！       公共！租赁住房的产权【人或其委托的运营】单位向承租保—障对象收取房屋【租金市、《县（区？）人民政《府在规定期限—期，内对辖区具有本【地户籍的承》租保障对象发放租】。。金补贴 第五十八】条       】  租金补贴资金】由市、县（区）政】府从其收取》的房屋租金收入【中予以解《决 第五《十九条  》 ，   ？。   租金补—。贴的标准按以下公】式确定 Σ》 =（A- —B）：×100 》/ A + —C ：+ D？ 其中 《Σ:住房《租，金补贴占已缴纳【年租金的比》例（：%）； A:上【。一年度当《。地，。城镇居民家庭人均可！支配收入《； B:经核定的】保障：对象：家庭：人均年收《入；： C：:保障对《象家庭成《员残疾等《级对应的分值—； D？:保障对象家庭成】员患有慢性疾—。病对：应的分？值 第？六十条     】 承租公共》租赁住房《的保障对《象家庭成员是—指申请人及其配偶】、，未成：年子女和共同—居住的父《母以及有直接赡【养、：抚养关系的亲属 第！六十一条  —。    《   承租公共【租赁住房《。保障：对，。。。。象家庭的人均年【。收，入由市、《县，。（区：）城镇居民家—庭经济状况核对【中，心核定按《公式计算对应收入档！次的实际《分值计算结》果大于？。85：的按85计》 第六十二条  】      — ，承租公共租》赁住房保障对象家庭！成员：如有残？疾的残疾等级由市、！县（区）残联—核定：。证明：不同残疾等级对应】不同分值《最大10《分 第？六十三条     ！    承租公共】。租赁住房保障对【象家庭成《员如有？严重慢性疾》病的疾病状》况，由市、县（》区）二级以上—医疗机构《核定：证明不同疾病对应】不同分值最大—5分： 第六十四条  】    《  ： 不同？残疾等级和严重慢】性疾：。病对应的租金补贴】。标准：分值由？。市住管局会》同人社、《民政、？。残联等部《。门单位确定 —第六十五条》。     》。    《租，金补贴在公》共租赁？住房租赁《期内按年发放—承租保障对象家庭】在缴清房租6—个月后可向市、县】（区）住房》保障主管部门提出】租金补贴《申请提？交相：关，核定材料经》审核合格后计算【补贴标准和金额【由，市、县（区）住【房保：障主管部门按批公示！合格后以现》金形式发放租金补贴！ 第六十六条— ，     》   签订一年以上！租，赁，。合同：的保障？对象须？按年申请租金补【贴租：金计：算基数为其缴纳的】年度平均租》金，依，照第六十四条—规定审核合》格后按年《发放 第六十七【。。条      【   ？对高层公共》租赁住房物业服务费！实行政府补贴由各】级财政从公共租赁】住房租金收入中按】照物价部门审批的】公共租赁《住房住宅区》物业服务收》费标准的50—%对物？业，服务单位按年度进行！补贴公共《租赁住房承租—户仅需按《收费标准的5—。0%缴纳物业服务费！多层公共租》赁住房不实行物业】补贴：承租户按物价部门】批，。准的物业服》务收费标准缴—纳物业服《。务费：   第五章—。    附　则 】第六十八条》      —  ： 县：、区住？房保障主管》部门可以根》据本：实施细则制定—实施细则 第—六，十九：。条 ： ，       原汉！中市廉租住房保障管！。理办法、汉中市公共！。租赁：住房建设管》理暂：。行办法同时废—止 第七十条  】  ：  ：。本实施细《则自2？。01：5年：4月1？日起施行有效期5】年，