。汉中市廉租住房和公！共租赁？住房并？轨管理实施细则【（试：行） ？第一章      ！ 总： ，则 第一条》  ：依据住？房和城乡建设部公共！租赁住房管理—。办法、关于公共【。租赁住房和》廉租住？房并轨运行的通知陕！西省：保障性？住房管？理办法（试行）【省住建厅、》省，发改委？、省财政厅、省国】土资：源厅、省《。纠风办关《。于廉租？住房和公共租赁住房！。并轨管理的指—。导意见（试行—）制定本《实施细？。则 第二条  实】行并：轨运：行管理后廉租住房】和，公共租赁住房—统称为公共租—。赁住房公《共租赁住房的—建设、分配、运【营、使用、退出【和管理适用本实【施细则 第》三条  公共租赁住！房是指面向符—合规：。定条件的城镇中低收！。。入住房困难家庭【、新就业《无房职工和在城【镇稳：定就业的外来—务工人员出租—的保障性住房 第四！条，。  公共租赁住房可！通过新建、改建、】收购、长期租—赁等：多种方式筹》。集可以由政》府直接投资建—设也可以由政府提供！政策支持、社会【力，量，投资建设 第五条 ！ 公共？租赁住房可以是【成套住？房也可以是宿—舍型住房《。 第六条  汉中市！住房和城市管理【局负责全市》公共租赁《住房：的指导和监督工作各！县，（区）住房城乡建】设（住房《保障）主管》部门负责本》行政区域内的公共租！赁住房管理工—作 第七条  市、！县（区）《住房保障主管部【门应当加强公共租】赁，住房管理《。信息系统建设建立和！完，善公共租赁》。住房：管理档案 第八条】  任何组织和个】人对违反本实施【细，。则的行为都有权进行！。举报：、投诉申请人及其共！同，申请：人对申？请公共？租赁住？房工作？中的行？政管：。理，行为有异《议或不服的可以【向有关部《门投：诉、申诉或》依法提起行》政复议、行政诉讼】 第：九，条  ？。住房保障主管部门】和，各有关部《门及：其工作？人，员在公共《租赁住房建设—管理工？作中应当依法—行政对玩《忽职守、滥用职【权或徇私舞弊的【由上级行政机关【或监：察机关？依法、依《纪进行严肃处理【；，涉嫌犯罪的移交【司法机关追究—。刑事责任《 第十条  —住房保障主》管部门？接到举报、》投，诉应当依法》及，时核实、处理 【  第二章   】    公共租赁】住房建设管理 第】十一条？。      公共租！赁，住房的建设实行政府！主，导社会参与统筹规】划分步实施》的原则市政府—建立本市《公共租赁住房建设、！房源筹集、配租及租！赁监督管理等工【作协调机制》公共租？赁住：房主管？部门负责《。协调发改、财—政、国土《、建规、物价、【税务、监察等—有关部门按照职【责分工做好相—。关工作 第》十二：条，  ：    市住房保】障管理中心负—责市本级公共租赁】住房建设的组织实】施各县、《区，人民政府《负责组？织实施辖区内公【共租赁住房的建设指！导、协调和监督辖】。区各街道《。办事处、镇人民【政府和有关》部门、单位》。做好公共租赁住房】的租：赁管理工作 第十】三条 ？     各级住】房保：障主管部《门会同本级》相关部？门，根据公共《租赁住房的实际需求！组织编制公共—租赁住房建设—规划及年《度建设计《划经本级人》民政府？批，准后实施相关部门在！编，制，城市住房建设规划】。时应将公共租—赁，住房纳入规划；国】土资源？部门在？制定年度土地—。利，用规划及《土地供应计》划时应根《据本地公共租赁住】房年度？建设计划优》先安排建设用地并】实行净地供应— 第十？四条      】公共租赁住房房源】可通：过集中新建、在商】品房开发项目中【适量：配建：、公有住房改—建、收购市场存量小！户型住房《以及在？市场长期《租赁小户型住—房等方式筹集 第】十五条   —   新《建、配建的公共【租赁住房项目—应选择在交通—相对便利《市，政，基础设施较为—。完善的？区域进行建》设， ，第十六条  —。    成套建设的！公共租赁住》房单套建《筑面积应控》制在：60平？方米以内满》足基：本居住需要外来务】工人员集中的开发】区、产业园》区应按照集约—用地的？原则：统筹规划集中建【设单元型或宿舍【型公共租赁住房【面向用工单位—或园区内就业人【员出租？不得超面积、—超标准建设公共租赁！住，房 ：第，十七条    【 ， 公：共租赁住房》项，目，。。建设实行“谁投资、！谁所有”《投资者权益可依法】转让 第十八条  ！ ，   政府投—资的公？共租赁住房建设用地！采用划拨方》式供应其他方式【投资的公共租赁【住房建设用地可以】采取市场《方式出让也可以【经过有资《质的土？地评估机构评—估后以租赁或者作】价入股等方》式有偿使《用采：取划拨、《。出让等？方式：供应土？地的住房建》设，要求、？套型结构等要—作为土地供应—的前置条件 第【十九条  》    鼓励—企业和社《会资本投资建设【公共租赁住房由企】业和社会资本建【设的公共租赁—住房在住房性质不变！并纳入？当地公共《。租，赁住房？年度建设《计划的情况下可【以使用各级财政专项！补助资金 第二【十条      】以配建方式建设公共！租赁住？房的建筑面》积、建设标》准、共有产权、【回购条件《以及价格《等内容应在》公共租赁住房配【建合同中明确约【定， ，第二十一条》        】 ，公共租赁住房的建设！项目要？切实落实现行建设】、买：卖、经营等环—节税收优《惠政策免收城市基】础设：施配套费等》。各种行政事业性收】费和政？府性基金人防结建】费、建筑业劳保统筹！费应按有关规定【收取 第二十—二条   》    《 公共租《赁住房项目可以【规划建？设配：套商业服务设施由建！设单位统一管理经】营以弥补建设资金缺！口 第？二十三？。条       】 市、县（区）政】府要：综合运用土地供应】、资：。本金注入《、，投资补助、财政贴】息、税费优惠—。等政策措《。。。施吸引企业》和其他机构参与公共！租，赁住房建设》和运营多渠》道增加公共租赁住房！。供应 第二》十四条   — ， ，    公共租【赁住房项目中配【套的公共《服务设施和市政基础！设施：应符：合，相关建设标准规范】与住宅？同步建设、交付【使用公共租赁住房】小区应按规定配套物！业，用房等物业设施全】面推行社会》化物业管理服—务 第二十五条【        】 公共租《。赁住房工程质—量应：当符：合国家和《本市工程建设强制性！规范和标准开发建】设单位对公共租赁】住房工程质量终【。身负责并依法承【担保：修责任施工》单位对工程质—量，依法负？责 第二十六—条     —    建设单位应！严格执？行国家和本市有【关技：术规：范和标准优化规【划设：计方案采用先—进成熟适用的新技术！。、新工艺、新—材料、新设备提高建！设水平？  ： 第三章　 公【共租：赁，住房的分《配管理 《第二十七条》         ！公共租赁住房分配实！行申请、《审查、公《示、轮？候及复核制度 第】二十八条 》    《   ？各级住？房保障主管部门会同！有关部门根》据本级城镇居民上年！度人均可支配收入、！居住水平和住房价】格等因素《确定公共租赁—住房申请条件报【本级政府《批准后公布》 第二十九条   ！     申请【公共租赁住房的家庭！应符合市、县（【区，）政府公布的关于】申请公共租赁住【房的有关《程序、标准》、条：件和实施《细则进行 第—三十条     】 ，对符合条件的申【请人家庭由市、县（！区）住房保障主管部！门根据？实际情况确定轮候顺！序对登记《为，轮候对象的申请人】应当：在轮候期内安—。排，。公共租？赁住房 《第三：十一条  》    《。  市、县（区）住！房保障主管部—门应：。当根据本地区经【济发：展水平和公》。共，租赁住房需求合理】。确定公共租赁住房】轮候期？报本级人民政—府批准后实施并向】社会：公布轮候期一般不】超过5年 》第三十？二条      】   公共租赁住房！房源确定《。后市、县（》区）：住房保障主管—部门应当制定配租方！案并向社会公布【配租方？。案应当？包括房源的位置【。、数量、户型—、面积租金标准供应！对象范围《意向登记时》限等内容 第三十三！条 ：。   ？   ？。。 ， 企事业单位投资】的公共租赁住房【的供应对《象范：。围可以规定》为本单位职工 【第，三十四条  —。    《   配租》方案公布后轮—候对象可以按照【。配租：方案到市、县（区】）住房保障主管【。部门进行意》向登记？ 第三十五条 【      —  市、县（区【）住房？保障主管部门应【当会同有关部门在1！5个工？作日内？对意向登《记的轮候对象—进行复审《。对不符？合条件的《应当书面通知并说明！理由 第三》十六条 《   ？    《 对复审通过—的轮候对象》市、县（《区）住房保障—主管部门《可以采取综合评分、！随机摇号等方式确】定，配，租对象与配租排【序 第三十》七条    —     综合评分！办法、摇《号方式及评分、摇】。号，的过程和结果—应当向社会公开 第！三十：八条   》   ？   配租对象与】配租：排序确？。定后应当予》以公示？公示：。无异议或者异议【不成立？的配租？对象按照配》租排序选择公共租赁！住房 第三十九【条  ？       对于！配租社？会组织？投资建设的公共租赁！住房的市、县（【区，）住房保障行—政主管部门同时将】。其申请资《料、审核意》见等相关材》料送产？权人（出租人）【备查 第四十条 】     》。公共租赁住房配租对！象实：行动态管理按年【度，审核资？格对于符《合条件的《家庭可以续》租公共租赁住房对于！。不符合条件的家庭由！住房：保障：行政主？管部门书面》。告知承租家庭限【期，退出 ？第四十一条》   ？      实【行并：轨，运行管？理后：在公共租赁》住房房源不足、无法！实现实物配租的符】合廉租住房保障条件！的家庭？可以申请廉租住房】租赁补贴 第四【十二条？      —   公共租—。赁，住房租金计收—标准由各级住房保障！主管部门会同本级物！价部门按《照略低于同期、同】。区域、同品质—普通商品住》房市场租金的水平】确，。定报同级《人民政府批准—后执行租金标—准实行动态》管理定期向社会公布！执行 第四十—三，。条    》     由各级】。政府直接投资的公】共租赁住《房租金收取实行【收支两条线管理由各！级政府和社会资【。本共有的公》共租赁住房按照产】权比例收取租金【政府收取的租金实】。行收支两条》线管理 第》四十四？条    》     公共租赁！住房出租人与承租人！应，当签订书面》租赁合同租赁合【同应载明《房屋地址《、租赁面积、租金水！平、租？赁期限？、退出要求、违【约责任？等事项租赁合同【期限不超过3年【同时需签订》小区物业服务—协议书并《按有关？规定交纳物》。业服务费 》第四十五条  【       租赁！合同：期内承租人》。符合规定承租条件按！时缴纳租《金，及其他？。。费，用且按规《定使用住房的产【权人：（出租人）不得提前！。终，止租赁关系》承租人若《提前终止租》赁关系？在再次申请公—。共租赁住房时需【重新轮候 第四【十，六，条 ：      —  ：公共租赁住房的租金！收缴和？。物业：。服务以及房屋修缮】。等具体事务性—工作产权《。人（出租人）根【。据实：际需要可委托—具备：相应资？。质条件？的单位负责 第【四十七条《  ：      公共租！赁住房只能》。自住不？得出：借、：转租、闲置或从事】其他经？营活动公共租赁住】房的：承租人及其家庭成员！应按照合同约—定合理使用住房不】。得擅自对住房进【行扩建？、改建及《改，。变原有使用功能和内！部结构的《。装修不得《擅自搭建构筑物【 第：四十八？条   《    《  房地《产，中介机构不得接受】委托代理转》让、：。出租公共租赁住房违！者由房地产行政行】。政主管部门依法查】处 第四十九条【      —  ： 承租？公共租赁住房—后如家庭发生不【符合承租公共租赁】住房规？定条件的《承租人应当》主动申报《并在规定或租赁合同！约定的时间》内，退出公共租赁—住房 第《五十条    【  公共租赁住房承！。租家庭？有，下列行为之一的产】权人（出租人）应】解除其？租赁合同收回公共】租赁住房并将其【行为记入《信用档？案承租人《5年内不得申请【。各类保障性住房 （！一）将？承租的公共租—赁住房出《借、出租《的； （二）擅【。自扩建、《改建或进行改—变公共租赁住房原】使用功能和内部结】构的装修； （三）！无正当理由连续空】。置住房3《个月以上的》；　 （四）—拖欠租金累计6个月！以上的； （五【）利：。用公共租赁住房【从事违法活动—的； （六）其【他违反租赁合同约】定应解除租赁合【同的行为 第五十一！条   《      承租公！共租赁？住房的应《当在租赁合同届满前！2个月内向产—权人（出租》人）或其委》托单位申请续—约如实申报家庭收入！、资产、人口和【住，房变动等情况产【权人（出租人—）或其委《托单位？应当在1《0个：工作日内将其申报】。材料：报市、县《（，区）住房保障主【管部门审《核并按以下规—定处理 （》。一）：住房保障主管—部门应在15个工作！日内完成审》核并书面告知出【租人及申请人审核】结果； （二—）经审核《符合公？共租赁？住房保障条件的继续！提供：公共：租赁住房并》与承租人续签租赁】合同； （三—）经审核不再符合公！共租赁住房保障【。条件的按租赁—合同约定退出—所承租？的公：共租赁住《。房 第五十二条【      —。   租赁合同解】除或终止承租—人应在规定或租赁合！同约：定，的时间内退》出公：共租赁住房并结清水！。、，电、天然《气、物业服务费等一！。切应当由承租人承担！。。的费用？ 第五十三》条      【   合同期满【或不符合公》共租赁住《房保障条件的家【庭如退出住房确【有困难暂不能—退出的经市、县（】区）住？房保障行政主管部门！同意可以《申请最长《不超过6个》月的延长租住期延长！期，内按同区域》普通商品住房—市场租金标准—收取租？金延长租住期—届，满后承租人不退【出住：房的产权人（出租人！）或其委托单—位可按同区域同【类普通？商，品住房市场》租金的2倍计—收其：超，。期居住的《。租金将其行为载入诚！信档案并视》情况申？请同级人民法院强】制执：行承租人在超—期居：住，期间及？超期居住退》房后5年内》不得申请各类—保障性住房》 第五十四条 【    《   ？ 申请？人以虚报、瞒—报情况或提供—虚假证明《材料等手段骗租公共！租赁住房《的由产权人（—出租人）收回房屋】按房屋所在地域同类！普通商品《住房市场《租金2？倍的标准追缴其【占用公共租赁—住房：期间的房《屋，租金并其行为载入】诚信：。档案：承租人及其共同申】请，。家庭成员自收回房】屋之日起5年—内不得申请各类保障！性住房？；，构，成犯罪的移交司法】机关依法《。处理 ？  第四章  公】共租赁住房》的租金？补贴 第五十五条 ！ ，    《   公共租赁住】房的租金严》格实行“收支两条】线”管理租金收入】及时：上缴财政专项用于偿！还政府拥《有产权的公共—租赁住？。房建设贷款》本息以及住房—管理、维修》、设施更《。新、租金补》贴和物业补》贴等 第五十—六条   》  ：    对》承租：公共租赁住房—并在租赁期内按合】同缴清房租》。及其：他费用？的城镇低收入困【难家庭实行租金【。补，贴 第五十七条【        】 公：共租赁住房的—产权人或其委托的运！营单：位向承租保障对象】收取房屋租金市、县！（区：）人：。。民政府在规定—期，限期内对辖区具有】本地户籍的承—租保障？对象发？放租金补贴 第五十！八条     【   ？ 租金补贴资金由】市、县（区）政府】从其收取的》房屋租金收入中予以！解决 第五十九条 ！  ： ，     租—。金补贴的标准按以】下公式确定》。 Σ ？=（A- B）×】100 / A【 ，+ C？ + D 》其中： Σ:住房租金补】贴占已缴纳年—。租金的？比，例（%）； —A:：上一年？度，当地城镇居》。民家庭人《均可支配收入；【 B:？经核定的保障对象】家庭人均年收入；】 C:保障对象家庭！成员残疾等级—对应的分值； 【D:保障对象家庭成！员患有慢性疾病对应！的分值 第六—十条： ，   ？  承租《。公共：租赁住？房，的保障对《象家庭成员是指申请！人及其配偶、未【成年子女和共—同居住的父母以及】有直接赡养、—抚养关系的亲属 】第六十一条》    《  ：   承租公共【租赁住房保障对象】。家，。庭的人均《年收入由市、县（】区）城镇居民—家庭经济《状况核对中心核定按！公式计算对应收【入档次的实》际分值计算结—果大于85》的按：85：计 第六《十二条     】    承租公共租！赁住房保障对—象家庭成员如—有残疾的残疾等级由！。市、县（区）残联核！。定，证明不同残疾—等，级对应不同》分，。值最大？10：分 第六《十三：条，      — ， ， 承租公共租赁住】房保障对象家—庭成员？如有严重慢性疾【病的疾？病状况由《市、县（区）二级】以上医？疗机：构核定？证明不同疾病—对应：不同分值最大5分 ！第六十四条 —       【 不同残疾等—级和严重慢性疾【病对应的租金补【。。贴标准分值由市住管！局会同人社、民政】、残联等部门单【位，确定 ？第六十五条    ！   ？  租？金，补贴在？公，共租赁住房》租赁：期内按年发放承【。。租保障？对象：家庭在缴清房租【6个月后可》向，市、县（区）住房】保障主管《部门提出租金补【贴申请提交相关核】定材料经审核合格】后，计算补贴标准和【金额由市《、县（区）住房保】障主管部门》按批公？示合格后以》现，金形：。式发放租金补贴 第！六，十六条 《   ？。     》签，订一年以上租赁合同！的保：。。障，对象须按年》申请租金补贴租【金计算？基数为其缴》。纳的年度平》均租金依照第六十】四，条规定审《核合格后按年发放 ！第六：十七条 《        】对高层公共》租赁住房物业服务】费实行？政府补贴由各级财】政从公共租赁住房】。租，金收入中按》照物价部门审批的公！。共，租赁住房住宅区【物业服？务收费标《准的50%对—物业服务单位—按年度进行》补贴公共《租赁住房承租户仅】需按收费标准的5】0%缴纳物业服务费！多层：公共租赁住房不【实行物业补》贴承租户按物价部门！批准的？。物业：服，务收费标准缴—。纳物业服务费  】 第五章    附！　则 第六》十八条 《      —  县、区住房保】。障主管部《。门可以根据本实施】细则制定实施—细则 第六》十九条   — ，     原汉【中市廉租住房—。保，障管理办《法、汉中市公共租赁！住房建设《管理暂行《办法同时废》止 第七十条  】   ？ ，本实施细则自20】15年4月1日起】施行有效《期5年？