汉中市廉租住房【和公共租赁住房并轨！管理实施细则（试行！） 第一章》       【总 则 第》一，条  依据住房【。和，城乡建设部》公共租？赁住房管理办法、】关于公共租赁—住，房和廉租《住房并轨运行的通知！陕西：省，保障性住房管理【办法（？试行）省住建厅、省！发改：。委、省财《。政厅、省国》土资源厅《、省纠风办关于廉租！。住房和公共租赁住房！并轨管理的指导意】。见（试行）制—定本实施细则 第】二条 ？ 实行并轨运行管】理后廉租住房和【公共：租赁住房统称为公】共租赁住《房公共租赁住房【的建设、《分配、运营、使用】。、退：出和管？理适用本实》施细则 第三—条  公共租赁住】。。房是指面向符—合，规定条件的城镇中低！收入住房困难家【庭、新就业无—房职工和在城镇稳】定，就业的外来务工【人员出租的保障性住！房 第四条  【公共租赁住房可【通过新建、改建、收！购、：长期租赁等多种【方式筹？集，可以由政府直接投】资建设也可以由政】府提供政策》支，持、社会力量投资建！设 ：第五：条  公共》租赁住房可》以是成套《。住，房也可以是宿舍【。型住房 第六条【。。  汉中市住房和城！市管：理局负责全市公共】租赁住房的指—。导和监督工作—。各县（区）》住房城乡建》设（住房保障）主管！部门负责本行—政区域内的公共租赁！住房管理《工作 第七》条  ？市、县（区）住房】保，障主管部门应当【加强公共租赁住房】管理信？息系统建设建立和】。完善公？共租赁住房管理档案！ 第八？条 ： 任：何组织和个人对违】。反本实施细则的行为！都有权进行举报、】。投诉申请人及—其共同申请人对申请！公共租？赁住房工《作中的行政》管理行为《有异议或不服的【可，以向有关《部门投诉、申—诉或依法《提起行？政复议、行》政诉讼 第》。九条  住房保障】主管部门和各有【关部：门及其工作》人员：在公共租赁住房建】设管理工作中应【当依：法行政对玩忽职守】、滥用职权或徇私舞！弊的由上级行政机】关或监？察机关依法、依【纪进行严《肃处：理；涉嫌犯》罪的移交司》。法机关追究刑—事责：任 第十《条 ： 住房保障主管部】门接到？举报、投诉应当【依法及时核实、处理！   第二章—       公】共，租赁住房建》设管理 第十一条 ！   ？  公共租赁住房】的，建设实？。行政府主导社会【参与统筹《规划分步实施—的，原则市政府建立本市！公共租赁住房建【设、房源《筹集、配《租及租赁监督—管，理等工作协调机制公！共租赁住房主管【部门：负，责协调发改、财政、！国土：、建规、物价、税务！、监：察等有关部》门按照职责》分工做好相关工作】 第十二条    ！  市住房保障管】理中：心负：责市本级公共租赁】。住房建？设的组织实施各县、！区人民政《府负责组《织实施辖区》。内，公共租赁住房的建】设，指导、协《调和监督《辖区各？街道办事处、镇【人民政府和有关部】门、单位《做好公共租赁住【房的租赁管》。理工作 第十三条 ！     各—。级住房保障主—管部门会同本级【相关部门《根据公共租》赁住房的实际—需求组织编制公共】租赁：住房建设规划及【年度建设计》划经本？级人民政府批准后实！。施相关部门在编【。制城市住房》建，设规划时应将—公共租？赁住房纳入规划【。；国：土资源部门在制【定年度土地利用规】划及土地《供应计划时应根据】本地公共租赁住房】年度建设计划优【先安排建《设用：地并实？行净：地供：应 ：第十四条     ！ 公共租赁住房【房源：。可通过集中新建、】在商品房开发项目中！适量：配建、公有住房改】。建、收购市》场，存量小户《型住：。房以及在市场长【期租赁小户型住房】等方式筹集》 第十五条   】   新建、—配，建的公共租》赁住房项目应选【择在交通相对便利】市政基础设施较为完！善的区域进行建设 ！第十六条  —    成套建【。设的公共租赁住房】单套建筑面》积应：。控制在60平—方米以内满足基本】居住需要外来务【工人员？集中：的，开发区、产业园【区应按照《集约用地的》原则：统筹：规划：集中建设单元—。型或宿舍型公—共租赁住房面向用】工单位或园区内就业！人员出租不》得超面积、超—标准建设《公共租赁住房— ，第十七条  —  ：  公共租赁住房项！目建设？。实行：“谁：投，。资、谁所有》”投资？。者权益可依法转【让 第十《八条 ？    《 政府投资的—公共租赁《。住房：建设用地采用—划拨方？式供应其他》方式投资的》公共：租赁住房建设用地可！。以采取市场方式出让！。也可：以经过有资质的土】地评估机构评估【后以租赁《或者作价入》股，等方式有偿》使用采？取划拨、出让等方式！。供应土地的》住，房建设？要，求、套型结构等【要作为土地供应的】前置条件 第—十九：条 ：     》鼓励企业和》社会资本投资建设公！共租：赁住房？由企业和《社会资本《建设的？公共租赁住房—在住房？性，。质，不变：。并纳入当地公共【租赁住房年度—建设计划的》情况下可以使—用各：级财：政专项补助资金【。 第二十条  【   ？ 以配建方》。式建设？公，共租赁住房的建筑】面积、建设标准【、共有产权》、回购条件以及【价格等内容应在公】共租赁住《房配建合同》中明确？约定 第二十—一条  《。。       公】共租赁住房的建设】项目要切实落实现行！建设、买卖、经【营等环节税收优惠政！策免收城《市基础设施配套费等！各种：行政事业《。性收：费和政府性基金人防！结建费、建筑业劳保！统筹费应按有关规定！收取 第二十二【条   《 ，    公共租赁】住房项目可以规划】建设配？套，商，业服务设施由建设】单位统一管理—经营以弥补》建设资？金缺口？ 第二十三条 【     》  市？。、，县（区）政府—要，综合运？用土地供应、资本金！。注入、投资补助、财！政贴息？。。。、税费优惠等政【策措施吸引企业【和其他机《构参与公共租—赁住房建设和运【营多渠道增加公共】租赁住房供应 【。第二：十四条    【     》公共租赁住房—项目中配套的公共服！务设施和市政—。基础设？施应：符合相关建设—。标，准规范与住宅同【。。步，建设、？交付使用公共租赁】住房小区应》按规定配套物业【用房等？物业：设施全面《推行社会化物业【管理服？务， 第二十《。五，条        ！ 公共租赁住—房工程质《。量应当符《合，国家：和本市工程建—。设强：制性规范和标准【开发建设单位对公共！租赁住房工程质【量终身负责并—依法承担保修责【任施工单位对工程质！量依法负责 第二】十六：条     —    建设单【位应严？格执：行国家和本市有关】技术：规范和标准优化规划！设计方案采用先【进成熟适用的新技术！、新工？艺、新材料、新【设备：提高建设水平 【 ， 第三章　 公共租！赁，住房的？。分配管理 第—二，十七：条       】  公共租赁住房】分配实行申》请、审？查、公示、轮—候及复核制度 第】二十八条    】    各级—住房保障主》管部门会同有—关部门根据本级【城镇居民《上年度人均可支配】收入、居住水平【和住房？价格等因素确定公】共租赁住房申—请条件报本级政【府，。批准后公布 第【二十：九条      】  申请公共租赁】住房的家庭应符【合市、县《（区）政府》公布的关于申请公共！租赁住房的》有关程？序、标准、条件【和实施？细则进行 第三【。十条      】对符合条件的申请人！家庭由市、县（【区）住房保障主管部！门根：据实际情《况，确，定轮候？顺序对登记为—轮候对象的申请人应！当在轮候期内安排】公共租赁住房 第三！十一条 《      — 市、？县（区）住房—保障主？管部门应《。当根据本地》区经济发展水—平和公共租赁住房需！求合理确定公—共租赁住房》轮候：期报：本级人民政府批准】。后实：施并向社会公布轮候！期一般不《超过5年 第—三十二条    】     公共租赁！住房房源《。确定后市、县—（区）住《房保障主管部门【应当制定配租方案并！向社会公布》配租方案应当包括】房源：的位置、数量、户】型、面积租金标准】供应对象范》围，意向登？记时：限等内容 第—三十三条《        】 企事业单位—投资的公《共，租赁住房的供应对象！范，围可以？。规定：为本：。单，位职工 第三—十四条  》  ：。    《 配：租方：。案公布后轮候对象】可以按照配租方【案，到市、县（区）住房！保障主管部门进行】意向登记 第—三十五条    】     市、【县（区）住房保【障，主管部门应》当会同有关部门在】15个工作》日内对意向》登记的轮候》。对象进行《复审对不符合条【件的应当《书面通知并说明理由！ 第：三十六条《     》    对复—审通过的轮》候对象市、县—（区）住房》保障主？管部门可以采—取综合评《分、随机摇号—等，。方式确定配租—对象与配租排—序， 第三十《七条  《   ？  ：  综？合评分办法、—摇号方？。式及评分、摇号【的过：程和结果应》当，向社会公开 第三十！八，条     —    配租对【象与配租排序确【定后：应当予以公示公【示无异？议或：者异议不成》立的配租《对，。象按照配《。租排序？选择公共《租赁住？房 第三十九条 】        对！于配租社会组织投】资建设的《公共租赁住》房的市、县（区）住！房保障行《政，主管部门同时—将其申请资料—、，审核意见《等相关材料送产权】人（：。出租人）《备查 ？第四十条《      公【共租赁住房配租对象！实行动？态管理按年度审【核资格对于符合条件！的家：庭可以续租公共租】赁住房对于不符合条！件的家庭由住房保障！行，政主：管部门书面告知承】租家庭限期退—。出 第四十一—条  ？    《   实行并—轨运：行管理后在》公共租赁住房—房源不足、无法【实现：实物配租的》符合廉租住房—。保，障条件的家庭可以】申请廉租住房—租赁：补，贴 第四十二—条，     》    公》共租赁住房》租金计收标准由各级！。住房保障主管部门会！同本级物价部—门按照略低》于同期、同区—。域、同？品质普通商品住房市！场租金的水平确定】报同级人民政府批准！后，执行租金标准实【行动态管理》定期向社会公布执】行 第？四，十三条    【     由各级】。政府直接投资—的公共租赁住房【。租金收取实行收支】。。两条：线管理由各级政【。府和社会资》本共有的公共—租，赁住房按《。照产权？比例收？取租金政府收取【的租金实行收—。支两条线管理 第四！十四条   —      公共租！赁住房出租人—与承租人应当签订】书，。。面，租赁合？同租赁合同应载【明房屋地址》、租赁面《积、租金水平—、租赁期限》、退出要求、违约责！任，。等，事项租赁合》同期限不《超过3年《同时需？签订：小区物业《服，务协议书并按有关】规定交纳物业服【务费 第四十五【条，    《     租—赁合同期《内承租人符合—规定承租条件按时】缴纳租？金及其他费用—且，按规：定使用住房的产【。。。权人（？出租人？。），不得提前《终止租赁关系承租】人，若，提前终？止租赁关系》在，再次申请公》共租赁住房》时需重？新轮候 第四—十六：条     —  ：  公？共租赁？。住房的租金收缴和物！。。业服务以及房屋【修缮等具体事务性】工，作产：。权人（出租人）【根据实？际需要可《委托具备《相应资？质条件的单位负责 ！第四十七条    ！    《。公共租赁《住房只能自住不得】出借、转租》、闲置或从事其他经！营，。活动公？共，租赁：住房的承租人及其家！。庭成员应按照合同约！定合理使用住—房不得擅《自对住房进行扩【建、改建及改变【。原有使用《功能和？内部结构的装修不得！擅自搭建《构筑物 第》四十八条  —       房地！产，中介机构不》得接：受委托代理转—让，、出：租公共？租赁住房违者由【房地产行政行政主】管部门依法查—处 第四十九条 】     》   承租公共【。租赁住房后如家【庭发生不符合承租公！共租赁住房规定【条件的承租人—应当主动申》报，并在：规，。定或租赁合同约定的！时间内退出公共【租赁住房 第五【十条：     》 公共租赁住—房承租家《庭有下列行》为之一的产权人（】出，租人）应解除—其租赁合同收回【公共租赁住》房并将其行为记入】信用档案承租—人5年内不得申请各！。类保障性住房— （：一，。）将承租的》公，共租赁住房出借、出！租的； （二）擅自！扩建、改建或—进行改变《公共：租赁住房原使用功】。能和内部《结构的装修； 【。（三）无《正当：理由连续空置住房3！个月以上《。的；　 （四）【拖，欠租金？。累计6个月以上的；！ （五？），利用公？共，。。租赁住房从事违【法活动的；》 （六）其》他违反租赁合同约定！应解除租赁合同的行！。为 第？五十一条 》       【 承：租公共租赁住房的应！当，在租：赁合同届满前2【个月内向产权人（】出租人）或其—委托单位申请续约】如实申报家庭收【入，、资产、人口—和住房变动等情【况产权人《（出租人）或其委托！单位应当在10个】工，作日内将其申报【材料报市、县（区）！住房保障主管—部门审核并按以下】规定处理 （一）】住房保障主管—部门应在《15个？工，作，日内完成审》核并书面告知出租人！及申请人审核结【。果； （《二）经审核符合公共！租赁住？房保障条件的继【续提供公共租赁【住房并与承租人续】签租赁合同； （三！。）经审？核，不再符合公共租【赁住：房保障条件的—。按租赁合《同约定？退出：所承租的公》共租赁住房 —第五十二条   】  ：。    租赁合【同解除或终止承【租人应在规定或租赁！合同约定的时—间内退出公》共租赁住房并结清】水，、电、天然气—、物业？服务费等一切—。应当由承租人—承担的费用 —第五十三条  【    《   合同期满【或不：。符，合公共租赁住—房保障条件的—家庭如退《。出住房确有》。困难暂？不能退出的经市、县！（区）住房保障【行政主管部门同意】可以申请最长不超过！6个：月的延长租住期延长！期内按同区域普通】商品住？房，市场租金标》准收取租金延长租】住，期届：满，后承租人不退出住房！的产权人（出租【人）或其委托单位】。可，按同区域同类普通商！品住房？市场租金的2—倍计收其超期居住的！租金将其《行为载？入诚信档案并—视情况申请同—级人民法院》强制执行《承租：人在超期居住期【间及超？期居住退房后—5，年内不得申请各类】保障性？住房 第五十四【条  ？    《 ，  申请人以虚报】、瞒报？情况或提供》虚假证明材料等手】段骗租公共租赁住房！的，由产权人（出租【人）收回房屋按房屋！所在地域同类普【通商品住房市场租】金2倍的标准—。追缴其占《。用公共租赁住房期间！的房：屋租金并其行为载】入诚信档《案承租人及其—共同申请家》庭成：员自：收回房屋之日起5】年内不得申请各类保！障性住房；构成犯】罪的移交《司法机关依》法，处理 ？  第四章》。  公共《租赁住房的租—。金，。补，贴， 第五十《五条：        】 公共租赁住房【的租金严格实行“】收支两条线》”管理租金》收入及时上缴财【政专项用于偿还政】府拥有产权》的，公共租赁住》房建设贷款》本息：以及住房管理、【维修、设施更新、】租金补贴和物业补】贴等 第五》十六条 《     》   对承租公共租！赁住房并《在租赁期内按—合同缴清房租—及其他费用的—城，镇低收入困难家庭】实，行租金？补贴 ？第五十七条    ！     公共租赁！住，房的产权人或—其委托的运营单位向！承租保障《对象收取房屋—租金市、县》（区）人《民政府？在规定？期，限期内对辖》区具有本地户籍的承！租保障对象发放租金！补贴 第五十八【条        ！ 租金补贴资金【由市、县（区）【政府从其收取的【房，屋租金收入》中予以解决 —第五十九条》 ，        租！金补贴的标准—按以：。下公式确定 —Σ =（A-— B）×《100？ / A 》+ C + —D ：其中 Σ《:住房租金补贴占已！缴纳：年租金？的，比例（？%，。）；： A:上一年度当】地城镇居民家庭人】均可支配收入—； B:经核—定的保障对象家庭】人均：年，收入； 《C:保障对象—家庭：成员残？疾等级？对应的分值》； D:保》障对象家庭成员患有！慢性疾病对应的【分值 第《六十条  》    承租公共】租赁住房的保—障对象家庭成员是指！申请人及其配偶、】。未成年？子女和共同居—住的父？。母以及有《直接赡养《、抚养关系》的亲属 第六十一】条   《     》 承租？公共：租，赁住房保障对象家庭！的人均年收入—由，市、县？（区）城镇》居民家庭经济状况核！对中心核定按—公式：计算：对应收入档次的实际！分值计算结果大于】85的？按85？计 第六十》二条     【    承租公【共租赁？住房保障《对象家？。庭成员如有残疾【的残疾？等级由市、县（区）！残联核定证》明，不同残疾等级—。。对应不？同分值最大10分 ！第六十三条   】  ：  ：  承租公共租赁】住房保障对象家庭】成员如有严重慢【性疾病？的疾病状《况，由市、县（区）二级！以，上医疗机构核定证】。明不同疾病对—应不同分值》最大5分 第六【十，四条      】   不同残疾等】。。。级和严重慢性疾病对！应的：租金补？贴标准分值由—市住管局会同—人社、民政、—残联：等部门单位确定 】第六十五条    ！     》租金补贴在公共租】赁住房？租，赁期内按年》。发放承租《保障对象家庭在【缴清房租6个月后可！向市、县《（区）住房保障主管！部门提？出租金？补贴申请提交相关】核定材料经审核合格！后计：算补：贴标准和金额由市、！县（区）《住房保障主》管，部门：按批公？示合格后以现金形】式发放租金补贴【 第：。六十六条 》  ： ，     签订【一年：以上：。租赁合同的保—障对象须按年申请租！金补贴租金计算【基数为其缴》纳的年度平均租金依！照第六十四条—规定审核合格—后，按年发放 第六十】七条    — ，    对高层【公共租赁住房—物业服务《费实行？政府补？贴由各？级财政从公共—租赁住房租金收【入中按？照物价部门审批的】公共：租赁住房住》宅区物业《服务收费《标准：的50%对物业服务！单位按年度进行补贴！公共租赁《住房承租户仅需按】收费标准的5—0%缴纳物业服【。务费多？层公：。共租赁住房》不实行物业补贴【。承租户按物价部【门批准的物业服务】收费标准缴纳物业服！务费  《 第五章  —  附　则 —第六十八条    ！     县—、区住房保障—主管：部门可以根据本实】施细则制定实施【细，则 第六《十九条     】 ，   ？原汉中？市廉：。租住房保障管—理办法、汉中市【公共租赁住房建【设管理暂行办—法同时废止 第七十！。条   《   本实施细【则自2？0，15：年4月1日起施【行有效期5》年，