汉中市？廉租住房和》公共租赁住房并【轨管理？实施细则（》试行） 第》。一章    —   总《 则 第一条 【 依据住房和城乡建！设部公共《租赁住房管理—办法、？关于公共租赁住【房和廉租住房并轨】运行：的通知陕西省—保障性？住，房管理办法》（，试行：）省住？建厅、省发改委、省！财政厅、省国土【。资源厅、省纠风办关！。于廉租住房和公共租！赁住房并轨管—理的指导意》见，（试行）制定本实施！细则： 第二？条  实行并—轨运行管理后廉【。租住房和公共—租赁住房《。统称：为公共租赁住房【公共：租赁住房《的建设、分配、运营！、使用、退出和【管理适？用本实施细则 【第三条  公共【租赁住房《是指面向符合—规定条件的》城镇中低收》入住：房困难？家庭、新《就业无房《职工和在城镇稳【定就业的外》来，务工人员出》租的保障《。性住房？ 第四？条  公共租—。赁住房可《通过：新建、改建》、收购、长》期租赁等多种方【式筹集可以由政【府直接投资》建设也可以由政府提！供政策支《持，、社会力《量投资建设 第五】条  ？公共租赁住房—可以：是成：套，住房也可以是宿舍型！住房 第六》条  汉《。中市住房和城市管理！局，负责全？市公共？租，赁住：房的指导《和监督工作各县【（区）住房城乡【建设（住房保障）】主，管部：门负责本行政—区域内的公共租赁】住房管理工》作 ：第七条  市、县（！区）住房保障主管部！门应当加强公共租】。赁住房？管理信息系统建设建！立和完？善公共租赁住房管理！档案 第八条  任！何，组织和个《人对：违反：本实施细则的行为】都有权进《行举报、投诉申【请人：。及其共同《。申，请人：对申请公共》租赁住房《。工，作中的行政管理【行为：有异议？或不服的可》以向有关部门—投诉、申诉或依【法提起行政复议【、行政诉讼 第九条！  ：住房保障主管部门和！各有关部门及其【工作人？员在公共租赁住【房建设管理工作中应！当依法行政对玩忽】职守、？滥用职权《或徇私舞弊的由上级！行政机关或监察机】关，依法、依《纪进行严肃处理；】涉嫌犯罪《的移交？。司法机关追究—刑事责？任 第十《。条  住房保—障主管？部门接？。到，举报：、，投诉应当依》法及时？核实、处理》   第二章—     》  公？共租赁住房建—设管理 《。第十一条    】  公？共租赁住房》的建：设实行政府主导社】会参与统筹规划分】步实施的原则—市政府建立本—市公共租赁住房建】设、房源筹集、【配租及租赁监督管】理等工作协调机【制公共租赁住房主管！部门负责协》。调发改、《财政：、国土、建规、物】价、税务、》监察等有关部—门按照职《责分工？做好相关工》作 第十二条 【     市住【房保障管理中心【。负责市？本级：公共租赁住房—建，设的：。组织实？施，各县、？区人民政府负责组】织实：施辖：区内公共租赁住房】的建设指导、—协调和监督辖—区，各街道？办事处？、镇人？民政府和有》关部门、单位做好】公共租赁住》房的：租赁：管理工作《。 第十三条   】   各级》住房保障主》管部门会同本级【相关部门根据公【共租赁住房》。的实际需求组织【编制：公共租？赁，住房建设规划—及年度建设计—划经本级人民政【府批准后实施—相关部门《在编制城市住—房建设规划》。时应将公共》租赁住房纳入规【划；国土资源部门在！制定年度土地利【用，规划：及土地？供应计？划，时应：根据本地公共租赁】。住房年？度建设计划优—先安：排，建设用地并实行【净地供应 》第十四条  — ，   公共租—赁住：房，房源可通《过集：中新建、在商品房开！发项目中适量配【建、公有住房改【建、收购市场—存量小户型住房以及！在市场？长期租赁小户型住】房等方式筹集 【第十：五条      】新建：、配建的公共租赁住！房项目应选择在【交通相对《便利市政《基础设施《较为：完善的区域进行建】设 第十《六条 ？   ？  成套建设的公】共租赁住房单套建筑！面积应？控制在60》平方米以内满足基】本居住需要外来务】。工人员集《中的开？发区、？产业园区应按—照集约用《地的原则《统，筹规划集《中建设单元》型或宿舍型公—共租：赁住房面向用工单】。位或：园，区内就业人员出【租不得超面积、超标！准建：。。设，公共租赁住房— 第十七《条  ？    公共—。租赁住房项目建设】实，行“谁投资、谁【所有”？。投，资者权益可》依法转让 第十八】条  ？    政府投资】的公共租赁》住房建设用地—采用划拨《方式：供应其？。他方式投资的公共】租赁住房建》设用地可以采—取市场方式》出让也？可，以经过有资质的【土地：评估机构《评估后？以租赁或者作价入】股等方式有偿使【用采取划拨、出让】等方式供应土地【的住房建设要求、套！型结构等要作为土地！供应的前置条件 第！十九条 《     鼓—励企业和社会资本投！资建设公共租—赁住：房由企业和》。社会资？本，建设的公共租赁住房！在住：房，性质：不变并纳入当地【公共租赁住房年【度建设计划的情【况，下可以使用各级财】政专项补助资金 第！二十条    【。  以配建方—式建设公共租赁【住房的建《筑面积、建》设标准、共有产权、！回购条件以及价【格等：内容应在公共租【赁住房配建合同中明！确约定 第》二十一条     ！    公共—租赁住房的建设【项目要切实落实现行！建设、买卖、—经营等？环节税？收优惠政策免—收城市基础设施配套！费等各种行》政事：业，性，收费和政《。府，性基金人防》结，。建费、建筑业劳【保统筹费应按有关】规定收取 第二十二！条 ：       公】共租赁住房项目可】以规划建设配套商】业服务设施》。由建：设单位统一管理经】营以弥补建设资金】缺口 第二十—三条：   ？  ：   市、》县（区）政》府要综合运用土【。地供应？、资本金注入、【投，。资，补助、财政贴息、】税费优惠《等政策措施吸—引企业和其他机构参！与公共租赁》住房建设和运营【多渠：道，增加公共租赁住【房供：应 第二十四—。条  ？       公】共，租赁住房项目中配】套的公共服务设施】和市：政基础？设，施应符合相关建【设标准规范与—住宅同步建设、交付！使用公共租赁住【房小：区应按规《定配套物业用—房等物业设施全【面，推行社会化物—业管理服务 第二十！五条     【    公共租赁住！。。房工程？质，量应当符合国—家和本市《工程建设强》制性规范和标—准开发建设单—位对公共租赁住房】。工程质量终身—负责：并依：法承担保修责任【施工单位对工—程，质量依法负》责 第二《十六条     】    建设单位应！严格执行《国家：和本市有关》技术规范和标准优化！规划设计方案—采，用，先进成熟《。。适用：的新技术、新工艺、！。新材：料、新设备提高建】设水平   第三】章　 公共租—赁住：房的分配管理 第】二十七条    】    《。 公共租赁住房【分配实行申请、审】。查、公示、轮候及复！核，制度 第二十八条 ！ ，      各级住！房，保障主管部》门会同有关部门根据！。本级城镇居民—上年度人均可支配】收入、居住水平【和住：房价格等因素确定公！共租赁？住房申请《条，件报本级政府—批准后公布 第二】十九条     】   申请公共【租，赁住房的家庭应符合！市、县（区）政府公！布的关于申请公【共租赁住房》的有关？程序、标准、—条件和实施细则进行！ 第三十《条  ？    对》符合条件的申—请人家庭由市、县】（区）住房保—障主管部门根据实际！情况：确定轮？候，顺序对登记为轮候对！象的申请人应当【。。在轮候期内》。。安排公？共租：赁住房 《第三十一《条  ？    《  市、县（区）】。住房保？障主管部门应当根】据本：地区经济发展水平和！公共租？赁住房？需求合理确定公【共租赁住房轮候期】报本级人民政府批准！后实施并向社—会公布？轮候：。期一般不《超过：5年 ？第，三十二条    】     》公共租赁住房房源】确，定后市、县（—区，）住房？保障主管部门应当制！定配租方案并向【社，。会，公布配租方》案，应当包括房源的位】置、数量、户—型、面积租金—标准供应对》象范围意向登记时】限等内容 第三【十三：条        ！ 企事业单位投【资，的公共租赁住房的】供，应对象范《围可：以规定为本单位【职工 第三十四条 ！        配！。租，方案：公布后轮《候对象可以按照配】。租方案到市、县（区！）住房保障主—管部门进行意—向登记 第三十五】。条    》 ，    市、县【（区）住房保—障主管？部门应当会》同有关部《门在15个工—作日内对《意向登记的轮候对】象进行？复审对不符合—条件的应当书面通知！并说明理由 第三】十六条     】    对复—审通：过的轮候对》象市、县（区）【住，房，保障主管部门可【以采：取综合评分、随机摇！。号等方？式确定配租对—象与配租排序 第三！十七条  》       【综合评分办法、摇】号，方式及评分、摇号】的，过程和？结果应当向》社会公开《 第：三十八条   【      配租对！象与配租排序确【。定后应当予》。以公示公示无—异议或者异》议不：成立的配租》。对象按？照配租排序选—择，公共租赁住房 第三！十九条   —      对于】配租社会组织投资】建设的公共租赁住房！的市、县（区）【住房保障行》。政主管部门同时将】其申请资《料，、审核意见等相【关材料送产权人（出！租，人）备查 第四【十条      】公共租赁《住房：配租：。对象实行动态管【理按年度审核资格】对于符合《条，件的：家庭：可以：续租公共租》。。赁住房对于不符合条！件，。的家庭由住房保【障行：政主：管部：门书面告知》承租家庭限期—退出 第四十—一条    —     实行【。并轨：运行管理后在公共租！赁住房房源不足【。、无法实现》实物配租的符合廉】租住房保《障，条件的家庭可以【申，请廉租住房租—赁补贴？ ，第四：十二条    【     》公共租赁住房—租金计收标》。准由各级住房保障主！管部门会同本级【物价部门按》照略低于同期、同区！域、同品质普通【商品：住房市场租金的水平！确定报同《级人民政府批—准后执行租金标准实！行动态管理定—期向社会公》布执行？ 第四十三条   ！      由【各级：政府：直接投资的》公共：租赁住房租金收【取实行收支两条【线管理由各级—政府和社会资本共有！的，。公共租？赁住房按《照，。产权比例《收取租金政府收取的！租金实行收支两条线！管，理 第四十四—条       】  公？共租赁住房出—。租人与承租人应当签！订书面租赁合同租】赁合同应载》明房屋？地址、租赁面积、】租金：水，平、租赁期》限、退？出要求？、违约？责任等事项租赁合同！期限不超《。过3年同《时需签订小区物【业服务？协议：书并按有关规定【交纳物业《服务费 第四十五】条   《      租赁】合同期内承租人【符合规定《承，租条件按时缴纳租金！及其他费用且—按规定使《用住房的产权人【（，出租人）《不得提前终》止租：赁关系承租》人若提前《终，止租赁？关系在再次申请公】共租赁住房时需【重新轮候 第四十六！条   《。。      公共】。。租赁住房的租金收缴！和物业服务》以及房屋《修缮：等具体事务》性工作产权》人，（，出租人）根》。据实际需要可委【托具备相应资质条】件的单位负责 【第四：十七条 《 ，      —公共：租赁住房只能自住】不得出？借、：转租、闲置》。或从事其他》经营活动公共租赁住！房的承租《。人及其家《庭成员？应按照合《同约定合理使用住】房不得擅自对住房进！行扩建？。、改建及改变原有使！用，。功能和内《部结构的装修—不得擅自搭建构筑物！ 第四十《。八条       ！  房地《产中介机《构不得接受》。委托代理《转让、出租》公共租？赁住房？违者由房地产行【政行政主管部门依法！查处 第四十—九条     【   ？ 承租公共》租赁住房后如家庭】发生不？。符合承租公》共租赁住房规定【条件的承租人应【当，主，动申报并在规定【或租赁合《同约定的时间—内退出？公共租？赁，住，房 第五十条—      公共租！赁住房承租家庭有下！列，行为之一的产—权人（出租人—），应解除其《租赁合？同收回公共》租赁住房并将其行为！。。。。记入信用档案—承租人？5年内不得》申请各类保》障，。性住房 （》一）将承《租的公共租赁住【房出借？、出租的； （【二）：擅自扩建、改—。建或进行《改，变公：共，租赁：住，。房原使用功能和【内部结构的装—修； （三）无【正当理由连续空置住！房3个月以上的【；　 （四）拖欠租！金累计6个月—。以上的； （五）】利用公共租赁—住，房，从事违法活动的【； （六）其他【违反：租赁合同约定应【解除租赁合同的【行为 第五十一条 ！。 ，    《  ： 承租公共租赁【住房的应当在租赁】合同届？满前2个月》内向产？权人（出租人）或其！委托单？位申请续约如—实申报家庭收入、】资产、人口和住【房变动等情况产权人！。（出租人）或其委托！单位应当在10【个工作日内将其【申报材料报市—、县（区《），住房保障主管部门】审核并按《以下规定处理 （一！）住房保障主—管部门应在》。15个工作日内完】成审：核，并书面告《知出租人《及申：请，。人审核结果》； （二）》经审核符合公共租】赁住房保障条件的继！续提供公共》租，赁住房并与》承租人续签租赁【合同； （三—），经审核不再符合【公共租？赁，住房保障条件的【按租赁合同约定退】出所承租的》公共租赁住房 第五！十，二条   》      租赁】合同：。解除或？终，止承租？人应在？规定或租赁合—同，约定的时间内退【出公共租赁住房并】结，清水、电、天—然气、物业服—务费等一切应当由承！租人承担《的费用 《第五十三条    ！     合同期】。满或：不符合公共租—赁，住房保障条件的【家庭如退出住房【确有困难暂不能退出！的，经市、县（区）住房！保，障行政主《管部门同意可—以申请最长》不超过？6个月的延长租【住期：延长期内按同区【域普通商《品，住房市场租金标【准收取租金延—长租：住期届满后》承租人？不退出住房的产权人！（出租人）或其委】托单位可按同区域同！类，普通商品住房市【场租：金的：2倍计收《其超期居住的—。。租金：将其：。行为载？入诚信档案》并，视，情况申请《同级人民《法院强制执行—承，租人：在超期居住期间及】超期居住退房后5年！内不得申《请，各类保障性住房 第！五十：四条：  ：       申】请人以虚报、—瞒报情？况，或提供虚假证明材】料等手段骗租公共】租赁住房的由产【权人（出《租人）收回房—屋按房屋所在地域同！。类普通商品住房市场！租金2倍的》标准：追缴其占《。用公共租赁住房【期，间的房屋租金—并其行为载》入诚信档《案承租人及其共同】申，请家庭成员自—收回房屋之日起5】年内不得申》。请各：类保：。障性：住，房；构？成犯罪的移交司【法机：关依法处理》   第四章  】公共租赁住房的租】金补贴 《第五十五条  【    《   公共租—赁住房的租金严【格实行“《收支两条线”—管，理租金收入及时【上缴财政专项—用于偿还《政府拥？有产权的《公共租赁住房建设】贷款本息以》及住房管理、维【修、设施更新、租】金补贴和物业补贴等！ 第五十六》条     —   ？ 对：承租公共租赁住【房并在租赁》期，内按合同缴清—房租及其他费—用的城镇低收入困】难家庭实行》租金补贴 第五【。十七条      ！ ，  公共租赁住房】的产权人或其—委托的运营单位向承！。租保障对象收取【房，屋租金市、县—（区）人民政府在规！定期限期内对—辖区具有本地户籍】的承租保《障对象发放租金补】贴 第五十八条  ！     》  租金《补贴资金由市—、县（区）政—府从其收取的房屋租！金收：。入中：予以解决 》第，五十九条     ！    租金补贴的！标准按以下》。公式确定 Σ =】（A- B）×1】00 / 》。A + C》 + D 》其中： Σ:住房租—金，补贴占已缴纳—年租金的比例—。（%）； A:上】一年度当地城镇居】民家庭人均可—支配收入； B【:经核定《的保障？对象家庭人均—年收：。入；： C：:保障对象家庭成员！残疾等级对应的【分值； D:保【障对象家庭成员患有！慢性疾病对应的分值！ 第六？十条   》   承租公共租赁！住，房的：。保障对象家庭成员】是，。指申请人及其配【偶、未成年子女和】共同居？住的父母以及—有直接赡养、抚养关！系的亲？属 第六十一条  ！。       承租！公共租？赁，住房保障对》象家庭的人均年收】入由市、县（—区）城镇居民—家庭：经济：状况核对中心核定按！公式计算对》应收入档次的—实际分值计算—结果：大于85的按85】计 第六十》二条 ？  ：      —承租公共租赁—住房保障对》象家庭成员如有【残疾的残疾等级由】。市、县（区》）残联核定证—明不同残疾等—级对应不《同分值？最大10分》。 第六十三条   ！  ：    承租公共租！赁住房保障对象家】庭成员？如有严重慢性疾【病的疾？病状况由市》、县（区）二级以】上医疗？机构核定证明不同】疾病对应不同分值最！。大5：分 第六《十四条 《     》。   不同残疾【等级和？严重慢性疾病—对应的租金补—贴标：准分值由《市，住管局会同》。。人，社、民政、残联等部！门单：位确定 第六十五】条      【   租金补贴在】公共租赁住房—租赁期？内按年发放承租【保障对象《家庭在缴《清房租6个月后【可向市、县（区）住！房保障主管部门【提出租金补贴申请】提交相？关核定材料经审【核合格后计算补【贴标准和金额由【市、县（区）住【。房保：障，主管部？门按批公示合—格，后以现金《形式：发放租金补贴 第六！十六条 《      —  签订一年以上】租赁合同的保障【对象：须按年？申请租金补贴租金】计，算基数为其缴纳的年！度平：均，租金依照第》。六十四条规定—审，核合格后按年—发放 第六十七条 ！   ？     对高层公！共租赁住房物业服】务费实行政府补贴由！各级财政从公共【租赁住？房租金收入中按照】物价：。部门审批的公共租赁！住房住宅区物业服】务收费标准的50】%对：物业服务单》位按年度《进行补贴《公共租赁《住房：承租户仅需按收【费标准的50—。%缴纳物业服务【费多层公《共租赁住房不实行物！业，补贴承租户按物【价部门批准》的物业服务》收，费标准缴纳物业服务！费   第》。五章    附【　则 第六十八【条       】  县、《区住房？。保障主管部门可【以根：据本实施细则制定实！施细则 《第六：十九条？。  ：       【原汉中市廉租住【房保障管理办法【、，汉中市公共租—赁住房？建设管？。理暂行办法同时废】止 第七十条—     》 本实施细则自2】015年4月1【。日起施行有效期5】年，