汉中市廉租》住房和公共租赁住】房并轨管《理实：施细则（《。试行） 第一—章 ：    《  总 则 第【一条 ？ 依据？住房和城乡》。建设部公共租—。赁住房管理办—法、关？于公共租赁住房和廉！。租住：。。房并轨运行的通知陕！西，省保：障性住房管理办法（！试行）省住建—。厅、省发改》委，、省财政厅、省国土！。资源厅、省纠风办关！。。于，廉租住房和公共租赁！住房并轨管理的【指导：意，见（试行）制定【本实施？。细，。则 第二条  实行！并轨运行管理后廉】租住房和公共—租，赁住房统称为—公共租赁住房公【。共租赁？住，房的建设、》分配、运营、使用】、退出和管》理，适用：本，。实，施细则 第三条 】 公共租赁》住房是指《面向符？合规定条件的—。城镇中低收入—住房困难家庭、新】就业无房职工—和在城镇稳》定就业的外来务【工人员出租的保障】性住房 《第四条  公—共租赁住房可通过新！建、改建、收购【。、长：。期租赁等多种方式筹！集可以由政府直接投！资建设也可以由政】府提供政《策支持、社会力量】投资建设 第—五条  公共租【赁住房可以》是，成套住房也》可以是宿舍型住【房 第六条》。 ， 汉中市住》房和城市管》理局负责全》市公共租赁住房【的指导和监督工【作各：县（区）住房城乡】。建设：（住房保障）主管部！门，负责：本行政区《域内的公共租—赁住房管理工作 】第七条  市、县（！区）住房保障主【。管部门应当加强公共！。。租赁：住房管理信息系统建！。设建立和完》善公共租赁住—房管理档案 第八】条  任何》组织和个《人对违？反本实施细则的行】。为都有权进行举【报、投诉申请人【及其共同申请人对】申，请公共租《。赁住房？工作中的行政管理行！为有：异议或不服的可以向！有关部门投诉—、申诉或依法提起行！政复议？、行政诉讼 —第九：条，  住房保障—主管：部门和各有关部门】及其工作人员在【公共租赁住房—建设管理工作中应当！。依法行？政对玩忽职》守、滥用《职权：或，徇私舞弊《的由：上级行政机》关或监察机关依法、！。。依纪进行严》肃处理；涉嫌犯【罪的移交司法机【关追究刑事责任【 第十条《  住房保障主【管部门接到举报【、投诉应当依法及时！核实、处理   】第，二章   》。    公共租【赁住房建设管理 】第十一条《      公【共租赁住房的建设】实，行政府主《导，社会参与《统筹规划分步实【施的原则市政府【建立本市公》共租赁住房建—设、房源筹集、配租！及租赁监督管理等】工，作协调机制》公共租赁住房主管部！门负责？协调发改、财政【、国土、建规、物】价、：税，务、监察《等有关？部门按照职责分工做！好相关工作 第十】。二条      市！住房保障管理—中，心负责市本级公共】租赁住房建设的【组织实施《各县、区人民—政府负？责组织实施辖—区内公共租赁—住房的建《设指导、《协调和监《督辖区各街道办事处！、镇人民政府—和有关部门、单【位做好公共租赁住房！的租：。赁管理工《作 第十三条   ！   各级》住房保？障主管部门会同本】级相关部门根据公】共租赁住房的实际】需求：组织编制公》共租赁住房建设【规划及年度建设计划！经本级人《民政府批准后实施相！关部门？在编制城《市住：房建设规划时应将】公共租赁住》房纳入规划；国土】资源部门在制定【年，度土：地利用规划》及土地供《应计划时应根据本地！公共租赁住》房年度建设计划优先！安排：建设用地并实行净地！供应 第十》四条 ？     》公，共租赁住房房源可】通过集？中，新建、？在商：品房开？。发项目中适量配建、！公有：住，房改建、收》购市场存量小户【型住：房以及在市》。。场长期租赁小—户型住房等方式筹】集，。 第十五《条      新建！、配：建的公共《。租赁住房《项目：应选择在交通相对】便利市政基》础设：施较为完善的区域进！行建设 《第十六？条 ：。。  ：   成套建设的】公共租赁住》房单：套建筑面积应控制】在60平方米以【内满足基本居住需要！外，来务工人员集中的开！发区、产业园区【应按照集约用地【。的原则统筹规划集】中建：设单：元型或宿舍型公【共，租赁住房《面向用工单位—或园区内就业人员出！租，不得超面积、超【标准建？设公共租赁住房 】。第，十七条 《     公共租赁！住，房，项目建？设实行“谁投资、谁！所有”投《。资者权益可依法【转让 第十八条 】   ？  政府投资的公共！租赁：住房建设用地—。。采用划拨《方式供？应其他方式投资【的公：。共租：。赁住：房建：设用地可以采取市场！方式出让也可—以，经过有资质的土地评！估机构评估》后以租赁或》者作价入股等方【式有：偿使用采取划—拨、：出让等方式供应土地！的住房建设要求、套！型结构等要作为土】地供应？的前置条件 第【十九条   —   鼓励企业和】社会资本投》资建设公《共租赁住《房由：企，业和社会资本建设的！公共租赁住房在住房！。性质：不变并纳入当地公共！。租赁住房年度建【设，计划：的情况下可以使用各！级财政专项补助资金！ 第二十条    ！  以配《建方式？建设：公，共，租赁住？房的建筑面》积、建设标准—、共有产权、—回购条件《。以，及价格等内容—应在公共租赁住房配！建合同中明确约定 ！第二十一条 — ，      — 公共租赁住—房的建设项目要切】实落实现行建设、买！卖、经营等环节【税收优惠政策—免收：城市基础设施配套】费等各？种行政事业》性收费和政府—性基金人《防结建费《。。。、建筑业劳保统筹费！应按有关规定收取 ！第二十二《条  ？      公【共租赁住《。房项目可以规划建】设配套商业》服务设施由》建设单位统》一管理经营以弥补】建设资金缺口 第二！十三条   —。 ， ，   市、县（区）！政府要综合》运用：。土地供应、资本金注！入、投资补助—、财政贴息、—税费优惠等政策措施！吸引：企业和其他机构【参与公共租赁住房】建设和运营多渠道增！加公：共，租赁住？房供应 第二十四条！ ，       【 公共租赁住房项目！中配套的《公共：服务设施《和市：政基础设施》。应符合？相关：。建设标？准规范与住宅同步建！设、交付使用公【共租赁住《房小区应《按规：定配套物业》用房等物《业设施全面推行社】会化物业管理服务 ！第二十五条    ！   ？  公共租赁住房】工程质量《应当符合《国家和本市工—程建：设强制性规范和标】准开发？建设单位《对，公共租赁住房工程质！量终身负责并依【法承担保修责任施】工，单位对工程质量【依法负责 第二十六！条    》   ？  建设单位应【。严格执行国》家和本市《有关技术规》范和标准优》化规：。划设计？方案采用先》进成熟适用的新技术！、新工艺、新—材料、新设备提高建！。设，水平   第三章】　 公共租》赁住房的分配—管理 第二十七条】         ！公共租赁住房—分配：实行：。申请、审查、公【示、轮候及复核制度！ 第二十《八，条       】 各级？住房保障主管部【门会同？有关部门根据本级城！镇，居，民上年度人均可支】配收入？、居住水平和住房价！格等：因素确定公共租赁】住房：申请条件报本—级政府批准后公布 ！第二十？九条  《      申【请公：共租赁住房的家庭】应符合市、》。县（区）政》。府，公布的关于》申请公共租赁住【房的有关《程序、标准、条件】和实施细则》进行 第三十—条     — ，。对，符合条件的申请人家！庭由市、县（区【）住房保障》主管部门根据—实际情况确定轮候】顺序对登记为轮候对！象的申？请人应当《在轮候期内安—排公共？租赁住房 第三十一！条      【。  市？、县（区）住房保】障主管部门应—当根据本地区经济发！展水平和公共—租赁住房需》求合理确定》公共租赁住房轮候】期报本级人民政府】批准后实施并—向社：会公布轮《候期一般《不超过5年 —。第三十二条  【  ：     》公共租赁住房—房，源确定后《市、县（区）住房保！障主管部门》应当制定配租方案】并，向社会？公布配租方案应当】包括：房源的位置、—数量、户型、面积】租金标准供应对【象，范围意向登记时【限等内容 第三【。十三条      ！   企事业单位投！资的公共租赁—住房的供应对象范围！可以规定为本—单位职工《 第三？十，。四条 ？  ：    《  ：配租：方案公布后轮—候对象？可以按照配租方【案到：市、县（区）—住房保障主》管部门？进行意？向登记 第三十【五条      】  ： 市、县（区—）住：房保：障主管部门应当会同！有关部门在15个工！。作日内对意向—登记的轮候对—象进行复审对—。不符合条件的应当】书面通知并说—明理由 第三—。十六条   — ，     对复审】通过的轮《候对象市、》县（区）住房保障主！管部门可以采取综合！评分、随机》。摇号等方式确定配租！对象与配租》排序 第三十七条 ！        】综，合，评分办法、摇号【方式及评分、—摇，号的过程和结果【应当向社会公—开 第三十八条  ！ ， ，  ： ，  ：配租对象与》配租排序确定后【应当予以公示—公示：无异议或者异议不】成立的配租对象【按，照配：。租排序选《择公共租赁》住房 第三十九条】  ：       对于！配租社？。会组：织投：资建设的《公共租赁住房的市、！县，（区）住房》保障行政主》管部门同时将其申请！资料、审《核意见等相关—材料送产权人（出】租人）备查 第四十！条，    《  公共租赁住房配！租对象实行动—态管：理按：年度审？核资：格对于符合条件的家！庭可以续租公共租】赁，住房对于不符合条】件的家庭由住房【保障行政主管—部，门书面告知承租【家，庭限期退出 第【四十一条     ！    实行并轨】运行管？理后在公共租赁住】房房源不足、无法实！现实物配租的符合】廉租住房保障条【件，。。的家：庭可以申请廉租【住房租赁补贴 【第，四十二条    】  ： ，  公共租》赁住房租《金计收标准由各级住！房保障主管》。部门会同本级—。物，价部门按《照，略低于同期》、同：区域、同《品质普通《商品住房市场租【金的水平确定报【同级人民政府—批准后执行租金【。标准实行动》态管：理定期向社》。会公布执行 第四】。十三：条  ？。 ，。      由各级！政府直接投资的公共！租赁住房租》金收取实行》收支两条线》管理：由各：级政：府和社会资本共有的！公共：租赁：住房按照产权比【例收取租《金政府收取的租【金，实行收支两条线管理！ 第四十四》条    》    《。 ，公共租赁《住房出租人与承租】人应当签订书面【租赁合同租赁合同】。应载明？房，屋地址、《租赁面积、租金水】平、：。。租赁期限《、退：出要求、违约—责任等事项租—赁合同期限不超过3！年同时需签订小区】物业服务协》议书并按有》关规定交《纳物业服务费 第】四十五条   【  ：    《租，赁合同？期内承租人符—合，规定承租条件—按时缴纳租金及【其他费用且按—规，定使用住房的产权】人（出租人》），不得提前终止租【赁关系承租人—若提前终止》租赁关系在再次申】请，公共租赁住房时【需，重新轮候 第四十六！条 ：      —  公共租赁住房的！租金收缴和》物业服务以》及房：屋修缮等具体—事务性工作产—权人（出租人）根】据实际需《要可委托具备相【应资质条件》。的单位负《责 第四《十七条     】。   公《共租赁？住，房只能自住》不得出借《、转租、闲置或从事！其他经营活》动公共租赁住房【的承租人及》其家庭成员应按照合！同约：定合理？使用住房不得—擅自对住《房进行扩建、改【建及改变原有使【用功能和内部结【。构的装修不得擅【自，搭建构筑物 第四】。十八条     】    房地产中介！机，构不得接受委托【代理转让、出—租，公共租赁住房违者由！。房地产？行政：行政主管部门—依法查处 第四十】九条    —   ？  承租公共租赁住！房后如家《庭发生不符合承租】公共租赁住房规【定条件？的承租人应当主【。动申报？并在规定《或租赁？合同：。约定的时间内退出公！共租赁住房 第五】十条：    《  公共租赁—住房承租家庭有【下，列行为？之一的产权》人，（出租人《）应解除其租赁【合同收？回公共租《赁住房并将其行为】记入信用档》案承租人5》年内不得申请各类保！障性住房 （一【）将承租的公共【租赁住房出借、【出租的？； （二）擅自【扩建、？改建：。或进行改变公共【。。租赁住房《原使用功能》和内部结构的装【修； （《三）无正当》理，。由连续空置住房【3个月以上的；　 ！（四）拖欠租—金累计6个月以上】的； （五）—利用：公共租赁住房从【事违法活动的；【。。 （六）《其他违反租赁合同约！定应解除租赁合同的！行为 第《五十一条    】    《 承租公共》租赁住房《的应：当在租赁合同—。届满前2个月内向产！权人：（出租人）或—。其，委托单？位，申请续约如实—申报家庭收入—、资：产、人口和住房【变动：等情况产权人（【出租人）或其委托】单位应当在1—0个：工作日内将其申报】材，料报市、《县（区）住》。房保：障，主管部门审》核并按以下规定【。处理 （一》）住房保障》。主管：。部门：应在15个》工作日内完成审核并！书面告知出租人【及申请人审核—。结果； （二）经】审核符合《公共租赁住房保障条！件的继续提供—公，共租赁住《房并与承租人续签】租赁合同； （【三）经审核不再【符合：公共租赁住房—保障：条，件的按租赁合同【约定：退出所承租的公共】。。租赁住房 第—五，。十二：。条      【   租赁》合同解除或》终止承？租人：应在规定《或租赁合同约—定的时间内退出【。公共租赁住房并结清！水、：电、天然气、物业服！务费等一切应—当由承租人》承担的费用 第五十！三条      】   合同期满或】不符：合公共租赁住房保】。障条件的家庭如退】出住房确有困难暂】不能退？出的经市、县（区）！住房保障《行政主管部门同【意可以申《请最长不超》过6个月的延长租住！期，延长期内按》同区域普通商品住房！市场租金标准—收取租金《延，。长租住期届满—。后承租人不退—出住：。房的产权《人（出租人）—或其：委托单位可按同区域！同类普通商品住【房市场租金的—2倍：计，收其：超期居住的租金将】其行为载入诚信档】案并：视情：况申：请同级人民法院强】制，执行承租人在—超期居住期间及超期！居住退房《。后，5年内不得申请各】类保障性住房 第五！十四条？  ：   ？  ：  申？请人以虚报、瞒报】情况：或提供虚假证明【材料等手段骗—租公共租赁》住房的由产权人（出！租人）收《回房：屋，按房屋所在地域同类！普通商品住房市【。场租：金2倍的《标准追缴其占—用公：共租赁住房期间【的房屋租金并其【行为载？入，诚信：档案承租人及其共】。同，申，请家：庭成员自收回房屋之！日起5年内》不得申请各类保【障性住房；构成犯罪！的移交司法机—关依法？处理  《 第四章  公共】租赁：住房的租金补贴 第！。五十：五条    —   ？  公共租赁住房】的租金严格实—。行“收支两条—线，”管理？租金收入及时上缴】财政专项用于偿【还政：府拥有产权的—公共租赁住》房建设贷款》。。。本息以及住房管理、！维修：、设施更新、—租金补贴《和物业？补贴等 第五十六条！        】 对承租《公，共租赁？住房并？在租赁期内按—合同缴？清，房租及其他费用【的城：镇低收入困》。。难家庭？实行租金补贴— 第五十七条  】   ？    公共租赁住！房的产权人或其【委托的运《营单：位向承？。租保障？。对象收？取房屋？租金市、县（区）】人民：政府在规定期限【期内对？辖区具有本地户籍】的承租？保障对？象发放租金补贴 第！五，十八条     】  ：  租金补贴资金】由市、县（区）【政府从其《收取的房屋》租金收入《中予以解《。决 第五十》。九条     【    《租，金补贴的标准按以】下公式确定 Σ【 =（A- —B）×100 / ！A + C +【 D 其中》 Σ:住《房租金补贴占已缴】纳年租？。金的比？例（%）《； A:上一年度当！地城镇居民家庭人均！可支配收入； B】:经核定的保障【对象家庭人均年【收入； C:—保障对？象家庭成《员残疾等级对应的分！。。。值； D:保障对象！家庭成员患有—慢性疾病对应的分】值 第六十条—  ：    承》租公共？租赁住房的》保障对？象，家庭成员是指申请人！及其配偶、未—成，年子女和《共同居住的》父母以？及有直接赡养、【。抚养关系的亲属 第！六十一条    】   ？  承租公共租赁住！房保障对象家—庭的人均年》收入由市、》县（区？）城镇居民家庭【经济状？况核对？中心核定按公式计算！对应：收入档次的实际【分值计算结果—大于85的》按85计 第六十二！条，       【  承租公共租【赁住房保障》对象家庭成员如【有残疾的残疾等【级由市、县（区）】残，联核定证明不同残】疾等级对应不同分值！最大：10分 第》六十三？条，。      —   承租公共租赁！住，房保：障对象家庭成员【如有严重慢性疾病的！。疾病：状，况由市、县（区）二！级以上医疗机构【。核，定证明？不同疾病对应不同分！值，最大5分 第六十四！条     —    《不同残疾《等级和严重慢—性疾病对应的租金补！贴标准分《值由：。市住管局会》同人社、民政、残】联等部门单位确定】 第六十五》条 ：       【 租金补《贴，在公共？租赁：住房：租赁期内按年—发放承？租保障对象家庭【。在，缴清房租《6个月后可》向市、县（区—）住房保障主管部门！提出租金补贴申【请提交相关核—定材料经审核合【格后计算补贴标准和！金额由市、县（区】）住：房保障主管部门按批！公示合格后以现金】形式发放租金补【贴 第？六十六条  —     》  签订一年以上租！赁，合同：。的，保障对象须按—年申请租金补贴租金！计，算基：数为其缴纳的年度】平均租金依照第六】。十四条规定审—核合格后按》年发放 第六—十七条     】   ？ 对：高，层公共？租赁住房物业服务】费实：行政府？补贴由各级财政从】公，共租赁住房租金收入！中按照物价部门【审批的公共租赁住房！住宅区物业服务收】费标准的5》0%对物《。业服务单位按—年度进行补贴公【共租赁住房承—租，户仅需按收》。费标准的50%缴纳！物业服务费多层公】共租赁住房不—实行物业《补贴承租户按物【价部门批准的物业】服务收费标准缴纳】物业服务费 —  ：第五：章    附—　，则 第六十》八条  《  ：   ？  县、区住—房保障主管部门【可以根据本实施细】则制定？实施细则 第六十】九条：        】 原汉中市廉租住房！保障管？理办法、汉中市【公共租？赁住房建设管理暂】行办法同《时废止 第七十条】      本实】施细则自《20：15年？4月1？日起施？行有效期5年—