汉中市廉租住房【和公共租赁住房并轨！管理：实施细则（试—行） 第一》章      【 总 则 第一条】  依据《住房：和城乡？建，。。设部公共租赁—住，房管理办法、关于公！共租赁住房和廉【租住：房并轨运《行的通知陕西省保】障，性住房管理》办，法（试行）省住建厅！、省发改委、—。省财政厅、省国土资！源，厅、：省纠风？办关于廉租住房和】公共：租赁住房《并轨管理的》指导意见《（试行）制定本【实施细则 》第，。二条  实行并轨】运，行管理后廉租住房】和公共租赁住房统称！为公共租赁住房【公共租赁《住房的建设、—分配、运营、使用、！退出：和，管理适用本实施细则！ 第三条  公共租！赁住房是指面向符合！规定：条件的？城镇中低《收，入住房困难家庭【、新就？业无房职工和在城镇！稳定就业《的外来务工人员出】租的保障性住—房， 第四条  公共】租赁住房可》通过新建、改建、】收购、长期》租赁等多《种，方式筹集《可以由政《府直接投资建—设也：可以由政府》提供政策支持—、社会？力量投资建设— 第五条《  公共《。租，赁住房可以是—成套住房也可以是宿！舍型住？房 第六《条  汉中市住房和！城市管理局负责全市！公，共，租赁住？房的指导和监督工作！各县：（，区）住房城》乡建设（住房保障）！主管部门《负责本行政区域【。内，的公共租赁住—。房管理工作》。 第七条  市【、县（区）》住房保？障主管部门应—当加强公共租—赁住房管理信—。息系统建《设建立？和完善公共租赁住】房管理档案 第八条！  任？何，组织和个人对违【反本实施细则的行】为都有权《进行举报、》投诉申请人及其共】同申请人《对申：请公共租赁住房工】作中的行政》管理：行为有异《议或不服的可—以向有关部门—投，诉、申诉或依—法提起行政》复议：、行政诉讼 第九】。条  住房》保障主管部》门和：各有关部门及其【。工作：人员：在公共租赁》。住房建设管理工作】中应当依法》行政对？玩忽：职守：、滥用职权或徇【私舞弊的由上级【行政机关或监察机关！依法、依纪进—行严肃处理；—涉嫌犯罪的移交【司法机关追究—刑事：责任： 第：十条 ？ 住房保障主管部】。。门接到举《报、投诉《应当依法及时核实、！处，。理   第二章 】      公【共租赁住房建—设管理 《。第十一条《   ？   公共》租赁住房的建设实】行，政府主导社会参与统！筹规划分步实施的原！则市政府建立本市】公共：租赁住？房建设、房源筹集】、配租及《租赁监督管理等【工作协调机制公共租！赁住房主管》。部门负？责协调？发改、？。财政、？国，土、：建规：。、物价、税务—、监察等有关部门按！照职责分《工做：好相关？工作 第十》二，条 ：     市住房】保障：管理中？心，负责市本级公共【。租赁：住房建？设的组织《实施各县、区—人民政府负责—组织：。实施辖区内公共【租赁住房的建设指导！、协调和监》督辖区各街道办事处！、镇人民政》府和有关《部门：、单位做《好公共租赁住—房的：。租赁管？理工作 第十三条】     》 各级住房保障主管！部门会同《本级相关部》门根据公共租赁住】房的实际需求组织】编制公共租赁—住，房建设规划及年度】建设计划经本级【人民：政府批准后实施相】关部门在编制—城市：。住房建设规划—时应将公共租赁住房！纳入规划；》国土资源部》门在制定年度土地利！用规划及土地供应计！划时应根据本地公共！。租赁住房年度建设计！划优：先安排建设用地并】。实行净地供应 第】十四条    【 ，。 公：共租赁住房房源可】通过集中新建、在商！品房开发项》目中适？量配建、公有住房】改建、收购市场存量！小户型住房以及【在市场长期租赁小】户型住房等》方式筹集 第十五条！      新建】、配：建的：公，共租赁住房项目应】选择：在交：通相对便利市政【基础设施较为完【善的区域进行—建设 第十》六条 ？     成套建】设的公共租》赁住房单套建筑面积！应控制在6》0平：。方米以内满足基【本居住需要外来【务工人？员集中的开发—区、产业园区应【。。按照集约用地的【原则统筹规划—集中建设单元型【或宿舍型公共租赁】住房面向用工单位或！园区内就业人员出】租不得超面积、【超标准建《。设，公共租赁住房 第】十七条   — ，  公共租赁住房项！目建设实行“谁投】资、谁所有”—投资者权益可依法转！让 第十《八条 ？     政府【投资的公《。。共租赁？住房：建设用地采用—划拨方式供应其【。他方式投资的公【共租赁住房》建，设用地可《以，。采，取市场方式》出让也可《以经过有资质的土地！评估机构评估后【以租赁或者作价入】股等方式有偿使【用采取划拨、出让等！方式供应土地的住】房建设？要，求、套型结构等要】作，。为土地供应的前置】条，件 第？十九：条  ？   ？ 鼓励企业和—社会资本投资—建设公共租》赁住房？由企业和社》会资本？建，设的公共租赁—住房在住房性—质不变并《。纳入当？地公共租《赁，住房年度建设计【划的情？况，。下可以使用各—级财政专项》补助资金 第二十条！    《  ：以配建方式建—设公：共租赁？住房的建筑》面积、建设标—准，、共有产权、—回购：条件以及价格等内容！。应在公共租赁住房】配建合同《中明确约定》 第二十一条   ！ ，   ？  公？共租赁住房的建【。设项目？要切实？落实现？行建设、买卖、【经营等环《节税收优惠政策免收！城市基？础设施配套》费等各种行政事业性！收费：和政府性基》金人防结建费、建】筑业劳？保统：筹费应按《有关规定收取 第二！。十，二条      】  公共《租赁住房项》目可以规划建设配套！商业：服，务设：施由建设单》位统一管理经营【以弥：补建设？。资金缺口 第—二十：三条     【   市、县（区）！。政府要综合运用土】地供：应、资本《金注入、投资补助、！财政贴息、》税费优？惠等政策措施—吸引企业和其他【机构参与公共租赁住！房建设？和运：营多渠道增》加公：共，。。租，赁住房供应》 第：二十四条 》    《 ，  ： 公共租赁》住房项目中配套的】公共：。服务：设施和市政基础设施！应符合相关》建设：。标准规范《与，住宅同步建》设、交付使用—公共租赁住》房小：区应按？规，定配套物业用房等物！业设：施全：面推行社会化物【。。业管理服《务， 第：二十五条     ！    公》共租赁住房工程【质量应当符》合国家？和本市工程建—设强制性规范和【。标准开发建设单位对！公，共租：赁住：房工程？质量终身负责并【依法承？。担，。。保修责任施工—单位对工《程质量依《法负责 第二十六条！  ：。      — ，建设单位应严格执】行国家和本》市有关技《术规范和标准优【化规划设计方案【采用先进成熟适用的！。新技术、新工艺、新！。材料、新设》备提高建设》。水平  《 第三章　 公共】租赁住房的分—配管理 第二—十，七，条        ！ 公共租赁》住房分配《实行申请、审查、公！示、轮候及复—核制度 第二十八条！        各！级住房保《障主管部门》会同有关部门根【据本级城《镇居民上年度—人均可支配》收入、居《住水平和住房价【格等因素《确定公共租赁住房】申请条件《报本级政《府批准？后公布 《第二十？九条 ？       申】请公：共租赁住房》的家庭应符》。合市、县（》区）政府公布的关】于申请公共租赁住】房的有关程序、标】准、条件和实施【。细，。则进行 第三十【条      对符！合条件的申请人家】庭由市、县》（区）住房保障【主管部？门根据？实际：情况确定轮》候顺序对《登记为轮候对象的申！。请人：。应当在轮候期内安排！公，共，租赁住房 第三【十一条   —     》市、：县（区）住房—保障主管部门—应，当根据？本地区经济发展水平！和公共租赁住房需】求合理确定公共【租赁住房轮候期报本！级人民政府批—准后实施并向社会】公布轮候《期一般？不超过5年 —第三十二条  【       公共！租赁住房房源—确定后市、县（区）！住房保障主管—。部门应当制定配租方！。案并：向社会公布配租方】案应当包括》房源的位《置、数量、户型【、面积租金》标准供应对象范围】意向登记时限—等内容 第三—。十三条 《     》   企事业单位】投，资的：公共租赁住房的【供，应对象范围可以规】定为本单《位职工 第三—十四条？        】 配租方案公—布后轮候对》象可以按照配租【方案到市、》县（区？。）住房保障》主管：部，门进行意向》登记 第三十—五条：   ？      市、】县（区）住》房保障主管部门应】当会：同有关？部门在15个工作】日内：对意向登记的轮候对！象进行复审对不符】。合条件的应当书【面通知并说明理由】 第三十六条—      —   对复审通过】的轮候对象市、【县（区）住房保障】主管部门可》以采：取综合评分、—随机摇号《等方：。式确定配租对象【与，配租：排序 第三十七条】 ，    《    综合评分】办法、摇号方式及】评分、摇号的过程和！结果应当向社—会公开 第三十【八条  《 ，   ？   配租》对，象与配租排序确定】后，应当予以公示公示无！异议或者异议不成】立的配租《。对象按照配租排【序选择公共租—赁住房 《第三十九条 —     》   ？。对于配？租社会组织》投资建设的公共租赁！住房的市、县—（区）住房》保，。障，。。行政主管部》门同时将其申请资料！、审：核意见等相关材【料送：产权人（出租人）】备，查 第四十条 【    《 公：共租赁住《房配租对《象实行动态》管理按年《度审核资《格对于符合》条件的家庭可以【续租公共《租赁住房对》于不符？合条件的家》庭由住房保障行政主！管部门书面》告知承租家庭限期】退出 第四十—。一条      】   实行并轨运】行管理后在公—共，租赁住房房》。源不足、无法实【。现实物？配租的符合廉租住】房保：障条：件的家庭《可以申请廉租住房】租赁补？贴 第四十二条  ！。 ，     》 公共租赁住房租】金计收标准由各级住！房保障主《管部：门会同本级物价部门！按照略低《于同期、同区—域、同品质》普通商品住房—市场租金的》水平确定报同—级人民政《府批准后《。执行：租金标准实行动态管！理定：。期向：社会公布执行— 第四？十三条   —     》 ，由各级政府》直接：投资的公《。共租赁住房租—。金收取实行》收支两条线管理由】各级政？府和：社会资本共有的【公，共租赁住《房按照产权比—例收取租金政—府收取的租金实【行收支两条线管理】 第四十《。四条  《       【公共租赁《住房出租人与承租】人应：当签：订书面租赁合同租】。赁合同应载明房屋】地址、租赁面积、】租金水平《、，租，赁期限？、退：出要求、违约—责任等事项租赁【。合同期限不超—过3年同时需签订小！区物业服务协—议书并按有关规定交！纳物业服务费 第】。四，十五：。条    》     》租赁合？同期内承租》人符合规定承租条】件按时缴纳租金及其！他费用且按规—。定使用？。住房的？产，权人（出租人）【不得提前终止租【。赁关系承租人若【。提前终止租赁关系在！。再次申请公共—租赁住房时需重【新，轮候 第四十六条 ！        公！共租赁住房的租【金收：缴和物业服》务以及房《屋修缮等《具体事务性工作产权！人（出？租人）根据实—际需要可委托具备相！应，资质条？件的单位《负责 第《四十七？条     —  ： 公共租赁》住房只？能自住不得出借、转！租、闲置或》从事其？他经营活动公共租】赁住房的承租人及】其，家庭成员应按—照合：同约定合理使用【住，房，不得擅自对住—房进行？扩建、改《建及改变原》有使用功《能和内部结构的【装修不得擅》自搭建？构，筑物 第四十—八条  《       【房地产中介机构【不得：接受委托代理—转让、出《租公共租赁》住房：违者由房地产—行政：行政主管部门依【。法查处 《第四：十九条 《      —  承租公共租赁】住房后如《家庭发生《不符合承租公共租】赁住：房，规定：条件的承租》人应：当主动申报并在规】定或租赁合同约定的！时间内退出公共租赁！。住房 第五》。十条      公！共租赁住《房承租家庭有—下列行为《之一的产权人（出】租人）应解》除其租赁合同—收，回公共租赁住房【。并将其行为记入信用！档，案承租人5年内不】得申请各《类保障性住房— （一）将承租的公！共，租，赁住房出借、出租】的； （二）擅自扩！建，、改建或进行改变公！共租赁？住房原？使用功？能和内部《结构：的装修； （三）无！正当理由连续空置】住房3个《月以上的；　— （：四，）拖：欠租金累计6个月】以上的； （—五）利用公共租【赁住房从事违法【活动的； 》。（六：）其：他违反租赁合同【约定应解除租赁【合同：。的行为？。 第五十一条—         ！承租公共租赁住【房的应当在租赁【合，同届满前2个—月内向产权人（出】租人）或其委托单位！。申请续？约，如实申报《家庭收？入、资产、人—口和住？房变：动等情况《产权人（出租人【）或其委托单位应当！在10个工作—日内将其申报—材料报市、县（区）！住，房保障主《管部门审核并—按以下规定处理 】（一）住房保—障主管部门应在15！个工：作日内完成》审，核并：。书，面告知？出租人及申请人审核！结果； （二）【经审核符合公共租】。赁住房保障》条件的？继续提供公共租赁】住房并与承》租人续签《租赁合同； —（，三）经审核不—再符合公共租—赁住房保障条件的】按租赁合《同约定？退出所承租》。的公共租赁住房【 第五十《二条    —     租赁【合同解？。除或终？止承租人应在规定或！租赁合同约定的时间！内退出公共租赁【住房并结清》水，、电、天然气、物】业服务？费等：一切：应当由？承租人承担》的费用 第》五十三条  —    《  ： 合同期满或不【符合公共《租赁住房保障条【件的家庭如退出【住房确有困》难，。。暂不能退出的经【市、：县（区）住房—保障：行政主？管部门同意可—以申请最长不—超，过6个？月的延长租住期延】长期内按同区—域普通商品》住房市？。场租金标准收取租金！延长：租住期届满后承【租人不退出住房【的产权人《（出租？人）或其《委托单位可按同区域！同类普通商品住【房市场租金的2倍】计收其超期居—住的租金《将其行为载入—诚信：。档案并视情》况申请同级》人民：法院强制执行承租人！在超期居住期间及超！期居住退房后5年内！不得申？请各类保障》性住房 第五—十四条      ！   申请》人以虚报、瞒—报情：况，或提供虚假证明【。材料等手段骗租公】共租赁住房的由产权！人（出租人）收【回房屋按《房屋所在《。地域同类普通商【品住房市场租金【2倍的标准追—缴其占用公》共租赁住房期间的】房屋租金《并其行为载入诚【信档案承租》人及其共同申请家】。庭成员自《收，回房屋之日起5【年内：不得申请《各类保障性》住房；构《。成犯罪的移交—司法机关依法处【理，   第四章 【 公共租赁住房的】租金补贴 第五【十五：条      【。   公共租赁住】房的租金严格实【行“收支两》条线”管理租金收入！及时上缴财政专【项用于偿还》政府拥有产》权的公共租赁住【房建设贷《款本息？以及住房《管，理、维修、设施更新！、租金补贴和物【。业，补贴等 第》五，。十六条 《    《    对》承租：公共租赁住》房并在租赁期—内按合同缴清房租】及其他费用的城【镇低收入困难家庭】实行租金补贴 第五！十七条     】    公共租赁住！房的：。产权人？或其委托的运营单位！向承租保障对象【收取：。房屋租金市、县【（区）人民》政府：在规定期限》。期内：。对辖区具有本地户籍！的承租保障对—象发放租金补贴 第！。五十八条  —   ？    租金—补贴：资金由？市、县（区）—政府：从其收取的》。房屋：租金收入中予以解】决 第五十九条 】      —  租金补贴的【标准按以下》公式确？定，。 Σ =（》A- B）×10】0 ：/ A + C 】+ D 《其中 ？Σ:住房《租金：补贴占已缴纳年租金！的比例（%》。）； A《:上一年度当地【城，镇居民家庭人均【可支配收入； B】:经核？定的保障对》象家庭？人均年收入； C:！保障对象家庭成【员残疾等级对应【的分值； D—:保：障对：象家庭成员患有慢】性疾病对应的分值】 第六十条  【    承》租公共租赁住房【的保障对《象家庭成员是指申请！人及其配偶、未成】年子女和共同居住】的，父，母以及有直接赡养】、抚养关系的亲【属 第六十一条 】  ：      承租】。公共租赁住房保【障对象家庭的人【均年收入由》市、县（区》）城镇居《民家庭经济状况【核，对中心核定按公式】计算对应《。。收，入档：次的实际分值计【算，结果大于85的按8！5计 第六十—二条    —     》承租公共租赁住【房保障对象家—庭，成，员，如有残疾的残—疾等级由市、县（区！。）残联核定》证明不同残疾等级对！应不同分值》最大10分 —第，六，十三条    【。     承租公共！租赁住房保障对【象家庭成员如—有严重？慢，性疾病的疾》病状况由市、—县（区？）二级？以上医疗机构核定】证明不同疾病—对应不同分》值最大？。5分 第六十四条】 ，  ：      —。不同残疾《等级和严重》慢性疾病对应—的租金补《贴标准分值由市住】管局会同人》社、民政、残—联等部门单》位确定 第六十五】条       】  租？金补贴在公共租赁住！。房租赁期内》按年发放承租保【障对：象，家庭在缴清房租6个！月后：可向市、《县，（区）住房保障主管！部门提出租金补贴】申请提交相关核【定材：。料经审？核合格后计算补【贴标准和金》。额由市、《县（区？）住房保《。障主：管部门按批》公示：合格后？以现金形式发放【租金补贴 第六【十六条 《。       【 签订一《。年以上租赁合同的保！障对象须按年—。申请租金补贴—租金计算基数为【其缴纳的年度平【均租：。金依：照第六十四条规定审！核合格后《按年发放 第六【十七条      ！ ，  对高层公共租】赁住：房物业服务费实行政！府补贴由各级财政从！公共租赁住房租金】收入中按《。照物价部《门审批的公共租赁住！房住：宅，区物业服务收费标准！的50%对物业【服，务单位按《年度进行补贴公共租！。赁住：房承租？户仅需按收费标【准的：50%？缴纳物？。业服务费多层公共】租赁住？房不：实行物？业补：。贴承租户按物价部】门批准的物业服【务收费？标准：缴纳物业服务费 】  第五章》    附》　，则 第六十八条  ！。       县、！区住房保障》主管部门可以—根据本实施细则【制定实施《细则 第六十九【条        ！。 原汉中市廉—租住：房保障管理办法、汉！中，市公共？租赁：住房建设管理暂行】办法同时《废止 第七十条  ！    本实施细】则，自201《5年：4月1日起施行【有效：期5年？