汉中市人民》。政府办？公室关于大力发展装！配式建？筑的实？施意见？ 各县区人民政【。府汉中经济开发区】管，委会市政府各工作】部门：、直属机构 　　】为贯彻？落实陕西省人—民政府办公》厅关于大力》发展装配式建筑的实！。施意见（陕》政办发〔20—17：〕，15号）精神经市】政府同意现就我市大！力发展装《配式建筑提出以下实！施意见？ 　　一、总体要求！ 　　（《一）指导思想 【　　市场主导政府】推动科学统筹分步】实施以多《层建：筑、农村《居住建筑和重点镇建！设为方向以预制【装配式砼结》构、钢结构、—装配式一体》化集成设计》、预制？构配件生产为重点加！大力度引进中—省建筑产业化龙头企！业落户汉中》推进梁山装配式【产业园基地建设【试点：。示范先行提高产业】工人技能《水平装配工程质量】促进我市建筑产业转！型升级鼓励建筑企】业走：“，专、特？、精”的发展道路】 　　（《二）总？体，目标 　《　大力？。发展预制《装配式砼《结，构、：钢结构等多种—形式的装配式建【筑吸引？和鼓励？外地装配式生产企业！。在汉落户2018】年，底，建立1个装配式建筑！体系产业化基地培育！、，支持和发展2—-3家专业装配【式设计、《生产、施工企业；】到202《0年底全市装配式建！筑占新建建》筑的比？例达：到15%；到20】25年全《市实现装配式建【筑比：例，达全省？平均水平 　　（】三）推进目标— 　　按照经—济、产业、》自，然条件和绿色—建筑发展《等实际情况将—汉台：区、南郑区》、，勉县、经济开发区】、兴汉新区、滨江】。新，区、航空智慧新城作！为我市？装配式建筑重点推进！地区：2018年装—配式建筑《占新建建筑的比例达！到10%《2019年》达到15《%2020年达到】20%；城固、【。洋县、宁强、西【乡作为？积极推进地区—。到2020年装【配式建筑占新建【建筑比例达到10%！；镇巴、略》阳、留坝、》佛坪作为《鼓励推进地区到【2020《年装：。配式：建筑占？新建：建，筑比例达到8%【 　　？。二、重点工作任务 ！。　　（一）发展【建筑装配产业推进建！材行业转型》升级 　　1. 发！展壮大建筑装配产业！加，。大，招商：引资力度吸引中省预！制混凝土《结构生产企业、钢】结构生产企业在汉】落户鼓励在我市过】。境，施，。工企业已建立—了预制构《件生产基地的留在】当，地发展支持本市大】中型水泥《企业、？商品混凝土企业【。、预制？构件和？相，关建材？、建筑企业开展装配！部品部件生产合作】、配套？实现装配式建筑生】。产要：素的流动、转移【。不断提？高部品部《件的标？准化、通用》化生产水平》的规模化、信息化】（市：经合局？牵头市发改》委，、市工信委、市财政！局、市建规》局、市？交通局配《合） 　《　，2. 打造》装，配，式建筑产业基—地，。以梁山工业园区【为基础逐步拓展钢】结，构产业链形》成以装配《。式钢结构建》筑、建材为主导的集！。成供应基地园区电】商服务？平台及装配式建筑研！发基：。地创建园区》数据收集、分—析、：应用中心打造—科，研院校、《行业协会、》企，业协作？合作的产、》学、研一体化产业示！范园（南《郑区政府《牵，头市财？政局、市经合局、市！国，。土局配合） 　　3！. ：培育发展本市—装配式施《工企业？引导本市企业与高校！进行合？作研：发与装配式施工相】适应的技术》、，设，备，和机具提《高部：品部件施《工质量和建》筑安全性能培育一批！装配式建筑设计、】施工、部《品部件规模》化生产企业和工【程总承包企》业发展一批具—有较高技《术水平的装》配式建筑专业—化队伍全面提升装配！式建筑质量、—效益和？品质扩大市场—影，响力实现装配式【建筑全？面发展（市建规局牵！。头市工？。信委：、市财？政局：配合） 　　（二】）实施装配》。式建筑示范工程全面！提高：工程质？量 　　4》. ：以多层建筑为主把陕！南移民搬迁》、省市重《。点镇建设、民—宿、医疗、》卫生：、教育、工业、【。。农村住房等作为重】点领域？鼓励推？进立项新建》保障性住房》项目、移民搬迁项】。目和财？政资金、国有企业】全额投资《的，。房建工程《宜优先采用装—配式建造方》式，发改部门在项—目，立项中应予》以明确规划部—门要：在，项，目规划阶段严格【落实探索适当—放宽容积率的路【径（：。。市发改委牵头各【县区政府各管委【会市：建规局？。、市住管《局分别负责） 　　！5. 推广应用新材！料、新？。技，术加强新材料、新】技术的推广应用不】断提升装《。。配式建筑绿色建造技！。术水平按照国家【和省上制《定发布的《绿色建材推广目录】。推广：应用高？性能节能门窗、【高性能混凝土—、高：强钢筋和新型—墙体材料鼓励装饰与！保温隔热材料一【体化应用推》广标准化、集成化、！模块：化，的装修模式促进【整体厨卫、轻质隔墙！等材料、产品和【设备管线《集成：化技术的应》用倡：导菜单？式，全装修？（市建规局牵头【市发改？委、市工信委—。、市住管局配—合） 　　6.【 实行工程质—量安全终身》责任制健全装—配式建筑的质—量安全责任体系生】产企业对部品部【。件质量负责施工企业！要加强？部品部件的进场【验收及施工过程【中的质？量安全？控制和？检验检测加》强行业监管建立全过！程质量追溯》制度强？化安全？性，、，耐久性和舒适—性等要求保》障和提高装配式建筑！工程：质量（市建》规局、市质监局、市！工商局分别负责）】 　　7. —加强人？才队伍建设培养造就！结，构合理、素质优良的！工程：。。技术与？管理人才队伍—加强：。装配式建筑产业工】人培训推进建筑工】人，职业化培《育科技人才、创【新技术团队提高与】。装配式建筑发展【需求相适应的科研】创新能力鼓励我市】职业技术学院等【职业院？校增设装配式建【筑相关课程》支持企业进》行学徒制培训加快培！育发展装配式建筑专！业技能人才队—伍（市？人社局？、市教育局、市【科技：局按职？责分别负责市建规局！配合） 　　（三】）出台激励政—策促进？。装配：式建筑发《展 　　8》. 产业政策支持大！型，建筑：业企：业向设？计、生产、》施，工，一体化？方向发展；》支，。持建筑装配制造【和建材产品》生产企业实施—技改升？级；鼓励《水泥、商砼及钢【。。结构等生产企—业向：建筑部品部件生产企！业延：伸或转型（市—工信委牵《头，市发改委配》合，） 　　9》. 财政政策认真贯！彻执行省级》装配式？建筑财？政支持政策并研究】制，定市、县《区财：政，支持政策《（市财政局负责）】 　　10》。. 土地政策优【先保障装配式—建，筑项目和产》业土地？供应：提高：装配式建筑供地效率！对以出？让，方式供？地的装配式建筑项】目可按土地出—让合：。同约定分期缴—纳土地出让金期限】按照国？家有关政策》。规定执行在土地供】应中可将发》展装配式建筑—的相关要求纳—入供地方《案（市国土局负【责） 　《　11. 金融政】策鼓：励金融机构》支持装配式建—筑产：业，发展：重，点支持集设计—、生产、《施工于一体的龙头企！业和产业链重点企】业建立？多元化的融资体系】引导大型企》业探索以参》股、资？金投入等形式参与经！营、实施《扩张：使用住房公积金贷款！购买装配《式建筑的商》品房公？。积金贷？款额度最高》可，上，。浮20%（》市，金融办牵头市—工信委、市财政【局、市国《税局、市地税局【、市住管局、市【住房公积金》管，理办公室配合）【 　　？1，2. 税《费，政策符合高新技术企！业条件的装》配，式，建筑：。部品：部件生产企业企【业所得税按15%的！税率征收符》合新型墙体》材料目录《的部品部件生—产企：业可按规定享—受增值税即征即退】税收优惠政》策，符合条件的装配式建！筑新技术、新—工艺、新材料和新设！备研究开发费用【可，享受加计扣》除税收优《惠政策装配式建筑】项目施工企业的【质量保证金按照以】合同总价扣除预制】构件总价作为基【数乘以1%费率计】取缴纳；劳保统【。筹费对？参建各？方分别予《以，返还；？采用预制墙体的按照！新，型墙体材料基金【使用管理规定予【以，奖，励；：建设单位缴纳的住宅！物，业保修金以》建筑安装总造价扣】除预制？构，件总：价作：为基数乘以1%-】2%：费，率计取？；城市基础设—施配套费按50【%计算缴《纳对：采用装配《式建筑的项目可采取！同，业担保等其他—方式缴纳农民工【工资保证《金（：市财政局、市国税】局，、市地税局、—市，科，技局、市人社局【、市建规局、市住】管，局按职责分》。别负责？） 　　《13. 将装配【式建：筑项目列为设计、施！工和监理《等企业诚信评—价的重要内》容将信用评》价，结，果，。与招投标、》评奖评先、工—程担保等《挂钩给予优良企业优！先承担？工程项目、参与市】。级文明工《地、“天《汉杯”“长》安杯”等工程奖项】评选支持重污—染天气III—级、II级应—急响应措施发布时装！。配式建筑《施工安装环节可不停！。工但不得从》事土石？方挖：掘、：石材切割、渣土【运输、喷涂粉刷等室！外作业（《市建规局《、市环保局》。按，职责：。分别负责） —　，　，三、组织保》障 　　（一）【加强组织领导建【立市促进《装配：式建筑发展》联席会议制》度协调解决装配式】建筑发展的重大问题！协同推进装配式建】筑产业建设》、技：术创新等重大事项】市政府分管副市【长担任联席》。会，。议召集人市》发改委、市工信【委、市？科技局、《市教育局、市财【。政局、市国土局、市！建规局、《市住管局、》市质监？局、：市国：税局、市地税局、】市住房公积金管理中！心滨江新区》、兴汉新区》、航空？智慧新？城管委会等部门【为成员单位》联席会议办公室设】。在市建规局负责【装配式？建筑发？展的协调推进工作】办公室主《任，由市建规局》局长兼任各区县【政府也要建》。。。。立相应的《制度 　　（二【。）健全责任机制由联！席会议办公室牵【头将发展装》配式建筑列入城【。市，规划建设管理—工作监督考核—。指标体系开》展专项督查定期【通报考？核结果？要，结合我？市工作实际建—立领：导包抓重大》项目、重点企业的工！作机制切实抓好各项！。工作任务落实及时】汇总整理上报—装配式建筑发展【情况市级相关部门要！结合各自职能和【牵头任务加大指导】、协：调和：支持力度制定具【体工作计划全力推】进，装配式建筑产业【及工程？项目建？。设 　　（三）加大！。宣传力度各县区政府！、各有关单》位要充分利用广【播、电视和网络【等多种宣传手段广】泛宣传装配式建筑】基本知识《及，其在提？高工程？质量、提升建筑【品质、节《能减排等方面的重】要作用提高》公众对装《配式建筑的认知度】营造各方关注、支持！。装，配式建筑发展的良】好氛围 　　 】   ？   ？    《    《  ：      —     》      —。       【   ？      — ，      —   ？  ：   ？。       【 汉：中市人民政府办【公室 ？　　  《    《       【         ！   ？      —        】   ？   ？        】 ， ，      — ，   ？   ？     》 ，  2018年3】月12日《