汉中市人民政府【办公室关《于大力发展装配式】建筑的实施意见【 各县区《人民政府汉中—经济开发区管—委会：市政府各《工作部？门、直属机构 　　！为贯：彻落实陕《西省人民《政府办公厅关于【。大，力发展装配式建筑的！。实施意见（陕政办】发〔2017〕15！号）精神经市政【。府，同意现就《我市大力《发展：装配式建筑提—出以下实《施意见 　　一【、，总体要求 　　（】一）：指，导思：想， 　　市场主导政】府推动科学统筹分】步实施以多层—建筑：、农村居住建筑【和重点镇建设—为方向以预制—装配式砼结构、【钢结构、装配式【一体化集成设计、】预制构配件生产为重！点加大力度引—进中：省建筑？产业化龙头企业【落户汉中推》进梁山装配》式产业园《基，。地建设？试点示范先行提【高产：。业工人技《。能水平装配工程【质量促进我市—建筑：产，。业转：型，升级鼓励建筑—企，业走“？专、特？、精”的发展道【。路 　？。　（：二）总？体目标 　　—大力发展《预制装配式》砼结构？、，。钢结构等多》种形式？的装配式建筑吸引】。和鼓：励外地装配式生【。产企业在汉》落户201》8年底建立1个装】配式建筑体系产【业化基地培育、支】。持和发展2》-3家专业》装配式设计、生【产、施工企业；【到2020》年底全市装配—式，建筑占？新建：建筑的比例达到【15%？；到2025年全】。。市实现？装配式建筑比—例达全省平》均水平 　　（三）！推进目标 　—　按照经济、—产业、自然》条件和绿色建—筑发展等实际情【况将：汉，台区、南郑区、勉县！、经济开发区、兴】。汉新区、滨江新区】、航空智慧新城【作为我市装配式建筑！重点推？进地区2《018年装配式建筑！占新建建筑的比【例达到10%2【019年达到15】%2020年达【到20%；城固、洋！县、宁强、西乡【作为积极推进地区到！2020年装配【式建筑？占新建建筑》比例达到《10：%，；镇巴、略阳—、留坝、佛坪—作为鼓励推进地区到！。2020年装配式】建，筑，占新建建《筑比例达到8% 】　　二、重点工作】任务 　　》（一）发展》建筑装配产》业推进建材行业【转，型升级 　》　1. 发》展壮大建筑装配产】。业加大？。招商引？资力度吸引中—省预制混凝土结【构生产企业、钢结】构生产企业在汉落户！鼓励在我市过境施工！企业已建立了预【制构件生产基地的】留在：当地：发展支持本市大【中型水泥企业、商品！混凝土企业、预【制构：件和相？关建材、建筑企业】开展装配部品—。部件：生产：合作、配套》实现装配式建筑生】产要素的流动、转移！不断提？高，部品部件《的标准化、通用化生！产水平的规模化、】信，息化（市经合局牵】头市发改委、市【工信委？、市财政局、市建】规，局、市？。交，通局：配合） 　　2. ！打，造装配式《建筑产业基》地以梁山工》业园区为基》础逐步拓展钢结【构产业链形成—以装配式钢结构建】筑、建材为》主导的集成供应【基地园区电商—服务平台及装配式】建筑研发基地创建】园区数据收集、分】。析、应用中》心打造科《研院校、行业—协会、？企业协作合作—的产、学、》。研一体化产业示范】园（南郑区政—府牵头市《财政局、市》经合局？。、市国土局配—合） 　　3. 】培育发？展本市装配式施【工企业引《导，。本市企业与高校【进行合作研发与装配！式施：工相适？应的技术、设—备和机具提》高部品部件》施工质？量，和建筑安全》。性能培育一批装配】式建筑设计》、施工、部品部件】规模化生产企—业和工程总承包企】业发展一《批具有较高技术水】平的装配式》建筑专？业，化队伍全面提—升装配式建筑质量、！效，。益和品？质扩大市场》影响：力实现装配式建【筑全面？发展（市建规局牵头！市工信？委、市财政局配【合） 　　（二）】实施装？配式建筑示》范，工程：全面提高工程质【。量 　　4. 以多！层建筑为主把—陕南移民搬迁、【省，市重点镇《建设、民宿、—医疗、卫生、教育】、工：。业、农村住房等作为！重点领域鼓励推进立！项新建保障性住房】项目、移民搬迁项目！和财政资金、国【有企业全额投资的】房，。建，工程宜？优先采？用装配式建造方式发！改部门？在项目立项中—应予以明确规划【部门要在项目—规划阶段严格落【实，探索适当放宽容【积率的路径》。（市发改委牵头【各，县，区政府各管》委会市建《规局、市住》管局分别负责） 】　　5. 推广应】用新材料、新技【术加强新《材料、新《技术的？推，广应用不断提升【装配式建《。筑绿色？建造技术水平按照国！家和省上制定发布的！绿，色建材推广》目录推广应用高性能！节能门窗、高性能混！凝土、高《。强钢筋和新》。型墙体材料鼓励装饰！与保温隔《热材料一体化应【用推广标准》化，、集成化、模块【化的装修模式促进整！体厨：卫、轻质隔墙等【材料、产品和设【备管线？集成：化技术？的应用？倡导：菜单式全《装修（市建规局牵】头市发改委、市工】信委、市住管—局，配合） 　　6. ！实行：工程质量安》全终身？责，任制健全装配式【建筑的？质量安全责》任体系生产企业【对部：品部件质量负—责施工企《业要加强部品部件】的进场验《收及施工过程中的】质量安？全控制和检验检测加！强行业监管建立全过！程质量？追溯制度强化—安全：性、耐久《性和舒适性等要【求保：障和提高装配式建筑！工程质量（市建【规局、市质监—局、市工商局分【别负责？） 　　7》。. 加强人才—队伍建设《培养造？。就结构合理、素【质优良的工程技术】与管理人《才队伍？加强装？配式建？筑产业工《人培训推进》建筑工人《职，业化培育科技人才、！创新技术《团队提高与装配式】建筑发展《需求相适应的科研】创新能力《鼓励我市职业技术学！院等职业《院校增设装配式建筑！相关课程支持企业进！行学徒制《培训加快培》育发展？装配式？建筑专业《技，能人才队伍》（市：人，社局：。。、市教育局》、市科技《局，按职责分《别负责市建》规局配合）》。 　　？（三）出台激励【政策促进装配式建筑！发展 ？　，。　8：. 产业政策支【持大型？建筑业企《业，。向设：计、生产《、施工一《体化方向发展—；，支持建筑装》。配制造和建材产品生！产，企业实施技改升【级；：鼓励水？泥，。、商砼及钢结构等】生产企业向建筑部品！部件生产《企业延？伸或转型《（市工信委牵头市】发改委？配合）？ 　　9. —财，政政策认真》贯，彻，执行：省，级装配？式建：筑财政支持政策并】。研，究制定市、县区财】政支持政策（—。市财政局负责） 】　　10. 土地政！策优先保障装配式】建筑项目和》产业土地供应—提高装配式建筑供】地效率对以出—让方式供地》的装配式建筑—项，目，可按：土地出？让合同？约定分期缴纳土地出！让金期限按照国家有！关政：策规定执行在—土地供应中可将发】展装配式建筑的【相关：。。要求纳？入供地方案（市国】土局负责） 　【　11. 金融政】策鼓励金《融机构支《持装：。配，式建：筑产业发展重点支】持集设计、生—产、施？工于一体的》龙头企？业和产业链重点【企业建立《。多元化的融》资体系引导大型企业！。。。探索以参股、资【。金投入？等形式参与经营、】实施扩张使用住【房公积金贷》款购买装配式建筑的！商品房公积金贷款】额度最高可上浮2】0%（市金融办【牵头市工信委、市财！政局、市《国税局、市地—税局、市住管局、】。市，住，房公积？金，管理办公室配合） ！。　　12.》 税费政策符合【高新技术企业—条件的？装配式建筑部品部件！生产企业企业所得税！按15？%的税率征收符【合新型墙体材—料，目录的部品部件生产！企业可？按规定享受增值税】即征即退税收优惠政！策符合条件的装【配，式建筑新技》术、新工《艺、新材《料和：新设备？。研究开发费用可享】受加计扣《。除税收优惠政—策装配式建筑项目】施工企业《的质量保证金按照】以合同？总价扣除预》制构件总价作为基】数，。乘以：1%费？率计取缴纳；劳【保统筹费《对参建各方分别予】以返还；采》用预制墙体》。的，按照新型墙》体材料基金使用管理！规，定予以奖励；建设】单位缴纳的住宅物业！保修：。金以建筑安装—总造价扣除预制构】件总价作为基—数乘以1%-—2%费率计取—；城市基础》设施配套费按50】%，计算：缴纳对？。采用装配式建筑的项！目可采取同业担保】等其他？方式缴纳农民—。工工：资保证金（市财【政局、市国税局【、市地税《局、市科《。技局、市人社—局、市建规局、市住！管局按职责分—别负责？） 　　13. 】将装配？式建筑项《目列为设计、施工和！监理等企业诚信【评价的重要内容将信！用，评价结果与招投标】、评奖评先、工【程担保等挂钩—给予：优良企业《优先承担《工程项目、参—与市级文明》工地、“天》汉，杯”“长《安杯”等《工程奖项评选—支，持重污染天气II】I级、II级应急响！应措施发布时装配】式建筑施工安装环节！。可，不停工但不得从事】土石方挖掘》、石材切割》、，渣土运输、喷涂【。粉刷：等室外作业（—市建规局《、市环保局按职【责分别？负责） 　》　，三、组织保障 　】。　（一）加》强组织领导建立市促！进装配式建筑发展】联席会议制度协【调解决？。装配式建筑发展的重！大问题协同推进装】配式建筑产业建设】、，技术创新《等重大事项市政府分！管，。副市长？担任联席会》。议召集人市发改【委、市工信委、市】科技局？、市：教，育局、市《财政局、《市国土？局，。。、市建规局、市住】管局、市质监局、】市国税局、市地税局！、市住？房公积金管理中心】滨，江新：区、兴汉新区、航空！。智，慧新城管委会—。等部门为成员单位联！席会议办公室—设在市建规局负【。责装配？。式，建筑发展的》。协，调推：进工作办公室主任】由市建？规局局长兼》任各区县政府也要】建立相？应的制度 》　　（？二）健？全责：。任机制由联席会议】。办公室牵头将发展装！配式：。建，。筑列入城市规划建】设管理工《作监督考核》指标体系开展专项】。督查定期通报考【核结果？要结合我市》工作实际《建立领导《包，抓重：大项目、重点企业的！工作机制《切实抓好各项工作任！务落实及时汇—总整理上报》装，。配式：建筑：发展情况市级相关】部门要结《合各自职能和—牵头任务加大指【导、协调《和支持力度制定具体！。工作计划全力—推进装配式建筑【产业及工程项目【建设： 　　（三）加大宣！传，力度各县区政府【、各有关单位—要充分利用广—播、电视《和网络等多种宣【传手段广泛》宣，传装：配式建筑基本知识及！。其，在，提高工？程质量、提升—建筑品质、节能减排！等方面？的重要？。。作用提高公众对装】配式建筑的认知【度营造各方关注、支！持装配式建筑发展的！良好氛围 　　】 ，      —       【  ：         ！       【      —        】   ？        】      —  ：。 ，   ？    《汉，中市人民政府办公室！ 　　      ！    《    《      — ，   ？ ，  ：   ？       【  ：。   ？        】       【       【   ？ ，       【 2018年3月】12日？