汉中：市人民政府办公【室关：于大力发展装配式建！筑的实施意见 各】。县区人民政府汉中】经济开发区》管委会市《政，。府各工作部门、直属！机，构 　　为贯彻落】实陕西省人民政府办！公厅关于大力—发展装配式建—筑的实施意见（【陕政办？发〔2017—〕15号《）精神经《市，政府同意现就—我市大力发展装配】式建筑提出》以下实施意见 　】　一、总体要求 】　　：。。（一）指导思想 】。　　市？场主导政府推动科】学，统筹分步实施以【多层建筑、农村居住！建筑和重点》镇建：设为方向以预制【装配式砼结构—、钢：结构、装《配式一体化集成【设计、预《制构配件生产为重】点加大力度引进【中省建筑《产，业化龙头企业落户】。汉中推进梁山装配式！产业：园，基地建设试点示【范先行提高》产业工人技能—。水平装？配工：程质量促进我市建筑！产业转？型升级？鼓，励建：筑企业走“专、特、！精”的发展道路 】。　　（二）总体【目标 　　大力发展！预制装配式砼—结构：、，钢结构等多种形式的！装配式建筑吸引和】鼓励：外地装配式生产【企业在汉落户201！8年底建《立1个装配式—。建筑体系《产，业化：。基地培育、支持和发！展2-3家专业装】配，式，设计、生产、—施，工企业；到2020！年底：。全市装配式建筑【占新：建建筑的比例达到】15%？；到202》5年全市《实现装配式建筑比例！达全省平均水平【 　　（三）—推进：目标： 　　按照经济【、产业、自然条件】和绿：色建筑？发展等实《际情况将汉台区、】南郑区、勉县、【经济开发区》、兴汉新区、—滨，江新区、《航，空，智，慧新城？作，为我市装配式—建筑重点推进地区】2，018年装配式建】筑占新建建筑的【。。比例：达到10%》201？9年达？到15？%2020年达到2！0%；城固、—洋县、？宁强、西乡作为积】极推进地区到202！。0年：装，配式建筑占》新建建筑比例达到】10%；镇巴—、略阳、留坝、【佛坪作为《鼓励推？进地区到2》020年装配式建筑！占新：建，建筑比例达到8【%， 　：　二、？重点工？作任务 　　（一】）发展建筑》装配产？业推进建材》行业转型升级 【　　1. 发展【。壮大建筑装配产业】加，大招商引《资力度？吸引中省预》制混凝土结构生产企！业、钢结构生产【企业在汉落户—鼓励：。在我市过境施工企】业，已建立了预》制构件生产基地的】留在：当地发？展支持本《市大中？型水泥企《业，、商品混凝土企业、！预制构？件和相关建材—、建：筑，企业开展装》配部品？部件生产《合作、？配套实现装》配式建筑生》产要素的《流动、？转移不断提》。高部品部件》的标准？。化、通用化生产【水平的规模化—、，信息化（市》经合局牵头市发改委！、市工信委、—市财：。政局、市建规局、】市交通局配》合） 　　2—.， 打造装配式建筑产！业，基地以？梁山工业园》区，为基础逐《步拓展钢结》构产：业链：。形成以装配式—钢结：构建筑？、建材为主导—的集成供应》基地园？区电商服务平台及】。装配式建筑研发基】地创建园区数据【。收集、？分析、应用》中心打造科研院校】。、行业？协会、企《业协作合作的产、学！、研一体化产业示范！。园（南郑区政府【牵头市财政局、市】经合局、市国土局】配，合） 　　》3. ？培，育发展本市装配式】施工企？业引导本市》。。企业与高校进行【合作研发与装配【。式施工相适应的技】术、：设备：。和机具提高部品部件！施工：质量和建筑安全性】能培育一批装配【式建筑设计、施工、！。部品部件规模—化生产企业和—工程总承包》企业发展一》批具有较高技术【。水平的装配》式建筑？专业：化队：伍全面提升装配【式建筑质《量，。、效：益和：。品质扩大市场—影响：力实现装配式—建筑全面发展（市建！规局牵头市》工信委、市财政【局配合） 　　【（，二，），实施装配式建筑示】。范工程全面提高工】程质量 　　4. ！以，多层建筑为主把陕南！。移民搬迁、省市重点！镇建设、民宿、【医疗、卫生、—教育：、工业、农村—住房等作为》重点领域鼓》励推进立项新建【保障性住房》项目、移民》搬迁：项目和财《。政，资金、国有企业全】额投资的房建—工程：宜，优先采用《装配：。。式建造方式发改部】门在项目立项中【应予以？明确规划部》门要在项目规划阶】段严格落实探—索适当？放宽容？积率的？路径（市发改—委牵头各《。县，区政府各《管委会市建规—局、市住管局分【别负责） 　　5.！ 推广应用新—材，料、：新技术加强新材料、！新技：术的推广应》用不断提升装配【式，。。建筑绿？色建造技术》水平按照国家和【省上制定发布—的绿色建材推广【。目录推广应用高性能！节能门窗、高性能】混凝土、高强钢筋】和新型墙体材料鼓】。励装饰与保温隔【热材料一体化应用】推广标？准化：、，集成化、模》块化的装修模式促进！整体厨卫、轻质隔墙！。等材料？。、产品和《设，备管线集成化技术】。的应用倡导菜单式】。全装修（市建—规，局牵头市发改—委、市工《信委、市住管局配】合） 　　6—. 实行工程质量安！全终身责任制健【全装配式建筑—。的质量安全责任【。体，系生产企业对—部品部件质量负【责施工企业要加强】部品部件的进场验收！及施工过程中的质量！安全控？制和检验检测加强】行业监管建立全【过，程质量追溯制度强化！安全性、耐久性【和，舒适性等要求保障和！提高装配式建—筑工：。程质量（市》建规局、市质监局】、市工商局分—别，负责） 　　7.】 加：强人才队伍建—设，培养造就结》构合理、素质优良的！工程：技术与？管理人才《队伍加强装》配式建筑产》业工：人培训推进建筑工】人职业化培育科技人！才、创新技术团【队提高？与装配式建筑—发展：需求相适应的科研】创新能力鼓励我【市职业技术学院等职！业院校？增设装配《式建：筑相关课程支持企业！进行学？徒制培训加快培育】发展装配式建筑专业！技能人才队伍（【市人社局、市教【育，局、：市，科技局按职责分别负！责市建？规局配？。合） 　　（—三）出？台激励政策促进装配！。式建筑发《展 　？　8. 产》业政策支《持大型建筑》业企：。业向设计、生产、施！工一体化方向发展；！支持建筑《装配：制造和建材产品生产！企业实施技改升级】；鼓：励水泥、商》砼及钢结构等生【产企业向《建筑：部品：。部件：生产企业延伸—或转型（市工信【委牵头市《发改委？。配合） 　　9. ！财政政策认》真贯彻？执行省？级装配式建筑财政支！持政策并研究制定】市、县区财政支持政！策（市财政局—负责） 《　　10. 土地政！策优先保障装配式建！筑项目和产业土【地供应？。提高装配式建筑供】。地效率对以出让方】式供：地的装配式建筑项】目可：按土：地出让合同约定【分期缴纳土地出【让金期限按》照国家有关》政策规定《执，行在土地供应中可将！发展装配式建筑【的相关要求纳入【供地方案（市—国，土，局负责）《 　　？11. 《金融政策鼓》励金融机构》支持装配式》建筑产？。业发：展重点支持集设【计、生产、》施工于一体的龙头】企业和产业链重【点企业建立多元化的！融，资，体系：引导大型企业探索】以参股、《资金投入等》。形式参与经营、实】施扩：张使用住房公积金】贷款购买装配式建】筑的商品房公积【金贷款额《度最高可上浮2【0%（市金融办牵头！市工信委、市财政】局、市国税局—、市：地税局、市住管【局、市住房》公积金管理办公室】配合） 　　1【2. 税《费政策符合》高新：技术企业条件—的装配式《建筑：。部品部件生产企业企！业，所得税按15%【的税率征收符合【新型墙体材》。料目录的部品部【件生产企业》可按规定享受增值税！即，征即退税收优—惠，政策符合条》。件的装配式》建筑新技术、—新工艺、新材料【。和新设备研究—。开发费？。用可享？受，加，。计扣除？税收优惠政策—装配式建筑项—目施工企业的—质量保证金按照以】。合同总价扣除预【制构件总价作为基】数乘：以1%费率计—。。取缴纳；劳保统筹费！对参建各方分—别，予以返？还；采用预制墙【体，。的按照新《型墙体？材料基金使用—管理规定予以奖励】；建设单位缴纳的】住宅物业《保修金以建》筑安装总造价扣除】预制：构件总价作为—基数乘以1%-2%！费率计取；城市基】础设施配套》费按50%》计算缴纳对》采用装配式建筑【的，项目可采取同业担】保等：其他方？式缴纳农民》工工资保《证金（市财政局【、市国税局、市地】税局、市科技局、市！人社局、市建—规局、市住管局【按，。职责分别负责） 】　　13. 将装配！式建：筑，。项目列为设计、【施工和监理等—企业诚信评价—的重要内容将信【用评价结果与招投】标、：评奖：评先：、工程担保》等，挂钩：给予优良企业优【先承担工程》项目、参《与市级文《明工地、“天汉杯”！。“长安杯《”等工程《奖项评选支持重【污染天气I》。II级、II—级应急响应措施发】布时装配式建筑施工！安装：环节可不停工—但不得从《事土石方挖掘、【石材切？割、渣土运输—、喷涂粉刷等室【外作业（市建—规局、市《环保局按职责分别】负责） 　　三、】。组织保？。。。障 ：　　（一）加强组织！领导建立市》促进装配式》建，。筑发展？联席会议制度—。协调解决装配式【建筑发展的》重大问题协同推进】装配式建《筑产业建设》、技术创新等重【。大事项市政府分【管副市长担任联席】会议召集人》市发改委、》市工信委、市科技】局、市教《育，局、市财政》局、市国土》。。局、市建规局—、市住管局、—市质监局、市国税】局、市地税局、【市住房？公积金？管理中心滨江新【区、：兴，。汉新区？、航空智慧新城【管，委会：等部门为成员单【位联席会议办公【室设在市建规—局，负责装配式建筑发】展的：协调推进工作办公】。室主任由市建规【局局：长兼任各《区县政府也》要建立相应》的，制度 　　（二）】健全责任机制由【联席会议办公室牵头！将发展装配式建筑列！。。入城市规划建设【。管，理工作监督考核指标！体系：开展专项《督查定期通报—考核结？果要结合我市—。工作实际《建，立领导包《抓重：大，项目、重点企业【的工作机《制切实抓《好各项工作任—务落实及时汇总整】理，上报装配式》建筑发展情况市级】相关部门要》结合各？自职能和牵头任务】加大指导、协调和】支持力度制》定具体工《作计划？。全力推进《装配式建筑产—。业及工程项》目建设 　　—（三）加大》宣传力度各县—区政府、各有关单】位要充分《利用广播、电—视和网络等》多种宣传《手段广泛宣传装【配式建筑基本知识】及其在？。提高：。。工程：质量、提升》建筑：品质：、节能减排等方面】的重：要，作用提高公众—对装配式建筑—的认知？度营造各方》。关注、支持装配式建！筑发展？的良好氛围 　　！         ！    《   ？       【    《  ：        】     》  ：  ：      — ， ，       【         ！   汉中市人【民政府办公室— 　　  》    《。     》 ，   ？  ：   ？    《        】         ！    《         ！     》     》。        】    2018年！3月12日》