汉中市人民政府办】公，室关于？大力发展装配—式建筑？的实施意见》 各县区人民政府汉！中经济开发》区管委会市政府【。各工作？部门、直属》机构： 　　为贯彻—落实陕西省》。。。。人民政府办公—厅，关于大力发展装【。配式建筑的实—施意见（陕》政办发？〔2017〕15号！）精神经市政—府同意？现，就我市大力发展【装配式建《筑提出以下》实，。施意：见 　　一、总体要！求 　　（》一）指导思想 　　！市场主导政府推动科！。学统筹分《步实施以多层建筑、！农村居住建筑—和，重点：镇建设为方向以【预制装配《式砼结构、钢结构、！。装配：式一体化集成设计】、预制构《配件生产为重点【加大力？。。度引进中省建—。。筑产业化龙》头企业？落户：汉中推进梁山—装配式？产业园基地建设试点！示范先行提高产业工！。人技能水平装—配工：程，质量促进《我，市，建筑产业转》型升级鼓励建—筑企业走“专、特】、精”的《发展道路 》　　：（二）总体》目标 　《　大力发展预—制装：配式砼结构、钢结】构等多种形式的装配！式建筑吸引和鼓励外！地装配式生产企【业在汉落户20【18年底建立1个装！配，式建：筑体系产《业化基地培育、支】持和发？展2-3家专业【装配：式设：计、：生产：、施：工企业；到2—020年底全市装】配式建筑占新建【建筑的比例达到15！%；到2025【年全市实现装配【式建：筑，比例达全省平均【水平： 　　（三）—推，进目标 　　按照】经济、产《业，、自然条件和—绿色建筑发展等实际！情况将汉台区、南】郑区、勉《县、经济开发区、兴！汉新：区、滨？江新区、航空—。智慧新城作为我市】装配式建筑重点推进！地区：2018年装配【式建筑占新建建筑】的比例达《到10%2》0，19年？。达到15%2020！年达到20》%；城固、洋县、宁！强、：。西乡：作为积极推进—地区到20》。20年装配式—建筑占新建》建，筑比例达到1—0%；？镇巴：、，略阳：、留坝、《佛坪作为鼓励推进】地区：。到20？20：年装配式建筑—占，新建建筑比例达【到8% 《　　二、重》点工作？任务 ？　　（一）发—展建筑装配》产业推进建材行业】转型升级 　　【1. 发展》壮大建筑装》配产业加大招—商引资力度吸—引中省预制混凝【土，结构：生产企业、钢—结构生？产企业在汉落户鼓励！在我市过境》施工企业已建—立了预？制构件生产基地的】留在当地发》展支持本市大—中，型，水泥：。企业、商品混凝土企！业、预制构》件和相？关建材？。、建：筑企业开展装配【部，品部：件生产合作、配【。。套实：现装配式建筑生产】要素的流动、转【移不断提高部品【部件的标准》化、通用化》生产水平的规—模化、信息化—（市经合局牵头市发！改委、市《工信委、市财政局、！市建：。规局、市《交通局配《合） 　　2—。. 打造装配式【建，筑产业基地》以梁：山工业园区为基础】逐步拓展钢结构产】。业，链形：成以装配式》钢结构建筑》、建材为《主，导的集？成供应基地园—区电商服务平台及装！配式建筑研》发基地？创建园区《。数据收集、分析【。、应用中心》打造科研《院校、行业》。协会、企业》协作合作的》产，、学、？研一体化产业—示范园（南郑区【。政，府牵头市财》政局、市经》合局、市《国土局配合） 【　　3.《。 培育发展本市【装配式施工企—业引导？本市企业与高校进行！合，作研：发与装配式施工相】。适应的？技术：、设备和《。。机具提高部品—部件：施工质量和建—筑安全性能培—。育一批装配式建【筑设计、施工、【部品部？件规模化《。生产企业和工程总】承包企业发展一批具！有较高技术水平【的装配式《建筑专业化队伍全面！提升装配式建筑质】。量、效益《和品质扩大市场影】响力实现装配式建筑！全面发展《（市：建，规局牵头市工信【委、市财政》局配合？） 　？　，（二）实施》装配：式建筑示范工程全】面提高工程质量 】　　4. 》以多层建筑为主【把陕南移《民搬迁、省市重点】镇建设、民宿、医】疗、卫生、教育、工！业、农村《住房等作为重点领域！鼓励推进立项—新建保障性住房【项目、？移民搬迁项》目和财政《。资金、？国有企业全额投【资的房建工程宜优先！采，用装配？式建造方式发改部】门在项目立项—中，应予以明确》规划部？。门要在项目规划阶】。段严格落实探—索适当放《宽容积率的路—径（市发改委牵头】各，县，。区政府各《。管委会市建规局、市！。住管局分别负责） ！　，。　5. 推广应用】新材：料、新技术加强【新材料、新技术的】推广应用不》断提升？装配式建筑》。绿色建造技》术水：平按照？国家和省上制定发】。布的：绿色建？材，。推广目录推广应【。用高性能节能门窗】、高性能混凝土【、高强钢筋》。和新型墙体材料鼓】励，装饰与？保温隔热《材料一体化》应用推？广标准化、集成化】、模块化的装修模】式，促进：整体厨卫、轻质隔】墙等材料、产品【和设备管线集成化】技术的应用倡导菜】单式全装修》（市建规局》牵头市发改》委、市工信》委、市住管》局配合） 　　6】. 实？行工程质《量安：全，终身责任制健全【装，配式建筑的质量安】全责任体系生产企业！对部：品部件质量负责施工！企业：要加：强部品？部件：的进场验收及施工】过程中的质量—安，全控制和检验检测加！强行业监管建立全过！程质量追溯制度【强化安全性、耐【久性和舒《适性：等要求保障和—提高：装配式建《筑工程质《量（市？建规局、市》质监：局、市工商》局分别？负，责） 　　7—. 加强人才—队伍建设《培养造就结构合理】、，素质优良的工—程技术与《管理人才队》伍加强装配式建筑】产业工人培》训推：进建筑工人职业化培！育科技人才》、创新技《术团队提高与—。装配式建筑发展需】求相适？应的科研创新—能力鼓励我》市职业技术学院等】职，业院校增设装配式建！筑相：关课程支持企—业进行学徒制培训加！快培：育发展装配式—建筑专业《技能人？才队伍（市人社局、！市教育局《、市科技局按职责分！。别负责市建规—局配合） 》　　（？三）出台激励政【策促进装配式建筑发！展 ：　　8. 》产业：政策支持大型建筑】业企业向设计、生】产、施工一体化方向！发展；支持建筑【装配制造和建—。材产品生产企业【实施技？改升级；鼓励—水泥、商砼及钢结构！等生产企业向建筑】部品部件生产企【业延伸？或转型（市》工信委牵头市发【改委：配合：） ：　　9？. 财政政策认【。真贯彻执行》省级装配式》建筑财政支持政【。策并研究制》定市、县区财政【支，持政策（市财—。政局负？责） ？　　10. 土地政！策优先保障装—配式建？筑，项目：和产业土地供应提】高装配？式建：筑供地效率对以出】让，方式供地的装—。配式建筑项》目，可按土地出让合【。同约定分期缴纳【土，地出让金《期限按照国家有【关政策规定执行在土！地供应中可将发【展，装配式？建筑：的相：关要求纳入供地【方，案（：市国土局负责—） 　　11.【 金融政策》鼓励金融机构—支持装配式》建筑产业发展重点】支持集设计、—生产：、施工于一体—的龙头企业和产业链！重点企业《建立多元化的融资】体，系引导大型企业探索！以参股、资金投入】等形式参与经营、】实施扩张使》用住：房公积金贷款购买装！配式建筑的商品【房公积金贷款—额度最？高可上浮《20%（市金—融办牵头市》工信委？、，市财政局《。、市国税局、市地】。税，局、：市住管局、市住房公！积金：管理办公《。室配合）《 　　12. 税费！政策：。符合高新技术企业】条，件的：。装配式建筑部品部件！生产企业企业所得】税按15%的税率】征收符？合新型墙《体材料目录的部【品部件生产企业可按！规定享受增值税【即征即？退税收优惠》政策：符合：条件的装配式建筑新！。技，术、新工艺、—新材：料和：新设备研究开发【费用可享受加计扣除！税收：优惠政策装配—式，建筑项目施工—企业的质《量保证金按照以【。合同：总价扣除预制—构件总价作为基【数乘以1%费率计】取，缴，纳；劳保统》筹费对参建各—方分别予以》返还；？采，用预制墙体》。。的按照？新型墙体材料基金】使用管？。理，规，定予以？奖励；建设单位缴】纳的住宅物业—保修金以建筑安装】总造价扣除预—制构件？总价作？为基数乘以1%【-2%？费率计取；城—市基：础设施配套费按5】0%计算缴纳对【采用装配式建—筑的项目可采取【同，业担保等其他—方式缴纳农民工【。工，资保证金《（市财政《局、市国税》局、市？。地税局、市科技【局、市人社局、【市建规局、市住管】局按职责分别负责）！ 　　13. 【将装配式建筑项目】列为设计、施—工和监？理等企业诚信—评价的重要内容【将信用？评价结果与招投标、！评奖评先、工程担】保，等挂钩给予优良企】业优先承担工程项】目、参与市级文【明工：地、“天汉杯”“长！。安杯：”等工程奖项评【选支持？重污染？天气：II：I级、II》级应急响应措施发布！。时装配式建筑—施工安装环节可不】停工：但不得？从事土石方挖掘【、石材切割、渣土运！输、喷涂粉刷—等室外作《业（市建规局、市】环保局按职》责分别负责） 　】　三、组织》保障 　　》。（一）加强组织领导！建立市？促，进装配式建筑发【展联席会议》制度：协调：解决装配式建—筑，发展的重大问—题协：同推进装配式建【筑产业建设、技术创！新等重？大事项市政》府分管副市长—担任联席《会议：召集人市发改—委、：市工信委、市科技局！、市教育局、市财】政，局、市国土局—。、市：建，规局、？市住管局、市质监】局、市国税局、【。市地税局、》市住房公积金管【理中心滨江新区【、兴汉新《区、航空智慧新城管！。委会等部门》。为成员单位联席【会议办公室设在【。市建规局负责—装配式建筑》。。。发展的？协调推进工作办公室！主，任，由市建规局局—长兼任各区县政府也！要建：立，相，应的：制度 　《　（二）健全—责任：机，制由联席会议办公】室牵头将发展装【配式建筑《列入城市规划—建设管理工作监【。督，考核指标体系开展专！项督查定期》通报考核结果—要结合我市工作实】际，建立领导包抓重大】项目、重《点企业的工作机制切！实，抓好各项工》作任务落实及—。时汇：总整理上报装配式】建筑发？展情况市级相关【部门要结合》各自职能《和牵头任务》加大指导《、协调和支》持力度？制定具体工作计【划全力推进》装配式建筑产业及工！程项目建设 　【　（三）加大—宣传力度各县区政府！、各：有关：单位要充分利用广播！、电视？和网络等多种宣传手！段广泛宣传装配式】建筑基？本知识及《其在提高工》程质：量、提升《。建筑品质、节能【减排：等方面的重要作用提！高公众对装配—式建筑的认知度营】造各方关注》。、支：持装配式建》。筑发展的良好氛围 ！ ，　，　     —      —      —       【 ，         ！    《  ：     》      —         ！      —  ： ，    《汉中市人《民政府办公室 　　！ ，   ？         ！    《      —   ？   ？ ，      —   ？      —   ？    《  ：  ：       【 ，   ？  ：       【2018年3—月12？日，