汉中：市人民政府办公室关！于，大，力发展装《。配式建筑的实施意见！ 各县区人民政【府汉中经济》开，。发区管委会市—政府各工《作部：门、直属机构 【　　为贯彻》。落实：陕西省人民》政府办公厅关于大】力发展装配式建筑的！实，施，意见：（陕政办发〔2【017〕15号【）精神？经市政府同意现就我！市，大力发展装配—式建筑提出以下【实施意见 　　一、！总体要求 　　（】。一）指？导思想 　》　市：场主导？政府推动科学统【筹分步实施以多层】建筑、农村居住建筑！和重点？镇建设为方》向以预制装配式砼】结构、钢结构—、装配式《一体化集成设计【、预制构配件生产为！重点加大力度—引，进中省建《筑产业化龙头—企业：落户汉？。。中推进梁山装配式】产业园基地建设试】点示范？先行提高产业工【人技能水平装配【工程质量促进我市建！筑产业转型》升级鼓励建筑企业走！“专、特《。、精”的发展道路】 　　？（二）总体目标 】　　：大力：发展预制装配—式砼结构、》钢结构等多种形【式的装配式建筑吸】引和鼓励外》地装配式生产—企业：在汉落户2》018？年底建立1个装配式！建筑体？系产：业化基地培育、支持！和，发，展2-3家专—业装配式设》计、生产、施工企业！；到：2020年底—全市装？。配式建筑占新建建筑！的，。比例达到15%【；到2025—年全市实《现装配式建》筑比例达全》省平均？。水平 　《　（三）推进目标】 　　按照经济、】。产业、自然》条件和绿色》建筑发展等》实际情况《将汉台区、》南郑区？、勉县、经济开发区！、兴汉新区、滨【江新区、《航空智慧新城作【为我市装配式—建筑重点推进地【区2：018年《装配式？建筑占新《建建筑的比》例达到10》%2019年达到1！5%2020—年达到20》%；城固、洋—县、宁强、西乡【作为积极推进地区】到2020年装配式！建筑占新建建筑比】例达到10%；镇巴！、略阳、留坝、【佛坪作为鼓》励推：进地区到2020】。年装配？。。。式建筑占《新建建筑比例达到】8，。。% ：　　二、重点—工作任？务， 　　（一）发展】建，筑，装配：产业推进建材行业转！型升级 　》　1. 发展壮大建！筑装配产业加大招商！引，资力度吸《引中省预制混凝土结！构生产企业、钢【结构生产企业在【汉落户鼓《励在我市过境施【工企业？已建：立，了，预制构件生产基地】的留在当地》发展支？持，本市大中《型水泥？企业、商品混凝土企！业、预制构件和【相关建材《、建筑企业开展装配！部品部件生》产合作？、配套实现装配式建！筑生产要《素的流动、转移【不，断提高部品部件【的标准化、通用化】生产水平的》规模化、信息—化（市经合局牵【头市发改委、市工信！委，、，市财政局、市—。建规：局、市交通局配【合） ？　　2.《 打造装配式—建筑产业基地以梁】山，工业园区为》基础逐步《拓展钢结构》产业链形成》以装配式钢结构建筑！、建材为主导的【集成供应基地园区电！。商服务平台及装【配式建筑研》发基地创建园区数据！收集、分析、—应，。用中：。心打造？科研院校、行业协会！、企业协作》合作的产、学、【研一体化产》业示范园《（南郑区政府牵头市！财政局、《市经：合局、市国》土局配？。合）： 　　3《。. 培？育发展本市装配【式，施工企业《。引，导本市企业与—高校进行合作研【。发与装配式》施工相适应的—。技术、设《备，和机具提高》部品部件《施工质量和建筑安全！。性能培育一批装【配式建筑设计、施工！、部品部《件，规，模化生产企业—。和工程总《。承包：企业发？展一批？具有较高技术水平的！装配式建筑专业化】队伍：全面提升装》配式建筑质量—、效益和品质扩大】市场影响力实现装配！式建筑全面发—展（：市建规局牵头市工】信委、市财政局【配合：） 　　《（，二）实施装配式建筑！示范工程《全面提高工》程质量？ 　　4. —以，多层建？筑为主把陕南移民搬！迁、省市《重点镇建设》、民宿、医》疗、：卫生、教育、—工业、农村》住房等？作为重点领》域，鼓励推？进立项新《建保障性住房—项目、移民搬—迁项目和财政资金】、国有企业全额【投资的房建工程宜优！先采用装《配式建造方式—发改部门《在项目？立项中应予以明确】规划部门要在项目规！划，阶段：严格落实探索—适当放宽容积率的路！径（市发改委牵【头各县区政府—各管委会市建规局、！市住管局分别—负责） 　　—5.：。 推广应用新材料、！新技术？加强新材料、—新技术的推广应用不！断提升装《配式：建筑绿？色建造？技术水平按照—国家和省上制—定发布的《绿色建材推广目【录推广应用高性【能节能门窗》。、高性能混凝—土、高强钢筋—和新型墙体材料鼓励！装饰与保温隔热材料！一体化应用推—。广，标准化、集》成化、模《块化的？装修模式促》进整体厨卫、—轻质隔墙等材料、】产品和设备管—线集成化技》术的应用倡》导菜单式全装—修（：市建规局牵头—市发改委、市—工信委、《市，住管局配合） 　　！6. 实行工程质量！安全终身《责，任制健全装配式建筑！的，质量安？全责任体系生—产企业对《部品部件质量负责】施工企业《要加强部品部—。件的进？场验收及施工—过程中的质量—安全控制和》检验检测加强行业监！管建立全过程质量】追溯制度强化安全】性、：耐久性和舒》适性等要求保障和提！高装配式建筑—工程质量《（市建规局、—。。市质监局、市工【商局分别负》责，） 　　7. 加】强人才队伍建—设培养造《就结构合理、—。素质优良的》工程技术《。与管理人才队伍加强！装，配式建筑产业工【人培训推进建筑工人！职业化培育科技【人，才、：创新技术团队—提高：与装配式建筑发展需！。求相适应的科—研创新能力鼓励【我市职业技术学院】等职业院校增—设装配式建筑相关】课程支持《。企业进行学徒制【培训加快培育—发展装？。配式：建筑专业技能人才】队伍（市人社局、】市教育局、市科【技局按职责》分别负责市建规局配！合） 　　》（三）出台激—励政策促进装—。配，式建筑发展 　　】8. 产业政策支】持大型建筑业—企业向设《计、生产、施—工一：体化方向《发，。展；支持建筑装配】制，造和建材产品生【产企业实施技改升级！；鼓励？。水泥、商砼及钢结构！等生产企业向—建，。筑部品部件生产【企业延伸或转型（】市工信委牵头市【发改委配合） 　】　9. 财政政策认！真贯彻执行省级装】。配式建筑财政支持政！策并研究制定—市、：。县区财政支》持政策？（市财政局负责） ！　　10.》 土地政策优先保】障装配式建筑项目和！产业土地供应提高装！配式建？筑供地效率对以【出让方式供地的【装配式？建筑项目《可按土？地出：让，合，同约定分期缴纳土地！出让金？期限按照国》。家有关政策规定执行！在土地供应》中可将发展》装配：式建：筑，的相关要求纳入供地！方案（市国土局【负责） 　》　11. 金—融政：策鼓励金融机构支】持装配式建筑产业发！展重点支持集设计、！生产：、施工于一体的龙】头企业和产业链【重点企业《建立多元化》。。的融：资体系？引导：大型企业《探索以？参股、？资金投入等形—式参与经营、实施】扩张使用住房公【。积金贷款购》。买装：配，。式建筑的商品房【公积金贷款额—度最：高可上浮20—%（市金融办牵头市！工信：委、市财政局、【市，国税局、市》地税局、市》住管局、市》住房公积《。金管：理办公？室配合） 》　　12. 税费】政策符合《。高新技术企业—条，件的装？配式建筑部品部件】生产企业企业所得税！按15%的税率征】收符合？新型墙体材料目录的！部品部件生产企业】可按规定享》受增值税即征即【退税收优惠政策【符合条件的装—配式建筑新技术【、，新，工，艺，、新材料和新设备】。研究开发费用可【享受加计《扣除：税收优惠政策装【配式建筑项目施工企！业的质量保证金【按照以合同总价扣除！预制构件总》价作为基数》乘以1%《费率计取缴》纳；劳保统筹费【对参建各方》分别：予以返还；》采用预制墙体的按照！新型墙体《材料基金使用管【理规：定予以奖励；建设】单位缴纳的住—宅物业？保修金以建筑安装总！造价扣除预制—构件总价作为基数】乘以1%-2%【费率计取；城市基础！设施配套费按—50%计算缴纳对】采，用装：配式建？筑的项目可采取同业！担保等？其他：方，式缴纳农民工工资】保证金（市》财政局、市国税局、！市地：税局、市科技局、】市人社局、市建规】局、市？住管局按《。职责分别负责） 　！　，13.？ 将：装配：式建筑项目列为【设计、？施工和监理等企业诚！。信评价的《重要内容《将信用评《价结果与招》投标、评奖评先、工！程，担保等挂钩给予【优良：企业优先承担工【程项目、《参，与，市级文明工地、“】天汉：。杯”“？。长安杯”等工程奖】项评选支持重污染】。天气III级、II！级应急响应措施【发布时装配式建筑施！工安装环节》可不停工但不—得从事土石方挖掘】、石材切割、—渣土运输、》喷涂粉刷《等室外作业（—市建规局《、市环保局按职责分！别负责）《 　　三、组织保】障 　　（一）加】强组织领导建立市】促进装配式建筑【发展：联席会议制度—协调解决装配式建】筑发展的《重大问题协同—。推进装配式建筑产业！建设：、技术创新等重大】事，项市政府分管副市长！担任联？席会议召集人市发改！委，、市工信委、市科】技局、市《教育局、市财政局】。、市国土局、—市建规局《、市住管局、市质监！局、市国税局、市地！税，局、市住《房，公积金管理中心滨】。。江新：区、兴汉新区、【航空智慧新城管委会！等部门？为成：员单位联席会—议办公室设在市【建，。规局负责装配—式建筑？发展的协调推—。进工作？办公室主任由市【建规局局长兼—任各区县政府—也要：建立相应《的制度 　》　（二）健》全责任机《制由联席会》议办公室牵头将发】展，装配式？建筑列入城市规【划建设？管理工作监》督考核？指标：体系开展专项督【。查定期通报考核结果！要结合我市工作实际！建，立领：导包抓重大项—。目、重？点企业？的工作机制切实【抓好各项《工作：任务落实及时—汇总整理上报装配式！建筑发？展情况市级相—关，部门要结《合各自职能和牵【头任务加大指导、协！调和支？持力度制定》具体工作《计划全力推进装配】式，。建，筑产业及工程项目】建设 　　（三）】加大宣传《力度各县区政—府、各有关单—位要充？分利用广播、—电视和网络等—多，种宣传？手段广泛宣传—装配式建《。筑，基，本，知识及其在提高工】程质量、提升建筑品！质、节？能，减排：等方面的重要作用提！。高，公，众对装配式》建筑的？认知度？营造各方《关注、支《持，装配式建筑发展的良！好，氛围 《　　：    《        】。        】        】。   ？  ：   ？     》。       【       【  ：    《      —      汉中市！人民政府办公室【 　　      ！         ！         ！       【   ？     》 ，。  ： ，      —  ：       【  ：      —         ！ 2018年—3月：12日？