汉，中市人民政府办【公室关于《大力发？展，装配：式建筑的实施意见】 各县？区人民政府汉—中经济开发》区管委会市政府各】工，作，部门、直属机—构 　　为贯彻落】实陕西省人民政府办！公厅：关，于大力发展装—配式建筑的实施【意见（陕政办发【〔201《7〕15号）—。精神经市政府同【意现：就我市？。大力发展《装配式建筑》提出以下《实施意见《 　　一、总体要】求 　　（一）指】导思想 　　—。市场主导政府推动科！学统筹分步实—施以多？层建筑、农村—居住建筑《和重点镇建设—为方向以预制装配】式砼结构、钢结【构、装配式》一体：化集成设计、预制构！配件生产为重点加】大，力度引？进中省建筑产—。业化龙头《企业：落户汉中推进—梁山装配式产业【。园基地？建设试点示范—先行提高产业工人技！能水平装配工程质】量促进我市建筑【产业转型升级鼓励建！筑，企，业走“？专、特？、精”？。的发展道路 　【　（二）总体目标 ！　　大力发》展预制装配式砼结】构、钢结构等多种形！式的装？配，式建筑吸引和—鼓励外地装配式生产！企业在汉落》户2018》年底：建立1个装》配式建筑体系产业】。化基地培育、支持和！发展2-《。3家专业装配—式，设计、生产、施工企！业；到2020年底！全市装配式建—。筑占新建《建筑的比例达到【15%；到2—025年全市实【现装配式建筑—比例达全省平—均水：平 　　（三）推】进目标 　　—按照经济、产业、】自然条？件和绿？色，建，筑发展等《实际情况将汉台区】、南郑区、》勉，县，、经济开发区、兴】。汉新区、滨江—新区、？航空智慧新城作为】我市装配式建筑重】点，推进地区20—18：年装配式建筑占【新，建，建筑的比例达到1】0%2？019年《达到15《%，2020年达—到20？%；城固、洋县、宁！强、西？乡作：为积极推进地—区到2020—年装配式建筑占【新建建筑比》例达到10%—；镇巴、略阳、【留坝：、佛坪作为鼓—励推进地区到2【020年装》配式建筑占新建【建筑比例达到8【% 　　二、重点】。工作任务 　　【（一）发《展建筑装配产业【推进建材行业转型】升级 　《　1. 发展壮大建！。筑，装配产业加》大招商引资力度【吸引中省预》。制混凝土结构生【产企业、钢结构【生产企？业在：汉落：户鼓：励在我市过境施工】企业已建立》了预制？。构件生产基》地的留？在当：地发展支《持本市大《中型水泥企业—。、商品混凝》土企业？。、预制构件》和相关建《材、建筑企业—开展装配部品—部件生产合作、配】套实现装配》式建筑生《产要素的《流动：、转移不断》提，。高部品部件的标准化！、通用化生产—。水平的规《模化、？信息化（《市经合？局牵头市发》改委、市工信委、市！财政：局、市建规局—、市交通局配合【） 　　2. 打造！装配式？建筑产业基地—。以梁山工《业园区为《。基础逐步拓展钢结构！产业链？形成以装《配式钢结构》建筑、？建，材为主导的集—成供应？基地园区电商—服务平台及装配式】建筑研发《基地创？建园区数据收集、】分析、应用中心打】造科研院校》、行业协《会、企业协》作合作的《产、学、研一体化产！业示范？园（南郑区》政，府牵头市财政局【。、市：经合局、市国土【局配合） 　　3】. 培育发展本【市装配式《施工企业引导本市】企业与？高校进行合作研发与！装配式施工相适应】的技术、《设，备和机具提高—部品部件《施，工质量和建筑—安全：性能培育一批—。装配式建筑设—计、施工、部品【部件规模化》生产企业和工程总】承包企业发展一批】具有较高技术水平】的装配式《建筑专业化队伍全面！。提升装配式建—筑质量、《效，益和品质扩》大市场影响力实【现装配式建筑—全面发展《（市：建规局牵头》市工：信委、市财政局配】合） 　　（二）实！施装配式建筑示【范工程全《面提高工《程质量 　》　4.？ 以多层建筑为【主把陕南移民搬迁】、省市重点镇建设、！民宿、医《疗、卫生、教育【、工业、农村—住房等作为重—点领域鼓《励推进立项》新建保障性住房项目！、移民搬迁》项目和财《政资金、国有企业全！。额投资？的房建工《程宜优先采用装配】式建造方式发改【部门在项《目立项中应予以【明确规划部门要在项！目规划阶《。。段严格落实探索适】当，。放宽容积率的路径】（，市发改委牵头各县】区政府？。各管：委会市建《规，局、市住管》局分别负责） 　　！5. 推广应—用新材料、新技术】加强新材料、新技】术的推广《。应用：不断提升装配—式建筑绿色建造技】术水平按照国家【和省上制定发—布的：绿色建材《推广目录《推广应用高性能节能！门窗、高性能—。混凝土、高强钢筋】和新型墙《体材：料鼓励装饰与保【温隔热材料一体化应！用推广标准》化、集成化、—模块化的装修—模式促进整体厨【卫、：轻质隔墙等材—料、产品和设—备管线集成》化，技术的应用》倡导菜单式全装修】（市建规局牵头【市发改委、》市工：信委、市住管局配】合） 　　6—. ：实行工程质量安全】终，身责任制《健全：。装配式建《筑的质量安全责【任体系？生产企业对部品【部件质量负责施工企！业要加强部品—部件的进场验收及施！工过程中《的质量安全控制和检！验检测加强行业监】管建立全过程质量】。。追溯：制，度强化安全性—、耐久性和舒适【性等要求保障—和提高装配式建筑工！程质量？（市建规局、—。市质监？局、市工商局—分别负责） 　　7！. 加强人才队【伍建设培养造就结】构合理、《素质优良的工—程技术与管理—人，才队伍？加强装配式建—筑产业工《人，培训推进建筑工人职！业化培育《科技人才、》创新技术团队—。提高与装配》式建筑发展需求【相适应的科》。研创新能力鼓励我市！职业技术《学院：等职业院校增—设装配式建》筑相关课程》。支持企业进》行学徒制培》训加快培育发展装】配式建筑《专业技能《人才队？伍（市人社局—、市教育局、市科】技，局按职责分别负【责市建规局》配合） 　　（三】）出台？激励政策促进装【配式建筑发》展 　？　8. 产》业，政，策支：持大：型建筑业企业向设计！、生产、施工一体】化方向发展；支【持建筑装配制造和建！材产品生产》企业实？施技改升级；鼓【励水泥、《商砼及钢结》构，等生产企业向建筑部！。品部件生产》企业延伸或》转型（市工信委牵】头市发改委配合）】。 　　9. 财【政政策认真》贯彻执行省级装【配式建筑财政支【持政策并研》究制：定市、县区财政支持！政策（市财政局负】责）： 　：　10.《。 土地政策优—先保障装配》式建筑？项目：和产业土地供应提】高装配式建》筑供地效率对—。以出让方式》供地的装配式建筑项！。目可按土地出让合同！约定分？期缴纳土地出—让金期限按》照国家有关政—策规定执行在土【地供应中可将发【展，装配式建筑的相【关要求纳入》供地方案《（市国土《局负责） 　—　11. 》金融政策《鼓励金融《机构支持装》配式建筑产业发展】。重点：。支持：集设计、《生产、施工于一体】的龙头企业和—产业链重点企—业建立多元化的【融资体系引导大【型企业探索以参股、！资，金投入等形式参【与经营、《实施扩张使用住房】公积金贷款》购买装配式建筑【的商品房《公积金贷款额度最高！可上浮20%—（市金？。融办牵头《。市工信委、市财【政局、市《国，税，局、市地税局—、市住管局、市【住房公？积，。金管：理办公室《配合） 　　—12. 税费政策符！合高新技术企—业条件的装配式建】筑部品部件生产【企业企业所得税按】。15%的税率征收符！。合新：型墙体材料》目录的部品部件生】。产企业可按》规，定享受增值税即【。征即退税《收优惠政策符合条件！的装配式《建筑新技术、新工艺！、新材料和新设【备研究开发费用可享！受加计扣除》税收优惠政策装配式！建筑项目施工—企业的质量》保证金按照以合同总！。价扣除？预制构件总价作为】基，数乘以1《%费率计取缴纳；劳！保，统筹费对参》。建各方分别》予以：返还；采用预制【墙体的？。按照新型《墙体材料基金使用】管理：规定予以奖励—；，建设单位缴》纳的住宅物》。业保修？金以建筑安装—总，造价扣除预制构件】总价作为《基数乘以1%-2】%费率计取；城市基！础，设施配套费按50】。%计算？。缴纳对采用装配式建！筑的项目可采—取同业担《保等其？他方式？。缴纳农民《工工资保证》金（市财政局—、市国税《局、：市，。地税局、市科技局、！市人：。社局：、市建？规局、市住》。管局按？职责分别负责） 　！　13. 将装配式！建，。筑项目列为设—计、施工和》监理等？企业诚信评价—的重要内容将信用评！价结果与招投—标，、评奖评《先、：。工程担保等挂钩给】予优良企《业优先承担工程项】目、：参，。。与市级文《明工地、“天汉杯”！“长安杯《”等工程奖项评选支！持重污染天气I【II级、I》I级应急响》应措施发布时装配】式建筑施工安装环】节可不停工》但不得从《事土：石方挖掘、石材【。切割、渣土运输【、喷：涂粉刷？等室外作业（市【建规局、市》环，保局按职责分别负责！） 　　三、组【织保障 　　（【一，）加强组织领—导建立市促进装配】式建筑发展联席会】议制度协《调解决装配式—建筑发展《。的重大问《题协同推进装配式建！筑产业？建设、技术》创新等重大事项市政！府分管副市长—。担任联席会议召集】人市发改委、市工信！委、市科技局、【市教育局、市财【。政，局、市国土局—、市：建规局、市》。。住，管局、市质》监局、市国》税局、市地》税局、市住房公积金！管，理中心滨江新区【、兴：汉新区？、航空？智慧新城管委会等部！门为成员单位联【。席会：议办公室《设在市建规》。局负：责装配式《建筑发展的》协调推进工作办【公室主任由》市建规？局局长兼任各区县政！府也要建立》相应的？制度： 　　（二）—健全责任机》制由联席《会议办公《室牵：头将发展装配式【建筑列？入城市规《划建设管理工作监督！考核指标体》系开展专项督查定】。期，通报考核结果要【结合我市工作实【际建立？领导包抓重大—项目、重点企业的工！作机：制切实抓好各—项工作任《务落实及时》汇总整理上》报装配式建筑—发展情况市级相关部！门，要结合各自》职能和？牵头任务加》大指：导、协调和》支持力度制定具体工！作计划全力》推进装配式建筑产业！。及工程项目建—设 　　（三）加】大宣传力度各县区政！府、各有关单—位要充分利用广播、！电视和网络等多【种宣传手段广泛宣】传装配式建》。筑基：本知：识及：其在提高工程质【。量、：提升建筑品质—、节能减排等方面的！重要作？用提高公众对装【配式建筑的认知【。。度营造各方关注、】支持装配《式，建筑：。发展的良好氛围 】 　　    【         ！        】    《  ：       【。     》       【   ？  ：         ！     》。     》   ？汉中市人民政府【办公室 　　   ！        】   ？   ？      —     》      —        】 ，。      —。     》    《       【      —。     201】。8年3？月12日《