。汉中市人《民政：府办公室《关，于大力发展装配式建！筑的实施意见 各】县区人民《政府汉中经》济，开发区？。管委会市政府—各工：。作部门、直属机构 ！　　：为贯彻落实陕西省】人民政？府办：公厅关于大力发【展装：配式建？筑，的实施？意见（陕政办发〔2！。017〕15号）精！神经市政府同意【现就：我，市大力发展装配式建！筑提出以下实施意见！ 　　一、总体【要求 　　（一）】指导思想 　　【市场主导政》府推：动，科学：统筹分步实施以多层！建，。筑、农村《居住：建，筑和重点镇》建设：为方向以预制装配式！砼结：。构、钢？。结构、装配式—一体化集成设—计、预制构配件生】。。。产，为重点加大力度引】进中省建筑产业化】龙头企业落户汉【中推：进梁山装配式产业园！基地建？。设试点示范先行提】高产业工《人技能？水平装配《工程质量促进我市建！筑产业转型升级【鼓，励建：筑企业走“》专，、特、精”的发展道！路 　　（二）总体！目，标 　　《大力发展预制装【配式砼结构、钢结构！等多种形《式的：装配式建筑吸引和】鼓励外地装配式生产！企业在？。汉落户2018年底！建立1个装配—式建筑体《系，产业化基地培育、支！持和发？展，2-3家《专业装配式设计、】生产、施《工企业；到202】。0年底全市装—配式建筑占新建建】筑的比例达到—15%；到202】。5年全市实》现装配式建筑比例达！全省平？。均水平 　　—。（，三）推进目标 　　！按照经济、产业【、，自然条件和绿色建筑！发展：。等，实际情况《将汉台区、南郑【区、勉县、经济开】发区、兴汉》新区、滨江新—区、航空智慧新城作！为我市装配式建筑】重点推进地区20】18年装配式建【筑，占，新建建？筑的比例达》。。到10%2019】年达到15%202！0年达？到20%；城—固，、洋：县、宁强、西乡作为！积极推进地区到20！20年装配式建筑占！新建建？筑比例达到》10：%，；，镇巴：、略：阳，、留坝、佛坪作【为鼓励？推进地区《到20？20年装配式建筑】占新建？建筑比例达到8% ！　　二、重点工作】任务： 　　（一）发【展建：筑装：配产业推进建材行业！转型：升级 　　》1，. 发展壮大建筑装！配产业加大招商引资！力，度吸引中省》预制混凝土结—构生产企业、钢结构！生产企业在汉落户】鼓励在我《市过境施工企业已】建立了预制构件生】产，。基地的留在当地【发展支持本市—大中型水泥企—业、商品《混凝土企业、预制构！件和相关建材、建筑！企业开展装》配，部品部件生》产合作、配套实【。现装配式建筑—生产要？素的流动、转移【不断提高部品部件】的标准化、》通用化生产水平【的规模化、信—。。。息，化（：市经：合，局牵头市发改—委、市工信》委、市财政局、市】建规局、《。市交通局《配合） 　　2. ！打，造装配式建筑产业基！地，以梁山工业园—。区为基础逐步拓【展钢结？。构产业链形成—以装配式《钢结构建筑》、，建材为主导的集成供！应基地园区》电商：服务平台及装配式】。建筑：研发基地创建—园，区数据收集、分【析，。、应用中心》打造科？研院校？、行业？协会：、企业？协作合作的产、【学、研一体化—产业示范园》（南：。郑区政府《牵头市财《政局、市经合—局、：市国土局《。配合）？。 　　？3. 培育发—展本市装配》式，施工企？业引导本市企—业与高校《进行合作研发与【装配式施工相适【应的：技术、？设备和？机，。具提高部品部件施】工质量和建》筑安：全性能培育一批【装配式建《。筑设计、施工—、部品部件规模化生！产企业和工程总【。承包企业发展一批具！有较高技术水平的装！。配式建筑专业化【队，伍全面提升装配【式建筑质量、效益】和品质扩大市—场影响力实现装配】式建筑全面发展【（市建规局牵头【市工信委《。、市：。财政局配合） 【　　（二）实施装】配式建筑示范—工程全面提高工程质！量 　　《4，. 以多层建筑为主！把陕南移民搬迁、】省市重点《镇建设、民》宿，。、医疗、卫生、【教育、工业》、农：村住房等《作为重点《领域鼓励推进立项】新建保障性》住，房项目、《移民搬迁项目—和财政资金、—国有企业全》额投资的房建工程宜！优先采？用装配式建造方【式发改部《门在项目《立项：中应予以《明确规划部》门要在项目规划阶段！严格落实探索—适当放宽容积率【的，。路径（市发改委牵头！各县：区政府各管委会市】建规局、市住管局分！。别负责） 》　　：。5. 推广应用【。。新材料、新》技术加？强新：材料、新技》术的推广《。应用不断提升—装，配式：。。。建筑绿色《建造技术《水平按？照，国，家和省上制定—。。发布的绿色建材推】广，目录推广《应用高性能》节能门窗、高—性能混凝土、高【强钢：筋和新？。型墙体？材料鼓励装》饰与：保温隔？热材料一体化—应用推广标准化、集！成，化、模块化的装修模！式促进整体厨卫、】。轻质隔墙等材料、】。产品和设备管—线集成化技术的应】用倡导菜单式全装修！（市建规局牵头市发！改，委、市工《信委、市《住管局配合）— 　　？。6. ？实行工程质量—。安全：终身责任《制健全装配式建筑的！质量安全责任体【系生产企业对部品部！件质量负责施工【企业要加强部品部】件的：。进场验收及施工过】程中的质《量安全控制和检【验检测加强行业【监管建立全过程【质量追溯制》度强：化，安全性？、耐久性和》舒，适性等要求保障和提！高，装配：式建筑工《程质量（市》建规局、《市质：监局、市工商局【分别负责） —　　7. 加—强人才？队，伍建设培养》造就：结构合理《、素质优《良，的工：程技术与管理人才】队伍：。加强装配式建筑产】业工人培训推—。进建筑工人》职，业化培育《科技人才、创—新技术团队提高与】装配式建《筑，发展需求相适应【的科研创新能力【鼓励我市《。。职业：技术学院《等，职业院校增》设装配式《。建筑相关课程—支持企？业进行学徒》制培：训加：快培育发展》装配式？。。建筑专业技能人才队！伍（市人《社局、？市，教，育局、市科》技，局按职责分别负责】市建规局《。配合） 　　—（三）出台激励政】策促：进装配式建》筑发展 　　—8. ？。产，业政策？支持：大型建筑业企业【。向设计？、生产、施工一【体化方向发展；支持！建，筑装：配制造和建》材产：品生产企业实施技】改升级；鼓励水泥、！商砼及？钢结构等生产企业】向建筑？部，品部：件生产企《业延伸？或转型（市工信委牵！头市发改委》。配合） 　》　9. 财政政【策认真贯《彻执行省级装配式】建筑：财政支持《政策并研究制定市】、县区财政支持政】策（市财政局负责】） ：　　1？0. 土地政策优先！保障装配式建筑项】目和产？业土地供应提高装配！。式建筑供地》效，率对以出让方式供地！的装配？式建筑项目可—按土地出让合—同约定分期》缴，纳土：。地出让金期限按照】国家有？关政策？规定执行在土地供应！中可将发展装配【式建：筑的相关要求纳入】供地：方，案（：市国土局负责） 　！　11. 金融政策！鼓励金融机构支【持装配式建筑产【业发展重《点支持集设计—、生产、《施工于一体的—龙头企业和》产业链？重点企业建立多元化！。的，融资：体系引导大型企业探！索，以参股、资金投入等！形，式参与？经营、实施扩张使用！住，房公积？金贷款购买》装，配式建筑的》商品房公《积金贷款额》度最高可上浮20%！（市金融《。办，牵头市工信》委、：市财政局、市国【税，局、市地税局—、市住管《局，、市住房公积金管】。理，办公室配合） 　　！12. 税》费政策符合高新技】。术企业条件的装【配，式，。建筑部品部》件生产？企业企业所得—税按15%的税率征！收，符，合新型墙体》材料目？录的部品部件—生产：企业可按规定享受增！值，税即征即退》税，收优惠政《策符：合条件的《装配式建筑新技术】、新工艺《、，新材：料和新设备研究【开发费用可享受【加计扣？除税：收优惠政策装配式】建，筑项目施工企业的】质量保证金按—。照以合同总价扣除】预制：构件总？价作为基数乘以1】%费率计取缴纳；劳！保统筹费对参建【各方分别《予以返还；采—。用预制墙体》的按照新型》墙体：材料基金使用管【理规定予以奖励；建！设单位缴纳的住宅物！业保修金以建筑安装！总造价扣除预—制构件总价作为【。基数乘以1%—-2%费率计—取；城市基础设施配！套费按50%计【。算缴纳对采用装【配式建筑的项目可】采取同业担》保等其？他方式缴纳农—民工工？资保证金（市财政局！、市国税局、市【地税局、市科—技局、市人》社局、市《建规局、市住管【局按职责分别负【责） 　　1—3.： 将装配式建筑【项目列为设计、【施工和监理等企【业诚信评价的重【要内容将信用评价】结果与招投》标、评奖评先、工程！担保等挂钩给予优良！企业优先承担工程】项目、？参与：市，级文明工《地、“天汉杯”【。“长安？杯”等工程奖项评】选支持重污》染天气？I，。II：级，、II级应急响应措！施发布时装配式【建筑施工安装—环节可不停工但不】得从事土石方—挖掘：、石材切割》、渣：土运：。输、喷涂粉》刷等室？外作业（市建规局】、市环保局按职责分！别负：责） 　　三、组】织保障 　》　（一）加强组【织领导建立市促进】装配式建筑发—展联席会议制度协调！解决装？配，式建筑发展》的重大问题协同推进！装配式建筑产—业，建设、技术》创，新等重？大事项市政》府分：管副市长《担任联席会议—召集人市发改委【、市工信委、市科技！局、：市教育局、市—财政局？、市国土局、市【建规：局，。、，市住管局、市质监局！、市国？税局：、市地税《局、市住房公—积金管理中心—滨江新区、兴汉新】区、航？空，智慧新城管委—会，等部门为成》员单位联席》会，议办公室设在市建】。。规局负责装配式建筑！。发展的协调推进工】作办公室主》任由市？建规局局长兼任各区！县，政，府也：要建立相应的—制度 　　（二）】健全责任《机，制由联？席会议办公室牵【头将发？。展装配式建筑—列入城市规》划建设？管理工作监督考【核指标体系开展专项！督查定期通》报考核结《果，。要结合我市工作实】际建立领《导，包抓重？。大项目、重点企【业的工？作机制切实抓好【各项工？作，任，务落实及时汇—总整理上报》装配式建《。筑发展？情况市？级相关部门要结合各！自职能和牵头任务加！大指导、协调和支持！。力度：制定具体《工作：计划全力推》进装配式建》筑产业？及工程项目建—设 ：。　　（三）》加大宣？传力度？各县：。区政府、各有关【单位要充分利用广播！、电视和网络等多】种宣传手段广—泛，。宣传装？。配式建筑基本—知，识及其在《。。提高：工程质量《、提升建筑》品质、节能》减排等方面》的重：要作用提高公众对装！配式建筑的》。认知度营造各方关注！、支持装配式建筑】发展的良好》氛围 《　　    —    《  ：     》        】  ：   ？    《   ？   ？    《   ？        】        】      —  ：    汉中市【人，。民政府办《公室： 　　 《        】    《         ！        】 ，  ：     》      —。。。      —   ？        】       【。  ：  ：    20—18年3月1—2日：