。汉中市人民》政府办公室》关于大力发展—装，配式建筑《的实施意见
各县】区人民政府》汉中经济开发—区管：委，。。会市政？府各工作《部门、直属机构
】 为贯彻落实陕】。西省人民政府办公】厅关于大力》发展装配式建筑的实！施意见（陕政办发〔！2，017〕15—号）精神经市政【府同意现就》我市：大力：发展装配式》。建筑提出以下实【。施，意见
？ ：一、总？体要求
（【一）指？导思想
》 市场主导政府【推动科？学统：筹，分步实施以多—层建筑、农村居住】建筑和重《点镇建设为方向以】预制装配式》砼结构、钢》结，构、装配式一—体化集成设计、预】制构配件生产为【重点加大力度引进中！省建筑？产，业化龙头《企业落户汉中推进梁！山装配式产业园基地！建设试点示》范，先行提高产业—。工人技能水》平装配工《。程质量促进我市建筑！产业转型升级鼓【。。。励建筑企《业走“专、》特，、，精”的发展道—路
（二）【总体目标《
大力发展【预制：装配式砼结构、【钢结构等多种形【式的装配式建—筑吸引和《鼓励外地《装配式生产企业在汉！落户：2，018年底建立1个！装，配式建筑体系产业化！基地培育、支持和】发展2-《3家专业装配式设计！、生产、施》工企业；到20【20：年底全市装配—式，建筑占新建建筑【的比例达到》。15%；到》2025《。年全：市实：现装配式建筑—比例达全省平均水】平
（三）【推进目标《
按照经济、产！业，、自然条件和绿【色建筑发展等实【际情况将《。汉台区、南郑—区，、勉县、《经济开发区、兴汉】新区、滨江新区【、航空智慧新城【作为我市装配式建筑！重，点推：。进地区20》18年装配》式建筑占《新建建？筑，的比：。例达到10%—2019年达—到，1，5%2？0，20年达到2—0%；城固、—洋县、？宁强：、西乡作为积—极推进地区到202！0年装配式建筑【占新建建筑比—例达：到，10%；镇巴、【略阳、留坝、—佛坪作为《鼓励推进地区到【2020年装配式建！筑占新建建筑比例】达到8？%
二、—重点工？作任务
（一】），发展建筑装配产【。业推进建《材行业？转型：升级
1—。。。. ：发展壮大建筑装配】产业：加大招商引资力度吸！引中省预制混凝土】结，构生产？企业、钢结》构生：产，企业在汉《落户鼓？励在我？市过境施《工企业已建立—了预制构件生产【基地的留在当—地发展支持》本，市大中型水泥企【业、商？品混凝土企》业、预制构件和【相关建材、》。建筑企业开展装配部！品部件生产合—作、配套实现装配式！建筑生产要素的流动！、转移不《断提：高部品部件的标【准化、通用化—生产：水平的规模化、信】息化（市经合局牵】头市发改《委、市工信》委、市财政局、市】建规局、市交通【局配合）
》 2. 打造装】配式建？筑产：业基地？以梁山工业园区为】基础逐步《拓展钢结构产—业链形成以装配【式钢结构建》筑、建材为》主，导的集成供应基地园！区电：商服务平台及—装配式建筑研发【。基地创建园区—数据收集、分析、应！用中心打造科研院】校、行业协》会、企？业协作合作》的产、学、研一【体化产业示范园（】南郑区政府牵头【市财政局、市经【。合局、市国》土局配合）
】3. ？。培育发展本市—装配式？施工：企业引导本》市，企业与高校》进，行合：作研发与装》。配式：施工相？适应的技术、设备】和，机具提高部品部【件施工？质量和建筑》安，全性能培育一批【装配式建筑设计【、施工、部品—。部件：规，模化：生产企业和工—程总承包《企业发展一批—。具有较？。高技术水平的装配】式建：筑专业化《队伍全面《提升装配式建—。筑，质量、效益》和品质扩大》市场影响《力实现装配式—建筑全？面发展（《市，建规：局牵头市工信委、】市财政局配合—）
（二）实施！装配式？建筑示范工》程全面？。提高工程质量—
4《. 以多层建—。。筑为：主把陕南移》民，搬迁、省市》重，点，镇建设、民宿、医疗！、卫生？。、教育、《工业、农村住房【等，作为重？点领域？鼓励推进立项—新建：保障：性住房项目、移民搬！迁项目和财政—资金、国有企业【。全额投资的房建工程！宜优先采用装配【式建造方式发改【部门在项目立—项中应予以明—确规划部门要在【项目规划阶段严【格落实探索适当放】宽容积率的路—。径（市发改委牵头】各县区政府》各管委会市建规局、！市住管局分别负责】）
5. 推广！应用新材《料、新技术加强新材！料、新技术》的，推广应用不》断提升装配式建【筑，绿色建造《技术水平按照国家和！省上制定发布的绿】。色建：材推广目录推广【应用高性能节能门】窗、高性《能混凝土《。、高强？钢筋和新型墙体材料！鼓励装？饰与保温隔热材料】一体化？应用推广标准化、集！成化、模《块化的装《修模：式促进整体》厨卫、轻《质隔墙？等材料、产品和设备！管线集成化》技术的？应用倡导《菜单式全装修—（市建规局牵头【市发：改委、市《工信委、《市住：管局配？合）
6.【 实：行工程质量安全【终身责任制健全【装配式建筑的—质量安全责》。任体系生产企业对部！品部：件质量负责》施工企业要加强【部品：部件的进场验收及施！工过程中的》质，。量安全控制和检验检！。测加强行业监管【建立全？过，程质量追溯制度【。。强化：安全性、耐久性【和舒适性等要求【。。保，障和提高装配式建筑！工程质量（》市，建规局、市质—监局、市工》商局分别负》责）
》7.： 加强人才队伍建】设培养造就结构合】理、：素质优良的工—程技：术与管理人才队【伍，加强装？配式建？筑产业工人培训推进！建筑工人职》业化培育科技人【才、创？新技术团《队提高与装配—式建筑发展需求相适！应，。的，科研创新能力鼓【励我市职《业技术学院等职业】院校增设装配式【。建筑相关课程支持】。企业进行学》徒制：。培训加？。快培育发展》装配式建《筑专业技能人才【队，伍（市人社局、市】。教育局、市》科技局按《职责：分别负责市建规局配！合）
（三）出！台激励？政策促进装配式建】筑发展
《 8？. 产业政策支持】大型建筑业》企业向设计、生产】、施：工一体化方》向发展；《支持建？筑装配制造和建材】产品生产企业实【施技改升级；鼓励水！。泥、：商砼及钢结构等【生，产，企业向建筑部品部件！生产：。企业延伸或转型（市！。工信：委牵头市发》改委：配合）
9【. 财政政策认真】贯彻执行省》级装配式建筑—财政支持政策并研】究制定市、县区【财政支持政》策（市财政》局负责）
10！. 土地政》策优先保障》装配：。式建筑？项目和产业土地供】应提高装配式建【筑供地效率》对，以出让方式》供地的装配式建筑项！目，可按土地出让合同】约定分期缴纳土地】出让金期限按照国】家有：关，。政策规定执行—在土地？供应中可将发展装】配式建筑《。的相：关要求？。纳入供地《。方案（市国土局负】责）
》。11：. 金融《政，策鼓励金融机—构，支持装配式建筑产业！发，展重点支持》集设计、《生产、？施工于一《体的龙头企业和产】业链重点企业建【立多元化的》。融资体系引导大型企！业探索以参股、资金！投入等形式参—与经营？、实施扩张使用【住房公积金贷款【购买装配式建筑的商！品，。房，公积金贷款》。额度最高可上—浮2：0%（市《金融办牵头市—工信委、市财—政局、市国税—局、市地税》局、市住管局、【市住房公积金管【理办公室配合—）
： 12. 税【费政策？符合高新技术企业条！件的装配《式建：筑部品部件生产企业！企业所得《税按15%》的税率？征收符合新型—墙体：。材料目录《的部品部《件生产企业》可按规定享受增【值税即？征即：退税：。收优惠政策》符合条件的装—配式建筑新技术、新！工艺、新材》料和：新设备研究开发费用！可享受加计扣—除税收优惠政策【装配：式建：筑项目施工企业【的质量？保证金？按照以合同总—价扣除预制构件总价！。作为基数乘以1%】费率：计取缴纳；劳保【统筹：费对参建各》方分别予以》返还：；采用？预制墙？体，的按照新型墙体材料！基金：使，用管理规定予以奖励！；建：设单位缴《纳的住宅《物业保修金以—建筑安装总造—。价扣除预《制构件？总，价作：为基数？乘以1%-2%【费率计？。取；城市基础设施配！套费按50%计算缴！纳对采用装配式【建筑的项目可采取】同业担保《等其他方式》缴纳农民工工资保】。证金（市财》。政局、市《国税局、市地税局、！市科技局《、市人社局》、，市，建规局、市住管局按！职责分？别负责）
— 13？。. ：将装配式建筑项目列！为设计、施工—和监理等企业诚信评！价的重要内容将信】用评价结果》与招投标《、，评奖评先《、工程担保等挂钩】给予优良企业优先】承担：工，程项目、《参与市级《文明工地《、，“天汉杯”“长【安杯”等工程—。奖项：评选支持重污染天气！III？级，、II级应急响【应措施发布时—装配式建筑施工安】装，。环节：可不停工但不得从事！土，石方挖掘、石材切割！。、渣土运输、—。喷，涂粉刷等室外作业】（市建规局、—市环保局按职责分别！负责）？
三、组织保】障，
： （一）加强—组织领导建立市【促进：装，配式建筑发展联【席会议制度协调【解决装配式建筑【发展的重大》。问题：协同推进装配式【建筑产？业建设、技》术创新等重》大事：项，市政府分管副市【长担：。任，联席会议召集人市】发改委、市工信【委、：。市科技局、市教育】局、市？财政局？、市国？土，局、市建规局、【市住管局、市—质监局？、市国税局、市【地，税局、市住》。房公积金《管理中心滨江—新区、兴《汉新区？、航空智《慧新城？。管委会等部门为【成员单？位联：席会议办《公室设在市》建规局负责》装配式建《筑，。发展的协调推进工】作办公室主任由市建！规局局？长兼任各区县政府】也要建立《相应：的制度？
（《二）健全《责任机制《由联席会《议办公？室牵头将发》展装配式《建筑列入城》市规划建《设管理工作监督考核！指标：体系开展专项督【查，定期通报考核结果】要结合我市工—作实际建立领—导包抓重《大项目、重点—企业的工作》机制切实抓好各【项工作任务落—实及时汇总整理上报！装配式建筑发展【情况市级相关部【门要结合各自—职能和牵头》任务加大指导—、协调和《支持力度制定具体】工作计划全力推【进装配式建筑—产业及工程》项，目建：。设
（三）加大！。宣传力度各县区政府！、各有关单位要【充，分利用广播、电视】和网络等多种—宣传手段广泛宣传装！配式建筑基本—知识及？其在提高工程质【。量，、，提升：建筑品质、节能减】排等：方面的重要作用提高！公众对装配》式建筑的认知度【营造各方《关注、支持装—配式建筑发展—的良好氛围
】 【 ！。 【 — ？ — 》 】 】 【 — 汉中市》人民政府办公室
】 ？ ！ ！ ！。 《 】 》 《 ？ 》 ！ 《 —2018年3—月12日《
