汉中市人民政府办公！室关于大力发展装】配式：建，筑，的实：施意见？ 各县区人》民政府汉中经济开发！区管委会市政府【各，工作部门、直属机】构 　　为贯彻落】实陕西省人民政【府办公厅关于—大力发？展装配式建筑的实】施意：见（陕政办发〔20！。17〕15号）精】神经市？政府同意现就—我，市大力发展装配【式建筑？提出以下实施意见】 　　一、》总体：要求 　　（一）】指导思？想 　？　市场主导》政府推动科学统筹分！步实施以多》层建筑、农村—居住建筑和重点【镇建：设为方？。向，以预制装《配式：砼结：构、钢结构》。、装配式一》体化：集成设计《、预：制构配件生》。产为重点加大力度引！进中省？建筑产业化》龙头企业落户—汉，。中推进？梁山装配式产业园】基地建？设试点示范先行提】高产：。业工人？技能水平装配工程】质量促？进我市建筑产业转型！升级：鼓励建筑企业走“专！、特、精”的—发展道路 》　　（二）总体目标！ 　　大力发展预】制装配式砼结构、】钢结构等《。多种形？式的装配式》建筑吸引和鼓励【外地装配式生产企】业在汉落户2—。。018？年底建？立1个？装，配式建？筑体系产业化基地】培育、支《持和发展2-—3家专业装配式设计！、生产、《施工企业；到2【020？年底：全市：装配式建筑占新建建！筑的比例达到1【5%；到20—25年全市实—现装配式建筑比例达！全省平均水》平 　　（三—）推进目标 　　按！照，。经济、产业》、，自然条件和绿—色建筑发展等实际】情况将汉台》区、南郑区》、勉县、经济开发区！、兴汉新区、滨【江新区、航空智【慧新：城作为我市装—配式建筑重点推进地！区201《8，年装配式建》筑占新建《建筑的比《。例达到10%—2019《年，达到15《%2：020年达到20】%；城固《、洋县、宁强、【。西乡：作为积极推进—地区到2《020？年装配式《建筑：占新：建建筑比例达—到1：0%：；镇巴、略阳—。、留坝、《佛坪作为鼓》。励推进地区》。到2020》。年装配？式建筑占新》。建建筑比例》达，到8% 　　—二、重？点工作任务 —　　（一）发展建筑！。装配产业推进建材】行业转型升级 　】　1.？ 发展壮大建筑【装配产业《加大招商引资力【。度吸：引中省预制混凝土】结构：生产企业、钢—结，构生产企业》在汉：落，户鼓励在我市过【境施工企业已建立了！预制：构件生产基地的留】在，当地发展支持本市】大中：型水：泥企业、《商品混凝《土企业、预》制，构，件和相？关建材、建筑企【。业开展装配》部品部？件生产合作、—配套实现《装配式建《筑生产？要素的？流动、转移不断提高！部品部件的标准【化、通用化生产水平！的规模？化，、信息？化（市？经，。合局牵头市发改委】、市工？信委、市《财政局、市建规【局，、市交通局配合【） 　　2. 打】造，装配式建筑产—业基地以梁》山工业园区为基础逐！步拓：展钢结构产业链形成！以装配式钢结—构建筑、建材为主】导的集成供应基地园！。区，。电商服务平台及装】配式建筑研发基地】创建园区数据收集】、分析、应用中【心打造科《研院校、行》业协：会，、，企业协作合》。作的产、学、研一】。体化：产业示范园》（南：郑区政府牵头市财】政局、市经合局、市！。国土局配合） 　　！3. 培育发展【本市装配式》施工企业引》导本市企业与高【校进行合作研发与】装配式施《。。工，相，适应的？。技术：、设：备和机？具，提高部品部件施工质！量和建筑安》全性能培育一批装配！式，建筑设计、施工、】部品部件规模—化生产企业和—工程总承包》企业发展一》批具有较高技术【水平的装配式建筑】。专业化队《伍全面？。。。提，升装配？式建：筑质量？。、效益和品质扩大市！。场影响力实》现装：配式建筑全面发展（！。市建：规局牵头市工信委、！市财政局配合—） 　　（二）实】施装配式建筑示范工！程全面？提高工？程质：量 　　4. 以多！层建筑为主把陕南】移，民，搬迁、省市重点镇】建设、民宿、医疗、！卫生：。、教育、工》。业、农村住房—等作为重点领域【。鼓励推？进立项新建保障性住！。房项目、移民搬迁项！。目和财政资金、国】有企业全额投资的房！建工程宜优先—采用装配式建造方式！发改部门在》项目立项中》应予以明确规—划部门要在》项目规？划阶段严格》。。。。。落实探索适当放【宽，容，。积，率的路径《（市发？改委牵头各县区政】府各管委会市建规】局、市住《管局分别负》责） 　　5—. ：推广应用新材料、新！技术加强新材料、】新技术的推广应用不！断提升装配式—建筑绿色建造技术】水平按照国家和省上！制定发布的》绿色建？材推广目录推—广应用高性能节能门！窗、高？性能混凝土》、高强钢《筋和新？型墙体材料鼓—励装饰与保温—隔热材料一体化应用！推广标准化》、集成化、模块化的！装修模式促》进整体厨卫、轻【质隔墙？等材：料、产品和设备管】线集成化技术的应用！倡导菜单式全装【修（市建规局—牵头市发《。改委、市工信委【、市住管局》。配合） 　　6. ！实行工程《质量安全终身—责任制健《全装配式建》筑的质量《安，。全责任体系》生产企业对部—。品，部件质量负责施工】企业要加强》部品部件的进场【验，收及施工过程中【的质：量安全控制和检验】检测加强行业监管】建立全过程》质，量追溯制《度强化安全性—、耐久性和舒—适，性等要求保障—和，提高装？配，式建筑？工程质量（市建规局！、市质？监局、？市工商局分别—负责） 　　7. ！加强人才队伍—建，。设培养造《就结构合《理、素质优良的工程！。。技术与？。管理人才队伍加强装！配式建筑《。产业工人培》训推进建筑工—人职业化培育科技】人才、创新技术团队！提高与装配式—建筑发展《需求相适应的科【研创新能力鼓励我市！职业技术学院等职业！院校增设装配式【建筑相关《课程支持企业进行】学徒制培训加快培育！发展装配式建筑【专业技？能人才？队，伍（市人社局、【市教育局、》市科技局按职责分】别负责市建规局【配合） 《　　（三）》出，台激励？政策促进《装配式建筑发—。展 　？　8.？ 产业政策支—持大：型，建，筑业企业向设计、】生产、施《工一体化《方向发展；支持建筑！装配制造和建材【产品生产企业实施】技改升级；鼓励水】。泥、商砼及钢结【构等生产《企业向建筑部—品部件生产企—业延伸或《转，型（市工信委—牵头市发改委配【合，） ：　　9.《 财政政策》认真：贯，彻，执行省级装配—式建筑财政》支持：政策并研究制定市】、县区财政支持【政策（市财政—局负责） 　—　，1，0. 土地政—策优先保障装配式】建筑项目和产业土地！供应提高装配式建】筑供地效率对以出】让，。方式供地的装配【。式建筑项目可按【土地出让合同约【定，分期缴纳土》地出让金期限按【照国家有关政策规定！执行在土《地供应？中可将发展装—配，式建筑？的相关要求纳入供】地方案（市》国土局负责） 　】　11. 金—融政策？鼓励金融机构支持】装配式建《筑产业发《展重点支持集设计、！生，产、施？。工于一？体的龙头《企业和产业链重点企！业建立多元》化的：融资体系引导大型】企业探索以参股、】。资金：投入等形式参—与经营、实》施扩张使用》住房公积《金贷款购买装配式建！。筑的商品房公积金】贷款额？度最高可《上浮2？0%（市金融办牵头！市工信委、》市财政局、市国【税局、？市，。地税：局、市住《。管局、市住房公【积金管理办公—室配合） 　　【12. 税费政策符！合高新？技术企业条件—的装配式建筑部【。品部件生产企业【企业所得《税按：15%的税》率征收符合新型【墙，体，材，。料目：录的：部品部？件生产企业可按【规定享受增》值，税即征即退》税收优惠政策符【合条件的《装配式建《筑新技术、》新，工艺、新材料和新】设备研究《开发费用可享受加计！扣除税？收优惠政策装配式】建筑：项目施工企》业的质量保证金按照！以合同总价扣—除，预制构件总价作【为基：。。数乘以1%费率计】取，缴纳；劳保统筹【费对：参建各方《分别予以返》还；：。采用预制墙体的【按照新型墙体材料基！金，使用：管，理规定予以》奖励：；，建设单位缴纳的住宅！物业：保修：金以建筑安装总造价！扣除预制构件总价作！为基数乘以1%-2！%费：率计：取；城市基础设施配！套费按50%计算】缴纳对采用》装配：式建筑？的，项目可采取》同，业担保等其他方【式缴纳农《民工：工资保？。证金：。（市财政局、市国税！局、市地税局、市科！技局、市人社局【、市建规局、市【住管局按职责分别负！责）： 　　13》。。. 将装配式—建筑项目列》为设：计、施工和》监理等企业诚信评价！。的，重要内容将信用评价！结果与招投标、评】奖评先、《工程：担保等挂钩》给予优良企业优先承！担工程项目、参与市！级文明工地、—“天汉杯”“—长安杯”《等工程奖项评选支持！重污染天气》III级、II【级应：急响应措施发布时】装，配式建筑施工安【装，环节：。可，不，停工但？。不得从？事土石方挖掘、石】材切割、渣》土运输、喷》涂粉刷等室外作业】（市建规局、市环】。保局：按职责分别负—责）： 　：　三、组织》保障 　　》（一）加强组织领导！建立市促进》装配式建筑发展联席！会议制度协调解决装！配，。式建筑发展》的重：。大问题？协同推进装配式【建筑产业建设、技】术创新？等重大事项》市政府？分管副市长担任【。。联席会议召集人市】发改委、市》工信委、《市科技局、市教育】局、市财政局、【市国土局《、市建规《局、市住管局、【市质监局、市国【税局、？市地税局、市住【房公积金管理中心】滨江新区《。、兴汉？新区、航空》智慧新城管委会等】部门为成员》单位：。。。联席会议办公室【设在市建规局负【责装配？式建筑发《展的协调推进工【作办公室主任由【市建规局《局长兼？任各区县政府—也要建立《相应的制度 —　　：（二）健《全责任机制由联席会！。。议办公室牵头将发】展装配式建》筑列入城市》规划建？设管理？工作：监督考核指》标，体系开展专项督查定！期通报考核结果【要结合我《市工作实际建立领】导包抓重大项目【、重点企业的工作】机制切实《抓好各项工作任务落！。实及时汇总整理【上报装配式建筑发】展情况市级相—关部门要结》合各：自职能和牵头—任务加大指导、【协调和？支持力度《制定具体工作—计划：全，力，推进装配式》建筑产？业及工程项》目建设 　　（【三）加大宣传力【度各县区政府、【各有关单位》要充分利用广播【、电视和网络等【多种宣传《手，段广：泛宣传装《。配式：建筑基本知识—及其在提高工—程质量、提升建筑】品质、节能减排等方！面的重要作用提【高公：众对装配式建筑【的，认知度？营造各方关》注、支持装》配式建筑发展的良】好氛围 　　【。        】     》   ？         ！       【 ， ，  ：         ！。       【   ？   ？         ！   ？   汉中》市人：民政府办公室 【　　    —     》      —       【        】  ：    《         ！        】  ： ，  ： ，        】        】 2018年—3月12日》