汉，。中，市人民政府办公【室关于大力发—展装配式建筑的实】施意见？ 各县区人民—政府汉中经》济开发？区管委会市政府各工！作部门、《直属：机构 　　为贯彻】落实：陕西省？人民政府《办公厅关于》大力发展装配式建】筑的实施意》见（：陕，政办发〔2》017〕《15号）精》神经市政府同意【现就我市大》力，发展装配式建—筑提出以下实施【意，见 　　一、总【体，要求 　　（一【），指导思想 　　【市场：主导政府推》动科学统《。筹分步？实，。施以多层建筑、农】。村居住建筑和—重点镇建设为方向以！预制装？配式砼结《构、钢结构、—装，配式一体化集成设计！、预制构配件生产】为重点加大力度【引进中省建筑产业化！龙头企业落户汉中推！进梁山装配》式产业园基地建【设试：点示范先行提高产】业工人？技能：。水平装配工程质【量促：进，我市：建筑产业《转型升级鼓励建【筑企业走“》专，、特、精”的发展道！。路 　　（二）【总体：目，标， 　　大力发—展预制？装配式砼结构、钢】结构等多种形式的】装，配式建筑吸引—和鼓励外地装配式生！产企业在汉落—户2：018年底建立1】个装配式《建筑体系产业化基】地，培育：、支持和《发展：2-3家专业—装配式设计、生【。。产、施？工企业；到2—020年底全市装】配式建？筑占新建《建筑的比例达—到15%；到202！5年全市实》现装：配式建筑比例达全】。省平均水《平 　　（三）【推进目标 　　按】照经济、产业、自】然条件和《绿色建？筑发展等实际情况将！汉，台区、南郑区—。。、勉县、经济开发区！、兴汉？新区、滨江新区【、航空智慧》新城作为我》市装配？式建筑重点推—进地区201—8年装？。配，。式建筑占新建建【筑的比例达到10%！2019《年达到1《5%2？020年达》到20%；城固【、洋县、《宁强、西《乡作为？积极推进地区到【2020年装配式建！。筑占：新建建？。筑比例达到10%；！镇巴、略阳、留【坝、佛坪作》为鼓励推《。进地：区到2020年【装配式建筑》占新建建筑》比例达到8% 　】。　二、重点》工作任务 　　（一！）发展建筑》装配产业《。推进：建材行业转型—。升级 　　1. 发！展壮大建筑装配产业！加大招商引资力度】吸引中省预》制混凝土结构—生产企业、钢结构生！产企业在汉》落户鼓励在我—市过境施工企—业已建立了》预制构件生产基地】的留在当《地发：。展支持本市》大中型水泥企业【、商品混凝土—企业、预制》构件和相关建材【。、建筑企业》开展：装配部品部件生产】合作、配套实现装】配式建筑生》产要素的《流，动、转移不》断提高部品部件的】标准化、通用化生】产水平的规模化【、信息化（市—经合局牵《头市：发改委？。。、，市工信委、市财政局！、市建规局》、市交通《局配合） 》。。　　2. 打造【装配式？建筑产业基地以梁】山工业园区》为基础？逐步拓展钢结构【产业链形成以装配】式钢结构建》筑、建材为》主导的集成供—应基地园区》电商服务平台及【。。。装，配式建筑研发基【。地创建园区数据【收集、分析、应用】中心打造科研院【校，。。、行业协会、—企业协作《合作的产、学、【研一体化产》业示范园（》南郑：区政府牵头》市财政局、市经合局！、，市国土局配合） 】。　，　3. 培育—发展本市装》配式：。。施工：企，业引导本市企业【与高校进行合—作研发与装配—式施工相适应的技术！、设备和机具提高部！。品部件施工质量【和建筑安全性能【培育一批《装配式建筑设计、】施工：、部：品部件规模化—生产：企业和工程总承【包企业发展一批具有！较高技术水平的装】。配式建？筑专业化队伍全面提！升装：配，式建筑质量》、效益和品》质扩：大市场影响力实现装！配式建筑全面发展（！市建规局牵》头市：工信委、市财政【局配合） 　—　（二）实施装配】式建筑示范》工程全面提高工程质！量 　？　4.？。 以多层《建筑为主把陕南【移民搬迁《、省市重点镇建【设、民宿、》。医，疗、卫生、教育、工！业、农村住》房等作为《重点领域鼓励推进】立项新建保障性住】房项目、移民—搬迁项？。目和财政资金—、国：有企业全额投资的房！建工程宜优》先，采，用装配式建造方【。式，发改：部门在项目》立项中应予以明【确，规划部门《要在项目规划—阶段严格落实探【索适当放宽容积率的！路径（市《发改委牵头各县区政！府各管？委会市？建规局、市住管局分！别负：责） 　　5.【 ，推广应？用新材料、》新技术加强新材【料、新技术》的，推广应用不断提【升装配式建筑—绿色建造《技术水平按照—国，家和省？。上制定发布的绿色】建材：推广目录推广应用】高性能节能门窗【、高性能混凝—土、：高强钢筋和》。新型墙？。体材料鼓励》装饰与保温隔热材】料一体化应用—推广标准化、集成化！、模块化《的装修模式促—。进整体厨卫、轻【质隔墙等材料、【。产，品和设？备管线集成化技【术的应用倡》导菜单式全装修（市！建规局牵头》。市发改委、》市工信委、市住管】局配：合） 　《　6.？ 实行？工程质量安全终【。身，。责任制健全》装配式建筑的—质量安全责任—体系生产企业—对部品部件质量【负责施工企业要加】强部品？。部件的进场验收及】施工过程中的质量】安全：控制和？检验检测加强行业监！管建立？全过程质量追溯制度！强化安？全性、？耐久性和舒适性等】要求保障《和提高装《配式建？筑工程质量（市建】规，局、：。市，。质监局、市》工商：局分别负责》） 　　7. 加强！人才队伍建设培养】造就：结构合理、素—质优良的《工，程，技术与？管理人才《队伍加强装》配式建筑《产业工人《培，训推进建筑工—人职业化培育科技】人，才、创新技术团队提！高与装配式建筑发展！需求相适应》的科研创新能力鼓励！。我市职业技术学院】等职业院校增—设装配式建筑—相关课程支持—企业进行学徒制【培训加快《培育发展《装配式建筑专—业技能人才》队伍（市人社局、】市教育局、市科【技局按职责分别【负责市？建规局配合） 　　！（三）出《。台激励？政策促进装配式建】筑发展 　　8【. ：产业政策支持大型建！筑业企？业向设计、生产、施！。工一体化方向发展】；支持建筑装配【制造和建《材产品？生产企业实施技改】升，。级；鼓励水泥、商砼！及钢：结构等生产》。企，业向建筑部》品部件生产企业延伸！或转型（市工信【委牵头市发改—委配合） 　—　9. 财政—政策认真贯彻执行】省级装配式建—筑财政支持政策【并研究制定市、【县区财政支持政【策（市财政局负【责） 　《。　10. 土—。地政策优先保障装】配式建筑项目和【。产业土地《供应提高装配—式建筑供地效—率对以出让方式供】。地的装配式建筑项目！。可按土地出让合同】约定分？期缴纳土地出让【金期限按照国家【有关政策规》定执行在土地供应】中可将发展装配式】建筑：的相关要求》纳入供？地，方，案（市国土》局负：责） 　　》11：. 金？融，政策鼓励金融机构支！持装配式建筑产【业发展重点支持集设！计、生产、施工【于一体的龙》。头，企业和产业》链重点企《业建立多元化—的融资体《系引导大型企业探】索，以参股、资金投【入等形式参与—经营、实施》扩张使用住房公积】金贷款购买》装配式建筑的商品房！公积金贷款额度最高！可上：浮20%（市金融办！牵头市工信委、市】财政：局、市国税》局、：市地税局、市住管局！、市住房公积—金，管理办公室配合【） 　　12. 税！费政策符《合高新？技术企业条件—。的装：配，。式建筑部品部件生】产企业企业所得【税按15%》的税率征收符合新型！墙体材？料目：录的部品部件生【产企业可按规—定享：受增值？税即征即《退税收优惠政策符合！条件的装《配式建筑新技术、新！工艺、？新材料？和新设备研究开发费！。用可享受加计扣除税！收优惠政策装配【式建：筑项目？。施工企业的》质量保？证金按照以合同【总价扣除预制—。构件总价作》为基数乘《以1%费率计—取缴纳；《劳保统筹《费对参建各方分【别予以返还；—采，用预制？墙体：的按照新型》墙体材料基》金使用管《理规定予以奖励；】建设单位缴纳的住宅！物业保修金》以，建筑：安装：总造价扣除预制构件！总，价作为基数乘以1%！-2%费率计取【；城市基础设施配套！费按：50%？计算缴纳对采用装】配式建筑《的项目可采取—。同业担保等》其他方式缴纳—农民工工资保—证金（市财政—局，、市国税局、市【地税局、市科—。技局、市《人社局、市建—规局：、，。市住管局按职责【分别负责）》 　　？13：. 将？装配式？建筑项目列》为设计？、，施工和监《理等企业诚信—评价的重要内容将信！用评价结果》与招投标、评奖【评先、工程担保【等，挂，钩给予优良企业优】先承：担工程项目》、参与？市级文明工地—、“天汉杯”“长】安杯”等工程奖项评！选支持重污染天气】III级、I—I，级应急响应措施发】布，时装配式建筑施【工安装环节》可不停工但不—得从事土石方挖掘、！石材切割、渣土运输！、喷涂粉刷等室外作！业（市建《规局、市环保局按职！责，分别负责《）， ，　　三、组织保【障 　　《（一：）加强组织领导建立！市促进装配式—建筑发展联》。席会议制度协调解决！装配式建筑发展的】重大问？题协同推进装配式】。建筑产业建设—、技术创新等重【。大事项市政府—分管副市《长担任联《席会议召集人市【发，改委、市工信—委、：市科技局《、市教育局、市财】。。政局、市国土—局、市建规局、【市住：管局：、市质监局、市国税！局、市？地，税局、？市住房公积》金管：理中心滨江新—区、兴汉新区、航空！智，慧，新，城管委会等部门为】成员：单位联？席会议办公室设【在市建规局》负责装？配式：建筑发展的协调推进！工作办公室主任【由市建规《局局长兼任各—区县政府也要建【立相应的制度 　　！（二）健《全责任机《制由联席会议办公室！牵头将发《展装配式建筑列入城！市规划建设管—理工作监督考核指标！体系：开展专项督查定【期通报考核结—果要结合《我市工作《实际建立领导包抓重！大项：目，、重点企业的工作】。机制切实《抓好各？项工作任务落—。实及时汇总整理【上报装配式建筑发展！情，。况市级相《关部门要结合—各自职能《和牵头任务加大指】导、协调和》支持力度制定具【体工作？计划全力推进—装，配式建筑产业及工】。程项：目建：。设 　　《（三：）加大宣传力度各县！区，政府、各有关—单位要充分利用广播！、电视？和网络等多种—宣，传，。手段广泛宣传—。装配式？建，筑基本知识及其在提！高工程质量、提【升建筑品质》、节能减排等方面】的重要？作用提高《。公众对装《配式建筑《的认：知度营造各方关注】。、支持装配式建【筑发展的良好氛【围 ？。　　    —        】   ？        】    《 ，      —   ？ ，       【        】     》   ？       【     汉中市】人民政府办公室【 　　      ！    《  ： ，     》   ？        】     》    《       【     》         ！       【        】  201》8年3月12日【