汉中市人民政府办】公室关于大力发展装！配式建筑的实施【意，见 各县区人民【政府汉中经济—开，发，区管委会市政府【各工作部门、直属机！构 　　为贯彻落】实陕西省人民政【府办公厅《关于大力发展—。装配式建筑的实施】意，。见，（陕政办发〔—2017《〕15号《）精神经市政府同意！现，就我市？大力发？展装配式建筑提出以！下实施意见 　　】一、总体要求— 　　（《一）指？导思想 《　　市场主》导政：府推动科学》统，筹分步实施以多层建！筑、：农村居住建筑和重】点镇：建设：为方向以预》制装配式《砼，。结构、钢《结构、装配式—一，体化集成设计—、预制？构配件生《产为重点《加大力度引》进中省建《筑产业化龙头企业落！户汉中？推进梁山装配式产业！园基地建设》试点示范先行提【高产业？工人技能水平—装配工？程质量促进》我市建？筑产业转型升—级鼓励？建，筑企：。业走“专、特、精”！的发展道路 　　】（二）总体目标 】　，　大力发展预制装】配式砼？结构、钢结构等多】种形式的装配式建筑！吸引和鼓励外地装】。配式生产企业在汉落！户2018年底【建立1个装配式【建，筑体：系产业化基地培育、！支持和发展2-3】家专业装配式设计、！。生产：、，施，工企业？；到20《20年底全》市装配式建筑—占新建建筑的比例达！。到，15%；到》2025年全—市实：现装配？式，建筑比例达全省【平均水平 》　　（三）》推进目？标 　　按照—经，。济、产？业，、自然条件》和绿色建筑发展等】实际情况将》汉台区、南郑区、勉！县，、经：济开发区《、兴汉新区、滨【江新区、《航，空智慧新城作为我市！装配式建筑重点推】进地区2018年】装配式建《筑占新建《建筑的比例》达到：10%？2019年达到1】5%2020年达】到2：0%；？城固、洋县、宁【强、西乡《作为积极推进—地区到2《020年装配式【建筑占？新建建筑比》例达到？10%；镇巴、略阳！、留：坝、佛坪作为鼓【励推进地区到202！0年装配式建筑占】新建建筑比例—。达到8% 　—　二、重点工作【任务 　　（一【）发展建筑装—配产业推进建材行】业转：型，升级 ？　　：1. 发展壮大建】。筑，装配产业加大招【商引资？力度吸引中省预【制混：凝土结构生》产企业、钢结构生产！企，。业，在汉：落户鼓励在我市【过境施工《。企，业，已建：立了预制构件生【产，基地的留在当地发】展支持本市》大中型水泥企业【、商品混凝》土企业、预》制构件和相关—。建，材、建筑《企，业开展装配部—。品部件？生产合作、》配套实现装配式【建，筑生产要素的流动】。、，。转移：。不断提高部品部【件的标准化》、通用化生产水平的！规模化、《。信息：化（市经合局—牵头市发改委—、，市工信委、市财政】局、市建规局—、，。市交通局《配合） 《　，　2. 打造装【配，式，建筑产？业基地以《。梁山工业《。园区为基础逐步拓】展，钢结构产业链形【成以装配式钢结构】建筑、？建，。材为主导的集成【供应基地园区电商】服务平台及装配式】建筑研发基地创建】园，区数据收集、—分，析、应用中》心打造科研院校、】行业协会、》企业协作合作的产】。、学、研一体化【产业示范《园（：南郑区政府》牵头：市财政局、市经【合局、市国土—局配：。合） 　　3. 】培育发展本市装配式！施工企业引》导本市企业与—。高校进行合作研发】与装配式施》工相适应的技术、设！备和机具《提高部品部件施【工质：。量和建筑安全性能】培育一批装配式建】筑设计？、施：工、部品部件—规模：化生产企业》和工程总承》包企业发展》一批具？有较高技术水平【的装配式建筑—。专业化队伍全面【提升装配式》建筑质量、效—益和品质扩》大市场影响》力，实现装配式建—筑全面发展（市建】规局牵头市工信委、！市财政局配合） 】　　（二）实施装】配式：建，。筑示范工程全面【提高工程质量— 　　4.》 以多？层建筑为主把陕南】移民搬迁、》省市重点镇建设、民！宿、医疗、卫生、】教育、工业》、农村住房等作为重！点领域？鼓励推进立》项新建保《障，性住房项目、移【民搬迁项《目和财政资》金、：国有企业全额投资的！房建工程宜优—先采：用装配？式建造方式发改部门！在项目？立项中应予以明确规！划部门要在》项目规划阶段—严，格落实探索适当放宽！。容积率的《路径（市发改委牵头！各县区政《府，各管委会市建规【局、市住管局分别负！责） 　　5. 推！。广应用新材料、新技！术，。加强新材料、新技术！的推广应用不断提升！装配式建筑绿—色建：造技术水平按照国家！和省上制定发—布的绿色建》材，推广目录《推广应？用高性能节能—门窗、？高性能混凝》土、高强钢筋和【新型墙体《材料鼓励装饰—与保：温隔热材《料一：体化应用推广标准】化、集成化、模块】化的装修模式促进整！体厨卫、轻》质隔墙等材》料、产？品，和设：备管线集《成化技术的应用【倡导菜单《式全装修（》市建：规局牵头市发改【委、市工信委—、市住？管局配合《） ：　，　6. 实行工程质！量安全终身责任制健！。。全装配式《建筑的质量安全【责任体系生产企【业对部品部件—质量负责施工企业要！加强部？品部件？的进：场验收及施工过【程中的质量安—全控制和检验检【测加：强，。行业监？管，建立全过程质量追】溯制度强化安全性】、耐久？性，和舒适？。性等要求保障和提】高装配式《建筑工程质》量（市建规局、市】质监局、《市工商局分别负责）！ 　　7《。. 加强《人才：队伍建设培养造就】结构合理、素质优】良的工程技》术与管理人才队伍】加强装配式建筑【产业工人培训推【进，建筑工人职业化培育！科，技人才、《创新技术团队提【高与装配式建筑发】展需求相适》应的科研《创新能力《鼓励我？。。市职业？。技术学院等》职业院校增设装配式！建筑相关课程—支持企业《进行学徒制培训加快！培育发？。。展装配式建筑专业技！能人才？队伍（市人社局、】市教育局、市科【技，局按职责《分别负责《市建规？局配合）《 　　（三》）出台激《。励政策促进装—配式建筑《。发展 　　8. 产！业政：策支持大型建筑业企！业向设计、生产、】。施工一体《。化方向发展；支持建！筑装配？制造和建材产—品生产？企业实施技改升【级；鼓励水泥、商】砼，。及钢结构等生产企】业向建筑《部品部件生产—企，业延伸或转型（市工！信委牵头市发改委】配合） 　　—9. 财政政策认真！贯彻执行省级装【配，。。式建筑财政支持政】策并研究《制定市、县区—财政：支持政策《。（市财政局负责） ！　　10. —土，。地政策优先》保障装配式建筑项目！和产业土地供—应提高装配式建筑】供地效？率对以出《。让方式供地的装【配式建筑项目—可按土地出让—合，同约定？分期缴纳土地—。出让金期《限按照国家》有关政策规》定，执行：在土：地供：应中可将发展—。装配式？建，筑的相关《要求纳入供地方【案（市？国土局负责） 　　！11. 金融—政策鼓励金融机构】支持装配《式建筑产业发展重点！支持集设计、生产】、施工于一体的龙】头企业和产业—链重点企《。业建立多《元，化的融资体系引导大！型企业探索以参股、！资金投入《等形式？参与经营、实施扩】张使用住《房公积金贷款购【买装配式建筑—的商品房公积金贷】款额度最高可上浮】20%（市》金融办牵头市工【信委、市《财政局、市国税局】、市地税局、市【住管局、市住房公】积金管理办公室配合！） ：　　12. —税费政策符合高新】技术企业条件的【装配式建筑部—品部件生产企业【。企业所得税按1【5%的税率征收【符合新型《墙体材料目录的部】品，部件生产企业可【按，规定享受《增值税即征即退【税，收优惠？政策：符，合条件的装配式【建筑新技术》、新工艺、新材【料和新设备研究【。开发费用可》享，。受，。加，。。计扣除税收优惠【政策：装配式？建筑项目施》工企业？的质量？保，证金按照《以合同总价扣—除，。预制构件总价作为基！数乘以1%》费，率计取缴纳；劳【保，。统筹：费对参建各》方分别予以》返还；采用预—制，墙体的按照新型【墙体材料基金使用管！理，规定予以奖励；【建，设单位缴纳的—住宅物业保修金以建！筑安装总造价—扣除预制构件—总价作？为基数乘以1%【。。-2%费率计取；】。城，市基础设施配套【费按50%计算缴纳！对，采用装配式建筑【。的项目？可采取同业担—保等其他方式缴【纳农民工工》资保证金《（市财政《局、市国税局、市地！税，局、市科技局、【市人社局、》市建规局、》市住管？局按职责分》别负责）《 　　1《3. 将《装配式建筑项—目列：为设计、《施工和监理》。等企业诚信》评价的重要内容【将信：用评价结《。果与招投标、评奖】。评先、工程担保等】挂钩给予优》良企业优先》承担工？程项目、参与市级文！明，工地、“《天汉：杯”“？长安：杯”等工程奖项【评选：。支持重污染》天气III级、I】I级应急响应措【施，发布时装配式—建筑施工《安装环节《可不停工但不—得从事土石方挖【。掘、石材切割、【渣土运输、喷—涂粉：。刷等室外作业（市】建规局、市环保局按！职责分别负》。责） ？　　三、组》织保障 　　（一】）加：强组：。织，领导建立《市促进装《。配，。式建筑发《展联席会议》制度：协调解决《装配式建《筑发展的重大问【题协同推进装配式建！。筑产业建设、技【术创新等重大—事项市？政府分？。管副市长《担任联席会议召集】人市发改委、市【工信委、市科—。技局、市教育—局、市？财政局、市国土局】、，市建规？局、市住管局—、，市质：监局、市国》税局、市地税—局、市住房公积金管！理中：。心滨江新《区、兴汉新》区、航空智慧新【城管委会等部—门，为成员单《位联席会议办公【室设在市建》。规局负责装配式建筑！发展的协《调推：进工作办公室主【任，由市建规局》局，长兼任各区县政府】也，要建立相《应的制度 　　【（二）？健全责任《机制由联席会议办】公，室牵：头，将发展装配》式建筑？列入：城，市规划？建，设管理工作》监督考核指》标体系开展专项督查！定期通报考核结果】要结合？我市工作实际建【立领导包抓重—大项目？、重点企业的工作机！制切实抓《好各项工作》任务落？实及时？汇总整理上报装配式！建筑发展情况—市级相关部》门要结合各自—。职能和牵头任务【加大指导、》协调和支《持力度制《定具体工作计划【全力推进装配式建筑！产业及工程项目【建设 　　》（三）加《。大宣传力度各县区】政府、？各有关？单位要充分利用广播！、电视和网络—等多种？宣传手段广泛—宣，传，装配式建筑基—本知识及其在提高】。工程质量、》提，升建筑品质、节能】减排等方面的重要】作用提高公众对装配！式建筑的《认知度营造各方关】注、支？持装配式《。建筑发展的良好【氛，围 　《　       】      — ，        】。 ，       【   ？      —    《     》 ，     》      —         ！  ：  汉中市》人民政？府办公室 　　  ！ ，      —         ！   ？     》        】。  ：       【 ，     》        】      — ，     》       2】018年3月1【2日：