南京市政府关于高】质量推进《“四:好农村路《。”建:设,的实施意《见
宁政发》〔2018》〕1:4,8号
?各,区人民政府市—府各委办局市—各直属?单位
建设“四!好农村路”是习近】平,总书记亲自总结提出!、亲自推《。动实践?的一项民《心工程?、,。民生工程党》的十八大以来习【近,平总书记先》后三次作出重要【指示批示要》求,从实施乡《村振:兴战略、打赢脱【贫攻:坚战的高度深化【认识、聚《焦问题?。、创新体制》、完善政策既要把】农村公路建好更要管!好、护好、运营好为!深,入贯彻习《近平总书记》等中:央领导同《志重要?指示批示精神—认真落实省委、省政!府总体?部署全面《加快推进我市“四好!。农村路”建设—。现,提出以下实施意见】
一、总体【要求
? (一)指导【思想
《 以习近平总书记】新时代中国特色社会!主,义思想?为指导深入》贯彻党的十九—。大精神认真践—行新发展理》念紧扣省《委十三届《三次全会提》出的“六《个高质?量”发展任务坚持集!约建设、优质—。养护、安《全运行、便捷服【务,。的发展导向围—绕国家、省建设【。“四好?农村路”总体目【标明确南京》市“四好农村—路”发?展目标任务》进一:步,。落实“四好》农,村,路”:建设:责任制创新完善【政策机制打造“【特色:。致富路?、平安放心路、美丽!乡村路、美好生活路!”扎实推《动农村公路》建管养?运,协调发展、》可持续发展适应【全市:新型城镇化》建设和高质》量社会发《展的:要,求,。为加快建设“强【富,美高”新《南京:。提,供有:力支撑
《 (二)基本原则!
: 政府主导、以区】为主、?社会参与各区政府】是“四好农村路【。”建设的责任主体区!、街镇两级政府要加!强组:织领导与统筹规划】。落实工作责任加大】政策:支持:鼓励和引导》社会各界和广大农】民群众积极主动【参与形成建设“四好!农村路”的强—大合力
》。 民生为本、因地】制宜、助力富民结合!各,区,。民生需求和产—业布局积极探索【实施农村公路“【+特色?产业”“+乡村【旅游”“+电—。商物流”等》。新模:式,因地制宜建设资源路!、旅游路、》产业路推动》农村公路与》产业项目《同步建设、合力管护!、互利?。共,赢
《分类指导、彰显特】色、示范引领统筹考!虑区域?发展:差,异提高美丽乡—村(示范村、特色】田园乡村、田园综合!体)、?乡村经济园区等节】点,通达水平改善—经济薄弱村、欠【发达村对《外,通行:条件坚持典型引路通!过,特色路、《示范片区带头引【领以点促面扎实【提,升全:市“四好农村—路”创建水平
】 深化改《革,。、创新机制、—统筹推进坚持问题】导向着力破除—体,制机制障碍大力推进!建设、管护》、运营体制机制【创新推进农村公路】建养一?体,化、管理信》息化、养护市场化、!运营:便民化实现农—村公路高质量—发展
?。 :二、目标任务
【。 根?据,。省政:府关于进一步—加强“四《好农村路”建设【的实施意见(—苏政发〔20—18〕66号—)提出的《新要求按照市—委、市政府》关于推进南京市【乡村:振兴战略《的实:。施意见和南京—市乡:村振兴十项重—点工程?实施方案(201】82022年)坚】持“建设好》是基础管《理好是保障》。养护好是关》键运营好是目的”】的总体要求确—定2018》2022年南京【。市“四好农村—路”建设《目标任务
(】一)高质《量“建设好》”
2》0182022【年,全市:实施农村公路—提档升级建设1【700公里其中新】建里程1《05公里《改建里?程,1,595公里;实施农!路桥梁提档升—级建设12》0座;实《。施56?2公:里单车道经济—薄,弱和欠发达村组对】外连接道路建—设,
2018【。年实施农村公路提】档升级建设450公!里、农路桥》梁,提档升级建设2【0座、单车道—经济薄弱和欠发达】村组对外连》。接道路建《设110公》。里除:溧,水区、高淳区—。外,其他涉农六区所【有行政?村和涉农社区实【现双车道四级—及以上公路全覆盖改!善,40个经济》薄弱村、欠发—达,村对外通行条—件
201【9年实?现涉农八区所有【。788个行政村和涉!农社区、《省级特色田园—乡村双车道四级及】以上公路全覆盖;
! 2020年实】现所:有镇村公交》通行线路达》到双车?道四级及《以上公路标》。准农村路网结构明显!优化建、管、养、运!协,。。调,发展的农村公—路交通体系全面建成!;
2022】。年实现?区级以上美丽乡村(!示范村、特色田园】乡村、田园综合体)!、新型涉农》经济节点双车—。。道,四级及?以上公?路全覆盖;》实现所有县道—公路三级达》标;:改善“三区六片【”,集中连片欠发达地】区,10个街镇的村组】间通行?条件:实现7?0,个经济薄弱村—、130个欠—。发达村通达》硬质路面四级—道路:。农,村,公路交?通体系?全面达到高质量“】四,好农村路”发展水】平
(二)【高效率“管理好”
! 加强《路域:环境:综,合整治打造畅—安舒美?优的通?行条件以交》叉交汇路口、急弯】陡坡、?临河傍水等路段的隐!患处治为重点20】182022年全】。市实施200—。0公里农村》公路安全生命—防护工?程建设
201!8年全市实施—371公《里安全?生命防护工程建设;!各区:政府:建设、?管理:、养:护和运?营的主体责任—全面:落,实区:、街镇?、,村社三级组织管理体!系全:面建立区《、街:镇农:村公路管《理机构设置率达【到10?0%:;加:强质量?管,控确保农村公路【提档:升级项?目、农路《桥梁项目、》安全生命防护工程】项目:。、养护大中修项目】实现行?业质量监督全覆盖一!次性交工《。验,收合格?率达10《0%努力降低全【寿命周期运营—养护成本
— 2019年—以公共财政投—入为主的农》村,公路管?养资:金,保障机制全面—确,立各级农村公路【。管理机构工作—。经费全部纳入财政预!算;:强化依法《。。治,路开展农村公路【法治:和执法机构能力建设!实现区?级统:一执法、乡村—协助:执法的路政管理工作!机制:。建,立群管?(协管)网络—做到农村公》路路政管理》全覆盖;各街镇【实现爱路《护,。路的乡(村)规民约!制,订率达?1,0,0%:试点农村公路管理】、养护“路长—制”
2020!年实现县道》、乡道及通公交的】村道安全隐患—治理率?达10?0%农村公》路危桥比例低于5%!实现宜林《路段县道、乡—道、村?道绿化?率分别达到》。98:%、95%和90%!具备条件的》。农村公路《全部实现《。路田分家《、,路宅分家
【20:22年全面建立县、!乡,。、村道?。公路安全隐患排查】。、处治?联动机制实现农村公!路高水?平的法治《化、信息《化管理
《 (三)高水平】“养护好”
积!。极推进农村公—路,。。养护体制改革促进】农村公路养》护水平明显提高道】路技术状况指数稳】中有升各《区全面建立农—。村公路养护工作【投诉举报《处理平台主》动接受社《会和群?。众监督?及时处?治道:路、桥涵使》用中产生的》问题和?缺陷保障公路完好】通行
? 做到有路必养、!养必到位20—182022—年全市实施200】0公里农村》公,路养:护大中修工》程20?19年实《现县:道,养护作业全面—市场化部《分街镇?试点:乡,村道养护作业市场】化202《0年实现县道大【中修工?程年度里程达到养护!里程的?8%优良路率不低于!9,0%、?。优良中等《路比例不低于—92%;乡》。、村道大中修工【程,年度里程达到养【护里程的5%优良路!率不低于80%优良!中等:。路比例不低于85%!
(《四)高品质“运营】好”:
, , ,优,化城乡?客运服务网络和基础!设施规划布局完成农!。村客运?站点的升级改—造完善功能推行一站!多,。。用、:资源整合完善乡【村旅游客运服务【网,。络推行“运游一体】”服务
结合】地铁线路延伸调【整优化?镇村公交运》行线路合理安排运营!时间和班次实现江】宁、六合《、浦口、《溧水、高淳五区全面!。达到城乡道路客运一!体化省五A级发展水!平
制订市、区!。两级农村物流发展】规划:全面推进农村物【流模式创新因地制宜!推动村邮站等物流网!点,建设到2《020年基本—建,成、20《22年全面建成覆】。盖区、街镇、村【社三级的农村物流】网络
农—村公路重《大及以?上安全责任事故【得到有?效遏制较大和一般事!故明显下《降
? (五)高起点【创建“四好农—村路:”示范区
》 20《18年江宁》。区创建?交通运输部国家【级“四好农村路”示!范,县(区)江宁区、高!淳区:。。创建省政府“四好】农村:路”示范县(区);!201?9,2020年浦—口区、栖霞区、溧水!区、江北新区、【六合区、雨花台区全!面,完成创建省政—府“四好农村路”】示范(达标》)县(区)
【 ,三、重点工》作
(一)建设!畅安舒美优的—农村公路《网络体系《。
1.全—面推进农《村公路提档升—级工程
市、区!各级必须统》筹考虑经济发展和】民生改善的需—要充分发挥规划引】导作用制订、衔接】村镇布局规划、【农村公路网规—划、干线公路—网规划?、镇村公交》规划等相关》规划结合《道路运输企业—相关:需求打通“断头【路”疏通“梗阻【路”加强农村公路与!国省干?线公路?的互联互通实施全】市农村公路提—档升级五年》行动计划推进—所有行政村、—涉农社区《通双:车道四?级公路、推进区【级以上美丽》。乡,村(示范村、特【色田园?乡村、田《园综合体)》、新型涉农经济【节点通?达双车道四级公路和!。县道三?级达标完成现有农村!公路:危,桥,改造任务建》立,街镇任?务完成?销号清单制度
【 2.有效—实,施交通?。精准扶贫工程
】 各:。区政:。府要加?快实施经济薄—弱和欠发《达村组对外连接道路!。建设工?程明确区《级责任部门加强【建,设,指导和质量监—管加大资金投入逐步!实现所有《经济薄弱村、欠发达!村连:。接道路全面达到硬质!化四级路《标准市级《实施以奖《。代补:政策对重点帮扶的】街镇、村社项目优先!安排年度建设计划优!先保障省、市奖补】资金实现“输血”】与“造血”相结【合助力地方脱贫【致富
》3.:动态管理项》目规模、滚》动安:排建设计划》
?综合考虑各区社会】经济发展水平、城镇!化,建设进程以及市【、区两级财政承【受能力对全市农村】。公,路提档升级项—目库、农路桥梁项】目库:、,。。经济薄弱和欠发达】村组对外连接道【路项目库、养—护大中修项目库、】安全生命防护工程项!。目库实施规模控【制、动态《。管,理已列入省》级项目库的项—。目原则上不》予调整对库内项目按!照,建设时序《和,地区平衡《下达市级年度建设计!划,编制市级补助资金年!度预算?当年安排有困—难的建设项目—滚动:以后:年度予以安排市【交通运?输,局、财政局应—进一步规范市级【“四好农村路—”建设计划编制【和预算安排流—程实现各《区提前申报项目、】市级提前审定—计划、?财政提前《审核预算
》 4.《积极创建特色农路品!牌
服务农村产!业和:全,域旅游发展组合【开发农村《公路:与农村产业》基地、?。旅游景区、田园【综,合体、特色小镇、】乡村旅游等产业项目!完善农村《公路绿道、步道和自!行,车专用道等慢行【交通体系鼓励在农】。村,公路沿线设置驿站】、自驾车《房车基地、环境【。基础:设施等提供停车、休!憩、观景等》服务:功能要在国家旅【游公路示范路、省】。级旅游?风景道、市区级【。提档升?级示范路《基础上开发》一批精品《自驾游和旅游公路】示范线各《区至少打造23个】农村旅游公路的【特色品牌
—。 (二)《建立明确高效的农村!公路管理体系
【 1.落实区政府!主体责任
各区!政府作为《农村公路建》管养运的责任—主体要进一》步完:。善区、街《镇、村社《。三级组织《管理体系《将农村公路工作【纳入:本级政府年》度,工作目标考核—加强政策支持、财】。力保障和监督指导】;,实施“四好》农村路”建设—综合:管理建立区级统一的!实施主体落实—各项基?本,建设程序严控农村】公路建设与养护【招投标行为》规范质?量监:督工作健全》信用管?理机:制加:强设计?、施工、监理等环】节监督检《。查切实履行好“四】好农村路”建设主体!责任各街《。镇在区?政府统一领导—下具体负责》本,行政区域《内乡道?、村道的建设—、管理、养护工作】组织协调村民委员】会或居委会配合做】好“四?好农村路”各项工】作
? 2.提升农—村公路治理能力
! 根据江苏省农村公!路条例立法进程适时!开展南京市农—村公路条例修编【工作按照《。依法:治路:的总要求加强农村公!路法治?和执法机构能力建设!实行区?。统一执法、》街镇和村社协助执】法的:路政管理工作—机,制结:合综合执法改—革选择12个有条件!的街镇试点开展农】村公路管理、养护“!路长制?”建立农《村公路路政群管(协!管)网络实》现农村?公路路政管理—。全覆盖完《善农村公路保护设施!各区交通运输主【管部门或街镇政府】可根据国务》。院公:路安:全保护条例规定在乡!道、村道的出入口设!置,必要的限《高、限宽设》施加强农村公路超】限车辆治理》。和农用车管理—严肃:。查处违法超限—运输及各类破—坏、损坏农村—。。公路设施等行为
! ,3.强化农村公路安!全防:护措:施
各》区应制订农》村公路安全隐患排查!年度工作计》划加大对交叉交汇路!口、临河傍水、急】弯陡坡等重点路段的!排查和治理》力,。度保障镇村公交【。、校车等《行,驶路线?安全通畅实》现人民群《众平:。安出行积极推进安】全生命防《护工:程达标?建设提?。档升级?项目同步实施安【全生命防护设施建】设完善各类标志【、标线
4.提!升农村?。公路建设品质
!按照因地制宜、经济!适用、绿《色生态?原,则优化建设方案积】极应用集约节—。约型建设养》护新技术《、新材料《、,新工:艺充分利用》旧路:资源避免《高填深挖统筹协【调沿线基础》设施建设《加强防排水设计注重!与周边自然环境相融!合加强工《程质量监管提档升】级项:目同:步配套实施绿—化工程推进》农村公路洁化—。、,绿化、美化沿线自】然风:貌得到保护更具【田园风光、水—。乡风韵有《效促进农村公路【与沿线生态环境自然!和谐
? 5.健全—市区分级监》。管体:系
市交通运输!局要会同市级相关】部,。门加强对《。农村公?。路,建管养运《工作的督《导,、考核加大》市,级,统,筹力度完善》农村公?。路管理工作制度和技!术规范体《系进一步强》化对:项目设计《、招投标、》质量监督、》交竣工验收等环节】的行业监管列入【省级建设计划的项】目,执行省、市两级检】查验收?制度列入市级建设计!划,的项目执行市级统】一检查验《收,制度各区政》府,要创新监督指—导方式明确区级【交,通运输部门和—街镇落实“四好【农村:路”建设的》责任建立健》全管理?保障体系
》 (三)建立市】场化、科学化的【农村公?路养护机制》。
1.稳步推】进养护体《制改革
》 因地制宜、—分类有序《推进农村公路养护体!制,改革严格养》护项:目招投标程序拓展养!护作业通过》社,会购:买服务?的广:度和深度积极探【。索各种综合养护承包!方式:全面实现《县,道公路?养护作业市场化、】专业化有序》推进:。乡村道公路养护作业!市场化20》1,9年各区要实现县道!养护作?业全面市场》化选择12个街【镇试点乡村道养护】作业市?场化积?极探索、创新养护改!革新模式《试,点,农村公路《建,养一体化等新模式】出台相关优惠政【策,。鼓励:大型:。国有企业、民营企】业等社会力量通过】建设养护工程总承】包,模,式提升养护生产效】率和专业化》水平着力建立—。以农村公《路养护?。质量和安全为—主的信用《体系:将从业单位信—。用记录及《时向社会《。公布并与招投标等】工作挂钩健全政【府、企业、》公众三方考核评估】。机制建立运作顺畅、!。责任清晰《的,“建养?一,体化”组织管理【体系
2—.规范农《村公路?养,护工作
》 加大预《防性养护和》大中修工程实施力度!每年县道、乡村【道大中修工程规【模分别应达到养护里!。程的8%、5%【以,上制订全市农村公】路养护技术标准【、预算定额》。及,考核指标体系—推动各区结合功能】需求:因,。地制:。。宜制:订农村公路小修保】养,、大中修《工程操作规程—等加:大推广应用力—度各区?应,建,立,。统一的农村公—路养护工作投诉举】报处理平《台依:。据县道和乡村道的】不同责任主》体,分类处治发现的问】题,和缺陷?主动接受社会和群】。众,监督
《 3.建立养护信】息化决策《机制
? :在省级养护管理信息!系统框架内》利用物?联网、?。大数据等信息—化新技?术从:建养计划、养护【巡,查、应急处置、路】政管理等多项—内容出发做好—南京市农《。村公路养护》管理信息平台的【开发应用《。。工作:充分利用信息—化系统创新社会公众!参,。与方式加强》农村:公路养护《工作监督和》养护信息公开
】 (四)建立客【货并举、便民惠民的!农村公路运输体【系
1.全面】提,升城乡客运》服务:水平
》创新符?合群众出行》需求的全域公交【发展模式优化—城乡客运服务网络】。。和基础设《施规划布局按—照省政府《。办公厅关于推—进全省镇村公交【持续健康《发展意见《的通:。知、:江苏省“十三—五”:时期:基层基本公》共服务功《能配置标准(试行)!要求建立健全监【督检查和明察暗访制!度各区?应根据交通运输部农!村道路客运旅客运】输班线安全通行【条件:审核规则《严格镇?村,。公交运行《线路的?勘察、隐患》排查、定期抽查【、信息发布和问题闭!。环管理等措》施并形成台账记录】;规范运营服务标】准统一?站牌标志标识镇村】。公交:车辆应按《照省交通运》输厅镇村公交运营】服务规范的要求运】行加强城乡公交资源!。整合结?合宁和、宁高、宁】溧,线等地铁开通优化】镇村公交班线合理】安排运营时间和车次!满足群众出行—需,求组织实施3—12公里镇村公交通!行,不达标路段》的改造?攻坚工程确》保江宁、《六合、浦口、溧水、!高淳五区全面通过城!乡道路客《运一体化《发展水平省五—A,级验收
—各区要建立健—全镇村公交运—营的监督管》理和信用考核制度】督促运营企业提升】运,行水平和《服务质?量加强驾驶人员运营!服务和安《全生产培训》充分利?用信息化手段开展】动态:监管
? 2.推》进农村物流体系【建设
制订全】市农:村物流发展规划全面!推进农村物流模式创!新将农村物流节点建!设项目纳入市—级“四好农村路”】年度建设计》划各区应制》订区级农村物流发】展规划和年》度工作计划支—持鼓励?物流企?业租:赁、使用闲置厂房】、库房和存量—土,地资源发《展农:。村,物流有效提》升物流站点的服【务能:力和水平构建覆盖区!、街镇、村社—。三级的农村物流网络!继续深化“交邮【合,作”因地制宜—推动村邮《站建设逐步解决【农村物流“最—后一公里《”,难题引导交通运【输、邮政、商贸【、供销等物流资源整!合、共享积极培【育农:村物流?服务:主体鼓励创新农村】物流模式依托农【村电商平台打—。造线:上线下一《体化:。农村物流模式
】 3:.推动城乡交—通运输一体化建【设
完善农【村,客货运服务网—络体系统筹城乡、区!域之间交通运输协调!发展加快推进城【乡交通基础设—施的衔接和城乡交】通运输服务的—一体化建设鼓励一站!多用:、资源整合加—强现有农村客运【站点的升级改造和】功能完善加快集【客运、货运、邮政于!一体的街《镇综合交通》服务站点《建设积极推进马群】、泰冯路、紫金【山、:城西路、南京北站】等换乘中心》建设结?合乡村旅游区—(点)规划布局【加快发展乡》村“运游一》。体”等个性化的【客,运,服务创建国家城乡交!通运输一体化—。。示范县(区)
【 四、保障措施
!。 (一)加—强组织领导》
各区》、各有关部门要进一!步简化审《。批程:序提高?办事效率加快—推进:项目前期工作—推动“?四好农村路”高【质量建设市政府【建立市级“四好农村!路”建设《联席:会,议制度加强组—织领导?落实部门责任统筹推!。进“四?好农村路”建—设工:。作确保各《项措施落到实处联】席会:议成员单位有市【委农工委市发改委】、建委、财政—局、国土局》、审计局《、规:划局:、绿化园林局、【交通运输局、公安交!。管局、?邮政管?理局等?部门联席会议办公】室设:在市交通《运输局?市财政局《要落实?好“四好农村路”市!级,扶持资金的筹措【、管理等工作与市交!通,运输局联合编—。制市级“四》好农:村路”年度建设计划!和预算做好资金【保障工作《;市国土资》源局要坚《持,集约、节约用地原则!合理安?。排土地利用计划严】格用:地规模审批》保障建设用地—;市规划局要落【实好“?。四好:农村路”项目与村镇!建设规划、》土,。地,利用总体规划等相】关规划的衔接—严,格用地红线许可确】。保项目建设符合规划!要求;市绿化园林局!要落实好农》村林荫道建设工程】协同推进《提档升级项目—。配套绿化工程的【实施:;市交通运输—局要落实好“四好】农村路”建设的行业!监管:、规划计划编制、】协调上级、考核督】查等各项《综合性工作》;,市公安交管局要【强化农?村道路交《通安全?管理加大安全行驶】宣传教育提高广大】农民群众安全意【识全面降《低农村地《区,交通事故发生率【配合做好农村公路】隐患路段的排查和】处治工?作协助推进安—全,。生命防护《工程建设;》市邮政管理局要因地!制宜推动村邮站建】设引导快递企业加密!、加快农村》物流网点建设其他相!关,部门也?要根据职《。责全面?落实:、配:合好全市“四好【农村:路”建设《的各项工《作
各》区政府是“四—好农村路”》。建设的责任主—体,要不断加强政策支持!、,财力保障和监督指导!。应在区?交通部门设立农【路科、在《各街:。镇设立农路办根据】区域内农《村公路规模配备专职!工作人员开》展各项?日常工作各区还应】设立专门的交通【工程质量《监督:管理机构安》排专人?履行“四好农—村,路”:项目的质量监督职】。责;推进交》通运输?综合执法改革整合区!。路政支队《、区运管《所、街?镇交管所的执法职】能综合开展农村【公路路政巡查、治】超执法等相关工【作
(二—)加大政策支持
! 建立以市、区【两级公共财》政投入为主、多渠道!筹措为辅的“四【好农:村路”?建设资金筹措体系】强化政策保障机制】根据省政府关于【进,一步加强“》四好农村路”建设】的实:施意见?规定加大市》级公:共财政投入》力度将农村公路建】设、管理和养护资金!。纳入财政预算将市级!农村公路监管、【检测经费《纳入全市农》村公:路建养补助资—金计划进《。。行安排
参照】省政府办公》厅,。关于调整《农村公路提》档升级工程补助标准!的通知(《苏政办发〔2016!〕105号)中明】确的省补标准从2】。0,18年起按1∶1】同步:安排市?级“:四好:农,村路”建设及养【护补助资金并—对六:合、溧水、高淳三区!适当提高市级补【助标准江北》新区暂不予补助市财!。政,局、交?通运输局等》部门要制定“—四好农村路”专项资!金筹措和管理办【法并加强管理市【级补助资金应以市】级建设计划》和项目库《为依据由市财政【局、交通运输局【按照年度预算额度】、根据项目建—设进度分三次拨付】首次拨付年》。度,。计划补助资金的6】0%项目完工后拨】付,30:%剩余10%部分待!按照技?术标准?和质量?要求检查《验收合格后拨—付具体补助》标准为?
1.》提档升级工》程县道公《路补助100万【。元/公里《六,合、溧水、高淳三】区按:140?。万元/公里执—行;乡村道公路补】助40万元》/公里六《合、溧?。水、高淳三区按【60万元/公—里执行;农路大中桥!补助150》0元/平《方,米、:。小,桥补助13》00:元/平方米六—合、溧水《、高淳?三区:。大,中,小桥:均按1?600元/平方米执!行
2.经【济,薄弱和欠发达村组】对外:连接道路工程按3】0万元/《公里以奖代补
【 3.《安全生?命防护?工程按县道5万元/!。公里:、乡村道3万—元/公里以奖代补六!合、溧水、高—淳三区按县道7【。万元/?公里:、乡村道5万—元/公里执行
】 4.农村公路日】常养护县道养护补助!标准:为2万元/年·公】。里、乡道养护补【助标准为80—00元/年·公【里、村道《养护:补助标准为2000!元,。/年·公《。里
? 按上述标准—(详见附表三—)市财政《五年间共安排—“四好农村路”建】设,专项资?金18.84—亿,元交通部门要加【强对:养护大中《修工程?。的评估分析突出分】类,指导
? 各区政府要根据!省、市?推进“四好农村路”!。建设实施意见要求结!合发展需《。要制订印发区级【高质量推进》“四好农村路”建设!的实施意见加—。大,提档升级建设—和养护大中》修工程资金》支持并按《照不低?于市补标准落—实农村公路区级养】护补助资金将农村公!。路建设、管理—和养护资金》及相关管理机—构工作经费纳—入区:级财政保障》确保:涉农八区《均高质?量建成?省政府“四好农村】路”示范(达标【),区,。
?(三)加强规划【引领:和用地保《障
以规划为】引领:做,好“四好农村—路”建设项》。。目与村镇建设规【划、土地利用总体】规划等相关规划的】衔接严格用地—红线:许可:进一步?规范项目前期手续】坚持集约节约—用地原则《充分利?用原有?公,路的线形《和资源进行》改,造提升科学确—定农村?公,路的建?设规模合理》安排土?地利用计划》严,格用地规模审—批避免土《地资源?浪,费切实保障“四好】农村路”《建设用地对于超出】规,划要求、违反—用地:规定的项目一律【不予安?排市级年度》建设计划
— ,(四)完善》监督考核《机制:
在《省级年度督导—基础上全市建立市级!季度督?查,、区级月度检查、街!镇每周?自,查、分级负》责、上?下联动?的督查机制并—将省、市两》级督导?、督查?结果列入市政府【。对各区政府的考核】内容市交通运输局】要联:。合,市有关部门》按省:政府“四好农村【路”实施意见中最新!要求调整具体考【核方:式按季度对》。各,区“四好农》村路”建设工作进展!进行:督查和排名通报对农!村公路管理成效进】行,指导、?检查:、公示和《评价组织对“四好】农村路”示范(【达标)工作及城乡交!通运输一体》化示范工作的申【报各区政府应责成相!关部门联合制—订印发?。区级“四好农村路】”建设管理办—法认真?开展区、镇街—两,级的:检查:、,自查工作将区级【检查结果列入—区,政府:。对各街镇的》考核
《 ,(五)加大宣传【引导力度
【通过:典型示范《、主题示《范、区域示范—等多种方式大—力宣传“四》好农村路《”建设的《意义和?成效:努力形成全社会关心!、支持和《参与“四好农村路】”建:设的良?好氛:围,