南京市政府》关,于高质量《推进:“四好农村路”建】设的:实,。施意见
宁政发〔】2018〕14【8号
各区人—民政府?市府各委办局—市各:直属单位
建设!“四好农村路”是习!。。近平总?书记亲自总结—。提出、?亲,自推动实践的一项】。民心:工程、?民生工?程党:。的十八大以来—。习近平总书记—先后三次作出—。重要指示批示—要求:从,实施乡村振兴战略、!打赢脱贫攻坚战的高!度深化认《识、:聚焦问题、创新体】制、完善政策既要把!农村公路建》好更:要管好、护好、运】营好为深入贯彻【习近平总书记—。等中:央领导?同志重要《指示批示精神认【真落:实省:。委、省政府》总,体部署全面加—快推进我市“四好农!村路”建设现提【出以下实施意见
】 一、总体要求】
, (一)指—导思想
—以习近平总书记新时!代,中国:特色社会主义—思想为指导深入贯彻!。党的十?九大:精神认真践行新【发展理念《紧,扣省委?十三届三次全会提】出的“?六个高质量》”发展任务坚持【集,约建设、优质养【护、安?全运行、便》捷服务的发展导向围!绕国家、《省建设“四好农村】路”总体目》标明确南京市—“四好农村路”发展!目标任?。务进一步落实“【四好农村《。路”建设责任制【创新完善政策机制】打造“特色》致富路、平安放心】路、美丽乡》村路、?美好生?活路”?扎实:推,动农村公路》建管养运《协调发展、可持续】发展适应全市新型城!镇化:建设和?高质:量社会?。发展的要求为—加,快建设“强富美高】”,新南京提供有力【支撑
》(二)?基本原则
【政府主导、以区为主!、社会参与各区政府!是“四好农村—路”建?设的责任《主体区?、街镇?两级政?府要加强《组织:领导与统《。筹规划?落实工作责任加大】政策支持《。鼓励和引《导社会?各界和广大农民群众!积极主动参与形成建!设“四好农村—路”的强《大合力
—。民生为本、因—地制宜、助力富【民结合各区民生【需求和产业布局积极!探索实施农村公路“!+特色产业”“【+乡村旅游”“【+电商?物,流”等新模式—因地制宜《建设资?源路、旅游》路、产业路推动【。。农村公路《与产业项目》同步建设、合力管】。护、互利共赢
】 分类?指导、彰显特—色、示范引领统筹】考虑区域发展—差异提高美丽乡村】(示范村、特—色田园?乡村、田园》综合体?),、乡村经济》园区:等节点通达》水平改善经济—薄弱村、欠发达【村对外通行》条件坚持《典型引路《通过特色路、—示范片区带》头,引领以点促面扎实】提升全市“四好【农村路”《创,建水平
《 深化改革—、创:新机制、统筹推进坚!持问题导向》。着力破除体制—机制障碍大力—推进:建设、?管,护、运营体制机制创!新推:。。进农村?公路建养一体化【、管理信息化、养】护市场化《、运营便民化实现】。农村公路高质量发展!。
?二、目标任》务
根据省政府!。关,于进一步加》强“四好农村路【”建设的实》施意见(苏政发〔】2018《〕66号)》提出的?。新,要求按照市委—、市政府关于推进】。南京市乡村振兴战略!的实施意见和—南京市?乡村振?兴十项重点》工程实施方案—(2:018?2022年》),坚持“?。建设好?是基础管理》。好是保障养》护好是关键》运营好是目的”的】总体要求《确定201》82022年南京市!“四好农《村,路”建设目》标任务
(一】)高:质量“建设》好”
20【182022年【。全市:实,施农村公路提档升级!建设1?700公里其中新建!里程1?05公里改建—里程1595公【里;实施农路桥【梁提档升级建设12!0座;实施56【2公里单车道—经济薄弱和》欠发达?村组对外《连接道路建》设
2》018年实施农村】公路提档《升级建设450【公里、农《路桥:梁提:档升:级,建设20《座、单车《道经济薄弱和欠【发达村组对》外连接?。道路建设《110公里除—溧水区、高》淳区外其他涉农六】区,。所有行政村和涉农社!区实现双车道—四级及以上公—路全覆盖改善40】个经济薄弱村、欠】发,达村对外《通行条件
2】01:9年实现涉农八区所!有788个行政【村,和涉:农社区、省级特【色田园乡村双—车道:四级及以上公路全覆!盖;
2—。020年实现所有镇!村公交通行线路【达到:双车道四《级及以上公路标准】农村路网结构明显】优,化建、管《、养、运协调发展】的农:。。村公路交通》体系:全面建成《;
2》02:2年实现区级以【上美丽乡村(示范村!、特色田园乡—村,、田园综合体)【、新型涉《农经济节点双车道】四级及以上》公路全覆盖;实【现所有县道公—路三:级达标;改》善“三区《六片:”集中连片欠—发达地区10个街】镇的村组间通行条】件,实现:70个经济薄弱【村,、130个欠发达】。村通达硬质路—面四级道路农—村公路交通体—系全面达到》高,质量“四好农村路】”发:展水平
(二】)高效率“管理好】”
: 加?强路域环《。境综合整治打造畅安!舒美优的通行条件】以交:叉交:汇路口?、急弯陡坡、临河傍!水,等,路段的隐患处治为重!点20182022!年全市?。实施20《0,0公里农村公—。路安:全生命防护工程建】设,
2018年全!市实施371公里】安全生命防护工程建!设;各区政》。府建设、管理、养护!和运营的主体—责任全面落实—区、街镇、》村社三级组织管理】体系全面《建立:。区、街镇农村公【路管理机构》设置率达到100%!;加强质量管控确保!农村公路提档升级项!目、农路桥梁项目、!安全生?命,防护工程项目—、养护大中修项目】实现行业质量—监督全覆盖一—次性:交工验收《合格率达100【%努力降低全寿【命周期运营》养护成本
【2019年以—公共财政《投,入为主的农》村公:。路管养?资,金保障?机制全面确立各【级农村?公路管理机构—工作经?费全部纳入》财政预算;强—化依法?治路:开展农村公路法治】和执:法机构能力建—。设实:现区级统《。一执法?、乡村协助执法的路!政管:理工作机制建立群】管(协管)网络【做到农村《公路路政管理全覆】盖;各街镇实现爱路!护路的乡(村)规民!约,制订率达100%】试点农村公路管理】、养护“路长制”】
: 20?20年实现县道、乡!道及通公交的—村道安全隐患治理】率达100%—农村公路危桥—比例低于5%实现】。宜林路段县》道,。、乡道、村道绿化率!分别:达到98%、95%!和90%《具备条件的农村公】路全部实现路—田分家?、路宅分家
2!0,2,2年:全面建立县、乡【、村道公路》安全隐?患排查、处治联动机!制实现农村公路高】水平的?法治化、信息—化,管理
(—三)高水平“养【护好”
《 积极推进农村公!路养护体《制改革?。促进:农村公路养》护水平明显提高道】路,技术:状况指?数,稳中有升各区全【面建立农村公路养】护,工作投诉举报处理平!台主动接《受,社会和群《众监督及《时处治道路、桥涵使!用中产生的问—。题,和缺:。陷保障公《路完好通行
— 做到有路必【养、养必《到位20《182?022年《全市:实施200》0公:里农村公路》养,护大中修工程2【019?年实现县道养护作】。。业全面市场化部分街!镇试点乡村道养护】作业市场化》2020年实现【县道大中修》工程年度里程达【到养护里程的8%优!良路率不低于90%!、优良中《等路比例不低于【92:%;乡、村道大中】修工程年度里程【达到养护里程的5】%优:良,。路率不低于80%】优良中等路比例不低!于,85%
(【四)高品质“运【。营好”
—优化城乡客》运服务?网络和基础设施规】划布局?完成农?村客运?。站点的升级改—造完善功能推行一】站多用、资源—整,合完善?乡村旅游客运—服务网?络推行“运游一体】”服务
结合】地铁线路延伸调【整优化镇村》公交运行线路合理安!排运营时间和—班次:实现江?宁、六合、浦口【、溧水?、高:淳五区全面达到城乡!道路客运一体化【省五A级发》展水平
制订】市、区两级农村物流!发展:规,划全面推进农村物】流模式创新因地制宜!推动:村邮:站等物流网点建设】到2020》年基本建成》。、2022年—全面建成覆盖—区、街镇、村社三级!。的农村物流网络【
农村公路重大!及以上安全》责任事故得到有【效遏制较大和一般事!。故明显?下,降
(五)【高起点?创建“?四,好农村路”》示范区
》。 20?18年江宁区—创建交通《运输部国家级“【四好农村路”示范】县(区?)江宁区、高淳区创!建省政府“》四好农村路”—。示范县(区)—;20192020!年浦:口区、栖霞区、溧水!区、江北新区、六合!。区、雨花台区—全面完成《创建省政府“—四好农村路”—示范(?达标)县《。(区)
—三、重点工作
】 (一)建设—畅,安舒美?优的农村《公路网络体》。系
1.—全面推?进农村公路》提档:升级工程《
, 市、区各级必】须,统筹考虑经济发【展和民生改善的【需要充分《发挥规划引导作用】制订、衔接村—镇布局?。规,划、:农村公路网规划、】干线公?路网规划、镇村【公交规划等相关【规划结合道路运输企!业相关需求打通“】断头路”疏通“【梗阻路”加强农村】公路与国省干—线公路的互联互通】实施全市农村公路提!档升:级五:年行动计划推—。。。进所有行政村、涉农!社区通双车道—四级公路、推—进区级以上美—丽乡村(《示范村、特色田园】乡村、田园综合体】)、:新型涉农经济节点通!达双车道四级公路】和县道三级达标完成!现有农村公路—危桥改?造任务?建立街镇任务完【成销号清单》制度
2.有】效实施交《通,精准扶贫工程
】 各区?政府要加快实施【经济薄弱《和欠发达村组对外】连接道路《建设工程明确区级】责任部?门加强建设指导和质!量监管加大资金投入!逐步实现《所,有经济?薄弱村、欠发达【村连接道路》全面达?到硬质化《四级路标《准市级实施》以奖代补《政策对重《点帮扶的街镇、村社!项目优先《。。安排年度建设计【划优:先保:障省、市《奖,补资金实现“—输血”?与,“造血”相结合助】力地:方脱贫致富
【 ,3,.动态管理项目规】模、:滚动安排建》设计划
》 综合考虑各区社】会经济?发展水平《、城镇化建设—进程以及市》、区两级财政承受】能力对全市农村【公路提档升级项目库!、农路?桥,梁项目?。库、经济薄弱和【欠发达村组对外连接!道路项目库、养护】大中修项目库、【安全生命《。防,护工程项目库—实施规模控制、动】态管理已列入省【级项:。。目库的项目》原则上不予》调整对库内项目按】照建:设时序?和地区平衡》下达:市级年度建设计划】编制市级补助资金】。年,度预算当年》安排有?困,难的建设《项目滚动《以后年度予》以安排市交通运输】局、财政局》。应,进,一步规?范市级“四好农村】路”建设《计划编制和预—算安排流程实现各】区,提前申报项目、市级!提前审定计划、【财,政,提前审?核预算
—。4.积?极创建特色农路品牌!
服务农村【。产业和全域》。旅,游发展组合开发农】村公路与农村产业】基地、旅游景区【、,。田园综合体、特色】小镇、乡村旅游【等产:业项:目完善农村公路绿道!、步道和自行—。车专用道等慢行交通!体系鼓?励,在农村公路沿线设置!驿站、自驾车房车】基地、环境基—础设施等提供停【车,、休憩、观景等服】务,功能要在国家旅游公!路示范路、省级旅游!风景:道、市区级提档【升,。级示范路《基础上开发一批【精品自驾游和旅游】。。公路示范线各区至少!打造2?3个农村《旅,游公:路的特色品牌—
(二)建立明!确高效?的农村公路管理【体系
《 1:.落实区《政府主?体责任
各【区政府作为农—村,公路建管养运的责任!主体要进一步完善区!、街镇?、村社三级组织管】理体系将农村公路】工作纳?入本级政府年—度工作目标考核加强!政策支持、财力【保障和监督指导;实!施“四?好农村路”建设【综合管理建立—区级统一的实施【主体落实各》。项基本建设程—序严控农村公路建设!与养护招投标行为规!。范质量监督工作【健全信用管理机制】加强设计、》。施工、监理等环【节监督检查切实履】行,好“四好农村—路”建设主体—责任各街《镇在区政府统一领】导下具体负责本行政!区域内乡道》、村道的建设、管理!、养护工作》组织协调村民委员】会或居委《会,配,合做好“四好—农村路”各项—工作
《 2.提《升农:村公:路治:理能力
根【据江苏省农村公路条!例立法进程适时开展!南,京市农村公路条例】修编工?作按照依法治路【的总要求加》强农村?公,路法治?和执法?。。机,构能力建设实行区统!一执:法、:。街镇和?村,社协助执法的—路政:管理工作机制—结合综合执法—改革选择《12个有条件的【街镇试?点开展?农村:公路管理《、养:护“路长制”建【立农村公路》。路政:群管(协管)网【络实现农村》公路路政管理—全覆盖完善》农,村公路保护设施各区!交通运输主》管部门或《街镇政府《。。可,根据国务《院公路安全保—护,条,例规:定在乡道、村道的出!。。入口设置必要的【限高:、限宽设《施加强?农村公路超》限车辆治《理,。和农用车管理严【。肃查处违法超—限运输及各》类破坏、损坏农村公!路设施等行为
】 3:.强化农村公路【安全防护措施—
各区》应,制订:农,村公路安全隐患排】查年:度工作计划》加大对?交叉交汇路口—、临河傍水、急弯】陡坡等重点路段【。的排:。查和治理力度保障】镇村公交《。、校车等行》驶路线安《。全通畅?实现人民群众平安出!行积极推进安全【生命防护工程达【标建设提《档升级项目同—步实施?安全生命《防护设施建》设完:善各类标志、—标线
《 4.提《升农村公路》建设品质
— 按照因地制宜【、经济适用、绿色】生态原则优化建设方!案积极应用集约节约!。型建设养护新技术、!新材料、新工艺充分!利用旧路资源避免高!填深挖统筹》协调沿线《。基础设施《。建设加强防排水【设,计注重与周边自然】环境相?融合加强工程质【量监管提档升—级项:目同步配套》实施绿?化工程推《进农村公路洁—化,、绿化、美化沿线】。自然风貌得到保护】更具田园《风光:、水乡?风韵有效促进—农村公路与沿线【生态环?境,自然和谐
— ,5.健全市区—分级监管《体,系
?。 市:交通:运输局要《会同:市级相?关部门加强对—农村公?路建管?养运:工作的督导、—考核加大市级统筹】力度:完,善农村?公路管?理工作?制度和技术规范【体,系进一步强化对项】目,设计、招投》标、:质,量监督?、交竣工验收—等环节的行业—监管列入省级—建设计划的》项目执行省、市【两级检查验收制【度列入?市级建设《计划的项目执行市级!统一检查验》收,制度:各,区政府要创新监督指!导方式明确》区级交通《运输部门《。。和街镇落实“四【好农村路”建设的】责任建立《健全:管理保障体系
【 :(三)建立市场化】、科学化的农村公】路养:护机制?
: 1.稳步》推进养护体制改革
! , ,因地制宜、》分类有序推进—农村公路养护体制改!革严格养护项目招】投标程序拓展—养护作业《通过:社会购?买服务?的广度和深》度,积,极,探索各种综合养护】承包方式全面—实现县道《公路养护作业—市场化、《专业:化有序推《进乡村道公》路养:护作业?市场化2019年各!区要:实现县道养护作业】全面市场化选择12!。个,街镇试点乡村—。道,养,。护作业?市场化积极探索、】创新养护《改革新模式》试点农村《公路建养一体—化等新模《式出台相《关,优惠政策鼓励大【型国有企业》、,民营企业等社—会力量通过建设养护!工程总承包模—式提升养护生产效】率和专业化水—。平着力建立以农【村公路养护质—量和安全为》主的信?用体系?。将从业单位信—用记录及时向社【会公布并《与招:投,标等工作挂钩健【全政府、企》。业、公众三方考核评!估,机制建立《运作顺畅、责任【。。清晰的“建养一体化!”组织管理体—。系,。
2.规—范农村?。公路:养护工作
加大!预防性?养护和?。大中修工程实施力度!每年县道《、乡村道《大中修工《。程规模分别》应达到?养护里程的8%、5!%以上制订全—市,农,村公路?养护技术《标,准、预算定》额,及考核指《标体系推《动各区结合功能需求!因地制宜制订农村】公路小修保》。养,、大中修工程—操作规程《等加:大推广应用力度【各区应建立统一【的农村公路》养护工作投》诉举报处理》平台依据县道和乡】村道的不同责任主】体分类处治发—现的问题和》缺陷主动接受—社会和群众》监督
3.【建立养护《信息:化决策机制
—。 在?省级养护《管理信息系统框架】内利用物联网、【大数据等信息—化新技术《从建养计划、养护】巡查、应急处置、路!政管理等多项内【容出发做《好南京市《农村公路《养护管理《信息平台的开发应用!工作:充分利用信息化【。系统创新社会公【众参与方式加强【农村公路养护—工作监督《和,养护信息公》开
: (四)》建立客货并举、【便民惠民的农—村公路运输体系
】 1.全面—提升城乡客运服【。务水平
—创,新符合群《众出行需求的全【域公交发展模—式优化城乡客运【服务网络和基—础设施规划布—局按:照省政府办公厅关于!推进全省镇村—公交持续健康发展】。意见的通《知、江?苏省:“十三五”时—期基层?基本公共服务功【能配置标准(—试行)要求建立【健全监督《。检查和明察暗—访,制度各区应根据交通!运输部农村道—路客:运旅客运输班线安】全通行条件审核规】则严格镇村公交运行!线路的?勘察、隐患排查、定!期抽查、《信息发布和问题闭】环管:理等措施并形成台账!记,录;规范运营—服务标准统一站牌标!志标识镇《村,公交车辆应》按照省交通运输【厅镇村公交运营服】务规范?的要求运《行加强城乡公交资】源,整合结合宁》和、宁高、宁溧线等!地铁开通优》化镇村公交班线合】。理安排?运,营,时间和车次满足群】众出行需求组—织实施312公【里,镇村公?交通行不达标路【段的改?。造攻:坚工程确保江宁、】六合、浦口、—溧水、高淳五—。区全:面通过城《乡道路客运一体【化发展水平省五【A级:验收
》各区要建立健全镇村!公交运?营的监督管理和【信用考核制度督促】运营企业《提升运行水平和【服,务质量?加强驾驶人员运营】服务和?安全生产培》训充分利用信息化】。手段开展动态—。监,管
2》.推进农村物流体系!建设
制订全】。市农村?物,流发展规划全—面推进农村》物流模式创》新将农村物流节点】建,。设项目?纳入市级《“四好农村路”年】。度建设计划各区应】制订区级农村物【流发:展规划和年度工作】。计划支持鼓励物【流企:业租赁?、使:用闲置厂《房、库房《和存量土地资—源发展农村物流【有效提升物流站点的!服务能力和》水平构建覆盖区、街!镇、村社三级的农村!物,流网络继续深化“交!邮合作”因地制宜】推动村邮站建设逐步!解决:农村:物流“最后一公【里”难题引导—交通:运输:、邮政、商贸—、供销等物流—。资源整合、共享积极!培育农村《物流服务主》体鼓励创《。新农村?物流模式《依托:。农村电商平台打【造线上线下一—体化农村《物流模式
【3.推动城乡交通】运输一体化建—。设
完善农【村客货运服务—网络:体系:统,筹城:乡、区域之》间交通运输协调发展!。加快推进城乡—交通基础设》施的衔接《和城:乡交通运输服务的】一体化建设》鼓励一站多用—、资源整合加强【现有:农村客运《。。站点的?升级改造和功能完】善加:快集客运、》货运、邮政于一【体,的,街镇:综合交通服》务站点建设》积极推?进,马群、泰冯》路、紫金《山、城西路、—南京北?站等换?乘中心建设结合乡村!旅游区(点)规【划布局加快发展乡】村“运游一》体”等个《性化的客《运服务创建国家城】。乡交通运输一体化示!范,县(:区)
四、保障!措施
(—一)加强《组织领导《
各区》、各有关部门要进一!步简化审《批程序提高办事【。效率加快推进项【目前期?工,作推动?“四好农村路”【高质量建《。设,市政府?建立市级“四好【农村路?”建设联席会议制】度加:强组织领《导落实?部门责任统筹推【进“:四好农村路》”建设工作确保各】项措施落《到实处?联席会议《成员单位有市委【农工委市发改委、建!委、财政局、国土局!、审:计局、规划局、绿】。化园林局、交通运输!局、公安交》管局、邮政》。管理局等部门联席】会议办?公室设在市交—通运输局市》财政局要落实—好“四好《农村路”市级扶【持资金的筹措、管理!等工作?与市交通运输—局联合编制市—级“:四好农村路”年【度建设?计划和预算做—好资:金,保障工作;市国【土资源?局要坚持《集约、节约用—地原则?合理安排土地—利用:计划严格用》地,规模审批《保障建设用》地;市规划局—。要落:实好“四好农村【路,”项目?与村镇建设规划、土!地利用总体规划等】相关规划的衔接【严格用地红线许【。可确保项目建设【符合规划要求;【市绿化园林局要落】实,好农村林荫道—建设工程协同推进】提档升级《项,目配套绿化》工程的实施;—市交通运输局—要落实好“四好农村!路,”,。建设的?行业监管、》规划计划编制、【协调上级《、考核督查等各项综!合性工作;》。市公:安交管?局要:强化农?村道路交通安全管理!加,大安全?行驶宣?传教育提高广大【农民群众《安全意?识全面降低农—村地区交通》事故发生率配合【做好农村公路隐【患路:段的排查和处治工作!协助推进《。安全生命防护工程建!设;市邮政管理局】要因地制宜推动村邮!站建设引导快递企业!。。加密、加快》。农村物流网点建设其!他相关部《门,也要根?据职责全面落实、】配合好全市》“四好农村路”【建设的各项》工作
《 各区政府是“四】好农村?路”建设的责任主体!要不断?加强政策支持、财】力保:障和监督指导应在】区,交通部门设立—农路科、在》各街镇设立》农路办?根据区域内农—村公路?规模配备专职工【作人员开展各项日常!工作各区还应设立】专门的交通》工,程质量?监督管理《机构:安排:专人履?。行“四好《农村路”项目的质量!监督职责;》。推进交通运》输,综合执法改革整合】区路:政支:队、区?运管所、街镇—交管所的执》法职能综合开展【农,村公路路政巡—。查、治超执法等【相关工作《
(二》。)加大政策支持【
?。建立以市《、区两级《公共财政投入为主、!多渠道筹措为辅的“!四好农村路》”,。建设资金筹措—。体系强化政策—保障:机制根?据省:政府:关,于,进一步?加强“四好农村【路,”建设?的实施意见规定加大!市,级公共财《政,投入力?度将农村《公路:建设、管理和—养护资金纳入财【政预算将市级农【村公:路监管?。、检测经费纳入全市!农,村公路建养补—助资金计划》进行:安排:。
, 参照省政府【办公厅关于调—整农村公路提档升级!工程补助《标准的通知(苏【政办发〔《2016〕105】号)中明确的—省补标?准从:20:18年起按》1∶1同步安排市级!。“四:好农村路”建设及养!护补助资金并对【六合、溧水》。、高淳三区适当提高!市级补助《标准江北新区暂不】予补助?市财政?局、交通运输局等】部门要?制定“?。四好农村《路”专项资》。金筹措和《。管理:办法:并加强管《理市级补助》资金应以市级—建设计划和项—。目库为?依据由市财政局、交!通运输局《按照年度《。预算额度、根据【项,目建设进度分三次】拨付首次拨付年度】计划补助资金的【60%项目完工后】拨付30%剩—余,。10%部分待按【照技术标准和质量要!求检查?验收合格后》拨付具体补助—标准为
《 , 1.提档升级【工程:县道公路补助1【0,0万元/公里六合】、溧水、《高淳三区按14【0万元/公里执行】;乡村道公路补【助40?万,元/公里六合、溧水!。、高淳三区》按60万《元/公里《执行;农路大中桥】补助:。1,500元《/,平方米、小桥补【助1300元/【平方米六《合、:。溧水、高淳》三区:大,中小桥均按1600!。元,/平方米执行
!2.经济薄弱—和欠发达村组对【外连接道路工—程按:3,0万元?/公里以《。。奖代补?
3.安全【生命防护工程按【县,道5万元《/公:里、乡村道》3万元/《公里:以奖代补六》合、:溧水、高淳三—区按县道7》万元/公里》。、乡村道5万元【/公里执行》
4《.农:村公路日常》养护县道养护—补助标准《。为2万元/年·【。公里、乡道养护补助!标准为8000【元/年·公里、【村道养护补》助,标准为2000【元/年·公里
【 按?。上述标?。准(详见附表—三,)市财政五》年间:共安排“四好农【村路”建设专项【资金18.8—4亿元交通》部门要加强对养护】大中:。修工:程的评估分析—突出分类指》导
各》区政府要根据省、】市推:进“四好《农村路”《建设实施意见要求结!合发展需要制—。订,印发区级高》质量推进《“四好农村路”【建设的实施意见加】大,提档升级建设和【养护大中修》工程资?金支持并《按,。。照不低于《市补标准落实农村】公路区级养护补助资!金将农村公路建【设、管理和养护资】金及相关管理机【构工作经费》纳入区级财政保障】确保涉农八区均【高质量建成省政府】“四好农村》路,。”示范(达》标)区
(三)!加强规划引》领和用地保障
】 以规划为引—领做好“《四好农?村路”建设项—。。目与村镇建设规划】。、土地利用总体规划!等相关规《划的衔接严格用【地红线?许可进一步规范项目!前期手续坚》。持集约节约用—地原则充《分,利用原有公路的线形!和资:源进行改造提—升科学确定农—村,公,路,的建设?规模合理安排—土地利用计划严格】用地规模审批—避免土地资源浪费】切实保障“四—好农村路”建设用】地对于超出规划要求!、违反用《地规定的项目一律】不予安排市级年【度建设计划
— (四《)完善监《督考核机制
】。在省级年度督导【基础上全市建立市级!季度:督查、区级月度【检查、街镇》每周自查、分级负】责、:上下联动的》督查机制并》将省、市两》级督导、《督查结果列入市政府!对各:区,政府的考核内容市交!通运输?局要:联合市有关》部门按省政府—“四好农《村路”实施意见中最!新要求调《整,具体考核方式按季】度对各区“四好农村!路”建?设工作进《展进行督查和排【名通报?对农村公路管理成效!。进行指导、检—查,、公:示和评价组织对“四!好农村路”示—范(达标)工作及】城乡交?通运输一体化—示范工作《的申报?各区政?。府应:责成:相关部门联合制订】印发区级“四好【农村:路”建设管理办法】认真开?展区、?镇街两级的检查、自!查工作将区级检【查结果?列,入区政?府对各街镇的考核】
(《五)加大宣传引导】力,度
? 通过典型》示,范、主题示》范、区域示》范等多种方式大【力宣传“四好农【。村路:”建设?的意义和《成效努力形成全社会!关心、支持和参与】“,四,好农村路”》建设的?良好氛围《