南京市政府关于高】质量推进《“四好农村路”建设!的实施意见
宁政】发〔2018—〕148号
各【区人民政府市—府各委办局》市各直属单位
!建设“?四好农村路”是习】近平总书记》亲,。自总结提出、亲自】推动实践的一—。项民:心工程?、民生工程党的十】八大以来《习近平总书记先后三!。次作出重要指示批示!要求从实《施乡村振兴战略【、打赢脱贫攻坚【战的高度深化认识】、,聚焦问题、》创新体制、完善政】策既要把《农村公路建好更【要管好、护》好、运营好为—深入贯彻习近平【总书记等中央领【。导同:志重要指示批—示精神认真》落实省委、省—政府总体部署全面加!快推进我市“四【好农村路”》建设:现提出以下实—施意见
《 一、总体要求】
(《一,)指:导思想
以习】近平总?。书记新时代中国特】色社会主《。义思想?为指导深入贯彻党】的十九大精神认真践!行新发展理念紧【扣省委十《三届三次《全会提出的》“六个?高质量”发展任【务坚持集约建—设、优质《养,护、安全运行、便捷!服务的发展导向围绕!国家、省建设“四好!农村路”总体目【标明:确南京市“四好农】。村路:”发展目《标任:。务进一?。步落实“四好农【村路”?建设责任制》创新完善政策—机制打?造“特色致》富路、平安放心【路、美?丽乡村路、美—好生活路”扎实【推动农?村公路建管养—运协调发展、可【持续:发展适应《全市:新,型城镇化《。建设和高质量社会发!展的要求为加快【建设“强富》美,高”新?南,京,提,供有力支撑
】(,二)基本原则—
, 政府主导、以】区为主、社会—参与各区政府是【“四好农村路—”,建设的责任主体区、!街镇两级政府要【加强组织《。领导与统筹规划【落实工作责任加大】政策:支持:鼓励和引导》社,会各界和《广大农民群》众积极主动》参与形成建设“四好!农村:路”的强大合力【。
?民生为?本,、,因地:制宜、助《力富:民结合?各区民生需求和产】业,。布局积极探》索实施农村》公路“+特色产业”!“+乡村旅游”“+!电商物流”》等新模?式因地?制宜建?。设资源路、旅游路、!产业:路推动农村公路与】产业项?目同步建设、合力管!护、互利共赢
【。 分类指导—、彰显特色、—示范引?领,统筹考?虑区域?发展差异提高美【丽乡村?(示范村《、特色田园》乡村、田园综合体)!、乡村经济园—区等:节,点通达水平改善【经济薄弱村、欠发】达村对外通行—条,件坚持典型引—。路,通过特色路》、示范片区带头引领!以,点促面扎实提—升全市“四好农村路!”创建水平
—。。 深化《改革、创新机制、】统筹:推进坚持问》题导向着《力破除体制》机制障碍大力推【进建设、《管护、运营体制机制!创新推进农村公【路建:养一体化、管理【信息化、养》护市场化、》。运营便民《化实现农村公路【。高质量发展
】二、:目标任?务,
, :根据省政府关—于进一步加强“四】好,农村路”建设—的实:施意见(苏》政发〔?2018〕6—6号)提出的—新要求?按照市委、市政府关!于推进南京市—乡村振兴战略的【实,施意见和南京市乡】村振兴十项重—点工程实施方案(2!0182《022年)坚—持“建设《好是基础《管理:好是保障养护—好是关键运营好是目!的”的总体要求确定!2018202【2年南京市“四好农!村路”建设目标任】务
(一)高】质量“建设好”【
201—82:022年全市—实施农村公路提档升!级建设1700公】里其中新建》里程10《。5公:里改建里《程15?95公里;》。实施:农路桥梁提》档升级建《设120座;—实施562》公里:单车:道经:济薄弱和欠发达村组!对外连接《道路建设
【2018年实施农】村公路提《档升:级,建设450公里【、农路桥《梁提档升级建—设20座、》单车道经济薄弱和】欠发达村组对外连】接道路建设11【0公里除溧水区【、高淳区外其他涉农!六区所有行政村【和涉:农社:区,实现双车道四级及以!上,公路:全,覆盖改善40个经济!薄,弱村、?欠发达村《对外通行条》。件
? 2019年—实现涉农八》区所有78》8个行政村和—涉农社区、省级【特色田园乡村双车道!四,级及以上《公路全?覆盖:;
? 2020年实【现所有镇村公交通】行线路达到双车道】四级及以上公—路,标准农村路》网结构明显优化建】、管、养《、运协调发展的农村!公路交?通体系全面建成;
!。 2?022年实现区【级以:上美丽乡村》(示范村、特色田】园乡:村、田园综合体)】、新型涉农经济【节点:双车道四《级及:以上公路全覆盖;】实现所?有县道?。公路三级达标;改善!。“三区六片》”集中连片欠发达】地区10个街镇的村!组间通行条件实现7!0个经济薄弱—村、13《0个欠?发达村?通达:硬质路面四级道路农!村公路交通体系全】面达到高质》量,“,。四好农村路”—发展水平《
, (二)高效率“!管理好”
》 加?强路:域,环境综合《整治打造《。畅安舒?美优的通行》条件以交叉交汇路口!、急:弯陡坡、临河傍水】等路段的《隐患处治为重点20!182?022?年全市实《。施,2000公里农【村公路?安全生命防护工程】建设:
20》18:年全市实施371公!里,安,全生:命防:护,工程建设;各区政】府建:设,、管理、《养护和运营的主【体责任?全面落实区、—街镇、村《社三级组《织管理体系》。全面建立区、街镇】农村公?。路,管理机构《设置率达到1—00%;加强质【量管控确保农村公】路提档升级》项目、农路》桥梁项?目、安全《生命防护工》程项目、养护—。大中修项目实现【行业质量监督全覆盖!一次性交《工验:收合格率达100%!。努力:降低全寿命周期【运营养?护成本
—201?9年以公共》财政投入为主—。的农村公路管养资】金保障机制全—面确立各级农—村公:路管:。理机构工作经费全】部纳入财政》预,算;强化依》法治路开《展农村?公路法治《和执法机构能力【建设实现区》级统一执法》、乡村协助执法的】路政管理工》作机制建立群管【(协管)网络—做到农村公路—路政管理全覆盖【;各街镇实现爱路护!路,的乡(村)》。规民约制订》率达100%—试点农村公路—管理、养护》。“,路,长制”
20】20年实现县道【、乡道及通公交的村!道安全隐患治—理,率达1?00%农村》公路:危,桥比例低于5%实】现宜林路段县道、乡!道、村道绿化率分】别达到98%—、95%和9—0%具备条》件,的农村公路全部实】现路田分家、路【宅分家
20】22年全面建立【。县、乡、《。村道公路安全—隐患排查《、处治联动机制【实现:农村公路《高水:平的法治化、信息化!管理
》(三)高水》平“养?护好:”
积极—推进农村公路养护体!制改革促进农—村公路养护水平明显!提高道路技术—状,况,指数稳中《有升各区《全面建立农村公路养!。护工作?投诉举报处理平台】主动接受《。社会和群《众监督及时处治道】路、桥涵使用中【产生:的问题和《缺,陷保障公《路完好通行
— :做到:有路必养《、,养,必到位201820!2,2年:全市实?施2000》公里农村《公路养护大中修工程!2019年》实现县道养》护作业全面市场化部!分,街镇试点乡村—道养护作业》市场化202—0年实现县道大中修!工,程年度里程达—。到养护里程的8%】优良路率不低于9】0%、?优良中等路比例不】低,于92%;乡、村】道大:中修工程年度里程】。达到:养护里?程的5?%优良路率不—低,。。于80%《优良中?等路比例不低—于85%
— (四)高品质“】运营好”《
优《化城乡客运》服务网络和基础设】施规划布局完成农】村客运站点》的升级改造完—善功能推行一站多用!、资源整合》完善乡村《旅游客运服》务网络推行“—运,游一体”服务—
: 结合地铁线路【延,。伸调整优《化,镇村公交运行—线路合?理安排运营时间【和班:次实:现江:。宁、六合、》浦口、溧《水,、高淳五区全—面达到城乡》。道路:客运一?体化省?五A级发展水平
】 制订市、区两级!农村:物流:发展规划全面—推进农村物流模式创!新因地制宜》推动村邮站等物【流网点建设到2【020年基本—建成、20》22年全《面建成覆盖区、【街镇、?村社三?级的:农,村物流网络》
, , 农村公路重大【及以上?安全责任事故—得到有效遏制—较大和一般》。事故明显《下降
? (五)高起点】。创建“四好农—村路”示范区
!201?8年江宁区创建交通!运输部国家级“四好!农,村路”示范县(【区):江宁区、《高淳区创建省政【府“四好农村路”】示范县(区);20!1920《20年浦口》区、栖霞区、—溧水区、江》北新区、六合区【、,雨花台区全面完成】创建省?政府“?四好农村《。路”:示范(达标)—县(区)《
: 三、重点》工作
(—一)建设畅》安舒美优《的,农村公路网络体系】
1.全面【。推进农村公路—提,档升级工程
】市、区?各,级必须统筹》考虑经济发展和民生!。改善的需《要充分?发挥规划引导作【用制订、衔接村镇布!局,规划、农村公路网规!划、干线公路网规划!、镇村?公交规?划等相关规》划结合道路》运输企业相关需【求,打通“断头路”疏】。通“:梗阻路”《加强农村公路与国】省,干线公路的》互联互通实施全市】农村公?路提档升级五—。年行动计划推—进所有行《。政村、涉《农社区通双车道四级!公路、推进区级【以上美丽乡村—(示范村、特色【田园乡?村、田园《综合体)、》新型涉农经济节点通!达双车道四级公路】和县道三级》达,标完成现有》农村公路危桥改【造任:。务建立街镇任—务完成?。销号清单制度
!2.有效实施交【。通精准扶贫》工程
各区政府!要加:快实施?经济薄弱《和,欠,发达村组对外—连接道路建设工【程明:确区级责任部—门加强建设指导和质!量监管加大》资金投入《逐步实现所有—经济薄弱村、欠发】达村连接道路全【面达到?硬质化四级路—标准市?级,实施以奖《代补政策对重点帮扶!的街镇、村社项【目优先安排》年度建设计划优先】保障省、市奖—补资:。金实现“输血”【与“造血”相—结合助力地》方脱:贫致富?
?3.动态管理项目】规模、滚《动安排建《设计划
综合】考虑各?区社会经《济发:展,水平、?城镇化建设》进程以及市、—区,两级财政承受能力】对全市农《村公路提档升级【项目库、农》路桥梁项目库—、经:济薄弱和《欠发达村组对外连接!道,。路项目库、》养护大中修项目【库、安全生命—防护工程项》目库实施规模控制、!动态管理已列—入省级项目库的项目!原则上不予》。调整对库内项—目按:。照建设时序和地【区平衡下《达市级?年度建设《计划编?制市级补助资金年】度预算当年安排有】困难:的建设项目》滚,动以后年度予以安排!市交通运输局、【财政局应进一步【规范市级“四好【农村:路,。”建设?计划编制和预算安】排流程实《现,各区提前申报项目】、市级提前审定计划!、财政提前审—核预:算
4.积【极创建特色》农路品牌
》 , 服务农村产业和】全域旅游《发展组合开发农村公!路与农村产业基地、!旅游景区、田园【综合体、特色—小镇、?乡村:旅,游等产业项目完善】农村公路绿》。道、步道和自行车专!用道等慢《行交通?体系鼓励在农村公】路沿线设置驿站、自!驾车房车基地、【环,境基础设《施等提供停车、休】憩、观景《等服务功能要在【国家旅游公路示范】路、省级旅游风【景道、市区级提档升!级示范路基础上开发!一批精品《自驾游和旅游—公路:示范线各区至—少打造?23:。个农村旅游公路【的特色品牌
—。 (二)建立【明确高效的农村公路!。管理体系
1】.落实区政府主体】责任
各区政府!作为农村公》路建:管养运的《责,任主体?要进一步完》善区、街镇、村社】三级组?织管理体系将农村公!路工作?纳,入本级?政府年?度工作目标考核【。加,强政策支持、财力】保障和监督指—导;实施“四好农】村路”建设》综合管理建立区级统!一的:实,施主体落实各项【基本建设程序严控农!村公路建设与养【护招投标行为规【范质量监督工作【健,全信用管理机制加】。强设计、施》工、监理等环节监督!检查切实履》行好:“四好农村路—”建设?主体责任各街镇【在区政府统一—领导下具体负责本行!政区域内乡道、村】道的建设、管理、】养护工作组织—。协,调村民委员会—或居委会《配合做好“四好农】村路”各项工作
! 2.提升农—村,公路治理《能力
根据江苏!省农村?公路条例立法进程适!时开:。展南京市农村—公路:条例修编工作—按照依法治路的【。总要:求,加强:农村公路法》治和执法《机构能力建设实【行区统一执》法、街镇《和村社协助执法【。。的路政管理工作机】制结合综合执法【改,革选择12》个,有条件的街》镇试:点开:展农村公路管理、】养护“路长制”【建立农村《公路路政群管(【协管)网络实—现农村公路》路政管理全覆—盖完善农村公—路保护设施各区交通!运输主管部》门或街镇政府可【根据国务《。院公:路安全保护条例【规定在乡道》、村道的出》入口设置必要的【限高、限宽》设施:加强农村公路超【限车辆?治理和农用》车管理严肃查处违法!。超限运?输,及各类破坏》、损坏农村公路设】施等行为
【3.强化农村公路安!。。全防护?措施
各区应制!订农村?公路安全隐患排查】年度工作《计划加大对交—叉交汇路口、临河傍!水、急弯陡坡等【重,点路段的排查—和治理力度保障镇】。村公交、校》。车等行驶路线—。安全通畅实》。现人民?。群众平安出行积极推!进安全生命》防护工程达》标,建设提档升》级项目同步实—施安:全生命防《。护设施建设完善【各,类标志、标线—
4.提—升农村公《路建设品质
— :按照因?地制宜、经济—适,用,、绿色生态》原则优化建》设方案积极》应用集约节约—型建设养护新技【术、新材料、新工艺!充分利用旧》路资源?避免高填《深挖统筹协》调沿:线基础设施建设【加强防排水》。设,计注重与周边自【然环境?相,融合加?强工程质量监管提】档升级?项目同步配》套实施绿化工—程推进?农村公路《洁化:、绿化?、,美化沿?线自然?风貌得到保护—更具田园风光、水乡!风韵有效促进农村公!路与:沿线生态《环境自然《和谐
5.健全!市区分级监管体系】
市《交通运输局》。要会同市级相关部】。门加强对农》村公路建管》养运工作《的,督导、考核加—大市:级统筹力度完善农】村公路管理工作制度!和技:术规范?体系:进一步强化对项【。目设计、招投标、】质量:监,督、交竣《工验收等环》节的行?业监管列入省级建设!。计划的项目执行省、!市两级?检查验收制度列入】市级建?设计划的项》目执行市级统一【检查验收制度各区】政府要创新》监督指导方式—明确区级交通运【输部门和街镇落【实“四好《农村路”《建,设的责任建立健全】。。管理保障体系
【 (三)建立市】场化、科学》化的农村《公路养?护机制
》 1.稳步推—进养护体《制改革
《 因地制》宜、分类有序推【进农村公路养—护体制改革严格养护!。项目招投标程序【拓展养护作业通过社!会购买服务的广度和!深度积极探》索,各种综合养》护承包方式全面实】。现县道公路》。养护作业《市场化、专》业化有序推进—乡村道公路》养护作?业市场化2》019年各区—要实现县《道,养护作业《全面市场化选择【12个街镇》试点乡村《道养护作业市—场化积极探》索、创新养护改【革新:模式试点农村公路】建,养,一,体化等新模式出台】相关优惠政策—鼓励大型国有—。企业、民营》企业等社会》力量通过建》设养护工程总—承包模式《提升:养护生产效率—和专业?化水平着力》。建立以农村公路【养护质量和安全为主!。的,信用体系将从业单】位信用记录及时向社!会公:布并与招投》标等工作挂》钩健:全,政府、企业》、公众?。三方考?核评估?机制建立运作顺畅、!责任清晰的“建养一!体化”?组织管理体系
】 2.规范》农村公路养护工作
! 加大预防性养护!和大中修工》程实施力度每年【。。县道、乡村道大中】修工程规模分—别,应,达到:养护里程的8%、】5%以上制》订全市农村公路【养护技术标准、预】算,定额及考核指标【体系:推动:各区结合功能需求】因地:。制宜制订《农村公路小修保养】。、,大中修工程》操作:。规程等?加大推广应用力【度各区应建立统一的!农村公路养护—工作投诉《举报处理平台依据】。县道和乡《村道的?不同责任主体分类】处治发现的问题和】缺陷主动《接受社会和群众监督!
3《.,建立养护信息化决策!机制
在—省级养护管理信息】系统:框架内利用》物联:网,、大数据等信—息,。化新:技术从建养计划、】养护巡查《、应急处置、路【政管理等多项内【容出发做好南京市农!村公路养护》管理信息平》台的开发应》用工作充分利用信】息化系?统创:新社:。会公众参与方式加强!农村公路养护工【作监督和养护信【息公开
《 (四《)建立?客货并举《、便民?惠民的农村公—路运:输体系
1.】全面提?升城乡?客运服?务水平
创【新符合群众出行需】求,。的全域公交发展【模式优化城乡—客,。运服务网络》和基础设施规划【布局按照省》政府办公厅关于推进!全省镇?村公交持续健康发展!意见的?通知、江苏省—“十三五”时期【基层基本公共—服务功能《配置标准(试行【)要求?建立健全监督检【查和明察《暗访制度各区应【根据:交通运输部农村道】路客运旅客运—输班线安全通行条件!审,核,规则严格镇村公交运!行线路?的勘察、隐患—排,查、定期抽查、信】息发布和问题—闭环管理等措—施并:形成台账记》录;规范运》营服务标准统一站】牌标志标识镇村公】交车:。辆应按照省交通运】输厅镇村公》交运营服务规范的要!求运行加强》。城乡公交资源整合结!合宁和、宁》高,、宁溧线等地铁开通!优化镇村公》。交班线合理安排运营!时间和?车次满?足群众出行需求组】织实施312公里】镇村公交通行不达标!路段:的改造攻坚工程确】保江宁?、六合、浦口、【溧水:、高:淳,。五区全面通过—城乡道路客运一体化!发展水平《省,五A级验收
】各区要建立健全镇】村公交运《营的监督管》理和信用《考核制度督促运营企!业提升运行水平【和服务质量加强驾】驶,人员运营服务和安全!生,产培训充分利—用信息化手段开【展动态?。监,管
2.推进农!村物流?体系:建设
《 制订全市农—村物流发展》规划全面推进—。农村物流模式创新】将农:村物流节点》建设:项目纳入市级“四】好农村路《”年度?。。建设计划各区应制订!区,级农村物流发展【规划和年度工—作计划支《持鼓励物流企业租赁!、使用闲《置,。厂房、库房和存量】土地资?源发展农村物—流有效提升物—。流站点的服务能力】和水:。平,构建覆?盖区、街镇、—。村社三级的》农村:物流:网络继续《深化“交邮合—作”:因地制?宜推动村《。邮站建设逐步—解决农村物》流,“最后一公里—”难题引导交通【运输:、邮政?、商贸、供》销等物流《资源整?合、共享积极培育】农村:物流服务主》体鼓励创新农村【物流模?式依托?农村:电商:平台打造线上—线下一体化农村物流!模式
3.推】动城乡?。交通运?输一体化建设
!完善农村《客货运服务网络体系!统筹城乡《、区:域之间交通运输协】调发展加快推—进,城乡交通基础—。设施:的衔接和城乡交【通运输服《务的一体化建设鼓励!一站:多用、资源整—合加强现有农村客】运站点的《升级改造和功—能完善加快集客运、!货运、邮政于一体】的街镇综合交通【服务站点建设积极推!进马群、泰》冯路、紫金山、城】。西路、?。南京北站等换—乘中心建《设结:合乡村?旅游区(点》)规划布局加快发】展乡村“运游一【体”:等个性?化的客运服务创建】国家城?乡交通运输一—体化示范县(—区)
四—、保障措施
— (一)》加强组织《领导
》各区、各有关部门】要进:一步简化审批程序提!。高,办事效?率加快推进项—。目前期工《作,推动“四好》农村路?”高质量建》设,市政府建《立市级“四好—农村路”《建,设联席会议制度加】强组织领导落实部】门责:任统筹推进“—四好:农村路”建设工作确!保各项?。措,。施落:到,实,处联席?。会议成?员,单,。位有市委农工—委市发?改委、建委、财政】局、国土局、审【计局、规《划局、?绿化园林局》、交通运输局、【公安交管局、邮政管!理局:等,部门:。联席:会议办公《室设在市交通运【输局市财政》局要落?实好:“四好农村路”市级!。扶持资金的筹—措,、管:理等工作与市—交通运输局联合编】制市:。级“:四好农?村路:”年度建设计划和预!算做:好资金保障工—作;市国土资源局】要坚持集约、节约】用地原则合理安排土!地,利用计划严格用【地规:模审批保障建设【用地:;市规划《局要落实好“四【好农村路”项目与村!镇建设规划、土【地利:用总体规划等相关规!划的衔接严格用【地红线许可确—保项目建《。设符合规划要求;市!绿,。化园林局要落实好农!村林:荫道建设工程—。协同推进提档—。升级项目配》套绿化工《程的实施;》。市交:通运输局要落实好“!四好农?村路”?建设的行业监—管、规划计划编【制、协调《上级、考核督—查等各项综合性工作!;市:公安交管局要强【化农:村道路?交通:安全管理加大安全】行驶宣传教》育提高?广大:农民群众安全—意识全面降低农村地!区交:。通,事故发生率配—合做好农村公路隐患!路段的排查》和处治?。。工,作,协助推进安全生【命防护工程建设;】市邮政管理局要【因地制宜推动村【邮站建设引导快递】企业加密、加快农】村物流网点》建,设其他相关部门也】。要根据职《责全面落实、配合好!全市“四好农村路】”建:设的各项工作—
各区政府是“!四好农?村路:”,建设的责任主体【要不:断加强政策支持、】财力保障和监—督指导应在区交通】部,门设立农路科、【在各街镇设立农【路办根据《。区域内农《村公路?规模配备专》职工作人员开展各】项,。日常工作《各区还应设立—专门的交通》工程质量监督管理机!构安排专人履行【“四好农村路”【项,目的质量监督职【责;推进交通运输】综合执法改革整合】。区路:政支队?、区:运管所、街镇—交管所的执法职能综!合开展农村公路路】政巡查、治超执法等!相关工作《
(二)加大】政策支持
建】立,以市、区两级公共财!政投入为主》。。、,。多渠道筹《措为辅的“四—好农村路”建设资】金,筹措体系强化政【策保:障机:制根:据省政府关于进一】步加:强“四?好农村路”建设的实!施,意,见规定加大市级【。公,共财政投入》力度将农《村公:路建设?、管理和《养护资金《纳入财政预算—将市级?农村:公,路监:管、检测经费纳【。入全市农村公路建养!补助资金计划—进行安排
—。 参:照省:政府办公厅关于调整!农村公路提档升级工!程补助标准》的,通知(苏政办发〔2!016〕《1,05号)中》明确的省补》标准从2《018年起按1【∶1同步安排市【级“四?好农村路”建设及养!护补助资《金并对六合》、溧水、高淳—三区适当提高市级】补助标准江北新【区暂不予补助市财政!局,、交:通运输局等部门【要制定“《。。四好农村路》”专项资金筹措和】管理办?法并加强管理市【级补助?。资金应以市级建设】计划和项目》。库为:依据由市财政局、交!通运:输局按?照年度预算额度、根!据项目?建设进度分三次拨付!。首次拨付年度计划补!助资金的《60%项《目完工后拨付30】%剩余10%部分】待按照技术标—准和质量《。要求检查验收合【格后拨?付具体?。补助标准为
— ,。。 1.提档升级工】程县道公路补助1】00万?元/:公里六合、溧水、】。高淳三区按14【0万元/公里执行】;乡村道公路补助】40万元/公里六】合、:溧水、高淳》三区按6《0万元/公》里执行;农路大【中桥补助15—00:元/:平方米、小桥补【助1300元/平方!米六合、溧水—、,高淳三区大中—小桥:均按1600元/平!方米执行
— 2.经济》薄弱和欠发达村【组对外连接》道路工程按》30万?。元/公里以奖代补
! , 3.安《。。全生命防护工—程,按县道5万元/公里!、乡村道3万元【/公里以奖》。代补六合、溧水、高!淳三区?按县道7万元/公】里、乡村道5—万元:/公里执行》
4.农—村公路日常养护【县道养护《补助标准《。为2万元《/年·公里、—乡,。道养护?补,助标准为《8000元/年·公!里、:村道养?护补助标《准,为2000元—/年:·,公里
按上【述标准(详》见附表三)市—。财政五年间共安排】“四:。好,农村路”建设专【项资金18.84】。。亿元交?通部:门要加强对养护大】中修工程的评估【分析突出分类指导
! 各区政府—要根据省、市推进】“四好农村路”【建设实施意见要【求结合发展需要制】订印发区级高质量推!进“:四好农村路”建设的!实施意见《加大提档升级建设】和养护?大中修工程资—金支持并按》照不:低于:市补标准《落,实农村公路区级养】护,。补助资?金将农村公》路建设、管理和养】护资金?及相关管理》机构工作《经费:纳入区?。。级财政保障确保【涉农八?区均高质量》建成省政府》“四好农村》路”示范(达标【)区
《 (三?)加强规划引领和】用地保障
》 以规《。划为引?领做好?“四好农村路”【建设项目与》村,镇建设规划、—土地利用总体规划】等相关规划的—衔接:严格用?地红线许可进一【步规范项目前—期手续坚持》。。集约节约《用地:原则充分《利用原有公路—的线形和资源进行】改造提升科学确定农!村公路?。的建设规模合理安排!土,。地利用计划严—格用地规《模审批避免土地资源!浪费切实保障“【四好农村路”建设用!地对于超出》规划要求、违—反用地?规,定的项目《一律不予安排—市级年度建设计划
! (?四)完善监督—考核机制《
在《省级年度督导基础】上全市?建立市级季度—督查、区级月度检】查、街镇每周自查、!分级负责、》上下联动的督查【机制并将省、市两级!督,导、督查《结果列入市政府对】各区政府的》考,。核内容?市交通运输局要【联合市?有,关部门按省政府“四!好农村路《”实施意见中最【新要求调《整具体考《核,。方式:按季度对各区“四】好农村路”》建设工作进展进行】督查:。。和排名通《报对农村《公路管理成》效进行指导、检【查、公?示和:。评,价组织对“四好【农村路”示范(达标!)工作及城乡—交通运输一》体化示范工作的【。申,报,各,区政府应责成相关】部门联合制订—印发:区级“四好农村【。路”建设管理办【法认真?开展区、镇街两级的!检查、自查》工作将区级检查结】果列入区政府对【各街镇的考核—
, , (五)加大宣传】引导力?度
通过典型】示,范、主题示范—、区域示《范等多种方式—大力宣传《“,。四好农村路”建设】的意义和成效—努力形成全社会【关心、支持和参与】“四好农村路”建】设的良好《氛围: