南京城墙《保，护条例？ （：201？4年12月》30日南京市—第十五届《人民代表《大会常？务委员会第十—四次会议制定—    2015】年1月16日江苏省！第十二届人民—代表大会常》务委员会第十四次】会议：批准） 《　　 第一章 总 ！则 　？　第一条《 为了加《强南京？城墙保？护促进城墙合理【利用彰显历史文化】名城特色《根据中华人民共和】国文物保护法—、江苏？省历史文化名—城名镇保护》条例等法律》、法规结合本市实】际制定本条例—。。 ，　　第二《条 本条例所称【南京城？墙（以下称城墙【）是指原都城—。城墙：（含宫城、皇城、京！城，、外郭及其附—属，建筑）包括城墙【（城门）、护城河、！城墙遗迹《和城墙遗址》 　　第三条— 本市行政区域内城！墙的规划、保—。护、利用及管理适用！本条例 　　—第四条 城墙保【护应：当遵循保护为—主、科学规划、合】理利用、依法管理的！。。原则：。。 　　第《五条 市人民政【府，。应，。当加强对城墙—保护工作的领导【将城：墙，保护工作纳入国【民经济和社会发【展规划城墙保护【、维修和管理经【费列入年度财政预】算 　？　，。区人民政府应当配合！做好所辖区域内城】墙保护相关工作 　！。　，第六条 《市人民政府设立【城墙保护委》员会负责协调、【指导城墙保护工作重！大事项 　　—。市文：化遗产保护行—。政主管部门是—本市城墙保护—工作的主管部门其所！属的城墙保护管理】机构负责《城墙保？护和管理具体—工作 ？　　第七条 市人民！政府应当按照世【界文化遗产相关标】准进行保护组织开展！。城墙系统《性抢救修复、历史】文化遗存整理发掘和！展示利用以及—沿线环境整治和历】。史风貌？恢复：。工作通过《建立博物馆、—遗址公园等形—式展示？城墙沿革及建—造工：艺等城墙文化 【。　　：第八条 文化遗产保！。护行政主管部—。。门应当组织开展城墙！保护宣传《教育增强公众的【城墙保护意识—并做好？与城墙有关》。的知识？产权保？护工作 　》　鼓励民间城—。墙保护、城墙管理志！愿者组织及其成员参！。与，城，墙文物？知识的宣传工作 】　　鼓励开展—城墙：保护：科学：研，究建立专家咨询【机制推？广应用城墙保—护科技成果 　　】第九条 《任何单位和个人有保！护城墙的义务有权】制止、？举报损害《或者破坏城墙的行】为 　　鼓励境内外！组，织，和个人？出资设立基金用于城！墙保护基金的—募集和使用按照国家！有，关规定？。执行 　　市—人民政府或》者市文？化遗产保护行政【。主，管部门对在城墙【保护工作中做—出显著成绩的单位】和个人？予以表彰和奖励 】　　 第二章— 保：护和利用 　—　第十条 市人民政！府应当组织编制城墙！保护规划报省人民政！府批：准城墙保护规划不】得擅自变《更确需变更的应【当按照？原批准程序》。报请批准 　　编制！城墙保护规划应当与！。南京历史文化名城】保护规？划，相衔接并广泛—。征求公众、专家和有！关部：门的意见 》　，。　经批准的城墙保】护规划应当纳入地】区控制？性，详，细规划是城》。墙保护、管理和利用！的依据？ 　　第十一条 】城墙保护《应当划定《。保护范围 　　【京城城墙按照南【京城：墙保护规划分为一般！地段和？特殊：地段一般地段城墙保！护范：围由墙基两侧各【。。向外延伸不少于十】五米：特殊地段城墙—保护范围根据城【墙保护规划确定【 　　宫城、皇【城保护范围根据南京！。明故宫遗址保护【总体规划确定 　】。　外郭本《体保护范围》由墙：基（体）两》侧各划定三十至五】十米 　　》。第十二条 城—。墙及保护范》围内禁止《下列行？为 　？　（一）建设与城墙！保护或者合理利【。用无关的建（构）】筑物：以，及户外广告设施；】。 　　（二）从【事可：能影响？城墙安全的施工、爆！破、钻探、挖掘、】堆载作？业；： 　　（三）—在城墙和城墙保护】标志上？刻划、涂画、张【贴，； 　　（四）【倾倒：垃圾丢弃危害城【墙安全的废弃物【； 　　（五）架】设、安装《与城墙保《护，或，者合理利用无关的设！备、装置；》 　　（《六）拆城墙取砖、】采石：或者取土、种植【作物； 　　（七）！擅自在墙体上—打，桩、挂线、凿孔、】砌浆； 　》。　（八）存储易燃易！爆物品； 　—　（九？）从事造成城墙潮】湿、高温、放—射、振动等危害城墙！安，全的活动； 　　】。（，十，）法律、法规—规定：的其他禁止行—为 　　第十—。三条 ？。市、区人民政府应】当加强城墙保护【范围内的园林—绿化管理工作建设与！城墙景观和环境生】态相协调的绿—化带 　　现存城】。墙两侧八米》以内不得种》植乔：木和危害城墙的藤蔓！类植物；城墙两【侧八米以外》、，。保护范围以内应【当选择不遮挡—城墙和？根系不破坏城墙的】树种：现有树木《影响：城墙安？。全的应当迁移遮【挡城墙？的应当修剪或者【迁移墙体两侧—和墙顶危害城—。墙安全的植物应当定！期清理？。 　　城墙遗址、遗！迹及其两侧绿化【应当与？。明城墙风光带相协】调 　　第十—四条 城墙保护范围！外划定建设》控制地带《 　　建设控—制地带由保护—范，围向外延《伸不少于五十—米京城城墙》特，殊地段建设控制地带！。根据城墙保护—规划确定《 　　宫城、皇城】建设控？制地带根《据南京？明故宫遗址保护总】。体规划？确，定 　？　在建设控制地带内！建设建（《构）筑？物的其高度》不得超过所在地【区城墙高度》其中遗？址、遗迹段不超【过十二米建设—控制地带以外至一】百米范围内不超【过十八米；体量、】风格、色调、—。密度应当符合—城墙保护规划要【求与周边环境风貌相！协调并？依法办理相关审【批手：续 　　因》公共利益确需—。突破：上述高度控制标准】的应：当进行景观》视线：。影，响分析向社会公【示后报？市人民政府批准 】　　：建设控制《地，带内：不得建设工》业项目和大型—。商，业设施 《　　：第十：五条 城墙保护范围！划定前已经存—在的：建（构？）筑物不得翻建、】改建或者扩》建；影响城墙保护的！应当在规定期限【内改造、拆》除对改造、拆除的】建（构）筑物依法】给予：补偿 　《。　城墙保护范围【划定后任《何单位和个人不得建！。设影响城墙保—护的建（《。构）筑？。物违法？建设的由区》人民政府组》织清除由《此造成的《损失由违法建—设人承担 　—　，。建设控？制地带内超过城墙】高度：的建：。（构：）筑物翻《建、改建或》者扩：。建的应当降低到【规定高度 　　第十！六条 ？任，何单位和个人不【得破：坏城墙现存段落及】整体：。。走向 　　宫城遗】址范围内及其城墙】遗，址外侧一百》米范围内不》得新建建（构）筑】物 　　皇城城【墙遗址？上，不得新建《。建（构）筑物逐步拆！除现存建（构）【筑物不能拆除的【建（构）筑物及原】城墙拐点处》应设置永久性标【志进行展《示 　　《外郭墙基（体）【两侧各划定三—十，米，。至五十米的公—。。共绿地可《以采用绿化景观标】示城：墙走向 　　—第十七条《 城墙保护》应，当设：立保护标志》载明城墙的名称【、修筑年代、保【护级别、保护—范围：、建设控《制，地带等 《　　城墙遗址应【当设置永久性标志城！墙遗迹的土芯夯土】层，应当保持稳》固 ：　，　第十八《条 市？、区人民政府应【当加强？护城河？环境整治工作—改善护城河景—观，开展截污和生态补水！工程防止《水体对城墙的腐【蚀 　？　第十九《条 城墙的城砖、】条石、内包夯土、】门楣、碑石、—擂石及？古建构件等属—文物任何单》位和：个人不得买卖城【。墙上的城砖铭文不】得擅：自拓：印 　　第》二十条 市、区【人民政府《。应当按照保存世【界文化遗产整体性】、真实性《的，要求实施城墙—周边环境整治提升】城墙：及周边文化展—示、：旅游观光、市民【休闲等功能》保持城墙本体与周边！环境和谐、统—一 　　第二十【一，条 市人《民，政府应当组织—相关部门编》制城墙利用方案明】确与城？墙保护和发》展相适应的》。。利用方？式和要？求发掘和合》理利用城墙》的，历史文化资源发展】文化旅游 　　市文！化遗：产，保，护行政主管部—门统筹？规划：城墙利用禁止其他】。任何单位和个—人利用城墙从事旅游！。文化必需外的其他生！产经营活动 　　禁！止任何？单，位和个？人将城墙占为—私用或者专用 【　，　第二十二条 城】墙，参观游览区》的设立应当符—合城：墙保护？规划和利《用，方案：具有必要的》旅游配套、公共【安，全，、环境生态保护方】案并依法办》理相关审批手续【 　　第《二十三条 》城墙保护管》理，机构应当按照城墙参！观游览区游客承载】标准控制游》客数：量并向社《会公布游《客数量可能》。达到最大承载—量，时城墙保护管理机构！应当提前公告并向所！在区人民政府报【告及时启动游客分流！。预案疏导游客 　】　第二十四条— 利用城《墙举办展览展示等活！动的：应当在活动举办十五！日，前向市文化》遗产保护行》政主管部门依法办】理相关审批手续【；利用城墙进行影视！。拍摄等活《动的应当由》市文化遗产保—护行政主管部门【。依法审查后报—省文：。化遗产保护行—政主：管，部门批准活动举【办单位在办理审【批手续？时应当提《。交活动方案》和城墙保护方案经】批准的？活，动方案和城墙保护】方案不得擅自变【。更 　　第二十五条！ 利用城墙进—行景观？亮，化的应当采用安【全低：温、环保节能的灯具！严格控制《照明亮度、范—围鼓励采用》投光照明《方式进行景观—亮，化安装的《照明：设施要与城墙景观】。相协调不得破坏【城墙的结构和风貌 ！　，　 第三《章 监？督，和管理 《　　第二十》六条 市文化—遗产保护《。行政主管部门履行下！列职责？ 　　（一）会同】有关：部门具体负责—编制城墙《保护规划依法—报，批后公布实施；【 　　（《二）会同《有关部门具体负【责编制城墙利—用方案、城墙参【观游览区《游客：承载标？准和游客分流—预案：报市人民政府—批准后？。公布：实施；？ 　　（三）负责】审查批准城墙—合理利用活动—的方案； 　—　（四）《依法查处违反城墙】保护的行为；—。 　　（五）制【定并监督实施城墙日！常维修保《养计：划和重点修缮计【划组：。织城墙安全检—查工作； 　　【。（，六）指导和监—督城墙？保，护管理机《构开展保护、—管理和利用工作；】 　　（七）受理单！位，和个人对违反城墙保！护行为的《举报； 　　（八】）法律、法规—规定的其他职责 　！　，第二十七《条 规？。划行政主管部门负】。责城墙保护范围【和建设控制地带规】划管理 　　城乡】建设行？。政主管部门负责【实施城？墙保：护范围和建》。设控制地带国—有土地房屋》征收 　　城市管】理行：政主管部门负责城墙！保护范围和建—。设控制地带内违【法，建设拆除和市容环境！卫生监督管理指导】城墙亮化和》配套市政设施建【设 　　旅游行【政主管部门负—责城墙旅游秩序监督！管理：指导配套《旅，游设：施建设 　　园林】绿化行政主管部门负！责城墙保护范围和】建设控制地带内【园林绿？化监：督管理指导城墙【。保，护范围内植物和【绿地、？景观工作 　—　国土？。资源：、环境保护、水利】。、公安、《。工商、财《政、人防《等部门按照各—自职责做好城墙保】护相关工作 　　第！二，十八：条， ，城墙保护管理—机，构履行下《列职责 　　（一】。）负：责城：墙的巡查、养—护和保洁等管理【。工作； 　　（二）！组织实施城墙—修缮方案； 　　】。（三）组织》城墙本体《监测对城墙》保护：范，围和建设控制—地带内可《能影响城墙安全的】活动进行风险评估】并建立管理档案；】 　　？（四）制定城墙【安全事故防范预案】落，。实安全防护措施；】 　　（五》），搜，集、整理与城—墙有关？。的文：物、资料《、实物并予》。以分类保护； 　】　（六）开》。。展城墙保护》研究和交《流 　　第》二十九？条， 城墙保《护管理？机构应当在城墙本体！。设置安全监》测系统监测城—墙本体的沉降、【膨胀：、裂缝裂隙、—墙顶位移《情况建？立档案保《。存安全监测记—录设置的安全监测】系统不得《损害城墙安全 　】　第三十条》 城：墙保护管理机—构对城墙进》行，。修缮等保护性—。施工的应当组织【专家论证制定具体】方案依法报批后实】施方案需要变更的】按照原？审批程序报批 　　！城，墙安全受《。到突发性威》胁的城墙保》护管理机构可—。以直接采取可—逆性临时抢险加固措！施 　　第》三十一条 城墙【修缮应当最大—限度使用原材料、原！工艺：保留历史信息—保持原有位置和【形制城墙修复部分应！当，与原城墙风》格相协调并可—识别 　　城墙保】护管理？机构应当对城墙【修复部分制》作记录？档案：设置永？久性年代标志 　　！第三十二条 承【担城墙勘察、设【计、施工、监理的单！位应当按《照国：家规定具备》文，物保护工程资质 　！。。　第三？十三条 城墙保护】管理机构应当对【散落在城墙以外的城！砖进：。行登记造册产权【单位和个《。人应当？予以配合《。 　　拆除以城砖为！建筑材料的建—（构）？筑物的施工单—。位应当将城砖集中】保护不得损坏建【设单位应《当，及时：通知：市，文化遗产保护行政主！管，部门统一回》收用于？城墙维？修 　　《鼓，励单位和个人—收集上交城砖有【突出贡献的应当给予！表彰 　　 第四】章 法律责任— 　　第三十四条 ！违反本条例第十二条！。第五项、第六—项、第七项规定【的由文化遗产保护行！政主：管部门责令改正并处！一万元以《上三万元以下—罚款 　　违反本】条例第？十，二条第八项、—第九项规《定的由？文，化遗产保护》行政主管部门责令】改，正给予警告》情节严重的处—。。二万元以《上五万元《。以下罚款 　—　第：三十五条 违反【本条例？第二十四条规定的由！文化遗产保护行【政主管部门责—令停止违法行为【。有违法所得的没【收，违法所得并处—一万：。元以上？五万元以下罚—款；：造成：城墙：损坏：后果尚不构成犯【罪的处五万元以上十！万元以下罚款 　】　第三十六》条， ，相关行政主管部【。门应：当规范城墙保护管理！。行，政处罚？自由裁量权根据违】法行为的事》实、性质、情—节和社会危害程【度等因？素对行政处罚的幅度！进行细化并向—社会公布《 　　第三十七条 ！违反本？条例规定造》。成城墙损毁、附属设！施损坏或者》。破坏：。周边环境的依法【承担民事责任；【盗窃：、哄：抢、私？分或者非法侵—占与城墙《有关：的文：物构成治安违法的】。由公安机关》依法给予《处，罚；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！　　第？三十八？条 城墙《保护相关行政—主管部门、管理机构！及其工作人员违反本！条例规？定玩忽职守》、滥用职权、徇【私舞弊的依法给予】行政处分；》构成：犯罪的依《法，追究刑事责》任 　　 第—五章 附 则 　】　第：三，十九：条　本条例所称特】殊，地段城墙是》指带有瓮城的城门】或者：城门遗址《带，。有山体的包》山城墙以及玄武湖、！紫金山麓《等地：保存完整的护城河】。段城墙等 　—　第：四十条 本条—例自201》5，年4月1日起施行】1995《年11月28日【南京市第十》一届人民《代，表，大会常务委员会【。第二十？次会议？制定的南京城—墙，。保护管理《办，法同：时废止？