南京城墙保护条例】 （2014年【12月30日南京】。市，第十五届《人民代表大会常务委！员会第十四次会议】制定   》 2015年—1月16日江—苏，省第十二届人民代】。表大会常务》委员会第十四次会】议批准） 》。　　 第一章 总】 则 　　第一条】 为了加《强，南京城墙保护促进】城墙：合理利用彰显历史】文化名城特》色根据中华人民共和！国文物保护法—、江苏省《历史文化名城—名镇保护条例—。等，法律、法规》结合本市实际制定】本条例？ 　　第二条 本条！例，所称南？京城墙（以下称城墙！）是：指原都城《城墙（含《宫城、皇城、—京城、外郭及其附属！建，筑）包括城》墙（城门）》、护：。城，河、：城墙：遗迹和？城墙遗址 　—　第三条 本—市行政区域内城墙】的规划、保》护，、利用及管》理适用本条》例 　？　第四条《 城墙保护应当遵循！保护为主、科学规划！、合理利用、—依法管理的原则 　！　第：五，条 ：市人民政府应当加强！对城墙保《护工作的领导—将城墙保护工作纳】入国民经济和—社会发展规划城墙保！护、维修和管理【经，费列：入年度财政预算【 　　区人民政府应！当配合？做好所？辖区域？内城墙保《护相关？工作 　　第六条】 市人民政府设立】城墙保护委员会负】责，协调、指《导城墙？保护工作重大事项 ！　　市文化遗产【保护行政《主管部门是本市城】。墙保护工《作的主管部门—其所属？的，城墙保？护管理？。机，构负责城墙保护【和管理具体工—作 　　《第七条 市人民【政府应当按照世【界文化遗产相关标准！进行保护组织—开展：城墙系？统性抢救修复—、，历史文化遗存整理发！掘，和展示利用》以及沿线环》境整治和历史风貌】。恢复工？作通过建立博物馆、！遗址公园等形式【展示城墙沿》革及建造《工艺等城墙文化 　！　第八？条 文化遗产保【护行政主管部门应】当组：织开展城墙》保护宣传教育增强】公众的城墙保—护意识并做好—与城墙有关的知识产！权保护？工作： 　　鼓励民—间城墙保护、城【墙管理？志，愿，者组：织及其成员参与【。城墙文物知》识，的宣：传工作 　　鼓励开！展城墙保护科学研究！建立专家咨询机制推！。广应用城墙》。保护科技成果 　　！第九条？ 任：何单位和个》人有保？护城墙的义务—。有权制止、举报损害！或者破坏城墙的行】为 　　鼓励境【内，外组织和《个人出资设立基【。金用：于城墙保护基—金的募集和使用按】照国家有关规定执】行 　　市人民政】府或者市《文化遗产保护行政主！管部：门对在城墙保护【。工作中做出》显著成绩的单位和个！人予以表彰和奖【。励 　　 第二【章 保护和利用 　！　第：十条 市《人民政？府应当组织》编制城墙保护—规划报省人》。民政府批准城—墙保：。护规划？不，得擅：自变更确需》变更的应当》按照原批准程—序报请批准 　【　，。编制：。。城墙：保，护，规划应当与南京【历史文化名城—保护：。规划相衔《接并广泛征求公众、！专家和有关部门的意！见 ：　　经批准的城墙保！护规划应《当纳入地区控制【。性详：细规划？是城墙保护、—管理和利用》的依：据 　　第》十一条 城墙保【。护应当划定保护范】围 　　京城城墙按！照南：京城墙保《护规划分为一般地】段，和特殊地段一—般地段城墙保护范围！由墙基两《侧各向外延伸不少】于，十，五，米特殊地《段城墙保护范围根据！城墙保护规划确定 ！　　宫城、皇城保】护范围根据南—京明故宫遗址保护】总，体规划？确定 　　外郭本体！保护范？。围由墙基（体）【两侧各划定》三十至五十》米 　　第十二【条 城墙《及保护范围内—禁止下列行为 　】　（一）《建设与城墙》。保护：或者合理利用无【关的建（《构）筑物以及户【外广：告设：施；： 　　（二）从事可！能影响城墙安全【。的施工？、爆破、钻探—、挖掘、堆载作业；！ 　　（三）在城】墙和城墙《保护标志上刻—划、涂画、张贴【； 　　（》四）倾倒垃圾丢【弃危害城墙》安全的废弃物—； 　　（五）架设！、安装与城》墙，保护或者合理—利用：无关的设备》、装置； 　　（六！）拆城墙取》砖、采石或者取【。土、种植作物—； 　　（》。七，），擅自在墙体》。上打桩、《挂线、凿孔、—砌浆； 　　（八）！存储易燃《易，爆物品？； 　　（九）【从，事造成城墙潮—湿、高温、放射【、振：动等危害城墙安全】的活动； 　　（十！）法：律、法规规定的【其他禁止行为 　　！第十三条《 市、？区人：民政：府，应当加强城墙保护范！围内的园林绿—化管理？工作建设《与城墙景观和环境生！态相协调的绿化带 ！　　现存城墙—。两侧八米以内不得】种植乔木和危—害城墙？。的藤蔓类植物；【城，墙，两侧八米以外—、保：护范围以内应当【选择：不遮挡城《墙和根系不》破坏城墙的树—种现有树木影响城】墙安全的应当迁【移遮挡城墙的—应当修剪或者迁移】墙体两侧和墙顶【危害城墙安全的植】物应当定期》清理 　　城—墙遗址、遗迹及其】两侧绿化应当与明】城墙风？光带相协调 　　】第十四条 》城墙保护范围外划定！建设控制地》带 　　建设控制地！带由：保护范？。。围向外延伸不少【。于五十米京城城墙】特殊地段建设控【制，地，带根据城墙保—护规划？确，定 　　宫》。城、皇城建设控【制地带根据南—京明故？宫遗址保护总体规】划确定 　　—在建设控制地带【。内建：设建（构）筑物【的其高度不》得超：过所在地区城墙高】度其中遗址》、遗迹段不超过【十二米建设控制地带！以外至一百米—范围：。内不超？过十八米；》体量、风格、色调】、密度？应当符合《城墙保护规划要求】与周边环境风貌相】协调并依法办理相】关审批手续 　　因！公共利益确需突【破上述高度》控制：标准：的应当进行》景观：视线影响分析向社】会公示后报》市人：民，。政府批准 　　建设！控，制，地，带内：不得建设工》业项目和大》型，商业设？施 　　第十五条 ！城墙：保护范围划》定前已经《存在：的建（构）筑物【。不，得翻建？、，改建或者《扩建；影响城墙保护！的应当在规定期【限内改造、拆除【对改造？、拆除的建（—构）筑物依》法给：予补偿 　　—城墙保护范》围划定后任何—单，位和个人不得—建设影响《城，。墙，保护的？建（构）筑物—违，法建设的由区人民政！府组织？清除由此造成—的损失由违》。法建设人《承担 　　建设控制！地带内超过城墙【。高度的建（构）【筑物：翻建、改建或—者，扩，建的应当降低到【。规定：高度 ？　　第十六条 任】何单位和个》人不得破坏城墙【现存段？落及整体走向 　】　宫城遗址范—围内及其城墙—遗址外侧一百米【范围内不得》新，建建（？构，）筑物 　　—皇城城墙遗址上【不得新建建》（构：），。筑物逐？步拆：除现存建（构）【筑物不能拆除的建】（构）筑物及—原城墙拐点处应【设置：永久性标志进行展示！ 　　？外郭墙基（体）两侧！各划定三十米至五十！米的公共绿》地可以采用绿—。化景观标示城墙走】向 　　第十七【条 城墙《保，护应当？设立保护标志—载明城墙的》名称、修筑年代、保！护级别、保护范围】、建：设控制地带等 　　！城墙遗址应当设置】永久性标《志城墙遗迹的土芯】夯，土层应当保》持，稳固 　　第十八条！ 市、区人民政府应！当加强护城河—环境整治工作改【善护城河景观开展截！污和生态补》。水工程防止水体对】城墙的腐蚀 　　第！。十九条 城墙的城】砖、条？石、内包夯土、【门楣、碑石、擂石】。及古建构《件等：属文：物任何单位和个人】不得：买卖城？墙上的城砖铭文不】得擅自拓印》 　　第二》十条 ？市、区人《民政府应当》按照保存世界文化遗！产整体性、真实性】的要求？实施城？墙周边环境整治提】升城墙及周边文【化展示、旅游观光】。、市民休闲等—功能保持城墙本体与！周边环？境和谐、统一 　】　，第二十一《条 市？人民政府《应当组织相》关部门编制城—墙利用方案明—。确与城墙《保护和发展相适应】的利用？方，式和要求发》掘和：合理：利用城墙的历史文】。化资源？发，展文化？旅游 　　》。市，。文化遗产保》护行政主管部—。门统筹规划》城墙利用禁止其他任！何单位和个人利【用城墙从《事旅游文《化必需外的其他生产！经营活动《 　　禁止任—何单位和个人将城】墙占为私用或者专用！ 　　？第二十二条 城墙参！观游览区的设立应当！符合城墙保护规【划和利？用，。方案具有《必，要的旅游配套、公】共安全、环》境生态保护》方案并依法办理相关！审批手续 　　第二！十三：条 城墙保护管理】机构应当按照城墙参！观游览？区，游客：承载：标准控制游客数量并！向社会公布游客数】量可能达到》。最，大承载量时城—墙保护管《理机构应当提前公】告并：向，所在区人民》政府报？告及时启动游客分】流预案疏导游客【 　　？第二：十四条 利用—城墙：举办展览展示等活】。动的应当在活—动举办？十五日前向市文化】遗产保护《。行政主管部门依法办！理相关审批手续【；，利用城墙进行—影视拍摄等活动的应！。当由市文化》遗产保护行》政主管部门依法【审查后报《。省文化？遗产保护行政—主，管部门批《准活动举办单—位在办理审》批手续时应当提交活！动方案和城墙—。保，护，方案：经批准的活动方案和！城墙保护方案—不得擅？。自变：更 ：　　第二十五—条 利用城》。。。墙进：行景观亮化的应当】采用：安全：低温：。。、环保节能的灯具】严，格控：制照：明亮度、范围鼓励】。。采用投？光照明？。方式进行《景观：亮化安装《的照明设施要与城墙！景观相协调不得破】坏城墙的结》构和：风貌 　　 第三章！ 监督和管理—。 　：　第二？。十六条 市文化遗产！。保护：行政主管部》门履行下列职责 　！　（一）会同—有关部门《具体：负责编制城墙—保护规划依》。法报：批后公布实施； 　！。　（二）会同—有关部门具体负责】编制城？墙利用方案、城墙参！观游览区游客承载】标准和游客分流预】案报市人民政—。府批准后公布实施】； 　　（三—），负责审？查批准？城墙合理利用活动的！方案；？ 　　（四）—。依法查处违反城【墙保护的《行，为； ？　，　（五）制》定并监督《实，施城墙日常维修【保养计划和重点修缮！计划组织城墙安【全检查工作； 【　　（六）指—导和监督《城墙保护管理—机构开展保护、管理！和利用工作》； 　　（七—），受理单？。位和个人《对违反城《墙保护？行为的举报； 　】　（：八）法律、法—规规定的《其他职责 》　　第？二十七条《 规划行政主管部门！。负责城墙保》护范：围和建设控制地【带规划管理 　　】城乡建设行政—主管部门《负责：实施城墙保护范围】和建设控制地带国】有，土地房屋征收 　　！城市管理行政主管】部门负？责，城，墙保护范围》和建设控《制地带内违法建【设拆除？和，市容：环境卫生监督管理指！导城墙？。亮化和配套市政【设施建设 》　　旅游行政主管部！门负责城墙旅游秩序！。监督管理指》导配套旅《游设施建《设 　　园林绿【化行政主管部—。门，负责城墙保护范围】。和建设控制地带内】园，林绿化监督管理指】导城墙保护》范围：内植：物和绿地《、景观工作》 　　国《土，资源、环《境保护、水利、公安！、，工商、财政》、，人防等部门按照【各自职责做好城【墙保护相关》工作 　　第二十八！条 城墙保护管【。理，机构履行下》列职责？ 　　（一）负【责城：墙的巡查、养—护和保洁等》管，理工作； 　—。　（二）组织实施城！墙修缮方案；— 　　？（三）组织城墙本】体，监测对？城墙保护范围和【建设控制地带内【。可能影响城》墙安：。全的活动进行风【险评估并《建，立管理档《案； 　　（四）制！定城：墙安全事故防范预案！落实安全防护措施；！ 　　（五》）搜：。集、整理与城墙有关！的文物、资料、【实物并予以分—类保护； 》　　（六）开展【城墙保护研究和交流！ 　　第二十—九条 城墙保护管理！机构应当《在城墙本体设置安】。全监测系统》监测：城墙本体的沉降【、膨胀、裂缝—。裂隙、墙《顶位移情况建立档案！保存安全监测记录】设置的安全监测系统！不，得损害城墙安全 】　，　第三十条 城【墙保护管理机构对】城墙进行修缮—等保护性施工的【应当组织专家论【证制：定，具体方案依法报【批后实施方》案需要变更的按【照原审批程》序报批？ ，　　城墙《安全受到突发性威】。胁的城墙保护管【理机构？可以直接采取—可逆性临时抢险加】固，措施 　　第三【十一条 城墙修缮应！当最大限度使用原】材料、原工艺保【留历：史信：息保持原有》位置和形制城墙修复！部分应当与原—城墙风？格相协调并可识别 ！　，　城墙保护》管理机构应当对城】墙修复部分制—。作记：录档案设置永久性】年代标志 　—　第：三，十二条 《承担城墙勘察、【设计、施工、—监理的？单位应当《按照国家规》定具备文物保—护工程资质 　　第！三，十三条 城》墙保护管理》。机构应当对散落在城！墙以外的城砖进行登！记造册产权单位和个！人应当予以配合【。 　　拆《。除以城砖为》建筑材料的建（【构）筑物的施工单】位应当？将城砖集中保—护不：得损坏建设》单位应当及时—通，知市文化遗产保护行！政主管部门》统一回收《用于城墙维修 　　！鼓励单位和》。个人：收，集，上交城？砖有突出贡献的应】当给予表彰 —　　 第四章 法】。律责任 　》　第三十四条 【违反本？。条例第十二条—第五项、第六项、】第七项规定的—由文化？遗，产保护行《政主管部门责—令改正并处一万【元以上？三万元以下》罚款 ？。　，　违反本条例第十】二条第八项、第九项！规定的由《文化遗产保护行政主！管部门责令》。改正给予警告—情节严重的》处二万元以上五万】元以下罚款 　【　第三十五条 违】反本条例第》二十四条规定的【由文化遗产保—护行政？主管部门责令—停止违法行为有【违法所？得的没收违法—所得并？处，一万元以上五万元以！下罚款；造成城【墙损坏后果》尚不构成犯罪—的处五万《。元以：上十万元以下罚款】 　　第三十六【条 相关行政—主管部门应当规【范，城墙：保护管理行政处罚自！由裁量权根据违【法行为的《事，实、性质、情节和社！会危害程度等因【素对行政处罚—的幅度进行》细化并向社会公布】 ，　　第三十七条 】违反本条例规定【造成城？墙损毁、附属设施】损坏：。或者破坏周边—环境：的依法承担民事【责任；盗窃、—哄抢、私分或者非法！侵占与城墙有关的文！物构：成治安违法的由公安！机关：依，。法给予处《罚；构成犯罪—的，。。依法追？究刑事责《任 　　第三—十八条 城墙—保护：相关行政主管—部门、？管理机构及其工作】人员违反本条—例规定玩忽》职，守、滥用职》权、徇私舞弊—的依法给予行政处分！。；构：成犯罪的依法追究刑！事责任 　　 第】。五章 附《 则 　　第三十九！条　本条例》所称：特殊地段城墙是指带！有瓮城的城》门或者城《门遗址带有山体的】包山城墙以及玄武】湖、紫金山麓等【地保：存完整的护城河段城！墙等 　　第—四，十条 本条例自【201？5年4月1日起施】行，1995年1—1月28日南京【。市第十一届人民代表！大会常务委员会第二！十次会议制定的南京！城墙保？护管理办法同时废】止，