延安市处置森林火灾！应急预案 一—、总则 1.1 编！制目的 为了坚【决贯彻？“预防为主积极消】灭”的森林防火工作！方针建立《健全森林火灾应【对工作机制科学处置！和扑救森林火灾【保证火灾扑救—。。工作有组织、有【领导、有计划、有秩！序地进行实现“打】早、：打小、打《。了”的目标最大程】度减：少森林火灾及—其造成人员伤—亡和财产损》失保：护，森林资源维护生【。态安：全 1.2 编【。制依：据 依据中华人【民共和国森林法、】。森林防火条》例和陕西省处置重】、，特大森林火》灾应急预案延安【市突发公共事件【总体应急预案延安】市森林防火管—理办法等相》关法律、法》规和规定结合我市实！际特制定本预案【 1.3 》适用范围《 本预案适用于【需要由市《森林防火指挥部【直接参与指挥协调】或经市人民》政府授权由市—。森林防？火，指，挥部与地方政—府，联合组织《指挥的森林》火，灾的预防和扑救【工作 ？1.：4 ：工作原则 1.【4.1？ 统一领导分级负责！在，市人民政府的统一领！导下市？。森林防火《指挥部负责制订和协！。。调组织？实施本预《案同：时指导全市》各级森林《防火：部门：制订森？林火：灾，应急预案按照分级管！理、：分级响应的要—。求落实应急管理和】处置责任制》 1：.4：.2 协《调配合快速反应【积，极协调本预案涉【及的市级《相关部门密切协【作，形成合力确保应急】预案实？施快速有效 1【.4.3 》以人为本《安，全，防范：坚，持以保护火灾发【生地：区居民生命安全为】最基本的工作原则切！实，保护人民群众财产和！林区公共《。设施的安全保护森林！。资源的安全 1.】。4.：。4， 专群结合统一【调动扑救森林火灾】以专：业扑火队《伍和半？专业扑火队伍为主】群众扑火队》伍为辅全市专业扑火！队伍和跨《县区半？专业扑火队统—一由市防火指挥部】调动指挥县》区专业、半专业扑】火队和群众扑火队】。由县区防火指挥【部统一调动指挥 1！.4.5 》平战：结合警钟长鸣—森林火灾突发—性强危？。险性大各级》森林：防，火部门要做好应对】森林火灾《的思想准备、机制准！。备和工作准》备做：到常备不懈》建立应对森林火灾】的有效机制》 1.5 火情报】告规定 按照—森林防火条例有关规！定森：林火：灾报：告实行？归口管理由》各级森林防》。火指挥部办公室逐级！上，。。。。报上一级森林防【火指挥部办公室同】时报告同级》。党委、政《府， 黄陵、黄龙、富】。县、甘泉、宜川【、宝塔、志丹—、洛川、延》长、安塞等》天然林？。区；退耕还》林、三北防护林、外！。援工：程，。。造林：、天保工程人工造林！、封山？育林：、飞播造林区域；】黄帝陵古柏》群、宝塔山》为主的？。城区四山绿化区等】是我市森《林防火的重点以上区！域发生火情在组织扑！救的同时应立即报】告市森林《。防火指挥部办公【室，其余县发生下—列森林火灾应按照】要求立即报告市森林！防火指挥部》办公室一是2—小时尚未扑灭的【森林火灾和重大、】特别：重大森林《火灾；二《。是，威胁居民区和重【要设施的森林火灾】；三是造成1人以上！。死亡或2《人以上重伤的森林】火，灾；四是重点林【区、自然保护—区、森林公园—和风景？区的森林火灾—；五是县级行政【区域交界地的森林】火，灾；六是省市—交界地？区，威，胁我市森林资源安全！的森：林，火灾；七《是需：要，上级和友邻单位【支援的？森林火灾市森—林防火指《挥部办公室接—。到，火情：报告后经核实按规定！。程序上报市》应急办和省森林防火！指挥部办公室 全市！设立森林《火灾统一接》警电话12119】。 1.6《。 预案启《动 ：当发生下列情况之】一且火情没有得到】有效控制仍》有继：续扩大蔓延时经市】森林：防火：指，挥部办公室主要负】责人审核报》市森林？防火指挥部负责【人批准后启动本预案！ 1.6.1 【直接威胁乡》、镇、村居》民区以？。及重要设施安—全的：森林火灾《 1.6.2 【可能造成重大财【产损失或发》生严重人员伤—亡的 1《.6.3 跨省【、市、县区》。的森：林火灾 1.6【.4 燃《烧时间长、受害【森林面积达到1公】顷以上或松柏纯林】发生森林火》。灾，火场难以得到有【效控制的 1.【6.5 县区扑火】力，。量不足需《要，市森：林防火指挥部直接参！与协调组织指—。挥扑救？和应急处置的— 二、？组织指挥《体系：及职责任务 2.】。。。1　市森林》防火指？挥部人员组》成 政 委市委【。副书记 指》 挥 长市政府分】管森林防火工作的副！市长 副指挥长延安！。军分区参谋长 市】委分管防火工作的副！秘书长 《市，政府分？管防火工作的副秘】书长 市《林业：局局长 市畜牧【局局：长 市？森林公安《局局长 成》 ，员市委办《、宣传部市政府【办、发改委、—公安局、《。检察院、法》。院财政局、安监局】、卫计局《。、民政局、》煤炭局？、文：广，。局、交通局》、供电局、气—象局：、水：务局、教育局、移】动、联通、电信【分，公司、无线电管理委！员会等相关》。负责人市森》林防火指挥部下设】办公室（以》下简称？市防火办）为日常】办事机构负责森【林，火灾应急处置和日】常工作 《各区：县（乡？镇）人民政府根据需！要设立森《林防火指挥机构明确！职责夯实《。。责任负责《组织、协《调和指导本》行政区域森林防火工！作 2.2 —工作职？责， ，2.2.1 —市，森，林防火指挥部—职责 ？在市人？民政府的统一领【。导下及？时了解掌《握火情动态；协【调有关部《门做好扑《火准备、调动—扑火：力量、搞《好后勤保《障、研究制订扑火】方案、传递火灾信】息；协调指导各【县区防火指挥—部预：防和扑？救森林火灾 2.】2.2 市防火办】职责 2.2.【2.1 指定—专人负责《值班、看守防火值班！。电话确保市防火指挥！部与县区《防火指挥《部，、省：防火办通信联—络畅通 2.2.2！.2：。 随时了解掌握火】情动态和县》区扑火前线指挥部】。的扑火方《案、兵力调配—及火场气候》、交通、道路—等情况 2.2【.，2，.3 协调》有关部门做好医【疗救护、《物资供？应、交通运》输等后？勤保障工作 2【.2.？2.4 负责收集】、整理火情》监测信息资料起【草、上？报，和下传？有关森林火》灾扑：救情况、报告及上级！指示：和命令 《2.2.2.—5 负责市》防火：指挥部的新闻发【。布，工作；协调新闻【单，位采访、报道的具】体，事宜： ，2.2.2.6 】负责召？集有关专家根据火】灾进展情况》、，。。火场地形及资—源、交通、气候等】情况进行综合分析】、判断对一》线扑火战《略、战术和》方，法提：出合理化建议 【2.2.3 成【员单位职责 2.】2.3.《1 市委办、—市政府？办负责？协调组织《各部门及相》关单：。位搞好森《林火：灾扑救工作；对【市、：县区防火指挥部的】工，作进行检查、—指导；监《督市、县防火指挥】部门对省、市有关扑！救森：林火灾指示、命令】的执行；《拟定：市政府有关扑救森林！火灾的有关》指示、命令和—通知等 2.2.】3.2 延安军分区！负责做好全市预【备役：扑火队伍的组织建】设、思想教育和扑火！。技术训练《。；负责在各县区【组织基干民兵—扑火突击队进行【扑火演习训》练；发生森林火灾】时根：据市：。森林防火指挥—部的指示负责组织】驻延解放军部队、民！兵预备役人》员、武警部队、公安！消防部队《参加扑救森林火【。灾 2？.2.？3.3 《市林业局在负责做】好市防火《办日：常工作的同时—森林火灾发生后【及时传达和认—真贯彻执行省—森林防火指挥—部、市委、》市政府有关扑救森】林火灾工作》的指示？、命令；根据—火场情况制定切【实可行的扑火方案】并组织？实施；协调有关部门！做好扑救火灾的【各项：。后勤保障和后期处置！等工作 2》.2.？3.4 市财—。政局负责审查—。编制全市年度森林】防火资金预》。算及：设施建设经》费预算确保》防火资金按期—拨付；负责》检查、监督》全市森林防》火经费的使用情况；！负责扑救森林火灾所！需资金的落实 2】.2：.3.5 市—卫生局负责组织【和协：。调市、县《区卫生？部门搞好火灾现【。。场医疗救护、受伤】人员的？。抢救：和治疗及《火场药？品，供应工作；》协调相关部》门，做好灾区卫生—防疫 2.2.【3，.6 市《气象局森林》。防火期内每天向【。社会：发布森？林火险等级预报【。为市防火办提供【天气预测《预报信息；发生【森林：火灾时及时、准确】。向市防火指》挥部和火场》前线：指挥：部提供气象信息和】天气变化《情况：对火灾现场进行卫】星遥感监测》适时实？施，人工：降雨作业《 2.2.3.7 ！市教育？局负责指导、组织】开展：学校和教育》单位森林防》火安：全教育监督林—区学校和教育单位落！实森林防火安全【责任和？措施 2.》2.3.8 市【移动、？联通、电信分公【司无线电管理—委员会认真》做好森林《防，火通讯保《。。。障工作确保防火信】息畅通？；负责安装、调试和！维修全市各种—防火：通讯设施为森—林防火工作》提供现？代化的通信信息服】务；发生森林火灾时！负责火场应急通讯系！统建设和使用确【保火场指挥信息【畅通；对防火通讯】、，命令：等要按特殊通讯【规定办理不得—延误防？火信息的传》递 2.2.3.】9 市公安局、检察！院、法院市公安【。。局负责协《调消：防、治安部门及时组！织城市消防部门在】扑火前线指挥部的统！一领导下参加火【灾扑救？工作；督促火灾发生！地公安？机关加强灾区治安管！理和安全保卫工作维！护火场交通秩—序保证火灾扑救工】作顺利进行；协助森！林公安机关侦破森林！火灾案件《市检、？法两院对《重大、特大》森林火灾案件的【侦破工作要》。提前介入对火灾【肇事者？做到：快审快判《依法及时打击 2】.2.3.1—0 市民《政，局协调火灾发生地】民政部门做》好因扑救森林火灾】致残致死人员—的生活救济和抚恤】等工作；《做好灾民的》安置和灾《后重建工作 2.2！.，3.11 》市畜牧局发生森【林火灾？后积极协同林业部门！做好：火灾扑救及》草原防火的各项工】作 2.2.—3.1？2， 市水务《局发生森林》火，灾后：协调扑火应》急水源和《取水工作 》2.2.3》.13 市委—宣传部、《市新闻办、市网信办！、市文广局根—据市防火指》挥，。部的安？排协调有关新闻单】位搞：好，森林防火宣》传等工作 2.2】.3.14 市发】改委、安《监、交？通，、供电、煤炭部【门发改部门负—责做好森林防火基】本，建设计划；安—监部门负责做—好，森林：防火安？全检查工作；交【通部门？负责做好《森林火灾扑》。救的交通《运输工作；供电部】。门负责做好林区输】电线路的《防火：安全防范工作；煤炭！部门：负，责做好矿区防火安】全工作 2.3　指！挥体系 在市政【府统一领导》下市森林防》火指挥部根据火场】情况：协调指导各》。县区防火指挥部【。成立扑火前线指【挥部下设信息联【络组、后勤保障【组、扑救《组、火案调查组、指！导工作组和专家【顾问组 2.3【.1 ？信息：联络组统《一负责现场信息【的搜集整理和文字】材料：以及：上传下达工作—确保信息畅通 【2.3.2 后勤】。保障组保障扑火人员！的，饮水：、食品、休》息等工作通》知交警、通讯、供电！、，气象、医疗等相关】单，位做好现场应—急保障工《。作， 2：.3.3 扑—救组制定《科学：扑火方案；组—织，扑火队按方案—实施扑火；安排人】员留守火场人员【主要由熟悉》火场情况、》熟悉林区情况的人员！及有关森林消防【专，业，队负责人组》成并：具体负责实施扑火】。工作 2《.3.4《。火案调查组火—灾发生后由森林公】安第：一时：间赶赴火灾现场【调查：起，火原因及肇事—者，尽快破案 2.3】.，5 ：指导工作《组，:由上级部门领【导组成主要职责是负！责帮助扑火前线指挥！部调剂扑火力—量，组织：协调：扑火物资指导—扑火前线指挥—部开展扑火》工作 2.3.【6专家顾问组: 】。市森林？防火指挥部聘请有】关行业领域技术【人员及处《置森林火灾经—验丰富的工作人【员，。组成突发森林—火灾应急专家组建立！全市突发《森林火？灾应急？管理专家库专家【。顾问组？参与森林防火应【急管理宣传教育培】训及应急《预案编制、修—订、演练；对火场态！势及火灾发展趋【势进行？科学分析和评估为】扑救工作《提供：政策：、技术咨询与建议】。 ，三、森林火险等【级和预警《响应 3.1 森林！火险：预警分级 市防【火办和市气象局【根据气？候变化情《况、森林可》燃物变化以》及引：发，森，。林火灾的火》源发生？状态预测森林火【险预警等级》在，森林：防火期内由市气象局！和市防火办即—时向：社，会，发布同时各级—森林防火机》构根据森林火险预】警等级高低和本应急！预案要求《及时做好《预防准？。备工作森《林火：。险预警？等，级分为一至四级分别！用红色？（极度危险、极易燃！烧）：、橙色？（高度危险、容易燃！烧）、黄《色（中度危险、【较易燃烧）、—蓝色（？低度危？险，、难以燃《烧）表示其中一【级、二级为高—森林火险预警等【级发：。布，森林火险预警等【级，。信息：以后各级森》林防火机构》。。在做好日常准备工】作，的同时采取相—应的预防措施 3】.1.1《 蓝色和黄色预警响！应 各级森林—防火机构按》照防火期森林防火】工作：安排做好预防—工作坚？持领导？带班昼夜安排人【员值班？。随时：保持通讯《联络畅通林区护林】员、巡查队员、了望！台观察员上岗到【位制止违规违章【用火：行为：各，类森林消防队伍作】好扑火准备》接到扑火命令后迅速！出动 3.1.2 ！。橙色预警《响应 各级森林【防火：机构密切注意森林】火情动态带》班领导要随》时掌握情况值班人员！及时将森林》火险橙色预警信息】通知：下级森林防火机【构和：有关人员林区护【林员、巡查》队员、了望》台观察员严密—监视林区各种火情】。同时增派护林员【。。。在入山路口和重【点，部位站？岗，设卡严禁林区一切野！外用火森《林火灾扑救应—急队伍处于临—战状态？接到扑火命令—后扑火队伍在—15分钟内集结【出动 3.1.【3 红色预警响应 ！各，级森林防《火机：构高度注意森林【。火情动态带班领【导主动了解掌—握情况值班》人，员将森林火》险红色预警信息通知！下级森林防火机【构和同级森林防【火扑救应《。急响应联动》部门：重点林区、自然保】。护区、森《。林，公园和风景》区实施？森林防火戒严—林区护林员》、巡查队员、了望】台观：察员严密监控林区】。火情林区林缘—。100米内禁止【一切野外用》火主要入山》路口、？重点地区、重点【部位严防死守森林火！灾扑救应急队伍集中！待命：接到扑火《命，令后在5至10分钟！内集结出动 3.】2 ：预，防监测 3.—2，.1 火灾》动态监测 利用【国家林业《局防火办卫星林【火监测系统及—时掌握？林区火情热点变化情！。况地面了望台、巡护！人员密切监视火场】周，围动态发现》新的火情后及时报】告 3？.2.2 人—。工影响天气 由市】气象部门根据天气】发展趋势针对重点火！场，的地理位置制订人工！影响天气方案适【时实施人工增雨【作业为？尽快扑灭森林火灾】创造有利条件 【四、火灾应急处置 ！4.1 火情报告】及，处置 4.1.【１， 任何单位》、个人发现火情都】有义务和责任—第一时间就近—向，当地乡镇政府—、公安派出所、林】业单位？报告或？直接向县区森—林防火办公》室报告 《4.1.２ 各火情！观测点、了望台及】护林巡查《人员一旦《。发现获得《火情报告立即利用】一切可以利用的通讯！和交通？工，具以最短时》间向：所在林业单位报告】。火，情不得以任何理由延！误报告时间 4.】1.３ 《。各级防火办、林场】、乡：镇人民政府接到【火情报告（包—括气象卫星监—测、：民航部门报告）【接报人员必》须做好火《。情记录具体》内容包括发现—火情报告人》的姓名时《间位：置火势等情况并及】时上报 4》.1.？4 乡？镇政府或林场接到】火情报告《的立即？向所在县区防火【办报告情况县区【防火办？要尽快？核实情？况及时向市防火【办，报告 4.》1.5 市防火办接！到县区防《火办的火情报告后值！班人员要准》确详细记录火—灾情：况，立即：向市防火办主任、】带班：领导和？市森林防火指挥部】主管副指《挥长报告并及时掌握！火情动态待情况核】实准确后由》。主管副指挥长向指】挥长汇报同时—报，市应急办和》省防火办并》通知市气象》遥感中心进》行火情监测 —4.1.6》 市防火《。办根：据火情？按照市防火指挥部】领导的指示及时召集！市防火指《挥部成员单位负责】。。人召开紧急会议【。研究扑火方案调集】。扑火力量做好各【项扑：救火灾的准》备，和后勤保《障工作并组》成市火场前线工作】组立即赶赴火场组】织指导扑救 4.1！.7 当发生较大】森林：火灾或者一》般，森林火灾难以控制时！由市森林防火指挥部！副指挥？（市林业局局长或森！林公安？局局长）为组长市】。林业局、市防火【办，等相关人员为成员赶！赴火灾现《场指导？和协调火《灾扑救工《作并及时反》馈火场情况当较大】森林火灾难以控【制可能上升为重【。。大森林火灾》时由市？森林防？火指挥部指挥带领相！关成员？。单，位领导急赴火—场指导扑救工—。作 4.《。1.：8 市防火办接【到省防火《办或市气象遥感中心！监测到的火点报【告，后应及？时，通知火点发生地【的县区？防火办查明情—况随时？保，持联系同时向带【。班，领导报？告；发现火点地的县！区防：。火办：应立即组《织人力核查通—知本县区专》业或半专业扑—火队待？命并将核查结—果及时？上报市防火办市【防火办？。。再将结果《上报市？。委、市政府和—省防火办 4.2火！灾扑救措施 —森，林火灾发生后—火灾所在《地人民政府和有关】部门：根据：工作需要及时组【织采取以下有效处置！ 4.2.1 扑】救原则 立》即就近组织基层应急！队伍和专业、半专业！森林消？防队赶赴现场处【置力争将火灾扑灭】在初起阶《段各扑火力量在【前线指挥部的统一】调，度指挥下明确任务分！工落：实扑救？责任现场指》。挥员要？认真分析《地理：环境和火场》态势在扑火队伍行进！、驻地选择和扑【火作业时时刻—注意观？察天：气和火势的变化【确保扑火人员安全】不得动员残》疾人、孕妇和—未成年人《以，及其他？不适宜参加森林火】灾扑救的人员参【加扑救工作》。 4.？2.2扑火力量组】。织调动？ 扑：救森林火灾以专业森！林消防队、驻—防武：警森林部队》。等受过？专业培训的扑火力】量，为主驻？军、武警《其他部队、民兵、】。预，。备，役部队等扑火力量】为辅必要时》可动员当地林区【职工、机关》干部及当地群众等】力量：协助扑救工作扑火】力量的？组织调动分四—个梯队进行 第【。一梯队出现》一般火灾时首先由】本乡镇、《林场半专业扑火【队和附近群》众、林场《职工快速赶赴火场】扑救力？争“打早、打小、打！了，”将火灾《消灭在初发阶段第】二梯：队集结？待命 第二梯队当一！般火灾上《升为：较大火灾由县区内专！业、半？专业扑？火队及相邻乡—镇半专业扑火—队快速？赴，火场扑救第三梯【队，集结待命《 第三梯《队当较大火灾难以控！制，有可：能继续扩大蔓—延或已经上升为【重大森林火灾时由市！防火指挥部向市直】4支专业森林消防队！（其中每队不—少于30人》）和相邻县区专业扑！火队（每《县，不少于20人）下】达，。扑火命令《同时由市政府调【动当地解《放，军、武警部队、民兵！预备役部队、公【安消防部队等—救援力量《参与扑？救第四？梯队集结《待命 第四梯队当】发生特别《重大：。森林火灾《时全市总动员调动所！有专业？、半专业《扑火队支援扑救同】时由市森林防火指】挥部按照跨省市调】动，扑火力？量的有关规》。定向省森林防火指】挥部请求省内—专业扑火队、森林武！警部队和飞机增援】扑，火 4.2.3【　转移安置》人员 ？当居民点、人员【。密集区受到森—林火：灾威胁时火》灾，发生地政府》要组织公安、森林】消防：、民政？等部门及《时采取有效阻火措施！制定紧急《疏散方？案有组织、》有秩序地《及时疏散《居民、受威胁人员】确保人民《群众生？命，安全妥善做好—转移群众安》置，工作确保群众—有饭吃、有水喝、】有衣穿、有住处和必！要医疗保障 4.2！.4　救《治伤员 《火，灾发生地政府—要组织？卫，生、医疗部》。门迅速将受伤人员】送医院治疗必要【时对重伤员实施【异地：救治：。视情派出卫》生应急队伍赶赴【火灾发生地成立临】时医院或医疗—点实施现场》救治 4《.，2.5　善》后处置？ 要组？织做好？遇难：人，员，的善后工《作抚慰遇《难者家属森林—火灾造成居民和【林，业财产损失》的由当？地政府和民政部门】负，责灾民安置和灾【后重建工作保—障受灾？群众不受冻、不挨】饿帮助灾民》尽快恢复正常—生产、生活对森【林，资，。源，造，成损失的由所在【地林业？部门进行规划设计组！织造林？恢复植被对》因扑火伤残、牺【牲的人员由当地人民！。政府按照国家有关】规定给？。。予医疗、《抚恤 4.》2.6　《保，。。护重要目标 —当军事设施、—危险化学品生—产储存设备》、，。输油：气管道等重》要目标物和重—大危险源受到火灾】威胁时前线扑—火，指，挥部：要迅速调集专业森林！。消防力量通过—。开设隔离带等—手段全？力消除威胁确—保目标安全 4.】2.7 《信息报送 发生【火灾的？县区防火《指挥部每日》下午：4时向市《防火办上报火场综合！情，况；市防火办—根，。据火情？动态和火场》综合情况《编写：重要：火情通报报市委、市！政，府和省森林防火指挥！部，。办公室 《4.2.8 —信，息发布 凡涉及森】林，火灾、？扑火动态和应对工作！等信息？由市政府《新闻办负责新—闻发布会《市森林防火指挥部】统，一发布市委宣传部负！责新：闻媒体协调沟—通工作森《林火灾的信息发布应！及，时、准确、客观【、全面回应社—。。。会关切发布内容包】括起火？时间、火灾》地点、过《火面积、损失情况】、扑救过程和火【案查：处、责任追究—情况等有关新—闻单位、《新闻：媒体派驻记者—到火灾？现场采访时须经【市，。、县防火指挥部和扑！火前线指挥部批准】；，记者在采《访中要严守宣—传纪律、《服从现场《指挥不得《妨碍火灾扑救或擅自！进入扑火一》线采访　《　 ：4.2.9　火场】清理留守《 森林？火灾扑灭《后扑火前线指—。挥部要继续组织扑火！人员做好余火清【理工作划分责任区】域并留足《人员看守火》场一般火灾留守【24小时《以上较大火灾留守】48：小时以上重大以【上火灾留守7—2小时以上》留守火？场人员要及时—观察火场动态随【。时保持与当地森【林防火指挥部的联】系及时报告情况 】4.2.1》0　火场《检查验？收 在森林火灾全部！扑，灭经检查火》场清：理达：到无火、无烟、无气！验收合格、次生【灾害：。后果基本消除后扑】。火人：员方可撤离终止应】急响应？一般：森林火灾《火场：由县、市《。两级防火指挥部【检查：验收合格后由县【防火指挥部下达撤】离命令？；重：大、特大森林火灾】火场由省《、市、县三级防火】指挥部共同检查【验收检查《验收合格后由—。县防火指挥》部下达撤离》命令 五、后期处】置 5.1　—火灾评估 县级以上！人民：政府林业《主管部门《。。应当会同有关—部门及时对森林火】灾发生原因》。、肇事者、受害森】林面积和《蓄积、人员伤亡、】其他：经济损失及对—环境的？影响等情况》进行调查和评—估，并，向当地？人，。民政府提《交评估报告》森林火灾损失评估调！查一般森林》火灾由县区森—林防：。火指挥部组织较【大森：林火灾由市》、县两级森》林防火指《挥部联合组织重大以！上森林火灾由省、市！、县三级森林—防火指挥联合组【织森：林，火灾损失调查评估由！林业部门工程技术】人，员、林政资源管理人！。员及其它相关人员参！加 5.《2　火案查处 森】林火：灾发生后火》灾发生地的森林公安！机关首先《要组织警力调—查起火？原因侦破火灾案件】一般：。森林火灾和较大森】林，火灾由火灾》。发生地森林公—安分局负《责侦破？所在县区公》安局配合重大、特】别重：大森林火灾案件【由市公安局直—接指挥？侦破组成由市森林】公安局和所在县区公！安局组成的联合专】。案组负？责侦：破工作 5.3 工！作总结 《各级森林防》火指挥机构及时总结！。、分析火灾发生【的原因和应吸取的经！验教训提出》改进措施森林火灾】扑救工作结束后各】级森林防火指挥机】构，要按照有关规—定向当地人民政【府和上一级森林防】火指挥部报送火【灾扑救工作》总结 5.4　【。奖励与？责任追？究 根据有关法【律法规？对，在扑火工作中贡【献突出的单位—和个：人给予表彰和奖励对！在火灾事故中—负有责任的人员追究！责任对扑火》工作中牺牲》。人员符合评》定烈士？条件的按森林—防火条？例，、国务院《关于：特大安全事故行【政责任追究规定、陕！西省人民政》府关于重大安全【。。事，故行政责任追究规】定和延安《市，森林防？火，管理办法的有关规定！办理 六、保障措施！ 6.1　物资保障！ ，。县区政？府和：林业主？管部门要《加强重点林区森林防！火物资储备库建设】储备扑火机具、防】护装：备和：通，。信器材等《物资：用于支援《各地扑？火需要？各级森林防火指挥】机构根据本地—森林防火《工作：需要建立本级—森，林防火物资储—备库在扑救》火灾过程《中扑火所《需食品、饮》水由火灾发》生地乡镇《、林场负责》。购置和发放 —6.：2资金保障》 县级以上人民政府！应当将森林防火基础！。设施建设以及特【别森林火灾应急【准，备和救援工作—所需资金《列入各级政府年【度财政预算作为公】。共财政？应急：准备资金按照现【行事权、财权划分原！则分级负担对受【特，别重大？森林火灾影》响较大和财政困难】的县区根《据火：灾发生地实》际情况和县区政【。府的请求市》财政适？当给：予支持 6.3运】输保障 扑救—森，林火灾时《增援：队伍途中的交—通和生活《供给保障《由增：。援单位自己承担到】达火：场后由当地》扑，火前线？指挥部统一负责【综合保障 》。6.：4通讯与信息保障】 各级人民》政府要建立健—全森林防《火应急通信保障【体，系配备？与，扑火需要相适应【的通信设《备和通？信指挥车各级—通信：保障部门应保障在】紧急状态《下扑救森林火—。灾时的通信畅通【林业、气象等—部，门及时提供》天气：形势分析数》据、卫星林》火，监测云图《、火：场实况？图片：图像及火情调度等】信息为扑火指挥【提供：。辅助决？策支持 《6.5 培训—演，练 ：各级森林《防火：指挥部有计划地开】展扑火指挥》员和扑火队员以【及林区广大干部职工！、群众的扑火指挥】、扑火？技战术和安全—知识的培《训，加强实战训》练和扑？。火演习提高扑火队伍！的综合素质和扑火】作战能力对人—民群众普及》避火安全常识同时对！。森林：消防：队伍配备必需的扑火！。机具进行必要的扑】火知识讲座以保证】高素质的扑火后【。备力量 七、—附则 7.1　灾】害分级？标准 7.1.【1 一般《森林火灾受害森林】面积在？1公顷？以下：。或者其他林》地起火的或者—死亡1人以上—3人以下的或者【重伤1人以上1【0人以下的； 【7，.1.2 较—大森林火灾》受害森林面积在【1公顷？以上：100公顷以—下的或者死亡3人】以上10人以—下，的或者重伤10人以！上，50人？以下的； 7.1】.3 重大森—林火灾受害森林面】积在：100公顷以上1】000公顷以下【的或者死亡10【人，以上3？0，人以下的或》者重伤50人—以上100》人以下的；》 7.1.》。4 特？别重大？森林火灾受》害森林面《积在：1000公顷以上】的，或者死？。亡30人以上的【或者重伤《10：0人以上《。的 7？.2　预案管理与】更新：。 预案实《施后市森《林防火指挥部—办公室同《有关部门组织预案】。宣传、培训和演练并！根据实际情》况每3年一次适【时组织进行》。。评估和修订各级【人民政府结合—。当地实际制定森林】火灾应？急预案 7.3【 预案解《释 本预案由—市，森林防火指挥部办公！室负责解《释 7.4》 ，。预案实？施时间 7》.5 延安市森【林火灾？应急处置流程图 】7.6 延安—市突发森《林火灾应急》。管，理专家？库名册 本预案自印！发之日起实》施，