延安市处置森—林，火灾应急预案—。
一、总则
—1.1 《编制目的
为—。了坚决贯彻“—。预防为主积极消灭】”的森林防火工作】方针建立健》全，森林火灾应》对工作？机制科学处置和扑】救森林火灾》保证：。火灾扑救工》作有组织、》有领导、有计划、有！秩序地进行》实现“打早、打小、！打了”的目标最大程！度减少森林》火灾及其造成人员】伤亡：和财产损失保—护，森林资源维护—生态安全
1.2】 编制依《据
依据中华人民】。。共和：国森林法《、森：林防火条《例和陕西省处置【重、特大森林火【灾应急预案延—安市：突发公共事件总体应！急预案延安市森林】防，火管理办法》等，相关：法律、法《规和规定结》合我市实际》特，制，定本：。。预案
1.3— 适用范围
本预案！适用于需要由市森】林防火指挥部直接】参与指挥协调或经市！人民政府授权由市森！林防：。火，指挥：部与地方《政府联？合组织指挥》。的森林火灾的预防和！扑救工作
1—.4 工作原则
】1.4.1 统【一领：导分级？。。负责在市《人民：政，府的统一《领导下市森林—。防火：指挥部？负责制订和协—调组织实施本预案】同时指导全市各级森！林防：火部门制订森林【火灾应？急预案按照分—级管理、分级响应】的要求落实应急【管理和处置责任【。制
1.4.2 协！调配合快速反应【积极协调本预案涉】。及的市级相关部【门密切协作形成【合力确？保应急预案》实施快速有效
1.！4.：3 以人《。为本安全防范坚【。持以保护火灾—发生地区居》民生命安全》为最基本的工作【原则切实保》护人：民群：众财产和林区公【共设施的安全保护】森林资源的》安全
1.4—.4 专《群结：合统一？调动扑救森林—。。火灾以专业扑火队伍！和半专业《扑火：。队伍：为主群众扑》火，队伍为？辅全市专业扑火【队伍：和跨县区《半专业？。扑火：队统一由市防火【指，挥部：。调动指挥县区专业】。、，半专：业扑火队《和群众扑火队由县】区，防火指挥部统一调动！指挥
？1.4.《5 平？战结合警《。钟长鸣森林火灾突发！性强危险性大各级】森林：防火部门《要做好应对》森林火灾《的思想准备、机制准！备和工作《准备做到常备不懈建！立应对？森林火？灾的有效机制
1】.5 火情报告规定！
按照森林防火【条例有关《规定森林火灾报【告实行？归口管理由各级森】林防：。火指：挥部办公室逐级【上报上一级森林防火！指挥部办公室同时】报告同级党委、【。政府
黄《陵、黄龙、富县、甘！泉、：宜川：、宝塔、志丹、【洛川、延长、安塞等！天然：林区：；退耕还林》、三北防《护林、外援工程【造林、天保工程人】工造：林、封山育林—、飞播？造林区域；黄—帝陵古柏群、宝塔】山为主的城区—四山绿化区等是【我市森林《防火的重点》。以上区域发生火【情在：。组织扑救的》同，时应立即《报告市森林防火【指，挥部办公室其余县发！生下列森《林火灾应按照要【求立即报告》。市森林防火指挥部办！公，室一是2小时尚【未扑灭的森林—火灾和重《大、特别重》大森林火灾；二【是威：胁居民区和重要设施！。的森林火灾》；三是造成1—人以上死亡》或2人以上重—伤的森林火》灾；四是重点林区、！自然：保，护区：、森林公园》和风景？区的：。森，林，火灾；五是县级【行政区域交界地【的森林火《灾；六？是省市交《界地区？。威胁我市森林资【源安全的森林—火灾；？七是需要上》。。级和：友邻单位支援的森】林火灾市森林防【火指挥部办公室接】到火情报告后经【核，实按规定程》序上报市应急办和省！森林防火指》挥部办公室
全【市设：立森：林火灾统一接—警电话？12119》。
1.6 预—案启动
当发生【。下列情况之》一且火情《没有得到有效—控制仍有继续扩【大蔓：延时经市森林防火】指挥部办《公室主要负责—人审核报《市森林防火指挥部】负责人批准后启动本！预案
？。1.6.1 直接】威胁：乡、镇、村居民区】以及重？要设施安全的森【林火灾
1》.6.2 》可能造成重大财产】损失或发生严—重人：员伤：。亡的：。
1.6.3 跨】。省、市、县》区的森林火灾
【。1.6.4 —燃烧时间《长、受害《森林面积达》到1公顷以》上，或松柏纯林》发生森林火灾火场难！以得：到有效控制》。的，
1.6.5— 县区扑《火力：量不足？需要市森《林防火指《挥，部直：。接参：与协：调组织指挥扑救和应！急处：置的
二《、组织指挥体系【及职责任务
2.1！ 市森林防火指挥】部人员组成
—政 委市委副—书记
指 挥 长市！政，府分管森林防火工作！的副市长
副—指挥长延安》军分区参《谋长
市委分管【防火：工作：的副：秘书长
市》政府：分管防？火工作的副秘—。书长
市林业—局局长
市》。畜牧局局长
市【森林公？安局局长
》成 员？市委办、《宣传部市政府办、发！改委、公《安局：、检察院、》法院：财，政局、？安监局、卫》计，局、民政局》、煤炭局、文广局】。、交通局、供电局、！气象局、水务—局、教育局、移动】、联通、电信—分公司、无线电管理！委员会等相关负【责人：市森林防火指挥部】。下设办公室》（以下简称市防火办！）为日常办事机构】负责：森，林火灾应急处置和】日常：工作
各区县（乡镇！。）人民？。政府根据需》要设立森林防—火指挥机构明确职责！夯，实责：任负责组织、协调】和指导本《行，政区域森林防火工作！
2.2 工作【职责
2《.2.1 市—森林防火《指挥部职责》
，在市人民政府的统一！领导下及时了—解掌握？火情动态；协调【有关部门做好—扑火准？备、调动扑》火力量、《搞好后勤《保障、研《究制订扑《火方：。案、：传，递火灾信息》。；协：调指导各县区防火】指挥部预防》和扑救？森林火灾
2.【2.2 市防—火办职责《
，2.：2，.2.1 指定专人！负责值？。班、：看守防？火值班电话确保【。市防火指挥部与县区！防火指挥部》、省防火办》通信联？络畅通
2.—2.2.2 随【。时了：解掌握火情》动态和县区扑—火前线指挥部的扑】火方案、兵》力调配及《火场气候、交通、】道路等情况
2【.，2.2？.3 ？协调有关部门—做好医疗救护、物资！供应、交通运输【等后：。勤保障工作
2.2！.2.4 负—责收集？、整：理火情监测》。信息资？料起：。草、上报和》下传有关森林火灾扑！救情况？、报告及上》。级指示和命令
【2.2.2》。.5 负责》。市，防火指挥部的新闻发！布工作；协》调新闻单位》采访、报道的具【体事宜？
，2.：2.2.6 —负责召集有关专家根！据火灾进展情况【、火场地形及资【源、交？通、气候等情—况进行综《合分析、判》断对一线扑火战【略、：战术和方法》提出合理《化，建，议
2.《2.3 成员单位】职责
2.2.3.！1 市委办》、市政府《办，。负责协调组织—各部门及相关单位】搞好森林火》灾扑救工《作；对市、县—。区，防火指？。挥部的工作进—行检查、指导；监督！市、县？防火指挥部门对省】、市有关扑救—森林：火灾：指示、命令的执行】；拟定市政府—有关扑救森林—火，灾的有关《指示、命令和通知等！
2：.2.3.》。2 延安军分区负责！做好全市预备役扑火！队伍的组《织建设、思想教【育和扑火技》术训：练；负责在各县区】组织基干民兵扑火突！击，。。队进：行扑：火演习训练；—发生森林火灾—时根据？市森：林防火指挥部—的指示负责组—织驻延解放军—。部队、？民兵预备役》人员：、武警部队》、，公安消防部队参加】扑救森林火灾
【。2.2.3》.3 市林业局【在负责做好》市防火办日常工作的！同时森？林火灾发生后及【时，传达和认真贯—彻执行省森林—防火指挥《部、市？。委、市？政府有关扑救—森林火灾工作—的指：。示、命令；》根据火场情况制定切！。实可行的扑火方【案并：组织：实施；协调有—关部门做好扑救火灾！的各项后勤保障和后！期处置等工》作
2.《2.：3，.4 市《财政局负《。责审查编制全市年度！森林防火资》金预算？及设施建设》经费：预算确保防火资金】按期拨付；负责检】查、监督《全市森林防火—经费的使用》情况：；负责？扑救森林火》灾所需资金的落【实
2.2.3【.5 市卫生局负】责组织和协调市、县！区卫生部门》搞好火灾现》场医疗救护、受伤】人员的抢救和治【疗及火？场药品？供应工作《；协调相关部门做好！灾区卫生防疫
2.！2.3.《6， 市气象局森林【防火期内《每天向社《。会发布森林火险等级！预报为市防火办提供！天气预测《。预报信？息；发生森林—火灾时及时、准【确向市防火指挥【。部和火场前》。线指挥部提供—。气象：信息和天《气变：化情况对火灾现场】进行卫星遥》感监：测适时实施》人工降雨作业
2】.2.3.》7 市？教育局负责》指导：、组织开展学校和】教育单位森林—防火：安全教育《监督林区学校和【教育单位落实森【林防：。火，安全责？任和措施
》2.：2.3.8 —市移动、联》通、电？信分公司无线电管】理委员会认真做好】森林防火通讯保障】工，作确：保防火信息畅—通；负？责安装、调试—和维修全市》各，种防火？通，讯设：施为森林防火工作提！供，现代化的《通信信息服务—；发生森林火灾时】负责火场应急通【讯系统建《。设和使用《确保：火场指？挥信息畅通；对【防火通讯、命令等】要按特殊通》讯规定办理不得延】误防火信息的传递】
2.2.3.9】 市公安局、检察院！、法：。院市公安局负责协】调消防、治安部【。门及时组织城—市消：防部门？在扑火前线指—挥部的统《一领导下参加火灾扑！救工作；督促—火灾发？生地公？安机关加强灾—。区，。治安管理和安全保卫！工作维护火场交通秩！序保证？火灾扑救工作顺利】。进行；？协助森？林公安机关》侦破森林《火灾案？件市检？。、法两院对》重大、特大森林【火灾案件的侦破【工，作，要，提前介？入，。对火灾肇事者做【到快审快《判依法及时》打，。。击
2.2.3【.10 市民政局协！调火灾发生地民政部！门，做好因扑救森林火】灾致残致《死人员的生活救济】和抚恤等工作；做好！灾民的安置和灾后】重建工作
2—.2.？3.11 市畜牧局！发生森林火》灾后积？极协同林《业部：门做好火灾扑救及】草原防火的各项工作！
2.2.》3.12 市水务局！发，生森林火灾后协调扑！火，应急：水源和取水》工作
2.2—.3.13 市委宣！传部、市新闻办、市！网信：办、市文广》局根据市防火指挥】部的安排协调有【。关新闻？单位搞好森林—防火宣传等工—作
2.《2.：3.14《 市发改委、—安监、交通、—供电、煤炭部门发】改部门负责做好森】林防火基本》建设计划；安监【部，门负责做好森林【防火安全检查工作】；交通部门》负责做好森》林火灾扑救》的交通运输》工作；供电》。部门负责做好林区】输电线路的防火安】全防范工作；煤【炭部门负责做好【矿区防火安全—工，作
2.《3 指挥体系
在市！政府统一领导下【市森林？防火指挥部根据火】场情况协调指—导各县区防火指挥部！成立：扑火前线指挥部【下设信息联络组、】后勤保障组、扑【救组、火案调—查组、指《导工作组和专家顾问！组
2？.3.？。1 信息联络—组统一负《责现场？信息的搜集整理和文！字，材料以？及上传下达工—作确保信息畅通
2！.3：.，2 后勤保障组保障！扑火人员《的饮水、食品、【休息等工作通知交】警、通讯、供电【、气象、医》疗等相？关，单位做好现场—应，急保障工《作
2.3.3【 ，扑救：组制定科学》扑，火方案；组织扑【火队按方案实施【扑火；安排人员留守！。火场人员主》要由熟悉火场情【况、熟悉林》区情况的人员及【有，关森：林消防？专业：队负：责人组成并具—。体负责实《施扑火工作》
2.3《.4火案调查组火灾！发生后由森林公【安第一时间赶赴火灾！。。。现，场调查起火原因【及肇事者尽快—破，案
2.3》.5 指导工作组】:由上？。级部门领《。导组成主要职—责是负责帮助扑火前！线指挥部调剂扑火力！量，组织协调扑火—物资：指导扑火前线指挥部！。开展扑火工作—
2.3《.6：。专家顾问组: 市森！。林，防火指挥部聘请有关！行，业领域技术人员【及处置？森林火灾经验丰【富，的工作人员组—成突发森林火—灾应急专家组建立全！市突发森林火灾应】急管理专家库专【家，顾问组？参，与森林？防火应急管理宣传教！育培：训及应急预案编制】、修：订、演练；对火场态！。势及火灾发》展趋势？进行科学分析和评】估为扑救工作—提供政策、技术咨】询与建议
三、森林！火险等？级和预警响》应
3.1 森【林，火险预警分级
市】防火办和市》。气象局根据气—候变化情况、—森林可燃物变—化以及引发森—林火灾的火源发【生状态预测森林火】险预警等级在森林防！火期：内由市气象局和市防！火办：即时向社会发布同】时，各级森林防》火机构根据森林火】险预警？等级高低和》。本应：急预案要求及时【做，好，预防准备《工作森林火险预【警等级分为一至四】级分别用红色（【极度危险、极易燃】烧）：、橙：色，（，高度危险、容易【燃烧）、黄色（中度！危险、较易燃—烧）、？蓝色（低度》危险、难以燃—烧）：表示其中一》级，、二级？。为高森林火险预【警等级发布》森，林火险预警等级信息！以后各级森》林防火？。。机构在做好日常准备！工作的同时采取【相应的预防措施
】3，.1.？1 蓝色和黄色预】警，响应
各级森林防火！机构按照防火期【森林防火工作安排做！好预防工作坚持领】导带班昼夜安—排人员值班随—时，保持通讯联络畅通】林区护林员》、巡查队员、了望台！观察员上《岗，到位制？止违规违章用火【行为各？类森林消《防，队伍作？。好扑火？准备接到扑火命令】后迅速出动
—3.1.2 橙色】预，警响应
各》级森：林防：火，机构密切《注意森林火情动态】带班领导要随时【掌握：情况值班《人员及？时将森林火险橙【色预警信息》通知下级森》林防：火机构和有关人【员林区？护林员、巡查—队员、了望台观【察员严密监视—。。林，区各种火情同时【增派护？林员在入山路—口和：重点部位站岗设【卡严禁林区一切【野外用？火森林火灾》扑救应？急队：伍处于临战状态接】到扑火命令后扑火】队伍在？15分？钟内集结《出动
3.1.3 ！红色预？警响应
各级—森，林防：火机构高度注意【森林火情动态带班领！导主动了解掌握情况！值班人员将森林火】险红色预警信息通知！下级森林防火机构】和同级森林防—火扑救应急响—应联动部门重点【。。林区、自然保护【。区、森？林公园和《风景区实施森林防】火戒严林区》护林：员，。、巡查队员、了望台！观察员严密监控林区！。火情林区《林缘100米—内禁止一切野外【用火主要入山路口、！重点地？区、重点部位严防死！守森林火灾扑—救应急队《伍集中待命接到扑火！命令后在5至10分！钟内集结出动
3】.2 预《防监测
3.2.】1 火？灾动态监测
利用】国家林？业局防火办卫星林火！监，测系统及时掌—握林区火情热点【变化情？况，。地面了望台、巡【护人员密切监视火场！周围动态发现新的】火情后及时》报告
3《.，2.2 人》工，影响天？气
由市气象部【门根据天气发展趋势！针对重点火》场，的，地理位置制订人工】影响：天气方案适时—实，施人工增雨作—业，为尽快扑灭森林火】灾创：造有利条件
四、火！灾应急处置
—4.1 火》情报告及处置
【4.1.１ 任何单！位，、个人发现火情都有！义务：和，责任第一时间就【近向：当地乡镇政》。府、公安派出所、林！业单位报《告或直接《向县：区森林？防火办公《室报告
4.1.】２ 各火情》观测点、了望—台及护林巡查人员】一旦发现获得火情】报告立即利用—一，。切可以利用的通讯】和交通工具以最短时！间向所在林业—单位报告火情—。不得：以任何理由》。延误：。报告时间
4—.1：.３ ？各级：。防火办、林场—、乡：镇人：民政府接到火—情，报告（包括气象卫】星监测、民航部门】报告：）接报人员必须做好！火情记？录具体内容包—。括发现火情报—告人：的姓名时间位置【火势等情况并—及，时上报
4.1【.，4， 乡镇？政府或林《。场接：到火情？报告的立《即向所在县区防火办！报告：情况县区《防火办要尽》。。快核实情况》及时向市防》。火办报告
4—.1.5 市—防火办接到县区防火！办的火情报告后值班！人，员要准确详细记录火！灾情况立即向市【防火办主任、带【班领导？和市森？林，防火指挥部主管副】指挥长报告并及【时掌握火《情动态？待情况核实》准确后由《主管：副，指挥长向指挥长【汇报：同，时报市应急办和省防！火办并？通知市气象遥—感中心进行火情监测！
4.1.》6 市防火办根【据火情？按照：市防火指挥部—领导的指《示，及时：召，。集，市防火指挥部成【员单位负责人召开紧！急，会议研究扑》火方案调集扑—火力量做好各—项扑救火灾的准备】和，后勤保障工》作并：组成市火场前线工】作，组立即赶赴火场组织！指导扑救
4—.1.7 当发生】较大森林《火灾或者一般森【林火灾难以控制时】由市森林《防火指挥部副—指挥（市林业—局局长？或森：林公安局《局长）为组长市林业！局、市防《火，办等相关人员为【成员赶赴火灾现【场指导和协调火【灾扑救工作》并及：时反：馈火场情《况当较大森林火【灾难：以控制可能上升为重！大，森林火灾时》由市森林防》火，指，。挥部指挥带领—相关成员单位领【导急赴火场指—导扑救工《作
4.1.—8 市防火办接到】省防火办或市气象遥！感中心？监测到的《火点报告后应—及时通知《火点发生《地的县区《防火办查明情况【随时保持联系同【时向带班领导—报告：；发现火《。点地的县《区防火办应立即组】织人力核查通知【本县区专业》或半专业扑火队待】命并将核查》结果及时上报市防火！办市防火办》再将结果上》报市委、市政—府和：省防火办
4.2火！灾扑救措《施
森林《火灾：发生后火灾》所在地人民政府【和有关？。部门根据工》作需要及时组织采取！以下有效处置
【4.2？。.1 扑救原—则
立即就近组织】基层应急队伍和专业！、半：专业森林消》防队：赶赴现场处》置力：争，。将火灾扑灭在初【起阶：段各扑火力量在前线！指，挥部的统一调度指】挥下明确任务分工】落实扑救责任—现场：指挥员要《认真分析地理环【境，和火场态势在扑【火队伍行进、驻地选！择和扑火作业时时刻！注，意观：。察天气？和火：势的变化确保扑火】人，员安全不得动员【残疾人、《孕妇和未成年—人以及其他不适宜参！加森林火灾扑救的人！员参加扑救》工作
4.2—。.2：扑，。火力量组织调动【
扑救？森林火灾以专业【。森林消防队》、驻防武警》森林部队《等，受过专业培训的扑】火力量为主驻—军、：武警其他部队—、民兵、预备役部】队等扑火力量为辅必！要时可动员当地林区！职工、机关干部及当！。地群众？等力：量协：。助扑：救工作扑火力量的组！。织调动分四个梯【队进行？
第：一梯队出现一般火】灾时首？。先由：本乡：镇、林场半》专，业扑火队和附近群众！、林场职工》快速：赶，赴火场扑救力—争“打早《、打小、打了”将】火，。灾消灭在《初发阶段《第二梯队集结待【命
第二梯队当【一般火灾上升为较大！火灾由县区内专业、！半专业扑火》队及相邻乡》镇半专业扑火队【快速赴火场扑救第三！梯队集结待命
第三！梯队当较大火灾难以！控制有可能》继续扩大《蔓延或已经上—升为：重大：森林火？灾时由市防》火指挥部向市直【4支专业森林消防】队（其中《。每，队不少于30人【）和相邻县区专业扑！火队（每《县不少于20人【）下达扑火命令同时！由市政府调动—当地解放军、武警】部队、民《兵预备役部队、公】安消：防部队等救》援力量参与》扑救第四梯队集结待！命
第四梯》队当：发生特别重大森林火！灾时全市总动员调】动所有专业》、半专业扑》火队：支援扑救同时—由，市森林？防，火指挥部按》照跨省市调动扑火】力量的？。有关：规定向？省森：。林防火指《挥部请求省内—。专业扑火队、森林武！警部队和飞》机增援扑火
4.】2.3 转》。移，安置人员
》当，居民点？、人员密集区受到森！。林火：灾威胁时火灾发【生，地政府要组织—公安、森林消防、民！政等：部门及时采取有效】阻火措施制定紧【急疏散方《案有组织、》有秩序地及时—疏散居？民，。、受：威胁人员确保人民】群，众生命安全》。妥善做好《转，移群众？安置工作《确保：群众有饭《。吃、有水喝、有衣穿！、有住处《和，必，。。要医：疗保障
4》.2.4 》救治伤员
火—灾发生地政府要组】织卫生、医》疗部门迅《速将受伤人员送医院！治，疗必要时对重—伤，员实施异地》救治视？情，派出卫生应急队【伍赶赴火灾》发生地成立临时【医院或？医疗点？实施现场救治—
4.？2.5 《善后处置
要组织】做好遇难人员的善后！工作抚？慰遇难者家属森林火！灾造：成居民和林业财产损！失的由？当地政？府和民政部》门负责？灾民安置《和灾后重建》工，作保障受灾》群众不受冻》、不挨饿帮助—灾民尽快恢复正常生！产、生活对森—。。林资：源造成损失》的，由所在地林业部门进！行规划设计组织造】林恢：复植：被对因扑《火伤残、牺牲的【人员由当地人民政】府按照国家有关规】定给予医《疗、抚恤
4.【2.6 保护重【要目标
当军—事设施、危险—化学品？生产储存设备、输油！气管道？等重要目标》物和重大危》险源受到火灾威胁】。时前线扑火指挥部】。要迅速调集专业森】。林，消防力量通过开设隔！离，带等手？段全力消除威—胁确保目标》安全：
，4.2？.7 信息报送【
发生火《。灾的县区防火指挥部！每日下午4时—向市防火办上报火场！综合情况；市—防火办根据火情【动态和火《。场综合情况编写重】要火情？通报报市委、市政府！和省森林防火指挥】部办公？室
4.2.8 信！息发：布
凡涉及》森林火灾、》扑火动态《和应对工《作等信？息由市政府新闻办】。负，责，新闻发布《会市森林防》火指挥部《统，一发布市委宣传部负！责新闻媒《体协调沟通工—作森：林火灾的信息发布】应及时、准确、客观！、全面回应社会关切！发布内？容包括起火时间、】火灾地点、过—火，面积、？损失情况《。。、扑救过程和火【案，。查处、责任追究【情况等有《关新闻单《位、新闻媒体派驻记！者到火灾现场采【访时须经市、—县防火指挥部和扑火！前线指挥《部批准；记》者在采访中要严守宣！传纪律、服从现【场指挥不《得妨碍火灾》。扑救：或擅自？进，入扑火？一线采访
【4.2.9 火【。场清理留《守
森林火灾扑灭后！扑火前线指挥部要】继续组织扑火人【员做好余火清理工】作划：分，责任区域并留足人员！看守火场一般火灾】。留守24《。小时以？上较大火灾留守4】8小时以上重大以上！火灾留守72小【时以上留守火场人员！要及时观察火场【动态随时保持与当地！森林防？火指挥部《的联系？及时报告情况
4.！2.10 火—场检查验《收，
，。。在森林火灾全部扑】灭经检查火场—清理达到无火、无烟！、无气？。验收合？格、次生灾》害后果基本》消除：后扑火人员方可撤】离终止？应急响应一般森林】火灾火场由》县、市两级防—火指挥部检查验收合！格后由？县防火？指，挥部：下达撤？离命令；重大—、，特大森林火》灾火场由省、市、】县三级防《火指挥部共》。。同检：查验：收检查验收合格【后，由，县防火指挥部下达】撤离命令
五、后期！处置
？5.1 《火灾评估
县—级以：上人民政《府林业主《管，部门应当会同—有关部门及时对森】林火灾发生》原因、肇事》者、受害森林面积】和蓄积、人员—伤亡、其他经济损失！及对：。环境的影响等情况进！行调查和评估并向】当地人民政府—提交评估《报告森林火灾损【。失，评估调查一般森林火！灾由县区森》林防：火指挥部《组织较？大森林火灾由市、县！两，级森：林防火指挥部—联合组织重大以【上森林火灾由省【、市、县三级—森林防火指挥联合组！织森林火灾损失【调查评估由林业部】门工程技术人员【、林政资源管理人】员及其它《相关人员《参加
5.2 【火案：查处
森林火灾发生！后火灾发生地—的森林？。。公安：机关首先要组织警】力调：查起火原《因侦破？火灾：案件：一般：森林火灾和较—大森林火灾由火【灾发：。生地森林公安分局】负责侦破所在县【区公安局配合重【大、特？别重大森林火灾案】件，由市公安局直接指挥！侦破组？成由市？森林公？。安，局和所在县区公安】局组成的联合专案组！负责：侦破工？作
5.3 工作】。总结
各级森林防】火指挥机构及时总】结、分析《火灾：发生的原因和应【吸取的？经验教训提出改进措！施森：林火灾？扑救工作《结束后？各级森林防火—。指，挥机构要按》照有关规定向当地】人民政府和上—一级森林防火指【挥部报送火灾扑救工！作总结
5.4 奖！励，与责任追究》
根据有《关法律法规对—在扑火工作中—贡献突出的单位和个！人给予表彰和奖【励，对在火灾事》故中负有《责任的人员追究责任！对扑火工作中牺牲】人员符？合评定烈士条—件的按森林防火条例！、国务？院关于特大》安全事故行》政责任追究规定、陕！西省人民《政府关？于重大安全》事故行政责任追究】规定和延安》。市森林防火管—理办：法的有关规定办理
！六、保障措施—
6.1 物资保障！
县：区政府和林》业主管部《门要加强重点林区】森林防火物资储备库！建设储？备扑火机《具、防护装备和【通信器材等物—资用于支援各地【扑火需要各》级森林防火指挥【机构根据本地—森林防火工作需要】建立本级《森林防火《物资：储备库？在扑：救，火灾：过，程中扑火所需食【品、饮水《由火灾发生》地乡镇、林》场负责购置和—发放
6.2资金保！障
县级以上—。人民政府应当—将森林防火基础【设施建设以》及特别森林火—灾，应急准备《和救援工《作所需资《金列入各级政府【年度财政预算—作为公共财政应急准！备资金按照现行事】权、财权划分原则分！级负：担对受特别重大森】林火灾影响较—大和财政困难的县】区根据火灾发生地实！。际情况和县》区政府？的请求市财政适当给！予支持
6.3【运输保障《
扑救森林火—灾，时增援队伍途中【的交通和生活供给保！障由：增援单？位自己承担到—达火场后由》当，地扑火前线指—挥，部统一负责综合【保障：。
6.4通讯与【信息保障
各级人民！。政府要建立健全森】林防火应急通—信保障体系》配，备与扑火《需要：相适应的通》信设备和通》信指挥车各级通信保！障部门应保障—在紧急状态下—扑救森林火灾时的】通，信畅通林业、—气象等部门及时【。。提供天气形势分析数！据、卫星林火监测云！图、火场实况图【片图像及《火，情调度？等信息为扑火指挥提！供辅助决《策支持
6.5【 培训？演，练，
各级？森林防火指挥部有】计划：。地开展扑《火指挥员和》扑火：队，员以：及林：区广大干部职工、群！众的：扑火指？挥、扑？火技战术和安全【知识的培训加强实战！训练和扑火演—习提高扑火队伍的综！合素质和扑火作战能！力对人？民群众普及避火【安全：常，识同时对森林消【防队：伍配备必需》的扑火机具进—行必要？的扑火知识讲—座以保证高素质【的扑火后备力量【
七、附则
7.1！ 灾害分《级标准
《7.1.1 —一般森林火灾受害】森林面积《在1公顷以下或【者其他林地起—。火的或者死》亡1人以上3人以下！的或者重伤1人【以上10人以—。下的；
7》。.1.2 较大森】林火灾受害》。森林面积在1公【顷以上100公【顷以下？的或者死亡3人【以上1？0，人以下的或者—重伤10《人以上50人以下】的；
7.1.3】 重大森林火灾受害！森林面积在100】公顷以上1》000公顷》以下的或者》。死亡10人以上【30人以下的或者重！伤50人以上—100人以下的；】
7.1《.4 特别重大森】林火灾？受害森林面积在10！00公顷以上的或】者死亡30人以【上的或者重》伤100《人以上的
7.【2 预案管理—与更新
预》案实施后市森林【防火指挥部办公【室同有关部》。门组织预案宣传、培！训和演练并》根据实际情况—。每3年一次》适，。时组织进行评估和】修订各级人民政【。府结合当地实—际制定？森林：火，。灾应急预案
7【.，3， 预案解释
—本预案由市》森林防火指挥部办】公室负？责解释？
7.4 预案实施！时间
7.5— 延安市森林—火，灾应急处置流程【图，.do？c
： ，7.6 延安市突发！森林火灾《应急管理专》家库名册《。.doc
本预】案，自印发之日起—实施：
