。延安市处置森林火】灾应急预案 — 一、？总则：。。 1.1《 编制目的 为【了坚决贯彻“预【防为主积《极消灭”的森林【防火工作方针建【立健全森林火灾应】对工作机制科学处置！和扑救森林火灾保证！火灾扑救工作—有组织、《。有，领，导，、有计划、有秩【序，。地进行？。实现“打早、打小、！打了”的目标—最大：程，度减少森《林火灾及其造成人员！。伤亡和财《产损失保护》森林资源维》护生态安全 1.2！ ，编制依据 依—据中华人民》共和国森林法—、，森林防火条例和陕西！省处置重、》特大森？林火灾应急预案【延安市突发公共事】件总体应急预案【。延安市森《林防火管理》办法等？相关法？律、法？规和规定结合我市】。实际特制定》本预：案 1.3 适用范！。。围 本预案适用于】需要由市森》林防火指挥》。部直接参与指挥【协调或经市人—民政府？授权由市《森林防？火指挥部与地—方政：府联合？组织指挥的森—林火灾的预》。防和扑救工作 1】.4 工作原—则 1.4.1【 统一领导分—级，负责：在市人民政》府的统一领导下【市森林防火指—挥，部负责制订和—协调组织实施—本预案同时》指导全市《。各级森林防火部【门制：订森林火灾》应急预案《按照分级管理、分】级响应的要求—落实应？急管理和《处置责任制 —。1.4.2》 协调？配合快速反应—积极协调本预案涉】及的：市级相关部门密切协！作形成合力确—保应急预案实施快】速有效 1.4.】3 ：以人为本安全防范坚！持以保护火》灾发：生地区居民生命安全！为最基本的工作原】则切：实保护人民群众【财产和林区公共设施！的安全保护森林资】。源的安全 1.4.！4 专群结合统【一调动扑救森林火灾！以专业？扑火队伍和半专业扑！。火队伍为主群众【扑，火队伍为辅全—市专业扑《火队伍和《跨，县，区半专业扑》火队统一由市—防火指挥部调动指】挥县区专业、半专业！扑火队和群众扑火队！由县区？防，火指挥部统一调动指！挥 1.4.5 】平战结合警钟长【鸣森：。林火：灾突发性强危险性大！各级森林防火—部门要做好应—对森林火灾的—思想准备、机制准备！和工作？准备做到常》备不懈建立》。应对森林火灾的【有效机制《 1：.5 火情报告规定！ ，按，照森林防《火，条例有关《规定森林火灾报【告实行归口管理【由各级？森林防火指挥—部办：公室逐级上报上一级！森林防？火指挥部办公室【同时报告同级—党委、政府 黄【。陵，。、黄龙、富县—、甘：泉、宜川、宝—塔，。、志丹、洛》。川、延长《、，安塞等天然》林区；退耕》还林、三北》防护林、外援工程】造林、天《保工程人工造—。林，。、封山育《林、飞播造林区【域；：黄帝陵古《柏群、？宝塔山为主的城区】四山：绿化区？等是我市森林—防火：的，重点以上区域发【生火情在组织扑救】的同时应《立即报告市森林防火！指挥部办公室其【余县发生下列森【。林火：。。灾应按照要求立即报！告，市森林防火指挥部办！公室一是2小—时尚：未扑灭的森林火灾】和，重大、特《别重大森林》火灾；二是威胁【居民区和重要—设施的森《林火灾；三是—造成1人以》上死亡？或2人以上重伤的】森，林火灾；四是重点林！区、自然保护区、】森林公园和风景区的！森林火灾；五是【县级行政区域交界】地的森林火灾；【六是省？市交界地《区威胁我市森—林，资源安全的森—林，火灾；七是需—要上级和友》邻单位支援的森林】火，灾市森林防火指挥部！办公室接到》火情报告后经—核实：按规定程序上报市】。。应，急办和省森林防火指！挥，部办公室 》全市设立《森林：火，灾统一接警电话1】2119 》1.6 预案启动】 当发生下列—。情况之？一，且火情？。没有得？到有效控制仍—有，继续扩大蔓》延时经市森林—防火指挥《部办：公室主要负责人审】核，报市森林防火指挥】部负责？人批准后启动本【。预案 1.6.【1 直接威》胁乡：、镇、村居民区以及！重要设施安全的森】林火灾 1.6【.2 可能造成【重大财产损失或【发，生严重人员伤亡的】 1：.6.3《 跨：。省、市？。、县区的森》林火灾 《。1.6.4》 燃烧时间》长、：受害森林面》积达到1公顷以【上或松柏《纯林发？生森林火灾火—场难以得到有效【控制：的 1.《6.5 县区—扑火力量不足需要】市森林防《火指挥部直接参与】协调组织指挥扑救】和应：急处置？的， 二、组织》指挥体？系及职责任务— 2.？1　：市森林防火指挥【部人员组成 政 委！市，委副书记《 指 ？挥 长市政府分管森！林防火工作的副市】长 副指挥长—延安军？分区参？谋，长 市委分》管防火工《。作的副秘书》长 市政《府分管防火》工，作的副秘书长 市林！业局局长《 市畜牧局局长【 市：森林公安《。局局长 《成 ：。员市委办、宣传【部市政？府办、发改委、公安！局、检察院、—法院财政局、安监局！、，。卫计局、民政局【、煤炭局、文广局】、交通？局、供电局、气象】局、：水务局、教育局、】移动、联《通、电信分公司、】无线：电管理委《员会：等相：关负责？人市：森林防火指挥部下】设办公室（以下【简称市防火办）为日！常，办事机构负责森【林火灾应急处置和】日常工作 》各区县（乡》镇）人民政》。府根据需要设立森林！。防火指挥机构明确】职，责夯：实责任？负责组织、协—调和：指导本？行政区域《森林：防火工作 2.【。2 工作职责— 2.2.1 市】森，。林防火指挥部职责】 在市人民政府的统！一领导下及时了解掌！握火情动态；协【调，有关部门做好扑火准！备、调动扑火力【量、搞好后勤保障】、研究制订扑—火方案、传递火灾信！息；协调指》导各：县区防？火指挥部预》防和：扑救森？林火灾？ 2.2.2 市】防，火办职责 2.2.！2.1？ 指定专人》负责值班、看守防】火值班电话确保【市防火指挥部与县区！防火指挥部、省防火！办通信联络畅通 】。。2.2.2.—2 随？时了：解掌握火情动—态和县区扑火前线】指挥部的扑火—方案、兵力调—配及火场气》候、：交通、道路等情况】 ，2，.2：.2.3 协—调有关？部，。门做好医疗救护、物！资供应、交通运输等！后勤保障工作 2.！2.2.《4 负责收集、【整理火情监测信【息资料起草、上【报，和下传有关森林【火灾：。扑，救情况、报告及【上，级，指示和命令 2【.2.2.5 【。负责市防火指—挥部：的新闻发布工—作；协调新》闻单位采访、报道】的具体事宜》 2.2.2.【。。。6 负责召集有关】。专家根据火灾进展情！况、火场地》形及资源、交—通、气候等情况进行！综合分析、判断对一！线扑火战略、战术和！。方法提出合理—化建议 2.2.】3 成员单位—职责 2.》2.3.《1， 市委？办、市政府办—负责协调《组织各部《门及相关单位—。搞好森林《火灾扑救《工作；对市、—县区防火指挥部【的工作进行检查、指！导；监督《市、县防《。火指挥部《门对省、市有—关扑救森林火灾【指示、命令的—执行；拟定市—政府有？关扑救森林火—灾的有？关指示、命》令和通知等》 2.2.3.2】 延：安，军分区负责做—好，全，。市预备役扑火—队，伍的组织《建设、思《想教育和扑火技术训！练；：负责在各县》区组织？。基干民兵《扑火突击队进—行扑火？演习训练；发生【森林火灾时根—据市森林《防火指挥部》的指示负责组织驻】延解放军部队—、民兵预备役人员、！武，警部队、公安消防部！队参加扑救森林火】灾， 2.2《。。.3.3 市林业局！在负责做好市—防火办日《常工作的同时森林】火灾发生后及时【传达和？认真贯彻《执行省森林防火【指挥：部、市？。委、市政府》有关扑救《森林火灾《工，作的：指示、命令；—根据火场情况制定】切实可行的扑火方案！并组织实施；协调有！关部门做好扑救【火灾的各项后勤保】障和后？期处置等工作 【2.：2.3.4 市财政！局，。负，责审查编制全市【。年度森林防火资金预！算及设施《建设经费预算确保】防火资？金按期拨付；负责检！查、监督全市森林防！火，经费的使用情—况；：负责扑救森林火灾】。所需资金《的，落实 2《.2.？3，.5 市卫》生局负责组织和协调！市、县区卫生—部门：搞好：火灾现场《。医疗：救，护、：受伤人员的抢救【和治疗及火》场药品供应工作【；协：调相关部《门做好灾区》卫生防疫《 2：。.，2.3.6》 ，市，气象局？森林防火《期内：每天向社会发布【。森林火险等级预【报为市？防，火办：提供天气预测预报信！息；发生森林火【灾时及时、》。准确向市防》火指挥部和》火场前线指挥部【提供气象《信息和？天气变化情况—对火：灾现场进行卫—星遥：感监测适时实—施人工降雨作业 】。2.2.《3.7 《市教育局负责指导、！组织开展学校和教】育单位？森，林防火安全教—育监督林《区学校和教育单【位落：实森林防火安全【。责任和措施 2【.2.3.8 市移！动、联通、》电信分公司无线【电，管理委员《会认真做好》森林防火通讯保障工！作确保防火信—息畅通？。；负责安装、调试和！维修全市各》种防火通讯》设施为森林防火【工作提供现代化的通！信信息服务；发生】森林火灾时》。负责火场应急通讯】系统建？设和使用确保—火场指挥信》息畅：通；对防《火通：讯、命令等要按特】殊通讯规定办理不】得，。延误防？火信：息的传递 2.【2.3.9 —市公安局、检察【院、法？。院市公安《局负责协调》消防、治安部门【。及时组织城市消防部！门在扑？火，前线指？。挥部的？统一领导下参加火】灾扑救工《作；督促火灾—发生地公安》机关：加强：灾区治安管理和安全！保卫工作维护火【场，交通秩？序保：证火灾？扑救工作顺利进行】；协助森林公—安机关侦破森林【火灾案件市检、法】两院对重大》。、特大森林火灾案】件的：侦破工作要提前介入！对火灾肇事者做到】快审快？判依法及时打击 】2.2.《3.10 市民政局！协调火？灾发生地民政部门】做好因扑《救森：林火灾致《残致死人员的生活】救济和？抚恤等工作；做好灾！。民的安？置和灾后重》建工作 2》。。.2.3.11 】市畜牧局发生森林】火灾后积极》协同林业部门做好火！灾扑救及草原防火】的，各项工作 2.【。2.：。3.12 市水务】局，发生森林火》灾后协调扑火应急】水源和取《水工作 2.2.3！。.13 市委宣【传，部、市？新闻办、市网信办】。、市文？广局根据市防火指】挥部的安排协调有关！新闻单？位搞好森林防火宣传！等工作 2.2.】3.14 市—发改委？、安监？。、交通、供电、煤炭！部门发改部门负责】做好森？。林防：火基本建《。设计划？；，安监：部门负责做好—森林防？火安全检《查工作？；交通？部门负责做》好森林火灾》。扑救的？交通运输工作；【供电部门《负责做好林区—输，电线路的防火安【全防范工作》；煤炭部门负责【。做好矿区《防，火安全工作 2.】3　指挥《体系 在市政府统】一领导下市森林【防火指挥部根据【火，场情况协调指—导各县区《防火指？挥部成立扑火—前线指挥部下—设信息联络组—、后勤保障组、【扑，救组、火案》调查组、《。指导工作《组和专家顾问—组 2.3.1 信！息联络？组统一？负责现场信》。息的搜集整》理和文字材料—以及上？传下达工作确—保信息畅通 —2.3.《2 后勤保》障组保？障扑火人员的—饮，水、食？品、休息等工作通】知交警、通讯、【供电、气象》、医疗等相关—单，位做好现场应—急，保，障工作？ 2.3.3 【。扑救组制定科—学扑火方案》；组织扑火队—按方：案实施扑火》；安：排人员？留守火场《人员主要由熟悉火】场情况、《熟悉林区情况的人】员及有关森林消【防，专，业队负责人组成并】具体负责实施扑火工！作 2.3.4【火案调查组火灾发生！后，由森：。林公安第一时—间赶赴火灾现场调】查起火原因及肇【事者尽快破案 【2.3.《5 指导工作组【:由上级《部门领？导，组成：主，要职责？是负责帮助》扑火前线指挥部调剂！扑火力量组织协【。调扑火？物资指导扑火前线指！挥部：。开，展扑火？工作 2.3.6】专家顾问组: 市森！林防火指挥部聘请有！关行业？领域技术人》员及处？置森林火灾经验【丰富的工《作人：员组：成突发森《林火灾应急专家组建！。立全市突发森—林火灾应急管理专家！库专家顾问》。组参与森林》防火应急管理宣传】教，育培训及应急—预案：编制、修订、演【练；对火《场态势及火灾—发，。展趋势进行科学分析！和评估？为扑救工作提供政策！、技术咨询与建议 ！三、：森林火险等级和预警！响应 ？3.1 森林火险预！警分级 市防火【办和市气象局根【。据，气，候变化情况》、森林可燃物变【化以及引发森林火灾！的火源发生状态预测！森林火险预警等级】在森林防火》期内由市气象局和市！防，火，办即时向社会发布】同时各级森林防火机！构根据森林火—险，预警等级高低和本应！急预案要求及—时做好预防准—备工：作森林火险》预警等级分为一【至四级？分别：用红色（极度危【。险、极？易燃烧？）、：。橙色（高度危—险、容易燃烧—），、黄色（中度危险】、较易燃烧）、蓝色！（低度？危险、难以燃烧【）表示其中》一级、二级为高森林！火险：预警等级发布森【林火险预警等—。级信：息以后各级森林防火！机构在做好日常【准备工作的》。同时：。采取相应的预防措施！ 3.1.1 【蓝色和？黄色预警响》应 ：各级森？林防火机构按照防】火期森林防火工作】安排做好预防工作】坚持领导带班—昼夜安排人员—值班随时保持—通讯联络畅》通林区护林》员、：巡查队员《。。、了望台观察员上岗！到位：制止违规《违章用火《行为各类森林—消防队？伍作好扑《火准备接到扑火命】令后迅速出动 【3，.1.？。2 橙色预》警响：。应， ，各级森林防火机构密！切注：意森林火情动—态带班领导》要随时掌握情—况值班人员》及时将森林火险橙】色预警信息通知【下级：森林防火机》构，。和有关人《员林区护林员、巡查！队员、了《望台观察员严密【监视林区《。各种火情同时增派护！林员在入山》路口和重点》。。。部位站？岗设卡严禁》林区一切野外—用火森林火》灾扑救应急队伍【处，于临战？状态接到扑》火命令？后扑火队《伍在1？5，分钟内？集结出动《 3：.1.3 红色【预警响应 各—级森林防火机—构高度？注意森林火情动态】带班领？导主动了解掌握情】况值：班人：员将森林火险红色】预警信？。息通：知，下级森林防》火机构和同》级森林防火扑救应急！响应：联动部门重》点林：区，、自然保护区、森】林公：。园，和，风景区实施》森林防火戒严—林区护林员、巡查队！员、了望台》观察员？严密监？控林区火情林区林缘！100米内禁止【一切：野外用火主要入山路！口、重点地区、重】点部位严防死—守森：林火灾扑救应急【队伍集中《待命：接到扑火《命令后在5至—10分钟《。内，集结出动《 3.2 预防监】测 3.2.1 】火灾动？态监测 利用国家】林业局防火办卫星】林火：监，测系统及时掌握林】区火情？热点变化情况—地面：了望台、巡护—人员密切监视火【场周：围动态？发现新的火情—后及时报告》 3.2.2 人工！。影响天气 》由市气象部门根据天！气发展趋势针—对重点火场的地【理位：。置制订人工影响天】气方案适时实施【人工增雨作业为尽】快扑灭森《林火灾创造有—利条件 四》、，。。火灾应急处置 4】.，1， 火情报《告及处置《 4.1.１ 【任何单位、》个人发？现火情都有义—务和：责任第一《时间就近向》当地乡镇政府、公安！派出：所、林业单位报告或！直接向县区森林【防，火办公室《报告 4.1.２ ！各火情观测点—、了望台及》护，林，巡，查人员一旦发现获】。得火情报《告立即？利用一切《可以利用的通讯【。。和交通工具以—最短时间向所—在林业单《位，报告火情《不，得以任何《理由延？误报告时间 4.1！.３ 各级》。防火办、林》场、乡镇人民政府】接到火情《报告（包括气象卫】星监测、民》航部门报告）接报人！员必须做好火—情记录具体》内，容包：括发现火《情报告人的》姓名时间位置—火势等情况并及时上！。报 4.1》.4 乡《镇政：府或：林场接到火情报告的！立即向所在县区防火！办，报告情？况县区防火办要尽快！核实：情况及时向市防火】办报告 4.1【.5 ？。市防火办接到县区防！火办的火情》报告后值班人—。员，要准确详细》记录：火灾情况《立，即向市防火办主任、！带班领？导和市森林防火【指，挥部主管副指挥长】报告并及时掌握火】情动：态，待情况核实准确【后，由主管？副指挥长向》。。指挥长汇报同时【报市应急办和—。省防火？办并通知《市气象遥感》中心进行火》情监测 4.1【.，6 市？防火办根据》火情：按照市防火指—挥部领导的指示【及时召集市》防火指挥《部成员单《位负责人召开紧急】会，议研究？扑火：方案调集扑火力量】做，好各项扑救火灾【的准：备和后勤保》障工作并组成市【火，。场前线工作》组立即赶赴火场组织！指导扑救《 4.1.7 当发！生较大森林》火灾或者一般森林火！灾难以？。控，制时由市森林防【火指挥部副指挥（】市林业局局长—或森：林公：安局局长《）为组长市林—业局、市防火—办等：相关人员《为成员赶赴火—灾现：场指导和协调火【灾扑救工作》并及时？反馈火场情况—当较大森林火灾【难以控制可能上升】为重大森林》火灾时？由，市森林防火指挥部指！挥带领相关成员【单位领导《急赴火场指导—扑救工作 》4.1？。.8 ？市，防火办接到省防火】办，或市气象《遥感：。中心：监测到的火点—。报告后应及时—通知火点发生—。地的县区防火—办查明？情况：随时保持《联系同时向带班【领导报告；发现火】点地的县《。区防：火办应立即组织【。人力核查通知本县】区专业或半专业【。扑火队待命并将核】查，结果：及时上报市》防火办市防火办【再，将结果上报市—委、市？。政府和省防火—办 4.《2火灾扑救措施 】森林火灾发》生后火灾所》在，地人民政府和有关部！门根据工作需要【及时：组织采取以下有效】处置： 4.2.》1 扑救原》则 立即就》近组织基层应急队伍！和专业、半专业森林！消防队赶赴现场【处置力争将火灾扑】灭在初起阶段各扑火！。力量在？前线指挥部的统【一调度？指挥下明确任—务，分，工，落实扑救《责任现场《指挥员要认真分析】地理环境《和火场态《势在：扑火：队伍行进、驻—。地选择和扑火作业】时时：刻注意观察天气和火！势的变化确保扑火人！员安：全不得动员残疾人、！孕妇和未成年人以】及其他不适宜参加森！林火灾扑《救的人员参》加扑：救工作 4》.2：.2扑火力量—。组织：调动 扑救森—林火：灾以专业森林—消防队、驻防武警森！林，部，队等受？过专业？培训的扑火力量为主！驻军、武警》其他部？队、民？兵、预？备役部队等扑火【力量：为辅必？要时可动员当地林区！职工、机关干部及当！。地群众等《力量协助扑救工作扑！。火力量的组织调动】分四个梯《队进行 第一梯队】出现一般《火，灾时首先由本—乡镇、林场半专业扑！火队和附近》群，众、林场职工快【速赶赴火场扑救力】争“：打早、打小、打了】。”将火灾消》灭在初发阶段—第二梯队集结待命】 第二梯队当一【般火灾上升为较大】火灾由县区》内专业、半专业扑火！队及相邻乡镇半【专业扑火队》快速赴火场》扑救第三梯》队集结待命 第【三梯：队当较大火灾难以控！制有可能继续—扩大蔓？延或已经上升—为重大森林》火灾时？由市防火指挥—部向市直《4支：。专业森林消防队【（其中每队不少于3！0人）和相邻县【区专业扑《火队（每《县不少？于20人）下—达扑火命《令，同时由市政府调动当！地解：放军、武警部队、】民兵：。预备役？部队、公安》消防部？。队，等救援力量参与扑救！第四梯？队集结待命 第四】梯队当发《生特别？。重大森林火灾时全】市总动员调动所有】。专业、？半专业扑火队支援扑！救同：时由市森林防—火指挥？部按照跨省市—调，动扑火力量的有【。关，规定向省森》林防火指《挥部请求省内专业扑！。火队、森《林武警部队和飞【。。机增援扑《火 4？.2.？。3　转移安置人员 ！当居民点、人—员密集？区受到？森林火灾威胁时【火灾发生地政府要】组织公安、》森林消防《、民政等《部门及时采》取有效阻《火措施制定》紧，急疏：散方案有组织、【有秩序地及时—疏散居民《、受威胁人》员确保人民群众生】命安全妥善做—好转移群《众安：置工作确《保群众有饭吃—、有水喝、有衣穿、！有住：处和必要《医疗保障 4.【2.：4　救治伤员 火灾！发生地政《府要组织卫》生、医疗部门迅【速将：。受伤人员送医—院治疗？必要时对重伤员实施！异地救治视情派出卫！生应急？队伍：赶赴火灾发生—地成立临时医院【。或医疗点实施现场救！治 4？.2.5　善后处置！ 要：。组织做好《遇难人员的》善后工作抚慰遇难】者家属森《林火灾造成居民【和林业财产》损失的由当地—政，府和民政部门—负责灾？民安置和《灾后重建《工作保障受灾群【众不：受冻、不挨》。饿帮助灾民尽快恢复！正常生产、生活对】森林资源造成损失】的，由，所在地？林业部门《进行规划设计—组织造林恢》复植被？对因扑火伤残、牺】牲的人员由》当地人？民政府按照国家【有关规定给予—医疗、？抚恤： 4.2.6—　保护重要目标 】当军事？设施、危险》。。化学品生产储—存设备？、输油气《管道等重要目—标物和重大危—险源受到火》灾威胁时前线扑火】指挥部要《迅速调集《专业：森林消防力量通过开！设隔离带等手段全力！消除威胁确》保，。目标安全 4.2.！7，。 ，信息报送 发生火】灾的县？区防火指挥部每【日，下午4时向市防【火办上报火场综合】情况；市防火—。办根：据，火情动？态，和火场综合》情况编写重要火情通！报报市委、市政【府，和省森林防火指挥】部办公室 4—.2.8 信—息发布 凡涉及森】林，火灾、扑火动—态和应对工作等信息！由市政府《新闻办？负责新闻《发布会市森林防火】指，挥部：统，一发布市委宣传【部负责新闻媒体【协调：沟通工？作，森林火灾的信息【发布应及时、准确、！客观：、全面回应社会【关切发布内容包括】起火时间、火灾地点！、过火面《积、损失情况—、扑：。。救过程和《。火案查处、责任【追究情况等有关新闻！单位：、新闻？媒体派驻《记者：。到，火灾现？场采访？时须经市、县防【火指挥？部和扑火前线指挥部！批准；记者》在采访中要严守宣】。传纪律、《服从现场指挥—不得妨碍火灾扑救或！擅，自进入扑火一线【。采访：　　 4.》2.9　火场清理留！守 森林火灾扑【灭后扑火前线指挥】部要继续组织扑【。火人员做好余—火清理？工作划？分责任区域并留足人！员看守火场一般火】灾留守2《4小：时以上较大火灾留守！48小？时以：上重大以上火灾留守！72小？。时以上？留守火场人》员要及时《观察火？场动态随时保持与】当地森林《防火指挥部》的联系及时》报告情况 4.2】.10？。　火：场检查？验收 在森林—火灾全部扑灭经【检查火场清理—达到无？火、无烟、无气【验收合格《、次：生，灾害后果基本—消除后扑火人员方可！撤离终止《应急响？应，一，般森林火灾》。。火场由县《。、市两级防火指挥】部检查验收合格【后由县防火指挥【部下达撤离命—。令；重大、》特大森林火灾火场】由省、市《、，县三级防《火指挥部共同检查】。验收：检查验收合格—后由县防《火指挥部下达撤【离命令 五》、后期？。处置 5.》1　火灾评》。估 县级以上人民】政府林业主管部【门应当会同》。。有关部门及时对【森林火？灾发生原因、肇事者！、受害森林》面积和蓄积、人员】伤亡、其他经济损失！。及对环境《的影响等情况—进行调查和评估并向！。当地人民政》府提交评估报告【森林火灾损失评估】。。调查一般森林—火灾由县区森林防】火指挥部组织较大森！林火：灾由市、县两—级森林防火指—挥部联？。合组织重大以上【森林火灾由省、市、！县三级森林防火指】挥联合组《织森林火灾损失【调查评估由林业部】门工程技术人员、林！。。政资源管理》人，。员及：其它相关人员参加 ！。。5.：2　：火案查处 森林火】灾发生后火灾发生】地的森林公》安机关首先要组【织警：力调查起火原—因侦破火灾》案件一般森林火灾和！较，大森林火灾由火灾】发生地森林公—安分局负责侦破【所在县区《。公安局配合重大、特！别重大森林火灾案件！由市公安局直接【指挥侦破组成由市】森，林公安局和》所在县区公安局【组成的联合专案【组负责侦破工作 5！.3 工作总结 各！级森林防《火指：挥机构及时总结【、分析火灾发生的原！因和应吸取的经验】教训提出改进措【施森林火灾扑救工】作结束后各级森林防！火指挥机构要按照有！关规定向《当地人民政府和上】一级森林防》火指挥部报》。送火灾扑救工作【总，结 5.4　奖励与！责任追究 根据有】关法律法规对—在，扑火工作《中贡：。。献，突出的？单位：和，个人给予表彰和奖励！对在火灾事故—中负有责《。任的人员追究责任】对扑火工作》中牺：牲人员符合评定烈士！条件的按森林防火条！例、国务院》。关于特大《。安全事故行政责【任追究规定、陕【。西省：人民政？府关于？重大安全事故行【政，责任追究规定和延安！市森林防火》管理办法的有关规定！办，理 六、保障措施】 6.1　》物资：保，障 县区政府—和林业主管部门【要加强重点》林区森林防》火物资储备库—建设储备扑火机具、！防护装？备和通信器材等物资！用于支援各地扑【火需要各级森—林防火指挥机构根据！本地森林防火工【作需要建立本级【森林：防火物？资储备库在扑救【火灾：。过程中扑火所需【食品、饮《。水由火灾发生地乡】镇、林场负责购置】和发放 6.2资金！保障 县《。。。级以上人民》政府应当将森林防火！。。。基础设施建设以【及特：别森林火灾应急准】备和救援工》作所需资金列入各级！政府年度《财政预算作为公【共财政应《。急准备资金》按照现行事权—、财权划《分原则分级负担对受！特别重？大森林火灾影—响，较，大和财政困难的县区！根据火灾发生地【实际情况和县区【政府的请求市财【政，适当给予支持 6】.3运输保障 扑救！森林火灾时增—。援队伍途中》的交通和生活供给保！障由：增援单？位自己承担到达【火场后由当地—扑火前线指挥部统一！负责综合保障 【6.4通讯与信息保！障 各级人民政府要！建立健全森》林，防火应？急通信保障体—。。系配备与扑火需要相！适应：的，通信设备和》通信指挥车》各级通信保障部【门应保？障在紧急状态下扑救！森林火？。灾时：的通：信畅通？林业、气象等—部门及时《提供天气形势分析】数据、卫星林火监】测云图、火场实况】图片图像及火情调】度等信息为扑火【指挥：提供辅助决策支【持 6.5 培【。训演练 《各级：森林防？火指挥部有计划【地开展扑火指—。挥员和扑火队—员，以及林区广大干【部职工、群众—的，扑火指挥、》扑火技战术和安全】知，识的培训《加强实战训练和扑】火演习提高扑—火队伍？的综合素质和扑火作！战能力对人民—群众普？及避火安全常识【同时对？森林：消防队伍配》备必需的扑火—机具：进行必要《的扑火知识讲座【以保证？高素质的扑火后【备力：量 七、附》。。则 7？.1　？灾害分级标准— 7：.1.？1 一般《。森林火灾受》害森林面积在—1公顷以下》或者其他林地起火】。的或者死亡1人【以上3？人以下的或者重伤1！。人以上10人以下的！； 7.1.2【。 较大森林火—灾受害森林面积【在1公顷以上10】0，公，顷以下的或者死亡3！人以上10人以【下，的或者？重伤1？0人以上50人以下！的； 7.1.3】。 重大森林火灾【。受，害森林面积》。。在100公顷—以上：100？0，公顷以下的或者【死亡10人以上【30人以下的或【者重伤50》人以上10》。0人以下的； 7】.1：.4 特别重大【森林火灾受》害森林面《积在10《00公？顷以上的或》者死：亡30人《以上：的或者重伤1—00：人以上的 7—.，2　预案管理与【更新 预案实—施后市森林防火【指挥部？办公室同有关—部门：组织预案《。宣传、培训和演练并！。根据实际情况每3】年一次？适时组织进》。行评估？和修订？各级人民《政，府，结合当地实》。际，制定森？林火灾应急预—案 ：7.3 预案解【释 本预案由—市森林？防火指挥部》办公室负责解释【。 7.4 预案实施！时间 7.5— 延安市森林火灾应！。。急处置流程图.do！c ：7.6 延安市突】发森林火灾应急管】理专家？库名：册.doc 本预】案自印发《之日起实施》