延，安市处置《森林火灾应》急预：案 一、《总则 1.》1 编制目的 为】了坚决贯彻》“预防为主积极【消灭”的森林—防火工作方针—建立健？全森林火灾应—对工作机《制科学？处置和扑《救森：林火灾保证》火灾扑救工作有【组织、有领导、有】计划、有《秩序地进行实现【。“打早、打小、打了！”的目标《最大程？度减少森《林火灾及其造成人】员伤亡和财》。产损失保护》森林资源《。维护生态安全 1】.2 编制依据【 ，依据：。中华人民共和国森】。林法、森林防火条】例和陕西省处置重】、，特大森林火灾应急预！案延安？市突发公共事件总】体应急预案延安【市森林防火管理办法！等相关法律、法【规和：。规定结合我市—实际特制定本预案】 1.3 适用【。范围 ？本预案适《用于需要由市—森林防火指挥部直】。接，参与指挥协调或经市！。人民政府授权—。由，市森林？防火指挥部与地方】政府联合组织指【挥的：森林：火，灾的预防和扑—救工作 1.4【。 工作原则 —1.4.1》。 统一领导》分级负责在》市人民政府的—统一领导下》。市森：。林防火指挥部负责】制订和协调组—织实：施本预案同时指【导全市各《级森林防火部门【制订森林火》灾应：急预案按照分级【管理、分级响应的要！求落实应急管理和】处置责任制 1.】4.2 协》调配合快速反应积】极，协调本预案》涉及的市级相关部】门密：切协作形成》。合力确保应急预案实！施快速有效 1.4！。.3 以人为本【安全防范《坚持以保护火灾发】生地区？。居民：生命安全《为最基本的》工作原则切实保护】人民群众财产和【林区公共设施—的，安全保护森》。林，资源的？安全 1《.4.4 专—群结合统一调动扑】救森林火灾以专业扑！火队伍和半专业扑】火，队伍为主群众扑【。火队：伍为辅全《。市专业扑火队伍【和跨：县区半专业》扑火：。队统一由市防火指挥！部调动指挥》县区专业、》半专：业扑火队和》群众扑火《队由县区防》。火指挥？部统一？调动指挥 1.4.！。5 平战结合警钟】长鸣森林火灾—突发性强危》险性大各《级森林防火部门【要做好应对森林火灾！。的思想？。。准备：、机制准备》和工作准备做—到常备不懈建立【。应对森林火》灾，的有效机制 —1.5？ 火情？报告规定《 按照森林》防火：。条例有关规》定森林火灾报告实】行归口管理由各【。。级森林防火指挥部】办公室逐级》上报上一《级，森林防火指挥—部，办公室同时报—告同级党委、政府 ！黄陵、黄龙、—。富县、？甘泉、宜《川、宝塔、志丹、】。洛川、延长、安塞等！天然：林区；退耕还林、三！北防护林、》外援工程造林、天】保工程？人工造林、封山育林！、飞播造林区域；】黄帝陵古柏群、【。宝塔山为主的—城区四山绿化—区等：是我市森《林防火的《重点以上区域发生】火情在组织扑救的同！时应：。立即：报，告市森林《防火指挥部办公室】其余县？。发生下列森林—火灾应按《照要求立即》报告市森林》防火指挥部办—。公室一是2小时尚未！扑灭的森林》火灾和重《大、：特别重大森林火灾】；二是威胁居—民区：和重要设施的森林】火灾；三是造成【1，人以上死亡或2人以！上重伤的森林火灾】；四是重《点林区、自》。然保护区、森林公】园和：风景区的森》林火灾；五是县【。。级行政？区域交界地的—森林火灾；六是省市！交界地区《威胁我？市森林资源》安全的森林》火灾：；七是需要上级和友！邻单位？支援的？森，。林火灾市森林防【。火指挥部办公室【接，到火情报告》后经：核实按规定程—序上报？市应急？办，和，省森林防火指—挥部办？公室 全市设立【森林火灾统一接警电！话12119 【1，。.6 预案启动【 当发生下》列情况之一且火情没！有得到有效》控制仍有继续扩大蔓！延时经市森》林防火指挥部办公】室主要负《。责人审核报市森【林防火指挥部—负责人批准后启动】本预案 1.6【.1 直接威—胁乡、镇、村—居民区以《及重要设施安全的】森林火灾 1.6.！。2， 可能造成重大财产！损失或发《生严重人《员伤亡的 1.【。6.3 《跨省、市、县区【的森林火灾 1【。.6.4 燃烧【时间长、受害—森林面积《达到1公顷以上【或松柏？纯林发生森林—火灾火场难以—。得，到，有效：控制：的， 1：.6.5 县区扑火！力量不足需要—市森林防火》指挥部直《接参与协调》组织指挥扑救和应急！处置的 二、组织指！挥体系及职责任务 ！2.1　市森林防火！指挥部人员组—。成， 政：。 ，委市委副《书记 指《 挥 长市政府分】。管森林防《火工：作，的副：。市长 副《。。指挥长？延安军分区参—谋长 市委分管防】火工作的副秘书长】 市政府分管防火】工作的副秘书长【 市：林业局局长》。 市畜牧局》。局，长 市森林公安局】局，长 成 员市委办】、宣传部市政—府办、发改委、公】安局、检察院—、，法院财？政局、安监》局、卫计局、民政】局、煤炭局、文【广局、交通局—、供电局《、气：象局、水务局、【教育局、移动、联通！、电信分公司、【无线电管《理委员会《。等相关负责》人市森林防火指挥】部下设办公》室（：以，下简称市防火办【），为日常？。办事机构《负，责森林火灾应急处】置和日常《工作 各区县—（乡：镇）：人民政府《根据需要《设立森？林防火指《挥机：构明确职责夯—实责任负责》组织、协《调和指导本行政区域！森林：防火工作《 2.2 工—。作职责？ 2.2.1 【市森林防火指—挥，部职责 在市人民政！府的统一领导—下及时了解掌握火情！动态；协调》有关部门做好—扑火准备、》调，动扑火力《量、搞好后勤保【障、研？。究制订扑火方案【、传递火灾信息；】协，调指导各县区防【。火指挥部《预防和扑《救森林？火，灾 2.2.2 市！防火办职责 2【.2.2.1 指】定专人？。负责：值班、看守防火值班！电话：确保市防火》指挥部？与县区防火指—挥部、省防火办【通信联络畅》通 2.2.2【.2 随时》了解掌握火情动态和！县区：扑火前线指挥—部的扑火方案、【兵力调配及火场气候！、交：通、道路等情况 2！.2.2.》3 协？调有关部《门做好医疗救护【。。、物资供应、—交通运输等后—勤保障工作 —2.2.2.4 】负责收集《、整理火情》监，测信：息资料起草、上【报和下传有》关森林火灾》扑救情？况、报告及上—级指示和命令 2】.2.2.5 负责！市防火指《挥部的新闻发—布工作？；协：调，新闻单位采访—、报道的具体事宜】 2.2.2.【6 负责召集有【关专家根据火灾【进展情？况、火场地形及资】。源、：交通、气候》等情况进行综合分】析、判？断，对一线扑火战略、】战术和方法》提出合理化建议 2！.2.3 成—员单位职责 2【.2：.3.1 市委办、！市政府办负》责协：调组：织各部门及相关【单，位搞好森《林火灾？扑救工作《。。；对市、县区—防，火指挥部《的工作进行检查、指！导；监？督市、县防火指挥】部门对省、市有关扑！救森林火灾指示、】命，。令的执行；拟—定，。市政：府有关扑救森林【火，灾，的有关指示、命【令和：。通知等 2.2【.3.2 延安军分！。区负：责做好全市》预备役？扑火队伍的》。组织建设、》思想：。教育和扑《火技术训练；负责在！各，县区组织基干民兵】扑火突击队进—行扑火演习训练；发！生森：林火灾时《根据市森林防—火指挥部的指示负责！组织驻延解放军【部队、民兵》预备：役人员？、武警部《队、：公安消防部队参加扑！救森林火灾 2.2！。.3：.3 市林业—局，。在负：责做好市防火办【日，常，工作的？同时森林火灾发生后！及时：传达和认真贯彻执行！省森林？防火指挥部、市委】。、，市，政府有关扑救森林】火灾工？。作的：指示、命令；根据】火场：情况制定切》。。实可行？的扑火方案并组【织实施；协调有关部！门，做，好扑救火灾的—。各项后勤保》。障和后期《处置：等工作 2.2.3！.4 市财政局负责！。审查编制全》市年度森林防火【资金预算及设施建设！经费预算《确保防？。火资金按《期拨付；负责检【查，、，监督全？市森林防《火经费的使》用情况；负责扑救森！林火灾所需资金的】落实 ？2.2？.3.5 市—。卫生：局负责组《织和协？调市：、，县区卫生部门搞好】火灾现场医疗—救护、受伤人员的】抢救和治疗及火【场药品供应工作；】协调相关部门—做好灾区卫生防疫 ！2.：2.3.6 市气象！局森：林防火期《内每天向《社会发布森林火险等！级预报为市防火【办，提供天气预测预报信！息；发生森》林火灾时及》时、准确向》市防火指挥部和【火场前线指挥部提】供气象信息和天【。。气变化情况对火【灾现场进行卫—。星遥感监测适—时实施人工降雨作】业 2.2.—3.7 市教—育，局负责指导》、组织开展学校【和教育单位森—林防火安全教育【监，督林区学校和—教育单位落实森林】防火安全责》任和：。措施 2《.2：.3.8《 市移？动、联通《、电信分公司—无线电管《理，委员会认真做—好森林防火通讯保】障工作确保防火【信息畅通；》负责安？装，、调试和维修—全市各种防火通讯】。设，施为森林防》火工：作提供？现代：化的通信信息—服务；？发生森林火灾时负责！火，场，应急通讯《系统建设和使用【确保火场指挥信息】畅通；对防火通【。讯、命令《等要按特殊通讯【规定：办理不得延误防【火信息的传递— 2.？2.：3.9？ ，市公安局、检察【院、法院市公安局负！责协调消防、治安】部门及时《。组织城市《消防部门《。在扑火？前线指挥部的—统一领导下参加【火灾扑救工作；督促！。火灾发生地公安【机关：加强灾区治安—管，理和安？全保：卫工作维护》。火场交？通秩序保证火灾扑】救，工作顺利进行；【。协助森林公安—机关侦破森林火灾案！件市检、法两院对】重大：、特大森林火—灾案件的侦破工作】要提：。前介入对火》灾肇事？者做到快审快判依】法及时打击 2.】2.3.10 市民！政局协调火灾发【生地民政部门—做好因？扑救森？林，火灾致残致死人员的！。生活救济《和抚恤等工作；做好！灾民的安置和灾后重！建，工作 2《。。.2.3.11 】市，畜牧局？发，生森林火灾后—积极协同林业部【门做好火灾扑救及草！原防火的各项工【作 2.2》.3：.，。12 市水务局发】生森林火灾后协【调扑火应急水源和取！水，工作 2.2.3.！13 市委宣传部】、市：新闻办、《市网信办《、市文广局根据市】防火指挥部的—安排协调有关新闻单！位搞好森林防—火，宣传等工作 —2.2.3》.14 市发—改委、安监、交通、！供电、煤炭部门【发改部门负责做【好森林防火基—本建设计划；安监】部门负？责做好森林防火安全！检，查，工，作，；交通部门负责做好！森林火灾扑救的交通！。运，输工：作，。；供：电部门负责》做好林区输电线路】。的防：火安：全防范工作》；煤炭部门》负责做好矿区防火安！全工作 《2.3？　指挥体系》 在市政府》。统一领导《下，市森林防火指—挥部根据《火场情况《协调指导《。各县区防《。。火指挥部成立扑【火前线指挥部—下，设信息联《络组、后勤》保障组、扑救组、】火案调查组》、指导工作组和【专家顾问《。组 2？.3.1 信息联络！组统一负责现场信】息的搜集整理和文】字材料以《及上传下达》。工作：确保信？息畅通 《2.3.2 后【勤保障组保障—扑火人员的饮—水，、食品、《休息等工作通知交】警、通讯《、供电、气象—、医疗等相关单【位做好现场应急【。保障工作 2.3】.3 扑救》组制定科学扑火方】案；组？织扑火队按方—。。。案，实施扑火；安排人】员留守火场人—。员主要由《熟悉火场情况—、熟悉林区》情况的？人员及有关森林【消防专业队负责人组！成并具体负责实施扑！火工作？ 2.3.4火【。案调查组火》灾发：。。。。生后由森林公—安第一？时间赶赴火灾现场】调查起火原因及肇事！者尽快破案 2【。.3.5 》指导工作《。组:由上级》部门领导组成主要】职责是负《责帮助扑火前线指挥！部调：剂，扑火力量组》织，协调扑火物资—指，导扑火前《线指挥部开展扑火工！作 2.《3.6专家顾问【组: 市森林防【火指挥部聘请有关】行业领？域技：术人员及处置森【林火灾经验丰富的工！作人员组成》突发：森林火灾应》。。急专家？组建立全市突发森】。林火灾应急管—理专家？库专家顾《问，。组参与？森，。林防火应《急管理？宣传教育《培训及应急预案编制！、修订、演练；对火！。场态势及《火灾发展趋势进行】科学分析和》。评估：为扑救工作》提，。供政策？、技术咨询与建【议 三、森林火【险等级和《预警响应《 3.？1 森？林火险？预警分级 市防火办！和市气象局根据气候！变化情？况、森林可》燃物变化以》及引发？森林火灾的火源【发生：状态预测森林火险】预，警等级在森》林防火期内由—市气象？。局和市防火办即【时向社会发布同时】。各级森林防》火机构根据森林火】险预警等级高—低和本应急》预案要求及时做好预！防，准备：工作森林火险预警】等级分为一》至四级分别用红色（！极度危险、极—易燃烧）《、橙色（高度—危险、容易燃烧）、！黄色（中度危险、】较易燃烧）、蓝【色，（低度危《险、难以燃》烧）表示其中—一级、？二级为高《。森，林火：险预：。警等级发布森林火险！预警等级《信息以后各级—森林防？火机构在做好日常准！备工作的同时采取】相应的预《防措施 3.1.】1 蓝色和》黄色预警响应— 各级森林防火机】构按照防火期森林防！火工作安排做好预】。防工作坚持领导【带班昼夜安排人员值！班随时？保，持通讯联络畅通林】区护：林员：、巡查队员、了【望台观察员上岗到位！制止：违规违章用》火行：为各：类森林消防队—。伍作好扑火准备【接到扑火命》令后：迅速出动 3.【。1.：2 橙色《预警响应 各级森】林防火机构密—切注意森林火—情动态带班》领，。导要随？。时掌握？情况值班人》员及时将森林火【险橙色预警》信息通知下级—森林防火机》构和有关人员林【区护林员、巡查队员！、了望？。台观察员严密监视】林区：各种火情《同时增派《护林员在入山路【口和重点部位站【岗设卡严禁林—区一切野外用火森】林火灾扑救应急【队伍处于临战状态】。接到扑火命》令，后扑火队伍在15】分钟内集结出动【 3：.，1.3 红色—预警响应《 各级？。森，林防火机《构高度注意森林火情！动态带班领导主动】。了解掌握情》况值班人员将—森林火险红色预警信！息通知下级》森林防火机构和同级！森林防火扑》救应急响应联动部】门重点林区、自【然，。保护区、森林公园和！风景区实《施森林防火戒严林区！护林员、巡查队员、！了望台观察员严密监！控林区？火情：林区林缘1》00米内禁止一切野！外用火主要入山路】口、重？点地区、重点部位严！防死守森林火灾扑】救应急队《伍集中？。待命接到扑》。火命令后在5至10！分钟内集结出—动 3.2 预防】监测 3.》2.1 火》灾动态监测 —利，用国家林业局防火办！卫星林火监测系统】及时：掌握林区火情热点】变化情况《地面了望台、—巡护人员《密切监视火场—周围动态发现新【的火情？后及时报告 —3.2.2 人【工影响天《气 由市《气象部门根据天【气发展趋势针对重点！火场的地理位置制订！人工影响天气方案适！。时实施人工增雨【作业为尽快扑—灭森林火灾创造有】利条件 四》、，火灾应急处置 4.！。1 火情报告及处】置 4.1.１【 任何单《位，、个人？发现火情都有义务】和责：任第一时间就近【向当地乡镇政府、公！安派出所《。、林业单位报—告或直接《向，县区森林防火办公】室报：。。告 4.1.—２ ：。各火情观测》点、：了望台及护林巡【查人员一旦发现获得！火情报告立即—利用一切《可以利用的通讯和交！通工具以最》。短时间？。向所在林业单位报告！火情不得《以任何理由延误【报告时间 4—.，1.３ 各》级防火办、林场、乡！镇人民政府接到火】情报告（包》括气象卫星监—测、民航《部门：报告）接报人员必须！做好：火情记录《具体内容包括发现】火情报告人的姓名】时间位？置火势等情况并及】时上报 《4.1.《4 乡镇政府—或林场接到火情报告！的立即？向所在县《区防火办报告情【况县：区防火办要尽快【核实情？况及：时向：市防火办报告 4.！。1.5 市防火办接！到县区防火办的【。火情报告《后值：班，人员要准《确，详细记录火灾情况】立即向市防火办【主任、带《。。班领导和市森林防】火指挥部主管—副，指挥长报告并—及，时掌：握，火情动态待情况核实！准确后由主》管副指？挥长向指《挥长汇报《同，时报市应《急办和？省，防火办并《通知：市气象遥《感中心进行》火，情监测 4.1.6！ 市防火办》根据火情《按照市防《火指挥部领导—的指：示及时？召集：市防火指挥部—成员单位负责人召】开紧急会议》研究：扑火方案《调集扑火力量做好各！项扑救火灾》的准备和后》勤保障工作并组【成，市火场前线工作组立！即赶赴火场组织【指，导扑救？ 4.1《.7 当发》。。生较大森林火—灾，或者一般森林火灾难！以控制？时由市森林》防火指挥部副指挥（！市林业局局》长或森林公安局局】长）为组长市林业】局，、市防火办等相【关，人员为成员》。赶赴火灾现场指导】和协调火灾扑—救工作并及时反馈火！场情况当《较大森林火灾难以控！制，可能上升为重—大森林火《灾时由市森林防火】指挥部指挥》带领相关成员—。单位领导《急赴火场指导扑【。救工作 4.—1，.8 市防火办接】到省防？火办或市气》象遥感中心》监测：到的火？点报：告后应？及时通知火点—发生地的县区—防火办查明情—况，随时保？持联系同时向带班】领导报告；》发现火点地的—县区防火办应立即组！织人力核查通知本县！区专业或半》专业扑？火队待命并将核查结！果及时上报市—防火办市防火办再】将结果？上报：市委：、市政？府和省防火办 【4.2火《灾扑救措《施 森林火灾发生】后火灾所在地人民】政，。府和有关部门根据】工作需要及时组【织采取以下有效处置！ 4.2.》1 扑救原》则 立？即就近组织基层【应，急队：伍和专业《。、半专？业森林消《防队赶赴现场处【置，力争将火《灾扑灭在初》起阶段各扑火力【量在前线《指挥：部，的统：一调度指挥》下明：确任务？分工落实扑救责任现！场指挥员要认真分析！地理环境和》火场态势在扑火队】伍，行进、驻地选择和】扑火作业时时刻注】意观察天气和火势的！变化确？。保扑火人员安全不】得动员残疾人—、孕妇和《未成年人《以，及其他不适宜—参加森林火灾扑救】的人员？参加扑？救工作？ 4.2.2扑火】力量组织调动 扑】救森林火灾以—专业森林消》防队、驻防武警森林！部队等受过专业培训！。的扑火？力量为主驻军、武】警其他部队、民兵、！预备役部队》等扑：火力量为辅必要【时，可动员当地》林区职？工、：机关：干，部及当地群众—等，力量协助《。扑救工作扑火—力量：的组织调动分四个】。梯队进？行 ：第一梯队出现—一般：火灾时首先由本乡】镇，、林场半专业扑火】队和附近《群，众、：林场职工快速赶赴火！场扑救力争“打早】、打：小、打了”将火【灾消灭在初》。发阶段第《二梯队集结》待命 第二》梯队当一般火灾上升！为较：大火灾由县区内专】业、半专业扑火队】及相邻？乡镇半专业扑—火队：快速赴火场扑救【第，三梯队？集结待命 第三【。梯队当？较，大火灾难以控制有】可能继续扩大蔓【。延或：已经上升为重—大森林火灾时—由，市防火指挥部向市】直4支专业森—林消防队《（，其中每？队不少？于30人）和相邻县！区专业扑火队（每县！不少于20人—）下达扑《火命令同时由—市，政府调动当地解【放军、武警部队、民！兵预备役部队、公】安消防部《队等救援《力量：参与扑救第四—梯队集结待命— 第四？梯队当发生特—别，重大森？林火：灾时全市总动—员调动所有专业【、半专？。业扑火队《支援扑救同时由市】森林防火指挥部【按照跨省市调动扑】火力量？。的有关规定》向省森林《防火指挥部请—。求省内？专业扑？火队、森林武警【部队和飞机》增援扑火 4.2.！。3　转移安置人员】 当居民点》、人：。员密：集区受到森》林火灾威胁时火灾发！。生地政府要组织公安！、森林消防、民【政等：部门及时采》。取有效阻火措施制】定紧急疏散方案【有组织、有秩—序地及时疏》散居民、受威胁人】员，确保人民群众—生命安全妥善做好转！移群：众安置？工作确保群众有饭吃！、有：。水喝、有衣穿、【有住：处和必？要医疗？保障 4.2—.，4，　救治？伤员 火《。灾发生地《政府要？组织卫生、医疗部】门迅速将受伤人员】送医院治疗必要时】对重伤员实施—异地救治视情派出】卫生应急队伍—赶赴火灾发生地【成立临时医院或医疗！点实施现《场救治 4.2.】5　善？后处置 要组织【做好遇难人员的【善后工作抚慰遇难者！家属森？林火灾？造，成居民和林》业财：产损失？的由当地政府和【民，政部门负责灾民安】置和灾后重建—工作保障受灾群【众不受冻、不—挨，饿，帮助灾民《尽快恢复正常生【产、生活《对森林资源造—成，损失：。的由所？在地林业部门进【行规：划设计组《织造林恢复植被【对，因扑：火伤残、牺牲—的人员由当地人民政！府按照国家有关规定！给予医疗、抚—恤 4.2.—6　保护重要—目标 当军事设【施、危险化学品生】产，储存设备、输油气】管道等重要目标物】和，重大危险源》受到火灾威胁—。时，前线扑火指挥部要迅！速调：集专业森《林消防力量通—过开设隔离》带等手段全力消【除威胁确《保目标安全 —4.2.7》 信息报《送 发生火灾的县】。区防火指挥部—每日下午4时向市】防，火办上报《火，场综合情况》；市防火办》根据火情动态和火】场综合情况编写【重，要火情通报报市委、！市政府和《省森林？防火指挥部办—公室 4.》2.8 信》息发布 凡涉及森】林火灾、扑火动态和！应对工作等信息【由市政府《新闻：办负责新闻》发布会？市森：林防：火指挥部统》一发布市委宣传【部负责新闻媒体协调！沟通工作《森林：。火，灾的信息发布应及】时、准确、客观【、全：面回应？社会关切发布内【容包括？起火时间、火灾地点！。。、，过火面？积、损失情况、【扑救：。过程：和火案查处、责任追！究，情况等有关新闻单位！、新闻媒体派驻记】者到火灾现》场采访时须经市【、县防？火指挥部和扑火【。前线指挥《部批准；记者在采】访中：要严守宣传纪—律、服从现场指挥】不得妨碍火灾—扑救或擅《自进入扑火》一，线采访　　 4.】2.9　火》场清理留守 —森林火灾《扑，灭后扑火前线指【挥部要继《。续组织扑火人—员做好余《。火，清理工作划分—责任区域并留足人员！看守：火场：一般火灾留守2【4小时以上较大【火灾留守4》8小时？以上重大《以上火？灾留守7《2小时以上留守火场！人，员要及时观察火场】动态随时保持与当】地，森林：防火：指挥部？的联系及时报告【情况 4.2.1】0　火场检查—验收 ？在森林火《灾全部扑灭经—检查火场清》。理，达到无？火、无烟、》。无气验收合格、次生！灾害后果基本—消除后扑火人员方】可撤离终止应急响】应一般森林火灾火场！。由县、市《。两级防火指挥部检查！验收合格后由县防火！指，挥部下达撤离—命令；重大》。、特大森林火—灾火：场由：省、市、县三级防火！指挥部？共同检查验收检【查验收合《。格后由？县防火？。指挥部下达撤—离命令 五、后期】处置 5.》1，　火灾评估 —县级以？。上人民政府林业主管！部门：应当会同有》关部门？及时：。对森林火灾发生原因！。、肇事者、受害【森，林面积？和蓄积、人员伤亡】、其他经济损—失及对环境的影响等！情况进行调查和评】估并向？。当地人？民政府提交评估【报告：森林火灾损失评估调！查一般森林火灾【由县区森林防—火指挥部组织较大】森林火？灾由市、县》两级森林防火指挥】部联：合，组织重大以上森林火！灾由省、市、县三】级森：林防火指挥》联，合组织森林火灾【损失：调查评估由》林业部？门工程技术人员、林！政，资源管理人员及其它！相关：人员参加 5.2　！火案查？处 森林火灾—发生后火灾》发生地的森林—。公安机关首先要【组织警力《调查起火《原因侦破火灾案件】一般森林火灾和较大！森，。林，火灾由火灾发—生地森林公安—分局负责侦破所在县！区公安局配合重【大、：特别重大森林—火灾案件由市公安】局直接指挥侦破组】成由：市，森林公？安局和所在》县，区公安局组》成的联合专案组【负责侦破工作 【5.3？ 工作总结》 各：级森林防火指—挥机构及时总结【、分：析，火灾发生的原因和】应吸取的经验教训】提出改进措施森【林火灾扑救》工作结束后各级【森林防火《。指挥机？构要按？。照有关规定向—当地人民政府—和上一级森林防火】指挥部？报，送火灾扑救工作总结！ 5：.4　？奖，。励与责任追》究 ：根，据有关法律法规对在！扑火：工作中贡献突出【的单位和个人给【予表彰和奖》励对在？火灾事故中负有责】任的人？员追究责《任对扑？火工作中《牺，牲人员符合评定烈士！条件的按《森，林，防火条例《、国：务院关于特大安【全事故行政责任追究！规定、陕《西省人民政》府关于重大安全事故！行政责任追究规定】和延安？市，森林防火管理—办法的有关规定办理！ 六、？保障措施 6—.，1　物资保障— 县区政府》和林业主管部—门要加强重点林区】森林防？。火物资储备库—建设储备扑》火机具、防护装备和！通信器材等》物资用于支援各【地扑：火需：要各级森《林，防火：指挥机构《根，据本：地森林防火工作【需要建立本级森林】防火物资储备库【在扑救？火灾过程中扑火【所需食品《、饮：水由火灾发生地乡】镇、林场《负责购？置和发放 6.【2资金保障 县级】。以上人民政府应当】将森：林防火基础设施建】设以及特别》森林：火灾应急准备—和救援工作所需资】金，列入各级政府年【度财政预算作为【公共财政应急准备】资金按？照现行事权、财【权划分？原则分级负担对【受特别重《大，森林火灾影响较大和！财，政困难的县区根据】火，灾发生地实际情况】和县区？政府的请求市财政】适当：给予支持 6.3运！输保障？。 ，扑救：森，林火：灾时增援队伍—途中的交通和—生活供给《。保障由增援单—位自己承担》到达火场后由当地扑！火前线指挥部统一】负责综？。合保障 6.4通讯！与，信息保障 各级人民！政府要建立健全森林！。防，火应急通《信保障体《系配：备与扑火《需要相适应的—。通信设备和通信指挥！车各级通信保障部门！应保障在紧急状态】下扑救森林火灾时的！通信畅？通林业？、气象？等部门及时提供【天气形势分析数据、！卫星林火监》测云图、火》场实况图片》图像及火情调度【。等信息为扑火指挥】提供辅助决策支【持 6.5 培训】演练 各级》森林防火指挥部有计！划地开？展扑火指挥》。员和扑火队员以及】林区：广大干部职工、群众！的扑火？指挥、扑火技战术和！安全：知识的培训加—强实战训练和扑【火演习提高扑火队伍！的综合素质和扑【火作战能力》对人民群众》普及避火安全常【识同时对《森，林消防队伍配—备必：需的扑火机具—进行必要的》扑火知识讲》。座以保证《高素质的扑火—后备力？量， 七、附则 7.1！　灾：害分级标准 7【.1.1 》一般森林火灾—受害森林《面积在？1公顷以下》或者其他林地起火】。的或者死亡1—。人以上3人以下的或！者重伤1《。人，以上：10人以下》的； 7.1.【2 较大森林火灾受！害，森林面？积在1？公顷以上1》0，0公：顷以下？的或者死亡3人以】上10人以下的或者！。重伤10《人以上50人—以下的； 》7，.1.3 重大森林！。火灾受害森林面积】在，10：0公顷？以上：。1000公顷以下】的或者死《亡10人以》上30人以下—的或者？重伤：50人以《上10？0人以下的； 7】.1.4 特别重】大森林火灾受害森】林面积？。在1000公—顷以上的或者死亡】3，0人以上《的或者？重，伤100人》以上的 7》.2　预案管理与】更新 预案实—。施后市森林》防火指挥部办公【室同有关《。部门：。组织：预案宣？传、培训和演练【。并根据实《际情况每3年一次适！。时组织进行》评估和修订各级人民！。政府结？合当地实际制—定，森林火灾应》急预案 7.3【 ，。预案解？释， 本预案由市森【林防火指挥部办【公室负责解释 7.！4， 预案实施时间【 7.5 》延安市森林火灾应急！处置流程图 7【.6 延《安，市突发森林》火灾应急管理专家】库名册 《。本预案自印发之日】起实施？