延安市？处置森？林，火灾应急《预，案 一、总则— 1.1 》编制目的《。。 为了坚《决贯彻“预防为主】积极消灭《”的森林防火工【作，方，针建：立，健，。全森林火灾》应对工作机制—科学处置和扑—救森：林火灾保《证，火灾：扑救工作有组—织、有？领导：、有计？划、有秩序地进行】实现“？打早、打《小、打了”》的目标最大程度减】少森林火灾及其造】成人员？伤亡和财产》损失保护森林资源维！护生态安全 —1.2 《编，制依据？ 依据中华人—民共和国森林法、森！林防火条例和陕【西省：处置重、特大森林火！。灾应急预案延安【市突：发公共事件》总体应急预案—延安市森林防火管理！办法等相关法—律、法规和规—定结合我市实际特制！定本预案 1.3 ！。适用范？围 本预案适用于需！。要由市森林防火【指挥部直接参与【指挥协调或经—市人民政府》授权由市森林防火指！挥，部与地？方政：府联合组织指挥的森！林火灾的预》防，和扑救？工，作 1.4》 工作？原则 1.》4.1 《统一领？。导分级负责在—市人民？政府的统《一，领导下？市森林防火指—挥部负责《制订和协调组织实】施，本预案同时指导全市！各级森？林防火部门》制订森林火》灾应急预案按照【分级管？理、分？级响应的要求—落实应急管理和处置！责任制 《1.4.2 协调】。配合快速反》应积极协调本预案】涉及的市级相关部】门密切协作形成【合力确？保应急？预案实施快速有效】 ，1.4？.3 ？以人为本《安全防范坚持—以保护？火灾：发生地区居民生【命安全？为最基本的》工作原？则切实保护人民群】众财产和《林区：公，共设：施的安全保护—森林资源的安全 1！.4.4 专—群结合统一》调动扑救森林火【灾，以专业扑火队伍【和半专业扑火—。队伍为主群》众扑火队伍为辅全市！专，业扑火队《伍和跨县区半—专业扑？火队统一由市防火指！挥部：调动指挥县区—专业、半专业扑【火队和群众扑火队】由县区防火指—挥部统一调动指挥】 1.4.5 平】战结：合警钟长《鸣森林火灾突—发性强危险性大各级！。森林防火部门—要做好应对》森林火？灾的思想准备、【机制准？备和工作准》备，做到常备不懈建【立应对森林火灾【的有效机制 1【。.5 火情报告规定！ 按照森林》防火条例有关规【定森林火《灾，报告实行《归，口管：理由各级森林防【火指：挥部办？公室逐级上》报上一级森林防火】指挥部办公》室同时？报告同级党委—、政府 黄陵、【黄，龙、富？县，、，甘泉：、宜川、宝塔、【志丹、洛川、延长、！安塞等天《然林：区，；退耕还林、三【北防护林、外援工程！造林、天《保工程人工造—林、：封山育林、》飞播造林区域—；黄帝陵古柏群【、宝塔？山为主的城区四山】绿化区等《是我市森林防火【的重点以上区域发】生火情？在组织扑《救，的同时应立即报告】市森林？。防火指挥《部办：。公室其余县发生下】列森林火《灾应按照要求—立即报？告市森林防火—指挥部办公室一是2！小时尚未扑灭的【森林火灾和重大、】特别重大森林火灾】；二是威胁居民区和！重要设施的森林火】灾；：三是造成《1人：以上死？亡或2人以》。。上重：伤的森林火灾；【四是重点林区、自然！保护区、森林公园】和风：景区的森《林火灾；五》是县级行政区域交】界地的森林火—。灾；六是省市交界地！区威胁我市》森林资源《安全的森林火灾；】七是需要上级和友】邻单位支援的—森，林火灾市森林防火指！。挥部办公室接到火情！报告后经核实按规定！程序上报市应—。急办和省森》。林防火指《挥部办公室 全市】设立森林火》灾统一接警电话1】2，119 1.6 】预案：启动： 当发生下列情况之！一，且火情没有》。。得，到，有效控制仍有继【续扩大蔓延时经【市森：林防火指挥部—办公室主要负责人】审核：报市森林防》。火指挥？部负责人批准后【。启动本？预案 1.》。6，.1 直接》威胁乡、镇、—村居民区《以及重要设施安【全的森林火灾 1】.6.2 》。可能造成重大财产损！失或发生严》重人：员伤亡的 1—.6.？3 跨省《、市、县区的—森林火？灾 1.6》.，4 燃烧时间长、】受害森林面积达到】1公：顷，以上或松《柏纯林发《生森林火灾火—场难以得到有效控】制的 1.6.5】 县区扑火力量【不，。。足需要市《森林防火指挥部【直，接参与协调组织指】挥扑救和应急—处置的 二、组织】指挥体系及》职责：任务： 2.1　》市森林防火指—挥部人员组成 政】 委市委副书记【 指 ？挥 ：长市政府分管森林】防，火工作的《。副，市长 副指挥长延安！军分区参谋》长 市委分管—防火工作的副秘书】长 市政府分管防火！工，作的：副秘书长 市林业】局局长 市畜牧局局！长 市森林公安局局！长 成 员市委办】、宣传部市政府办】、发改委、公安局】、检察院《、法院财政局、安】监局、卫计局、民政！局，、煤炭局、》文广局、交通局、供！电局、气象》。局、水务局、教育】局、移动、》联通：、电信分公》司、无？线电管理委员会【。等相关负《责人市森林防火指挥！部下设办公室（【以下简？称，市防火办）为日常办！事，机构负责森林火灾】。应急处？置和日常工作 各】区县（乡镇》）人民政府根—据需要设立森—林防火？指挥机？构明确职责夯实【责任负责组织、协】调和指导本行政区域！森林防？火工作 2》.2： 工作职责 2【.2.1 》市森林防《火指挥部职》责，。。 在市人《民政府？的统一领导下—及时了？解，掌握火情《动态；协调有关部门！做好：扑火准备《、调动扑火力量【、搞好后勤保障、研！究制：。订扑火方案、传递】火灾信息；协调【指导各县区防—火指挥部《预防和扑救森林火】灾 2？.2.2 》市防：火办职责《 2.2.2.【1 指？定专人负《责值班、看》守，防，火，值班电话确保市防火！指挥部与县》区防火指挥部、【。省防火办通信联络】畅通 2.2—。.，2，.2 随《时了：解掌握火《。情动态？。和县区扑火前线指挥！。部的扑火方》案、兵？力调配及火场气候、！交通、道路等情况 ！2.2.2.3 协！调有关部门做—好医疗救护、物资】供应、交通》运输等后勤保障工】作 2.2.2.4！ 负责收集》、整理？火情监测信息资料起！草、上报和下—传有关？森林火灾扑救情【况，、报告及上》级，指，示和：命令： 2：.2.2.5 【负责市防《火指挥？部的新？。。闻，发，布工作；协调—新闻单？位采访？。、报道的具体事【宜 ：2.：2.2.6 负责召！集有关专家根据火灾！进展情况、火场地形！及资源、《。交通、气候等情【况进行综《合分析、判断对一】线，扑火战略、战术和】方法提出合理化建议！ 2.2.3— 成员单位职责 2！.2.3.1 【市委办、市政府办】负责协调组织各【部门及相关单位【搞好森？林，火灾：扑救工作《；对市、县》区防：火指挥部的工作【进行检查、》指导；监督市—、县防火指挥部【门对省、市有关扑】救森林火灾指示、命！令的执行；》拟定市政府有—关扑救森林》火灾的有关》指示、命令和通知】等 2.2.—3.：2 ：延安军分区负责做】好，全市预备《役扑：火队伍的组织—建设：、思想教育》和，扑火技术《训练：；负责？在各县区组织基干】民兵扑火突》击队进行扑火—演习训练；发—生森林火灾时—根据市森林防火指挥！部的指示负责组【织驻延？解放军部队、—民兵：预备役人员、武警部！队、公？安消防部队参加扑救！森林火灾 》2.2.3.3 】市林业局在》负责：做好市？。。防，火办日常工作—的同时森林》火灾发生后及时传达！和，认真贯彻执行—省森林防火指挥部、！市委、市政府有关】扑救森？林火灾工作的指【示、命令；》。根据火场《情况制定《。切实可？行的扑火方案并组织！实施；协调有关部门！做好扑救火灾的各】项后勤保障》和，后期：处置等工作 —。2.2.3.4 市！财政局负责审查编】制全市年度》森林防火资金—预算及设施建设【经费预算确保—防火：资金按期拨付；【负责检？查，、监：督全：。市森林防火经费【的使用情况》；负责扑救森林火灾！。所需资金的落实 2！.2.3.5 市卫！生局负责组织和协】调市、县区卫—生部门搞好火灾现】场医疗救护、受伤人！员的抢救和》治疗及火场》药品供应工》作；协调相》关部：门做好灾《区卫生防疫》 2.2.3.6 ！市气象局森林防火期！内每天向社会发布森！林火险等《级预报为市防火办提！供天：气，预测：。预报信息；发—生森林火《灾时及时、准确【向市防火指挥部【和火：场前：线指挥部提供气【象信：息和：天气变？化情况对火灾现场进！行卫星遥感》监，测适：时实施人工降雨【作业 2《。.2.3.7 市】。教，育，局，。负责：指导、组织开展学】校和：教育单？位森：林防火安全教—育监督林区学校【和教：育单位落实森林防】火安全责任和措【施 2.2.3.】8 市？移动、？联通、电信分公司】无，线电管理委员会【认真做？好森林防火通讯【保障：工作确？保防火信息畅通；负！责安装、调》试和维修全市各种防！火通讯设施为森林】防火工作提供—现代：。化的通信信息服务；！发生森林《。火，灾时负责火场应急】通讯系统建》设和使用《确保火场指》挥信息畅通；对防】火通讯、命令等要按！特殊通讯规定办理不！得延误防火》信息的传递 —2.2.《。。3.9 市公安【局、：检察院、法院市公安！局负责？协调消防、》治安部门及时组织城！市，消防部门在扑火【前线指？挥部的统一领导下参！加火灾扑救工作【。；督促火灾发—生地公安机关加强灾！区治安管《理和安全保卫—。工作维护火》场交通秩序保证火】灾扑救工作顺利进】行；协助森林公【安机关侦破森—。林火灾案件市检【、法两院对重大、特！大森林？火灾：案件的侦破工作【要提前介《入对：火灾肇事者》做到快审快判依法及！时打击 2.2.】3.10 》市，民政局协调》火灾发生地民政【部门做好因扑救森】林火灾致《残致死人员的生活救！济和抚？恤等工？作；做好灾民的【安置和灾后重建工作！ 2.2.3.1】1 市？畜牧局发生森林火】灾后积极协同林业部！门做好火灾》扑救：及草原防《火，的各项工作 —2.：2.：3，.1：2， 市水务《局发：生森林火灾后协【调扑火？应急水？源，和取水工《作 2.2.3.】13： ，市委宣传部、市【新闻办、市网信办】、市文广局根据市防！火指：挥，部的安排协调有关新！闻单位搞好》森林防火《宣传等工作 2.】。2.3.14 市发！改委、安监》、交通、《供电：、，煤，炭部门发改部门【负责做好《森林防？火基本建设计—划；：安监部门负责做好森！林防火？安全检查工》作；交？通，部，门负责做好森林火灾！。扑救的交通运—输工作；供》。电，部门负责做好—林区：输电线路的防火【安全防？范工：作；煤炭部门负责做！好矿区防火安—全工作 2.—3　指挥体系 在】市政府？统，一领：导下市森林防火指挥！部根据火场情况【协调指导各》县区：防，火指挥部《成立扑火前线指挥部！下设信息联》络组、后勤》保障组、扑救组、火！案调查组、指导【工作组和专》家顾问组《 2.3.1 信】息联络组统一负责现！场信息的搜集整【理和文字材料—以及上？传下：达工作确保》信息畅通 2.3】.2 ？后勤保障组保障扑】。火人员的《饮水、食品、休息】等工作通《知交警、《通讯、供电、—气象、医疗等相关单！位做好现《场应急保障工—作， 2：.3.？3 扑？救组制定科学—扑火方案；组织【扑火队按方案实施】扑火：；安排人员》留守火场人》员主要由熟悉—火场情况、熟悉【林区情况《的，人员及有关森林消】防专业？。队负责人组成并具体！。负责实施《。扑火工作 》2.3.《4火案调查组—火灾发生后由森林公！安第一时间》赶赴火灾现场调【查起火？原因及肇事者尽快破！案 2.《3.5 指导工作组！:由上级部》门领导组成》。主要职？责，是负责帮助》扑火前线指》。挥部调剂扑火力量】组织协调扑》火物资指导扑火前线！指挥部开展扑火工作！ 2.？3.6专家顾—。问组: 市》森林：防火指挥部聘请有关！。行业领域《技术人员及处—置森林火灾经验丰富！的工作人员组成突发！森林火灾应》急专家组建》立全市突发森林火】灾应急管理专—家库专家《顾，问组参与森林防火应！急管理宣传》教育：。培训及应急》。预案：编制、？修订、演练；对火】场态势及火灾—发展趋势进行科学】分析和评《估为扑救工作提供政！策，、技术咨询与建议 ！三，、森林火险》。等级和预警响应 3！.1 森林火险预】警分级 市防火办和！市气象局《根据气？候变化情况、森林可！。燃物：变化以及引发—森林火灾的》火源发生《状态预测森林火【险预警？等级在森林防火期】内，由市气象局和市防】火办即时向社会发布！同时各级森林防火机！构根据森林火险【预警等级高低和本应！急预案要求及时【做好预防准》备工作森林火险预】警，等级分为《一至：四，级分别用红色（极度！危险、极易燃烧【）、橙色（高度【。危险、容《易燃烧）、黄色（中！度危险、较易燃烧】）、蓝色（低度【危险、难以》燃烧：）表示其《中，一级、？。二级为？高森林火《险预警等级发—布森林火险预警等】。级信息？。以后各？。级森：林防火机构在做好日！常准备工《作的同时采取—相应：的预防措《施 3.1.1 蓝！色和黄色预警响【应 各级森林防火机！。构按照防火期森【林，防火工作安》排做好预防工作坚】持领导带《。班昼夜安排人员值】班随时保持》通，讯联络畅通》林区护林员、—巡查队员《、了望台观察员【上岗到？位制止违规违章用】火行为各《类，森，林消防？队伍作好《扑火准备接到扑火命！令，后迅速出动》 3.1.2 【橙色预警《响，。应 ：各级森林防》火机：构密切注意森—林火情动《态带班领导》。要随时掌握情—况值班人员及时将森！林火险橙色预警【信息通知下》级森：林防火机构和有关】人员：林区护林员、巡【查队员、了望台观察！员严密监视林区各】种火情？同时增派护林员在】入，。山路口和重点部位】站岗设卡严禁林【区一切？野外用火森林火【灾扑救应《急队伍处于》临，战状态接到》扑火命令后》扑火队伍在15分】钟内集结《出动 ？3.1.3 红色预！警响应 各》级森林防火机构高度！注意森林火情动态】带班领导主动了解掌！握，情况值班人员将森林！火险红色预警信【息通知下级森—林防火机构和同级森！林防火扑救应—急响应联动》部门重点林区、自然！保护区、《森林：公，园和：风景区实施森—林防火？戒严林区护林—员、巡查队员、了望！。台观察员《严密监控林区火情】林区林缘100米内！禁止一切野外用火】。主要入山路口、重点！地区、重点部位严防！。死守森？林火灾扑救应急队伍！集，中待命接到扑火命】令后在5至10分钟！内集结出动 3【.2 预防监测 】3，.2.1 火灾动态！监，测 利用国家林业局！防火办卫《星林火？监测系统及时掌握】林，区火情热点变化【情况地面了望台、】巡护人员密切监视火！场周：。围动态？发现新的火情后及】时报告 《3.2.2 人工】影响天？气 由市气象部门根！。据，天气发展趋势针对】重，点，火场的地理位置制订！人工影响天气方【案适时实施人—工增雨作业》为尽快扑灭森—林火灾？创，造有利条件》 四、火灾》应急处？置， 4.1 火情【报，告及处置 4—.1.１ 》任何单位、个—人发现火情》都有义务和责任【第一：时间就近向当地乡镇！政，府、公安派出所【、林业单位报告或直！接向县区森林—防火办公《室报告 《4.1？.２ 各《火情观测点、了望台！及护林巡查人—员一旦发现获—得火：情报告立即利用一】。。切可以利用的—通讯和交通工具【以最短？时间向所《在林业单《位报告火情不—得以任？何理由延误报告【时间 4.1—.３： ，各级防？火，办、林场、乡镇人】民政府？接到火情《报告（包《括气象卫星监—测，。、民：航部门报告）接报】人员必须做好火情记！录，具，体内容包括发现火情！报告人的姓名—时间位置火》势等情况并及时上】报 4.1.—4 乡镇政府或林】场接到火情报告的】。立即向所在》县区防火办报告情】况县区防火办要尽】快核：实情：况及时向市防火【办报告？ 4.1.5 【市防火办接到县区防！火办：的火情报《告后：值，班人：员要准确详细—记录火灾情况—立即：向市：防火办主任、—带班领导和市森【。林防火指挥部主管】副指挥长报告并及】时掌握火情动态【待情：况核：实准确后由》。主管副指挥长向指】挥长汇报同时报市】。应急办和《省防火？办并：通知市气象》遥感中心进行火情监！测 4.《1，.，6 市防火办根据】火情按照市防火【指挥：部领：导的指示及时—召集市防火》指挥部成员单位负】。责人召开紧急会【。议研究扑火方案调集！扑火力量做好—各项扑？救，。火灾的准备和后勤保！障工作并组成市【。。。。火，场前：线工作组立即赶赴火！。场，组织指导扑救 4.！1.7 当发生较大！森林火灾或者一般】森林火灾难以—控制时由市森—林，。。防火指挥部副指【挥（市林业局局长或！森林公安局局长【）为组长市》林业：局、：市防火？办，等相关人员为成员】赶赴火灾现场指导和！协调火灾扑救工作】并及：时反馈火场情—况当较？大森：林火灾？难以控制可能上升】为重大森林火灾时由！市森林？防，火，指挥部指挥带—领相关成《员单位？领，导急赴火《场指导扑救工—作 4.1.8 市！防火：。办接到？省防火办或市气【象遥感中心监—测到的？火点报？告，后应：及，时通知火点发生地】的县区防火办查明】情况随时保持—联系同时向带班领】导报告？；发现？。火点地的县区防火】办应立即组》织人力核查通—知本县区专业—或半专业扑》火队待命并将核查】结果及时上报市【防火办市防火办再】将结果上报市委、】市政府和省防火办 ！。4.2火《灾扑救措《施 森林《火灾发生后火灾【所在地人民政—府和有关《部门根据工作需要及！时组织采取以下【有效处置 4—.，2.1 扑》救原则？ 立即就近组织基层！应，急，队伍和专业、—。半专业森林》消防队赶《赴现：场处：置，力争将？火灾扑？灭在初起阶段各扑火！力量在前线指挥部的！统一：调度指挥下明—确任：务分工落实扑—救责任现场指挥员要！认真分析地理环【境和火？场态：势在扑火队伍—行进、驻地选择【和扑火作业时时【。刻注：意观：察天气和火势的变化！确保扑火人员—安全不得动员残【疾人、孕妇和未成年！人以：及，其他不适宜参—加森林火灾》扑救的人《员，参加扑救工作— 4：.2.？2扑火力量组织【调动 扑救森林【火灾：。。以专业森林消防队】、驻防武警森—林部：队等：受过专业《培训的扑火力量为主！驻军：、武警其他部队【、民兵、预备役部队！等扑火力量为—辅必要时《可动员？当地林区职工、机】。关干部？及当：地群：众等力量协助—扑救工作《扑火力量《。的组织调动分四【个梯：队进行 第一梯【队出：。现一般火灾时首先由！本乡镇、林场—半专业？扑火队和附近—群众、林《场职工？快速赶赴火场—扑救力争“打—早，、打小、打》了”将火灾消灭在初！发阶段第二梯队【集结：待命 第二梯队【当一般火灾上—升为较大火》灾，。。由，县区内？专业、半专业—扑火队及相邻乡镇】半，专业扑火《队，快速赴火场扑救第】三梯队集结待—。。命 第？三梯队当《较大火灾难以控制有！可能继续《扩大蔓延或已经上升！为重大森林》火灾时？由市防？火，。指挥部向市直—4，支专业森林消防队】（其中每队不少【于3：0人）和相》邻县区？专业扑火队（每【县不少于20人【）下达扑火》命令同时由市—政府：调动当地解放—军，、武警部队、民【兵预备？役部队、公安消防】部队：等，救援力？量参与扑救》。第四梯队集结—待，命 ：第四梯队《当发生特别重大【森林火灾时全市总】动员调动所有专【业，、，半专业扑火队支援】扑救同时由市森林防！火指挥部按照跨省市！调动扑火《力，量的有关规定向【。省森林防火指挥部】请求省内专业扑火】队、森林武警部【。队和飞机增援扑火 ！4.2.3》　转移安《置，人员 当居民点、】人员密集区受到森】林火灾威胁时—火灾发生地》政府要组织公—安，、，森林消防、民政等】部门及时采》取有效阻火》措施制定紧》急疏散方案有组【织、有秩序》地及时疏散居民【、受威胁人员确保】人民群众生》命安全妥善做好转移！群众安置工》作确保？群众有饭吃、有水】喝、有？衣穿、有住处—和必要医疗保—障 4.2》.4　救治伤—员 火灾发生地【政府要组《织卫：生、医疗部》门迅速将受》。伤，人员送医院治—。疗必要时对重—伤员实施异地救治视！情，派出：卫生应急队》。伍赶赴火灾发—。生地成立《临时医院或医疗点实！施现场救治 —。4.2.《。。5　：善，后处置 《要，组织做好遇难—人员的善后工作【抚，慰，。遇难者家属森林火灾！造成居民和林业财产！损失的由当地政【府和民政部门负责灾！民安：。置和灾后重》建工作保《。障受灾群《众，不受冻、不挨饿帮助！灾民尽快《恢复正常生产、【。生活对？森，林资：源造：成损失的由所在【地林业部门进行规划！设计组织造林—恢复：植被对？因扑：火伤残？、牺牲？的人员由当地—人民政府按照国家有！。关规定？给予医疗《、抚恤 4.2【。.6：　保护重要》目标 ？当军事设施、—危险化学品生产【储存设备《、输油？气，管道等重要目标物和！。重大危险源受到火灾！威，胁时前线扑火指【挥部要？迅速调？集专业森林消防【力量通过《开设隔离带》等手段全力消除威胁！确保目标《安，全 4？.2.7 信—息报送？ 发生火灾的—县区防火指挥部每日！下午4时向市—防火办上报火场综】合情况；《。市，防火办根据火—情，动态和？火场综合《情况编写《。重要火情通》报报市委《、市政府和省森【林防火？指挥部办公室 【4.2.8 —信息：发布 ？凡，涉及森林火》。灾、：扑，火动态和应》对工作等信息由【市政府新闻》办负责？新闻发布会市森林防！火指挥部统一发布市！委宣传部负责新闻媒！体协调沟通工作森林！。火灾的信息发布应】及时、准确、客观】、全面回应》社会关切发布内【容包括起火时间、火！灾地点、过火面积】、损失？情况、扑救过程和火！案查处、《责任追究情况等有关！新闻单位、新闻媒体！派驻记者到火灾【现场采访时须经市、！。县，。防火指？挥部和扑火前—线指挥部《。批准；记者》在采访中《要严守宣传》纪律、服从现—场指：挥不得妨《碍火灾扑《救，或擅自进入扑火一】线采访　《　 4.《2.9　火》场，清理留守《 森林火灾扑—灭后扑火前线指挥部！要继续组织扑火人】。员做好余火清理【工作划分《。责任：区，域，并留足？人员看守《火场一般火灾—留守24小时—以上较？大火：灾留守48》小时以？上重大以《上火灾留守72小时！以上留守《火场人？员要：及时观察火场动态随！时保持与《当地森林《防火指挥《部，。的联系及时报告情况！ 4.2《.10？　火场检查验—收 在森《林火灾全《部，扑，灭经检？查火场清理达到无火！、无烟、无气验收合！格、次生灾害后果基！本消除？后扑火？人员方可《撤离：终止应急响应一【般森林火灾火场【由县、市两级防【火指挥部检查验【收合格后由》县防火指挥部下达撤！离，。命令：。；重：大、特大森林火【灾火场由省、市、县！三级防火指》挥部：。共同检查验收检查验！收，合，格后由县防火—指挥部下达撤离命令！ 五、后期处置 】5，.1：　，火，灾评：估 县？级以上人民》政府林业主管部门应！。。当会同有关部门【及时对森林火—灾发生原因、肇【事者、受害森林【面积和蓄积、—人员伤？亡、其他《。经济损？失及对？环境的影《响等情？况，进行调查《和评：估并向当地人民政】府提交评估报告【森林火灾损失评估调！。查一：般，森林火灾由县区森】林防火？指挥部组织较大森林！火灾由市、》县两级森《林防火指挥部—联合组织《重大以上森林火【灾由省、市、县【三级森林防》火指：挥联合组织森林火灾！损失：调查评估由林业部门！工程技？术人员、林政资源】管理人员及》其它相？关人员参加》 5.2　火—案，查处 ？森林火灾发》生后火灾《发生地的森林公安】机，关首先要组织警【力调查起火原因侦】破火灾？案件一般森林—火灾和较大》森林火灾由火灾发】生地森林公安分局】负责侦破所在县区公！安局配合重大、特别！重大：森林火灾案件由【市，公安：局直接指挥侦破【。组成由？市森林公安》局和所在县区公【安，局组成的《联合专案组负责侦破！工作 5《.3 工作总结 】各级森林防火指挥机！构及：时总结、分析—火灾发生的》原因和应吸》。取的经验《教训提出改进措【施森林火灾》扑救工作结束后【各级森？林防火指挥机构要按！照有关规定向—当地人？。。民政府？和，上一：。级，。森林防火《。指挥部报送火灾扑】救工作总结 —5.4　奖励与【责任追究 根据【有关法律法规对在】扑火：工作中？贡，献突：出的单位和个人给予！表彰和？奖励对在《火灾事故中负有责】任的人？员追究？责任对扑火工作中牺！牲人员符合》评定烈士《条件：的按森？林防火条例、国务】院关于特大安全【事故行政《。责任追究《规定、陕西省人【民政府关于重大【安全事？故行政责任追—究规定和《延安市森林防火【管理办法的有关规定！办理 六、保障措】施 6.1》　物资保障 —县区政府和林业主】管部：门要加强重点—林区森林防火物资储！备库：建设储备《扑，火机具、防护—装备和通信器—材等物资用于支援各！地扑火需要各—级，。森林防火指挥机【构根据？本地森林防》火工作需要建—立本级森林防火物】。资，。储备：库在扑救火灾过【程中扑？。火所需食品》。、饮水由火》灾发生地乡镇、林】场，负责购置《和发放 6.—2资金？保障 县级以—上人民政《府应当将森林—防火基础设施建设】以及特别森》。林火灾应急准备和救！援工作所需资金【。列入各级政府年【。度财政预算作为公】共财政应急准—备资金按照现行【事权、财权》划分：原则分级负担对受】特，别，重大森林火灾影【响较大？和财政困难的—县区根据火灾—发生地实《际情况？和县区政府的请求市！财政适当给予支【持 6？.3运输保障— 扑救森林火灾时】增援队伍《途中的交《通和生活供给保障由！增援单位自己承担】到达火？场后：由当地扑火前—线指挥部统一—负，责综合保障 6【.，4通讯与《信息保障 各级人民！政府要建《立健全森林防—火应急通《信保障？体系配备与扑火【需要相适应》的通：信设备和通信指挥车！。各级通？信保障部门应保障在！紧急状态下扑救森林！。火灾时的通信畅通】林，业、气象等》部门及时提》供天气？形势分析数据—。、卫：星林火？监测云图、火—场实况图片图像及】火情调度等信息为】扑火指挥《提供：辅助决策支》持 ：。6.5？ 培训演练》 各级森林防火指】挥部有计划地—开，展扑火指挥员和扑】火队员以及林区广】大干部职工》、群众的扑火指挥、！扑火技战术和安【全知识的《培训加强实战训练】和扑火演《习，。提高扑火队伍的综合！素质和？扑火作战《能力对人民》群，众普及避火》安全常识《同时对森林》消防队伍《配备必需的扑火【机，。具进行必要》的扑火知识》讲座以？保证：高素质的扑火—后备力量 七、【附则 7.1　灾害！分级标准 7.1.！1 一？。般森林？火灾受害森林面【积在1？公顷以下或者—。其他林？地起火的或者死亡】1人以上3》人以下？的或者重伤1人以上！10人以下》的； 7.1.2】 较大森林火灾受害！。森林面积在1公顷】。。以上10《0公顷以下的或者死！。亡3人以《上10人以下的或者！重伤10人以上50！人以下的； 7.】1.：3 重大森林火灾受！害森林面积在—100公《顷以上1000公】。顷以下的《或，者死亡10人以【上30人以下的或】者重伤50人以上1！00人以下的—；， 7.1《.4 特《。别重大森林火灾【受害森林面积在1】000？公顷：以上的或《者死亡30人以【上的或者重伤—10：0人以上《的 7.2》　预案管理与更【新 预案实》。施后市？森林防火指》挥部办公《室同有关部门组【织预案宣传》、培训？。和演练并根据实【际情况？每3年一次适时【组织：进行评估和》修订各？级，。人，民，政府结合当地实际制！定森林火灾》。应急预案 7.3】 预：案解释 本》预案由市森林—防火指挥部办公【室负责？解释 7《.4： 预案？。实施：时间 ？7.5 延安市森林！。火灾应？急处：置流程图 》7.6 延安市突发！森林火灾应急—。管理专？家库名？册 本？。。预案自印发之日【。起实施？