延，安市处置森林火【灾应急预案》
一：、总则
1》。.，1 编制《目的
为了坚—决贯彻“预防为主】积，极消灭”的森林【防火工作方针建立健！全森林？火灾：应对工作机制科学】处置和？扑救：森林火灾《保证火灾《扑救工作《有组：织、有领《导、有计划、有【秩序地？进行实现“打早、打！小、打了《”的目标最大程度减！少森林？火灾及其造》。成人员伤亡和财产损！失保：护森林资《。源，维护生态安全
【1.2 编制依据
！依据中华人》民共和国《森林法、森林防【火条例和《陕西省处置重、特大！森林火灾应》急，预案延安市突发公】共事件总体应急预案！延安市森林防火管理！办法等？相，关，法律：、法规和规定结【合我市实《际特制定本预案【
1.3 适用范】围
：本预案适用于需【要由市森林防火指】挥部直接参》与指挥协调》或经：。市，人民政府授权由【市，森林防火指》挥部与地方》政府联？。合，组织指挥《的森林火灾的预【。防和扑救工作—。
1.？4 工作原则
1.！4.1 统一—领导分级负》责在市人民政府的统！一领导下市》森林防火指》挥部：负责制？订和协调组织实【施本：预案同时指导全【市各级森林防—火部：门制订森林火灾应急！预案按照分级管理、！分，级响应的要求落实应！急管理和处置责任】制
1.4》.2 ？协调配合快速反【应积极协调本预【案涉及的市级相关部！门密：切协作形《成合力确保应—急预：。案实施快速有效【
1.4.》3 以人为本—安全防范坚持以保】护火灾发生地区【居民生命《安全为？最，基本：的工作原则切—。实保护人民群—众财产和林区公共】设施的安全保护【。森林资源的安全
】1.4.4 专【群结合统一调动扑】。救，森，林火灾？以专业扑火队伍和】半，。专业扑火队伍—为主群众扑火—队，伍为辅全市专业【扑火：队伍和跨县》区半专业扑火队统一！由市：防，火指挥部调动—指挥：县区专业、》半专业扑火队和群】众扑火队由县区防火！指挥部统一调动【指挥
1.》4.5 平战结合】警钟长鸣森林火灾】突发性？强危险性大各级森】林防火部门要做好】应对森林《火灾的思想准备、机！制准备和工作准【。备做到常备》不懈建立应对—森林火灾的》。有效机制
1.5 ！火情报告《规定
按照森—林防火条例》有关规定森林火【。灾报告实行归口管】理由：各级森林《防火指挥部办公室逐！。。级上报？上一级森林防火【指，挥部办公室同时【报告同？级党委、政府
黄】陵、黄龙、富县、】甘泉、？宜川、宝塔、—志丹：、洛川、《延长、安塞》等天：然，林，区；退耕还林—、三北？防护林、外援—工程造林、天保【工程人工造林、封山！育林、？飞，播，造，林区域；黄帝—。陵，古柏群、宝塔山为主！的城区四山绿化区等！是我市？森林防火《的重点以上区域发】生火：情在组织扑救的【同时应立即》报告市森林防火【指挥部办公室其余】。县发生下列森林【火灾应按照要—求立即报告市森【林防：火指挥部《办公室一是2小【。时，尚未：扑灭的森林火—灾和重大、特别重】大，森林火灾；二是威】胁居民区和重要【设施：的，森林火灾；三是【造成：1人以上死亡—或2人以上重伤的森！林，火灾：；四是重点林区【、自然保护区、森林！公园和？风景区？的森林火灾；五【是县级行政》区域交？界地的森林》火灾；六是省—市交界地《区威胁我市森林【资源安？全的森林火灾；七是！需，要，上，级和友邻单位支【援的森？林，火灾市森《林防火指挥部办【公室接到火》。情报告后经核实【按规定程《序上报市应急—办和省森林防—。。火指挥？。部办公室
全市设】立森林火灾统一接警！电话12《119
1.6 】预案启动
当发生】下列情况之一且火】情，没有得到有效控制仍！有继续扩《大蔓延时经市森【林防火指挥部办【公室主要负责人审核！报市森林《防火指挥《部负责人批》准后启动本预案
】1，。.6.1 》直接威胁《乡、：镇、村居民区以【及重要设施安—全的森林火》灾
：1.6.2 可能】造成重大财》产损失或发生严重】。人员伤亡的
1.6！.3： 跨省、《市、县？区的森？林火灾
1.6.4！ 燃烧？时间长、《受害：森林面？积达到？1公顷以上或—松柏纯林《发生森林火灾火【场难以得到有效【。控制的
1》.6.5 县—区扑火？力量不足需要市森】林防火指挥部直接】参与协调《。组织指挥《扑救和应急处置的】
二、组织指挥体】。系及职？责任务
2.1 市！森林防火指》挥部人员组成
政 ！委市：委副：书记
指 挥 长】市政府分《管森林防火》工作：的副市长
》。副指挥长《延，安军分区《参谋长
市委分管】防火工作的副—秘书：长
市政府分管防】火工作的副秘书【。长
市林业局局长
！市畜牧局《局长
市森林公【安局：局长：。
成： 员市委《办、：宣传部市政府办、发！改委、公安》局、检察院》、法院财政局、安】。监局、卫计》局、民政局、煤【炭局、？。文广局？、交通局、》供电：局，、气象局、水务局】。、教育局、》移动、联通、电信】分公司、无线—电管理委《员会等相关》负责人？市森：林防火指挥部下设办！。。公室（？以下简称《市防火办）为日常】办事机构负责—。森林：火灾应急处》。置和：日常：。工作
各《区县（乡镇）—人，民政府根据需要设】立，森林防？火，指挥机构《明确：职责夯实责任负【责组织、协调和【指导本行政》区域森林防火工【作
2.2 —工作职？责
2？.2.1 市森林】防火指挥部职责
】在市人民政府的统一！领导下及时了解【掌握火情动》态；协调有》关部门做好扑火准】备、调动扑火—。力量、搞好后勤保】障、研究制订—。扑，火方案、传递火灾信！息；：协调指导各县区防火！指挥部预防》和扑救森林火灾
2！.，2.：2 市防火》办职责
2》.2.2《。。.1 指《定专人负责值班、】看守：防火值班电话—确保市防火指挥部与！县，。区防火指挥部—、省防火办通信联】络畅通
2.2【.，2.2？ 随时了解》掌握火情《动态和县区扑火前线！指挥部的扑火方案】、兵力调《配及火场气候、交】通、道？路等情况
2—.，2.2？.3： 协调有关》部门做好医疗救护】、物资供应、交通运！输等后勤保障工【作
2.2》.，2.4 负责收【集、整？理火情监《测信息资料起草、】上报和下传有—。关森林火灾扑—救情况、报》。告，及上级指示和命【令
2.2.—2.5？ 负：责市：防，火指挥部的》。新闻发布工》作，；协调？新，闻单位采访、报【。道的具？体事宜
2.2.】2，.6 负责召—集有关专家根据【火灾进展情况、火】场地形及资源、交通！、气候？等情况进《行综合分析》、，判断对一《线扑火战略、—战术和方《法提出合理化建议】
2.？2.3？ 成：员单位职《责
2.2.3【.1 市委》办、市政府办负责协！调组织各部门及相】。关单位搞好森林火灾！扑救工？作；：对市、县区防火指挥！部的：工作进？行检查、指导；【监督市、县防—火指挥部门对—省、市？有关扑救森》林火灾指示、命【令的执行；拟定市政！。府有关扑救森林火】灾，的有：关指示？、命：令和通知等
2【.，2.3.2 延安】军分区负《。责做：好，全市预备役扑火队】伍，的组织建设、思【。想教育和扑》火技术训《。。练；负责在各—县区组？织基干民兵》扑火突击队进行扑火！演，。习训练；发生森【林火灾时根》据市森林防火指挥】部的：指示负责组织驻延解！。放军部队《、民：兵预备役《人员：、武警部《队、：公安消防部队参【。加扑救森林火灾
2！.，2.3.3 市林业！局在：负责做好市防火【办，日常工作的》同时森林火灾—发生后及时传达和认！真贯彻执行》省森林防火指挥部】、，市委、市政府有【关扑救森林火灾工作！的指示、《命令；根据》火场情况制定—切实：可，行，。的扑火方案》。并，组，织，实施；协调有—关部门做好扑—救火灾的各项—后勤保障《和后期处置》等工：作
2.2.—3.4 市财政局负！。责审查编《制全市年《度森林？防火：。资金预算及》设，施建设经费预—算确：保防火资《金按期拨付；负责】检查、？监督全市森》林防火经费的使用】情况；负责扑救森林！火灾所需资金—的落：。实
2.2.—。3.5？ ，市卫生局负责组【。织和协调市》、县区卫《生部门搞好火灾现】场医疗救护、受伤人！员的抢救《。和治疗及火》场药品供《应工作；协调相【关部门做好灾区卫】生防疫
2.2.3！.，6 ：市气象局森林防火期！内，每天向社会》发布森林火险等级】预报为市防火办提供！天气预测预报信息】；发生森林火灾【时及：时、准确向市防火】指，挥部和火场前线指】挥部提供气象信【息和天气变化情况】对火：灾现：。场进行卫星遥感监测！适时实施人工—降雨作？业
2.2.—3.：7 市教育局—负责指导、》组织开展学校—和，教，育，单位森林防火安全】教育监督《林区学校和》教育单位落实—森林防火安全责任】和措施
2.2【.3.？8 市？移动、联通、电信分！。公，司无线电《管理委？员会认真做好森林防！火通讯保障工作确】保防火信息畅通【；负责？。安装：、调试和维修—全市各种防火通讯】设施为？森林防？火工作提供现代化】的通：信信息服务；—发生森林《火灾时负责火场应急！通讯：系统建设和》使用确保火场指挥】信息畅通；对防【火通讯、命令等【要按特殊通讯—规定办理不得延误防！火信息的传递
2】.2：.3.9 》市公安局、检察院、！法院市公安局负责协！调消防、《治安部门及时组织城！市消：。防部门在扑火前【线指：。挥部的统一领导【下参加火《灾扑救工作；督促火！灾发：生地公安机关—加强灾区治安管理】和安全保卫》工作：维护火场《交，通秩序保证火灾【扑救工作《顺利：进行；？协助森？。林公安？机关：侦破森林《火灾案件市检—、法两院对重—。大、特大森林火灾案！件的侦破《工作要提前介入对】火，灾肇：事，者做到快审快判依法！及，时打：。击
2.2.3.1！0 市民政》局协调火灾发生【地民政部门》做好因？扑救：森林：火灾致残致死人员】的生：活救济和《抚恤等工《作；做好灾民的【安置和灾后》。重建工作
2—.2.3.1—。1 市畜牧局发生】森林火灾后积极协】同林业部门做好火】灾扑救？及草原防火的—各项工作《
2.2.3.【12 市《水务局发《生森林火《灾后协调《扑火应急水源—和取水？工作
？2.2？.3.13 市委】宣传部、市新—闻办、市《网信办、市文广【局根据市防火—指挥部的安排协调】有关新闻单位搞【。好森林防火宣传等工！作
2.2》.3.1《4， 市发改委》、安：监、交通、供电、】煤炭部门发改部【门负责做《好森林防火基—本，。建设：计划；安《监部门负责做—好森林？防，火安全检查工作；交！通，部门负责做好森林】火灾扑救的交通运】输工作；供电部【门负：责做好林区输电线】路，的，防火安全防范工作；！煤炭部门负责做好矿！区防火安全》工作
2.3 指挥！体系
在市政府统一！领导：下，市森林防火指挥【部根据火场情况协】调指导各县区防火】指挥：部成：立，扑火：前线指挥部》下设信息联络组【。、后勤保障组、扑救！组、：火案：调，查组、？。指，导工作组和》专家顾问组
—2.3.1 信【息联络组统一负责】现场：信息：的搜集？整理和文字》。材料以及《上传：下达工作确保信息畅！通，
2.3《.2 后勤保障【组保障扑火人员的饮！水、食品、休息等工！作通知交《警、通讯、供—电、气象、医疗等】相，关单位做好现场应】急保障工作
2.】3.3 扑救组制】定科：。学扑火方案；组【织扑：火队按方案实—施扑火；安排人员】留守火场人员主要由！熟悉火场情况—、熟悉林区情况的人！员及有关《森林消？防专业？队负责人《组成并？具体负责实》施扑火工作
—2.3.《4火案调查组—火，灾发生后由森—林公安第一时间赶赴！火灾现场调查—起火原因及》肇事者尽快》破案：
2：.3：.5 指导工作【组:由上级部—门，。领导组成主要职【责是负责帮助扑【火前线指挥部调剂】扑火力量组》织，协调扑火《。物资指导扑火前线指！挥部：开展扑火《工作
2.3—。.6专家顾问组【。: 市？森林防火《指挥部聘请有—关行业领域技术人员！。及处置？森林火灾《经验丰富的工—作，人员组成突发森林火！灾应急专家组—建立全市突》发，。森林火？灾应急管理》专家：库专家顾问组参与森！林防火应急管理【宣传教育《培训及应急预—案编制、修》订、演练；对—火场态势及火灾【发展趋？势，进行科学《分析和评估为扑【救工作提供政策、技！术，咨询：与建议
三、—森林火险等级和预】警响应
3》.1 森林火险预】警分级
市防火办】和市气象局根—据气候变化情况【、森林可燃物—变化以及引发森林】火灾的火源》发，生状态预测森—林火险预警等级在】森林防火期内由市】气象局和市防—火办：。即时向社会》发布同时各级—森林：防火机构根据森【林火险？预警：等级高低《和本应急预案要求】及时做好预防准【备工作森林火险预】警等级分为》一至四级分别用红色！（极度危险、极易燃！烧）、橙色（高【度危险、容易—燃烧）、黄色（中度！危险、较易燃烧【。）、蓝色（低—度危险、难以—燃，烧）表示其》中一级、二级为高森！林火险预《警等级？发布森林火险预警】等级信息以后各级】森林防火机》构在做好日常准备】工作的同时采取相】应的预防措施
3.！1.1 蓝色—和黄色预警响应
】各级森？林，防火机？构按照防火期森林防！火工作安排》做好：预防工作坚》持，。。领导带班昼夜安【排人：员值班随时保—持通讯联络畅通林区！护林员、巡查队员】、了望台《观察员上岗到—位，制止违规违章用火】。行为各类森林—消防队伍作好扑火准！备接到扑火命令后迅！速出动
3.—1.2 橙色预【警响应？
各级森《林防火？机构密切注意森林】火情动态带班领导要！随时掌握情况值班人！员及时将森林火险橙！色预警信息通知下级！。森林防火机》构和有关人》员林区？。护林：员、巡查队员、【。了望台观察》员，严密监视林》区，各种：火情同时增派—护林员在入山路口和！。。重点：部位站岗设卡严【。禁林区一切野—外用：火森林火《灾，扑救应急队伍—处，于，临战状态接到扑火】命令：后扑：。。火队伍在15分钟】内集：结出动
3.—1.3？ 红：色，预警响应
各—级森林防火机构高度！。注意森林火情动态带！。班领导主动了解【掌握情况《值班人员将》森林火险红》色预警信息通知【下级森林防》火机：构和同级森林防火】扑救应急响应联【动部：门重点林区、自然】保护区？、森林公园和风景】区，实施森？林防火戒严林—区护林员、巡查队】。员、了望台观察员严！密监控林区火情林】区林缘？。100米《内禁止？。。一切野外用》火主要入山路口、】重点地区、重点部位！严防死守森林—火灾扑救应急队伍】。集中待命接到—扑，火命令后在5—至10分钟内集【结，出动
3.2— 预防监《测
：3.2.1 火灾动！态监测
《利用：国家林业局防火办】卫星林火监测系统及！时掌握林区火情热】点变化情况地面【了望：台、巡护人员密切监！视火场周《围动态发现新的【火情后及时报告
】3，.，2.2 人工影【响天气
由市—。气象：部门根据天》气发展趋势针—。对重点火《场的地理位置制订】人，工影响？天气方案适时实施】人工增雨作业为【尽快扑灭森林火【灾创造有《利条件
四、—火灾应急处》置
：4.1 火》情报告及处置—
4.1.１ 任】何单位、个人发现火！情都有义务和责任】第一时间就》近向当？地，乡镇：政府：、公安派出所、林】业单位报《告或直接向县区森】林防火办公室报告
！4.1.２ 各火情！观测点、《了望台？及护林巡查人员一旦！发现获得火情—报告立即利用一切】可，以利用的通讯和【交通：工具以最《短时间向所》在，林业单位报》告，火，。情不得以任何理由】延误报？告时间
4.1.３！ 各级防《火办：、林场、《乡镇：人民政府接到火情】报告（包括气象卫】星监测、民》航部门报告）接报人！员必须？做好火情《记录具体内容包【括发现火情》报告人？的姓：名时间位《置火势等情况并及时！上报：
4.1《.4 乡《镇政府或林场接到火！情报告的立即—向，所在县区防火办【报告情？况县区防《火办要？尽快核实情况—。及时：向市防火办报告
4！.1：.5 市《防火办接到》县区防火办》的火情？报告后值班人—员要准确《详细：记录火灾《。情，况立即向市防火办主！任、带班领导和【市森林？防火指挥部》主管副指挥长报告并！及时：掌握火情动态待情况！。核，实准确后由主管副指！挥长向指挥》长汇报？同时报？市应：急办和？省防火办《。并通知市气象遥感】中心进行火》情监：测
4.《1.6 市防—火办根据《火，情按：照市防火指挥部领导！的指示及时召集【市防火指挥部成员】单位负责人召开【紧急会议《。研究扑火方案调集扑！火力量做《好各项扑救火灾【的准备和后勤保【障工作并《组成市火《场前线工作组立即】赶赴火场组》织，指导扑救
4.【1.7 当发生较大！。。森林火灾或者—一，般森：林火灾？。难，以控制时《由市森？林防火指挥部副指挥！（市林业局局长或】森林公安局局—长）：为组长？市林：业局：、市防火办等相关人！员为成员《。赶赴火？灾现场指导和协【调火灾扑救工作并】及时反馈火场—情况当较大森林火】灾难以控制》可能上升《为重大森林火灾时由！。市森：林防火？指挥部指《挥带领相关》成员单位领》导急赴火场指—导扑救？工作
4.》1，.8 市防火办【接到省？防火办或市气象遥】感中心监测》。到的火点报告—。后应及时通知—。火点发生《。地的：县区防火办》查明情况随》时保持联系同—时向带班领导—报告；发现火—点地：的，。县区：防火办应立即—组织人力核查通知本！。县，区，。专业或半《专业：扑，火队待命并将—核查结果及时上报市！防火办市防火—。办，。再将：结果上报市委、【市政府和省防—火，办
4.2火—灾扑：救措施
森》林火灾发生后火灾所！在地人民政府和有】关部门根据工作需】要及时组织采—取以下有效处置【
4.2.1 【扑救原则
立即就】近组织基层应急队】伍和专？业，、半专业《森林消防队赶赴现场！处，置力争将《火灾扑灭在初起【阶段各扑《火力量在前线指挥】部的统一调度—指挥下明确》任务分？工落实扑救责任现场！指挥员要认真分析】地，理环境和火》场态势在扑》火队伍？行进、驻地》选择和扑《火作业时时刻注意】观察天气和火—。势的变？化确保扑火人员安全！不，得动员残疾人、孕妇！和未：成年：人以及其他》不适：宜参加森林火灾【扑救的人《员参：加扑：救工作
4.2【.，2，。扑火力量组织—调动
扑《救森：林火灾以专业森林】消防队、《。驻防武警森林部队等！受过专业培》训，的扑火力量为主【驻军、？武，警其他？部队：、民兵？。、预备役部队等【扑，。。火力量为辅必要时可！动员当地林》区职工、机》关干：部及当？地群众等《力量协助扑救工作】扑火力量的组织调】动分四个梯队—进行
第一梯—队出现？一般火？灾时首？先由本？乡镇、林场半专业扑！。火队和附近》群众、林场职工【快速赶赴火》场扑救？。力争“打早》、打小、打了”【将火灾消《灭在初发阶段第二梯！队集结？待命
第二梯队当】一般火灾上》升，为较：大火灾由《县区内专业、—。半，。。专业扑火队及相邻乡！。镇半专业《。扑火：。队快速赴火场扑救第！三梯队集《结待命？
第三梯队当较大火！灾难以控制有可【。能继：续扩大？蔓延或已《经上升为重大森林火！灾时由市防火—指挥部向市直4【支专业森林消防队（！其中每队《不少于30人）【。和相：邻县区专业扑火队（！每县不少于2—0人）？下达扑火命令同【时由市政《府调：动当地解放军、【武警：部队：、民：兵预备役部队、公安！。消防部队《等救援？力量参与《。扑救第四梯队集结待！命
第四梯队—当发生？特，别重大森林火灾时全！市总动员调动—所有专业、半专【业扑：火队支援扑救同【时由市森林防火【指挥部按《。照跨：省，市调动扑火力—量的：有关规定向省森林防！火指挥部请求省【内专业扑火》队、森林《武警部队和飞机增援！扑火：
4.2《.3： 转移安置人—员
当居民点、【人员密集《区受到森林火灾威】胁时火？灾发：生地政府要组织公安！、森林消防、—民，政等部门及时采【取有效阻火措施制定！紧急疏散方案有【组织、有《秩序地及时疏散居】民、受？威胁：人员确保人民群众】。。生命安全妥善—做好转移群众安【置工作确保群众【有饭吃、有水喝、有！衣，穿、有住处》和必要医疗保—障，
4.2.4 【救治伤员
火灾发】。。生地政府要组织【卫，。生、医疗部》门，迅速：将受伤人员送医院治！疗必要时对重伤员实！施异地救《治视情派出卫生应】急队伍赶赴火灾发】生地成立临时医院】或医疗点实》施，现场救治
4.2】.5 善后处置
】。要组织做《好遇：难人员的善后—工作抚慰遇难者家属！森林：火灾造成居民和林】业财产损《失的由当地政府和】民政部门负责灾民】安置和？灾后：重建工作保障—受，灾群：众不受冻、不挨饿】帮，助灾民尽快恢复【正常：生产、生活》对森林？资源造？成损：。失的由所在地林业】。部门进行规》划设计组织造林恢】复植被对因扑火伤残！、牺牲的人员由当】地人民政《府按照国家有关规定！给予医疗、抚—恤
4.2.6【。 保：护重要目标
—当军事设《施，、危险化学》品生产？储存设备、》输油气管道等—重要目？标物和重大危险源】受到火灾威胁时【前线：扑火指？挥部要迅速》调集专业森林消防力！量通过开设隔离【带等手段全力消除】威胁确保目标安全
！4.2？.7 信《息报送
发生火【灾，的，县区防火指挥部每】日下午4时向市防】火办上报火场综【。合情况；市》防火办根据火情动态！和火场综《合情况？编写重要火》情通报报市委、市】。政府和省森林防火指！挥，部办公室
4—.2.8 》信息发布
凡涉【及，森林火灾、扑火动】态和应对工作—等信息由市政府新】闻，。办负责新闻发布会】市，森林：防火指挥部统一发布！市，委宣传部负责—。新闻媒？体协调？沟通工？作，森林火灾《的信息发布》应及：时、准确、客观【、全面？。回应社会关切—发布内容包括起火时！间、火灾地》点、：过火面？积、损？失情况、扑救—过程和火案查处【。、责：任追：究，情况等有关新—。闻单：位、新闻媒体派驻记！者到火灾现场采【。访时须经市》、县防火指挥部【和扑火前线》指挥部批准；记者】在采访中要严守【宣传纪？律，、服从现场》指挥不得妨碍—火灾扑救或擅自进】入扑火一线采访【。
？4.2.9 火场清！理留守
森林火灾】扑灭后扑火前线指】挥部要继续组织扑火！人员做好余火清理工！作划分责任区—域并留足人员看守】火场一般《火灾留守24小时】以上较大火》灾，。留守48《小时以上重大以上】火灾：留守72小时以【上留守？火场人员要及时观】察火场动态》随时保持与当地森】林防：火指：挥部的联系》及时报告《情况
4.2.1】0， 火：。场检查验收
在森】林火灾全部扑—灭经检查火场清理】。达到无火、无烟、无！气验收合格、次生】灾害：后果基？本消除后扑火人【。员方可？撤离：终止应急响应一般森！林火灾火场由—县、市两级防—火指：挥部检？查验收合格后由县】防火指？挥部下达撤》离命令；重大、特大！森林火灾火场由省】、市、？。县三：级防：。火指挥部共同—检查：验收检？查，验收合格后由县防】火指挥部《下达撤离命令
【五、后期处》置
：5.1 火灾评【估，。
县级以上》人民政府林》业主管部门应当会同！有关部门及时对森林！火灾：发生原因、》肇事：者、受害森林面积】和蓄积、人员—伤亡、其他经—济损失？及，。对环境的影响等【情况进行调查—和，。评估并？向当地人民政府提】交评估报告森林火】灾损失评估调—查一般森林火灾由】县区森林防火—。指挥部组《织较大森林火灾由】市、县两《级森林防火指挥部】联合：。组织重大《以上森林火》灾由：省、市、县三级【森林防火指挥联合】组织森林火灾损失调！查评估由林业部门工！程技术人员、林政】。资源管理《人员及其它相关人员！参加
5《.2 火《。案查处
森林火灾】发生：后，。火灾发生地的森【林公安机关》首先要组织》警力调查起火原因】侦破火灾案件一般森！林火：灾和较大《森林火灾由火—灾发生地森林公安分！局负责侦破所在县】区公安局《配合重大《。、特别？重大森林火灾—案件由市公》安局：直接指挥侦破组成】由市森林公安局和】所在县？区公安局组成的联】合专案组负责侦【破工：作，
5.？3 工？作总结
各级森林】防火：指挥机构《及时总结、分—析，火灾：发生的原因和应【吸取的？。经验教训提出—改进措施森》林火灾扑救》工作结束后各—。级森林？防，。。火指挥？机构要按照有—关规定向《当地人民政府—和上一级森林防【火指挥部报送火灾】扑救工作总结
5】。.4 ？奖励与责任追究
】根，。据有关？法律法？规对在扑火》工作中贡献》突出的？单，位和：个人给？予表彰和奖励—对在：火灾事故中负—有责任的人员—追究：责任对扑火工作中牺！。牲人员符合评—定烈：士条件的按森林防】。火条例、国务院【关于特大安全—事，故行政责任追究规】定、陕西省人民【政府关于重大安全】事故：行政责任追》究规定和延》安市森林防火管【理，办法的有关规定办】理
六、保障措施
！6，。.1 ？物，。。资保障
县区—政，府和林业主管部门】要加强重点林区【森林防火《。物资储备库建设储备！扑火机具、防护装】备和通？信器材等物资用于】支援各地扑火需【要，各级森林防火指【挥机构根据》本地森林防火工作】需要建立《本级森？林防：火物资储备》库在扑救火灾过程】中扑火所需食品【。、饮水由火灾—发生地乡镇、林【场负责购置》和发放
6》.2资金《保障
县级以上【人民政府《应当：将森林防火》基础设施建设以及】特别森林火灾—应急：准，备和救援工作所需】资金列入各级政府】年度财政预算作为公！共财政应急准备【资金按照现行事【权、财权划分原【。则分级负担对受特别！重大森林火灾—影响较大和财政【困难的县区根—据火灾？发生地？。实际情况和县区【政府的请求市—财，政适当给予支—持，
6.？3运输保障》
扑救森林》火，灾时：增援队伍途中的交】通和生活供给—保，障由增？。援单：位自己承担到达火场！后由当地《扑火前线指》挥部统？。一负责综合保—障
6.《4通讯与《信息保障
各级【。人民政府要建—。立健全森林防火应急！通信保障体系配备与！扑火需要相适应的】通，信，设备和通信指—挥车各级通信保【障部门应保障—在紧急状《态，下扑救森《林火灾时的通信畅】通林业、气》象等：部门及时提供天【气形势分析数—据、卫星林火监测】。云图、火场实—况图片图像及—火情调度等信息为扑！火指挥提《供辅助决策支持
】6，.5 培训演练【
各级森林防火指挥！。部，有，计划地开展扑—火指挥员和扑火队】员，以及林区广大—干部职工、》群众的扑火指—挥，、扑火？技战术和安全知【识的培训加》强实战训练》和扑火演习提—高扑火？队伍的综合素质和】扑火作战能力对【人民群众普及避火安！全常识同时对森【林消防队伍配备【必需的扑火机具【进行必要的扑火知】识讲座以保证高素】质的扑火后备—力量
七、附—则
7.《。1， 灾害分《。级标准
7.—1.1 《一，般森林火灾受—害森林面积》在1公顷以》下或者其他林地【起火的？或者：死亡：。1人以上3》人以下的或》者重伤？1，人以上10》。人以下的；
7.1！.2 较大》森林火灾受害—森，林，。面积：在1：公顷：以上1？00公顷以下的或者！死，亡3人以上10【人以下的或者—重伤10《人，以，上50人以下—的；
？7.1？.3 重大森林火灾！。受害森林面积在1】。00公顷《以上1000公【顷以下的《或者死亡10—人以：上30？人以下的或》者重伤50》人，以上1？。00人以下》的；
7.1.4】 特别重大森林火灾！受害森林《面积在？1000公顷以上的！或者死？亡30？人，以上的或者重伤【1，00人以上》的
7.2》 预案管理与—更新
预《案实施后《市森林防火指—挥部办公室同有关】部门：组，织预案宣传、培训】和演练并根据—实际情况每》3年一次适时组【织进行评《估和修订各》级人民政府》。结合当地实际制定】森林火灾应急预案】
7.3《。 预案解《释
本预案由—市森林防火指挥部】办公室？负，责，解释
7.4 预案！实施时？间
7.5》 延安市森林火【灾应急处置流程【图.：doc？
：7.6 延安市突发！。森林火灾应急管【理专家库名册.do！c
本预案自印】发之日起实施—
