延安：。市处置森林》火灾应急预案— 一、总则 1【.1 编制目的【 ，为了坚决贯》彻“预防为主积极】消灭”的森林防火工！作方针？建立健全森林火【灾应：。对工作机制》科学处置《和扑救森《林火灾保证火灾扑救！工作有组《织，、有领导、有计划、！有秩：序地：进行实现“》打早、打《小、打？了”：的目标最大》程度减少森》。林火灾及其造—成人员？伤亡和财产损—失保护森林》资源维护生》态安全 1.2【 编制依据 依据中！华人民共和国森林法！、森林防火条例和】陕，西省处？置重、特《大森林火灾应急预案！延安市突发公共事件！总体应？急预案延安市森林防！火，。管理办法等相—关法律、法规和规定！结合我市实》际特制定本》预案 1.》3 适用范围 【。本预案适用于需要由！市森林防火指挥部】直接参与指挥协调或！经市：人民政？府授权由《市森林防火指—挥部与地方政府联合！组织指挥的森林火】灾的预？防和扑救工作 1.！4， 工作原则 1【.4.1 》统一领导分级负责】在市人民政》府的统一《领，导下市？森林防火指挥部【负责制订《和协：调组：织实：施本预案《同时：指导：全市各级森林防火】部门制订森》林火灾应《急，预案按照分级管【理、分级响应的要求！落实应急《管理和处置》责任制 1.4.2！ 协调配合快速反应！积极协调本预案【涉及的市《级相关部门密—切协作形成合力【确保应急预》案，实施快速有效— 1.4《.3 以人为本安】全防范坚《持以保护《火灾发生地区居民】生命安全《。为最基？本的：工作原则切实保护人！民群众财产》和林区公共设—施的安全保》护森林资源的安【全 1.4.4【 ，专群：结合统一调动扑【救森林？火灾以？专业：扑，火，队伍：和半专业扑火队伍为！主群众扑火队伍为】辅全市专业》扑火队伍和跨县【区半专业扑火—队统一由市防火【。指挥部调动指挥县区！专，业、半专业扑—火队和群众扑火【队由县区防火—指挥部统一调动【指挥 1.4.【。5， 平战结《合警钟长鸣森林【火灾突发性》。强危险性大各级森林！防火部门要做好应】对森林火《灾，的思想准备、机制准！备和工？作准备做《到常备不懈建立应对！森，林火灾的有效机【制 1？.5： 火情报告规—定 ：按照森林《防火条例有关规定森！林火灾报告实行归】口管：理由各级森林—防火指挥部》办公室逐级上报上一！级森林防火指—挥部办公室》同时报告同级党委】、政府 黄陵、黄龙！、，富县、？甘泉、宜《川、宝塔、志丹【、洛：川、延长、安塞等天！然林区；《退耕还林、》三，北防：护，林、外援《工程造林《、天保工程人工【造林、？封山：。育林、飞播造林【区域；黄《帝陵：古柏群、宝》塔山为主的城区四山！绿化区等是》我市：。森林防？火，。。。的重点？以上区？域发生火情》在组：织扑救的同时应立】即报告市森林防火指！挥部办公室其余县发！生下：列森林火灾应按照要！求立即报告市森林】防火指挥部办公室一！是2小时尚未—扑灭的森林》火灾和重大、特别重！大森林？火灾；二是》威胁居民《区和重要《设施的？森林：火灾；三是造成1人！以上死亡或2人以】上，重伤的森林火—灾；四是《重，点林区、自然保【护区：、森林公园和风【景区的森林火灾；五！是县级行政区域【交界地的《森林火灾；》。六是省市交界地区威！胁我市森林资源【安全的森林火灾；七！是，需要上级和友邻单位！支援的？森林火？灾市森林防火指【挥部办公室接到火】情报告后经》核实按？规定程序上报市应】急办和省《森林防火指挥—部办公室 全市设】立森林火《灾统一接警电话1】2119 1—.6 预案启—动 当发生下列【情，况之一且《火情：没有得到有效控制仍！有继续扩大蔓延【时经市森林防—火指：挥部办公室主—要负责人《。。审核报市森》林，防火指挥《部负责人批准后启动！本预案 1》.6.1 直—接威：胁乡、镇、》。村居民区以及重要设！施，。安全的森林》火灾： 1.6.2— 可能造成重大【财，产损失？或发：。。生严重人员伤亡【的 1.6.3【 跨省、市、县区的！森林火灾 》1.6.4》 燃烧时间长、受害！森林面积《达到：1，公顷以上或松—柏纯林？发生森林火灾火【场难以得《到有效控制的 1】.6.5 县—。区扑火力量不—足需：要市森林防火指挥】部直接参与协—调，组织指挥扑救—和应急处置的 二】。、组织指《挥体系及职责任【务 2.1　—市，森林防火指挥部人员！。组成 ？政，。。 委市委副书记【 指 ？挥 长市《政府分管《。森林防火工作—的副市长 副指挥】长延：安军分区参谋长 市！委分：管防火工作的副【秘书：。长 市政《府分管防火工作的副！秘书长 市林业【局局长 《。市畜牧局《局长 市《森林公安局局长 成！ ，员市委办、宣传部市！政府办、发改委、公！安，局、检察院、法院】财政局？、安：监局、？。卫计局？、，民政局、煤炭局【、文广局《。、交通？局、供电局》、气：象局：、水：务局、教育局、【移动、联通、电信】分公司、无线—电管理委员》会等：相，关负责人市森—林，防，火指：挥部下设办公—室（：以下简称市防火【办）为日常》办，事机构负责森—林火灾？应急处置和》日常工？作， 各：区县（乡镇）—人民政府根据需要设！立森林防火指挥机构！明确职责夯实责任负！责组织、协调—和指导本《行政区域森》林防火工《作 2.2 —工，作，职责 2.2.【1， 市森林防火—。指挥部职《责 在？市人民政府的—统一领导下及时了解！掌，握，。。火情动态《；，协调有？关，部门做？好扑火？准备、调动扑火力量！。、搞好后勤保障、研！究，制订扑火方案、传递！火，灾信息；协调指导各！县区防火指挥部【预防和扑救森—林火灾 2.—2.2 市防—。火办职责 2—.2.2.》。1 指定《专人负责《值班、看守防—火值班电话确保市防！。火指：。挥部与县区防火指】挥部、？省防火办通信联络畅！。通 2.2》.2.2 随时了】解掌握火《情动态和县区扑火】前线：指挥部？的扑：火，方案、兵力调—配，及火：场气候、交通—、道：路等情况 》。2.2.2.3【 协调有关部门【。做好：。医疗救护、》物资供应《、交通运输等后勤保！。障工作 2.2【.2.4 负责【收集：、整：理，火情监测信息资料起！草，、上报和下》传，有关森林火灾扑救】情况、报告及—上，级指：示和命令 2.2】.2.？5 负？责市防火指挥部的】新闻发布工》作；协调新闻单位采！访、报道的具体事宜！ ，2.2.2.6【 负责召《集有关专《家根据火灾进展情况！、火场地形》及资：源、交通、气候等】情，况进行综合分析、】判断对一线》。扑火战略、战术和】方法提出《。合理化建议》。 2.2.3 成员！。单位职责 2.【2.3.1 市委办！、市政府办负—责协调组织》各部门？及相关单位搞好森】林火灾扑救工作；对！市、县区《防火指挥部的工作进！行检查、指导；【监督市、县防火指挥！部门：对省、市有关扑救森！林火灾指示》。、命令的执行；拟】定市政府有关扑救森！林火灾？的有关指示、命令】和通知？等 2.2.—3.2 延安—军分区？负责做好《全市：预备：役扑火队伍》的组：织建设、思想教育】和扑火技术训练【；负责在各县区【组织基？干民兵扑火突击队进！行扑火演习》训练：；发生森林火灾时根！据市森林防》火指：。挥部的指示》负责组织驻延解放军！。部队、？。民兵：预备役人员、—武警部队、公—安消防部队》参加扑救森林火灾】 2.2.》3，.3： 市：林业局在负》责做好市《。防火办日常工—作的：同时：。森林火？灾发生后及时传【达和认真贯》彻，执行省森林防火指挥！部、市委、市—政府：有关扑救《森林火？。灾工作？的指示、命令；【根据：火场：情况制？定切实可行》的扑火？方案：并组：织实施；协》调有关部门做—好扑救火灾的各项后！勤保障和《后期：处置等工作》 2.2.》。3.4？。 ，市财政？局负：责审查编制全市年度！。森林：防火：资金预算及》设，。施建设经费预—算确保防《火，资金：按期拨付；负责【检查：、监督？。。全市：森林防火经费的使用！情况；负责扑救【森林火？灾所需资金的落实 ！2.2.3.—5 市？卫生局？负责：组织：和协调市、》县区卫生《部门搞好火》灾现场医疗救护、】受伤人？员，的抢救和治疗—。及火场药品供应【工，。。作；协调相关部门做！好灾：区卫：生防疫 2.—2，.3.6《 市气象局森林【防火期内每天—。向社：会发布森《。林，火，险等级预《报为市防火办提供天！气预测？预报：信息；发生森林【火灾时及时、准确】。向市：防火指挥部》和火场前线》。指挥部提供》气象信息和天气变】。。化，情况对火灾现—场进行卫星遥感监测！适时实施人工降雨作！业， 2.2.3.7 ！市教育局负》责，指导、？组织开展学》校和教育单位森林】防火安全教》育监督林区》学，校和教？。育单位落实》森林防火安全—责，任和措施 2.【2.3.8 —市移动、联通、【电信分公司》无线电管《理，。委员会认真做—好森林防火通—讯保障工作确—保防火信息畅—通；负责安装—、调试和维修—全市各种防火通【讯设施为森》林防火工作提供现】代化的通信信—息服务；发》。。生森：林火灾时负责火场应！急通讯系统建设和】使用确保火场指挥信！息畅通；对防火【通讯、命令等要按】特殊通？讯规定办《理，不，得延误防火》信息的传递》 2.2.3.9】 市公安局、—检察：院、法？院市公安《。局负责协《调消防、治安部【。门及：时组织城市消防部】门在扑火《前线指挥部的统【一领导下参加火灾扑！救，工作；督促火灾【发生地公安机关加强！灾区治？安管理和安全保【卫工作维《护火场交《通秩序保证火—灾扑救工作顺利进行！；协助森林公安机】关侦破森林火灾案】件市检、法两院【对重大、特大森【林火灾案件》的侦破工作要提前】介入对火灾肇—事者做到快》审快判依法》及，。时打击 2.2【.3.10 市民政！局协调火《灾，发生地民《政部门做好》。因扑救？。。森，林火灾致《残致：死人员的生活救济】和抚恤等工作—；做好灾民》的安置和《灾后重建工作 【2.2？.，3，.1：1 市畜牧局发【生森林火《灾后积极协》同林业部门做好【火灾扑？救及草原防火的各项！工作 2.2.3.！12 市《水务局发生森—林火灾？后协调？扑火应急水源—和，取水：工作： 2.2.3.【13 市委宣传部】、市：新闻办？、，市网信办、市—文广局根据市防火指！挥部的安排协调【有关新？闻单位搞好》森林防火宣传等工作！ 2.2.3.1】4 市？发，改委、安监、交【通，、供电、煤炭部门发！改部门负责做好森林！防火基本建》设计：。划；安监部门—负责做好森林防【火安：全，检查工作《；交通部门负—责做好？森林火灾扑救的【交，通运输工作》；供电部门负—责做好林《区输：电线路的防火—安全防范工作；煤】炭，部门负责做好矿【。区防火安全工—作 2.3　指挥】体系 在市政府【统，一，领导下？。市森林防火》指挥：部根据火场情况协调！指，导各县？区防火指挥部成【立扑火前线指—挥部下设信息联络组！、后：勤，保，。障组：、扑救组、火案【。调查组、指》导工作组和专家顾问！组 ：2.3.1 信息联！络组：统一负责《现，场信息的《搜集整理和文字材】。料以：及上传下达工作确保！信息畅通 2.3.！2 后？勤保障？组保障扑《火人员的饮》水、食品、休息等】。工作通知交警、通】讯、供？电、气象《、医疗等相关—单位做好现场应【急保障工作 2.】3.3 扑救组制定！科学扑火方》案；组织扑火队按方！案实施扑火》；安排人员留守【。火场人员《主要由？熟悉火场情》况、：熟悉林区情况的【人员及有关森林消防！专业：。队负责人组成—并具体负《责实施扑火工作 】。2，。.3.4火案调【查组火灾发生后【由森林公安》第一时间赶赴火灾现！场调查起火原因【及肇事者尽快—破，案 ：2.3.5 指导】工作组:由上—级，部门领？导组成主要》。职责是？负责帮助扑火前线】指，挥部调剂扑火力量组！织，协调扑火物资指导扑！火前线指挥部开【展扑火工作 —2.3？.，6专家顾问》组: 市森》林防：火指挥部聘请有【关行业？领域技术《人员及处置》森林火？灾经验丰富》的工作人员组—。成突：发森林火灾应急专家！。组建立全市突发森】。林火灾应急管理专】家库：专家顾问《组参与森林防火应急！管，理宣传教《育培训？及应：急预案编制、修【订、演练；对火【场态：势及火灾发展趋势】进行科学分析和评】估，为扑救？工，作提供政《策、技术《咨询与建《议， 三、森《林火险等《级和预警响应 3】.1 森《林，火险预警分级 【市防火办和市气【象局根据气候变化】情况、森林可燃物变！化，以及引发森林火灾的！火，。源，发，生状态预测》森，林火险？。。预，。。警等级在森》林，防火期内由市—气象局和市》防火办？即时向？社会发布同时各级森！林防火机构根据【森林火险《预警等级高低—和本应急预案—要求及时做好—预防准备《工作森林《。火险预警等级分为】一至四？级分别用红色（【极度危险、》极易：燃烧）、橙色—（高度危险、容易】燃，烧）、黄色（中度】危险、较易燃烧【。）、蓝色（低度危】险、难以燃烧）表示！。其中一级《、二级？。为高森林《火险预？警等：级发：布森林火《险预：警等级信《息以后各《。级森林？防火机构《在做好日《常准备工《作的同时采》取相应的预防—。措，施 3.1》.1 蓝色和—黄色预？警响应 各》级森林防火机构【按照防火《期森林防火工作【。安排做好预防工作】坚持领导带班昼【夜安排？人员值班随》时保持通讯联络畅通！林区护林员、巡【。查队：员、了望台》观察：。员，上岗到位制止违【规违章？用，火行：为，各类：森林：消防队？伍作好扑火准—备接到？扑火：命令后？迅速出动 3.【1.2 橙色预【警响应 《各级森林防火机【。构密切注《意森林火情动—态带班领导要随时掌！握情况值《班人：员及时将森林—火险橙色《。预警信息通知下级】。森林防火机构—和有关人《员林：区护林员、巡查队】员、了？望台观察员》严密监视林区各种】火情同时《增，派护林员《。在入山路《口和重点部》位，站岗设卡《严禁林？区一切野《外用火森林》火灾扑救应急队伍处！于临战状态接到扑】火命：令后：扑火：队伍：在，15分钟内》集，结出动 3.1【.3 红《色预警响应 各【级森林防火机构【高度：注意：森，林火情动态带—班领导主动了解掌握！情况值班《人员将森林》火险红色预警信息通！知下级森林防火机】构和同级森林防火】扑救应？急响应？联动：部门重点林区、自然！保护区、森林公园和！。风景区实施森林防】。火戒严林区护林员、！巡，查队员、了望台观】察，。员严密监控林区火】情林区林《缘，100米内禁止一切！野外用火主要入【山路口、重点地【区、重点《部，。位严防死《守森林火灾扑救【应急队伍集中待命】接到：扑火命令《后在5至《10分钟《内集结出动 3.2！ 预防监测 3.2！.1 火灾动—态，监测 利用国家林业！局防火办卫星林火】监测系统及时掌握】林区火情热点变化情！况地：面，了望台、巡》护人员？密切监视火场周【围动态发现》新的火情后》及时报告 3.2】.，2， 人工？影响：天气 由市气象部】门根据天《气发展趋势针对重】点，火场的？地理位置制订—人工：影响天气方案适时】实施人工增》雨，作业为尽快扑灭【森林火灾创造—有利条？件 四、火》。灾应：急，处置 4.1 火情！。报告及处置 4.1！.１ 任何》单，位、个人发现火【情都有义务》和责：任，第一时间《就近向当《地乡镇政府、公安】派出所、林业单位】报告或直接向县【。。区森：林防火办公室—报告 4《。.1.２《 各火情观测点【、了：望台及护林》。巡查人员《一，旦发现获《得火情报告立即利】用一切可以利用的通！讯，和交通工具》以最短？时间向所在林—业，单，位报告？火情不得以任何【理由延误报告—时间 4.1.【３ ：各级防火办、林场、！乡镇：人民：政府接到火情报告】。（包括气象卫—星监测？、民航部门报告【）接报人员》。必须做好火情记录】具体内容包》括，发现火情报告—人，的姓名时间位置【火势等？情况并及时》上报 4.1—.4 乡镇》政，府或林？场，接到：火情报告的立即向所！在县区防火》办，报告情况县》区防火办要尽快核实！情况及时向市—防火办报告》。 4.1.5— 市防火办接到县】区防火办的》火情报告《。后值班人员要准【。确详细记录火灾情】况立即向市防火【办主任、带班领【导和市？森林防火指挥部主】管副指？挥长报告并及时掌握！火，。情动态待情况核实准！确后由？。主管：副指挥长向指挥长汇！报，同，时报市应急办—和，省防火办并通知市气！象遥感中心进行火】情监测 《4.1.《6 市防火办根【据火情按照市防【火指挥部领导的指】示及时召集》市防火指挥部成员】单位负责人召开紧】急会议？研，究扑火方案调集【扑火力量做好各【项扑救火灾》的准备和《后勤保障工作并组】成市火场前线工作】组立即赶《。赴火：场组织指导扑救 4！。.1.？7， 当发生较大—森林火灾或》者一般森林火—灾难以？。控制时由市》森林防火指挥—部副指挥（市林业】局局长？。或森林公安局局长）！为组长市林》业局、市《防火办等相关人员为！成员赶赴火灾现场指！导和协调《火灾扑？救工作并及》。时反馈火场情况当】较大森林火灾难以】控制：可能上升为》重大森林《火灾时由市森林【防，火指挥？部指挥带领相关【成员单位领导—急赴火场指导扑救】。工作 4.1.【8， 市：防，火办：接到：省，防火办或市气象【遥感中？心监测到的火—点报：告后应？及时通知火点—发生地的县》区防火办查明情况随！时保持联《系同时向带班领导】报告；发现》火点地的县区—防火办应立即组织】人力核查《通知本县区专业或半！专业扑火《队待：命并将？核查结果及时上报市！防火：办市防火办再—将结果上报市委、】市，政府和省防火办 4！.2：火灾扑救《。措，施 森？林，火灾发生后火灾【所在地人民政府【和有：关，部门根据工作需【要及时组织采—取，以下有效处置— 4.2.1 扑】救原则 立即就近】组织基层应急队伍】和专业、半专业【森林消防队赶赴【现场处置《力争：。。将火灾扑灭在—初起阶段各扑火【力量在前线指—挥部的统一调度指挥！下明确任务分工落】实扑：救责任现场指挥员要！认真分析地》理环境和火场态势】在扑：火队伍行进、驻【地选择和扑火作业时！时刻注意观察天气和！火势的变化确—保扑火人《员安全不得动—员残：疾，人、孕妇和未成【年人以？及其他不适宜参【加森林火灾扑—救的人？员参：加扑救工作 —4.2.《2，扑火力？量组织调动 扑救森！林，火灾以专业森林【消防队、驻防—武警：森林部队《等受过专《业培训的《扑火力量为主—驻军：、武警其他部队、民！兵、预备《役部：队等扑火力量—为辅必要时可动员】当地林区《职工、机《关干部及当地—群众等力量协助扑救！工作：扑火力量《。的组织调《动分四？个梯队进《行 第一梯队—出现：一般火灾时首先由本！乡镇、林《场半专？业扑：火队和？附，近群众、林场—职工快速赶》赴火场扑救力争【“打早、《。打小、打了”将【火灾消灭在》初发：阶段第二梯队集结待！。。命， 第：二，。梯队当一般火灾上】升为较大火灾由县】区内专业、半专业】。扑火队及相》邻乡镇半专业扑火】队快速赴火场扑救第！三梯队集结待命 】第三梯队当较—大火灾难《以控：制有可能继续—扩，大蔓延或《已经上升为重大森林！火灾：时由市防火指挥部向！市直4支专业—森林消？防队（其中每—。队，。不少于？30人）和相邻县】区专业？扑火队（每县不少于！20人）《。下达扑火《命，令，同时由市《政府：调，动当地解放》军、武警部》队、：民兵预备役部队【、公：安消防部队等—救援力量参与扑【。。救第四梯队集结【待，命 第？四梯队当发生特【。别重大森林火灾【。时全市总动》员调动所有专业、半！专业扑火队》支援扑救同时由市森！林防火指挥部—按照跨省市调动扑】火力量的有》关，规，定向省森林防火指挥！部请求省《内专业扑火队、森】林，武警：部，队，和飞机增援扑火 】4.2？.3　？转移安置人员 【当居民点、人员【密集区受到森林火】灾，威胁时火灾发生地政！府要组？。织公安、森林消防、！民政等部门》及时采取有效阻【火措施制定紧急疏散！方，案有组织《、有秩？序地及时《疏散居民、受—威胁：人员确保人民群众生！命安：全妥善做《好转移群众安置【工作确保群众有饭吃！。、有水喝、有—衣穿、？有，住处和必要医疗保】障 4.2.4　】救治伤员 火灾【发生地政府要—组织卫生、医疗部门！迅速将受伤》人员送医《院治疗必要时—。对重伤？员实施异地救—治视情派出卫生【应急队伍赶》赴火灾发生地—成立临时医院—或医疗点实施现场】救治 4.2.5　！善后处？置， 要组织做好遇【。难人员的善》后工作抚慰遇难【者家属森林火—灾造成居民和林业】财产：损失的由当地—政府和民政部门负责！灾民安置和灾—后重建工作保障【受灾群众不受—冻、：不挨饿帮助灾民尽】快恢复正常生产【、生活对《森林：资源：造成损失的由所在】地林业部门进行规】划设计组《织造林恢复植被【对因扑火伤残、【牺牲：。的人员由当地人民政！府按照国《家有关？规定给予医》疗、抚恤 4.2】.6　保护重要目】。标 当军事设—施、危险《化学品生产》储，存设备？。、，输油气管道等重要】目标物和重大—危险源受到火灾威】胁时前线扑》火指挥部要迅速调集！专业：森林消防力量通【过开设隔《离带等手段全力消除！威胁确保目标安全】 ，4.2？.7 信息报—。送 发生火》灾的县区防火—。指挥：部每：日下午4时向市【防火办上报火—场综合？情况；市防火办根据！。火，情动态和火场综合】情况编写重要—火情通报报市委、市！政府和省森林防火】指挥：部办公室 》4，.，。。2，.8 信息发—布 ：凡涉及森林火灾、】。扑火动？态和应对工》作等信息由》市政府新《闻办负责《新闻发布《会，。市，森林防火指挥部【统一发布市》委宣传部负责新闻媒！体，协调沟？通工作森《林火灾的《信息发布应及时【、准确、客观、【全面回应《社，会关切发布》内容包括起火时【间、火灾地点—、过火面积、—损失：。情况：、扑救过程和—火案查处、责任追究！情况等有《。关新闻单位、新闻】媒体派驻《记者：到火灾现《场，采访时须经市、县】防火指挥《部和扑火前线—指挥部批准；—记者在采访中—要严守宣传纪—律、服从现场指挥】。不得妨碍火灾扑【救或擅自进入—扑火一线采访　　 ！4.2.9　火【场清理留守 —森林火灾扑灭—后扑火？前线指挥部要继续】组织扑火人员做好】余火清理工作—划分责任《区域并留足》人员看守火场一般】火灾留守24小时以！上较：大火灾？留，守48小时》。以上重大以上—火灾留守72小【时以上留守火—场人员要《及时观察火场动态随！时保持与当地森林防！火指：挥部的联系及—时报：告，情况 4.2.【10　火《场检查验收 在森林！火灾全部扑灭经检查！火场清理达》到无火、无烟、无】气验收合格》。、次生灾害》后果基本消除后扑火！人员：。方，。可撤离终止应急【响应一般森林火灾】火场由县、市两级】防火：指挥部检查验收合】格后：由县：防火指挥部》下，达撤离命令；—重，大、特？大，森，。林火灾火场由省、】市、县三《。级，防火指挥部共—。同，检查验收《检查验收合》格后由？县，防火指挥部下—达撤离？命令 五、后—期处置 5》.1　火灾评估【 县级以上人—民政府林业》主管部门应当—会同有关部门—。。及时对森林火灾发生！原因、肇事者、【。受害森林面积和蓄积！、，人员伤？亡、其？他经济损失及对环】境的：影响等情况进行【调查和？评估并向当地人民政！府提交评估报—告森林火灾》损失：评估调查一般森林火！灾由县区森》林防火指挥部组织较！大森林火灾由—市、县？两级：森林防火指挥部联合！组织重大以上森【林火灾由省》、市、县三级森林防！火指挥联合组织森】林火灾损失》调查评估由林业部】门工程技《术人员、林政资【源管理人《员及其它《相关人员参加 5.！2　火案查处 【森林火灾《发生后？。火灾发生地的森【林公安机关首先要组！织警力调查起火原】因，侦破火灾案件一【。般森林？火灾和？较大森？林火灾由火灾发生地！。森林公安分》局负责侦破所在【。县区公安局配合【。重大、特别重大【森林火灾案件由【。市公安局直接指挥侦！破组成由市》森林公安局和所在县！区公：安局组成的联合专】案组负责《侦破工？作 5.3》 工：作总结 各级森林】防火指挥机构及时总！结、分析火灾发生的！原，因和应吸取的经验】教训提出改进措施森！林火灾扑救工作【。结束后各级森林防】火，指挥机构要》按照有关规定向当地！人民政？府，和上一级森林—防火指挥部报送火灾！扑救工作《总结： 5.4　奖励【与责任追究 根【据有关法律法规【对在扑火《工作：中贡献突出的单位和！个人给予《表彰和？奖励对在《火灾事故中负有【责任的人员追—。究责任对扑火—工作中牺《牲人员符合》。评定烈士《条件的？。按森林防火条例、国！务院关于特大安【全事故行政责任【追究：规定、陕西省—人民：政府关于重大—安全：。事故行政责任—追究规定《和延安？市森林？防火管？理办：法的有关规》定办理 六、保【障措施 6》.1　物《资保障 县区政【府和林业主管部门要！加强重点林区—森林防火物》资储备库《建设储备扑火机具、！防护装？备和通信器材等【物资用于《支，援各地扑《火需要？各级森林防火—指挥：机构根据本地森林】防火工作需》要建立本级》森林防火物资储备库！在扑救火灾》。过，程中扑火所》需食品、饮水—由火灾？发生地乡镇、林【。场负责购《置和：发放 6.2—资金保障《 县级以上人民政】府应当将森林防【火基础设施》。建设以及特》。别森：林，火灾：应急：准备和？救援工作《所需：资，金列入各级政—府年：度财政预算作为【。公共财政《应急准备资金按照】现行事权、财权【划分原则分》级负：担对受特别》重大：森林：火灾影？响较大？和财政困难的县区】根据火灾《发生地实际》情，况，和县区政府的请求市！财政适？当给予支持 —6.3运输保障【 扑救森林火—灾时增援队伍途【中的交通和生活供】给保：障由增？援单位自己承—担到达？火场后由当地扑【火前线指挥部—统一负？责综合保障》 6.4通讯与【信息保障《 各：级人民？政府要建立健全森】林防火应急通信保】障体系配备与扑【火需：要相适应的》。通信设备和通信【指挥车？各级通信保障部【门应保障在紧急状态！下扑救？森林火灾时的通信】畅通林业、气—象，等部门？及时：提供天气形势分析】数据、卫星林火监测！云图、火场》实，况图片？图像及火情调—度等信息为》扑火指？挥提供辅助决策支】持 6.5 培训】演练 各级森林【防火指挥部有—计划地开展扑火指】挥员和扑火队员【以及林区广大—干部职？工，、，群众的？扑火：指挥：。、，扑火技战术和安【全知识的培训加强】实战训？练，和扑火？。演习提高扑火队伍】的综合素质和—扑火作战能》力对：人，民群众普及避—火安全常识同时【对森林消防队伍配备！必，。需，的扑火？机具进？行必要？的扑火知识讲—座以：保，证高素质《的扑火后备力量 七！、附：则 7.1　灾害分！级标准 7.—1.1 《一般森林火灾受害】森，林面积在1公顷以下！或者其他林地起【火的或者死亡1人】以上3人以下的【或者：重伤1人以上10人！以下的； 》7.：1.2？。 较：大森：林火灾？受害森林面积在【1，公顷以上100公】顷以下的《。或，者，死亡3人以上10人！以下的或者重伤1】0人以上50人【以下的；《 7.1.》3 重大森林火【灾受害森林面积在】1，。。00：公，顷以上100—0，公，顷以下的或者死亡1！0人以上30人以】下，的或者重伤50人以！。上100人以—下，。的； ？7.1.《4 特别重大森林火！灾受害森林面积【在1000公顷【以上的或者死亡3】0人以上《的或者重《伤100人以—上的 ？7.2　预案管【理与：。。更新 预《案实：施后市森《。林防火？指，挥部：办公室同有关部门】。组织预案宣传—、培：训和演练并根—据实：。际情：。。况每3年《一次适时组织进【行评估和修订各级】人民政府《结合当地实际制定森！林火灾应急》预案 7.3 预案！解，释 本？预案由市森林—防火指挥部》办公室负责》解释 7.4 预】案实施时间 7.】5 延安市森林火灾！。应急处置流程图 】7.6 《延安市突发森林火灾！应急管理《。专家库？名册 本预案自印发！之日起实施》