延安市？处置森林火》。灾应急预案 一、】。总则 1.1— 编制目《的 为了《坚决贯彻“》预防为主积极—消灭”的森林—。防火工作方针建【立健全森林火灾应对！工作机制《科学处置《和扑救森林火—灾保证火《灾扑救？工作有组织、有领导！、有计？划、有秩《序地进行实现“打】早、打小、打—了”：的目标最大程度减少！森林火灾及其造成人！员伤亡和财产—损失保护森》林资：源维护生态安全【 1.2《 编制依据 依据中！华人民共和国森【。。林法、森林防火条】例和陕西省处置重、！特大森？林火灾应急预案【延安市突发公共事件！总体应急预案延【安市森林《防火管理办法等相关！法律、法规和规【定，结合我市实际特制定！本，预，案 1.3 适用范！围 本预案适用于需！要由市森林防火指】挥部：直接参与《指挥协调或经市【人民政府授权由市森！林防火指挥部与【地方政？府联合组织指—挥，的森林火灾的预【防和扑救工作 【1.4 工作原则】 1.？4.1 统一领导分！级，负，责在市人民政府的统！一领导下市森林防火！指挥部负《责制订和协调—组织实施本预案【同，时指导全市各—级森林防火部门制订！森林火灾应急—预案按照分级管理、！分级响应的要求落】实应急管理和处置责！。任制 1.4.2 ！协调配合快速反应】积极协调本》预案涉及的市—级相关？部门密切协作形成合！力确：保应急预《。案，实施：快速有效《 1：.，。4，.3 以人为本安】全，。防范坚持以保—。护火灾发生地区居民！生命：安全为最基本—的工：作原：则切实保护人民【群众财产和》林区公共《设，施的安全保护森林资！源的安全 1.4】.4 专《群结合统一》调，动扑救森林火灾以】专业：扑火：。。队伍和半专业扑火】队伍为主群众—扑火队伍为辅全市专！业扑火队伍和跨【县区：半，专业扑火《队统一由市防火指挥！部调动指挥县—区专业、半专业【扑火队和群众扑【火队由县区防火指】挥部统一调动指【挥 1？。。.4.5 平—战结合警钟长鸣森】林火灾？突，发，性强危险性大各【级森林防火部门要做！好应对森林火灾的思！想，准备、？。机制准备和工—。作，准备做到常备不懈建！立应对森林火—。。灾的有效机制 【1.5 《。火情报告《规定 按《。照森林防火条例【有关规定森林火【灾报告实行归口管理！由各级森林防火【指挥部？。办，。公室逐级上》报，上一：级森林？防火指挥部办公室同！时报告同级党委、政！府 黄陵、黄龙、】。富县、甘泉、—。宜川、宝塔、—志丹、洛川、延长】、，安塞等天然林区【；退耕还林、三北防！护林、外《援工程造林、天保】工，程人工造林、封【山育林、飞播造【林区域；黄》帝陵古柏群、—。宝，塔山为主《的城：区四山？绿化区等《是我市森林防火【的重：点以上区域》发，生火：情在组织扑救的同时！应，立即报告市森林防】火指挥部办公室其】余县发生下列—森林火灾应按—照，要求：立即报告市森林【防火指挥部办公【室一是2小时尚未扑！灭的森林火灾和重】大、特别重大—森林火灾；二是威胁！。居民区和重要设施】的森林火灾》；三是造成1人以上！死亡：或2人？以上重伤《的森林火《灾；四是重点林区】、，。自然保护区、森林公！园和风景区的—森林火灾；五—是县级？行政区？域交界？地的森林火》灾；六是《省市交界地区—威，胁我市森林》。资源安全的》森，林火灾；《七是需要上》级和友邻《单位支援的森林火】灾市森林防火指挥部！。办公室？接到火情报告后【经核实？按规：定程序上报》市应：急办和？省森：林防火指挥部办公】室 全市设立森林】火灾统一《接警电？话12119 【1.6 预案启动】 当发生下列情【。况之一且火》情没有得到有效控】制仍有？继续扩大《蔓延时经《市森林？。防火指挥部办公【室主要负责》人审核报市森林防】火指挥部负责人批准！后启动本预案 【1.6.1 直接】威胁乡、镇、村【居民区以及重要设施！安全的森林火—灾 1.6.2 可！。能造成重大财产【损，失或发？生严重？人员伤亡的 1【。.6.3 跨省、市！、县：区的森林火灾— 1.6.4 【燃烧时间长、受【害森：林面：积达到1公顷以【上或松柏《纯林发生《。森林火灾火》场难以得《到有效控《制的 1.》。6.5 县区扑【火力量不足》需要市森林防—火指挥部直接参【与协：调组织指挥扑—救和应急《处，置的 二、组织指】挥体系及职责任务】 2.？1　市森林防火【。指挥部人员》组成 政 委—市，。委副：书记 指《 挥： 长市政府分—管森：。林防火？工作的副市》长 ：副指：挥长延安《军分区参谋长— 市委？分，管防火工《作的副秘《书长 市政府—分管防？火工作的副秘书【长 市林业局—局长 市畜牧局局长！ 市森林公安局局】长 成？ 员市委办、宣传】部市政府办》、发改委、公安局、！检察院、法院财政】局、安监局、卫计】局、民政局》、煤炭局、文—广局、交通局、供】电局、气象局、【水务局、教育局、】移动、联《通、：。电信分？公司、？无线电管理》委员会等相》关负责？人市：。森林防？。火指挥部《下设办公《室（以下简称市【防火办）为日常办事！机构：负责森林《火灾：应急处置和日常工作！ 各区县《。（乡镇）《人，民政府？根，据需要？设，立森林防火》。指挥机构明》确职责？夯实责任负责—组织、协调和指导】本行政区域森林防】火工作 2.2 工！作职责 《。2.2？.1 市森林防火】指，挥部职？责 在市人民政【府的统一领导下【及时了解掌握火情动！态；协调有关部门】做，好扑火准《备，、调动扑火力量、】搞好：后勤：保障、研究制—订扑火方案、传【递火灾？信息；？协调指导各县区【防火指挥部预防和扑！。救森：林火：灾 2.《2.2 市防火办】职，责 2.《。2.2？.1 指定》专人负责值》班、看守防火值【班电话确保》市，防，火指挥部《与县区防火指挥【部，、省防？火办通信联络—畅，通 2.2》.2.2 随时了解！掌握火情动态和县】区扑火前线指挥部的！扑火方案、兵—力调配及火场气候】、交通？、道路等情况 【2.2.2.3 】协调有关部》门做好医疗》救护：、物资供《。。应、交通运》输等后勤保障工【作 2.2》.2.4 负—责收集？、整理火情监测信息！资料起草《、上报和下》传有关森林火灾扑】救情况、《报告及？。。上级：。指，。。示和命令 2.2】.2.5《 负：责市防？火指挥部《的，新闻发？。布工：作；协调《。。新闻单位采》。。。访、报道的具体事】宜 2.2.2.6！ 负责召集有—关专家根据火—灾进展？情况：。、火场地《形及资源、交通、气！候等情况进》行综合？分析、判断对一【线扑：火战略、战》术和方法提出合理】化建议？ 2.2《.，3 成员单位—职责 2.2—.3.1 市委办】、，市政府？办负责？协调组？织各部？门及相关单位—。搞好森林火》灾扑救工作；对市】、县区防火指挥部】的工：作进行检查、指导；！。监督市？。、县防火指》挥部门对《省、市有关扑救【森林火灾指》示、命令《的执行；拟定市政】府有关扑《救森林火灾的有关】指示、命令和通知】等 2.2》.3.2 延安【军分区负责做好【全市预备役》扑火队伍的组织【建设、思想教—育和扑火《技术训练《；负责在《各县：区组织基干民—兵扑火突击队—进行扑？火演习？。训练；发生》森林火灾时根据市森！林防火指挥部的指示！负，责组织驻延解放【。军部队、民兵预【备役：人，员、武警部队、【公安消防部队参【加扑救森林火灾 2！.2.？。3，.3 市林业局在负！责做好市防火办【日常工作的》同时森林《火灾发生后及时【传达和认真》贯彻执行省森林防火！指挥部、《市委、市政府有【关，扑救森林《火灾工作的指示【、命令；《根据火场情况制【定切实可行的—扑火方案《并组：织，实施；协调有关【。部门做好《扑救火灾的各项后勤！保障和？。后期处置等工作【 2.2.3.4】 市财政《局负责审查编—制全市年度森林【防火资金预算及设施！建设经费预算—。确保防？火资：金按：期拨付；负责检查、！。监督全市森林防火】经费的使用》情况；负《责扑救森林火—灾所需资金》的，落实 2.2.3.！5 市？卫生：局负：责组织和《协调市、《县区卫？生部门搞好》火灾现场医疗救护】、受伤人员的—。抢救和治疗及火【。场药品供《应工作；《协调相关部门—做好灾区卫生防疫】。 2：.2.3.6— 市气象局森林防】火期内每《天向社？会发布森《林，火险等级预》报为市防火办提【供天气预《测预报？信息；发生》森林：火灾时及《时、准确向市防火】指挥部和火场前【线指挥？部提供气象信息【和天气变《化情况对火》。灾，现场进行《卫星遥？感监测适时实施人】工降雨？作业 ？2.2.3》.，7 市教育》局负责指导》、，组织开展学校—和教育单《位森林？防火安全教育监督】林区学？校和教育《单位落实森林防火安！全责任和措施 2】。.2.3.8 市移！动、联通、电信【分公司无线电管理】委员：会认真？做好森林《防火通讯保》障工作确保防火信】息畅通？。；负责安装、调【试，和维修？。全，市各：种防火通《讯设施为森林—。。防火工作提供—现代化？的通：信信息服务；发生】森林：火灾时负责火场应】急通讯系统建设和】。。使用确保《火场指挥信息畅通】；对防火通讯、命】令等要按特殊—通讯规定办》。理不得延《误防火信息》的，传递 2.》2.3.9 市公安！局、检察院、法院】市公安局负责—协调消防、治安部】门及时组《织城市消防部门在】扑火前线指挥部的统！一领导？下参加？火灾：扑救工作；督—促火灾发生地公安】机关加强灾区治安】管理和安全保卫工】作维护火场交通秩】序保证？火灾扑救工作—顺利进行；》。协助森林公安机关侦！破森林火《灾案件市检》、法两院对》重大、特大森林火】灾案件的侦破工作】要提：前介入对火灾肇事者！做到快审快》判依法及时打击 】。2.2.3.1【0 市民政局—协调火？灾，。发生：。地民政部《门做好因扑救森【林火灾致残致死人员！的生：活救济和《抚恤等工《作；做好灾民的安】置和灾后《重建工作 2—.2.3.11 市！畜牧局发生森林火灾！后积极协同林业【部，门做好？火灾扑救及草原防】火的各项工》作，。 2.？2.：3.12 市水【务局发生森林火灾后！协，调扑火应急水源和取！水工作？ 2.2.》3.1？3 市委《宣传部、市新闻办、！市网信办《、市文广局根—据市防火指挥部的】安排协调有关—新闻单？位，搞好森林防火宣【。传等工作 2.【。2，.3.14 —市发改？委、：安监：。、交通、供电、煤】炭部门发改部门【负责做好森林—防火基本建设计划】。；安：监，部门负责做好森【林防火安全检查工作！；交：通部门负《责做好森林火—。灾扑救的交通运输】工作；供电部门负责！。做好林？区输电线《路，的防火？安，全，防范工作；煤炭【部门：负，责做好矿《区防火安《。全工：作 2.3　—指挥体？系 在市政府统【一领导下市森林防】火指挥部根据火场】情况协调指》导各县区防火指挥】部成立扑火前线【指挥部下设信—息联络组、后勤保障！组、：扑救组、火》。案调查组、指导【。工作组和专家—顾，问组 2.3.1 ！信息联络组统一负】。。责现场？信息的搜集整理和文！。字材料以及上传下达！工作确保信息畅通 ！2.3.2 —后勤保障组保障扑火！人员的？饮水、食品、休【息等工作通知—交警、通讯、供【电，、气象、《医疗等？相关单位做好现场】应急保障工作 【2.3.3 扑【救组：制定科？。学扑火？方案；组织扑火【队按方案实》施扑火；安排人员留！守火场人员主要【。由熟悉？火场情况、熟悉【林区情况的》人员及有关森林消防！专业队负《责人组成并》具体负责实施扑火工！作 ：2.：3.4火《案调查组火灾发【生后由森林公安第一！时间赶赴火灾现场调！查起火原因及肇事】者尽快破案 2.3！.5 ？指导工作组:由上】级部：门领导组《成主要职《责是负责帮助—扑火前线《指，挥部调剂扑火力量组！织协调扑《火物资指导扑火【前线指挥部》开展扑火工作 2.！3.6专家顾—问组: 市森—林防火指《挥，部，聘请有关行业领域】技术人？员，及处置森林火灾【经验丰富的工作【人，员组：成，突发：。森林火灾《应急专家组建立全市！突发森林火灾应【急管：理专家库《专，家顾问组参与森林防！火应急管理宣传教】育培：训及应急《预案编？制、修订《、演练；对火场态势！及火灾发展》趋势进行科学—分析和评估》为扑救工作提供【。政策、技术咨询与建！议 三、森》林火险等级和—。预警响应 3—.1 森林火险【。预警分级 》市防火办和市气【象局根据气》。候，变化：情况：、森林？可燃物？变化以及引发森【林火灾的火源发生状！态预测森林火—险预警等级》。在森林防火期内【由市气象局和市【防火办即时向社【会，发布同时各级—森林防火机构根据】森林火险《预警等？级高低和本应—。急预：案要求及《时，做，好预防准备工作【森林火？险预警？等级分？。为，一至四级分别用红色！（极度危《险、极？易燃烧）、橙色【（，高，。。度危险、容》易燃烧）、黄色（】中度危险、较易【燃烧）、蓝色（低】度，。危，险、难以燃烧）表】示其中一级、二级为！高森林火险预警等级！发布森林火险预警等！级信息以后各级森】林防火机构》在，。做好日常《准备工作的同时采】取相应的预防措【施，。 3.1.1—。 蓝色？和黄色预警》响应 各级森—林防火？机，构按照？防火期？森林防火工作安排做！。好预防工作》坚持领导带班昼夜】安排人员《值班随时保持通讯】联络畅通林区护林】员、巡？查队员？、了：。。望台观察员上岗到位！制止违规《违章用火《行为各类《森，林消防队伍》作好扑火准备接【到扑火？命令后迅速出动 】3.1.2 橙色预！警响应？。 各级森林防火机构！密切注意《森林火情动》态带班领《导，要随：时掌握情况值班【人员及时将森林火】险橙色预警信息通】知下级森《林防火机构和有关人！员林区护林员、巡】查队员、《。了，望台观？察员：严，密监视林《区各种火情》。。同时增派护林员【在入山路口》和重点部位站岗设卡！。严禁林区一》切野外用火森林火】灾扑救？应急队伍处于临战状！态接到扑《。火命令后扑火—队伍在1《5分钟内集结出动】。 3：.1.？3，。 红色预《警，响，应 各级《森林防火机》构高度注意》。。森林火情《动态带？班，领导主动了解掌【握情况值《班人员将森林火险】红色预警信息通知下！级森林防火机构和】同级森林防火扑【救应急响应联动部门！重点林区、》自，然保护区、森林【公园和风景区实施森！林防火戒严》林区护林员、巡查】。队员、了望台观察】员严：密监控林区火情林区！林缘：1，0，0米内禁止一切野】外用火主要入山路口！、重点？。地区、重点部位严】防死守森林火灾扑】救应：。急队伍？。集中待命《接到扑？。火命令后在5至1】0分钟内集结—出动 3.》2 预防监测 【3.2.《1 火灾动态监测 ！利用国？家林：业局防火办卫星林】。火监测？系统及时《掌握林区火情—热点变？化情况？地面了望台、—巡护：人，员密切监视火场周】围动态？发现：新的：火情后及时报告【。 3.2.2 人】工，影响天气 由市气象！部门根据《天气发展趋势针对重！点，火，场的：地理位置制订—人工影响天》。气方案？适时实？施人工增雨》作业为尽《快扑：灭森林火灾创造有】利条件 四、火灾】应急处置 4.1 ！火情报告及处置 4！。.1.１ 任—何，单位、个人》发现火情都有义务】和责任第《。一时间就近向当地】乡镇政府、公—。安派出所、林业【单位报告或》直接向县区森林防火！办公室报告》 4.1.２ 各火！情观测？点、了望台及护林巡！查人员一旦发现获】得火情？报告立即利用—一切可以利用的通讯！。和交通工具以最短】时，间向所？。在林业？单位报告火情不【得以任何理由—延误报告时间— 4.1.》３ 各？级防：火办、林场、乡镇】。人民：。政府接到《火情报告（》包括气象《卫，星监：测、民航部门—报告）接报》人员必须做好火【情记录具《体内容包《括发现火情报告人】的姓名时间》位，置火：势等情况并及时上报！ 4.1.》4 乡？镇政府或林场接到火！情报告的立即向所在！县区防火办报告【情况县区防火办要尽！快核：实情况及时向市防】火，办报：告，。 4.1.》5 市？防火：。办接到县《区防火办的火情【报告后？值班人员要》准确详？细记录火灾情况立即！向市防火办》主任、带班领—导和市森《林防：火指挥部《主管副指挥长报告】并及时掌握》火情动态待》情，况核实准确》后由主？管副指挥长》向指挥长汇报同时】报市应急办和省防火！办并通知市气象遥感！中，心进行火《。情，监测 4.1—.6： 市防火办根据火】。情按照市防火—。指挥部？领，导的指示《及时召？集市防火指挥部成】员单位负责人召开】紧急会议研究—扑火方案调》集扑火力量》做好各项扑救火灾】的准：备和后勤保》障工作并《组成市火场》前线工？作组：立即赶赴火场—。组织指导扑救— 4.1.7— 当发生较大森林火！灾或者一《般森林？火，灾难以？控制：时由：市森林防《火指挥部副指—挥（市林业局—局长或森林公—安局局长）》为组长市林业局【、市：。防火办等相关人【员，为，成员赶？赴火灾现场指导【和协调火灾扑—救工作并及时反馈火！场情：况，当较大森林火—灾难以控制》可能上升为重大森林！火灾时由市》森林防火指挥部【指挥带？领相关成员单—位领导急赴火场指】导扑救工《作 4.1.8 市！。防火办接到省防火办！或市气象遥感中【心监：。测到的火点》报告后应及》时通：知火点发生地的县区！防火办查明情况随时！保持：联系同时向带班【领导报告；发现【火点：地的县区《防火办应立即—组，织人力核查》通知本县区专业【或半专业扑火队待】命并将核查结果及时！上报市防火办市防火！办，再将：结果上报《市委、市政府和【省防火？办 4.2火灾【扑救措施 森—林火：灾发生后火灾所在地！人民政府和有关【部，门根据工作需要【及，时，组织采取以下有效处！置 4.2.1 】扑，救原则 立即就【近组：织基层？。应急：队伍和专业、半专业！森林消防队赶赴现场！处置力争将火灾【扑灭在初起阶段【。各，扑火：力，量，在前线指挥》。部，的统一调度指挥【下明确任务》分工落实扑救责【任现：场指：挥员要认真分析【地理环境和火—场态势在扑火—。队伍行进《、驻地选择》。。和扑：火作业时时刻注【意观：察天气和《火势的变化确保扑火！人员安全不得—动员残疾人》、孕妇和未成年人】以及其他不适宜参】加森林？火灾扑救的》人员参加扑救工作 ！4.2.2》扑火力量组织调【动 扑救《。森林火灾以专业森】林消防队、驻—防武警森林》部队等受过专业【。培训的扑《火力量？。为主驻军、武警其】他部队、民》兵、预备《役部队等扑火力【量为辅必《要时：可动员当《地林区？职工、机关干部【及当地群众等力【量协助扑救工作【扑火力量《。的组织调动分四【个，梯队进行 第一梯队！出现一般《火灾：时首先由本乡镇、】林场：半专：业扑：火队和附近群众【。、林：场职工快速赶—赴火：场扑救力争“打【。早、：打小、打了”将火灾！消灭在初发阶段第】二梯队？集，结待命 第》二梯队当《一般：火灾上升为较大火】灾由县？区内专业、半—专业扑火队及相邻】乡镇：半，专业扑火队快速【赴火场扑救第三梯队！。集结待命 第三梯队！。当较大火灾》难以控制有》可能继？续扩大蔓延或已经】上升为重大森—林，火灾时由市防火指】挥部向市直》4支专业森林消【防队（？其中每队不》少于30人）和相】。邻县区专业扑火【队（：每县不少于》20人）下达扑【火命令同时由市政府！调，动当地解放军、武警！部，队、民兵预备役【部队、公安消—防部队等救》援力量参与扑救第】四梯：队集结待《命 第四梯队当发生！特，别重大森林火灾时全！。市总：动员调动所有—专，业、：半专业扑《火队支援扑救同时由！市，森林：防火：指挥：。部按照跨省市—调动扑火力量的有】关规定？向省森林《防火指挥部》。。请求省内专业—。。扑火队、森林武警部！。队和飞机增援扑火 ！4.2.3　转【移安置人员 当居民！点、人员密集区【受到森林火灾威胁时！火灾发生《地政府要组织—公安、森林消防、民！政等部门《及时采取有效阻火】措施制？定紧急？疏散：方案有组织、有秩序！地及时疏散》居民、受威胁人【员确保人民》群众生命安全—妥善做好转移—群众安置工作确保】群众有饭吃、—有，。水喝、有衣穿、有】住处：和必要？医疗保障 4—.2.？4　救治伤员 火灾！发生地政《府要组织卫生、医疗！。部门：迅速将受伤人—员送：医院治疗《必要时对重》伤员：实施：异地救治视情派出】卫生应急队》伍赶赴？火灾发生地》成立临时医院或医】疗点实施现》。场救：治 4.2.—5　善后处》置 ：要，组织做？好遇难？。人员的？善后工作抚慰遇【难者家属森林火【。灾造成居民》和林业财产》损失的由当地政【府和：。。民政部门负责灾民安！置和：。灾后重建工作—保障受灾群众—。不受：冻、不？挨饿帮助《灾民尽快恢复正常】生产：、生：活对森林资源—造成：损失的？由，所，在地林业部门进行规！划设计组织造林【恢复植被对因—扑火伤？残、牺牲的》人员由当地人—民政：府按：照国家有《关规定给予医疗【、抚恤 《4.2.6　—保护重要目标—。 当：军事设？施、危险化》学品生产储存设备】、输：。油气管道等重—要目标物和重大危险！源受到火灾》。威胁时前线扑火【指挥部要迅速调集专！业森林消防》力量通过开设隔【。离，带等手段《全力消除威胁确【保目标？安全 4《.2.7 信息报】送 发生《火灾的？县区防火指挥部【每日下？午4时向市防—火办上报火场综【合情况？；市：防火：办根据火情动态【和火场综合情况【编写重要火情通【报报市委、市政【。府和省森林防火指挥！。部办公？。室， 4.2《.8 信息发布 凡！涉及：森林火灾、扑—火动态和应》对工作等信》息，由市政府新》闻，办负责？新闻：发布会市森林防【火指：挥部：统一：发布市委宣传部负】。责新闻媒体协调沟】通工作森林》火灾的信息发—布应：及时：、准确、客观、【全面：回应社？。会关：切发布内容包括【起火时间、火灾【地，。点，、过火面积、损【失情：况、扑救过程和火案！查处、责任追究情】况等：有关新闻单位、【新，闻媒体派驻记者【到火灾现《场采：访时：须经市、县防火指挥！。。部和扑火《前线指挥《部批准；记》者，在采访中要严守宣传！纪律：、服从现场指挥不】得妨碍？火灾扑救或擅自进】入，扑火：。一线采？访　　 《4.2？.9　？火场清理留守 【。森林：火，灾扑灭后扑火前线指！挥部要继续组织扑火！人员做？好余火？清理工作划》分责任？区域并留足人—员看守火场一般【火，。。灾留守24小时以】上较：大火灾？留守48小时—以上重大以上火【灾留：守72小时》以，上留守火场人员要】及时：观察火？场动态随《时保持与当地森林】防火指挥部的—联，系及时报《告情况 4.2【.10　《火，场检查验《收， 在森林火灾—全部扑灭经检查火】。场清理达《到，无，火、无烟、无—气验收合格、—次生灾害后果—。基本：消除后扑火人员【。方可撤离《终止应急响应一般】森林火灾火场由县、！市两级防火指挥部】检查验收合》格，后由：县防火指挥部下达】撤离命令《；重大、特大森林】火灾火场由省—、市、县三》级防火指挥》部共同检查验收【检查验收《合格后由县防火指】挥部下达撤离命令 ！五、后？期处置 5.1　火！灾评估 县级—以上人民政府林业】主，管部门？应当：会同：有关部门及时—。对森林火灾发生原因！、肇事者、》受害：森林：。面积和蓄积、人【员伤亡、其他经【济，损失及？对环境的《影响等情况进行调】查和评估并向当地】。人，民政府？提交：评估报告森林火灾损！失评估？调查一般森林火灾】由县区森林防—火指挥？部组：织较大森林火灾【由市、县两级—森林防火指挥—部联：。合组：织重：大以上森《林火灾由省、市【、县三级森林—防火指挥联合组织森！。林火灾？损失：调，查评估由林业—部门工程技》术人员、林政资源】管理人员及其它【相关人员参加—。 5.2《。　火案查处》 森林火灾发生后火！灾发生地《的森林公安》机关首先要组织警】力调查起《火原因侦破火灾案件！一般森？林火灾和较大森林火！灾由火灾发生—地森林公安分局【负责侦破所在县区】公安局配合》重大、特别》重大森林火灾案件】由市公安局直—接指挥侦破》组成由市森林公安】局和所在县区公安局！组成的联合专案【组负：责侦破工作 5.】3 工作总结 各级！森林防火指挥机构】及，。时总：结、分析火灾发生】。的原因和应吸取的】经验教训提出改【进，措施：森林火灾扑救—工，作结：束后各级森林—防火指挥机构要【按照有关《。规定向当地人民【政府和？上一级森林防火指挥！部报送？火灾扑救工作—总结 5《.4　奖励与—责，任追究 根据有【关法：律法：规对在扑火工作【中，贡献突出的单位【和个人给予表彰和】奖励对在火灾—事故中负有责任的人！员追究责任对—扑火工？作中牺牲人员符【合，评，定烈：士，条件的按森林防火】条例、国务》院关于特大》安全事故行政责任】追究规？定、陕西省》人民政府关于重大安！全事故行政责任追】究规定和《延安市森林防火管理！办法的有关规定办理！ 六、保障措施 】6.1　物资保障 ！县区政府和》林业：主管部门要加—强重点林《区，森，林防火物资储备库】建设储备扑》。。火机具、《防护装备和通信【器材等物《资用：。于支援？各地扑火需要—各级森林防火指挥】机构根据本地—。森林防火工作需【要建立本级》。森林防火物资储备库！在扑救火灾过程【中扑火所需食品【、，饮水：由火灾发《生地：乡，镇、林场负责购置】和发放 6.2资金！保障 县级以上【人民政府《应当将？森林防火基础设【施建设？以及特别森林火灾应！。急准备和《救援工作所》需资金列入各级【政府年度《。财，政预算作为公共财政！应急：准备资金按照现行事！权、财权划》分原则分级负担对】。受特：别重大森林火灾影】响，。较，大和财政困难的【县区根据火灾—发生地实《际情况和县区政府的！请求市财政》适，当给予支持 6.】3运输保障 扑救】森林火灾时增—援队伍途中的交通】和生活供给保—障由增援单位自己】承担到达火场—后由当地扑》火前线？指挥部统一负责综】合保障 6.—4通讯与信息—保障： 各级人民政府【要建立健全》森林防火应急通信】保障体系配备—与扑火需要相适应】的通信设备和通信】指挥：车各级通信保障部门！应保障在《紧，急状态下扑救—森，林火灾时的通—信畅通？林，业、气象等部门及时！提供天气形势分【析数据、卫》。星林火监测云图、】火场实况《图片图像及火情调度！等信息为扑》火指挥提《供辅：助决：策支持 《6.：5 培训演练 各级！森林防火指》挥，部有计划地开—展扑：火指挥员和扑火队员！以及林？区广大干部职—工、群众的扑火指挥！、扑火技战术和安全！知识的培训》加，强实战？训，练和扑火《演习提高扑火队【。伍的综合素质—。和扑火作战》能力对人民》群众普及避》火安全常识同—时对：森林消防队伍—配备必需的扑火【机具进行必要的【扑火知识讲座以【保证高素质的扑火后！备力量？ 七、？附则 7.1—　灾害分《。。级标准 7.1.1！ 一般森林火灾受害！森林面积在1公顷以！下或者其他林地起】火的或者死亡1【。人以上3人》。以下的或者重伤【。1人以上10人以】下的； 7》.1.？2 较大森》林火灾受害森林面】积在1公《顷以上100—公，顷以下的或者死亡】3人以上10人【以下的？或者重伤10人以上！50人以下的； 】。7.1.《3， 重大森林》火灾受害森林—面积在10》0公顷以上》1000公顷以下的！或者死亡10人【以上：3，0人以下的》或者重伤50人以】。上100人以下的】； 7？.1.4 》特别重大森林火灾受！害森林面积》在1000公顷以】上的：或者死亡30人【以，上的或者《重伤：1，00人以上的 7】.2　预案管理【与更新 《预案实施后》市森：林防火指挥部—。。办公室同有关部门组！织预案？宣传、培训》和演练并《根据实际情况每3年！一次适时《组，。织，进行：评估：。和修订各级人民政府！结合当地《实际制定森林火【灾应急预案 7.】3 预？案解释 本预案【由市森林防火指挥】。部办公室负责—解释： 7.？4 预案实施时【间 7？.5 延《安市森林火灾—应急处置流程图 】7.6 《延，安市突发森林火灾应！急管理专《家库名册 》本预案自印发之【。日起实施《