延安市处置森林【火灾应急预案
一、！总则
1.》1 编制目的
【为，。了坚决？贯彻“预防为主积】极消灭”的森林【防火工作方针建立】健全森林火灾应对工！作机：制科学处置和—扑救森林火灾—保，证火灾？扑救工作有》组织、？有领导、《有计划、有秩序地】进行实现《“打：早、打小、》打，了”的目《标最大程度》减少森林火灾及其造！成人员伤《亡和财产《损失：。保护森林资源维【护生态安全
1.】2 编？制依据
《。依据中华人民共和国！森林法、森林—防火条？例和陕？西省处？置重、特大森林火灾！应急预案延安—市突发公共事件总】体应：急预案延安市森林防！火管理？办法：等相关法律》、，法，规和规定结合我市】实际：特，制定本预案
1【.3 适《用范围
《本预案？适用于？需要由市森》林，防火指挥部直接参】与指挥协《调或经市《人民政府授权由市】森林：防火指挥《部与地？方政：府，联合组织《指挥的森林火灾的】。。预防和扑救》工作
1.》4 工作原则—
1.4.1 【统一领导分级负责在！市人民政《府的：统一领导下市—森林防火指挥部负责！制订：和，协调：组织实施本》预案同时指导—全市各级森》林防火部门制订森林！火灾应急预案—按照分级管》理、分？级响应的要求落【实应：急管理和《处置责任制》
，。。1.4.2》。 协调配合快速反应！积极协调《本预案涉及的市【级相：关部门密切协作【形，成合力确保应—急预：案实施快速有效【
1.4.3— 以人为《本安全防范坚持以】保护火？灾发生地《区居民生命安全为最！基，本的工？作原则切实》保护人民群众—财产和林区公共设】施的安全保护森林】资源：的安全
1》.4.4 专群结】合统一调动》扑救：森林火灾以专业扑】。。火队伍和半》专业扑火队伍为【主群众扑火队伍为】辅全市专业扑火队】伍和：跨县区半专业扑【火队统一《由市防火《指挥部调动指挥县】区专业、《半专业？。扑火：队和：群众扑火队由县区防！火，指挥部统《一调动指《挥
1.4.5【 平战结《合警钟？长鸣森林火灾突【发性强危《险性大？各级森林防火部【门要：做好应对森林火【灾的思想准备、机制！准备和工作准备做到！常备不懈建立应【对森林火灾》的有效？机制
1.》5 ：火情：报告规定
按照森林！防火条例有》关规定森林火灾报告！实，行归口管理由各【级森林防火》指挥部办公室逐【级上报上《。一级森？林防火指挥部办【公室同时报》。告同级党委》、政府
黄陵—。、黄龙、富县、【甘，泉、宜川、宝—塔、志丹、洛—川、延长、安塞【等天：然林区；退》耕，还林、三北防护林、！外援工程造林、天保！工程人工造》林、封山育》林，、飞播造林区域；黄！帝陵古柏群、宝塔山！为主的城《。区四山绿化区等是我！市森林防火的重点以！上区域发生》火情在组《织扑救？的同时应立即报告市！森林防火指挥部办公！室其余县发》生下列？森林火？灾应按照要求立即报！告市森林防火指挥部！办公室一是2—小时尚未扑灭的【森林火？灾和：重大、特别重—大森林火灾；二【是威：胁居民区和重要设施！的森林火灾》；三是造成》1人以上死亡—。或2人以上重伤的】森，林火灾；四是重点】。林区：、自然？保，护区、？森林公？园和风景《。区的森林火》灾，；五是县级行—政区域交《界，地的森林火灾；【。六是省市《交界地区威胁我市森！林资源安全》的森：林火灾？；七：是，需要：上级和友《邻，单位支援的森林【火灾市森林》防火指挥部》办公室接《到火情？报告后经《核实按规定程—序上：报，市应急办和省森林防！火指挥？部办公室
全市设立！森，林火灾统一》接警电话12—11：9
1.6 —预案启动
当发【。。生下列？情，况，之一且火《情，没有得到有效控【制仍有继续》扩大蔓延时》经市森林防火指挥】部办公室主》要负责人审核报市】森林防火指挥部负责！人批准后启动本预案！
1.6.1 直接！威胁乡、镇、—村居民区以及重【要设施安全的森林火！灾
1.6.—2 ：可能造成重大—财产损失或发生严重！人，员伤亡的
1.6.！3 跨省、市、县】区的森林火灾
【1.6.《4 燃烧时间长【、受害森林面积达到！1公顷以上》。或松柏纯林发—生森林？火灾：火场难？以得到有效控制的】
1.6.5— 县区？。扑火：力量不足需》要市森林防火指挥部！。直接参与《协调组织指挥—。扑救和应《。急，处置的
二、组织指！挥体系及职责任务】
2.？1 市森林防火指挥！部人员组成》
政 委《。市委：副，书记
？指 挥 长市政【府分管森林防—火工作的副市长
副！指挥长延安》军分区参谋长
市委！分管防火工作的【副秘书长
市政府分！管防火工《作的副秘书长
【市林业局局》长，
市畜牧局局长
市！森林公？安局局长
成 员】市委办、《宣传部市政府—办、发改委、公【安局、检察院、法院！财政局、安监—局、卫？计局、民政局、【煤炭：局、文广《局、交通局》。、供电局、气—象局、水务局、【教育局、移动、【联通、电信分公司】、无线电管理委【员会：等相关负责人—市森林防《。火指：挥部下设办公—室（以下简称—市防火？。办）为日常办事【机构负责森林—火灾应急处置—和日常工作
—各区县（《。乡镇）人民政府根据！需要设立森》林防火指《挥机构明确》职责夯实责任负责】组织、协调和—指，导本行政区》域森林防火工作
】2.2 工作—职责
2《.2：.1 ？市森林防火》指挥部？。职责：
在市人民政—府的统一领导下及时！了解：掌握火情动》态；协调《有关部？门做好扑火准—备、调动扑火力【。量、搞？好后勤保障、研究制！订扑火方案、传递火！灾信息；协调—指，导各县区防》火指挥部预防和扑救！森林火灾
》。2，.2.？2 ：市防火办职责
2.！2，.，。2.1 指定—专人负？责值班、看守防【火值班电《话确：保市防火指挥部与】县区防火指挥部【、省防火办通信【联络畅通《
2.2.2.2 ！随时了解掌握火【情动：态和县区《扑火前线《指，挥部的扑火方案、】兵力调配及火场【气候、交通、道路】等情：况
：2.2.2》.3： 协调有《关部门做好医疗救护！、物：资供应、交通运【输等后勤保》障，工作
2.2—.2.4 负责收集！、整理火情监—测信息资料起草、】。上报和下《传有关森林火灾扑】救情况、报告及上级！指示和命令
2.】2.2？.5 负责市防【火指挥部的》新，闻发：布，工，作；协调新闻单位】采访、报道的—具，体事宜
2》。.2.2《.6 负《责，召集有关专家根据】火灾进展情况、火场！地形及资源》、交通？、气候等情况进行综！合分析、判断对一】线，扑火战略《、战术？和方法提出合—。理化建议
》2.2？.3 成员单位职责！
，2.2.3.1 市！委办、市政府—办负：责协调组织各部门及！相关单？。位搞好森林火灾【。扑救：工，作；对？市，、县区防火》指挥部的工作—进行检查、指导；监！督，市、：县防火指《挥部门对《省、市有关扑救森林！火，灾指示、命令的执行！；拟定市《。政府有关扑救森林火！灾，的有：关指：示、命令和》通知：等
2.2.—3.2 延安军【分区负责做好全市】预备役扑火》队，伍的组织建设、思想！教育和扑火技术【训练；负《责，。在，各县区组织基干民】兵扑：火突：击队进行扑火—演习训练；发生【森林火灾时》根据市森林防火【指挥部？的指示负《责组织驻延解放【。军部队、民兵预备】役人员、武警部队、！。。公，安，。消防：部队参加扑救森林】火灾
2《.2.3.》。3 市林业》局在负责做》好市：。防火办日常》。工作的？同时森林火灾发【生后及？时传达和《认真贯彻执行省森】林防火？指挥部、市委—、市：政府有关《扑救：森林火灾工》作的指示《、命令；根据火场情！。况制定切《实可行的扑》火方案并组织实施】；协调有关部门做好！扑救火灾《的，各项后勤保障和后】期处置等工作—
2.2《.3.4 市财政】局负：责审查编制全—市年度？森林：防火资金预算—。及设施建设》经费预算确》保防：火资金？按，。期拨付；负责—检查、监《。督全市森林防火【经费的？使用情况；负责扑】救森林火灾所需【资金的落实
2.】2.3.5 —市卫生？局负责组织》和协调市《、县区卫生》部门搞好火灾现场医！疗救护、受伤—人员：的抢救和治》疗及火场《药，品供应工作；协【调相：关部门做好》灾，区，卫生防疫
2.2.！3.6 《市气象局森》林防火？期内每天向社—。会发：布森林火险》等级预报为市防火办！提供天气《预测预报信息；发生！森林火？灾时及时、准确向】市防火指挥部和【火场前线指挥部【提供气象信息和天气！变化情况对火灾现】场进行卫星遥—感监：测适时实施人工降雨！作，业
2.2.3.】7 市教育局—负责指导、组织【开展学校《和教：育单位森林防火安全！教育监督林区学校】和，教育单位《落实森林防火安全】责，任和措？施
2.2.3.】8 市移动、联【通、电信分公司无】线电：管理委员《会，认真做好森》。林防火通讯保障工作！确保防火信》息，。畅通：；负责？安装、调试和维修】全市各种防火—通讯：设施为森林防火工】作提供现代化—的通：信信：。息，服务；发生森林【火灾时负责火场应】急通讯系统建设和使！用确保？火，场指挥信《息畅通？；对防火通》讯、命令等》要按特殊通讯规【。定办理不得延误防火！。信息的传递
2.2！.3.9 市—公安局、《检察院、《法院市公安局—负责协调消防、治】安，部门及？时组织城市》消防部门在扑火【前，线指挥部的统一领导！下，参，加火灾扑救工作；督！促火灾发生》地，公安机关加强灾区】治，安管理和安全保卫】工作维护火》场，交通秩序《保证火灾《扑救工作顺利进【行；协助《森林公安机关—侦破森林火灾—。案件市检、》法两：院对：重大、？特大森林火灾案【件的侦破工作要【提前介入对》火灾肇事《者，做到快审快判—依法及？时打击
2.2.】3.10 市民政】局协：调，火灾发生地民政部】门做好因《。扑救：森林火灾《致残致死人员的生活！救济和抚《恤等工作；做好灾】民的安置和灾后重建！工，作
2.《2.3.11 【市畜：牧局发生森林火灾后！积极协同林业部【门，做，好火灾扑救》及草：。原防火的《各项工作
2.2.！3.12 》市水务？局发生森《林火灾？后，。协调：扑火应急水源和【取水工作
2.2.！3.13 市委【宣传部、市新闻办】、市网？信办、市文广—局根：据市防火《指挥部的《安，。排，协调有？关新：闻单：位搞好？森林防火宣传等工作！
2.？2.3.《14 市《发改委、《安监：、交：通、供电、》煤炭：部门发改部门—负责做好森林防火基！本建设计划；安监部！门负责做好森林【防火安全检查工作】。；交通部门负责做】好森林？火灾扑救的交—通运：输，工作；供电部门【负责做好林区输电线！路的防火安全防范】工作；？煤炭部门《负责做好矿区防【火安全工作
2【.3 ？指挥：体系
在市政府统】一，领导下市森林—防火：指挥部根据火场情况！协调指导《各县区防火指挥部成！立扑火前线指—挥部下设信息—联络组、后勤保障】组、扑救《组、火案调查—组，、指导工作组—和专家顾问组
【2.3.1 信【息联络？组统一负责现场【信息的搜集》。整，理和文字材料以【及上传下达工作【。确，保信息畅通
—。2.3.2》。 后勤保障组保障扑！火人员的饮水、【食品、休息》等工作通知交警、通！讯、：供电、？气象、医疗》等相：关单位做好现—场应急保障工作【
2.？3，.3： 扑救组制定科【学扑火方案；组【织扑火队按方案【实施扑火《；安排人员》留守：火，场人员主要由—。熟悉火场情况、熟悉！林，区情况？的，人，员及有？关森林消防》专，业队负？责人组成《并具体负《责实施扑火》工作
2.3—.，4火案调查组火灾发！生后由森林公安【第一时间赶赴火灾】现场调？查，起火原因《及肇事者尽快—。破，案
2.3.5 指！导工作组:由上级部！。门领导组成主要职责！是负责？帮助扑火前线—。指挥部调剂扑火力】量组织？协调扑火《物资指导扑火前线】指挥部开展扑火【工作
？2.3.6》专，家，顾，问组: 市森林【防火指挥《部聘请有《关行业领域技术人员！及处置森林火—灾经验丰富的—。工作人员组成—突发森林火灾应【急专家组建立—全市突发森林—火灾应急管理专家】库专家顾问组参与森！林，防火应急《管理宣传教育培训及！。应急预？案，编，制、修订《、演：练；对火场》态势：及火灾发展》。趋，势进行科学分析【和评估？为扑救工作提—供政：策、技术咨询—与，。建议
三、森林【火，险等级和预警—响，应
：3.：1 森林火险预警分！级
市？防火办和市》气象局根据气候变化！情况、森《林可燃物变化以及引！发森林火《灾的：火源发生《状态预测森林火险】预警等？级在：。。森林防火期内由【市气象局《和市防火办即时向社！会，发布同？时各级森林防—火机构根据》森林：火险：预，警等级高《低和本应急预案要求！及时做好预防准【备工作森林火险预】警等级分《为一：至四级？分别用红色（极度】。危险、极易燃烧）、！橙，。色（高度危险—、容易燃烧》）、黄色（中度危】险、较易燃烧—）、蓝色（低—度危险、难以燃烧】）表示？其中一级、》二级为？高森林火险预警等级！发布森林火险—。预警等？级信：息以：后各级森《林防火机构在做【好日常准备工—作的同时采取相【应的预防措施—
，3.1.《1 蓝色和》黄色预警《响应：
各级森林》防火机构按照防【火期：森林防火《工作安排《做，。好预防工作坚持领】导带班昼夜安—排人员值班随时【保持通讯《联络畅？通林区护林员、【巡查队员、了望台观！察员上岗到位—制止违规违章用火行！为各类森林消—防队伍作好扑火【准备接到《扑火：命令后迅速出—动
3.1》.2： 橙色预警响应
各！级森林防火机构密】。切注意？森，林火情动态》带班领导要随时掌握！情况：值班人员及时将森林！火险橙？色预警？。。信，。息通知下级森林防】火机构和有关人员】林区护林员、—巡，查队员、了望—台观察员《严密监视林区各种】火，。情同时增派护—林，员在入山路口—和重点部《位站岗设卡严—。禁林：区一切野外用—。火森林火灾》扑救：应急队伍处于—临战状态《接到扑火命令后【扑火队伍在15分钟！内集结？出动
3.1.【3 红色预》警响应
《各级森林防火机构高！度注意？森林火情动态带班领！导主动了解》掌握情况值班人员】将森林火险》红色预警信息通知下！级森林防火机—构和同级森林—防火扑救《应急响应联动部门】重点林区、自然【保，护区、森林公园【。和风景区实施—森林防火戒严林区护！林员、巡查队员、】了望台观《察员严密监控—林区火情林区林缘1！0，0米内禁止一切【。野外用火主》要入山路口、重点地！区、重点《部位严？。防死守森林火—灾扑救应急队伍集】中待命接到扑火命令！后在5至10分钟内！集结出？动，
3.2 预—防监测
3.2【.1 火灾动—态监测
利用国家】林业局防火办卫星】林火监测系统—及时掌？握林区火情》热，点变：化情况地面了望台】。、巡护人员密切监】视火场周《。围动态发现新的火情！后及时报《告
：3.2.2 人工影！响天气
《由市气象部门根据】天气发展趋》势针对重点火场的地！。理位置制订人工影响！天，气方案适时实—施人工增雨作—业为尽快扑灭森林火！灾创造有利》条件
四、火灾应】急处置
4.1 】火情报告及处置【
4.1.》１ 任？何单位、个人发现火！情都有？。义务和责任第—一时间就近向当地乡！镇政府、公》安派出所、》林业单位报》告或直接向县区【森林防火办公室【报告
4.1.２】 各火情观测—点、了望台及护林巡！查人员一旦发现获得！火情报告立即—利用一切《可以利用的通—。讯和交通工具以最短！时间向？。所在林业单位报告】火情不得以》任何理由延误报告时！间
4.1.３【。 各级防火办—、林场、乡》镇人民政府接—到火情？报告（包括气象卫星！监测：、民航？。部，门报告）接》报人员必《须做好火情记—录具体内容包括发现！火情报告人的姓名】时间位？置火势等情况并及时！上，报
：。4.1.4》 乡镇政府或—林场接到火情报【告的立？即，向，所在县区防火办【报告情况县区防火】办要：尽快：核，实情况及时向市防】。火办报告
4.1】.5 市防火办接到！县区防火办的火情】报告后值班人员要准！确详细记录火灾情况！立即向市《防火办主任、带【班领导和市森—林防：火指挥部主管副指】挥长报告并及时【掌，握火情动态待情况核！。。。。。实准确后由主—管副：指挥长向指挥长汇】报同：时报市？应急办和省防火办并！通知：市气象遥《感，中心：进行火？。情监测
4.1.】6 市防火办根据火！情按照市防火指【挥部领？导的指示及时召集】。市防火指挥部成员单！位负责？。人召开紧急会—议研究扑火》方案调集《扑火：力量做好各项扑救】火灾的准备和后勤保！障，工，作，并组成市火场—前线工作组立即赶】赴火：场组：织指导扑《救
4.1》.，7 当发生较—大森林火灾》或者一般森林火灾难！以控制时由市—森林防火指》挥部副？指挥（市林》业局：局长：。或森林公安局局【长）为？组长市林业局—、市：。。防火办等相关—。人员为成员赶赴火灾！现场指导和协调【火灾扑救《工作并及时反馈火场！情况当较《大森林火灾难以控制！。可能上？升为重大森林火灾时！由市森林防》火指挥部指》挥带领相关成员单】位领导急赴》火场指导扑》救工：作，
，4.1.《。8 市防火办—接到省防《火办或？。市气：。象遥感中心监测到】的，火点报告后应及时】通知火点发》生地的县区防火办查！明情况随时保—持联系同时向带班】领导报告；》发，现火点地的》县区防火办应立【即组织人力核查【通知本县区专—。。业或半专业》扑，火队待？命并将核查结果及时！上报市防火办—市防火？办再将结《果上：报，市委、市《。政府和省防》。。火办
4.》2火灾扑救》措施
森林火—灾发：生后火灾所在地人民！政府和有关部—门根据工作需要【及时：组织采取以下有效】处置
4.2.1 ！扑救原则
立即就近！组织基层应急队【伍和专？业、半专《业森林消防队赶赴现！场处置力《争将火灾《扑灭在初起》阶段各？。。扑火力？。。量在前线指》挥部的统一调度【指挥下明《确任务分工落实扑救！责任现场指挥—。员要认真分析地理环！。境和火场态势在【扑火队伍《行进、驻地》选择和扑火作业时时！。刻注意观察》天气和火势的—变化确保《扑火：人员安？全不得？动员残？。疾人、孕妇和未成年！人以及其他不适宜参！加森林火灾扑救的人！员参加？扑救工作
4—.2.2扑火力量组！织调动
扑》救森：林火灾以专业森林消！防队、驻防武警森林！部队：等受过专业》培训的扑火力—量为主驻军、—武警：其他：部队、民兵、预备】役部队等扑》火力量为辅必要【。时可动员当地林区职！工、机关干部及当地！群众等力量协助扑】救工作扑火力量的】。组织调？动分四个梯队进行
！第一梯队出现一般】火灾时首先由本乡镇！、林场半专业扑【火队和附近群众【、林场职工快速赶赴！火场扑救力争—。“打早、打小—、打了”将火灾【消灭在初《发阶段第二》。。梯队集？结待命
第二梯队】当一般火灾上升为】较大火灾《由县区？内专业？、半专业《扑火队及相邻乡镇】半专业扑《火，队快速？赴火场扑救第三【梯队集结待命—
第三？梯，队当较大火灾难以控！。。制有可？能继：。续扩大蔓延或已【经上：升，为重：大森林？火灾时由市防火指挥！部向市直4支—专业森林消防队（其！中每队不少》于30人）和相邻】县区：专业扑火队》（每县不少于—20人）下达—扑，火，命令同时《由市政府调》动当地解放军—、武警部队、民兵预！。备役部？队、公安消防部【队等救援《力量参与扑救第四梯！队集：结待命？
第四梯队当发生】特别重大森林火【灾时全市总动—员调动？所有：专业、半专业扑【。火队支援扑救—同时由市森》林防火指挥部—按照：。跨省市调《动扑火力量的有关】规定向省森林防火指！挥部请求省内专业扑！火队、？。森林：。武警部队和飞—机增援扑火
4.2！.3 转移安置【人员
当居民—点、人员密》集区受到森林—火灾威？。胁时火？灾发生地《政府要组织公安【、森：。林消防、民政—等部门及时采取【有效：阻火措施制定紧急】疏散方案《有组织、有秩序地及！时疏散居民、受【威胁人员确保—。人民群众生》命安全妥善》做，好转移群众》安，。置，工作确保《群众有？饭吃、？有水喝、有衣穿【、有：住处和必要医—疗保障
4.2.】4 救治伤员
火灾！。发生地政府要组织】卫生、医疗部—门迅速将《。受伤人？员，送医院治疗必要时】对重伤员实施异地救！治视情派出卫生应急！队伍赶赴火灾发生】地，成立临时医院—。或医疗点实施现场救！。治
4.《2.5？ 善后处置》
要组织《做好：遇难人员《的善后工作抚慰遇难！者家属森《林火：灾造成居民和林业】财产损失的由当地】。政府和民《政部门负责》灾民安置和灾后【重建工作保障受灾群！众不受冻、不挨饿】帮助：灾民尽快恢复正常】生产、生活对—森林资？源造成？损失的由所》在地林业部门进【行规划设《计组织造林恢—复植：被对因扑火》伤残、？牺牲的人员由当地人！民政府按照》国家有关《规定给予《医疗：、抚：恤
4.2.6 】保，护重要目《标
当军事设施【、危险化学》品生产储存设备、】输，油，气，管道等重《。要目标物《和重大危《险源：受到火灾威胁时前】线扑：火指挥？部要：迅速：调集专业森林消【防，力量通过开设隔离】带等手段全力消除】威胁确保目标安全
！4.2.7》 信：息报送？
，发生火？灾的县？区防火指《挥部每日下午—4，时向：市防火办上报火场】综合情况；市防火】办根据？火情动态和》火场综？合情况编写重要火】情通：报报：市委、市《政府：和省森林《防火：指挥部办公室
4】.2.？8 信息发》布
凡涉及森—林，火灾：、扑：火动态和应》对，。工作：等信息由《市，政府：新闻办负《。责新闻发布会市森】林防火指挥部统一】。发布市委《宣传：部，负责新？。闻媒体协调沟通工作！森林火灾的信息【发布应及时、准确】、客观？、全面回《应社会关切发布内容！包括起火《时间、火灾》地点、过火》面积、？损失情况《。、扑救过程》和火案查处、—责任：追，究情况？等有关新闻单—。位、新闻媒体派【驻记者到火》灾现场采访时须经市！、县防火《。指挥部？和扑：火前线？指挥部批准》；记：。者在采访中要严守宣！传纪律、服从—现场指挥不得妨碍火！灾扑救或《擅自进入扑火一【线采访？
？4.2.9 火场】。清理：留守
森林火—灾扑灭后扑火前【线指挥部要继续组】织扑火人员做好余】火清理工作划分责】任区域并《留足人员《看守：火场一般火灾—留守24小时以上】。较大火灾留守—4，8小时以上重—大以上火《。灾留守？72小时以上留【。守火：场人员要及》时观察火场动态随】时保持？与当地森林》防火指？挥部的联系及时报】。告，情况
4.2.1】0 火场检查验收】
在森林火灾全【部扑灭经《检查火场清》理达到无火、无【烟，、无气验收合格、】。次生灾害后》果基：本消除后扑火人员方！可撤离终止应急响】应，一般森林火灾火场由！县、市？两级防火指挥部检查！验收合？格后由县《防火指？挥部下达撤离命令；！重大、特大森林【火灾火场由省、市、！县三级防火》指挥部共同检查验】收检查验收合格后】由县防火指挥部【下达撤离命令
五】、后期？处置
？5.1 《火灾评估
县级以上！人民政？府林：业主管？部门应当会同有【关，部门及时对》。森林火灾《发生原因、》肇事者、受害—。森林面积和蓄积、】人员伤亡、》其，他经济损《失及对？环境的影响等情况进！。行调查和评估—。并向当？地人民政府提交【评，。估报告森林火灾损失！评估：调查一般森林—火灾由县区森林【防火指挥部组织较大！森林：火灾由市《、县两级森林—。防火：指挥部联合》组织重大以》上森林火灾由省【、，市、：县三级？森林：。防火指挥联合组【织森林？火灾损失调查评【估，。由林业部门工程【技术人员《、林政？资源管理人员及其它！相关人？员参加
5.—2 火案《查处
森林》火灾发生后》火，灾发：生地的森林公安机】关首先要组织警力】调查起火原因侦破火！灾案件？一般森林《火灾：和，较大森？林火灾由火灾发【生地：森林公安分》局负责侦破所在县】区公安局配合—重大、特别重大【森林火灾案件由市】公安局？直接指挥侦破组成】由市森？林公安局和所在县区！公安局组成的联合】专案组？负责侦破工作
5】.，3 工作总结
各】级森林？防火指挥机构—及时总？结，、分析火灾发生的原！因和应吸取的—经验教训提出改【进措施森林火灾扑救！工作结？束后各级森》林防火？指挥机？构要按？照有关规定向当地】人民政府和上—一级森林防》火，指挥部报《送火灾扑《救工作总结
5.】4 ：奖励与责任》追究
根据有关【法，律法规对《在扑火？工作中贡献突—出的：单位和个人》给予表？彰和奖励对在火灾事！。故中负有责任的【。。人员追究责任对【扑火工作中牺牲人】。员符合？。评定烈士条》件的按森林》防火条例《。、国务？院关于特大》安全事故行政责任追！究规定、陕西省人民！政府关于重大—安全事故《行政责任追究规【定和延安市森林防火！管理办法《的有关？规定办理
六—、保障措施
6【.1 物资保障
】县，区政府和林业主【管部门要加》。强重点林《区森林防《。火物资储备》库建设？储备扑火机具—、防：护装备和通信器材】等物资用于支援各】地扑火需要各—。。级森林？防火：指挥机构根据—。本地森林防火—工作需要建立本级】森林防火物资储备库！在扑救火《灾过程中扑火—所需食品、》饮，水由火灾发》生地乡镇、林场负责！购置和发放
—6.2？资金保障《
县：级以上人民政府应当！将森林防火基—础设施？建设以及特别森【林火灾应急准备和救！。援，工作所需《资金列入各》。级政府年度财政预算！作为公共财政—。应急准备资金按照】现行事权、财权【划分原则分级—负担对受特别重大】。。。森林火灾影响—较，大和财？政困难的县区根【据，火灾发？生地实际情况和县】区政：府的请求市》财政适当给》予支持
6.3【运输：保障
扑救森林火】灾时增援队》伍途中的交通和生活！。供给保障由增援【单位自？己承担？到达：火场后由当》地扑火前线指—挥，部统一负责综合保】。障
6.4通讯【与信息保障
—各级人民政府要【建立健全《森林防火应急通信保！障，体系配备与》扑火：需要相适《应的通信设备—和通信指挥车各【级通信？保障部门应》保障在紧急》状态下扑救》森，林火灾时的通信畅】通林业、气象等部】门及时提供天气形势！分析：数据、卫星林—火监测云图、火场】实况图片《图像及火情调度等】信息为扑火指挥【提供辅助决策支持】
6.5 》培训演练
各—级森林防火指挥部】有计划地《。。开展扑火指》挥员和扑火队员【以及林区《广大干部职工、【群，众的扑火指挥、扑】火技战术和》安全知识《的，培训加强实战训练和！扑火演习《提高扑火队伍的综合！素质：和扑火作战能—力对：人民群众普及避【火安全常识同时【。对森林消防队—伍配备必需的扑【火机：具进行必要》的扑火？知识讲座以保证高素！质，的扑火后备力量
】七、附则
7.【1， 灾害分级》标准
7.1.1】 一般森《林火灾受害森林面积！在1公顷以》下或者其他林地【起火的或者死亡1】人以上3人以下的】或，者重伤1人以上1】。。0人以？下的；
《。7.1.2 —较大森？林火灾受害》森林面积在1—。公顷以上10—0公顷以下的或者】死亡3人以上10】人以下的或者重伤】10人以上50人】以下：的；
7.1.【3 重大森林火灾受！害森林？面积在10》0公顷以上1—000？。公顷以下《的或者死亡10人以！上3：0人以下的》或者重伤《50人？以上10《0人以下的；
7】.1.？4 特别重》大森林火灾受害森林！。面积在10》00公顷《以上的或者死亡3】0人以上《的或者重伤1—00人以上》的
7.2 —预，案管理与更新—
预案实《施后市森林防—。火指挥部办》公，室同有？关部门组织预案宣传！、培训和演练并根】据实际情《况每3年一》次，适时组织进行—评估和修订各级人民！政府结合当地实际制！定森林火《灾应急预案
7【.，3 预案解释
本】预，案，由市：森林：防火：指挥部办公室负责解！释
7.4 预案】实施：时间
7.5 延】安市森林火灾应急处！置流程图《
7.6 延安【。。市，突发森林《火灾应急管理专家库！名册：
本：。预案自？。印发之日起》实施：
