延，安市处置《森林火灾应急—预案： ：。一，、总则 《1，.1 编制目—的 为了坚决贯彻】“预防为《主积：极消灭”的森林防】火工作方针建立健全！森林火灾应对工作机！制科学处置》。和扑救森林》火，灾，保，证火灾扑救》工作有组织》、有领导、有计【划、有？秩，序地进行实》现“打早《、打小？、打了”《的目标最大》程度减少森林火【灾及其造成人—员伤亡和财产损失】保护森林资源维护生！态安全 1》。.2 编制依据 依！据中华人民共和【国森林法、森—林，防火条例和陕西省处！置重、？。特大森林火灾应【急预案延《。安市突发公共事件总！体应急预案延—。安市森林防火管理办！法等相关法律、【法规和规定结—。。合我市实际特制定】。本预案 1》.3 适用范围 本！预案适用于需要由市！森林防火指挥—。部直接参与指挥协】调，或经市？人民政府授权—由市森林防火—指挥部与地方政府联！合组织指挥的森林火！灾的预？防和扑救工》作， 1.4 工作【原则 1《.4.1 统一领导！分级：负责：在市人民政》府的统一领导下市森！林防火指挥部负责制！。订和协调组》织实施本预案同【时指导？全市各级森》林防火部门制订森】林，火灾应急预》案按照分级管理、】分，级响应的要》求落实应急》管理和处置责任制 ！1.4.2 协调】。配，合，快，速反应积极协调【本，预案涉及的市级【。。相关：部门密切《协作形成合力确【保应急预案实施快速！有，效， 1.4.3 【以人为本安全—防范坚持以》保护火灾发生—地区居民生命安全为！最基本的工作原则】切，实保：护人民群众》财产和林区公—共设施的安》全保护森林》资，。源的安全 1.4】.4 专群结合统】。一，调动扑救森林火灾以！专业扑火《队伍和半专业扑【火，。队伍为主群众扑【火队伍为辅全市专】业，。扑火队伍《和跨县区半》专业扑火队统一由】市防火指挥部调【动指挥县区专业、半！。专业扑？。火队和群《众扑火队由县区防火！指挥部统一调动指挥！。。 1.4.5 平战！结合警钟长鸣森林火！灾突发性强》危险性大各》级森：林防火部门》要做好应对森—林火灾的思想准备、！机，制准备？和工作准《备做到常备》不懈建立应对森林火！灾的有效机制— 1.5《 火情报告规—定 按照森林—防火条例有关规【定森林火灾报告【实行归口管理由各】级森林防火指挥【部办公室逐级—上报上一级森—林防火指挥部—办公室同时报告同级！党委、政府》 黄陵、《黄龙、富县、甘【泉、宜川、宝塔、志！丹、洛？川、延长、安塞等】天，然，林区；退耕还林、】三北防护林》、外援工程造林、】天保工程人》工造林、封》山育林、《飞播：造林区域《。；黄：帝，陵古柏？群，、宝塔山为主的城区！四山绿？化区等是我市森林防！火的重？点以上区域发生火】情，在，组，织扑：救的：同时：应立即报告市森林】防火指挥部》办公室其余县—。发生下列森林火灾】应按照要求立即报告！市森林防火指挥部】办公室一是》2小时？尚未扑？灭，的，森林火灾和》重，大，、特：别重大森林》火灾；？二是威胁居民区【和重要？设施的森林》火灾；？三是造成1人以【上死亡或2人—以，上重伤的森林火灾】；四是重点》林区、自然》保护区、森林—公园和风景区的森林！。火灾；五是县—级行：政区域交界地—的森林火灾；—六是省市交界地区威！胁我市森林资源安】全，的森林火灾；—。七是需要《上级和友邻单—。位支援的森林火【灾市森林防火指【挥，部办公？室接：到火情报告后—经核实按规定程序】上报市应急》办和省森林防火指】挥部办公室》 全市设立森林火灾！统一接警电话—12119》 1.6 预案启】。动 当发生下列情况！。之一且？火情：没有得到有效控制】仍有继？续扩大？蔓延时经市》森林防火指挥部办】公室主要负责人审核！报市森林防》火指：挥部负责《人批准？后启动本预案 【1.6.1 —直接威胁乡、镇、】村居民区以及重要设！施安：全的森林火灾 1.！6.2 可能造成】。重大财产《损失或？发生严重人员伤亡的！ 1.6.3 【跨省、市《、，。县区的？森林火灾 1.6.！。。4 燃烧时间长、】受害：森林面积达》到1公顷以上—或松：柏纯林发生森林【火灾火场难以—得到有？效控：制的： 1.？6.5 县区—扑火力量《不足需要《市森：林，防火指挥部直接参】。与协调组织指挥【扑救和？应急处置的 二、】组，织指挥体系及职责任！务 2.1》。　市森？。林防火指挥部人员组！成 ：政 委市《委副书记 》。指 挥 长》市，政府分管森林—防，火，工作的副市长 副指！挥长延安军分—区，参谋长 市》委分管防火》工作的副秘》书长 市政府分【。管防火工作的副【秘书长 《市林业？局，。局，长 市？畜，牧局局长 市森【林，公安局局长 —成 员？市委办、宣传部市政！府办、发改委—、公安局、检察院、！法院财政局、—安监局、卫计局【、，民政局、煤炭局、】文广局、交通局【、供电？局，、气：象局、水务局、【教，育局、移动、联通、！电信分公司、无线】电管理委《员会等相关》负责人市森林防【火指挥？部下设办公》室，（以下简称》市防火？办）为日常办事机】构负责森林火—灾应急处置和日【常，工作： ，各区县（乡镇）人】民政府根据需要设】。立森林防火指挥机构！明确职责夯实责【任，负责组？织、协调和指—导本行政区》域森林防火工作 】2.2 《工作职责 2.【2.1 市森林防火！指挥部职责 在【市人民政府》的，统一领导下及—。时，了解：掌握火情动态；协调！有关部门做好—扑火准备、调动扑火！力量、搞好后勤保】障，、，研究制订《扑火方？案，、传递火灾信息；协！调指导各县区防火指！挥部预防和扑救森林！火灾 2.》2.2 市》防火办职《责 2？.2：.2.1 指定【专人负？责值班、看守防【火值班电话》确保市防火指挥【。部与县区防火指挥部！、省防火办通信联】络畅通 2.2【.，2.2 随时了【解掌握火情动态【和县区扑火前—。线指挥部的扑火【。。方案：、兵：力调配及火场气候】、，交通、道路等情况】 2.2.》2.3 协调有【。关部门做好》医疗救护、》物资供应、交通运】输等后勤《保障：工作 2《.2：.2：.4 负责收集、整！理火情监测信息资】料起草、上报—和下传？有关森林火灾扑【救，情况、报告》。及上级指示和命令 ！2.2？。.2.5 负—责市防火指》挥部的新《闻发布工作；协调新！闻单：位采访、报道的具体！事宜 2《.2：.，2.6 《负，责召集有关专家根】据火灾进展情况、】。火场地形及》资源：、交通、气》候，等情况进《行综合分《析、判断对一线【扑火战略、》战术和方法》提出合理化建议【 2：。.2.3 成员【单位：职，责 2.2.3【.1 市委办、市】政府：办负责协《调组织各部》。门及相关《。单位搞好森林—火灾扑救工》作；对市《、县区防火指挥【部，。的工作进行检查【、指导；监督市【、县防火指挥部门对！省、市有关扑救森】林火：灾指：示、命令的执行；拟！。定市政府有关扑救森！林火灾的《有关指示、命令和】通知：等，。 2.2.3.【2 延安军分—区负：责做：好全：市，预备役扑《火队伍的组织—建设、思想教育和扑！火技术？训练：。。；，负责在各县区组织】基干民兵扑》火突击队进行扑火演！习训练；发生—森林火灾时》根据市森《林防火指挥部的【指示负责组织驻延解！放军：部，队、民兵《。预，备役人员、武—警部队、公安消防部！队参加扑救森林【火灾 2.2—.3：.3 市林业局在】负责做好《市防：火办日常工作的同时！森林：火灾：发生后及时》传达和认真贯彻执行！省森林防火》指，挥部、市委、市政】府有关扑救》森林火灾工》作的：指示：、命令；根据火【场，情况制？定切实可行》的扑：火方案并组织—实施；协调有—关部：门做好扑救火灾的】各项后勤《。保障和后期处置【等，。工作 2.2.3】.4 市财政局【负责：审查编制全市年【度森林防火资金预算！及，设施建设经》费预算确保防火资金！按期拨付；负责检查！、监：督全市森林防火【经，费的使用情况—；负责扑救森林火灾！所需资金的落—。实 2.2.—3.5 市》卫生：局负责组织和协调】市、县区《卫生部门《搞好火灾现》场医：疗救护、《受伤人员的抢—救和：治疗：及火场药《品供应工《作；：协调相关《部门做好《灾区卫生防疫 2.！2.3.6 市【气象局？森林防火期内—每天向社会发布【森林火险等级—。预报为市防火—办提供天气预测预】报信：。息；发生森林火【。。灾时及时、准确【向市防火指》挥部和火场前线【指挥部提供气象【信息和天《气变化情况》对火灾？现场进行卫》星遥感？监测：。适时实？施人工？降雨作业 2.2.！3.7？ 市教育《局负责指《。导、：组织开展学校和【教育单位森林—防火：安全：教育监？督林区学校和教育单！位落实森林防火安全！责，任和：措施 2.》2.：3.8 《市移动、《联通、？电信分公司》无线电管《理委员会认真—做好森林防火—通讯保障工作确【保防火信息畅通【；负责安装、调试和！维，修全市？各种防？火，通讯设施为森—林防火？工作：提，供现：代化的？通信信息服务；【。发生森林《火灾时？负责火？场应急通讯》系统：建设和使《用确保火场指挥信】息畅通；对》防火通？。。讯，、命令等要按特【殊通讯规定》。办理不得延误防【火信息的《传递 2.2.【3.9 市公安【局、检察院、法【院市公？安局负？责协调消防》、治：安部门及时组织城】市，消防部门在扑—火前线指挥》部的统一领导下【参加火灾扑救工作；！督促火灾发生地公安！机，关加强灾区》治安管？理和安全保卫工作维！护火场交通秩序保证！火，灾扑救工作顺利进行！；协助？森林：公安机关侦破森林】火灾：案件市检、》。法两院？对重：大、特大《森，林火灾？案件的侦《破工作要提前介【入对火灾肇》事者做到快审—。快判依法及时打【击， 2.2.3.【。10 市民政—局，协调火灾发生地【民政部？门做好因扑救森【林火灾致《残，致死人员的生活救】济和抚恤等工—作；做？好灾民的安》置，和灾后重建工—作 2.《2.3.《11 市《畜牧局发生森林火】。灾后积极协同林业】部门做好火》灾扑救及草原防火的！各项工作 2—.2.3.12【 市水务局》发生：森林：火灾：后协调扑《火应急水源》和取水工《作 2.2.—3.13 市委宣】传，。部、市？新，闻办、市网》信办、市文》广局根据《市，防火指挥部的安排协！调有关新闻》单位搞好森林—。防火宣传等》工，作 2.2.3.】14 ？。市，发，改委、安监、—交通：、供：电，、煤炭部门发改部门！负责做好《森，林，防火基本建》设计：划；安监部门—负责：做，好森林防火安—全检查工作；交【通部门负责做好森林！火灾扑救的》交，通运：输工作；供电部门负！责做好？林区输电线路—的防火安全防范【工作；煤炭部—门负责？。做好矿区防火—。。安全工作《 2.3　指挥体】系 在？市政府统《一领导？。下市森林防火—指挥部根据火场情况！协调指导各县区防火！指挥部？成立扑火前线指【挥部下设《信息联？络组、后勤保障组、！扑救组、火案调查】组、：指导：工作组和《专家顾？问组 2.3.1】 ，信息联？络组：统一负责现场信【息的：搜集整理和文字【材料以及上传下达工！作确保信息》畅通 2.》3.2 后勤保【障组保障扑火人员的！饮水、食品、休【息，等，。工作通？知交：警、通讯、供电、】气象、医疗等相【关单位做好现—。。场应急保障工—作 2.3.3【 扑救组制》定科学扑《火方案；组织扑火队！按方案实施扑火【；安排人员留守火】场人员主《要，由熟悉火场》情况、？熟，悉林区情况的人员】。及有关森林消—防专业队负责—人，组成并具体负—。责，实施扑？火，工作 2《.3.4火案调查组！火灾发？生后：由森林公安第一时】间赶赴火灾》现场调查起火原因及！肇事者尽《快破案 2.3【.5 指导工—作组:由上级部【门，领导组成主要职【责是负责《帮，助扑火前线指挥【部调剂扑火力量【组织：协调扑火物资—指，导扑火前线指—挥部开？展扑火工《作 2.3.6专家！顾问：组: 市森林防火指！挥部聘请有关—行业领域技术—人员及处置森—林，火灾经验丰富—的工作人员组成突发！森林火灾应急专【家组建立《全市突？发森林火灾应—急，管理专家库专家【顾问组参与森林防火！应急管？理宣传教《育培训及应急—预案编制、修订、】演练；对火场—态势及火《灾发展趋势进行【科学分？析和：评估为扑《救工作提《供政策、技术咨询】与建议 三、森林】火险等级《和，预警响应《。 3.1《 森林？。火险预警分级 市】防火办和市气象局】根据气？候变化情况、森【林可燃物变化—。以及引发森林火【灾的火源《发生：。状态预测森》林火险预警》。等级：在森林？防火期内由市—气象局和市防火办即！时向社会发》布同时各级森林防】火机构根《据森林火险》预警等级高低—和本应急《预案：要求：及时：做好预防准备工作】森林火险预》警等级分为》。一至：四，级分别用红色（极】度危险、极易燃【烧，）、橙色《（，高度危险、容易燃烧！），、黄色（中度—危险、较易燃—烧）、？蓝，色，（低度危险、难以】燃烧）表示其中一】级、二级为高森林】火险预警等》级，发布森林《火险预警《等级信息以》后各级森林防—火机构在做好日常】准备工作《的同：时采取相《。应的预防《措施 3《.，1.：1 蓝色和黄色预】警响：应 各级森林防火】机构按照《防火期森林防火【工作安？排，做好预防工作坚持】领导带班昼》。夜安排？人员：值班随时保持通讯】联络：畅通林区《护林：员、巡？查队员？、了望？台观察？员上岗到《。位制止违规》违章用火行为—各类森林《消防队伍作好扑火准！备接：到扑火命令后迅速出！。。动 3.《1.2 橙色预【警响应 《各级森林《防火机构《密切注意森林火情动！态带班？领导要随《时，掌握情况值》班人员？及时：将森林火险橙色预警！信息通知《下级：森林防火《。机构：和有关人员林区【护，林员、巡查队员【。。、了望台观察员严】密监视林区各种火】情同时增派护林员】在入山路口和—重，点部位站岗设卡严禁！林区一切野外用火】。森林：火灾扑救应急队【伍处于临《战状态接到》扑火命令后》扑火队伍在15分】钟内集？结出动 3.1【.3 红色》预警响应 各级森林！防火机构高度注意森！林火：情动态带班领导主】动了解掌握情况值班！人，。员，将森林火《。险红色预警信息通】知下级森林防火机构！和，同级森林防火扑救应！急响应？联动部？门重点林区、自【然保护区、》森林公园和风—景区实施森》林防火？戒严：林区护林《员、巡？查队员、《。了望台观察》员严密监《控林区火情林区林】缘100米内禁【止一切野外》用火主要入山路【口、重点地》区、：重，点部位严防死守【森林火灾扑救应急】队伍：集中待命接到扑火】命令后在5至—10分钟内集结【出动 3《.2 预防监测【 3.2.1 火】灾动态监测 利用国！家，林，业局防火办卫星林】火，监测：系统及时掌握林【区火：情热点变化情况【地，面，了望台、巡护人【员密切监《视火场周围动态发现！新的火？情后及时报告 3.！2.2 人工—影响天气 》由市气？象部门根据天—气发展趋《势，针对重点《火场的地理位置制订！人工影响天气方【案适时实施人—工增雨作业》为尽快扑灭》森林火灾创造有【利条件 四、火灾应！急处置 4.1 】火情报告及处置 】4.1.《１ 任何单》位、个？人发现？火情都有义务和责任！第一时间就近—向当地？乡镇政府、公—安派出所、林业单位！报告或？。直接向？。县区森林《防火：办公室报告 4.1！.２ 各火情观测】点、了望台及护林巡！。查，人，。员一旦？发现获得火情报告】立即利用一切可【以利：。用的通讯《和交通工具以最【短时：间向所在林》业单位报告火情【不得以？任何理？由延：误报告时间 4.1！.３ 各级》。防火办、林场、乡镇！人民政府接到火情报！告（：包括气象卫星监【测、民航部门报【告，），接，报人员必须做好火】情记录？具体内？容包括发现》火情报告人的姓【名时间位置火势【等情况并及时上报 ！4.1.4 —乡镇政府或林场【接到火情《报告：的立即向所》在县区防火办—报告情况县区防【火办要尽快核—实情况及时向市防】火办报告 4.1.！5 市防火办接【到县区防火办的火】情报：告后值班人员要准确！详细记录火灾情【况立：即向市？防火办？主任、带班领导【和市森林防火指挥部！。主管副指挥长报告并！及时掌？握火情？动态：待情况核实准确【后由主管副指—挥长向？指挥长汇报同—时，报，市应急办和》省防火办并通知【市气象遥感中心【进行火情监测 【4.1.6》 市防火办根据火】情按照市防火—。指挥部领《导的：指示：及时召？集市防火指挥部成】。员单：位负责人召开紧急】会，。议，研究扑火方案调集扑！火力：量做好各项扑救火灾！的准备和后勤保障】工作并组成市火场】前线工作组立—即赶赴？。火场组织指导扑救 ！4.1.7 当【发生较大森林火灾或！者一般？森林火灾难以控制时！由市森林防火指【挥部副指挥（市【林业：局，局长或森《林公：安，局局长？）为组长市林—业局：、市：防火办等相关人【员为成员赶赴火灾】现场指导和协—调火灾扑救》工作并？及时反馈火场情况当！较大森林火灾难以】控制可能《上升：为重大森林》火，灾时由市森林防火】指挥部指挥》带领相关成员单位】领导急赴火场指导扑！。救工：作 4.1.8【 市防火办接到【省防：火办或市《气象遥感中心监测】到的：火点报告后》。应及时通知火点【发，生地的？县区防火办查明情】况随时保持联系同时！向带班领导报告【；发现？火点地的县区防火办！应立即组织人—力，。。核查通知本县区【专业或半专业扑【。火队待命并将核查结！果及时上报》。市防火办《市防火办再将—结果上报市委、市】政府和省防火—办 ：4.2火灾》扑救：措施 森林火灾发生！后火灾所在地—人民政府和有关部门！。根据工作需要及时】组织采取以下有效】处置 4.》。2.1 扑》救原则 立》即就近组织基层应】急队伍和《专业、半专业—森林消？防队赶赴现场处【置力争将火灾扑灭】在初起阶段各扑火力！量在前线指挥部的】统一调度指挥下【明确任务分工落实】扑救责任现场指挥员！要认真分《析地理环境和火场态！势在扑火队伍—行进、？驻地选择和扑火作业！时时刻注意观察天】气和火势的变化确】保扑火人员安全不得！动，员，残疾人、孕妇和未】成年人以及其他不】适宜参加森林—火灾扑救的人员参加！扑，救工作？ 4.2.2扑火力！量组织调动 扑救】森林火？灾以专业《森林消防队、驻防武！警森：林部：队等：受过专业《培训的扑火力量为主！驻军、武警其他【部队、民兵、—预备役部队等扑火】力量为辅必要时可动！员当地林区职工、】机关干部及》当地群众等力—量协：助扑救工作》扑火力量的组—织调：动分四个梯队—进行 第一梯队出】现一般火灾时首先由！本乡镇、林场半【。专业扑火《队和附近《群众、林场职工快速！赶赴火场扑救—力争“打早、打小、！打了”将《火灾消灭在初—发阶段第《。二梯队集结待命 第！二梯队？当一般火《灾上升为较大火灾由！县区：内专业、半专业【扑火队及《相邻乡镇半专业扑】。。火，队，快速：赴火：场扑救？第，三梯队集《结待命？ 第三梯《。队当：。较大火？灾难以控制有可【能继续扩大蔓延或】已经上升为重大【森林火灾时由市防】火指：挥部向市直4支【专业森林消防队（其！中每队？不少于30人）和相！邻县区？专业扑火队（每县】不少于20人）下】达，扑火：命令：同时由？市政府调动当地解放！军、武警部队、【民兵预备役部队、】公安消防部队等救】援力量参与扑救第四！梯队集结待命— 第四梯队当发生特！别重：大，森林火灾时全—市总动员调》动所有专业》。、半：专业扑？火队支援扑救同时】由市森林防火指挥部！。按照跨省市调动【。扑火力量《的有关规定向省森林！防火：。。指挥部请求省内【专，业扑火队、森林【武警部？队和飞机《增，援扑火 4.2.】3，。　转移安置》人员 ？当居民点《、人：员密集区《。受到森林火灾威胁时！火灾发生地》政府要组织公—安、森林消防—、民：政等部门《及时：采取有效阻火措【。。施制定紧急疏散方案！有，组织、有秩》序，地及时疏散居民、受！威胁人员确保人民群！众生命安全》妥善做好转移群【众安置工作确保【群，众有饭吃《、，有水喝、有衣穿、有！住处和必要医疗【保障 4《.2.4　救—治伤员？ 火灾发生地政府要！组织卫生、医—。疗部门迅《速将受伤人员送【医院治疗必要—时对重伤员实—施，异地救治视情派出】卫生：应急队伍赶》赴火灾发生地成立】临时医院或医—疗点实施《现场救？治 4.2.5【　善后？处置 要《。组织做？。好，遇难人员的》善后工作抚慰遇【难者家属森林—火灾造成《居民：和林业财产损—失的由当地政府和】民政部门负责—灾民安置和灾后重建！工，作保障受灾群—。众不受？冻，、不挨饿帮助灾民尽！快恢复正常生—产、：生活对森《林资源造成损失的】。。由所在地林业部【门进行规划设计组织！造林恢复植被对因扑！。火伤残、牺牲—的，人员由？当地人民政》府按：照国家有《关规定？给予医？疗、抚恤 4.2】。.6　？保护重要目标 【当军：事设施？、危险化学品生产储！存设备？、输：油气：管道等重《要目：标物和重大》危，险源：受到火灾威胁时前】线扑火指挥部—要迅：速调集专业》森林消防《。。力量通过开设隔离】带等手段全力消【除威胁确保目标【安全 ？4.2.7》 信息报送》 发生火《。灾的县区防火指【挥部每日下午—4时：向市防火办上报【火场综合《。情况；市防火—办根据火情动态和】。火，场综合情况编写重要！火情通报报市—委、市政府和省森】林防火指《挥部办公室》 4.2.8 【信息发布 》凡涉及森林》火灾、扑火动态和】应对工作等》信息由市政府新闻办！负责新闻发布会市森！林防火指挥部统一发！布市委宣传部负责】新闻：媒体协调沟通工作】森林：火灾的信息》。发布应及时、准确】、客观、全面回【应社会关《切发布内容包括起】火，时间、火《灾地点、过火面【积、损失情况、扑救！过程和火案查处【、责任追究情况【等，有，关新闻单位、新闻】媒体：派驻记？者到火灾现》场采访？时，须经市？、，。县防火指挥部和扑】。火前线指挥部—批准；记者在采访中！要，严守宣传纪律、【服从现场指挥不【得妨碍火《灾扑救或《擅自进入扑火—一线采访　　 4】.，2.9　火场清理】留，守 森？林火灾扑《灭后扑火前线指挥】部要继续组织扑【火人员做好余火清理！工作划分责任区【域并留足人员看【守火场一般火灾【留守24小时以上】较大火灾留守—48小？。时以上重大以上【火灾留守7》2小：时以上留守火场人员！要及时观察火—场动态随时保持与】当地森？林防火指挥部的联系！及时报告情况 4.！2.10　火场【检查验收 在森【林火灾全部扑灭经检！。查火场清理达到【。无火、无《烟、无？。气验收？。。。合格、次生灾害后果！基，本消除后扑》火人员方《可撤离终《止应急响《应一：般，森林：火灾火场由县、市两！级防火指挥》。。部，检，查验收合格》后由县防火指挥部下！达撤离命令；重大、！特大森林火灾火【场由省、市、县三】级，防火指挥部共—同检查验收检—查验收合格后由县】防火指挥部下—达撤：离命令 五、后【期处置？ 5.1《　火灾评估 县【级以上？人民政？。府林业主管部—门应当会同》有，关部门及《时，对森林？火灾发生原因、肇事！者、受害森林面【积和蓄积、人员伤】亡、其他《经济损失及对环境】的影响等《情况进行调查和评估！并向当地人民政【府提交评估报告森】林火灾？损失评估调查一般】森，林火灾？由县：区，森林防火指挥部组】织较大？森林火灾《由市、县两级森【林防火指挥部联【合，组织重大以上—森林火灾由省、市】、县三级森林—防火指挥联》合组织森林火—灾，。损失调？查评估由林》业部门工程技术人员！。、林政资源管理【人员及其它》相关人员参加 5】。.2：　火：案查处 森林火灾】发生后？火灾发生地的森【林公安机关》首先要组织警力调】。查起火原因侦—破火灾案件》一般森林火灾和较大！。森林火灾由火灾发生！地森林公安分局【负责：侦破所在县区公【安局配合重大、【特别重大《森林：火灾：案件由市公安局直】接，指挥侦破组成由市森！林，公安：局和所在县区公安局！组成的？联合专？案组负？责侦破工作 5【.3 ？工作总结 各级【森林防火《。指挥机构及时—。总结、分析》火灾发？。生的原因和应—吸取的经验教训提】出改进措施森林火】。灾扑救工作结束后各！级森林防火指挥【机，。构要按照有》关规定？向当：地人民？政府和？上一级？森林防火指》挥部：。报送：火灾扑救工作总【。结 5.4　奖励】与，责任追究 》根据有关法律法【规对在扑火工作中】贡献：突，出的单位和》个人给予表彰和奖】励，对，在，火灾事？故中负有《责任的人员》追究责任《。对，。扑火工作《中，牺牲人员符合评定】烈士条件的按森林】。。防火条？。例、国务《院关于特大安全事故！行政责任追究规定】、陕西省人》民政府关于重大安】全事故行政责任追】究规：定，和延安市《森林：防，火，管理办法的有关【规定办理 》六、保障措》施 ：6.1？　，物，资保障 县区政府和！林业主管部门要加强！重点林区森林防火】。物资：储备库建设储备扑火！机具：、防护？装备和通信器材等物！。资用：于支援各地》扑火需要各级—森林防火《指，挥机构根据本地【森林防火工作—需要建立本级森林防！火物资储备库—在扑救？火灾：过，程中：。扑，火所需食品、饮水】由火灾发生地乡镇、！林场负？责购置和发放 6】.2资金保障— 县级以上》人民政府应》当将森林防火基础】设施建设以及特别森！林火灾应《。急准备和救》援工作所需资金列】入各级政府年—度财政预算》作为公共财》政应急准备》资金：按，照现：行事权、财权划【分原则分级》负担对受特别重【大森林火灾》影响较大和财政困】难的县区根据火灾】发生：地实际情况和—县区政府的请求市】财政适当给予支持】 6.3运输保障】 扑救森林火—灾时增援队伍途【中的交通和生活供给！保障由？。增援单位自己承担到！达火场后《由当地？扑火前线《指挥部统一负责【综合保障 6—.4通讯与信—。。息，保障 各级人民政】府要建？立，健全森林防火应【急通信保障体—系配备与扑火需要】相，适应的通信设备和】通信指挥《车各级？通信：保障部门应保障【在紧急状态下扑救森！林火灾时的通信【畅通林？业、气象等部门及】。时，提供天气形》势分析数《据、卫星林火监测】云图、火场实况图片！图像及？火情调度等》信息为扑火指—。挥提供辅助决策支持！ 6.5 培训【演练 各《级，森林防火指挥部有】计划地开展扑—火指挥员《和扑火队员以—。及林区广大干部职工！、群众的扑》。火，指挥、扑火技战术和！安全知识的》培训加强实战训练】和扑火演习》提高扑火队伍的综合！素质和扑火作战【能，力对人民《群众普及避》火，安全常识同时对森林！消防队伍配备—必需的扑火》机具进行《必要的扑火知—识讲：座以保证高素质的扑！。火后备力量》 ，七、附则 》7.1　灾害分级】标准 7《.1.1《 一：般森林火《灾受害森林面—积在：1公顷？以下或者其他林【地起火？的或：者死亡1人以上3人！以下的或者重伤1人！以上10人》以下的； 7.1】。.2 较《大森林？火灾受害森林面【积在1公《顷以上10》0公顷以《下的或者死》亡3人以上》10人以下》的或者？重，伤10人以上50】人以下？。的； 7.1.3 ！。重大森林火灾受害森！林面积在1》0，0，公顷以上《10：00公顷以》下，的或者死亡10人以！上，30人以下的或【者重伤50人以【上100人以—下的； 7.—1.4 特》别重大森林火灾受】害森林面积在10】00：公顷以上的》或者死亡30—人以上的或者重伤】100人以上—的 7.2　预案管！理与更新《 预案实施后市森】林防火指挥部办公室！同有关部门组织【预，案宣传、《培训和演《练并根据实际情况每！3年一次适时—组织进行《评估：。和修订？各级人民《政府结合当地—实际制定森》林，火灾应急预案 【7.3 预》案解释 本》预案由市《森林防火指挥—部办公室负责解释】 7.4 预案实】施时间 7.5 】延安市森林火灾【应急：处置流程图.doc！ ，7.6 延》安市：突，发森：林火灾应急》管理专家库名—册.d？oc 本《预案自印《发之日？起实施？