延安市处置森林火灾！应，急预：案， 一、总则》 1.1《 编制目的》 为了坚决贯彻“预！防为主？积极消灭”》的森林防火》工作方针建》立健全森林火灾应对！工作机制科学—处置和扑救森林火灾！保，证，火灾扑救工作有组】织，、有领导、有计划】、有秩？序地进行实现—“打早、打》小、：打，了”的目标最—。大程：度减少？森林火灾及其—造成：人员伤亡和财产损失！保，护，森林资源维护—生，态安全 1.—2 编制依》据 依据《中华：人民共和国森林法】、森林防《。火条例？和陕西省处》置重：、特大森林火灾【应急预案延安市突发！公，共事件总体》应急预案延安市【森林防火管理—办法：等，相关法律、》法规：和规定结合》。我市实际特制定本预！案 1.3 适用范！围 本？预案适？用于需要由市—森林防火指挥—部直接？参与指挥协》调或经市《人民政府授权由【。市森林防火指挥【部与地方《政府联合组》织指挥？的森林火灾的预防】和扑救工作 1.4！ 工作原则 1.4！.1 统一领—导分：级负责在市人民【政府的统一领导下市！森林防火指挥部负责！。制，订和协调组织实【施本预案同时指导全！市各级森林》防火部门制订—森林火灾应急预案按！照分级管理、—分级响？应的要求落实—应急管理和处—置责任制 1—.4.2 》协调配合快速反应】积极协调本》预案涉及的市级相】关部门？密切协作形成合力确！保应急预案实施快速！有效 1.4.3】。 以人为本安全防】范坚持？以，保，护火：灾发生？地区：居民生命安全—为最基本的》工作：原则：切实保护人民群众财！。产和林？区，公共设施的安全保护！森林资源的安—全 1.4.4【 专群结合统一调】动扑救森《。林火灾以专业扑【火，队伍和半专业扑火】队伍为主群众扑火队！伍为辅全市专业【。扑火队？。伍和：跨县区？半专业扑火队统一】由，市防火指挥部调动指！挥县：区专业、半专业【扑火队和群众—扑火队由县区防【火指挥？部统一？调动指挥 1.【。4.5 平战结【合警钟？长鸣森？林火灾突发性—强危险性大》各级森林防》火部门？要做好应对森林火】灾的思想准备、【机，。制准备？和工作准备做到常备！不，懈建：立应：对森：林火灾的《有效机？制 1.5 火情】报告规定 》按照森？林防火条例有关规定！森林火灾《报告实行归口管理】由，。各级森林《防火指？挥部办公室逐级上】报上一级《森林防火指》挥部办公室同—时报告同级党委、政！府 黄陵、黄龙、富！县、甘泉、宜川【、宝塔、志》丹、洛？川、：延长、安《塞等天然林区；退耕！还林：、三北防护》林，、外援工程造林【、天保工程人工【造林、封山育林、飞！。播造林区域》；黄帝？陵古柏群、》宝塔山为主的城区】。四山绿化区等是我】市森林防火》的重点以《上区域？发生火情在组织扑】救的同时应立即【报告市森《林防火指《挥部办公室其余县发！生下列森林》火灾应按照要求立】即报告市森林防【火指挥部《办公室一是2小【时尚未扑灭的森林火！灾和：重大、特《别重大森林火—灾；二是威胁居民区！和重：要设施的森林火灾】；三是造成1人以上！死亡或？2人以上重伤的【森林火灾；四是重】点林区、自然保【。护，。区、森林公园和风景！区的森林火灾；五是！县级行？政区域交界》地的森林火》灾；六是省市交界】地区威胁《我市森林《资源安全《的森林火灾；七【是需要上级》和友邻单位支援的】。。森林火灾市森—林防火指挥部办【公室接？到火：。情报告后经核实按规！定程序上报市应急】。办和省森林防火【指挥部办公》室 全市设立—森，林火灾统一接警电话！12：119 1.—6 预案启》。动 当发生下列【情况：之一且火《。情没有得到》有效控制《仍，有继续扩大蔓延时经！市森林防火指挥部办！公室主要负》责人审核报市森【。林防火指挥部负责】人批准后《启动本预《案 1.6.1 】直接威胁乡、镇、村！居民区以及重—。要设施安《全的森林《。火灾： ，1.6.2 可能】造，成重大财产损失【或发生严重人员伤亡！的 1？.6.3 跨省、】市，、县区的森林火【灾 1.6.4 】燃烧时间长、—受害森林面积达【到1公顷以》上或松柏纯》林发生森林火灾火场！。难以：得，到有效？控，制的 ？。。1.6.5 县区】扑，火力：量不足？需要市森林防火指挥！部直接参与协—调组织指挥扑—。救和应急处置—的 二、组织指【。挥体：系，及职责任《务 2.1　市【森林：防火指挥部》。人员组？成 政 委市委副书！记， 指： 挥 长市政—府分管森林防火工】作的副？市长 副指挥长延安！军分区参谋》长 市委分管防【火工作？的，副秘书长 市政府】分管防火工作的副】秘，书长 市林业局【局长 ？市畜牧局局》长 市森林公安【。局局长 成 员市委！办、宣传部》市，政府办、发改委、】。。公安局、检》察院：、法院财政局、【安监局、卫计—局、民政局》、煤炭局、文广局、！交通局、供电局【。。。、气象局、水务局、！教育局、移动—、联通、电》信分公？。。。司、无线电管理委】员会等相关负责【人市森林《防火指挥部下设办】公，室，（以下简《称，市，防火办）为》日常办事机》构，负责森林火灾应【急处置和日常工作】 各：区县：（乡镇）人》民政府？。根，据需要设立森林防】火指：挥机构？明确职责《夯实责任负责组【织、协调和指导本】。行政区域森林防火】工作 2.2— 工作职责 2.2！.1 ？。市森林防火指挥部】职责 在市》人民：政，府的统一领》导下：及时了？。解掌握？火情动态；》协调有？关部门？做，好扑火准备、调动扑！火力：量、：搞好后勤保障—、研究制《。订扑火方案、传递火！灾信息；协调指导各！县区防火指挥部预】防，和扑救森林》火灾 ？。。2.2？.，2 市防火》办职责 《2，.，2.2.1》 指：定专：人负责值班》、，看守防火值班—电话：。确保市防火指挥部与！县区防火指挥部【、省防？火办通信联络畅通 ！。2.：2.2.2 随时】了解掌握火》情动态和县区扑【火前：线指：挥部的扑火方案、兵！力调配？。及火场气候、交通、！道路等？情况 2.2—.2.3 协调有】关部门做好》医疗：救护、物资供应、交！通运输等后勤保障工！作 2.2.2.】4， ，负，责收集、整理—火情监测信息资【。料起草、上报—和下传有《关森林火灾扑救【情况、报告及上【级指示和命令 2.！2.2.5 负责市！。防火指挥部的新闻】发布工作；协—调新闻？单位采访、报道【的具：体事宜 2.2.】2.6？ 负责？召集：有关：专家根据火灾进展】情况、火《场地：形及资源、交通、】气候等情况进行综】合分析？、，。。。判断对一线扑火战略！、战：术和方法提出合【理化建议 2.2】.3 成员单—位，职责 2.》2，.3.1 市委【办、市政《府办：负责协？。调组织各部门及相】关单位搞好》。森林火灾《扑救工作；对市【、县区防火指挥部的！工，作进行检查、—指导；监督》市、县防火指挥部门！对省、市有关扑救森！林火灾？指，示、命令《的，执行；拟定市政【府，有关扑救森林—火灾的有关指—示、命令和通知等】 2.2.3.2 ！延，安军分区负》责做好全市预备役扑！火队伍的组》织，。建设：、思：想教育和扑》火技术训练；负【。责在各县《区组织基《干民兵？扑火：突击队进行扑火演】习训练；发生森林】火灾时？。根据市森林防火指挥！部的指示《负责组？织驻延？解放军部队、民【兵预备役《人员、武《警部队、公安—消防部？队参加？扑救森林火灾— 2.2.3.3】 市林业局》在负责做好》。市防火办日常工【作的同时森林火灾发！。生后及时传达和认真！贯彻执行省森—林防火指挥部、市委！、市政府有关扑救】森林火？灾工作的指示、命令！；，根据火场情况制定切！实可行的扑火方案并！组织实施；协—。调有关部门做好扑救！火灾的各项后勤保障！和后：期处置？等工作 2》.2.3.4 市财！政局负责审》查编制全市年度【森林：防火：。资金预算及设—施建设？经费预算确保防火资！金按期拨付；负责】检查、监督全市森林！防火经费的使用情况！；负责扑《救森林火灾所需资金！的落实？ 2.2.3—.5： 市卫生局负责组】织和协调市、县区卫！生部门搞好火—灾，现，。场医疗救《护，、受伤人员的抢【救和治疗及》火场药品供应工作】；协调相关部—门做好灾《区卫生？防疫 ？2.2.3》.6 市气象局森林！防火期内每》天向社会发》布森林火险等级预报！为市防火办提供【天气预测预报信【息；发生森林火灾】。时及时、准》确向市防火指挥部】和火场前线》。指挥：部提供气象》信息和天气变化情况！对火灾？现场进行《卫星遥感监测—。适时实？施人工降雨作—业 2？.2.3.7 【市教育局负》责指导？、，组织开展学》校和教育单》位森林防火安全教】育监督林区学校【和教育单《位落实森《林防火安全责—任和措施《 2.2《.3.？8 市移动、联通】、电信分公司—无线电管理》。。委员会认真做—好森林防火通—讯保：障工作确保》防火信？息畅通；负责安装、！调，试和维修全》市各种防《火，通讯设施为森林防】火工作？提供现代化的通信信！息服务；发生森林】火灾时负责》火场应急通讯系统】。建设和使用确—保火场指挥信—息畅：通；对？防火：通讯、命令等要【按特殊？。通讯规定《办理不得延误防火】。信息的传递 —2.2.3》.9 市公安局【。、检察院、法院市公！安局负？。责协调消防、治【安部门及《。时组织城市消防部门！在，扑火前？线指挥部的统一领导！下参加？火灾扑救工》作；督促火灾—发，生地公安机关—加强灾区治》安管理和安全保卫】工作维护火》场交通秩序保证【。火灾扑救工作顺利进！行；协助森林公安】机关侦破森林—火灾案？件市检、法两院对重！大、特大森林火灾】案件的侦《破工作要提前介入对！。火，灾肇事者做到快审快！判依法及时打击 2！.2.3《.10 市民政【局协调？火灾发生地》民政部门做好因扑】救森林火灾致残致】死人员？。的生活救济和—抚恤等工《作；做好灾民的安】置和灾后《重建工作 2.2】.，3.11 市畜【牧局发生森林火灾】后积极协同林业【部门做？好，火，灾扑救及草原防【火的各项工作 【2，。.2.3.12【 市水务局发—生森林火灾后协调】扑火应急水源—和取水工作》。 ，2.：。2.3.《1，3 市委宣传部、】市新闻办、市网信】。办、市文广局—。根，据市防火指挥部【的安排协《调有关新闻》。单位：搞好森林防》火宣传等工作 【2，.2.3.1—4， 市发改委、安【监、交通、供电、煤！炭部门发改部门负】责，做好森林防火基【本建设计划；—安监：部门负责做好森林】防火：。安全检查工作；【交通部门《负责做好森》林火灾？扑救的交通运—输工作？；供电部《。门负责做好林区输】。电线路的防火—安全防范工作—；，煤炭部门负责做好矿！区防火安全工作 2！.3：　指挥体系》。 在市政《府，。统一领导《下市森林防火指挥】部根据火场情况协】调指导？各县：区防：火指：挥部成立《扑，火前线指挥》部下：设信息？联络组、后勤保障组！、扑救？组、：火案调查组、指导】工作：组和专？家顾问组 2.3】。.1 信息联—络组：统一负责现》场信息的搜》。集整理和文字材料】以及上传下达工作】确保：信息畅通《。 ，2.3.《2， 后勤保障组保障扑！火人：员的饮水、》食品、休息等工【作通知交警、通讯、！供电、气《象，、医：疗等相关单位—做好现场应急保【障工作 《2.3.《3 ：扑救：组制定科学》扑火方案；组织【扑火队按《方案实？施扑火；安排—人员留守火》。场人员主《要由：熟悉火？场情况？、熟悉？林区情？况的人？员及有关森林消防专！。。业队负责《人组成并具体负责】实施：扑火工作 2.3.！4，火案调查组火—灾，发生：后由森林公安第一时！间赶赴火灾现—场调查起火原因【。及肇事者尽》快，。破案 2.3.【5 指导工作—组:：由上级部门》领导组成主要职责是！负责帮助扑火—前线指挥部》调剂扑火力量组织】。协调扑火物》。资指：导扑火？前线指挥部开—。展扑火工作 2.】3.：6专家顾问组—: 市森林防—。火指挥部聘请—。有关行？业领域技《。术人员？。及处置森林火灾【经验丰富的工作人员！组成突？发森林？火灾应急专家—组，建立全？市突发森林》火灾应急管理专【。家库专家《。顾问组？参与森林防火应急管！。理宣：传教育？。培训及？应急预案编制、【修订、演练；—对火场态势及火灾】发展趋势进行科学】分析和评《估为扑救《工作提供政策、技术！咨，询与建？议 三、森林火【险等级？和预警响应 3【.1 森林》火险预警分级— 市防火办和—市气象局根据气【候变化情况、森林】可燃物变化以及【引，发森林？火，。。灾的火？源发生状态预测【森林火险预警等级】在森林防火》期内：由，市气象局和市—防火办即时向社会】发布同时各级森林防！火机构根《据森林火险预—警等级高低》和本应急《预案要求及时做好】。预防准备工作森林】火险预警等级分为一！至四级分别用红【。色（极度危险、极易！燃烧）、橙色（【高度危险《、容易？燃烧）、黄色（中度！危险、？较易燃烧）、蓝【色，（，低度危险、》难，以燃烧）表示—其中：一级、二级为高【森林火险预》警等级发布》森，林火险预警等—级信息以后各级森】林防火机构在—做好日常准备工作的！同时采取相应的【预防措施 3.1.！1 蓝？色和黄？色预警响应 各级】。森，林防火机构按照防火！期森林防火工作安】排做好预防工作坚】持领：导带班昼夜安—。。排人员？值班随时保持通讯联！络畅通林《区护林员、巡查队】员、：了望台观《。察员上岗到》位制：止违规违章用火【行为各类森林消防】队伍作？好扑火准备接到扑】火命令后迅速出动】 3.？1.2 橙色预警】响应： ，。各，级森：林防火机构密切【。注意森林火情动态带！。班领：导要随时掌握—情况：值班：人员及时将森—林火险橙色预警信息！通知下级森林防火机！构和：有关人员林区—护林：员、巡查队》员、了望台观察【员严密监视林区各】种火情同时增—派护：林员在入山路口和重！点，部位站岗设卡—严禁林区一》切野外用火》森林火灾扑》救应：急队伍？处于临战状》。态接到扑火命—令，后扑火队伍》在15分钟内集结出！动 3.1.3 】红色预警响》应 各级森林防火】机构高度《注意森林火情动【态带班领导主动了解！掌握情况值班人员】将森林火险红色预】警信息？通知下级森林—防火机构和同级森】林防火扑救应急响】应，联，动部门重点》林区、自然保护【。区、森？林公园和《风景区实施森林防】火，。戒，严林区护《林员、巡《查队员、了》望台观察员严密监控！林区：火情林区林缘—10：。0米内禁止一切【野外用火《主要：入山路口、重点地】区、重点部位—严防死守森林—火灾扑？。救应急队伍集—中待命接《到，扑火命令后在5至】。10分钟内集结【出动 3.2 【预防监？。测 3.2.1【 火灾动态监测【 利用国家林业局防！火办：卫星林火监测—系统及时掌握林【区火情热点变化【情况地面了望台【、巡护人《员密切监《。视，火场周围动态发现新！的火情后及》时，。报告 3.》2，.2 ？人工影响天气 由市！气象部？门根据天气发展趋势！。针对重点火场的【地理：位置制订人工影响】天气方案《。适，。时实施人工增雨【作业为尽快扑—灭，森林火灾创造有利】条件 四《、火灾应急处置 】4.1？ 火情报告及处【置， 4.1.１— 任何单《。位、：个人：发现火？情都有义务和责任】第一时间就近—向当地乡镇政府、】公安派出所、林业单！位报告或直接向县】区森林防《火办公室报》告 4？.1.２《 各火情观测点【、了望台及护林巡】查人员一旦发—现，获得火情报告立即利！用一切可以利用的】通讯和？交通工具以最短【时间向所在林—业单位？报告火情不得—以任何？。。。理由：延误报告时间 【4.1.３ 各级】防火办、林场、乡镇！人民政府接到火【情报告（《包括气？象卫星监测、—民航部门报告）接】报人员必《须做好火《情，记录具体内》。容包括？发现火情报告—人，的姓名？时间位置火势—等，情况并及时上—报， ，4.1.4 乡镇】政府：或林：场接到火情报—告的立？即向所在县区防火】办报告情况县—区防火办要尽快核实！情况及时向市防火】办报告 4》.1.5 市防【火办接到县区—。防火办的火情—报告后值班》人员要准确》。详细记录《火，灾情况立即向市防】火办主任、带班【领导和市森》林防火指挥部—主管副指挥长报【告并及时掌握火【情动：态待情况核实准【确后由主《管副指挥长向指挥长！汇报同？时报市应急办和省防！火办并通《知，市气象遥感中—。心进行火情监测【 4.1《.6 市防火办【根据火情按照市防火！指挥部领导的指示】及时：召集市防《火指挥部成》员单位负责》人召开紧急会议研】究扑火？方案调？集扑火力量做好各项！扑救火灾的》准备和后勤保障【工作并组成市—火场前线工作组【立即赶赴《火场：组织指导《扑救： 4.1.7— 当发生较》大森林火灾或者一般！森，。林，。火灾难以控》制时由市森林—防火：指挥部副指》挥（市林《业局局长或森—林公安局局长）为】组，长市：林业局、《市防火？办等相关人员—为成：。。员赶赴火灾现场指导！和协调？火灾扑救工作并及时！反馈火场情况当【较大森林火灾难以】控制：可能上升为重—大，森林火灾时由市森林！防火指挥部指挥带】领，相关成员单位领【导，急赴火场指导扑救工！作 4.1.8 】市防火办接到省防】火办或市气象遥【。感中心监《测到的火点报告后应！及时通知火点发生地！的县区防火》办查明情况随时【保持联系同时向带】班领导？报告；发现火点【地的县区防火—办应立即《组织：人，力核查通知本—县区：专业：或半专业扑》火队待命并》将核查结果及—时，上报市？防火：办市防火办再将【结果上报市委、市政！府和省防《火办： 4.2火灾扑【救措：施 森林火灾发生】后火灾所在地人【民，政府和有《关部门根据工—作需要及时》组织采取以下—有效处置 4.2】。.，1 扑？救原则 立》。即就近组《织，基层应急队伍—和专：业、半专业森林消防！队赶赴现场处置力】争，将火灾扑灭在初起阶！段各扑火力》量在前线指》挥部的？统，一调度指挥下—明确任务《分工落实扑救责任】现场指挥员要—。认真分析《地理环？。境和火场态》势在扑火《队伍行进、驻地选择！和扑火作《。业时时刻注》意观察天气》。和火势的《变化：确保扑？火人：。员，安全不得动员残疾】。人，、孕妇和未成年【人以及其他》不适宜参《加森林火灾》扑救的？人员参？加，扑救工作 4.【2.：。2，扑火力量组织调动】 ，扑救森林火灾以专业！森林消防队、驻【。防武警森林》部队等受《过专业培训的扑火力！量为：主，驻军：、武警？其他：部，队、民兵、》预备：役部：队，。等扑火力量》为辅必要时》可动员当地林区【职工、机《关干部？及当地群众等力量协！助扑救工作扑火力】量的组织《调动：分，四个梯队进行 【第一梯队出现—一般火灾时首先【由本乡镇、》林场半专《业扑：火队：和附：近群众、林》场职：工快速赶赴》火场扑救力争—“打早、打小、打了！”将火灾消灭在初】。发阶段第二》梯，队集：结待命 《第二梯队当一般火】。灾上升为较大火灾由！县区内专业、—半，专业扑火队》及相邻乡镇》。半专业扑火队—快速赴火场》扑救第三梯队集结】待，。命 ：第三梯队当较大火】灾难以控制》有可能继《续扩大蔓《延或已经上升为重】大森林火灾时由【市防火指挥部向市直！4支：。专业森林消防—队（其中每队不少于！30人）和》相邻县区专业扑火】队（每县不少—于20人）下达扑火！命令同时《由市政府调动当地】解放军、武警部【队、民兵预》。备役部？。队、公安消防部【。队等救援力》量参与扑救第四梯队！集结待命 第四梯】队，当发生特别重—大森林火灾时全【市总动员调动所【。有专业、半》专业扑？火，队支：援扑救同时》。由市森？林防火指《挥部按照《跨省市调动扑—。火力量？的有关规定向省【森林防火指挥—部请求省内专—业扑火队、森林武警！部，队，和飞机增援扑火【 ，4.2.3　—转移安置人员 当居！民点、人员密集区受！到森林火灾威胁时】火灾发生地政府【要组织公《安、森林消防、民】政等部门及时采取】有效阻火措施制定紧！急疏散方案有组织】、有秩序地及—时疏散？居民、受威胁人员确！保人民群众生命安】。全妥善做好》转移群众安》置工作确保群—众有饭吃、有水喝、！有衣穿、有住处和】必要医？疗，保障 4.2—.4　救治伤员【 火灾发生地政府要！组织卫生《、医：疗部门迅速将受伤人！员送：医院治疗必要时对】重伤员实施异地救治！视情派出《卫生应急队伍赶赴火！灾发生地成立—临时医院《或医疗点实》施现场救《治 ：4.2.5》。　，善后处置《 要组织做》好遇难人员的—善后工作抚慰遇难者！家属森林火灾造【成居民？和林业财产损失的】由当地政府和—民，政部门负《责灾民安置》和灾：后重建工作保障受】灾群众不受冻、【不挨饿帮《助灾民？尽，快恢复正常生产、】生活：对，森林资源造成损失的！由所在地林业—。部门进行规划设计】组，织造林？恢复植？被对因扑《火伤残、《牺，牲的：人，员由当地人民政府】按照国家有关—规定给予医疗、抚恤！ 4.2.》6　保护重要目标 ！当军事设施、危【险，。化学品生《产储存？设，备、输油《气管道等《重要：目，标物和重大危险源】受到火灾威胁时前线！扑，火指：挥部要？迅速：调集专业森林消防】力量：通过开设隔离带等】手段全力消》除威胁确保目标【安全 4.2.7】 信息报《。送 发？生，。火灾：的县区防《火指挥？部每：日下午4时向市防】火办上报火场综合情！况；市？防火办根《据火情动态和火【场综：合情况编写重要【火情通报报市—委、市政《府和省森林防—火指挥？部办公室 4.2】.，8 信息《发布 凡涉》及森林？火灾、扑火动态和】应对工作等信息由】市政府新闻办负责】。新闻发布《。。会，市森林防火指挥部统！一发布市委宣传【。。部，。负，。责新闻媒体协调沟通！工作森林火灾的信息！。发布应及时、准确、！客观、全面回应【社会关切发布内容】包括起火时间—。、，火灾地点、》过火面？积、损失情况、扑救！过程和火《案查处、责任追究情！况等：有关新闻单》位、新闻媒体派驻】记者到火灾现场【采，访时须经《市、县防火》指挥部？和扑火前线指挥【部批准；记者在【采访中要严守宣传纪！律，、服从现《场指挥不得妨碍火灾！扑，救或擅自进入扑【火一线采《访　　？ 4.2《.9　？火场清理留守 森林！火灾：扑灭后扑《火前线指挥》部要继续组》。织，扑火人员做好余火】清理工作划分责任】区域并留足人员看守！火场一般火灾—留，守24小时以上【较大火灾留守48小！时以上重《大以上火《灾留：守72小《时以上留守火场人员！要及时观察火场【动态随时保》持与当地森林—防，火指：。挥部的联系》及时报？告情况 4.2【.10　火场检查】验收 ？在，森林火灾全部扑灭经！检查火场《。。。清，理达：到，。无火：、无烟、无气—验收合格《、次生灾害后果基】。本消除后扑火人员】方可撤离《终止应急响》应一般森林》火灾火场由县、【市两级防火》。指挥部检《查验收合格后由【县防火指挥部下达】撤离：。命令：；重大、《。特大森林火灾火【场由省、《。市、县三级》防火指挥部共同【检查验收检查验【收合格后由县—防火指挥部下—达撤离命令 五、后！期处置 《5.1？　火灾评估 县级以！上人：民政府林业主管部】门应当会《同有关部门及时对】森，林火灾？发，生原：因，、肇事者、受害森】林，面，积和蓄积、人员伤】亡，、其他经济》损失及对环境的【影响：等情况进行调查【和评估并向当地人民！政府提交评估报告】森林火灾损失评【估，调查一？般森林火灾由县区】森林防火指挥—部组织较大森林火灾！。由市、？县，两级森林防火指【挥部联合组织—。重大以上《森林火灾由》省、市、县三级【森林防火指》挥联合？。。组织森林火灾损【失，调查：评估由林业部门工】程技术人员、林政资！源管：理人员及其它相关】人员参加 5—.2　火案查—处， 森林火灾发生后火！灾发生地《的，森林公安机》关首先要《组，。织警力调查》起火原因侦》破，火灾：案件一？般森林火灾和较【大，森林火灾《由，。火灾发生地森林【公安：分局负？。责侦破所《在县：区公安局配合—重大：、特别重大森林【火灾案件由》市公：安局直接《指挥侦破组成—由市森林公安局【和所：在县区？公安：局组：成的：联合专案《组负责侦破》工作 5.3 工作！总结 ？各级森林防火—。指挥机构及时总【结、分析火灾发生】的原因和应吸取的】经验教？训提出？。改进措施《森林火灾扑救工【作，结，束后各级《森林防？火，指挥机构《要按：照有关规定》向当地？人民政府和上—一级森林防火—指挥部报送火灾扑】。救工作总结 5.4！　奖励？。与责任追究 根据有！关法律法《规对在扑火工作中】贡，献突出的单位和【个人给予表》彰和奖励对在火【灾事故中负有责任的！人员追究责任—对扑火工作中牺牲人！员符合评定烈—士条件？的按森林防火条例】、国务院关于特大】安全事故《行政责任《追究规定、陕西省】人民政府关于重【大安全事《故行政责任追—究规定和延安市森】。林，防火管理办法的【。有关规定办理 六、！保障：措施： 6.1　物资【保障 县区政府和】林业主管部门要加强！重点林区森林防火】物资储备库》建设储备扑火机【具、防护《装备和通信器材等】物资：用于支？援各地扑火需要各级！森林防火指挥—机构根据《本地森林《防火工作需要建【立，本级森林防火物【资储备库在扑救火】灾过程中扑火—所需食品《、饮：水，由火灾发生地乡镇、！林场负？责购置和《发放 6.2资【金保：障 县级以上人民政！府应当？。将，森林防火基础设【施建：设以及特《别，森林火灾应急准【。备和救援工作所需】资金列入各级政府】年，度财政预《算作为公共》财政：应急准备资》金按照现行事权【、财权划分原则【分，级负担？对受特？别重大森林火灾影响！较大和财政困难的县！区根：据火：灾发生地实际情【。况和县区政》府的请求市财政适】当给予支持 —6.3？运输保障 扑救【森林火灾《时增援队《伍途中的交》通，和生：活，供给保？障由增援单位自己承！担到达？火场后由当地扑火前！线，指挥部统一负责综合！。保障 6.》。4通讯与信息保【障 各级人民政府】要建立健《全森林防火》应急通信保障—体系配备与》扑火需要相适应的通！信设备和通信—指挥车？。各级通信保障部门】应保障在紧》急状态下《扑救森林《火灾时的通》信畅通林业、气象】等部门？及时提供天》。气形势分析数—据、卫星林火监测云！。图，、火场？实况图片图》像及火情《调度：。等信息？为扑火指挥提供辅】。助，决策支持 6.【5 培训演练 【各级：森林防火指挥部【有计划地《。开展扑火指挥—员和：扑火队员以》及林区广大干部【职，。工、群？众的扑火指挥—、扑火技战术和安全！知识的培训》加强实战训练和【。扑火演习提高扑【火队伍？的综合素质和扑火作！战能力对人民群众普！。及避火安全常识【同时对森林消防【队，。伍配：备必需？的扑火机具进行必要！的扑火？知识讲座以》保证高素质的扑火后！备力量 七、附【则 7.1　灾【害分级标准 —7，.1.1 一般森】林火灾受《害森林？面积在1公顷以下或！者其他林地起火【。的或：者死亡1人以上3人！以，。下的或者重伤1人以！上10人《以下的； 7.【1.：2 较？。大森林火灾受害【森林：面积在1公顷以上】100公顷以下【的或者死亡》。3人以？。上10？人以下的或者重伤1！0人以上50—人以下的《； 7.1》。.3 重大》森林火灾受害森林】面积：在10？0公顷以上1000！公顷以下的或—者死亡1《0人以？上，30人以下的或者】重伤50人以上1】00人以下的； 】7.1.4 —特，别，重大森林火灾受害】森林面积在1—000公顷以—。上的或者死》亡3：0人以上《的或者重伤100人！以上的 7.2　预！案管理与更新— 预案实施后市森】林，防火：指挥部办公室—同有关部门组织预】案宣传？、培训和演练并【根据实？。际情况每《。3年：一次适？时组织？进行评估和修—订各级人民》政府结？。合当地实际制定森林！火灾应急预案 7.！3 预案解释 【本预案由《市，森林防火指挥部办公！室负责解《释 7？。.4 预《案实施时间 7.5！ 延安市森林火灾】应，急处置流程图 7】.6： 延安市突发—。森林火灾《应急：管理专家库名册【 本预？案自印发之》。日起实施《