南京市管线》管理条例《   ？。第一章 总则— 　　第一条 【为，了加强本市管线【管理合理利用城乡】空间规范《管，线，有序：建设：保障安？全运行根据中华人】民，共和国城乡规划法】中华：人民共和国建筑法江！苏省：城乡：。规划条例等法律、】。法规结合本市—实际制？定本条？例 ：　　第二条》 本市行政区域内】管线的规划、建设】、维护、信息和管】理，适用本条例 　　】第三条 本》市管线管《理遵循？综合规划、统—筹，建设、信《息共享、保障安全】的原则优先》地下敷设严格—控制架空敷设—。 　　？第四条 市人民【政府：应当加？强对管线管理—工作的组织领导将管！线管理工作纳入国】民经济和《社会发展规》划以及？城乡规划《保障资金投》。入建立管线管理综合！协调机？制协调解决管线管】理的重大问》题规划？、城乡建设》行政主？管部：门，分别负？责管线规划、建设】环节的具《体协调工作 　【　区：。人民政府（》园区）按《照规定权限负—责本辖区《内，相关管线的建设和维！护管：理 　　江》。北新区管理机构负】责直管区内相关管线！的规划、建设和维】护管理工作；行使共！建区内管《线规划审批》管理权协调》重，大管线项目的实施 ！　　第？五条 规划行—政主管部门负责管】线规划、测》绘、：信息：。档案和？共享利用管理其所】属的：管线数字《化管理机《构负责管线地理空间！数字化管理系统的】建设、运行和—维护 　　城乡【建设行政主管部门负！责，依附于新建建—（构）筑物、道路或！者其他主《。体工程的管线工【程建设管理以及【综合管廊（以下【称管廊）建设—的协调和《监督管理 　　【交通运？输行政主管部门负】责管线工程》占用、挖掘道路的】监督管理 　—　水行政主》管部门负《责管线工程占—用、：挖掘河道管理和保护！范，围的监督《管理 ？　　审计机关负【责，政府投资建设管线工！程，的审计监督》管理 　　发展和】。改革：、城：市管理、《经济和信《息化、公安、市场监！管，、环境保《护、：安全生产监督、财政！。、国土资源、绿【化园林等行政—主管部门按照各自】职责做？。好管线相关监督管理！工作 　　第六【条 管线产》权、管理单位负【责管线的《日常管理《。和维护工作》。确保管线安全运行 ！　　：管线行业主管—部门应当加强对【管线产权、管理单位！的行业监管组织【实施专项检》查，和日常督查工作 】　　第？七条 本《。市逐步推《进，管廊建设探索建立经！营性管线有》。偿，使用城市地下—空，间，机制 　　》提倡采用新》。技术、新材料—、，新工：艺、新设备》提高管线管理的科】学技术？水平实现城市—集，约化建设和管—线智能化《管理 　　》第八条 任何单【位和个人不》得损毁、侵占—、破：坏，管线并有《权对上述行为—进行劝阻和举报【 　　第《二章 规划 　　】第九条 供水、排水！、再生水、》燃气、热力》、通信、广播—电视：、照明？、公：共安全？、工业等《管线行业主管部门】以及电？力管线产权单—位根据城市》总，体规划和本行业发】展规划按照》。规划行？政主管部《门的技术要求会【同市规？划行政主《。管部门组织编—制管：。线专业专《项规划市规划行政】主管部门《技术审查后会—同相关部门》和单位报市人民【政，府批：准后实施 　—　市规划行》政主管部门根—据城乡规划组织编制！管线综合规》划统筹管线空间布局！明确管？线、管廊的控制【标准：和要求报市》人，。民政府批准后实施 ！　　经批准》的管线专《业专项规划、—综合规划《应当：与地下？空间、综合交通【、人防工程》、生态红线》区域保护等》专项规划相衔接并纳！入控制性《详细：规划作为管线建设和！管理的依《据 　　第十条 】地下管线按照下【列要求？敷设 　　》（一）主干》路管线？优先敷设《于人：行道、非机动车道】。下； 　　（二【）道路两《侧沿线的《地下管线支》管敷：设至道路规》划红线一《米，。外排水管线末端设置！支管检查《井； 　　（三）】附，属设施？的设置应《当符合？相关规划、技术【规，。范的要求并与城【市景观相《协调 ？。　　管线随既有桥】梁、隧道敷设的敷】设前应当《征，询桥梁、隧道—主管单位意》见；桥梁、隧—。道，建设前应当征询【管线产？权、管理《单位意见并预留管】线所需？。要的空？。间 　　《第十一？条，。。。 地下管线自—。。道，路红线向道路—中心线？方向：。路东、路北敷—设的管线《为电力、《再生水、供》水（输水）、—排水（雨水、污水】）；路？西、路南敷设的管】线为通信、》公共安？全、热力、供水（】配水：。）、燃气、排水【（雨水、污水） 】　　第十二条—。 城市新区、—各类园区、成片开】发区域的新建道路应！当根据？。功，能需求规划以干线、！支线管廊为主的管】廊；旧城区应当结】合旧城更新、道路】。改造、河道》治理、棚《。户区改造、地—下空间开发等要求】统筹规划管廊—建设 　　第十【。三条 ？已建设管廊且在廊】内已预？留管线位置》的区域预留管—线应当全部》入廊 　　按照城】乡规划要求应当入】廊，的管线管线产权、】管理单位不得在管廊！以外的位置新建管】线 ：　　第十《四，条 管廊规划区域内！不能入廊的》管线相？关行政主管部门【应当根据地》质、：地貌、水文》等自然条件和—管线性质按照技【术、经济、环保、安！全、维？护管理？。等要：求进：行科学？论证 ？。　　经论证确实无】法入：廊的：由规划？行政：主管：部门审查后报经市】人民：政府批？准；属于江北新【。区直管区、共建区】范围的应当报经江北！新区管理机构批准】 ，　　第？十，。五条 城镇》建成区新建管线不得！采，用架空方式敷设特】定区域内由于技术】、，安全等原因需—要采用架空》线的须？符合：下列要求 　　【（一）符合城—乡规划要求和相关技！术标准、《规范； 　　—（二）不得影响道】路交通？、，居民安全以及其他】建（构）筑》物和：。设施安全减少对城市！景观的？影响； 　　（三）！与既有同一性质【的架空线合并—架设； 　　（四）！。道路上同《一，性质的架空线不【。超，过两个廊道影响【安全的除《外 　　允许采用】。架空线的《。区域范围由规划【行政主管部门另【行确定并公布 　　！第十六条 》既有架空《线应当按照统筹【规划、严格控制【、节约用地》原则：结，合城市建《。设逐步转《入地下敷设》 　　第十七条【 因执行抢》险救灾、应急保障等！任务需要敷设架空】线的可以架设临时线！。路任务完成》后应当及时拆—除 　　第》十八条 管线工程建！。。设建设单位》应当向规划行政主】管部门申请办理【规，划条件、管线工程设！计方案？审查和建设工—程规划许可证需要】征收或者征用土地】的建设单《。位还应？当向规划行政主管】部门：。。申请办理建设—项目选址意见书和】建设用地规划许可证！ ，　　管？线工程设计》方案应？当，包含管线《的性质、容量、管径！、，位置、走《向和主要控》。制点：。标高等内容》两类以上《管，线同步建设的应当编！制管线综合设计方】。案， ，　　第？十九条 管线—工程建设单位—申领：建设工程《规划许可证应—。当提交下列材料【。 　　（《。一）建设工程—规划许可申请书； ！　　（二）有关项】目的批准文件；【。 　　（《三）管线工》程施工设计图；【。 　：　，（四：）法律、法规规定】的其：。他材料 　　与【建（构？。。）筑：物、道路或者—其他主体工程—一并建设的地下管】线工程应当一并办】理规划许可证— 　　第二十条 】。管线工程开工前【建设单位应当向规】划行政主管部门申】请验线经《核验后方《。。可开工 　　—。申请验线按照下【列程序办理 　【　，（一）建《设单：位完成？建，设工程施工现场的】清，理并实？地放线后向规划行】。政主管部《门报送验线申请单】或者提前通过网【络在线申请；— 　　（二）规划行！政主：管部门？应当在三个工作日内！。。。组织：核验在？线受理的即时核验】符合规定的予以签章！；，确需调整管位的由】规划行政主管部【门，核准后重新验线；】 　　（三）—。。管线工程基》础施工完成后建设单！位持验线申》请单向规划行政主管！部门申？请复验规划》行政主管部门在三个！工作日内进行—现场：。。复验：、核准签章后建设单！位，方可继续施工 【　　规划《行政主管部门组织】验线和复验时—应当通知城市—管理行政主管部门参！加 　　第二十【一条 管线工程【开工后建设单位应当！。委托具有《相应资？。质的测绘单位对管线！进行跟踪《测量： 　　第二十二条 ！管线工程《竣工后建《设单位持规划验线】合格：单、竣工成果等【材料向？规划行？。政主管部《门，申请规？划核实或者通过【网，络在线？申请提交相》关电子材料 　　与！。新，建、：改建、？扩建：道路一并建设的管线！。工程应？当一并申请规划【核实 　　未经规划！核实或者《经核实不《符合规划的建设单位！不得组织《。竣，。。工验收 　》　第三章 建设 】　，　第二十三条 管】线行业主管部门根据！城，乡基础设《施建设计划》和，行业发展需求制定】本行业？。管线五年建设规【划和年度建设计【划并报送城乡建设】、规划？、水务、城市管理、！交通运输、公安等】行，政主管部门城乡建设！行政主管部门可【以根据管《线建设？计划对城《乡基础设《施建设计划进行【优化调整、统筹协】调 　　第二十四】条， 管线工程建设单位！。应当：履行下列职责 【。　　（一）依法进】行环境影响评—价施工前对施工区】域，进，行，管线调查； 　　】（二）施工前—通知管线产权、管】理，。单位做好施工现【场既：有管线交底和监【护工作； 　—　（三）施》工前组织编》制，。。施工地？。段既有地下》管线保护方案—采取安全《防护：措施：确保相邻管线—安全； 《　，　（四）地下管【线，工程：覆土前完成竣—工测量工作； 　】　（：五）组织管》线工程竣工验收并】办理备案手续；【。 ，　，　（六）法律—、法：规规定的《其他职责 　—　与城乡基》。础设：施同步建设》的管线工《程前款第三项规定的！施，工地段既有地—下管线保护方案【由城乡基础设施【建，设单：位组织编制城乡【基础设施建设单位应！当统筹协调城乡基】础设：施，工程和管线工程【施工合？理安排管线建设工期！ 　　第《二十五条 》管线工程设计单位编！制设计？。文件时应当调查【管线工程《范围内的管线现状按！照有关技术规范设计！管线：间距不符《合安：全间：距的明确相应管【理措施设计单—位，应当在？管线工程施工前进行！设计交底 　—　第二十六条 管】线工程施工单位应当！履行下列职责— 　　（一）在施工！。。前制定？。施工管理规定明【确现：场安全责任人设置现！场告示牌、警示标志！和围挡向社会公示施！工信息并按照规定】向城市管理》行，政主管部门报备； ！　，　（二）按照现场】放线、工《程设计文件、技【术规范、操》作规：程要求施工； 【　　（三《）施工？发现不明管线、管】线未标注或者标注与！现状资料不符的立即！停止：施工查清情况—并采取安全防护措】施，。； 　　（》。四）施工中损坏管】线发生事故的—立即采取紧急措施】减少人？员伤亡和事故损【失并通知建设—单位和管线产—权、管理单位；【。 　：　（五）配》合做好验《线、规划核实—等工作； 》　　（六）涉及【。桥梁的按照》桥梁安全《保护设计方案和相应！施工：方案施工； —　　（七）法律、】法规规定《的其他职责 　【　第：二十七？条， 管线工《程监理单位》应，当履行下列职责【 　　（一）对施】工现：场实行全程》监理：； ：　　（？二）发现管》线工程设计不—。符合工程质量标准】或者合同约》定质量要求的及【时，报告建设单位督【促设计？单位整？改； ？　　（三）》按照工程建设—强制性？标准对安全保—。护措施？和专项？。施工：。。方案进行《审查； 　》　，（四：）发现施工不符合工！程设计要求》、施工技术标—准的：制，止并：及时督促《施工单位整改；【 　　（五）发现存！在管线事故隐患的】及时要求施工单位】采取有？效，防，范措：。施并报告建设单位】； 　　（六）法律！、法规规定的其【他职责 　　第二十！八条 管线工程建】设单位应当依法【。办理建设工程施工】许可手续；与建（构！），筑物：。、道：路或者其《他主：体工程一并》建设的应当一并【办理：施工许可手续 　】　第二十九条— ，新，建，。。城乡基础设施应当同！步敷设？管线城乡建设行政】主，管部门应当统筹做好！管线：敷设工作及时通知相！。。关管：线产权、《管理单位按照规划】和，管线敷？设，要求预留《管线支管和接口 】　　：。。不能同步《敷设的由《管线行业主》管部门报经》城乡建？设行政主管部—门同意后可以暂缓】敷设：但应当按照》规划要求预留管位】 　　第三十—条 因管线工程建】设需要占用、—挖掘道路、河道、绿！地大修剪、移植、砍！伐树木或《者，在既有地下建—（构）筑物、轨道交！通控制保护区范围内！施工的？建设单位应当依法向！交，通，运输、水务、绿【化园林等行政—主管部门申》请办理相关许可手续！；影响交通安全【的还：应当：征得公安机关交通管！理，。部门的同意》 　　新《建、改建、扩建【道路交？付使用后五年内【、大：型翻建？道路竣工后三—年内不得《挖，掘敷设管线因—国家、省、市—重点：工程：项目建？设需要挖掘敷—设的：经市：人民：。政府批准后实施【；属于江《北新：区直管？区、共建区范围的】经江北新区管理【机，构批准后实施 　　！第三十一条》 管线？工程建设单位—应当按照相关管【线敷设标准和规【范在管线本》体或者？规定位置《设置管线标识—敷设输送高压天然】气、原油、成品油】等易燃易爆物质【的高危管线》应当设置永久性【安全警示标》。志 　　敷》设，非金属？地下：管线建设单》。位应当同步设置地下！管线示踪线等辅助探！测装置 　　—。第三十？。二条： 管线工《程竣工后建》。设，单位组织《。。竣工验收并》通知规划、城市管】理、交通运输、水务！、绿化园林等—相关行政主管部门】参加验收合格后方可！交付使用 　　自管！线工程竣《工验收合《格之日起十》个工作日《内建设单位向城乡建！设行政主管部门办理！竣工：备案 　　第三十】三条 因城乡—建设需？要迁移、改建管线】的建设？单位与管《线产权？、管理单位协—。商制定实施方—案并：依法办？理相：关手：续管线？产权、管理单位【配合做好迁》移，、改建工作 —　　第三《十四条 管》线产权、管理—单位：应当在批准废弃【之日起三《个月内清除废—弃，管线；暂时》无法清除的》。应当封填管》道和检？查，井进行无害化、消险！处理明确断》开点位待建设工程】改建、扩建或者【大修时？。一并予以清》除 　　第四章【 信息管理 　　】第三十五条 管【线数：字化管理《机构应当做》好管线地理空—间信息（以下—。称管线信息）—。的收：集、：存储、利《用工作实时录入【管，线普查、《补测、竣工测—量成果以《及管线产权、管【理单位？报送的管线信息 】。。。　　第三十六条 】市管：线数字？化管理机构应—当建立管《。线，信，息，的共建共享机制【制定发布统一—的信息数据标准、信！息共享目录清单与管！线产：权、管理单位签订共！。建共享合《作协议 《　　第三十七条 管！。线产：。权、管理单位—应当：根据统一《的数据标《。准和共享机制建立专！业管线？信息：系统做好管线运行】信息的存储和维【护按照相关规定【向管：线数字化管理—机构及？时、准？确报送管线信息 　！　第三十八条— 管线数字》化管理机构应当按】照，规，定向社会公众提【。供管：线信息查询》、咨询和《管线供图《服务 　　城建【档案管理机构应当】做好管线《工，程档案的收集、保管！和利用等工作按【照规定向社会公【众提供管线》。信息：。。查询：、咨询服务 　　】涉及政府决策、社会！公益性事业的管线信！息查询、咨询和管】线，供图实行无偿服【务 　　第三—十九条 公民—、法人和其他—组织查阅《、利用管线信息应】当遵守国《家有：关，保密规定并办理相关！手续 　　第四十条！ 新：建、：改建、扩建、抢修以！及废弃管线的—建设单位《和管线产权》、管理？单位应当《分别自竣工测—量完成和批准废【弃之日起《十个工作日内向管】线数字化管理机【构报：送管线信息并对【管线信息的》真实性、准》确性负责 》　　管？线数：字化管理机构按照】普，。查和竣工测量成【果对管线信息进【行动态维护建设单】。位和管线《产权、管理》单位应当予以配【合 　　第四十【一条 管线工—程竣工验收后六个】月内建设单位—应当向规划行政主】管部门报送管线工程！竣，工验收？资料 　　管线工】程勘：察、设计、》施工、测《绘、：监理单？位应：当协助建设单位收】集、整理管线工程】竣工验收《资料 　　第—五章： 安全和维护 　】　第四十二条— 市、区人民政【府（园区）编—制，。管，线，重大事故应急预案】并组织实施》组织发展和》改革、城乡建设、规！划、城市管理、水】务、交通运输、公安！。、市场监管、安全】生产监督等行政主管！部，门定期开《展联合执法和专【项整治工《作， 　　江北新区【。管理机构负责—直管区？、共建区范围内的管！线重大事故应急【预案的编制》和实施并定期组织开！。展执法和专项—整治工作 　　【第四十？三条 发展和改革】、，城乡建设、规划、】城，市管理、《水务、交通运输【、公安、市场监管】。等行政主《管部：门应当按照法—律法规规定加—强管线安全》的日：常督查？工作指？导管线产权、管理】单位建立健全安【全生产责任制监督检！查重大危险源监控】、安全隐患排查治】理工作 　　—安全生产监督行政主！管部门应当指导【。协调、监督检查【。有关行？政主管部门》相关安全生产工作】 　　第四》十四条 管廊本体及！其，附属设施的》维，护和运营管理由管廊！。管理单位负责纳【入管廊的管线—维护以及日常—管理由管线产权、管！理单位负《责；双方另有约【定的除外《 　　？。管廊实行有偿使【用制度管线产—权、管理《单，位，应当支？付管廊入廊费—和日常维护管理费】具体办法《由，市人：民，政，府制定 　　第【四十五条 管—廊管理单《位是管廊《维护、运营》管理的责任主体【履行下列义务 【　　（一《。），建立健？全维护？管，。理制：度配备相应的专业技！术人员落《实安全保障措施； ！　　（二《）养护？。和维修管廊本体及共！用设施设《备建立工程维修档案！保证设？备正常运转； 【　　：（三：）保持？管，廊内的整洁和通风良！好； 　　（【四）统筹安排管线产！权、管理单》位日常维护管理配合！。和协助管线》产权、管理单位的巡！查，、养护、更换和【专业维修； —　　（五）》组织制定、执行【管廊管理应》。急预案管廊内发生】险情时采取紧急措施！并及：时通知？管线产权、管理单位！。进行：抢修； 　　（【六）定期对管廊的】运，行状况进行检测【评定：对管廊本《。体及其附属设施【的运行状况》进行安全《评，估； 　　（七）】法律：、法规规定以—及合同约《定的其他义》务， 　：　第四十《六条 管《线产权、管理单位】负责所属管线—的安全运行加—强管线的《日常：管理和维护履行下】列职责 　　（一】）建立管线》巡护制度开展日【常巡护和定期维护做！好相关记录； 　】　（二）《。按照有关规定和【标准设置安全技术防！。范设施执《行，安全技术规范定【。期进行运行状态评估！； 　？　（：三，）做好管《线专项普查、隐患】排查工？作及时消《除安全隐《患； 　《　，（，四）制定《应急预案定》期开展应《。急，演练；事故发—生后立即启》动应急？预案组织抢修—并及时向有》关行业主管部门报告！； 　　（》五）管线周》边工程施工前对【既有管线敷设位置】、功能井位》等向建设单位—进行现？场，和书面交底；可能影！响管线安《全的指定《专人对施工》现场管线《进行监护《； 　　（》。六）宣？传管线安全》与保护知《识，告知使？用人安全注意事项】； 　　（七）【法律、法规规定的其！他职责 《　　第？四十七条 工业开】发区、化工产业园区！、化工企业应当【制定本区域、—本企业？的管线安《全管理制《度和应？急预案并定期—组织演练 》　　对于输送有【。毒有害、易燃易爆】物质的管线管线【。产权、？管，理单位应当配—。。备专人进行日常巡查！和检测、检》查监测重点》场所和区域修—复，受损的管线标识和】警，示标志？ 　　第四十—八条 因紧急—抢修管线需要占用】、挖掘道路、河【道、绿？地大：修剪、移植、砍【伐树木？或者在？既有：地，。下，。建（构）筑物、【轨道交通控制保护区！范围内？施工：的管线产权、管【理单位可以先—。行施工做好记录同时！报告交通运输—。、水务、绿化园林】等行政主《管部门？；影：响交通？安，全的还应《当报告公安》机关：。交通管理部门— 　　第四十九条 ！在管廊安全保—护范围内从事下列可！能危害管廊安全【的行为施工》单位应当依法采取专！项防护措施 —。　　（一）挖掘道】路； 　　》。（二）爆破、打桩、！基坑开挖或者进行】顶进作业； 　　】（三）建设建—（构）？筑物； 　　（四）！。其他可能《危害：管廊安全的行—。为 　　第五十条】 禁止下列危害管线！的行为 　　（一】）侵占管线； 　】　（二）《擅自占用、挪移、拆！除、：损坏管线； 　【　（三）擅》自移动、覆盖、【。涂改、拆《除、损坏管线安【全警：示标志？； 　　（》四，）堆放、排放—、倾倒？有毒有害有腐蚀性、！易燃易爆等物质【可能危害管》线安全的； 　【　（五）《法律、法《规规定的《其他禁止行为 【　　第六章 法律】责任 　　》第五十一《条 违反本条例【第二十条规定管【。线工程未经验线或者！验线不合格建设单】位擅自开工的由规划！行政主管部门责令】停止建设限期改【正可以处以》一千元以上五千【元以下的罚款 　】。　第五十二条 违反！本条例？第四十条第一款规定！建设单位《。和管线？产权、管理单位未按！照规定？期限向管线数字化管！理机构报送管线信】息的由规划行政主】管部门责令限期【改正：；逾：期不：改正的处《以一万？元以上三万元以下的！罚款： 　　？第五：十，。三条： 违反？本条例第四十一条】第一款？规定建？设单位未按照—规定期限《向，规划行政主管—部，门报送管线工—程竣工验收》资料的由《规划行政主》。管部门责《令限期改《正；逾期不改正的】处，以一万元以》上五万元以下的罚款！ 　　第五十四条 ！违反：本条例第四十九【条、第五十条—规定有危害管线【行为的由《有关行？政主管部门》责令停止《违法行为《并依据有关法律、】法规予以行政处罚】；构：成犯罪的依法—。追，究刑事责任 　　第！五十五条 》违反本条例规—定有下列《情形之一的应—当责：令改正对直》接负责的主》管人员和其他直【接责任人员依法【给予行政处分；构】成犯罪？的依法追究》刑事责任 　　（】一）不依《。法编制管线》。专业专？。。项规划、综合规【划、本行业》管线：。五年建设规划—或，者年度建设计划【的； 　　（二）】不依法办理行—政，许可的； 　　（】三）发现违法行为或！者接：到举报后《不予调？查处理的；》。 　：　（四）在监督【检查中发现重大【隐，患不及时处理的；】。 　　（五》）利用职权牟取部门！。或者个人利益—的； 　　（六）有！其他滥用职权、玩】忽职守？、，徇私舞？弊行为的 　　第五！十，六条： 违反本条例规定被！有关行政《主管部门《。。认定为不良信用【行为的纳入信用【。管理 　　》第五十七条 本条例！规定的行《政处：罚按照？城，市管理相对》集中行政《处罚权相关规定【应当由城市管—理行政？执法部门行使的从其！规定 　　第七章】 附则 　》　第五十八条—。 本条例下》列用语的《含义 　　（一）】管线是指供水、排水！、再生？水、电力（含照明）！、通信、广》播电视、热力、燃气！、，公共：安全（？。含公共安全视—频监：控、交通安全—技术设施）、工业等！管线及其《附属设施； 　　】（二）地《下管线是指》建设在地下》的管线包括用于【敷设地？下管线的管廊；【 　　？（三）架空线是指】通过地？面支撑设施在—空中布设的管—线 ：　　第？五十九条《 企业用地红线范】围内自？用工业物《料管线的规》划、建设、维护、信！息和管理不适用【本条例 　　—军事专用管线—管理按照《有关法律《。法，规执行 　　第【六十条 《本条例自201【8年9月1》日起施行《