江苏省交通运输【信息化建设项—目管理?办法<!-》-?xml:—。namesp—ace 《p,r,efix = 【o ns《 = "u》rn:sc》。hema《s-micros】oft-com【:off《ic:e,:of?fi:。c,e" /-->
】第一章 总》 则:
第一条 为规范交!通运:输信息化建设项目】管理推进全省交【通运输信息》。化建设更好地支【撑,交通运输行业转【型,发展、科学》。发展:提升:行业服?务水平和管理效能】。依据有?关,法律法规和规章结合!本,省实际制定本办【法
第?二条 本办法适用于!符合国家和》省,有关交通运输信息】化建设?规划和?要求:并由省级《财政性资金投资【或者参与《投资的交《通运输信息》化建设项目(以下简!称省交?通运输信息化建设项!目)
第三条 本办!法所称省交》通运输信息化建【设项目是指信息化基!础设施、应用—系统以及信息—化保:障体系等《。新建、改建项目项目!分重点项目和一般项!目其中?。涉及全省交通运【输行业发展、管【理和服务的行—。业,数据中心、骨干通】信网络、综合业务】系统:、平台?和跨:区域跨?部门的应用系统【以及总投资》300万元以上【或者软件投资10】0万元以上》的建设项目为重【点项目;其他软【硬件建设《项目为一《般,项目
第《四条 省交通—运,输信:息,化建设项目由—省交通运输厅负【责,监,督管理具体由厅信】息化管?。理机:构会同综合计—。划、财务管理等【机构负责《
厅信?。息化管理《机构负责组织—编制全省交》通运输?信息化规《划,会,同综合计划、财务管!理等机?构对重点项目前期】工作:文件:组织预审、》上报审批等工作
】省交通通信信息中】心是厅?本,级信息化《项目的建设单位【。会同:厅,有,关,机构组?织编制其重点项目的!项目建议书、可【行性研?。究报告、初步设计】文件等承担厅本级】信息化?项目的?建设与管《。理工作;《参与厅信息化管理】机构:对其他信息化建【。设重点项目的监督管!理工作
厅属—单位是?本单:位业务相关信息化】项目的建设单—位是项目建设的责】任,主体负?责组织?编制其重点项目的项!目建议?书、可行性研—究报告?、初步设计文件【等负责?相关信息化》项目实?。施的全过《程管理
《第五条 交通运输】信息化项目建设应当!遵循国家、》。交通运输行业相关技!术标准和要求执行】建,设程序坚持“以需】求为导向《以应用促《发展” 和“统筹】规划、资源共—享、突出重点、【。规范运作、科—学管理、安全高效】”的原则
第二章】 项目?前期管理
第—六,条 省交通》运输信息化建设重点!项目的前期工作【一般包括编制项目建!议书、可《行性研究报告—。和初步设计文—件对建设目标—明确、功能清晰、】建设条件《和建:设方案?比较明确的》项,目可按规定适当【简化程序;一般项】目的:前期工作其建设单】位可以根据项目【实际情况对项目【进行:科学的论证研究
】第七条 项目建设】。单位应当依据—交通运输信息化规划!和业:务,需求及时编》制项目建议书—。项目建?议书:应当包含项目建设】的必要性、需求分】析,、项目建设目—标、建设方》案、建?设内容、实施计划】、投资估算》和,资金筹措等主—要内容
第八条 项!目建议书、》建设:单,位应当根据项目建】议书和部省关于信】息化项目可行性研究!报告编制的有—关规定等《组织开展可行性研】究报告编《制工作?可,行性研究报告应当】强化信息化应用现】状及问题、需求【分析研究论证项【目建设内容、与【相关业务《系,统协:同共享要《求、建设方案、资金!。筹措方案和实施【计划等?内容
第九》条 :项目可行性研究【报告应当由》项目建设单位报送省!交,。通运:输厅经厅信息化管】理机构组织》论证后报《省有关部门审批审】批后的可《行性研?究报告应当》。作为申请交》通运输部《资金补助、编制资】金申请报告》的依据并作为申【请年:度部门预算的依【据其中厅本级信【息化项目统一—由,。。省交通通《信信息中心》申请部门预算—厅属:单位负?责申请相关》项目本?部门预算
第十【条 项目建设单位】应当根据可行性研究!报告及批复要求按照!相关:的技:术标准、规范等要求!。组织:项目初?步设计工作初步设】计文件?应,当详细描述用—户,需求、系统建设目】标与任务《明确:业务:处理流程、数—据流:程与功能《、性能需求;根据系!统需求分析设计系统!的总体架构或明【确,。系统在已有总体架】构中的?逻辑关系;根据系统!的组:成和技术《特点进行系统划分】并对各组成部分进行!设计;根据系统【设,计确定系统》集成方案、》软硬件配置及—配套:设施要求;提出项】目建:设与运行《管理方?案;编制项目投【资概算和实施计划】
初步设计项目概算!超过投资《估算:百分之十以上—的,应当按照程序重新报!批,可行性研究报告
】。第十一?条 初步设计文件】。由项:目,建,。设单位报送省—交通运?输,厅经厅信《息化管理《机,构组织论证后报省】有关部门审批审批后!的初:步设计文件作为项目!实施的依据
—第十二条 一般项目!和专项工作中包含】信息化建设内容的其!实施的技术标准、技!术方案、主》要,建设内容等应当符合!全,省交通运输信—息化互通共》享、协同运转—的要求
第三章【 项:目建:。设管理
第十三条】 项目建《设单:位应当建立》健全管?理规章制《度,配备相应的管理【人员加强对信—息,化建:设项目?的全过程《管理
第十四条【 承担省交》通运输?信息化?建设:项目咨?询、:。设,计、施?工、监?理、系统集成、检】测服:务的从业主体(以下!统称参建单》位)应当具》。有相应的资》质或者相关业绩由建!设,单位按?规定:在项目?招标文件中明—确
第十五条 【项目建设单位—应,当按照信息化项【目,建设有?关标准、规范和中】华人民?共和国政府采购法】、中华人《民共和?。国,招标投?标法等法律》法规有关规定和要求!组织开展建设各阶段!工作加强合同管理以!及质量、进度和【。资金控制做好对参建!单位履约考核工【。作
第十《六条 重点》项,目应实行工程—监理制监理》单位:应,。当按照有《关,规定和合同要—求履行对项目—的质量、进度—、,投资管理《并按照相关要求和标!准、规范对项目【建设标准符》合性检测、安装部署!联调、系统接口开发!及工序衔接、应【用与联网测》试等关键《环节进?行监理
第十—。。七,条 项目《建设单位应》当按照?批准的初步设—计文件明确的建设内!容和工期组》织项目实施每—季,度末月向厅信息化管!理机构报送项目【执行:和,系统开发进度—情况
第《十八条 项目建设】过程中发生设计变更!的应当按照》规定办理有关—手续其中重点项目】一般设计变更由【项目建设单》。。位组织论《。证后实施;较大【设计:变更项目建设单位应!当,将变更内容及原因】形成书面申请文件报!省交通运输》厅由:。厅有关机构及—关联应用单位、部门!进行专题研究形成】。变更审核建议—。方案经省《交通:运输厅批准同意后方!可实施;重大设计变!更由项?目建设单位按照本】办法:规定的?程序报项目原—审批部门审》批
重大设计变更】。指,涉及项?目建设目标和—功能、?规模、投资》概算等改变的设计】变更
较大设—计变:更指涉?及项目系统架构【。、,建设标准、主要建】设内容等改变的【设计变更
一般设】计变更指涉及—局部修改以及实施】过程中一般设计问题!。处理引起《。的改变等内容的设】计变:更
:第,。十,九条: 项目建《设单位应当做好本单!位信:息化建设项目—的资金筹集工作保障!信息化建设项目建】设所需?资金项目建设单位应!当加强?资金核?算和管理《严格执行财务制度按!照规定使《用资金确《保专款专用不得【擅自改变或者扩【大项:目资金使用范围【切,实发挥资金》使用效益
第二十条! 项目建设单—位应当重《视省交通运输信【息化建设《项目的?知识产权管理在项目!招标、?。签订合同《、,验收等环节》中明确知识产权【的归属?与形式
第二十【一条 省《交通运输信》息化建?设项:目应当执行国家、省!有关安全《与保密的规定和要求!
第:四章 项目》验收管理
》。。第二十二条》 ,项目试运行》三个月后项目建设单!位可以?按照项目类别申请】或者组织项》目的验?收重点项目由省有】关部门组《织验收一《般,项目由建设》单位自行组织验收未!经验收或者验收不合!格的项目不得投入】正式使用
第二十三!条, 项目验收或申请验!收时:。应当提交项目建【设单:位,执行报告、参建单】位工作总结》报,告,、设计文件、测试报!告、用?户报告、监理报告、!系统:使用及?维护手?册(含?特情:处理预案)》、竣工决《算审计报告、项【目档案等文件—资,。料
第二十四条 】。。项,目软件部分验—。收前应当《。通过:具有信息《系统工程相》应检测资质的第三】。方机构测试并提交】测试报告
第二十】五条 ?。省交通运输信息化】建设项目实行—质量保?修制度?承揽信息《化建设项目》的施:工、集成单位应当】对项:目承担保修》责任项目建设单【位应当?在合同中明》确约定?缺陷责?任,期、保修期和保修内!容
第二十六条 】项目:。建设单位应当—按照国家档案法和有!关,科技档案的管理【要求加强省交通运】输,信息化建设》项目档案管理—确保信息化》建设项?目档案的完》整、准确《、,安全和?方便有效利用
第二!十七条 项目建设形!成的固定资产应当】按照有关规定及【时办理资《产登记手《续、信息入库纳入】单位固?定资产?统一管理
》第二十八条 —项目验收合格并【投入运行一年后【。建设:单位应当组织对【。。项目进行后》评估后?评估的内《容主要包括系统能否!满足实际工》作需要设计》是否合理《功能是?否完善项目的可靠性!、可扩展性》、安全?性、开放性经济效益!。和社会?效益:存,在的主要《问题和?改进意?见等:后评估结《果应当作为考核【和,改进信?息化项目建》设、安排专项—。(,或者项?目)资金《投入以?及支付运行维护费】用的依?据
第五章》 监督检查
第二】十九条 厅有关机】构应当加强对省交通!。运输信息《化建:设项:。目实施过程》的监督?。检查和指《导并建立《健全项?目绩效目标》管理机制和绩—效评价体系》组织绩效考评工作绩!效考评结《果作为以后年度【安排省交通》运输信息化建设【项,目,的重要?依据
第三十条 】项目建设单》位对:。参建单位《在,项目实施过》程中发生违规—行为的应《当按照合《同约定?办理:并及时将《相关信息告知厅有关!。。信用管?理部:门
第三十一条 】项目:资,金,使用应当接受省【财政、审计部—门和厅财务管理【机构的监管、检查严!禁截留、《挤占和?挪用对违反规—定的依据财政违法行!为,处罚处分条例及【其他有关法律法规】进行处理
第三【十二条 项》目建设接受社—会的监督各参建单位!。。对,项目建设过》程中发现的违法【。违规行为可以按照规!定,向有关部《门,投诉举报
第六章 !附则
?第三十三条 —违,反本办法《相关:条款规定的依照有】关,法律、法规、规【章的规定予以处【理、处罚
第—三十四?条 地方交》通运输信息化—建,。设项目可以》参照本?办法执行厅属—有关单位《应当根据本办—法制定项《目管理实《。施细则?
第:三十五条 本办【法自2016年【2月1日《起,施行有效期5年【
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