江,苏省交通运》输信息化《建设:项目管理办法<【。!--?《。xml:《namespac】e prefi【x =?。 o ns —= "u《rn:schem】as-?micr《oso?ft-com:of!fice《:o:ff:i,。ce" /-->
!第一章? 总 则
》。第一条? 为规范交通—运输信?息,化建设项目》管理推进全省交通运!输,信息:化建设更好地支撑交!通运输?行业:转型发展、》科学发展《提升行业服务水平和!管理效能依据有【关法律法规和规【章结合本省实际【制定本办法
第【二条 本办法—适用于符合国家和】省有关交通》运输:信息化建设规划和】要求并由省》。级财政性资》金投资或者参与投】资的交?通运:输,信息化建设项目(】以下简称省交—通运输信息化建设项!目)
第三条 本办!法,所,称省交?通运:输信息化建》设项目是指信息【化基础?设施、应用》系统以及《信,。息化保障《体系等新建、改建项!目项目?分重点项目》和一般?项目:其中:涉及全省交通运【输行业发展、管【理和服务的》行,业数据中心、骨干】通信网络、综合【。业务系统、平台和跨!。区域跨部门的应用】系统以及总投资30!0万元以上或者【软件投资1》00万元以上—的建设项目》为重点项目》;其他软硬件建设】项目为一般项—目
第?四条 省交》通运:输信息化建设项目由!省交通运《输厅负责监督管理具!体由厅信息化管理】机构会同综合计【划、财务管》理等机构负责—
厅信息化》管理机构负》责组织编制全省交】通运输信息化规划】会同综合计划、财务!管理等机构对—重点项目前期工作文!件组:织预审、《上报审批等工作
省!交通:通信信息中》心,是厅本级信》息化项目的建—设单位会同》厅有关机构》组织编制其重—点项目的项》目建议?书、可行性研究报告!、初步设《计文件等《承担厅本级信息化项!目的建设与管理工作!;参与厅信息化【管理机构对其他信息!化建设重点项目的】监督:管理工作
》厅属单?位,是,本单位业《务相关?信息化项目》。。的建设单位是项目】建设的责任主体负】责组织编制其—重点:项,目的项目建议书、】可行性?研究报告、初步【设计文?件等负责相关—信息:化项目实施的全过程!管理
第《五,条, ,交通运输信息化【项,目,建设应当遵循国家、!交通运输行业相关】技,术标准和要求—执,。行建设程序坚持“】以需求为导向—以,应用促发《展” 和“统筹【规,划,、资源共享》、突出重《点、规范运作、科】学管理、安全—高效”的原则
【第二章 项目—前期管?理
第六条》 省交通运》输信:息化建?设重点?项目的前期》工作一?般,包括:。。编制项目建议—书、:可行性?研,究,报告和初步设—计文:件对建设目》标明:确、:功能:清,晰、建?设条件和建设—方案比较明》。确的项?目可按规定适当简化!程序:;一般项《目的前期《工,作其建设单位可以】根据项目实》际情况?对项目进行科—学的论证研究
第】七条 ?项目建设单》位应当依据交通【运输信息化规划【和业务需《求,及时编制《。项目建议书项目建议!书应当包含项目建】设的必要《性、需?求分:析、项目《建,设目标?、,建设方?案、建?设内容、实施计划】、投资估算和资【金筹措等主要内【容
第八条》 项目建议书、建设!单位:应当根据项目建议书!和部省关于》信息化项目》可行性研究》报告编制《的有关规定等组【织开展可行性研【究报告编制》工作可行性研究报】告应当强化信息化应!用现状及问题、需求!分析研究论》证项目建《设内容、与相关【。业务系统协同共享要!求、建设方》案、资金筹措—方案:和实施计划等内容
!第九条 项目—。可行性研究报告应当!由项:目建设单位报送【省交通运输厅经【厅信:息化管理机构组织论!证后报省有关部门】。审批审批后》。的可行性研究报【告应当作为》申请交通运》输部资金补》助、编制资金申请】报告的依《据并作为《。申请年度部门—预算的依据其中厅】本级信?息化项目统》一由:省交通通信信息中】心申请部门预—算厅属单位》负责申?请相关项目本部门】预,算,
第:十条 项目建设单位!应当根据可行—性研究报告及批复要!求按照相关的—技术:标准、规范等要求】组织项目初步设【计工作初步》设计文件应当详细】描述用户需求—、系统建设目标【与任务?明确业务处理流程、!数据流程与功能【、性能需求;根据系!统需:求分析设计》系,。统,的总:体架:构或明确系统在【已有总体架构—中的逻辑《。关系;根据系统的】。组成和技术特—点进行系统划—。分并对各组成部分进!行设计?;根据系统设计【确定系统集成方案】、软硬件配置及配】套设施要求》;提出项目建设与运!行管理方案;—编制项目投资—概算和实施计划【
初步设计》项目概算超过投资】估,算百分之十以—上,的应当?按,照程序重新报—批可行?性研究报告
第十】一条 初步设计【文,。。件由项目建设—单位报送省交通运】输厅:经,厅,。信息化管理机—构组织论证后报省】有,关部门审批》审批后的初步设计】文件作为项目实施的!依,据
第十二条 一般!。项目和专项工—作中包含信》息化建设《内容的其《实施的?技术标准、技—术方案、《主要建设内容—等应当符合全省交通!运输:信息化互通共享【、协同运转的—要求
第《三章 ?项目建设管理
第】十三条? 项目建设单位【应当建?立健全管理规—章,。制度:配备相应的管理【人员加强《对信息化建》设,项目的全过程—管理
第十四—条 承担省交—通运输信息化建设】项目:咨,询、:设计、施工》、监理、系统集【成、:检测:服务的从业主—体(以下统称—参建单?位):应当:具有:相应的资质或者相关!业绩由建《设单位?按,规定在项《目招标?文件:。中明确
第十—五条 项《目建设单位应当按】。照信息?化项目建设有关标】。准、规范和中华人】民共:和国政府采购法、中!华人民共和国招【。标,。投标法等法》律法规有《关规定和要求组织开!展建设各阶》段工作加强合—。同,管理以及质量—、进度?和资金控制做好对】参建单位履约考核】。工作
第十六条 】。重点:。项,目应实?行工程?监理制监理单位应】当按照有关》规定和合同要求【履行对项《目的质量、》进度、?投资管?理并:按照相关要求和标】准、规范《对项目?建设标准《符,合,性检测、安装部署联!调、系统接口开发及!工序衔接、应用与】联网:测试等关键环节进行!监理
第十七条【 ,项目建设单位应当按!照批准的初步设计文!件,明确的建设内容和工!期,组织项?。。目实施每季》度末:月向厅信息化管【理机构报《送项目执行和—系统开?发进度情《况
第十八条 项】。目建设过《程中:发生:设计变更的应当按】照规:定办:理有关手续其中重点!项目一般《设计变更由项—目建设单位组织论】证后实施;较大设】。计变更?项目建设单位应【当将:变更内容及》原,因形成书面申请文】件报省交通运—输厅由厅有》关机构及《关联应?。用单位?、部:门进:行专:题研究形成》变更审核建议方案经!省交通运输》厅批准同意后方【可实施;《重,大设计变更由项目】建设单位按照本办】法规定的程序—报项目原审》批部门?审批
重大设—计变更指涉及项【目建:设目标和功》能、规模、》投资概算《等,改变的设计变更
较!大设:计变更指《涉及项目系》统架构、建设标准、!主要建设内》容等改变《的设计变更
一【般设:计变更指涉》。及,局部修改以及实施】过程中一般》设计问题处理引起的!改变等内容的设计变!更
第?十九条 《项,目,建设单?位应当做好本单位信!息化建设《项目的资金筹集工作!保障信息化》。建设项目建设所需】资,金项目建设单位应】当加强?资金核算和管理严格!执行财务制度按【照规定使用》资金:确保专?。款专用不得擅自改】。。。变或:者扩大项目资金【使用范围切实发挥】资金:使用效益
第二【十条 项目》建设单位应当—重视省交通运输【信息化建设项目【的知识产权管理在】项目招标、签订合同!。、验收等《环节中?明确知识产权的【归属与形式
第二十!一条 省交通运【输信息化《建设项目应当执行国!家、省有关安全与】保密的规定和—要求:
第四章 项目验】收管理
第二十二】条 项目试》运行三?个月后项目》建设单位可》以按:照项目类别申请或者!组,织项:目的验?收,重点项目由省有关】部门组织验收—。一,般项:。目由建?。设单位自《。行组织验《收未经验收或者验收!不合格?的项:目不得投入》正式使?用
:第二十?三,条 :项目验?收或申请验收时应当!提交项目建设单位】执行报告、参建单位!工作总结报告—、设计?文件、测试报告、用!户,报告、监《理报告、系统使用】及维护手册(—含特情处理预—案)、竣工决—算审:计报告、项》。目档案等文件资料】
第二十四》条 :项目软件部分验收】前应当通过》具有信息系统—工程相应检测资质】的第三方机构测试】并提交测《试报告
第二—十五条 省交通运输!信息化?。建设项目实行质量保!修制度承揽信—息化建设项目的【。施,工、集成单位应【当对项目承担保修】责任项目建设单位】。应当在合同》中明确约定缺陷责】。任期:、保修期和保—修内容
第二—十六条? 项目建设单位【应当:。按照国家档案—法和有关《科技档案《的管理要求加强【省,交通:运输信息化建设【项目档案管理确【保,信息化建设项目档案!的完整、准》。确、安全《和方便有效利—用,
第二十七》条 :项目建设形成的固定!资产应当按》照有关规定》及时办理资》产登记手续、—信,息入库纳入单位固】。定资产?统一管理
第二【十八:条 项目验收合格并!投入:运行一年《后建设单位应—当组织对《项目进行后评估后】评估的内容主—要包括系统》能否满足《实际工作需要设计】是否合理功能—是否完善项目的【可靠性、《。可扩展性、安全【性、开放性经济效】益和社会效》益存在的《主要问题《和改进意《。见,等后评?估结果应《当作:为考核和改进信【息化项目建》。设、安?排专项(或者—项目)资金投—入以及支付运行【维护费用的》依据
第《五章 监督检查【
第二十九条 厅有!关机构应当》加强对省交通运输】信息化建设》项目实施过》程的监督检查和指导!并建立健全项—。目绩效?目标:管理机制和绩效【。评价体系《组织绩效考评工作绩!效考:评结:果作为以后》年度安排省交通运输!信息化?建设:项目的重要依据
】第三十条 项目建】。设单位对《参建单位在项目【实施:过程中发生违—规,行为的应当按照合】同,约定办理并及时将相!关信:。息告:知厅有关信用管理】部门
?第三十一条 —项目资金使用应当接!受省财政、审计部】门和厅财务》管理机构《。。的,监管、检《查严禁截留、—挤,。。占和挪?用,对违反规定的依【据财:政,违法行为处罚处分】。条例及其他》有关法律《法规进行处理
第】三十二?条 项?目建设接《受,社,会的监?督各参建《单位对项目建设过程!中,发,现的违法违规行为可!以按照规定》向有关部门投—诉,举报
第六章 【附则
第三十三【条 违反本办法【相关条款规定的【依照有关法律、法】规、规章的规定予以!。处,理、处罚
》第,三十四条《。 ,。地方交通运输信息】化建设项《目可以参照本办【法执行厅属有关单】位应:。当根据本办》法,。制定项目管理实施细!则
第三十五条 】本办法自201【6年2月1日起施行!有效期5年
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