江,苏省交?通,运输:信息化建设项目【管理办法<!—--:?xml《:,names》pace 》prefix— ,。= o? ns =》 ":urn:sche】m,as-micro】soft《-com:of【fice:of【fice《" /-->—
第一章 》。总 则
第一—条 为规范》交通运输信息化建】设,。项目管?理推进全省交通【运输:信息化建设》更好地支《撑交通运输行业转】型发展?、科学发展提—升,。行业服务《水平和?管理效?能依据有关法律法】规和规章结合本省实!际制定本办法
第】二条 本办法适用】于符合国家和省【有,关交通?。运输信息《化建设规划》和要求?并由省级财》政性资金投资—或者参与投资—的交:通运输信息》化建设项目》(以下简称省交通】运输:信息化建《设项目)《
第三?条 本办《法所称省交通运【输信息化建设项【目,是指信息《化基础设施》、应用系统》以及信息化保障【体系等?新建、?改建项目《项,目分重点项目和【一般项目其中—涉及:全省交通运输行业】发展、管理和服【务的行业数据中【心、骨干通信网【。络、综合业务系统】、,平台和跨区域跨部门!。的应用系统以及【总,投,资,300万元以—上或:者,软件投资100万元!以上的建设项目为】重点项目《;其他软硬》件,。建设项目为一—般项目
第四条【 省交通运输信息】化建设项目》由省交通运输厅【负责:监督管理具体由厅信!。息化管理机》构会同综合计划、】财务管理等》机构负?责
厅信息化管【。理机构负责》组织编制全省—交通运?输信息化规》划会同?综合计划、财务管】理等机构对重点【项目前?期工:作文件组《织预审?。、,上报:审批等工作》
省:交通通?信,。信息中心是厅本【级,信息化项目的建设单!位会同厅有关机构组!织编制其重》。点项目的项目建议】书、可行性研究报告!、初步设计文件等承!担厅:本级信?息化项目的》建设与管理工作;】参与厅信息化管理】机,构对其他信息—化建:设重点项《目的监督管理工作
!厅属:单位:是本单?位业务?相关信息《化项目的《建,设单位是项目—。建设的责任主体【负责组织编》制其:重点项目的》项目建议《书、:。可行性研究报告、初!步设计文件》等负责相关信息【化项目实施的全过】程管理
《第五条 《交通运输信息化项目!建设应当遵循国【家,、交通运输行业相】关技术标准和要求】执行建设程》序坚:持“以需求为导向以!应用促发展》” 和?“统筹规划、资【源共享?、突出重点、规范运!作、科学管理、安】全高效?”的原则
第二章】 项目前《期管理
第》六条 ?省交通?运输信息化建设重】点,项目的前《期工作一般包括编制!项目建议书、可行】性,研究报告和》初步设计文件对【建设:。目标明确《、功能清晰、—建设条件《和建设方案比较明】确的项?目可按规定》适,当简化程序;—一般项目的》前期工作其建—设单位可《以,根,据项:目实际情《况,对项目进行》科学的论《证研究
第七—条,。 ,项目建设单》。位应当依据交—通运输信息化规划】和业务?需,。求及时编制项目【建议书项目建议书应!当包含项《目建设的必要—性、需求分》析、项目建设目标】、,建设方案、建设内容!。、实施计《划、投资估算和【资金筹措等主—要内容
第八条 】。项目建议书、—建设单位应当根据项!目建议书和部—省关于信息化项目可!行,性研究报《告编制的有关规【定等组织开》展,可,行,性研究报告编制工作!可行性?。研究报告《应当:强化信息化》应用:现状及问题、需求分!析研究论证》项目建设内容、【与相关业务系统【协同共享要求、建设!方案、资《金筹措方案和—实施计划《等内:容
:第九条 《项目可行性研究报告!应当由项目建设单】位报送省《交通:运,输厅经厅信息化管】。理机构组织论证后报!省有关部门审批审】批,后的可行性研究【报告:应,当作为申请交通【运输部?资金补助、》编制资金申请—报告的依据》并,作为申请《年度部门预算的依】据其中厅本级信息化!项目统一由》省交通通信信—息中:心申:请部门预算厅属单位!。负,责申请?相关项目本部门【预,算
第十条》 ,项目:建设:单位应当根据—可行性研究报告【及,批复:要求按?照相:关的技术标准—。、规:范等要?求组织项目初—步设计工作初步设计!文件应当详》细描述用户需求、系!统建设目标与任务明!确业务处理流程、】数,据流程与功能、【性能需求;》根据系统需求分析设!计系统?的总体架构或明确】系统在已有总体架构!中的逻辑关系;根据!系统的组成和技术】。特点进行系统划【分并对各组》成部分进《行设计;根》据系统设计确定【。系统集成《方,案、软硬件配置及】配套设施要求;提】出项目建《设与运行管理方案;!编,制项目投资概—算和实?施计划
初》步设计?项目概算超过投资估!算百分之十以—。上的应当按》照程:序重新?报批可行性研究报】。告
第十一条 初】步设计文件由—项目建?设单位报送省交通运!输厅经厅信息化管】理机构组织论证【后,报省有?关部门?审批审批后》的,初步设计文》件作为项目实施【的依据
第》十二条 一般—项目和专《项工作?中,。包含信息《化建:设内容的其》实施的技术标准、技!术方案、主要—建设内容等应当【符合全省交》通运输信息化互通共!享、协?同运转的要求
第】三章 项《目建设管理》
第:十三条 项》目建设单《位应当建立健全管理!规章制?度,配备:相应的管理人员加强!对,信息:化建设项目》的全过程管理
第】。十四:条 承担省交通运输!信息化建设》项目咨?。询、设计、》施,。工、:监理、?系统集成、检测【服务:的从业主体(以【下统称参建单位【),应当具?有相应的资质或者】相关业绩由建设单】位按规定在》项目招标文件中明】。确
第十五条 项】。目建设?单位应当按照—信息:化项目?建,设,有关标准、规范和中!华人:民共和国政府采【购法、中华人民【共和国招标投标法】等法律法《规有关规定和要求】组织开展建设各阶段!工作加强合同—管理:以及:质量、?进度和资《金控制做好对参建单!位,履约考核工作
【第十六条 重—点项目应实行—工程监理《制,监理单位应当—按照有?关规定?。。。和合同?要求履行对项目的质!量、:进度、投资管—理并按照相关要【求和:。标准、规范对项目建!设标:准,。符合性检测》、安装部署联调、系!统接:口开:发及工?序,衔接、应用》与联:网测试等《关键环节进》行监理
第十七条】 项目建设单位应】当按照批准》。的初步设计文—件明确的建设内容】。和工期组《织项目实施每—季度末月向厅信息化!管理机构报送—项目执行和系统【开发进度情况
【。第十八条 项目建设!过程中发生设—计变更的应当按照规!定办理有《。关手续?其中重点项》目一般设计变更【。由项目建设单—位,组织论证后实施【;,较大设计变更项目】建设:单,位应当将变更内【容及原因形成书【面申请文件》报省交通运》输厅由厅《。有关机构及关—联应用单位、—部,门进行?专题研究形成变更审!核建议方《案经省交通》运输:厅批准?同意后方可实施;】重,大设:计变更?由项目建设单—位按:。照,本,。办,法规定的程序报项】目原审批部门审批
!重大设计变更指涉】及项目建设目标和】功能、规模、投【资概:算等:改变的设计》变,更
较大设计变更指!涉,及项:目系统架构、—建设标准、主要建】。设内:容等改?变的设计变更
【一般设?计,变,更指涉及局部修改】以及实?施过程?中一般设计》问题处理引起的改变!等内容的《设计变更
第—十九条 项目建设】单位应当做好—本单位信息》化建设?项目的资《金筹:集工:作保障信息化建【设项目建设所需【资金项?目建设单位应—当加强资金核算【和管:理严格执行财务制度!。按照规定《使用资金确保—专款专用不得擅自改!变或者扩大》项目资金《使用范围切实—。发挥资金使用效【益
第二《十条 项目建设【单位应当重视省交通!运输信息化建设项目!的知识产权管理在项!目招标、签订—合同、验收》等环节?中明确知识产权【的归属与形式
【第二十一条 —省交通运输信息【化建设项《目应当?执行国家、省有【关安全与保密的【规定和要《求
第四章 —项目:验收管理《
第二十二条 项目!。试运行三个月—后项目建设单位可】以按:照项目类别申请【或者组织项目的验】收重点项目由—省有关部门》组织验收《。一般项目由建设单位!自行组织验收未经】验收或者验收不合】格,的项目不得》投入正式使》用
第?二十:三,条 :项目验收或申请验收!时应当提交项目建】。设单位执行报—告、:参建单位工》。作总结报告、设计】文件:、,测试报告、用户报】告、监理《报告、系统》使用及维护手册【(含特?情,。处理预案)、竣【工决:算审计报告、项【目档案等文件资料】
第二十四条 项】目软件?部分验收前应—当通过具有信—息系统工程相应检测!资质的第三》方机:构,测,试,并提交?测,试,。报告:
第二十五条— 省:交通运输信息化建设!项,目实行质量保修【制度承揽信息化建】设项目?的施工?、集:成单位应当》对项:。目承担保修责任【项目建设《单位应当《在合同中明》。确约定缺《陷责任期《、,保修期和《保修内?容
第二十六条 项!目建:。设单位应当按照国】家档案法和有—。。关科技档《案的:管理要?求加强省交通运【输,信息化建设》项目档案管理确【保信息化建设项【。目档案的完整、准确!。、安全和《。方便有效《利,用
第二十七条【 项目建设》形成的固《定资产应当按照【有关规定及时办【理资产登记》手续:、信息入库纳—入单位固定资产【统一管理
第二十】八条 项目验收【合格:并投入?运行一年后建设【单,位应当组织对项目进!行,后评:估后评?估的内容主要包【括系:统能否满足实际工】作需要?设计是否合理—功能是否完善项目】的可靠性、可扩【展性、安全性、【。开放性经《济效益和《社会效益存在—的主要问《题和改进意见等后】评估结果应当作为】考核和改进》信息化项目》建设、?安排专项(或者项】目)资?金投入以《及支:付运行维护费—用的依据
第—五章 监督检查
】第二十?九条: 厅有关《。机构应当加强对省】。交通运输信息化建】设项:目实施过程的监【督检查和指导并【建立健全项目绩效】目标管理机制和绩】效,评价体系组织绩效】考评工作绩效考评结!果作为以后年度安排!省交通运输信息【化,建,设项目?的重:要依据?
第三十《条 项目建》设,单位对参建单—位在项目实》施过:程中发生违规行为的!应当按照合同约定】办理并及《时将相关信息—告知:厅有关信《用管:理部门
第》三十:一条 项目资金【使用:应当接受《省财政、审》计部门和《厅财务管理机构【。的监管、检查严禁截!留、挤占和挪用【对违反?规定的依据》财政违法行为处罚处!分条例?及其他有关法—。律法规进《行处:理
第三十二—。条 项目建设接受】社会的监督各参建单!位对项目建设过程中!发,现的违法违》规行为可以》按照规?定向有关部门投诉】举报:
第:六章 附则
—第三十三条 违【反本办法相关—条款规?定的依照有关—。法律、法规、规章的!规定予以处理、【处罚
第三十四条】 地方交通运输【信息化建设项—目可以?参照本办法》执行厅属《有关单?位应当根据本办法制!定项目?管理实施细》则
:第三十五《条 :本办法自2016年!2月1日起施行【有效:期5年
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