江苏省交通运输信息!化建设项目》管理办法<!-【-?xml:nam!e,spac《e pr《ef:ix = o ns!。 = "urn:】sch?e,mas-micr】osof《t-c?om:office!:,office" /!-->
第一—章 总 则
—第一条 为规—范交通运输信息化】建设项目管理—推进全省《交通运输《信息化建《设更:好地支?撑交通运输行业转型!发展、?科学发展提升行业服!务,水平:和,管理效能依据有关】法律法规和规章结合!本省实际制》定本办法《
第二条 本办法适!用于符合国家和省】有关交?通运输?信息化建设规—划和要求并由省级财!政性资金投资或【者参与投资的交通运!输信息化建设项目】(以下简称》省交通运《输信息化建设项目】)
第三条 本【办法所称省交通运】输信息化建设项目】是指信息《化基:础设施、应用—。系统以及信》息化保障体系等【。新,建、改建项目项目分!重点项目和一般项目!其中涉及全省交【通运输行业发展、】管,理和服务的行业数】据中心、骨干通【信网络、综》合业务系《统、平?台和跨区域跨部【门的应用系统以及总!投资300万元以】上或者?软件:投资:100万元以上【的建设项目为—重点项目《;其他软硬》件建设项目为一【般项目
第四条 】省,交通运输信》。息化:建设项目由省交通】运输厅负责监督管理!具,体由厅信息化管理】机构会同综合计划、!财务管理等机构【负责
厅信息化管理!机构负责组织—编制全省《交通运输《信息化规划会同综】。合计划、财》务,管,理等机构对重点项目!。前期工作文》。件组织预审、上报审!批等工作
省交通通!信,信息中心是厅本级信!息化项目《的建设?单位会同厅有关机构!组织:编制其重《点项目?。的项目建议书、可】行,性研究报告、初【步设计文件等承担厅!。本级信息化项目的】建设与管《理工作;参》与厅信?息化管理机构对其他!。信,息化建设重点项目的!监督管理工作
厅】属单位?是本单位业务相【。关信息?化项目的《建设单位是项目建】设的责任主体负【责组织编制》其重点项目》的,项目建?议书、可行性—研究报告、初步设计!文件等负责相关【信息化项目》。实施的全《过程管理
》第五条? 交通?运输信息化》项目建设应当遵【循国:家、交通运输—。行业相?关技术标准》和要求执行》建,。设程序坚持“以需】求为导向以应用【促发:展,。” 和“统筹—规划、资源共享、突!出重点、规范运作、!科学管理、安全高效!”的原则《
第:二章: 项目前期》管理
第六条— 省交通运输—信息化?建设重点项目的前】期工作一般包—括编制项目建议书、!可行性?研究报告和》初步设计文》件对建设目标明确】、功能清晰》、建:设条件和建设—方案比较《明确的?项目:可,按规定?适当:简化程序《;一般项目》的前:期工作其建》设单位可《以根据项目实际情】况对项目进行科【学的论证研究
第七!。条 项目建》设单位应当》依据交通运输信息】。化规划?和,业务需求及》。时编制项目建议【书项目建《议书应当包含项目】建设的必要》性、需求分析、项】目建设目标》、建设?方案、建设内容、实!施计划、投资—估算和资金筹措等】主要内容《
,第八条 项》目建议书、建—设单位应当根据项】目,。建议书和部省关于】。信息化项《。目可行性研究报告】。编制的有关规定等组!。织开:展可行性研究报告编!制工作可行性研究报!告应当强化信息化应!用现状及问》题、需求分析研究论!证项目建《设内容、与相关业】务系统?协同共享《要求、建设方—案、资金《筹措方案和实—施计划等内容—。
第九条 项目可】行性研究报告—应当由项目建设单】位报送省交通运输厅!经厅:信息化管理机构【组织论证后》报省有关部门审批】审批后的可行—性研究报告应当【。作为申请交》。通,运输部资金补助、编!制资金申请报告的】依据并?作为申请年度部门预!算的依据其》中厅本级信》息化项目统》一由省?交通通信信息中心申!请,部门预算厅属单位负!责申请相关项目本部!门预算?
第:十,条, 项目建设单位【应当根据《可,。行性研究报》告及批复《。。要求按照相关—的技:术标准、规范等【。要求组?织项:目初步设计》工作初?步设计?文件应当详细—描述用?户需求、系统—建设:目标与任务》。。明确业务《处理流程、》数据流程与功—能、性能需求;【。根据系?统需求分《析设:计系统的总体—架构或明《确系统在已有总体架!构中的逻辑》关系;?。根据系统的组—成和技术《特点进行系统划分】并对各?组成:部分进?行设计;根据系【统设计确《。定系统集成方案【、软硬件配置—及配套设施》要求;提出》项目建设与运—行管理方案;编制】项目投资概》算和实施计划
初】步,设计项?。目概算超过》投资估算百分之十以!上的应当按照程序】重新报?。批可行?性研究报告
第【十一条 《初步设计《文件由项目建设单】位报:送省交通运输厅经厅!。信息化?管理机构组织论证后!报省有关部门审批审!批后的初步设计文】件作为项目实施的依!据
:第十二条 一般【项目:。和专项工《作中包含信息化建设!。内容的其实》施的技术标准、【技术方案、主要【建设内容《等,应当符合全省—交通运输信息化【互通:共享:、协同运《转的要求
第三【章 项目建设—管理
第《十三:条 项目建设单位应!当建立健全》管理规?。章制:度配备相《应的管理人员加【强对信息化》建设:项目的全过程—管理
第十四条 承!担省交通运输信【息化建设项目咨询、!设计、施工、监理、!系统集成、》检测服务的从业主】体(以下统》称参建单《位)应当具有相应的!资质:或者相关《业绩由建设单—位按规定在项目招标!。文件中?明确:
第十五《条 项目建设—单位应当按照信【息化项目建设有关】标准:、规:范和中?华人民共和国—政府采?购法:、中华人民共和国招!。标投:标法等法《律法规?。有关规定《和,要求组织开》展建设?各阶段工作加—强合同管理以及质】量、进度和资—金控制做《好对参建单位履约考!核工:作
第十六条— 重:点项目应实行工程】监理制?监理单位应》当按:照有关规定和合【同要求履行对项目的!质量、进度、投资管!。理并按照相关要【求和标准《、规范对《项目建设标准—符合性检《测、:安装部署联》调、系?统接口开发及工序】衔接、应用》与,联网测试《等关键环节进行监】理
第十《七,条 项目建设单位】应当按照批》准的初步设计文件明!确的建设内》容和工期组织—。项目:实施每季度末月向】。厅信息化管》。理机构报送项目执】。行和系统开发—进度情况
第—十八条? 项:目建设过《程中发?生设:。计变更的应当—按照规定办理有关】手续其中重点项目一!般设计变《更由:项目:建设单位组织—论证后实《。施,;较大?设计变?更,项目建设单位—应当将变更内容【及原因形成书面【申请文件《报省交?通运输厅由厅有关机!构及关联应》用单位、部》门进行专《。题研究?形成变?更审核建议》方案经省交通—运,输厅:批准同意后方可实施!。;重大设计》变更:由,项目:建设单位按照—。。本办法?规定的程序报项【目原审批部门—审批
重《。大设计变《更指涉及项目建【设目标和功》能、规模、投资概】。算等改变的设计变更!
较大设计》变更指涉及项目系】统,架构、建《设标准、主要—建设内容《等改:变的设计变更
一】般设计变更》指,涉及局部修改—以及实施过》程中一般《设计:问,题,处理引起的改变等】。。内容的设《计,变更
第十九条【 项目建《设单位应当做好本单!位,信息化建设项目的】资,金筹集?工作保障信息—化建设项目》建设所需资金项【目建设单位应—当加强资金核—算和:管理严格执行—。财务制度按照规定】使,用资金确保》专款专用不得—擅自改变或者扩大项!目资金使用范围【切实发挥《资金使用效益
第二!十条 项目建—设单:位,应,当重视省交通运输】信息:化建设项目的知识产!权管理在《项目招标、签订合】同、验收等》环节中明确知识【产权的归属与形式】
第二十《一条: 省:交通运输信息化建】设项目?应当执行国家、省】有关:。安全与?。保密的规定和要求】
第:四章 项目》。验收管?理
第二十二条【 项目试运》行三个?月后项目建》设单位?可以:按照项目《类别:申请或者组织项目的!验收重点项目由【省有关部门组织验收!一般项目由》建设单位《自行组织验收—未经:验收或者验收不合】格,的项目不《得投入正式使用
】第二十三条 —项目验收或》申请验收时应当提】交项目建设单位【执行:。报告、参建》单位工作《总结报告、》设计文件、测—试报告?、用户报告、监理报!告、系统使》用及维护手册(含】特情处理预案)、】竣,工决算审计报告、项!目档案等《。文件资料《
第二十四》条 项目软件部分验!。收前:。应当通过《具有信?息系统工程相应检】测资质?。的,第三方机构测试【并提交测试报告【
第二十五条 【省交通?运输信息化建设【项目实行质量保修】制度承揽信息化建】。设项目的《施工、集成单位应】当对项目承担保修】责任项目建设单位应!当在合同中》明确约定缺陷—责任期、保修期【和保修?内容
第二十—六条 项目》建设单位《应当按?照国家?。。档案:法和有关科技档【案的管理要》求加强省交通—运输信息化建—设项目档案管理确】保信息化建设项【目档案的完整、【。准确、安《全和方便有》效利用
第》二十:七条 项目建设形】成的固定资》产,应当按?照,有关规?定及时办理资—产登记手续》、信息入库纳入【。单位固定《资产统一管》理
第?。二十八条 项目【验收合?格并投入运行一年】后建设单位应—当组织对项目进行】后评估后评估—的内容主要包—括系统能否》满足实际工作—需要:设,计,是否:合理功能是否完【善,项目的可靠性、【可扩展性《。。、安全性、》开放性经济》效,益和社会《效,益存:在的主要问题和改进!意见等后《评估结果《应当作为考》核和改进信息化【。。项目建?设、安排专项(【或者项目)资金投入!以及支付《运行:维护费用的依据【
第五章 监督【检查
第二十九条】 厅有关机》构应:当加强对省交通运】输信息化建设项目实!施,过程的监督检查和指!导,并建立健全项目绩效!目标管理《机制和绩效评价体系!组织绩效考》评工作绩《效考评结《果作为以后年度【安排省交通》运输信息化》建设项目的重要依】据
第三十条— 项目建《设单位对参建单位】在项:目实:。施过程中发生违规行!为,。的应当按照合同【约定办理《并及时将相关信【息告知厅有关信【用管理部门》
第三十一条— 项目?资,。金使:用应:当接受省财》政、审计部门和厅财!务管:理机构的监管、【检查严禁截》留、挤占和挪用对违!反规定的依据—财,政违法行为处—罚处分条例及—其他有关法律—法规:进行处?理
第三十》二条 项目》建设接?受社会的监督各参】建单位对项目—建设过?程中:发现的违法违规行为!可以按照规定向【有,关,部门投诉举报
【第,六章 附则
第【三十三条《 违反本办法相关条!款,规定:的依照有关法—律、:法规、?规章的?规定予以处理—、,。处罚
第三十—四条: 地方?交通运输信息化【建设项目可》以参照本《办,法,执行厅?属,有关单位应当根据本!办法制?定项目管《理实施细则》
第三十五条 【。本办:法自2016年【2月1日起施行有】。效期5年
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