渭南市湿地保护条】例 （20》16年11》。月8日渭南》市第：五届：人民：。代表大会常务—委员：会第四次会议通过】  2017年【1月5日陕西省第十！二，届人民代表大—会常务委员》会第三十二次—会议批准） 【　　目    【录 　　《第一章  总 【   则 　—　第：。二章：  保？护利用 　　第三】章  监督管理 】　　第四章  【法律责任 　　【第五章  附   ！ 则：。 　　？第一章 《 总   》。 则 　　》第一条  为了加强！湿地保护与管理维】护湿地生态》功能：和生物多样性促进湿！地资源可《持，续利用根据有关【法律、法规结合本市！实际制定本条例 　！　第二条  在【本市行政区域内从】事湿地规划》、保护、利用—和管理？等活动适用本条例 ！　，　第三条  本条例！所称：湿地是指具有一定面！积和重？要生态功能的常年或！者季节性《潮湿地？带和：水域包括河流湿地、！湖泊湿？地、沼泽湿地—等自然湿地以—及水库、池》塘等人工湿地— ，　　第四条》。  湿地保护应当】遵循保护优先、科】学恢复、合理利用、！持续发展的》原则 　　第—五条  市、县（】市、区）人民政府应！当建立湿地》保护工？作协调机制统筹解决！。湿地保护的重大问题！ 　：　市、？县（市、区）人民】。政府：林业行政部》门是：。湿地：。保护行政《主，管部门负责组织、协！调、指导和监督湿地！。保护工作 》。　　市、《县（：市、区）发展—和改：革、国土《资源、规划、住【建、农业、》。水务、交通》、文：物旅游、《。卫生、环保等部门】应当按照职》责做好与湿》地保护？有关的？工作 　　第六【条  市、县（市、！区）林业行政主【管部门每五》年应：。当会同发展和改革】、国土资源》、规划、住建、农】业、水务、交通、】文物旅游《、环保等部门编制】湿地保护规划—报同级人民政府【批准后向社会公【布 　？　湿地保《护规划应当包括以下！内容 　　（—一）湿地《资源分布情况—、类型及特点、水】资源和野生》生物资？。源状况； 　—　（二？）湿地保护和利用】的总体要求、目标和！任务；？ 　　（《三）湿地保护范围】、保护重点和利【用方式； 》　　：。（四）禁止开发【建设区域《、限：制，开发建设区域；【 　　（五）保【障措施 　》　有关部门编制专项！规，划涉：及湿地的应当征求同！级林业行政》主管部门的意—见 　　湿地保【护规划一《经公布任何单—位和个人不得擅自变！更 　　第七条  ！市、县（市、区【）人民政府应当将】湿地保护《纳入国民《经济和社会》发展规划所》需经费列入同级【。财政预算 》　　第八条》  市？人民政府应》。。当设立湿《地保护专家委—员会 　　》湿地保护专家委员会！对编制湿地保—护规划、《拟定湿地名录—、划定湿地保护范】围、制？定湿地保护》利，用方案、评估湿【地资源等活动进【行论证提出意见 】　，　，湿地保护专家委员会！的意见应当作为【开展湿地保护工作的！依据 　　第九条】  市、县（市、】区）人？民政府及其有—关部门？、新闻媒体应当加强！湿地保护宣传—教育普及《湿地保护法律法【规，和科学知识提高公众！湿地保护意》识 　　第》十条：  鼓励单位和个】。。人，开展湿地《保护科学研究支持公！民、法人《和其：他组织以志愿服务】、捐赠等形》式参与湿地保护工】作 ：　　对在湿地保【护工作中做出突出】贡献的单位和个人】市、县（市、区）】人民政？府应当予以表—彰奖励 　》　第二章  —保，护利：。。用 ：　　第十一条  湿！。。地按照生态功能和】环境效益的重要【性分为？。国家重要湿》地、省级重》要湿地、市级重要】湿地、县级重要湿】地，。和一般湿《地 　　国家重要】湿地、省《级重要湿地的—确定和调整按照国家！、省有关规定执行】 　　市级重要【。湿地：的确定和调整由市】林业行政主管—部门会同有关部门提！出报市人民政府【批准后？公布 　　县级重要！湿地的确定和调整由！。县（市、区）—林业行政主管部门会！同有关部门提出报县！（市、区）人民政府！批准后公《布同时报市林业行政！主管部门《备案 　《　，重，要湿地以外的湿地】为一般湿地 —　，　第十二条  本市！。对国家重要湿地【、省级？重要：湿地、市级重要【湿，地、县级《重要：湿地：和一：般，湿地实行名录管【理 ：　　林？业行政主管部门对列！入名录的湿地应当明！。。确名称、类型—、保护级《别、：保护范围和界限、】管，。理责任单位等并设立！保护标志 　　第十！。三条：  市、县（市、】区）人民政府—可以采取建立湿地自！然保护？。区、湿地公园、湿】地保护小区》等，方式对？。湿地：进行保护 　　【未建立湿地》自然保？护区、湿地公园【、湿地保护小区【的湿地市、县(【市、区)人民—政府应当根据—。湿地实际《情，况，采取必要的政策、】。管理和技术措—施保持湿地的自【然特：性和生态特》征防止？湿地：生态功能退化 　】　，第十：四条  《具备建立自》然保护？区条件的湿地市、】县（市、区）人【民政府？应当申请建立湿地】自然保护区 　【　湿地自然》保护区的建立和管理！按照有关法律、【法规规定执行 　　！第十五条  生态】系统典型、自然景】。观独特、《历史和？人文：价值：显著具有科普宣传教！育意义并可供开【展生态旅游等—活动的湿地》。可以建？立湿地？。公园 ？　　湿地公园—。分为国家湿地公园】、省级湿《地公园和市》级湿地？公园 　　第十六条！ ， 建立？国家湿地公园、省级！湿地公园按照国家、！省有：关规：定执行 　　建【立市级湿地公—园，。。由湿地所在地县【（市、区）林业行政！主管：。部门组织编制规划经！本级人民政府同意后！向市林业行》政主：管部门申请》市林业行政主管【。部门：应当会同《有关部？门组织？论证报市人》。民政府批《准， 　　？第十七条《  湿地公》园建设应当符合湿】地公园规划维持湿】地，区域生？物多样？性以及湿地生态系统！结构与功能的完【。。整性与？。周围景？观相协调不》得，破，坏或者污染湿—地， 　　在河道、水库！管理保护范围内建】设湿地？公园应当征得水【行，政，。主管部门《的同意其工》程设施应当符合水资！源保护、防洪标【准、岸线规划—和，。其他技术要求不【得危害堤防、—河库：。安全妨？碍行洪畅通 　　第！十八条  》尚未建立湿》地自然保护》区和湿地《公园的湿地》由所在地县（市【、区）林业行—政主：管，部门提出方案报本】级人：民政府批《准可以建《立湿地？保，护小区并《。报市林业行政主管】部门备案 　　【第十九条  在【湿，地保护范围内从事生！态展示、科普教【。。育、生态《旅游等活动应当符】合湿地？保护规？划不得超出湿—地环境？。容量、改变湿地【生态功能、破坏【野生生物生》存环境？ 　：　第二十条  任】何单：位和个人《未经批准《不得占用或者改【变湿地？用途 　　因防【洪抢险、建设河【道设：施，工程需要占用湿【地的按照有关法律】、法：规规定执行》 　　第《二十一？条  建设项—目占用市级以上【重要湿地的占—用单位应当通过所】在地县（市》、区）？。林业行政主管部门向！市林业？行政主管部门提出申！请市林业《行政主管《部，门审核后报市—人民政府批准 【　　建设项目占用】县级重要湿地和一】般，湿地：的占用单位》应当向？所在：地县（？市、区）林》。业行：政主管部门提出【申请：。县（市、区》。），林业行政主管部门审！核后报本级人民【。政府批准同时报市林！业行政主管部门备】案 　　国》家、省对占用湿【地有其他《规，定的还应当》按，照其规定履行有【关程序 　　第二十！二条 ？ 建设项目需—要临时占用湿—地的占用《单位应当制定湿地临！时占用方案明确临时！。占用湿？地的范围、期限、】用途、相应的保护措！施以及？使用期满《后，的恢复方案等 　】　经批？准临时占用湿—地的不得修筑永久】性建筑物、构筑物】不得改变湿地生态】系统的基本功能 　！　临：时占用湿地》的期限？一般不得超》过一年临时占用期】。限届满？占用单位《应当按照湿地恢【复方案及《时恢复湿地 　　】第，二十三条 》 建设项目》需要永久占用湿【地的占用单位—应，当制定湿地保护和】补，建方案并按》。照方案在湿地毗邻】地，区或者指定地点【补建不少于占用【面积并具《备相应功能的—湿地 　　第—二十四条《  市、县（市、】区）林？业行政主管部—门对：自然退化和遭到破】坏的湿地进行—科学评估通过水【源补：。充、退耕(》垦)还湿、封育禁牧！、污染控制、—生物防治等》措施恢复湿地—生态功能《 ，　，　因湿地保护需要】致使有关单位—或，者个人合法权—益受损的市》、县（市、区）人民！政府应当给予—补偿 ？　　第二十五条 】 禁止在《湿地保护《范围内从事》下列活动 　　（】一）开？垦、烧？荒； 　　（—。二）擅自抽采排放】天，然，湿地蓄水或者截断湿！地水源； 　　【（三）破坏鱼类等】水生生物洄游通道或！者野生？。动物：栖息：地； 　　（四）】擅自开挖《水，道、挖塘、取—土、采砂、采—石、采矿；》 　　（五）—。擅自砍伐林》木、割芦苇、割【草、放？牧、养？殖捕猎、捡拾鸟卵或！者采用灭绝性方式捕！捞鱼类及其他水生生！物；： 　　？（六）向湿地—及其：周边：一公里范围内—倾倒固体废弃物、投！放有毒有害》物质、排放未经【处理的？污水; 　　（七）！损毁：、，涂改、擅自移动【湿，地保：护标志及《监测设施设备；【 　　（《八）擅自《向天然湿《地引入？外来物种； 　【　（九）擅自建造建！筑物、？构筑物； 　—　（：。十）：其他破坏湿》地的行为 　　【第，三章  监督管理 ！　　第二十六条【  林业、国—土资源、规》划、住建、农业【、水务、文物旅游】、环保、公安等部门！应当依照法律—、法规的规定和各自！的职责加强对湿地】保护工作《的监督？检查对违法行—为予：以查处 　》　第二？十七条 《 林业行政》主管部门应当加强对！湿地资源保》护利用情《况的日常监》督检查及时》清理废弃、违法的建！筑物、构筑物—等设施对非法占【用湿地以及经批准】占用湿地的建—设单位？利用、补建湿地等】情况：进行：执法检查 》　　第二十八条【  湿？地所在？。地镇人民政》府和街道办》事处应当配》合林业行政主管【部门的日常监督检】查工作建《立巡查制度》做好信息通报 　】　第二？十九：。条，  任何单位和个人！都有保护湿地—的义务对破坏、【侵占湿地的》行为：有检举的权利 【　　林业《行政：主管部门应当公【布举报电话和信箱对！举报情况及时进行调！查处理并将处理结果！告知举？报人：。 　　第三十—条，  市林业行政主】管部门应当建立湿】地资源管理档案和】信，息交：流制度定期会同国】土资源、农业、水务！、环保？等部门对湿地资源】、湿地利用》。状况和湿地生态系统！。进行：调查、监《测和评价编制湿地】生态系统《评价报告《并，及时向社会》公布 　　第—四章：。  法律责任 　　！第，三十一？条  违反本—条例第二十》条第一款规定—未经批？准占用湿地或—者改变湿《地用途的由林业行政！主管部门责令停【止违法行《为限期恢《复，。原状并按照占—用湿地或者改变湿】地用途的面积处【每平：方米十？元，以上三？十元：以下罚款 　　【第三十二条 — 违反本条》例，第二十二条、第二十！三条规定未按照湿】地临时占用方案、】湿，地保护和《补建方案及》时恢复、补建湿【地的由林业行政主管！部门责令限期恢复、！补建；拒不恢复、】补，建的由林《业行政主管部—门组织恢《复、补建所需费用由！占用单位承担—。可以：处湿地恢复或者补】建费用百分之五十以！下的罚款 　—　第三十《三条  违反本【条例第？二十五条规定有【下列行？为之一的由林业行政！主管部门责令停止违！法行为限期》恢复原状或者采取其！他补救措施并—。。按照下列《规定予以《处罚 　　（一）】开垦、烧荒》的处每平方米十元】罚款：； 　　（二）擅】自抽采排放天—然，。湿地蓄水或者截【断湿地水源的处【三千元？以上五千元》以下罚款； 　　（！三）：破坏鱼类等水生【生，物洄游通《道或者野生动物【栖息地的处》恢复原状所》需费用一《。倍以上三倍》以下罚？款，； 　　（四—）擅自开挖水道、】挖塘的处《。每平：方，米二十元《以，上五十元以下罚款；！擅，。自取：土的处每立方米一百！元以上五百元以下罚！款； ？　　（五《）擅自割《。芦苇、割草》、放牧？、养殖的处警告【或者一百元以上五百！元以下罚款； 【　　（六）损毁【、涂改、擅自移【动，湿地：保护标志《及监测设施设备的处！损失数额一倍以上三！倍以下罚款； 　】　（七）擅自建造建！筑物、构《筑，物，的处一万元以上五】万元以下罚款 【。　　第三十》四条  对》个人作出五千元以上！罚款对？单位作出三万元以上！。罚款处罚决定—的应当告知当事人有！要求听证《的权利 　　第三】十五：。。条  湿地保护的有！关国家工作人员滥用！。职权、？玩忽职守、徇私【舞，弊依法给予处分【；构：。成犯罪的依法追究刑！事责任 　　第三十！六条：  违反本条例规定！的行：为，其他法律、法规有】处罚规定的从其规】定 　　第五章 】 附  《  则 　　第【三十七？条  本条》。例自20《17年7《月1日起施行—