渭南市湿地保护条例！ （2016年【11月8日渭南市第！五届人民代表大会】常务委员会》第四次会《议，通过  《2017年1月【5日陕西省第十【二届人？民，代表大会常务委员】会第三十二》次会议批准》）， ：　　目   — 录 　《　第一章《。  总 《   则 　—　第二章  保【。护，利用 　《　第三章  监督】管理 　　第四【章  ？法律责任 　　【第五章  》附，。 ，   则 　　第】一，章  总   【 则 ？。　　第一条  为】了加强湿地保—护与：管理：维护湿地《生态：功能和生物多—样性：促进湿地资源可持续！利用根据有关—法律、？法，规结合本市》实际制定本条—例， 　　第二》条， ， 在本市行政区【域内从？事湿地规划、保护、！利用和？管理等活动适用【本条例？。 　　第三条 【。 本条例所称湿地】是指具？有一定面积和—重要生态功能的常年！或者季节《性潮湿？地带和水《域包括河流湿—地、湖？泊，湿地、沼《泽湿地？等自然湿地以及【水库、池塘》等人：工湿地 　　第四】。条  湿地保护应当！遵循保护优》。先、科学《恢复、合理利用、】持续发展的原—则 　　第五条【  市、县（市、区！）人民政府应当建立！湿地保护工作协调机！。制统筹解决》湿地保护的重大问题！ 　　市、县（市、！区，）人民政府林—业行：政部门是湿地保护】行政主管部门负责】组织：、协调、指导—和监督湿地保护工作！ 　　市、县（【市，。、区）发展和改革】、国土？资源、规划、—住建、农业、水务】。、交通、文物旅【游、卫生、环保【等部门应《当按照职责做—好与湿？地保护有《关的工作 　　【第六条  》市、县（市、区）林！业行政主管部门【每五年应当会同发】展和改革、国土资源！、规划、《住建、？农业、？。水务、交《通、：文物：旅游、环保等—部门编制《湿地保护规划报【同级人？民政府批准后—向社会？。公布 　　湿地【保护规划应当包括】以下内容《。 　　？（，一，）湿地资源分布情况！、类：型及：特，点、：水资源和野》生生物资源状况【； 　　（二）湿地！保护和利用的总【体要求、目标和任】务，； 　？　（三）湿地—保护范围《、保护重《点和利用方式； 】　　（四）禁止开发！建设区域《。、限制？开，发建设区域》。； 　？　（五）保障措【施 　？　有关？部门编制专项—规划涉及湿地的应】当，征求同级林业行政主！管部门的《意见 　　湿地【保护规划一经公布】任何单位和》个，。人不得擅自变更 　！　第：七条  市、县【（市、区）》人民政府应当将【湿地保护纳入国【民经济和社会发展】规划：所需：经费列入同级—财政预算 　—　第八？。条  市《人民政府应当—设立：湿地保护专家委【员会 　　湿地保护！专家委？员，会对编制湿地保护】规划、？拟定湿地名录、划】定，湿，。地保护范围、—制定湿地保护利用方！案、评估湿地—资源等活动进—行论证提出意见 】　　湿地保护专家委！员会的？意见应当作为开【。展，湿地保？护工作的依据 　】　第九条《  市、县（市、】区，），人民政府《及其有关部门—、新闻媒体应当【加强：湿地保护宣传教育】普及湿地保护法【律法规？和科：学知识提高公众湿地！保护意识 　　第十！条，  鼓励单位和个人！开，展湿地保护》科学研？究支持公民》、法人？和其他组织以志【愿，服务、捐赠等形式参！与湿地保护》工作 　　对—在湿地保护工作中】做出突出贡献的【单位和个人市、县（！市、区？）人民？政府应当《予以表彰奖励 　】　第二章  保护利！用 　　第》十一条  》。湿地按照生态功【能和环境效益的重】要性：分为国家《重要湿地、省级重】要，湿地、市级重要湿地！、县级重要》湿地和一《般湿地 　　—国家重要湿地、省级！重要湿地的确定【和调整按《照国家、省》有关规定《执行 　　市级重】要湿地的确定和调】整由市林《业行政主管部—门会同有关部门【提出：报市人民政》府批准后公布 　】　县级重要湿地的】。确定和？调整由县（》市、区？）林业行政主管部门！会同有？关部门提出报县（市！、区）？人民政府批准—后公布同时报市林】业行政？主管部门备案 【。。　　重要湿》地以外的湿》地，为一般？湿，。地 　　第十二条 ！ 本市对国家重要湿！地、省级重》要湿地、市级重【要湿地、县级重要湿！地和一般湿》地实行名录管理 　！　林业行政》主管部门对列入名】录的湿地应当明【确名称、类型、【保护：。级别、保《护范围和《界限、管理》责任单位等并—设立保护标》志 　　第十—。三条  市、—县（市、区》。）人民政府》可，以采取建立湿地【自然保护区、湿地】公园、湿地保护小】区等方式对湿地进行！保，护 　　未》建立湿地自然保护】区、湿地《公园、湿地保护小】区的湿地市、县(市！。、区)人民政府应】当根据湿地实际【情况采？取必要？的政策、《管理和技《术措施保《持湿地的自然特性】和，生，态特征防止湿—地生态功能退—化 　　第》。十四条  具备建】立自然保护》区条件的湿地—。市、县？（市、？区）人民政府应当】申请建立湿地自然保！护区 　　》湿地：自然保护区的建【立，和管理按照有—关法律、法规规【定执：行 　　第十五条 ！ 生态系统典型、】自然：景观独特、》历史和人《文价值显著具—有科普宣传教育意义！并可：供开：展生态旅游等—活动：的，湿，地可以建《。立，湿，地公：园 　　湿地公园】分为：国家湿地公园、省级！湿，地公园？和市级湿《地公园 　》　，第十六条  建立】国，家，湿地公园、省—级湿地？公园按照国家、省】有关规定执行— 　　建立市—级，湿地公？园由湿？地，所，在地县？（市、区）林业行政！主管部？门组织编《制规划经《。本级：人民政府同意后【向市林业行》政主管部门》申，请市林业行》政主管部门应当会】同有关部门组织【论证报市人》民政：府批准 　　第【十七条 《 湿地公园建设【应当符合湿地公园规！划维：持湿地区域生物多】样性以及湿地生【。态系统结构》与功能？的完整？性与周围《景观相协《调不：得破坏或者污—染湿地 　　在【。。河道、水库》管理保？护范围内建》设湿地公园应当【征得水行政主管部门！的同意？其工程？设施应当《符合水？资源保护、》。防，洪标准、《。岸，线规划和《其他技术《要求不得危害堤防】、河库安全》妨碍：行洪畅通 　　第】十八条  》尚，未建立？湿地自然保护区和】湿，地公园的湿地由【所在地县（市、区】）林：业行：政主管部门提出方案！报本级？人民政府批》准可以建立湿地保】护小：区，并报市林业行—政主管部门备案 　！　第十九条》  在湿《地保护范围》内从事生态展示、】科普教育、》生，态旅游等活动应当符！合湿地保《护规划不得超出湿】地环：境容：。量、改变湿地生态】功能、破坏野生【生物：生存环境 　　第】二，。十，条 ： 任何单位和个人未！经批准不得占用或】者改变湿地用—途 　　因》防，。洪抢险、建设—河道设施工程需【要占用湿地的—按照有关法律—、法规规定执行 】。　　第二十一条【  建设《项目占？用，市级以上重要—。。。湿地的？占用单？位应：当通过所《在地县（市》、，区）林业《行，政，主管部门向市—林业行政主管—部门：。提出申请《。市林业行政主—管部门审核后报【。市人民政府批—准 　　《建设项目《占用：县级重要湿地和一】般湿：地的占用《单位：应当向？所在地？县（市、《。区）：林，业行政主管部门提出！申，请县（市、区）林业！行政主管部》门审核后报本—级人：民政府批准同时报市！。林业行政主管—部门备案 》　　国家、》省对占用湿地有其他！规定的还应当按照其！规定履行有关—程序 　　第二十二！条  ？建设项？目需要临时占—用湿地的《占用单位应》当制定？湿地临时占》用方案明确》。临时占用湿》地的范围、期限、用！。途、相？应的保护措施以及】。使用期满后的—。恢复方案《等 　　《经批：准临时占用湿地的】不得修筑《永久性建筑》。物、构筑物》不，得改变湿地生—态系统的基本功【能 　　临时占用】湿地的期限一—般不得超过一年临时！占用：期限届满占用单【位应：当按照湿地恢复方案！。及时恢复湿地 【　　第二十三—条  建设项—目需要永久占用【湿地的占《用单位应当制—定湿地保护和补建】。方案并按照方—案，在湿地毗邻》地，区或者指定》地点补建不少于占用！面积并具备》相应功能《的湿地 　》　第二十《四，条  市、县（市】、区）林业行政主】管部门对自》然退化和遭到破坏的！湿地进行《科学评估通过水【源补充、退耕(【垦)还湿、封—育禁牧？、污染控制、—生物防治等措—施恢：复，湿地生态功能 　】。　因湿地保护需要】致使有关《单位或者个人合法】权益受损的市—、县（市、区）人】民政：府应当给予补—偿 　　第》二十五条《  禁？止在湿地保》护范围内《从事：下列活动 　　（一！），开垦、烧《荒； 　　（二【）擅自？抽，采，排，放，天然湿地蓄水或【者，。截断湿地水源—； 　　（三）破坏！鱼类等水生》生物洄？。游通道或者野生动物！栖息地；《 　：　（四）擅》。。自开挖水道》、挖塘、取土、采】砂、采石、》采矿； 　　（五】）擅：自砍：伐，林木、割芦苇—、割草、放牧、养殖！捕猎：、捡拾鸟卵》或者采用灭绝性【方，式，捕捞鱼类及其他水】生生物； 　　（六！）向湿地及其周边一！公里范围内倾倒【固体废弃物、投放】有毒有害物质、【排放未经处理的【污水; 　　—（七）损毁、—涂，改、擅？。自，移动湿？地保护？。标志：及监测设施设—备； 　　（八）擅！自，向天然湿地引入外】来物种； 　　（九！）擅自建造建筑【物、：构筑物； 　　（十！）其他破坏湿地的行！。。为， 　　第三章  】。监督：管理 ？　　：第，。二十六条 》 林业、国》土资源、规划—、住建？、农业？、水务、文物旅游】、环：保、公安《等部门应当》依，照，法律、法规的规【定和：各自的职责加强对湿！。地保护工作的监督检！查对违法行为予【。以查：处 　　第二十七条！ ， 林业行政主—管部门应当加强对】湿地资源保护利用情！况的日常监督检【查及时清理废—弃、违法的》建筑物、构筑物【等，。设施对非法占—用湿地以及经批准】占用：湿地的？建设单位利》用、补建湿地—等情况进行执法检查！ 　　第二十—八条  湿地所在】地镇人民政府和街道！办事处应当配—合林业？行政主管部门的【日常监督检查工【作建立巡查制度【做好：信息通报 　　第】二十：九条  任何单【位，和个人都《有保护？。湿，地的义务对破坏、】侵占湿地的行为有】检举的权利 　【　林业行政主管【部门应当公布—举报电话和信—箱对举？报情况及《时进行？调查处理《并将处理《结果：告知举报人》 　　第三十条 】 市林业《行政主？管部门应当建立湿地！资，源，管理：档案：和信息交流制度定】期会同国土资源、农！。业，、水务、《环保等部门对湿【地资：。源、湿地利用状况和！湿地生态系统—进行调？查、监测和评价编】。制湿地生态》系统评价报告并【及时向社会公布 　！　第：。四，章  法律责—任 ：。　　：第三十？一条  违》反本条例第二—。十条第一款规定未】经批准？占用：湿地：或，者改变湿地用途【的由林业行政主管部！。门责令停止违法行】为限期恢复原—状并按照占》用，湿地或者改变湿地】用，途的面积《处每平？方米十元以上三十】元，以下罚？款 　　《第三十？二条  违反本【条例第二《十二条、第二—十，。三条规定未按—。照湿地临时占用【方案、湿地保—护和补建方案及【时恢复、补建—湿地的由林业行【政主管部门责令【限期恢复《、补建；拒不—恢复、补建的—由林业？行，。政，主管部门组》织恢复、补建所需】费用：由占用单位承担【可以处湿地恢复或】者补：建费用百《分之五十以下的【罚款 　　第—三十三条《 ， ，违，反本条例第二—十，五条规定有下列行为！之一的由林业—行，政，主，管部门责令停止违】法行：为，限期恢复原状或者采！取其他补救措施并按！照下列？。规定予以处罚 【　　（一）开垦【、烧荒的处每—平方米十元》罚款； 　　（二）！擅自抽？采排放？天然湿地蓄水或【者截断湿地水源的】处，三千元以上五千元】以下：罚款； 　　（【三，）破：。坏鱼：类等水生生》物洄游通《道或者野生》。动物：栖息地的处恢复【。原，。状所需费用一倍以上！三倍：以下：罚款； 　　—（四）？擅自开挖水道、挖】塘的处每平》方，米二十元以上五【。。十元以下罚款；擅】自取：土的处每立方米一】百元以上五百元以】下罚款； 　　（五！）擅：自割芦苇、割草【、放牧、养殖的【处警告或者一百元以！上五百元《以下罚款； 　　（！六）损毁、》涂，改、擅自移动湿地保！护标志？及监测设《施设备的处损失【。数额一倍《。以上三倍以》下罚款？； 　　（七）擅自！建造建？筑，物、构筑物》的处：一万元以上五万元】。以下罚款 　—　第三十四》条  ？对个：。人作出？五千元？以上罚款对单—位作出三万元以【上，。罚款处罚决定的应当！告知：当事：人有要求听证—。的权利 　　—。第三十五条  【湿地保护的有关国家！工作人员《滥用职权、玩忽职】守，、徇私？舞弊依法给予处分；！构成犯罪《的依法追究》刑事责？任 　　《第三十六条  【违反本？。条例规定的行为其他！法律、法规有处【罚规：定的从其规定 　】　第五章 》 附 ？ ，  则 　》。　第三十七条 【 本条例自2017！年7月1日起施行】