渭南市湿地保护【条例： （：201？6年：11月8日渭—南，市第五届人民代表大！会常：务委员会第四次【。会议通过  2【。017年《。1月5日陕西省【第十二届人民—代表大会常务委【员会第三十二次会议！批准） 　　目 ！   ？录 ：　　第一章 — ，总    》则 ：　　第二章  保护！利用 　　第三章 ！ 监督管《理 　　第四章 】 法律责任》。 　　？第五章  附—    则 —　　第一章 — 总    —则， 　　第一条  】为了加强湿地保护与！管理维护湿地生态功！能和：生物多样性促—进湿地资《源可持？续利用根据有关【法律、法规》结合：本市实际制定本【条例： ，　，　第二？条  在《本市行政区》域内从事湿》地规划、保护—、，利用和管理等活动】适用本条例 　　第！三条  本条—例，所称湿地《是指具？有一：定面积和重要生态功！能的常年《或者季节《性潮湿地带和水域】包括河？流，湿地、湖《泊湿地、沼泽湿地】等自然湿地以及水库！、池塘等人工湿地 ！　，　第四条  —湿，地保护应当遵循【保护优先、科学恢】复、合理利用—、持续发展的原【则， ，　　第五条  【市、县？（市、区）人民【政府应当建立湿地保！。护，。工作协调《机制统？筹解决湿地保护的】重大：问题 　　市、【县（市、区）人【民政：府林：业行政部《门是湿？地，保护行？政主管部《门，负责组织、协—调、：指导和？监督湿地《保护工作《 　　市、县（市】、区）发《展和改？革、国土资源、规划！、住建？、农业、水务、交通！、文物旅游、卫生、！环保等？部门应当按照—职责做好与湿地保护！有关：的工作 《　　第？六条  市、县【（市、？区）林业行政—。。主管部门每五—年，应当会？同发展？和改革、国土资源、！规划、？住建、农《业、水务、》交通、？文物旅游、环保【等部门编制湿地保护！。。规划报？同级人民政》府批准后向社—会公：布 　　湿地—。保护规？划应当包括》以下内？容 　　（一）湿】地资源？分布情况、类—型及：特点：、水资源和野生生】物资源状况； 【　　（二）湿—地，保护和利《用的总体要》求，、目标和任务—； ：。　　（三）》湿地保护《。范围、保《护重点和利用方【式； 　　》（四：）禁止？开发建设区》域、限制开发建设】区域； 　　（五】）保障措施 　　有！关部门编制专项【规划涉及湿》地的应当征求—同级林业行》政主管部门的—意见 　　》湿地：保护规？。划一经公布任何【单位和个人不—得，擅自变更 　—　第七条  市、】县（市、区）—人民政府应当—将湿地保《护纳入国民》经济和社会发展规】划所需经费列—入同：级财政预算 —　　第八条 — ，。市人民政府应当设】立湿地保护专家【委员会 　　湿地】保护专家委员—会对编制湿地保护规！划，、拟定湿《地名录？、划定湿地保护范围！。、，制定湿地《保护利用方案、评估！湿地资源等活动进】行论证提出意—见 　　《湿地保护专家委员会！。的意见应当作为开】展湿地保护工作的】依据 　　第九条 ！ 市、县（市、区】）人民政府及其有】关部门、新闻媒体】应当加强湿》地保护宣传教育普及！。湿地保护法律法规和！科，学知识提高公众【。湿地保护意识 　】　第十条 》 鼓励单位》和个人开展湿地保】护科学研究支持【公民、法《人和其他组织以【。志愿服务、》捐赠：等形式参与湿地【保护工作 　　【对在湿地保护工作】中做出突出》贡献：的单位和个》人市、县（市—、区：）人：民政府？应当予以表彰—奖励 　　第二【章 ：。。 保护利用 　　】第十一条  湿地按！。。。照生态功《能，和环：境效益的重要性分为！国家：重要湿地、省级重】要湿地、《。市级重要湿地、县】级重要湿地和一般湿！地， 　　国家重要湿地！、省：级重要湿地的—确，定，。和调：整按：照国家？、省有关《规定执行 　　【市级重要湿地的确定！和调整由《市林业行《。政主管？部门会同《有关部门提出报【市人民政府批准后】公布 　《　县级重要湿—地的确定和调整由县！（市、区）》林业行政主管部【门会同有关部—门提出报县》（市、区）人民政府！批准后？公布同时《报，市林业行政》主管部？门备案？ ，　　重要湿地—以外的湿地》为一般湿地 —　　第十二条  本！市对国家重要湿地】、省级重要湿地、】市级重要湿地—、县级重要湿地和】一般湿地实行—名录管理 　—　林业行政主管【部门：对列入名录的湿地】应当明确《名，称、类型、》保护级别、保护范围！和界限？、管理责任单位等并！设立保护《标志 　　》。第十三条  市【、县（市、区）人】民政府可以》采取建立湿地—自，然保护区、湿地公园！、湿地保护小区等】方式：对湿地进行保护 】　　未？建立湿地自然—保护：区、湿地公园、湿】地保护小区》的湿地市、县—(市、区)》人民政府应当根据】。湿地实际情况采取】必要的政策、管理】和技术？措施保持湿地的自】。然特性？和生态特征防止【湿地生态《功能：退化 　　第十四条！ ， 具：备建立？自然保护区条件的】湿地市、县（—市、区）人民—政府应当申请建【立湿地自然保护区】 　　？湿地：自然保护区的建【立和管理按照有【。关法律、《法规规定执行 【　　第？十五条  》生态系统典》型、自然景观—独特、历史》和人文价值显著具】有科普宣《传教育意《义并可供开展生态旅！游等活动的湿—地可以建立湿—地公园 　　湿【地公园分为国家湿地！公园、省级湿地【公，园和市级湿地公园】 　　第十六—条  建立国家【湿地公园、省级湿】地，公园按照国家—、省有关规定执行 ！　　建立市级湿地】公园由湿地所—在地：县（市、区）林【业行政主管部门组】织，编制规划经》本级人？。民政府同意后向市】林业行政主管部门】。申请市林业行政【主管部门应当会【同，有关部门组织论证】报市人民政府—。批准 　　第—十七条  湿地【公园建设《应，当符合湿地公园规划！维持湿地区域生物】多样性以及湿地生】。态，系统结？。构与功能的完整性与！周，围景：观，相协调？不得破坏或者污【染湿地 　　在河道！、水库管《理保护范围内建【。设湿地？公园应当征得水行】政主管部门的—同意其工程》设施应当符合水资】源保护、防洪标准】、岸线规划和其他技！。术要求？不得危害堤防、【河库安全妨碍行洪】畅，通 　　第十八条】  尚未《建立湿地自然保护区！和湿地公园》的湿地由所在—地县（市、区—）林业？行政主管部门提出方！案报本级人民政【府批准可以建立湿地！保护：小区：并，报市林业行政—主管部门备案— 　　第十九条  ！在湿地？。保护：范围内从《事生态展示、科普】教育、生态旅游等活！动应当？符合湿地保护规划不！得超出湿地环境容】量、改变湿》地，。生态功能、破坏野生！。生物生存环境 　】　第二十条 — 任：何单位和个人未经】批准不？得占用或者改变湿】地，用途 　　因防洪】抢，险、：。建设河道设施工程】需要占？用湿地？的按照有关法—律、法？规规定执《行， 　：。　第二十一条—  建？设项目占用》市级以上《重要：湿地的占用单位应】当，。通过所在地县—。（市、区）》林业：。行政主管部门向【市，林业行政主》。管部：门提出？申请市林业行政【主管部门审核后【报市人民政》府批准 　　建设】项目占用县级重要湿！地和一？般湿地的占用单位应！当向所在地县—（市、区）林业行政！主管：部门提出《申，请县（市、区）林业！行政主管部门审核】后报本级人民政府】批准同？时报市林《业，行政主管部门备案】 　　国家》、省对占《用湿地有其他规【定，的，。还应当按照其规【定履行有关程序【 　　第二十二【条  建设项—目，。需要临？时，占用湿地的占用单】位应当制《定湿地？。临时占用《方案明确临》。时占用？湿地：的，范围、期限、用【途，、相应的保护措施以！及使用期满后—的恢复方《案，等 　？　经批准临时占【用湿地的《不，得修筑永久性—建筑物、构筑物不得！。改变湿地生》态系统的《基本功能 　　临】时，占用湿地的》期，限一般不得超过一年！临时占用期限届【满，占，用单位应当按照湿地！。恢复方案《及时恢复湿》地 　？　第二十三条  建！设项目需要》永久占用湿地的【占用：单，位应当制定》湿地保？护和补建方案并按照！。方，案在湿？地毗邻地区或—者指定？地点补建《不少于占用面—积，并具备相应》功能的湿地 　　】第二十？四条  市、县【（市、区）林—业行政主管部—门对自？然退化和遭》到，破坏的？湿地进？行科学评估通—。。过水源补充》。、退耕(垦)—。还湿、封育禁牧【、污染控制、生物】防治等措《施恢复湿《地生态功能 　【　因湿地《保，护需要致《使有关单位或者个】。人合：法权益受损》的市、县（市—、区）？人民政府《应当给予补偿 　　！第二十五《条，。  禁止在湿地保】护范围内从事—下列活？动 ：　　：（，一）开垦、烧荒；】 　：　（二）擅自抽【采排放天然湿地蓄水！。或者截断湿地—水源；？。 　　？（三）破坏鱼—类等水生生物洄游】通道或者野生动【。物，栖息地； 　　（】四）擅自开》挖水：道、挖塘、取土【、采砂？、采石？、采矿； 》　　（五）擅—。自，。砍伐林木、割—芦苇、？割草、放牧、养殖捕！猎、捡拾鸟卵或【者采用？灭绝性方《式捕捞鱼类及—其他：水生：生物； 　　（六）！向湿：地及其周《边一公里范》围内倾倒固体废弃】物、投？放有毒有害物质、】排放未经处》理的污？水; 　　（—七）损毁、》涂改：、擅自？。移动：湿地：保护标志《及监测设施》设备； 　　（八】）擅自向天然湿地】引入外来物》种，； ：　　（九）擅—自建造建筑物、构】筑物；？ 　：　（十）《其他：破坏湿地的行为 　！　第：三章：  监督《管理 　　第二十】六，条  林业、—国，土资源、规划—、住建、农业、水务！、文物旅游、环保、！公安等部《。门应当？依照法？律、法规的》规定和各自的职【责加：强对：湿地保护工作—的监督检查》对违法行为予以查】处 　　第二十七】条  林业行政【主管部？门应当加强对—湿地资源保护利【用情况的日常监督检！查及时清理废弃、】违法的建筑物—、构筑物《。等设施对《非法占？用湿地？以及经？批准：占用湿地的建设【单位利用、》补建湿地等情况进行！执法检查 　—。　第二十八条 【 湿地所在》地镇人民政府和街】道办事处《应当配合林》业行政主管部门的】日常监督检查工作】。。建，。立巡查制度做好【信息通报 　—。　第二？十九条 《 ，任，何单位？和个人都有保—护湿地？。的义务对破》坏、侵占湿地的行】。为有检举的权—利 　　林业行政主！管部门应当公布举报！电话：和信箱对举报情况及！时进行调查处理【并将处？。理结果告《知，举报人？ 　　第三十条  ！市林业行政主管部】。门应当建立湿地资源！。管理档案和信息【交流制度定》期会：。同国土资源、—农业、水务、—环保：。等部门对湿地资源】、湿地利用状—况和湿？地生态系统》进行调查、监测和评！价编制湿地生态【系统评价报告并【及时向社会公布 　！　第四章  法律责！任 　　《第三十一条  违反！本条例第二十条第】一款规定未经批准占！用湿地或者改变【湿，地用途？的由林业行政主【管部门责令停—止违：法行为限期恢复原状！。并按照占用》湿地：。或者改变《湿地用途的》面积处每平》方米十元《以上：三十元以下罚款 】　　第？。三十二条  —违反本条例第二十二！条、第二《十三条？规定未？按照湿地临时占【。用方案、湿地保【护和补建《方案及？时恢复、补建湿地的！由林业行《政，。主，。管部门责《令限期恢复、补建；！拒不：恢复、补建的由林业！行政主管《部门组？织恢复、补建所需费！用由：占用单位《承担可？。以处湿？地，恢复：或者补建费用百【分，之，五十以下的罚款 　！　，第三十三条  违反！本条：例第二十五条规【。定有下列行为之一的！由林业行政》主管部门《责令停止违》法行为限期恢复【原状或者采取—其他补救措施并【按照下列规定予以处！罚 　　《（一）开《垦、烧荒的》。处每平？方米十元罚》款； ？　　（二）》擅自抽？。采排：放天然湿地蓄水或者！。截断湿地水源的【处三千元以上五【千元以下罚款—；， 　　（三》）破坏鱼类等水生】生物洄？游通：道或者野生动物栖】息，地的处恢复原状【所需费用一倍—以上三倍以下罚款；！ 　　？（四）？。擅自开挖水道、挖】塘，的处每平方米—二十元以上五—十元以？下罚款；擅自—取土的处每立方米一！百元以上五百—元，以下罚？款； 　　》（五）擅自割芦苇】、割草？、放牧、养殖的处】警告或者一百元以上！五百元以下罚款； ！　　（六）损毁、】涂改、擅自移动湿地！保护：标志及监测设施设】备的处损失数额一】倍以上？三，倍以下罚款； 【　　（七《）擅自建造建—筑物、构筑》物的：处一万元以上五【万元以？下罚款 《　　：第三十四条  对个！人作出五千》元以上罚《款对单位作出三万】元以上罚款处—罚决：定的应当告知—。当事人有要求听【。。证的：权利 ？　　第三十》五条  湿地保护】。的，有关国家工作人【员滥用职权、玩忽】职守、徇私舞弊依法！。给予处分《；，构成犯罪的》依法追究刑事责任 ！　　第三十六条 】 ，违反本条例规—。定的行为其他法【律、法规有处罚规】定的从其规定 　】　第五章  附 】  ： 则 　　第三十】七条  本条例自】201？7，年7月？1日起施行》