渭，。南市：湿地：保护条例 （2【016年11月【8日渭南市第五届人！民代表大会常务【委员会？第四次会议通—过，  2017年1月！5日陕西省第十二】届，人民代表大会常【务委员会第》。。三十二次会议批准】）， 　　目    ！录 　　第》。一章  总   】 ，则 　　第》二章  保》护利用 　　第三章！  监督管理 　　！第四章 《 法律责任 　　第！五章：  ：附    则 　】　第一章 》 总 ？   则 　　第一！条  为了加强湿】地保护？与管理维护湿地生】。。态功能和生物—多样性促进湿地【资，源可持续《利用根据《有，关，法律、法《规结合本《市实际制定本—条例 　　第二条】  在本市行政【区域内？从事湿地规划—、保护、利用和管理！等活动适《用，本，条例：。 　　第三条  】本条例所称湿地是指！具有一定面积和【重要生态功能的常年！或者季节性潮—湿地带和水域包括河！流湿地、湖泊—湿地、？沼泽湿地等》自，然湿地以及水—。。库、池塘等人工湿地！ 　　第四条  湿！地保护？应当遵循保护优【先、科学恢复、【合，理利用、《持续发展的原则 】　　第五《条  市、县（市、！区）：人民政？府应当建立》湿地保护工》作协调机制统筹解】决湿地保《护的重大《问题 　　市、【县，（市、区）》。人，民政府林业行政【。部，门是湿地保护行【政主管部《门负责组《织、协调、指导和】监督湿地保护工作】 　：　市、县（市、区）！发展和改革、国【土资源、规划、【住建、？农业、水务、—交通、文物》旅游、卫生、环【保等部？。门应当按照职责【做好：与湿地？保护有关的工作 　！　第六条《  市、县》（，市、区）《林业行政主管部【门每五年应当会同】发，展和改革《、国土资源》、规划、《。住建、农业、水【务、：交通：、文物旅游》、环保等部门编制湿！地保护规划报—同级人民政府批准后！。向社会公布 —　　湿地保护—规划应？当包括以下内—容 　　（一）湿】地资：源分：布情况、类型及特】点、水资源和野【生生物？资，源状况； 　　（】二）湿地保护和利】用的总体要求、目】标和任务； 　【　（三）湿地—保护范围、保—护重点和利》。用方式； 　　【（四）禁止开发建设！区域、限制开发【建设区域； 　　】（五）保《障措：施 　　有关部【门编制专项》规划涉及《湿地的？应当：征求同？级林业？行政主管部门的意】见 ：　　湿地保护规【划一经？公，布任何单位和个人不！得擅自？变更： 　　第七》条  市、县（市、！区）人？。民政府应《当将湿地保护—纳，入国民经济和社会发！展规划所《需经费列入同—级财政预算 　　第！八条 ？ 市人民政府—应当：。设立湿地保护专家】委员会 　　湿【地保护专家委员会】对编制？。湿地保护规划—、拟定湿地名录【、划定湿地》保护范围、》制定湿地保护利用方！案、评估湿地资【源等活动进行论证提！出意见 　　—湿，地保护专《家委员会的》意见应当作为开【展湿：地保护工作的依据】 ，　　第九条  市、！县（市？、区）人民政府及】其有关部门、新闻媒！体应当加强》湿地保护宣》传教育普及湿—。地保护法律法—规和：科学知识提高公众湿！地保护意识 　【　第十条 》 ，鼓励单位和个人开】展湿地保护》科学：研究支持公》民、：法人和其他》组织以志愿服务、】捐赠等？形式参与湿地保护】。工作 　　对—在湿地保护工作【中做出突出》贡献的单位和个【。人，市、：县，（市、区）人民【。。政府应当予》以表彰奖励 　　第！二章  保护利用 ！　　第十一条 【 湿地按照》。生态功能和环境【效益的重要性分为国！家重：要湿地、省级重要湿！。地、市？级重要湿《地、县？级重要湿地和一般】湿地： ，　　国家重要湿地、！省级重？要湿地？的确定和调》整按照国《家、省有关规定【执行 ？　　市级重要湿地】的确定和调整由市林！业行政主管部门会】。同有关部门》。提出报市人民政府】批准后公布 　　县！级重要湿地》。的确：定和调整由县—（市、？区）林业行政主【管部门会同有关【部门提出报》县，（市、区《）人民政府批—。准后公布同时—报市林？业，行政主管《部，门备案 　　重要】。湿，地以外的《湿地为一般湿—地 　　《。第，十二条  》本市对国家重要湿地！、省级重要》湿地：、市级重要湿—地、县？级，重，。要湿地和一般湿地】实行名？。录管：理 　　林业行政主！管部门对《列入：名录的湿地应当明】确名：称，、类型、保护级别】、保护范围和—界限、管理责—任单位等并》设立保护标志 　】　第十？三条  市、县（】市、区）人民—。政府可以采取—建立湿地自》然保护区、湿地公】园、湿地保》护小：区等方式对》湿地进行保护 【　　未建立湿地自】然，保护：区、湿地《公，园、湿地保》护小区的湿地市、县！(市、区)人—民政府应当》根据湿地实际情【况采取？必要的政策、管理】和技术措施保持湿地！的自然特性》和生态特征防止湿】地生态功能退—化 　　《第十四？条 ： 具备建《立自然保护区条件的！湿地市？、县（市、区—）人民政府应当申】请建立湿地自然保】护区 　　湿地【。自然保护《区的建立和》管理按照有关法律、！法规规定执行 【　　第十五条  】生态系统典型、【自，然景观独特、—历，史和人文价》值显著具有科普宣】。传教育？意义并可供开展【。。生，。态旅游等活动的湿地！可以建立湿地公【园 　　《湿地公园分为国家】湿地公园、省级湿】地公园和《市，级湿地公园 　　第！。十六条  建立【国家湿地《公园、省《级湿地公《园按照国家、—省有关？规定执行《 　　建立》。市级湿地公》园由湿地所在地县（！市、区）林》业，行政主管部门组【织编制规划经本级人！民政府同意后向【市，林业行政主》管部门？申请市林业行政主管！部门应当会同有【关部门组织论证报市！人民：政府批准 》　　第十七条 【 湿地公园建设应】。当符合湿地》公园规划维持—湿地区域生物—多样性以《及湿地生态》系统结构与功能的】完整性与周围—景观相协《调，不得破坏或者—。污染：湿地 　　在—河道、水库管理保】护，范围内建设湿地公园！应当征得《水，行政主管部》门的同意其工程设】施应当符合水资源保！护、防洪《标，准、岸线规划和【其他技术要求不得危！害堤防、河库安全】。妨碍行？洪畅通 　　第十】八条：  尚未建立湿地自！然保护区和湿—地公园的湿地由【所在地？县（市、区）林业】行政主管部门提出方！案报本？级，人民政？府批准可以建—立湿地保护》小区并？报市林业行政主管】。部，门备：案 　　第十九【。条  在湿》地保护范围内从事生！态展示、科普教育】、生态？旅游：。。等，活动应当符》合湿地保护规划不得！超出湿地环》境容量、改变湿【地生态功能、破坏】野生生？物生存环境》 　　第二十条  ！任何单位和个人【未经批？准不得占《用或：者改变湿地用途 　！　因：防洪抢险、》建设河？道设施工程需要占】用湿地的按照有关法！律、：法规规定执行— 　　第二十—。一条  建》设项目占用市—。级以上重要湿地的占！用单位应当通过【所在地县（市、区）！林业行？政主管部门》向市林业《行政主管部门提【出申请？市林业行政主管【部门审核《后报市人《民政府批准 —　　建设项》目占用县级重要【湿，地和一般湿地的占】用单位应当向所在地！县（市？、区）林业行政【主管部门提出申请】县（市、区》。）林：业行政？主管部门《审核后报本》级人民？政府批准同时报【市林业行《政主管部《门备案 《　　国？家、省对占用湿地】有其他规定的还【应当按照其规定履行！有关程序 》　　第二十》二条  建》设，项目需要临时占用】湿地的占用单位【应当制定湿地临时】占用：方案明确临时占用】湿，地的范围、期限【、用：途，、，相应的保护措施以】及使用期满后—的恢复方案等 【　　经批准临时占】用湿地的不得修筑】永久性建《筑物、构筑物不得】改变湿地生》态系统的基》本功能 　　临时占！。。。用湿地的期限一般不！得超：过一年临时占用期限！。届满占用单位应【当按照湿地恢复【方案及时恢复湿地】 　　第二十—三条：  建设《项，目需要永久占用湿地！的，占用单位应当—制定湿地保护和补】建方案并《按照：方案在湿地毗邻【地区：或者：指定地点补建—不少于占用面—积并具备相应功能】的湿地 　　第【二十四条 》。 市：。。。、县（市、》区，）林业行政主管部】门对自然退化—和遭到破坏的湿地进！行科学评估通过水源！补充、退耕(垦)还！湿，、封育禁牧、污染控！制、生物《防治：等措施恢《复湿地生态》功能： 　　因湿》地保护需要致使有】关单位或者个人【合法权益受损的【市、县（市、区）人！民，政府应？当，给予补偿 　　【第二十五条  禁】止在湿地《保护范？围内从事《下列：活动 　《　（一）开垦—、烧荒；《 　　（二）擅【自抽采排放天—然，湿地蓄水或者截断】。。湿地水源《； 　　（三）【破坏鱼类等水生生】物洄游通道》。或者野生动物栖【息地； 　　（四】）擅自开挖水道、挖！塘，。、取土、采》砂，、采石、采矿—； 　？　（五）擅》。自砍伐林木、割芦苇！、割草、放牧—、养殖捕《猎、捡？拾鸟卵或者采用灭绝！性方：式捕捞鱼类及—其他水生生》物； 　　（—六）向湿地及—其周：边一公里范围内倾倒！固体废弃物》、投放有毒有害【物质、？排放未？经处理的污》水; 　　（七）】损毁：。、，涂改、擅自》移动：湿地保护《标志及监测设施设备！； 　　（八）擅自！向天：然湿：地引入外来物种；】 ，　　（九）擅自建】造建筑？物、构筑物； 　　！（十）其他破坏【湿地的行为 　【　第三章 》 监督管《理 　　第二—十，六条： ， 林业？、国土资源、规划】、住建、《农业、水《务、文物旅游、环】保、公安《等部门？应当依照法律—、，法规的规定》和各自的职责加强】。对湿地保《护工作的监督检查对！违法行？为予以？。查处 　《。　第二十七条  林！业行政？主管部门应当—加强对湿地》资源保护利用情况】的日常监督检查及时！清理废弃、违法的建！筑物、构筑物等【。设施对非法占用湿】地以及经批准占用湿！地的建设单位利用、！补建湿地等情—。况进行执法检查 　！　第二十八条 【 湿地所在地镇【人民政府和街道办】事处应当配合林业行！政，主管部门《的日常监督检查工】作建立巡查制—度做好信息通—报 　　第》二十九条  任何单！位和：个人都有保》护湿地的义务对【破坏、侵《占，湿地的？行为：有，检举：的权利 　　林【业行政主管部—门应：当公布举报电—话和信箱对》举报情况及时进行】调查处理并将—处理结？果告知举报人 【　　：第三十条  —市林：业行政主管部门应当！建立湿地资》源，管理档案和》信息交流制》。度定期？会同国土资》。源、农业、水务【、环保等部门对湿地！。资源、湿地利用状】况和湿地生态—系统进行《。调查、监测和—评价编制湿地—生态系统评》价报告并及时向【社会公布 》　　第四章  法】律，责，任 　　《第，三十一条《  ：违反本条例第二十】条第一款规》定未经批准占用湿】地或者改《变湿地用途的由林业！行政主管部门责【令停：止违法行为限期恢复！原状并按照》占用湿地或者改变】湿地用途的面—积处：每平方米十元以上】三十元以下》罚，。款 　　第三—十二：条  违反本条【例第二十二条、第】二十三？条规定未按照—湿地临时占用方【案，、湿地保护和—补建方案及时恢复】、补建湿地的—由，林业行？。政，主管部？门责令限期恢—。复、补建；拒不【恢复、补建》的由林业行政主管】部门组织恢》。复，、补建？所需费用由》占用单位《承担可以处湿地【。恢复：或者补建费用百分】。之五十以下的—罚，款 　　《第，三十三条《  违反本》条例第二十五条规定！有下：列行为之一的由【林业行政主管部【门责令停止违法行】。。为，限期恢复原》状或者采取》其他补救措施—并按：照下列规定》予以处罚 　　（】一）开垦、烧荒的】处每平方米》十，元，罚款：； 　　（》二）擅自《抽采排放天然湿【地，蓄水或者截断湿地水！。源的处？。三千元以上五—千元以下《罚款：； 　　（三—。）破坏鱼类等水生生！物，。洄游通道《或者野生动物栖息】地，的处恢复原状所【需费用一倍以上三倍！以，下罚：款； 　　（四）擅！自开挖水道、挖塘的！处，每平方米二十元以】上五十元以下—罚款；擅自取土的处！每，立，方米一百元以上五百！元以：下罚款； 　　（】五）擅自割芦苇、】。割，。草、放牧、养殖【的处警告或者一【百元以上《。五百元？以下罚款； —　　（？六）损毁、涂改、】擅自移动湿地—保护标？志及监测《设施设备的处损【失数额？一倍以上三倍—。以下罚款《； ：　　（七《）擅：自建造建筑物、构】筑物：的处一万元以上五】万元：以下罚款 　—。　第三十《四条 ？ 对个？人作出？五，。。千元以上罚款对单位！作出三？。万元以？上罚：款处罚决定的应当告！知当事人有要求【听证的权利》 　　第三十—。五条  《湿地保护《的有：关，国家工作人员滥用】职权、玩《忽职守、徇私舞弊】依法给予处分；构】成犯罪的依法—追究刑？事责任 　　第三】十六条？  违反本条例规】定的行为其他法律、！法规有处《罚规定的从其规定】 　　第五章  附！    则 　　第！三十七？条  本条例自20！17年7月》1日起施行》