渭南市湿地》保，护条例？ （201》6年11月8—日渭：。南市第五届人民代】表大会常务》。委员会第四次会议通！过  20》17年1月5日陕西！省第十二届人民代表！大会常？务委员会第》。。三十二次会议—批准） 　—　，目    录 　　！第一章  总 【   则 　　第二！章  保护利用 】　　第三章  监督！管理： 　　？第四章  法律责】任 　　第五章【  ：附    》则 　　第》。一章  总》。    则 　　第！一条  为了加【强湿地保护与管【理，维护湿？地生态功能和生物多！样性促进湿地资【源可持续《利，用，根据有关法律、【法规结合本市实【际制定本条例— 　　第二条  】。在，。本市行政区域内从】事湿地规划、保护】、利用和管》理等活？动适用？本条例 　　—第三条  本—条例所称湿地是指具！有一定面积和—重要生态功能的常年！或者季节性潮湿【地带和水域包括【河流湿？地、湖泊湿地、沼泽！湿地等自然湿地以及！水库、？池塘等？人工湿地 　—　第四？条  ？湿地保护《应当遵？循保：护优：先、：科学恢复、合理利】用、持续发展的【原则： 　　第五》条  市、县（【。市、区）人民—。政府应当建》立湿地保护工作【协调：。机制统筹解决—湿地保护的》。。重，大问题 　　—。市、县（市、区）人！民政府林业行—政部门是湿地保【护行：政主管部门负责组】织、协？调、指？导，和监督湿地保护【工作 　　市、县】（市、区）》发展和改《革、国土资》源、：。规划、住建》、农业、水务、交通！、文物旅《游、卫生《、环保等部门应当按！照职责做好与湿地】。保护有关的工作【 　　第六条  】市，、县（市、区）【林业行？政主管部门每—。五年：应当：会同发？展和改革、国—土，资源、？规划、住建》、，农业、水《务、交？通，、文物？旅游、环保等部门编！制湿地保护规划报同！级人：。民政：府批准后向社—会公布 　　湿【地保护规划》。。应当包括以下—内容 　　（—一）湿地资源分【布情：况、类型及特点、水！资源和野生生物资源！状况； 　　（二】。），。湿地保护和利用【。的总体要《求、目标和任—务，； 　　（三）湿】地保护范《围、保护重点和利用！方式； 　》　（四）《禁止开发建》。设区域？、限制开发》建设区域； 　　（！五，）保障措施》 　　有关部门编】制专项规划涉及湿】地，的应当征求》。。同级：林业行政主》管部门的意见— 　　湿地保护规】划一经公布任何单位！和个人不《得擅自变更 —　　：第七条？  ：市，、县（市、区—）人民政府应当将】湿地保护《纳入国民经》济和社会发展规划】所需经费《列，入同级财政预算 】。　　第八条 — 市人民政》府应当设立》湿地保？护专：家委员？会 　　湿地保【护专家委《。员会：。对编制湿《地保护规划、—。拟定：。湿地名录、》划定湿地保护范围、！制定湿地《保护利用方》案、评估湿地资源等！活动：进，行论证提出意见 】　，　湿地保护专家委】。员会的意见应—当作为开展湿地保护！工作的依据 　　第！九条  《市、县（市、区）人！民政府及其有关【部门、新闻媒体应当！加强湿地《保护宣传教育—。普及：湿地保护法律—法规和科学知—识提高公众湿—地，保，护，意识： 　　第十条—。  鼓励单位和个】人开：展湿地保《护科学？研究支持公》民、法人和其他【组织以？志，愿服务？、捐赠等《形式参与湿地保【护，工作 ？　　：对，在湿地保《。护工作中做出突出】。贡献的单位和个【人市、县（市—、区）人民》政府应当予》。以表：彰奖：励 　　第二章 】 保护利用 　　】第十一条  湿【。地按照生态功能和环！境效益的重》要性分为国》家重要湿地、省级】重要：湿地、？市级重要湿》地、县级重要—湿地和一般湿地 】　　：国家重要《湿地、省级重要湿】。地的：确定和？。调整：按照国？家、省有《关规定执行 　【。　市级？重，要湿地的确定和调整！由市林？业行：政主管部门会同【有关部门《。提出：报市人民政府批准】后公布 《　　县？级重要？湿地的确定》和，调整由县（市—、区）林业》行政主管部门会同有！关部门提出报县（】市、区）人民政府批！准后公布《同时报市林业行政主！管部门备案 　　】重要：湿地以外的湿地为】一般湿地 》　　第？十二条  本市【对，。国家重要湿》地、省级《重要湿地、市级重要！湿地、县级重要湿地！和一般湿地》实行名录《管理 　　林—业行政主管》。部门对列入》名，录的湿地应》当明确名称、—类型、保《。护级别、《保护范围和界限【、管理责任单位【等，并设立保《护标志 　　—第十三？条  市、》县（市、区）人民】政府可以采取—建立湿地《自然保？护区、湿地公—园、湿地保》护小区等方式对【湿地进？行保护 　　—未建立湿地自然保】护区：、湿：地公园、湿地保护小！区的湿地《市、县？(市、区)人民政府！应当根据湿地实【。。际情况采取必要的政！策、：管理和技术措施保】持湿地的自然特性】和生：态特征防《止湿：地生态？功能退化 　　【第十四条  —具备建立自》然保护区条件的【湿地市？、，县（市、区）人民】政，府应当？申，。请建立湿地自然保护！区 　　湿地自然保！护区的？建，立和管理《按照有关法律、【法规规定《执，。。行 　？　第十五条  【生态系统《典型、？自然景观独特—、历史和《人文价？。值显著具有科普宣】传，教育意义并可供开】展生态？旅，游等活动的湿地可以！建立湿地公园 【。　，　湿地公园分为国家！湿，。地公：园、省级湿地公园和！市级湿地公园 【　　第十六条— ，。 建立国家湿—。地公园？、，省级湿地公园按照】国家、？省有：关规：定执行？ 　　建立市级湿】地，公园由湿《地所在地县（—市、区）林业行【政主管部门》组，织编制规划》。经本：级人民政府》同意后向市林业行】政主管？部门申请《市林业行《政主管部门应—当会同有关》部门组织论证报市人！民政府批准 　　第！十七条  湿地【公园建？。设应当符合湿地【公园：规划维持湿》地区域生物多样性】以及：湿地生态系统—结构与功能的完【整性：与周围景观》相，协调不得破坏或者】污染湿地 》　　在河道、水库管！理保护范围内建设】湿地公园应当—征得：水行政主《管部门的《同，意其工程《设施应当符合—水资源保《护、防洪标》准、：岸线：规划和其他技—术要求不得危害堤防！、河库安《全妨碍？行洪畅？通 ：　　第十《八条  尚未建立湿！地自然保护区和湿】地公园？的，湿，地由所在地县（市、！区）林？业行政主《管部门提出方案【报本级人民政府批】准可以建立湿—地保护？小区并报市林业行政！主管部门备案 【　　第十九》条  在湿》地保护范围内从事生！态展示？、科普教育》、生态旅《游等活动应当—符合湿地保护规划不！得超出？湿地环？境容量、改变—湿地生？态功能、破》坏野生生物生—存环境 　　第【二十：条  任何单位和】个人：未经批准不得占用或！者改变湿《地用途 　》　，因防洪抢险》、建设河道》。设施工程《需，要占用湿地的按【照有关法律、法【规规定执行 　　】第二十一条  【建，设项目？占用市级《以，上重要湿《地的占用单》。位应当通过所在【地县（市、区）【林业行政主管部门】。向市林业《。行政主管《部门提出申请市林】业行政？主管部门审核—后报市人民政—府批准 　》　建设项目占用县级！重要湿地《和一般湿《地的占用单》位应：当向所？。在地县？（市：。、区：）林业行政主管部】门，提出申请县》（市、区）》林业行政主》。。管部门审核》后报本？级人民政府批—准同时报市林业【行政主管《部，门备案 　》　国家、《省对占用湿地—有其他规《。定的：还，应当按照其》规，定，履行有关程序 　】　第二？十二条  建—设项目需要临时【占用：湿地的占用单位【应当制？定，湿地临时占用方案】明确临时占用—湿地的范《。围、期限、用途、相！应的保护措施以及使！用期满后的》恢复方案等 　　经！批准临时占用湿【地的不？得，修筑永？久性建筑物、构筑】物不：得改变湿地生态系统！的基本？功能 　　临时占用！湿地的期限一般【不得超过一年临【时占用期限》届满占？用单位应当按照湿地！恢复方案及时恢复湿！地 　　第二十【三条  建设项【目需要永久占用湿地！的占用单位应—当制：定湿地保护和补建】方案：并按照方案在湿【地毗邻地区或者【指定地点补建不少于！占用面积《并具备相应功能的湿！地 　　第二十【四条  市、—县（市、区》）林业行政》主管部门对自然【退化和遭到破坏的湿！。地进行科《学评估通过水源【补充、？退耕(垦)还湿【、封育？禁牧、污染控—制、生？物防治？等措施恢复湿地【生态功能 》。　　因湿地保护需】要致使有关单位或】者个人合法权益受】损的市、县（—市、区）人民政【府应：当给予补偿 　　第！二十：五条 ？ ，禁止在湿地》保护范围内》从事下？列活动？ 　　（《一）开？垦、：烧荒； 　　（【二）擅自《抽，采排放天然湿地蓄水！或者截断湿地—水源：； 　　《（三：）破坏鱼《类等水生生物洄游通！道或者野生动—。物栖息地； 　　】（四）擅《自开挖水《道，、挖塘、取土、【采，砂、采石、采—。。矿； 　　（五）擅！自砍伐？林木、割芦苇—、割草、放》牧、养殖捕猎—、捡拾鸟卵或者采】用灭绝性方式捕捞鱼！类，及其他水生生物； ！　　（六《）向湿地及其周边一！公里：范，围内倾倒固体—废弃物？、投放有《。毒，有害物质、》排放未经《处理的污《水; ？　　：（七：），损毁、涂《改、擅自移动湿【。地保护标《志及监测设》施，设备； 　　（【八）：擅，自向天然湿地引【入，外来物种《； 　？。　（九）《擅自建造建》。筑物、构《筑物； 　》　（十）其他破【坏湿地的行为 　】　第三章  监【督管理 　　第二】。十六条  林—业、国土资源—、规划、住建、农业！。、水务、文物—旅游、环保》、公安等部门—。应当依照《法律、法《规，的，规定和各自的职责】加强对湿地保护【工作的？监督：检，查对违法行为予以查！处 　　第二十七条！  林业行政主管】部门：。应当加强对湿地【资，源，保护利用情况的日】常监督检《查及时清理废弃、】违法的建筑物、【构筑物等设》施对非？法占用湿地以及【经批准占用湿地的】。建设单位利用、【补建湿地等情况进行！执，法检查 　　第【二十八条  —湿地所在地》镇，人，。民政府和街道办事处！应当配合林业行政】主管：部门的日常监—督检查？。工作：建立巡查制度—做好信息通报 　】　第二十九条 【 任何单位和个人都！有保护湿地的义务】对破坏、侵占—湿地的行为有检举的！权利 　　林业行】政主管部门应当公布！举报电话和信箱【对，举报情况及时进【行调：查处理并将处理结】果，告知举报《人 ：　　第三十条  】市林业行政主管部门！应当建立《。湿地资源《管理档？案和信息《交流制度定期会【同，国土资源、农业、水！务、环保等部门对】湿地：资源、湿地利用状】况和：湿，地生态系统进行调】查、监测和》评价编制湿地生态】系统评价报》告并及时向社会公布！ 　　第四章  法！律，责，任 　　第三十一条！  违？反本条例第二十【条第一款规定未经批！准占用湿《地或者改《变湿地用途的由林】业，行政主管部门责【令停止违《法行为限期恢复原状！并按照占用湿地或】者改变？湿地用途的》面，积处：每平方米《十元以？上三：十元以下罚款 【　　第三十二—条，  违反本》。条例第二十》。二条、第二十三条】规定未按照湿—。地临时占用方—案、湿地保》护和补？建方案及时恢复【、补建湿地的由林】业行政主管》部门责令限期恢【复、补建；拒—不恢复？、补建的由林业行政！主管：部门：组织恢复、补建所】。需费用由占用单位】承担可以处湿地恢复！或者补建《费用百分之五十【以下的？罚款 　《　第三十三条—。  违反本》条例第二十五—条规定有《下列行为《之一的由林业行【政主管部门责令【停止违法行为限【期恢复原《状或者？采取其他补》救，措，施，并按照下列规定予】以处罚 　　—。（一）开垦》。、烧荒的《处每平方米十—。元罚款？； 　　（二）擅自！抽采排放《天然湿地蓄水或者】截，断湿地水源的—处，三，千元：以上五千元》以下：罚款；？ 　　（三）—破坏鱼类等水生生物！洄游通道或者—野生动？物栖息？地的处恢复原状【所需费用一倍以上三！倍以下罚款； 　】　（四）擅自开挖水！道、挖塘的处—每平方米二十元【。以上五十元以下【罚款；擅自取土的处！每立方米一百元以上！五百元？以下罚？款；： 　：。。　（五）擅自割芦苇！、割：草、放牧、养殖【的处警告或者一百元！以上五百元以—下罚款； 　—。　（六）损毁—、涂：改，、擅自移动湿地保护！标志及监测设施设备！的处损失数额一【倍以上三倍》以下罚款； 　　（！七）擅自建造建筑物！、构筑物的处一【万，元以上？五万元以《下罚款 　　第【。三十四条  对【个，人作出五《千，元以：上罚款对单位—作出三万元以上【罚款处罚决定的应】当告知当事人有要求！听证的？权利： 　　？第三十五条 — 湿地保护的有【关国家工作人员滥用！职权、？玩忽职守、徇私【。舞弊依法给予处分】；构：成犯罪的依法—追究刑事《责任 　　第三十】六，条  违反本条例规！定的行？。为其他？法律、法规》有，处罚规定的从其规定！ 　　第五》章  ？附    则 　】　第三十《七条  本》条例自2《017年7》月1日起《施行：