渭南市湿地保护条例！ （2016年【11月8日渭南市】第五届人《。民代表大《会常务？委员会第四》次会议通过》  2017年1】月，5日陕西省第十二】届人：民代表？大会常务《委员会第三十二次】。会议批准）》 　？　，目    》。。。录 　　第一章 】 总：    则 　　】第二章  保护利】用 ：　，　第三章《  监督管理 【　，　第四章  —。法律责？。。。任 　　第五章 】 附    则 】　　第一章 — 总  《。  则 　　第【一条：  为了《。加强：。湿地：。。保护与管理》维护湿地《生态功能和生物多样！性促进湿地资源【可持续利用根据【有关法律、》法规结合本市实际】制定本条例 —　　第二条》  ：在本市行《政区域？内从事湿《地规划、保护、【利用和管理等—活动：。适用本条例 　【。　第三条《  本条《例所称？湿地是指具有一定面！积和重要生态—功能的常年或者季节！性潮：湿地带和水》域包括河流湿地、】湖泊湿地、沼泽【湿地等自然》湿地：以及水库、池塘等】人工湿地《 　　第四条—  湿地保护—应当：遵，循保护优先、—科学：恢复、合《理利：用，、持续？发展的？原则 　　第五条 ！ 市、县（市、【区）人？民政府应当》建立湿地保护工作】协调机制统筹解【决湿：地保：护，的重大问题》 　　市、》县（：市、区）《人民：政府林业行政部【门是湿地《保护行政主管部门负！。责组织、协调、指导！和监督湿地保护工作！。 　　市、县—（市、区）发展和】改革、国土资源【。、规划？、，住建、？农业、水务》、交通、文》物旅：游、：卫生、环保等部门应！当按照职责》做好与湿地保—护有：关的工作 　　第】六条  市、县（市！。、区）林业行政主管！部门每？五年应当会同发展和！改革、国土资—源、规划、住建、】。农业、水《务、交通、文物【旅游、环保等部门】编制湿地保护规划报！同级人民政府批准】后向社会《公，布 ：　　湿？地保：护规划？应当包括以下内容】 　　（一）—湿地资源分》布情况、《类型及特点、—水资源和野生生物】资源状况； 　【　（二）湿》地保护？和利用？的总：体要求、目标和任务！； 　　（三—）湿地保护》范围、保护》。。重点和利用方式； ！　　（四）禁—止，开发建设区域、限制！。开发建设区域—； 　　（五—）保障措施》 　　？有关部门《编制专项规划—涉，及，。湿地的应当征—求同：级林业？行政主？管部：门的意见《 　　湿地》保护规？划一经公《布，任，何单位和个》人不得擅自变更【 ，　　第七条  市】、县：（市、区《）人：民政府应《当，将湿地？保护纳入国民—经，济和社会《发展规划所需经费】列入同级财政预算 ！　　第八条  市】人民政府应当设立】湿地保？护专家委《。员会 　《　，湿地保？护专家委员会—对编制湿地保护【规划：、，拟定湿？地名录、划》定湿地保《护范围、制定—湿地：保护利用方案、评估！湿地资源等活动进】行论证提《出意见 　　湿地】保护专家《委员会的意见应【当，作为开展湿地保护工！作的依据《 　　第九条—  市、县（市、区！）人民政府及—其有关部门、新闻媒！。体应当加强湿地保】护宣传教育》普及：湿地保护法律—法规和科学知—。。识，提高公众湿地—保护意？识 　　《第十条  》。鼓励单位和个人开展！湿地保？护科学研究支持公】民、法人和其他组织！以志愿服务、—捐赠等形式参与【湿地保护《工作： 　　对在湿—地保护？工，作中做？。出，突出贡献《的单位和个》人市、县（市、区】）人：民政府应当予—以表彰奖励 —　　第二章 — 保护利《用 　　第》。十一条  湿地按照！生态功能和环境【效益的重要》性，分为国家重要湿地】、，。省级重？要湿地、市级重要】湿地、县级重—要湿：地和一般湿地— 　　国家》重要湿地、省—级重：要湿地的确定和调整！按照国家《、省有关规定执行】 　：　，市，级重：要湿地的确》定和调整由市林业】行政主管部门—会同有关部》门提出报市人民【政，府批准后公布 　】　县级重要湿地的确！定和调整《由县（市《、区）林业行政【主管部门会同有关】。部门提出报县（市】、，区）人？民政府批《准后公布《同时报？市林业行政主管【部门备案《 　　重《要湿地以外的湿地为！一般湿地 　　【。第，十二条  本市对国！家重要湿地、省【级，重要湿地、市级重】要，湿地、？县级重要湿地和一般！湿地实行名录管【理， 　　林业行政【主管部门对》列入名？录的湿地《应当明确名称、类型！、保护级别》、保护范围和界限、！管理：责任单位等并设【立保护标志 　　】第十三条  市【、县（市、区—）人民？政府可以采取建【立，湿地自然《保护区、湿地公园】、湿地保护小区等】方式对？湿地进行保护 【　，　未建立湿地自然】保护区、湿地公园】、湿地保护》小区的湿地》市、：。县(市、区)人【民政府应当根—据湿地？实际情况《采取必要的政策、管！理和技？术措施保持湿地【的自然特《性和生态特征防【。止湿地生态功能退化！ 　　第《十四：条  具备》建，立自：然保护区条件的湿】地市：、县（市、》区）人民政》府应当申请建立湿地！。自然保？护区 ？　　湿地自》然保护区的》建立和管理按照有关！。法律、法规规定执】行 　　第十—五条  生态系统】典型、自然景观独】特、历史和人文【价值显著《具有：科普宣传教育—意义并？可供开展《生态旅游等活动的】湿地可？以建立湿地公—园 　？　湿地？公园分？为国家湿地公园、】省级湿地《公，园和：。市级湿地公园—。 　：。　第十六条 — ，建立国家湿地—公园：。、省级湿地公园按照！国家、？省有关？规定执行 　—　建立市级》湿，地公：园，由湿地所在地县【（市、区）林业【行政：主管部门组》织编制规划经本级】人民政府《同意后向《市，林业行政主管部门】申请市林业行—政主管部门应—。当会同有《。关部门？组织论证报市人【。民，政府批准 　—　第十七条》  湿地公园建设】。应当符？合湿地公园》规划维？持湿地？区域生物多》样性以及《。湿地生态系统结构与！功能的完整性与【周围：。景观相协调不得【破坏或者污染湿【地 　　《在河道、水库管理保！护范围内《建设湿地公园应当】征得水行政》主管部门的同意其】工程设施应当符合】水资源保护、防【洪标准、《。岸，线规划和其》他技术要求不得危】害堤防、河库安全妨！碍行洪畅通》 　　第十八—条  ？尚未建立《湿地自然保护区【和湿：地公园的湿地—由所在地《县（市、区）林【业，行政主管部》门提出方案报本级人！民政府批准可以建立！湿，地保护小区并报市】林业行政主管部门】备案 ？。　　第十九条 【 在湿？地保护范围内从事生！态展示、科普教育】、生态旅游》等活动？。应当符合湿地保【护规划不得超出湿地！环境：容量、改变湿地生】态功能、破》坏野：生生物生存环境【 　　第二十—条  任何》单位和个《人未经？批准不得《占用或者改变湿【地用：途 　　《。因防洪抢险、建设河！道设：施工：程需：要占用湿地的—按照有关法律、法】规规定执行 　【　第二十一条  建！设项目占用市—级以上重要湿—地，的占用单位应当通】过所在地《县（市、区）林业行！政主管部门向市【林，业行政主管部门提出！申请市林《业行政主管部门审核！后报：市人民？政府批准 》　　：建设项目占用县级重！要湿地和一般湿【地的：占用单位《应当向所在地—县（市、区》）林业行《政主管部门提—出申请县（市、【区）：林业：行政主管部门审核后！报本级人民》政府批？准，同时报市《林业行政主管部门备！案 ：　　国？家、：省对占用湿地有其】。他规定的还应当按照！其规：定履行有关》程序 　　第二【十，二条  《建设项？目需要？临，时占用湿地的—占用单位《。应当：制定湿地临》时占用方《案明确？临，时占用？湿，。地的范？围、期限、》用，途、相应的保护措施！以，及使用期满后的恢】复方案等 　　经】。。。。批准临？时占用？湿地的不得修筑永久！性建筑物、构筑物】。不得改变湿地生态系！统的基本功能 　】　临时？占用湿地的期限一般！不得：超过一年《临，时占用期限届—满占用单位》应当按照湿》。地恢复方案》及时恢复湿地 　　！第二十三条》 ， 建设项目需要永久！。占用湿地的占用单】位应当制定湿地【保护和？。补建方案并》按照方案在湿—地毗邻？地区或者指》定地点？补建：不，少于占用面积—并，具备相应功能—的湿地？ 　　第二十四【条  市《、县（市《、区：。），林业行政主管部【门对自然退化和遭到！破坏的湿《地进行科学》评估通过《水源补充、》退耕(垦)还湿【、封育？。禁牧、污染》控制、生物防治等措！施，恢复：湿地生态功》能， 　　因《湿地保护需要致使有！关单位？或者：个人合法权益受损的！市、县？（市、区）人民政】府应：当给予补偿 　　第！二十五条  禁止在！湿地保护《范围内从事下列活动！ 　　（一）—开垦、烧荒； 　】　（二）擅》。自抽采排放天然湿地！蓄水或者截断湿地水！源； 　　（三）】。破坏鱼类等水生【生物洄游通道或者野！生动物栖《。。息地； 　　—（四：）擅自？开挖水道、挖—塘、：取土、采砂》、采石、采矿； 】。　，　（五？）擅自砍《。伐林木、割芦苇、割！。草、放牧、养殖【捕猎、捡拾鸟卵或】者采用灭绝性方【式捕捞鱼《类及其他水生—。生物； 　　—。（六）向《湿地及其《周边一公里》。范，围内倾？倒固体废《弃物、？投放有毒《有害物质《、排放？未，经处理？的，污水; 　》　（七）损》毁、涂改、擅自【移动湿地《保护标志及》监测设施设备； 】　　（八）》擅自向天《。然湿地引入外来物种！； 　　（九）擅自！建造建筑物、构筑】。物，。； 　　《（十）其他破坏湿】。地的行为《 　　第三》章  监督管理 】　　第二十六条 】 ，林业：、国土？资源、规划》、住建、农业—、水务、文物旅【游、环保、公安等】部门应当依照法律、！法规的规定和各【自的职责加强对湿】地保护工作的—监督检查对违—法行为？予，以查处 　　第【二，十七条  》林业行政主管部【门应当加强》对湿地资源保护利用！情况的？日常监督检》。查及：时清：理废弃？、违法？。的建筑物、》构筑：物等设施对非法【占用湿地以及经【批准：占用湿地的建—设单位？利用、补建》。。湿地：等情况进行执法【检查 　　第—。二十：。八条：  湿？地所在地镇人民政】府和街道办事处应】当配合林业行政【主管部门的日常【监督检查工》作建立巡查制—。度做好信息通报 】　　第二十》九条  任何—单，。位和：个人：都有保护《湿地的义务对破坏】、侵占？湿地的行《。为有检举的权利 　！　林业？行政主管部门—应当公布举报电话】和信：箱，对举报情《况及时进行》调查处理并将处【理结果？告知：举报人？。。 　　第三十条 】 市林业《行政主管《部门应？当建立湿地资源管】理档案和信息交【。流制度定期会同【国土资源《、，农业、水务、环【保等部？门对湿地资源、湿地！利用状况和湿地【生态系统进行调查、！监测：和评价编制湿地【生态系统评价报【告并及时向社会【。公布 ？。　，。　第四章《  法律责任—。 ，　　：第三十一《条 ： 违：反，。本条例？第二十条第一款【。规定未经批》准占用湿地》或者改变湿地用【。途，的由林业行政主管部！门责令停止》违，法行为限期恢复原】状，并按照占用湿地【或者改变湿》地用途的面》积处每平方》米十元以上》三十元以下》罚款 　　第三十二！条  违反本条【例第二十二条、第】二十三？条规定？未按照湿地临时占】用方：案、湿地保护和【补建方案及时恢复、！补建湿地《。的由林业行政主管部！门责令限《期恢：复、补建；拒不恢复！、补建的《由，林业：行政：主，。管部门组织恢复、补！建，。所需费用由占—用单位承担可以处湿！地恢复或者》补建费用《百分之？五十以下的》罚款 　　第三【十三条  违反本】条例第二十五—条规定有下列—行，为之：一的由林《业行政主《管部门责令停止【违法行为限期—恢复：原状或者采取其他补！。救措施并按照下【列规定予以处罚 】　　（一）开—垦、烧荒的处—每平方米十元—罚，款；： 　　（《二）：擅自抽？采排放？天然湿地蓄》水或者截断湿地水源！的处三千元以—上五千元以下罚【款； 　　（—三）破？坏鱼：类等水生生物洄【游通道？或者野生《动物栖息地的—处，恢复：原状所需费用一【。倍以上三倍以下【罚款； 　　（四）！擅自开挖水道—、挖塘的《处每平方米》二十元以上五十元以！。下罚款；擅自取土的！处每立？方米：。一百元？以上五百元以下罚款！； 　？。　，（五）擅《自割芦苇、》割草：、，放，牧、养殖的处—警告或者一百—元以上五百元以下】罚款；？ 　　？（六）损《毁、涂改、擅—自移动湿地保—。护标志及监测—设施设？备的处损失数额一】倍以上三倍》以下罚款《； ：　　（七）擅自【建造建筑物、构【筑物的处一万元【以上五万《元以下罚款》。 　：　第三十四》条  对个人—。作出五？千元以上《罚款对？单位作？出，三万元以上罚—款处罚决定的应当告！知当事人有要—求听证的权利 　　！第，三十五？条  湿地保护的】有，关国：家工作人员》滥用职权《、玩：忽职守？、徇私舞弊》依法给予处分—；构成犯《罪的依？法追究刑事责任 　！　第三十六条 【 违反？本条例规定的—行为其他法律、法】规有处罚规定的从】其规定 　》。　第五？章，  ：附 ：。。  ： 则 ？　　第三十七条 】。 本条例《自，2017年7—月1日？起施行？