渭南：市湿地保护条—例 （？2，016年《。11月？8日渭南市第五【届人民代表大会常】务委员会第四—。次会议通《过  2《。01：。7年1月5日陕【西省：第十二届《人民代表大会常务委！员会第？三十二次会议—。批准） 　　目 ！   录 　　第】一章：  总    【则 　　第二章【  保护《利用 ？　　第三章  监督！管理 　　第四【。章  法律责任 　！　第五章  附  ！  则 　　第一】章  总   【 则 　　第一条 ！ 为了加强》湿地保护《与管理维《护湿地生态功能和生！物多样？性促进湿地资—源可持续《利用根据有关法律】。、，法规结？合，本市实际制定—本条例 　　第二】。条，  在本市》行政区域内》从事湿地规划—、保护？、利用？和管：理等活？动适用本条例— 　：　第三条 》 本条例所称—湿地是？指具有？一定面积和》重，要生态？功能的？常年或者季节性【潮湿地带和水—。域包括河流》湿地、？湖泊湿？地、沼？泽湿地等《自然湿地以及水库、！池，塘等人工湿》地 　？　第四？条  湿地保—。护应当遵循保护【优先、科学恢复、合！理利用？、持续？发展：的原则？ 　　第五》条  ？市，、县（市、区）人】民政府应当建—立湿地保护工作【协调机制统筹解决湿！地，保护的重《大问题 　》。。　市、县（市、【区）人民政府林业行！政，部门是湿地保护行政！主管部门负》责，组织：、协：调、指导和监督湿地！保护工？。作 　　市、县【（市：、区）发展和改革】、国土资源、规划、！住建、农业》、水务、交通—、文物？旅，游、卫生、环保【。。等，部门应？当按照职责做好与湿！地保护有关的—工作 　　第六【条  市、》县（市、《区）林？业行政主《管部门每五年—应当会同发》展和改？革、国土资》源、规划、住建【、农业、水务、交通！、文物旅游、环【保等部？门，。。编制湿？地保：护规：划报同？级人民政府》批准后向社会公【布 　　湿地保护】规划应？当包括以《下，内容 ？　　：（一）湿地资源分布！情况、类型及—特点、水资源和【野生生物资源状【。况； 　　（二）湿！地保护和《利用的总体要求【、目标和任务； 】　　（三）》湿地保护范围、保】护重点和《利用：方式； 　　（四）！禁止：开，发建设区域、—限制开发建设区域】； 　　（五）保障！。措施 　　有—。关部门编制专—项规划涉及湿地的应！当，征求同级林》。业行政主管部门的意！见 　　湿地保【。护规划一经公布任】何单位？和个人？不得：擅自变更《 　　第七条  市！。、，县（市、区）人【民政府应《当将湿地保护纳【入国民？经济：和社会发展规划所】需经费？列入同级财政预算】 ，　　第八条 — 市人民《政府应当设立—湿地保护专家委【员会 　　湿—地，保护专？家委员会对》编制湿地保护规划】。、拟定湿地名录【、划定湿地保—护范围、《制定湿地保护利用】方案、评估》湿地资源等活动进行！论证提出意见 　】　湿地保护专—家委员会的》。意见应当作为开展湿！地保护工作》的依据？ ，　　第九条》 ， 市、县（》市、：区）人？民政府及其有关【部门、新闻媒体【应当加强湿地—保护宣？传教育普《及湿地保《护法律法《。规和：科学：知，。识提高公众湿—地保护意识》 　　第十条  】鼓励：单位和个《人开展？湿地保护科学—研，究支持？公民、法《人和：其他组织以志愿服】务、捐赠等形式【参，与，。湿地保护《工作： 　　对在》湿地保护工作—。中做：出，突出：贡，献的单？位和个人市、县（市！、区）？。人民政府应当予以】表彰奖励 》　　第？二章 ？。 保：护利用 　　第十一！条  湿地》按照生态功能和环】。境效益的重要性【分为国家重要湿地】。、省级重要湿地、市！级重要？湿地、县级》重要湿地和一般湿】地 　　国家—重要：湿地、？省级重要《湿地的确定和—。调整按照国家—、省有关规》。定执行 《　　市级《重要湿地的确—定，和，调整由？市林：业，行政主管《部门会同有关部门提！出报市人民政府批】准后公布《 　　县级重要【湿地的确定和调整由！县，（市、区）》林业行政主管—部，门会同有关部门【提出报县（市、【区）人民政府批准后！公布：同时报市林业行【政主管部门备案【 　：　重要湿地以—外的湿地为一般【。湿地 　　第—十二：条  本《市对国家重要湿【地、省级重要湿地】。、市级重要湿地、】县级重要湿》地和一般湿地实行名！录管理 　　—林业行政主管部门】对列入名《录的湿地应当—明确名称、类型、保！护级别、《保护范围《和界限、管理—责任单？位等并设立保护标志！ 　　？第，十三条  市、县】（市、区）人民政府！可以采取建立湿地自！然保护区、湿地公园！、湿地保护小区等】。方，式对湿地进行—保护 　　未建立】湿地自然保护区、】湿地公园《、湿地保护》小区：的湿地市、》县(：市、区)人》民，政府应当根据—湿地实际情况—。采取必要的政—策、管理和技—术措施保持湿地的自！然特性？和生：态，。特征防止湿地生态】功能退？。化 　　第十四条 ！ 具备建立自然【保护区？条件的湿地市、县（！市、区）人民政【府应当？申请建立湿》地自然保护区 【。　　湿地自然保护区！的建立和管理按【照有关法律、法规】。规定执行 　　【第十五？条  生态系统典型！、自然景《观独特？、历：史和人文价值显著具！有科普宣传》教育意义并可供【开展：生态旅？游等活动的》湿地：。可以建立湿》地公园 　　—湿地公园分为—。国家：湿地公？园、省级湿地公园】和市级湿地公园 　！　第十六条  【建，立国：家湿地公园、省【级湿地公园按照国家！、省有关规定执行 ！　　建？立市级湿地公—园由湿地所在地【县（：市、区）林业行【政主管部门组—织，。编制规？划经本级人民—政府同意后向—市林业行政》主管部门《申请市林《业，行政主管部》。门应当？会同有关部》门组：织论证报市人民政府！批，准 　？　第十七条  湿地！公园建设《应当符合湿》地，公园规划维持湿地】区域生物多样—性以及湿地生态【系，统结构与功能—的完整？性与周围景观相协调！不，得，破坏或者污》。染湿地 　　在河】道、水库管理—保护范围内建设湿】地公园应当》征得：水行政主管部门的同！意其工程《设施应当符合水【资源保护、防洪标】准、岸？线规划和其他技术】要，求，不得危害堤防、河库！安全：妨碍行洪畅通—。 　：　第：十八条  尚未建】立湿地自然保护区】和，湿地公园《的湿地？由所在？地县（市、区—）林业行政》。主管：部门提出方》案报本？。。。级人民政府》批准可以建立湿地保！护小区并《报市林？业行政主管部门备】案 　？　第十九条》  在湿地保护【范围内从事生态【展示、科普教育【。、生态旅《游等活动应》当符：合湿地保《护规划不得超出【湿地环境容量、改】变湿地生态功能、破！坏野生生物生存环】境 　　第二十【条 ： 任何单位和—个，人未经批《准，不得占用或者—改变湿地《用途 　《　因防洪《抢险、？。建设河道设施工【程，需，要占用？湿地：的，按照有关法律—、法规规《定执行 　　第二十！一条 ？ ，建设项目《占用市级以上—重要湿？地的占用单位应当】。通过所？在地县（市》、区）林业》行政主管部门—向市林？业，行政主？管部门提出申请【市林业行政主管部门！审核后报市人民【。政，府，批准 　　建设项目！占，用县：级重要湿《地和一般湿地—的占：用单位？应当向所《在地县（市、区）】林，业行政主管》部，门提出申《请县（市、区）林业！行政主管《部，门审：核后报本《级，人民：政府批准同》。时报市林业行政主】管部门备案 　　国！家、省对占用—湿地有其他规定【的还应当按照—其规定履行有关【程序 ？　　第二《十二条 《 ，建设项目《需要：。临，时占用湿地的占用】。单位应当制定湿地临！时，占用方案明》确临时占用湿—地的范围、》期限、用《途、相应的保护措施！以及使用期》满后的恢复方案等】 　：　经批准临时占用湿！地的不得修筑—永久性建筑物—、构筑？物不得改变湿地生】态系统的基本功能】 　　临时占—用湿地的期限一般】不得：超过：一年临时占用期【限届满占用单位应当！按照湿地恢复—方案及时恢复—。湿地 　《　第二十三条—  建？设项目需要永—久占：用湿地的占用单位应！当制：定湿：地保：护和补建《方案并按照方案在湿！地毗邻地区或者【指定地点补建不少于！占用面积并》具备相？。应，功能的湿地 　　】第二十四《条  市、县（市】、区）林业行—政主管部门对自【然，退化：和遭到破坏的—湿地进行科学—评，估通过水源补充、退！耕(垦)还湿—、封：育禁牧、污染控制、！生物防治等》措施恢复湿地生态功！能 　　因》湿，地保护需要致使【有关单位或》者个人合法权益受】损的市、县（—市、：区）人民政府应【当给予补《偿 　　《第二十五条  禁】止在湿地保护范围内！从，事下列活动 —　　（？一）开垦、烧荒； ！　　：（二）擅自抽—采，排放：天然湿地蓄水或【者截断湿《地水源； 　—　（三）破》坏，。鱼类等水生》生物洄游通道或者】野生动？物栖息地； —　　（四）擅自开挖！水道、挖《塘、取土《、采砂、采石、采】矿； ？　　（？五）擅自砍伐—林木、割《芦苇：、，割，。草、：放牧、？养殖捕？猎、捡？拾鸟卵或《者采用灭绝性方式捕！捞鱼类及其他水【生生物； 　　（六！）向湿地《及其周边一》公里范围内倾倒固】体废弃？物，、，投放有毒有》害物：质、排放《未经处理的污水【。; 　　《（七）损《毁、涂改、擅自移】动湿地保《护标志？及监测设《施设：备； ？　　（八）擅自向天！然湿：地引入外来物种【； 　？　（九）擅自建造建！。筑物、构筑物—；， 　：　（：十）其他破坏湿【地的行为 》　　第三章 —。 监督？管，理 　　《第二十六条 — ，林业、国土资源【、规：划、住建、农业、】水务、文《。物旅游、《环，保、公安等部—门应当依照法—律、法规《的规定和各自的职责！加强对湿地保护工作！的监督检查对违法行！为予：以查处 　　—第二十七条  【林业行政主管—部门应当加强对【湿，地资源保护利用情】况的：日常监督《检查及时清理废弃、！违法：的建筑物、构筑物等！设施对非法占—用湿：地以及经《批准占用《湿，地的建设单位—利用、补建湿地等情！况进行执法检—查 ：　　第二十》八，。条  湿地所在地】镇人民政府和—街道办事处应当配合！林业行政主管部门】的日常监《。督检查工作建立【巡查：制度：做好信息通报 　】　第二？十九条  任何单位！和个：人都有保护湿—地的义务《对破：坏、侵占湿地的行】为有检举的权利 　！　林：业行：政主管部门应—当公布举《报电话和《信箱：对举报情况及时【进，行调查处理》并将处理结果告【知举报人 　　第三！十条：  市林业行—政主管部门应—当建立湿地》资源管理档案—和信息交流制度定】。期会：同国土资源、农业、！水务、环保等部【门对湿地《资源：。、湿地利用状况【和湿地生态系统进】行调查、监测和评】价编制湿《地，生态系统《评价：报告并及时向社【会公布 　　第四】章  ？法律责？任 　　第三十一】条  违《反本条例《第二：十条第一款规—定，未经：批准占用《湿地或者改变湿地用！途的由？林业行政主管部门责！令，停止违法行为—限期恢复《原状并按照占—用湿地或者改变【湿地用途《的面积处每平方米十！元以上三十元以下】罚款： 　　第三十二【条  违反本条例第！二十二条、第—二十三条规定—未按照湿地》临时占用《方案、？。。湿地保护和》补建：方案及时《恢复、？补建湿？地的由林业行—政主：管部门？责令限期恢复、【补建；拒不恢—复、补建的由林业】行政主管《。部门组？织恢复、补建—所需费用由占用【单位承担可以—处，湿地恢复或者补建费！用百分之五》十以下的罚款 【　　第三十三条【  违反本条例【。第，二十五条规》定有下列行为之一的！由林业行政主管部】门责令停止违法【行为限期恢复—原状：或者采取其他补救】措施：并按照下《列规定？。予以处罚 》　　（一）开垦、】烧荒的？处每平方米十元罚】款； 　《　（二）《擅自抽采排放—天然湿？地蓄水或者截断湿地！水源的处三千元【以上五千元以下【罚款； 　　—（三）破坏鱼类等水！生生物洄游通道或】者野生动物栖息地的！处恢：复原状？所需费用一》倍以上？三倍以下罚款； 】　　（四《）擅自开《挖水：道、挖塘的处每【平方米二十元以【上五十？元以下罚款》。；擅自取《。土的：处每立方米》一百元以上五百元以！下罚款； 　—　（：五）擅自割芦苇【、割草、放牧、养】殖，。的处：警，告或者一《。百元以？上五百元以下罚款】； 　？　（六）损毁、涂改！、擅自移动湿地保】护标志及监测—设施设备的处损失数！额一倍以《上三倍以下罚—。款； 　　》（七）擅自建—造，建筑物、构筑—物的处一万》。。元以上五万元以下】罚款 　　》第三十四条  对】个人作出五千元以】上罚款对单》位，作出三万元以—上罚款？处罚决定的应—当告：知当事？人有：要求听证《。的权利 　　—第三十五条  湿地！保护的？有关国家工作人员】滥用职权、玩忽职守！、徇私舞《弊依法？给予处分；构—成犯罪？的依法追《究刑事责任 —　　第三十》六条  违》反本条例《规定的行为其他法律！、，。法规：。。有处罚？规定的从其》规定 　　第—五，章  附   【 则 　　第—三十七条  本【条例自201—7年：7月1日《起施行？