渭南市湿地》保护条例 （201！6，年1：1，月8日渭南市第【五届人民代表大会】常，务委员会第四次【会议通过《。  2017年1月！5日陕西省第十【二届人民《。代表大？会，常，务委员会第三十二次！会议批准《） 　《。　目 ？ ，  录？。 　　第《一章  总   】 则 　　第二【。章，  保护利用— 　　第三》。章  ？监督管理 　　【第四章  法—律责任 　　第【五章  《附    则 【　　第一章  【总    则— ，　　第？一条  为了—加强湿？地保护？与管理维护湿地生态！。功能：和生物多《样性促进湿地资源】可持续利用根—据有关？法律：、法规结《合本市实际制—。定本条例 　　第】二，条 ：。 在本？市行政区域内—从事：湿地规？划、保护《、利用和管理等【活，动适：用本条例 　—　第三？条  本条例所【称湿：地是指具有一定【面积和重要生态【功能的常年或者季】节性潮湿地带和水域！包括河流《。湿地、湖泊湿—地、沼泽湿》地等自然湿地以【及水库、池》塘等人工湿地— 　　？。第四：条  湿地保护应】当遵循保护优先、】科，学恢复、合理—利用、持续发展的】原则： 　　第《五条  市、县【（市：、区）人民》。政府应？当建立湿地保护工】作协调机制统—筹解决湿地保护【的重大问题 　　】市、县（市》。、，区）人？民政府林业》行政部门《是湿地保护行—政主管部门负—责组织、协》调、指导和监督湿】地保护工作》 　　市、县—（市：、区）发展和改革】。、国土资源、规划、！住建、？农，业、水务、交通、】文物：。旅游、卫生、环保等！部门应当《按照职责《做好与湿地保护【有关的工作 　　第！六条  市》、县（？市、区）林业行政主！管，部，门每五年应当会同发！展和改革、国土资】源、规划、住建、】农业、水务、交通、！文物旅游、》环保：等部门编制湿—地保护规划报—同级人民《政府：批准后向社》会，。公布 　　湿地【保护规划应当包【括以下内《容 　　《（一）湿《。。地资源分布情—况、类型及特点、】水资源和野》生生物资源状况【； 　　（二—）湿地保护和—利用的总体要—求、目标和》任务； 　　—（三）湿地保护范围！、保：护重点和利用—方式； 《　　（四）禁—止开发建设》区域、限制开发建】设区域；《 　　（五）保障】措施 　　》有关部门编制专【项规划涉及湿—地的应当征》求同级？林业行政主管部门的！意见 　　》湿地保护规划一经】公布任？何单位和个人不【。得擅自变更》。 　　第七条  】市、县（市、区）】人，民政府应《当，将湿地？保，护纳入？国民经济和社会发展！规划所需经费—。。列入同级财》政预算 　　第八条！  市人民政府应】当设立湿地保—护专家委《员，会 　　湿地保护专！。家委员会对编—制湿地保护规划、拟！定湿地？名录、？划，定湿地保《护范围、制》定湿：地保护利用方案【、评：估湿地资源等活动】进行论证提》。出意见 　　湿地】保护专？家委员会的意见应】当作：为，开展湿？地保护工作》的依据？ 　　第《九条  市》、，县（市、区》）人民政府》及其有关部门、新】。闻媒体应当加强【湿，地保护宣传教育普及！湿地保护法律—。法规和科学》知识提高《公众湿地保护意识 ！　　第十条》  鼓励单位和【个人开？展湿地保护科—学研究支持公民【、法人和其他组织以！志愿服务、》捐赠等形式参与【湿地保护工作 【　　对在湿》地保护工作中做出突！出贡献的单位—和个人市、》。县（市、《区）：人民政府应当予【以表彰？奖励 　　第—二，章  ？保，护利用 　　第十】一条  湿》地按照生态功—能和环境效》益的重要《性分为国家重—要湿：地、：省级重要《湿地、市《级重要？湿地、县《级重要？湿地和一般》湿地 　　国家重】要湿地、省级重【要湿地的确定和【调整按照《国家、省有关规定执！行 　　市级重要】湿地的？。确定和调整由—市，林业行政《主管部门会同有【关部门提出报市【人民政府批准—后公布 　　县级】重要湿地的确定【和调整由县（市、】区）林？业行政主管》部门会？同有关部门提出报县！（市、区）人民政】。府批：准后公布《同时报市林业行政主！管部门备《案 　　重》。要湿地以《外的湿？地，为一般湿地 —　　第十二条  】本市对国《。家重要湿地》、省：级，重要湿地《、市级重要湿地、】县级重要湿地和【一般湿地实行名录管！理 　　《。林业行政主管部【门对列入名录的湿地！应当明确名》称、类？型、保护级别、【保护范围和界—限、管理责任单位等！并设立保护标志 】。　　第十三》。条  市、县—（市、区）》人民政府可以采取建！。立湿地自《然保护区、湿地公】。园，、湿地保护小区等】方式对？。湿地进行保护 　】　未：建立湿地自然保【护，区、湿地公》园、：湿，地保护小《区，的湿地市、县(市】、区)人民》政，府应当根据湿—地实际情况采取必要！的政策、管理和技】术，措施：保持湿地的自然特】性和生？态特：征防止湿地生—态功能？退化 　《　第十四《。条 ：。 具备建立自然保护！。区条件的湿地市【、县（市、区）人】民政府应当申—请建立湿地自然【保护区 　　湿【。地自然？保护区的建立—和管理按照有—。关法律、法规规【定执行 　　第【十五条  》生态系统《典，。型、自？然景观？。独特、历史和—人文价值显著—具有科普宣传教【育意：义并可供《。开展生态《旅游等活动》的湿地可以建立湿】地公园？。 　：　，湿，地公园分《为国家？。湿地公园、省级湿地！公园和市《级湿地公园 　　】第十六条  建立国！家湿地公园》、省级湿地》公园按照国家—、省有关规定执行】 　　建立》市级湿地公》。园由湿地所在地县】（市：、区）？林业行政主管部【门组织编制规划经本！。级人民？政府同？。意后向市林》业，行政主管部门申【请市林？业行政主管》部门应当《会同：有关部门组》织论证报市人民【政府批准 　—　第十七条》。。。 ， 湿地公园建设应当！符合湿地公》园，。。。规划维持《湿地区域生物多样性！以及湿地生》态系统？结构与功能的—完整性与周》围景观相协调不得破！坏或者？污染湿？。地 　　在河道【、，水库管？理保护范《围内建设湿地公园】应当征得水行—政主管部门》的同意？。其工程？设，。施应当符合水资源保！护、防洪标准、岸线！规划和其他技术要求！不得危害堤防、河】库，安全：妨碍行洪畅通 　】　第十？八条  尚未建立湿！地自然？保护：区和湿地公园的湿地！由，所在：地县：（市、区）林业行政！主管部门提出方案报！本级人民政府批准】可以：建立：湿地保？护小区并报》市林业行政主管部】门备案 　　第十九！条  在湿地—保护范围内从—事生：态展：。示、科普教育、【生态旅游等活动应当！符合湿地保护规【划不得超出湿地环境！容量、？。改变湿地生》态功能？、破坏野生生物【生存环境《 　　第二十—条  任何》单位和个人未经批准！不，得占用或《者改变湿地用途 】　　因防《洪抢险？、建设河道》设施工程《需要占用湿》地的按照《有关：。法律、法规规定执】行 　　第二十【一条 ？ ，。建，设项目占用》市级以上重要湿地的！占用单位应》当通过？所，在地县？（市、区）》林业行政主管部门向！市林业行政主管【部门：提出申请市林—业行政主管部—门，审核后报《市人民政府》批准 　　建设【项目占用《县级重要《湿地和一《般，湿地：的占：用单位应当向所【在地县（市、区【）林业行《政主：管部门提出申请【县（市、区）林【业，行政主管部门—审核后报本级—人民政府《批准同？时报市林业》行政主管部门备案】 　　国家、省【对占用湿地有其他规！定的还应当》按照其规定履行有关！。程序： 　　第《二十二条 》 建设？项目需要临时占【用湿地的占用单位】应当制？定湿地临时占用【方案明确《临，时占：用湿地的范围、期】限、用途、相应【的保护措施以及使用！期满后的恢复方案等！ 　　？经批：准临时占用湿地【的不得修筑永久性】建筑物、构筑物不得！改变湿地生》态系统的基本功能】 　　临时占用湿】地，的期限一般》不得：超过：一年临时占》用期限届满》占用单位应当按照】湿地恢复方案及时】恢复湿地 　　第】二十三条《  建？设项目需要永久占】用湿地的占用单位】应当制定湿地—保护和？补建方案并按照方案！在湿地毗邻地—区或者指定地点补建！。不少：于占用面积并具备相！应功能？的湿地 　　第【二十四条  市【、县（市《、区）林业行—政主管部门》对自然退《化，和遭到破坏的湿【。地进行科《学评估通《过水源补充》、退耕(《垦)还湿、封育禁】牧、污染控》制、生物防治—等措施恢复湿地【生，态功能 　》　因湿？地保护需《要致使有《关单位？。或，者个人合法权—益受损的市、县（市！、区）人民政府应】当给：。予补偿 　》　第二十五》条  禁止在湿地】保护范围内从事下】列活动 　　（【一）开垦、》烧荒； 　　（二】）擅自抽采排放天然！。湿地蓄？水或者截断湿—。地水源；《 　　（三）破坏鱼！类等水？生生：物洄：游通道或《者野生动《物栖息地； 　　（！四，）擅自开挖水道、】挖塘、取土、采【砂、采石、采—矿； 　　（五）】擅自砍？伐林木、《割芦苇？、割草、放》牧、养殖捕猎、捡拾！鸟卵或者采》用灭绝？性方式捕《捞鱼类及其他水生生！物； 　　（六）向！湿地及其周边一公里！范围内倾倒固—体废弃物、投—放，有毒有害物质、排放！未经处理的污水【; 　　（七）损】毁，、，涂改、擅自移—动湿地保《护标志及监测设施设！备； ？　　（八）擅—自向天然湿地引入】外来物？种； 　《　（九？）擅：自建造建筑物、构筑！物； 　　（—十）其他破坏湿地】的行：为 　　第三章  ！监督管？理， 　　第《二十六？条，  林业、国土资】源、规？划、住建、农—业、水务、》。文物旅游《、环保、公》安等部门应当—依照法？律、法规《的规：定和：各自的职责加强【对湿地保护》工作的监督检查对违！法行为予《以查处 《。　　第二十七条【  林业行政—主管部门应》当，加强对湿地资源保护！利，。用情：。况的日常《监督检查及时—清理废弃、违法【的建筑物、构筑物】等设：施对非法《占用湿地以及经批准！占用湿？地的建？设单位利用、补【建湿地等《情况进？行执：法检查？ 　　第二十—八，条  湿地所在地】。镇人民政府和—街道办事处应当配】合林业？行政主？管部门的日》常监督检查工作建立！巡，查制度做好信息【通报 　　第二【十九条  》任何单位和个人【都有保？护湿地的《义务对破《坏、侵占湿地的行】为有检？举，。的权利 　》　林业行政主—管部门应当公布举报！电话和信箱对举【报情况及时进行【调，查处理并将处—理结果告知举—。报人 　　第—三十条  》市林：业行政主管部门应当！建立湿地资源管理档！案，和，信息交？流制度？定期会同国土资【源，、，农业、水务、环保】等部门对湿地资【源、湿地利》用状况和湿地生【态系统进《行调查、监测—和评价编制湿地生态！系统评？价报告并及时向社会！公布 　　》第四章  法律责】任 ：　　第三十一—条  违反》本条：例，第二十条第一款规定！未，经，批准占用湿地—或者改变湿地用途】的由林业行政主管部！门责令停《止违：法行为限《期恢复原状并—按照占用湿地或【者改：变湿地？。用途的面《积处每平方米—。十元以上三十元以下！罚款 　　第三【十二条  违反本条！例第二？。十二条？、第二十三》条规定未按照—湿地临？。时，占用方案、湿—。地保：护和补建《方案及时恢复、补建！湿地的由林业行政主！管部门责《令限：期恢复、补》建；拒不《恢复：、补建的由林业行政！主管：部门：组织：恢复、补建所需费】用由占用单位承担】可以处湿地恢复【或者补建费用百分之！五十以下的罚款 】。　，　第：三十三条  违【反本条例第二十五】条规：定有下列行为之【一的由林业行政主管！部门责令停止违【法行为限期恢—。复原状或《者采取其他补救措】施并按？照下列规定》予以处罚《 　　？（一：）开：垦、烧？荒的处每平方—米十：。元罚款； 》　　（二）擅—自抽采排放天然【湿地蓄水或者—截，断湿地水源的处【三千元以《上五千元以下—罚款； 　　（三】）破坏鱼《类，。等水生生物》洄游通道或者野生】动物栖息地》的处恢复原》状所需费用一—倍以：上三倍以下》罚款； 《　　（四）擅自开挖！水道、？挖塘的处每平方米】。二十元以上五十元】以下罚款；擅自【取土的处每立方【米一百元以》上五百元以》下罚款；《 　　（五）—擅自：割芦苇、割草、放】。牧、养殖的处—警，。告或者一百》元以上五百元—以，下罚款？； 　　（六）损毁！、，。涂改、擅自移动【湿地保？。护标志及监测—设施设备的处损【失数额一倍以上【三倍以下罚款—。。； 　　（七）【。擅自：建造建筑物、构筑】物的处一万元以【上五万元以下罚款】 　　？第三十四条  对个！人作出五千元以上罚！。款对单？位作出三万元以上】罚款处罚决定的应】当，告知当事《人有：要求听证《的权利 《。　　第三十五—条  湿《地，。保护：的有关国家工作【人员滥？用职权、玩》忽职守、徇私—舞，弊依法给予处分【；构成犯罪的依法】追究刑事责任 　】　第三十六》条 ：。。 违反本《条例：规定的？行为其他法律、【法规：有，处罚规？定的从其规定 　　！第五章  附 【  ： 则 　　第三十】七，条  本条》例自20《17年？7月：1日起施行》