渭南市湿地保护条】例 ：（2016年1【1月8日渭南市第五！届人民代表大会【。。常务委员《会第四次《会议通过 》 20？17年1月5—日陕西省第十二届人！民代表？。。大会：常务委员《会第三十二次会【议，批准） 　—　目    —录， 　　第一章  总！  ：  则 　　第【二章  保护利用】 　　第三》章  监《督管理 　　第四】章  法律责—任 　　第》。五章：  ：附    》。则 　　第一章【 ， 总：    则 　　】第，一条：  为了加》强湿地保护与管【理，维护湿地生态功能和！生物多样《性促：进湿地资源可持续利！用根据有关法律、】法，规结：合本市实际制定【本条例 　　第【二条： ， 在本市行政区域】内从事湿地规划【、保护、利用和管理！等，活动适用《。本条例 　　—第三条  本条例】所称湿地是指具【有一定面积》和重要生态功—能，的常年或者》季节性潮湿地带和水！域包括河《流湿：地、湖泊《湿地：、沼泽湿地》等自然？湿地以及水》库、：。池塘等人工湿地 】　　第四《条  ？湿地保护应》。当遵循保护》优先：、科学？恢复、合理》。利用、持《续发：。展的：原，则 　？　，第五条  市—、县（市、区）【人民政府应当建立湿！地保护工作》协调：机制统？筹解决湿地保护【的重大问题 　　市！、县（？市、区）人民政府】林业行政部门是【湿地保护《行政：主管部门负责组织】、协调、指》导和监督湿地—保护工作 　—　，市、县（市、—区，）发展和改》革、国土资》源、规？划、住建《、，农，。。业、水务、交通【、文物？。旅游：、卫生、环保等部门！应当按？照职责做好与湿【地保护有关的工作】 　：　第六条《  市、县》。（市、区）林—业行政主管》部门每五年应—当会同发展和—改革、国《土资源、规划、住建！、农：业，、水务、交通、文】物旅游、环》保等部门《。编制湿地保》护，规划报同级人—。民政府批《准后向社《会公布 《　，　湿：地保护规划应—当包：。括以下内容 　　】（一）湿地》资源分布《情况、类型及特点】。、水资源和野—生生物？资，源状况； 　—　（二）湿》地保护和利》用的总体要求、目标！和任务； 　　（三！）湿地保护范—围、保护重点和利用！方式：； 　　（四）禁】止开发建设区域、】限，制，开发建设区域； 】　　（五）保障措施！ 　　有关部门【编制专项规划涉【及湿地的应当征【求同级林业行政【主管部门《的意见 　　湿地】。保护规？划一经公布任何单】位和个人不得擅自变！更 ：　　第七条》  市、县（市、】区）人民政府应当将！湿地保护《纳入国民《。经济：和社：会发：展规划所《需经费列入同级财政！预算 　　第—八条  市人—民，政府应当设立湿【地保护专《家，委员会？ 　　？湿地保护《专，家，委员会对编制湿地保！护规划、拟定湿【地名录、划定湿【。地保护？范围：、制定湿《。地保：护利用方案、评【估湿地资源等—活动进行论证—提出意？见 　　湿地保【。护专家委员会的【意见应？当作为开展湿地【保护工作的依据 　！　第九条  市、】县（市、区》）人民政《府及其有关部门、】新，。闻媒体应当加—强湿地保护宣—传教育？普及湿地保护法律法！规和科学知识提高公！众湿地保《护意识 《　，　第十条《  鼓励单位和个人！开展：湿地保护科学研【究支持？公民、法人和其【。他组织以志愿服【务、：捐赠：等，。形式参与湿地保护工！作 　　对在湿【。地保护工《作中做出《突出贡献的单位和个！人市、县（》市、区）《人民：政府应当予》以表彰奖《励 　　第二章 】 保护利用 —。　　第十一条 【 湿地按照》。生，态功：能和环？境，效益的重要》性分为国家重要湿地！、省级重要湿地、】市级重要湿地、【。。。县级重要湿地和一般！湿，地 　？　国：家重要湿地、—省，。级重要湿地的确定】和调整按照国—家、省有关规定执行！ 　　市《级重要湿地的确定和！调整由市林业行政】。主管部门会同有关】部门提出报市人民】政府批准《后公布？。 　　？。县级重要《湿地的确定和—。调整由县（市、区）！林业行政主管部门】会同有关部门提出】报县（市《、区）人民政府批】准，后公布同时报市【林业行？政主管部门备案 　！　重要湿地》以外的湿地》为，一般：湿，地， 　　第十》二条  本市对国家！重要湿地、省级重】要湿地、市级重要】湿，地、县级重要—湿地：和一般湿地》实，行名录管理 　【。　林业行《政主管？。部门对列入名—。录的湿地应》当明确名《称、：类型、？保护级别、保护范】围和：界限、管理责—任单位等并设立保护！标志 　《　第：十，。三条：  市、县》（市、区）人—民政府可以采—取建：立湿：地自然保护》区、湿地《公，园、湿地保》护小区等《方式对湿《地进行保护 —　　未？建立湿地自然保【护区、湿地公—园、湿地保护小【区的湿地市、县【(市、？区)人？民政府？应当根据湿》地实际情况采取必要！的政策、管理和【技术措施保持湿地的！自然特性和生态特】征防止？湿地生？态功：能退化 　　第十】四条  《具备建立自然保护区！条件的湿《地市：、县：（市、区）人—。民政府应《当，申，请建立湿《地自：然保护区 　　湿】地自然保护区的建立！和管理按照有关法律！、法规规定执行 】　　第十五条—  生态系》统典型、《自然景观独特、历史！和人：文价值显著具有【科普宣传教育意义】并可供开展生态旅】游等活动的湿—地可以建立湿地【公园 　　》湿地公园分为国家湿！地公园、省级—湿地公？园和市级湿地公园 ！　　：第，十六条？ ， 建立国家》湿地公园、省级湿地！公园按照《。国，家、省有关》规定：执行 　　建—立市：级湿地公园由湿地】。所在地县（市、【。区）林业行政主【。管部：门组织编制规划【经本级人民政府同意！后向：市林业行政主—管部门申请市—。林业行政主管—部门应当会》同有关部《。门，组织论证报市人民】政府批准 　　【第十：七条：。  湿地公》园建设应当符合【湿地公园《规划维持湿地区域生！物多：样性以及《湿地：生态系？统结构与功能的完整！性，与周围景观相—协调不得破坏或者污！染湿地 　》。　在河道《、，水库管理保》护，范，围内建？设湿地公园应当征】得水行政主管—部门的同意》其工程设《施应：当符合水资源保护】、防洪标准、—。岸线规划《和其他技《术要求不得危害堤】。防、河库安全—。妨，碍行洪？畅通 ？　，。　第十？八条  尚未—建立湿地自然保护】区和湿地公园的【湿地由所在》地县（市《、区）林业行—政主管部门提出方案！报本级人《民政府批准可—以建立湿地保护小区！并报：市林业行政》。主管部门备案 　　！第十：九条  在湿地保】护范：围内从事生态展示、！科普教育、生—态旅游？等活动应当符合湿】地，保护规划不得超出湿！地环境容《量、：改变湿地生》态功能？、破坏野生》生物生存环境 　】　，第二十条  任何】单位和个《人，未经批准不得占用】或者改变湿地—用途 　　因防洪抢！险、建设河道设施工！程需要占用湿地的按！照有关法律、法规规！定执行 　　—第二十一条  建】设，项目占用《市级以上《重要：湿地：的占用单位应当通过！所在地县（市、【区）林业行政主【管部门？。向市林业《行政主管《部门提出申请—市林业行《政主管部门》审核后报市人民政府！批准： 　　？建设项目占用县级】重要：湿地和？一般湿地的占—用单位应当》向，所在地县（市、【区）林业《行政：主管：部门：提出申请县（市、区！）林业？行政主管部门审核后！。报本级人《民政府批准同—时报市林业行政【主管部门《备案： 　　国家、省对占！用湿地有其他—规定的还应当—按照其规定履行有】关程序 　》。　第二十《。二条  《建设项？目，。需要临时占用—湿地的占用单—。位应当？制定湿地临》时占用方案》明确临时占用湿地的！范围：、期限、《用途、相应的保护】措施以及使用—期满后的《恢复方案等》 　　？经批准临时占用【湿地的不《得修筑永《久性：建筑物、构筑物【不得改变湿地生【态系统的《基本功能 　　临时！占用湿？地的：期限一般不得—超过一年临》时，占用期限《届满占用单位应【当按照湿地恢复【。方案及时恢复湿地】 ，　，　第：二十三条  建【设项目需要永久占】用湿地的占用单【位应当制定湿地保护！和，补建方案并按照方】案，在湿地毗邻地区或】。者指定地点补建不少！于，占用：面，积并具？备相应功能的湿地 ！　　第二十四—条，  市、县（—市、区？）林业行政主—管部门对自然—退化：和遭到破坏的湿地】进行科学评估—通过水源补充、退耕！(垦)还《湿、封育《禁牧、污染》控制、生物防—治等措施恢复湿地】生态功能 　　【因湿地？保护需要《。。致使有关单》位或者个人合—法权益？受损的市、县—（市、区）人民政府！应当：给，予补偿？ 　：　第二十五》条  ？禁止在湿地保护范围！内，从事下列活动 【　，　（一）开垦、烧】荒；： 　　（二）擅【自抽采排放》天然湿地蓄》水或者截《。。断湿地水源； 　　！（三）破坏鱼类【等水生？生物洄游通道—或者：野生：动物：栖息地； 　　【（四）擅自开挖水】。道、：挖塘、？取土、采砂、采石、！采矿； 　　（五】。）擅自？砍伐林？木、割芦苇》、割草、放牧、养】殖捕猎、捡拾—鸟，卵或者采用灭—绝性方式《捕捞鱼？类及其他水生生【物； 　《。　（六）向》湿地及其周边—一公里范围内倾倒】固体废弃物》、投放有毒》有害物质、》排放未经处理—的污水;《 　　（七）损毁】、涂改、擅自—移动湿地保护—标志及监测设施设】。。备； 　　（八【）擅自向天》然湿地引入外来物种！； 　　（九）擅】自建造？建筑：物、构筑物； 　　！（十：）其他？破，。坏湿地的行》为 　？　第三章  监督】管理： 　：。　第二十六条  】林业、国土资源【、规：划、住建、农业【、，水务、文物旅游、环！保、公安等》部门应当依照法【律、法规的规定和】各自：的职责加《强，对湿地保护工作【的监督检查对违【法行为予以查—处 　　第二十七】条  林业行—政主管？部，门应当加强》对湿地资《源保护？利用：。情况：的日：常监督检查及时【清理废弃、》违法的建筑物、构筑！物，等设施对非法占【用，湿地以及经》批准占用湿》地的建设单位利【用，、补建湿地等情况】进行执？法检查 　　—第二十八条 — 湿地所《在，地镇人民政》。府和街道办》事，处应当配合林—业行政？主管部？门的日常监督检【查工作建立巡查【制度做好《信，息通报 　　第【二十九条 》 任何单位》和个人都有》保，护湿地的《义务对破坏、侵占】湿，。地的行为有检举【的权利 　　—林业行政《主管部？门应当公布》举报：。电话和信箱》对举报情况及时进行！调查处？理并将处理结果【告知举报《。人 　？　第三十条  【市林：业行政主管》。部门应当建立—湿地资？源，管，理档案和《信息交？流制度定期会同国土！资源、农业、水【务、环保等部门对湿！地，资源、湿地》利用状况和湿地【生态系统进行调查】、监测和评价编【制湿地生《态系统评《价报告并《及时向社会公布 　！　第四章 》 法：律责任 　》　第三？十一条？  违反本条例【第二十条第一款规】定未经批《准占用湿地或者【改变湿地用途—的由林业行政—主管：部门责令停止违【法行为？限期恢复原状—并按照？占用：湿地或者改变湿地】用途的面积处每平】方米十元以》上三：十，元以下？罚款 　　第三【十二：条  违反本条例】第二十二条、第二十！三条：规定未按《。。照湿地临时占—用方案、湿地保护】和补建方案及时恢】复、补建湿地—的由：林业行政主》管部：。门责令限《期恢复？、补建；拒不恢复、！补建的由林业—行政：主，管部门组织恢—复、补建《所需：。费用由占《用单位承担》可以处湿地》恢复或者补》建费用百分之五十】以下的罚款 　【　第三十《三条  违反本条】例第二十五条规【定，有下列行《为之一的由林业行】政主管部门责—令停止违法行为限期！恢复原状或者—采取其他补救—措施并按照下列规定！予以处罚《 　　（一）开垦】、烧荒的处每—平方米？十元罚款； 　　】（二）擅自抽采排放！天然湿地蓄水或者】截断湿？地水：源的：处三千元以》上，五千元以下罚—款； 　　》（三）？破坏鱼类等水生【生，物洄游通道或者野生！动物栖息地》的处恢复《。。原，状所：需费用一《倍以上三倍以下【罚，款； 　　》（四）擅自开—挖水道、挖塘的【处每平方米二十元以！上五十元以下罚款；！擅自取土的处—每，立方：米一百元以上—五百元以下》罚款； 　　—（五）擅自割—芦苇、割草》、放牧、养殖的【处警：告或者一百元—以上五百元》以下罚款； 　　（！六）损毁、涂改【、，擅自移动湿》。地，保护标志《。及，监，测设施设备的处损】失数额？一倍以上三倍以【下罚款；《 　　（七）擅自建！。造建筑物、构筑物】的处一？万元以上五万元【以下罚款《 　：　第三十四》条  对《个人作出五》千元以？上罚款对单位作【出，三万元以《上罚款？处罚决定的应当告知！当事人有要求听【证的权利 　　第】三十五？条  湿地保—护的：有关国家工作人【员滥用职权、—玩忽职守、》徇私舞弊《依法给予处》分；：构成犯罪的依法追究！刑事责任 　　【第三十六条》  ：违反本条例规定的】行为其他法律、法规！。有处罚规定的从【其规定 　》　第五章  —附   《 则 　《　，第三：十七条？  ：本条例自20—17：年7月？1日起施行》