渭，南市湿？地保护条例 （【2016年11月8！。日渭南市第五届【人民代表大会常务】委员会第四次会【议通过  20【17年1月5日陕】西省第十二届人民代！表大会常《务委员会第》。三十：二，次会议批《准） ？ 　　目    】录 　　第一—章  总  —  则？ 　　第二章—  保护利用— ，。　　第？三章：。  监督管理— 　：　，第四章  法—。。律责任 《　　：第五章  附  】  则 《　　第一章  总】   ？ 则 　　》第一条 《 为了？加强湿？地保护与管》理，维护湿地生态功能和！生物多样性促—进湿地资源可—持续利用根据有关】法，律、法规结合—。本，市实际制定本条【例 　　第二—条，  在本市行政【。区域内从《事湿地规划》、保护、利用—和，管理等活动》适用本条例 　【　第三条  本条】例所称湿《地是指具有一定面积！和重要生态功能【的常年或者季节性潮！湿地带和水域—包括河流湿地、湖泊！。湿地、？。沼泽湿地等自然湿地！以及：水库：、池塘等人》工湿地 　　第四条！  湿地《保护应当遵循—保护优先《、科学恢复、合理】利，用、持续发》展的原则 　—　第五条  市、县！（市、？区）人民政府应【当，。建立湿地《保护工作《协调机制统筹解【决湿地保护的重大】问题 ？　　市、县（市、】区）人民政》府林业行政部门【是湿地保护行—政主管部门负责组织！、协调、指导和监】督湿地保护工—作 ：　，　市、县（》市、区）发展—。和改革、国土资【源、规划《、住建、农业、水】务、：。。交通、文物旅游、卫！生、：环保：等部门应《当按：照职：责做好与《湿地保护有》关的工作 　　第六！条  市、县（【市、区）林》业行政主管》部门每五年应—当会同发展和—改革：、国土资源、—规划、住《建、农业、水务【、交通、文物旅【游、：环保等部《门编制湿地保护规】划报同级人民政【府批准后向社—。会公布 　　湿地保！护规划应当包括以下！内容 　　（一）湿！地资源分布情—况、类？型及特？点、水资源和野生】生物资？源状况；《 　　（二）湿地】保护和利用》。的总体要《求、目？标和任务；》 ，　　（三《）湿地保护范围、保！护重点和利用方式；！ 　　（四）禁【止开发建设》区域、限制开发建设！。区域； 　　（五】。。。）保障措《施 　　有关部门】编制专项规》划，涉及湿地的》应当征求同级—林业行政《主管：部门：的意见 　》　湿地保护规划一经！公布任何单位—和个人不《得擅自变更 —　　：第，七条  市、县【（市、区）人—民政府应当将—。湿地保护《纳入：。国民经济和社会发展！规划所需经费列入同！级财政预算 　　】第八条  市人民政！府应当设《立湿地保护专家委员！会 　　湿地保护专！。家委员会对》编制湿？地保：护规划、《拟定湿地《名录、划定湿地保】护范围、制定湿【。地保护利《用方案、评估湿地资！。源等活？动进行论证提—出意见 　》　湿：地保护专《。家委员？会的意见应当作为】开展：湿，地保护工《。作的依据 　—　第：九条  市、县（】市、区）人》民政：府及其有关部门【、新闻媒体应—当加强湿地保护宣传！教育普？及湿地？保护法律《法规和？科学知？识，提，高公众湿地保护【意识 ？。　　第十条 — ，。鼓励单？位和个人开展湿地】保护科学《研究支持《公民、法人和—其他组？织以志愿服务、捐】。赠，等形式参与湿—地保护工作 　　对！。在湿：地保护工作中—做出：突出贡献的单—位和：个人市、县》（市：、区）人民政府【。应当予以表彰奖【。励， ，　　第二章  保护！利用： 　　第十一条 】 湿地按照》生态功能《和，环境效益的》重要性？分为国家重要湿地、！省级：重要湿？地、市级《重，要湿地、县》级重要？湿地和一般湿地 】　　国家重要湿地、！省，级重要湿地的—确定和调整》按照：。国家、省有》关规定执行 　　市！级，重，要湿地的确》定和调？整由市林《。业行政主管部—门会同有关部门提】出报市？人民：政府批准后公—。布 　　县级重要湿！地的确定《和调整由县（市【、区）林《业行政主《管部门会同有关【部门提？出报县？（市、区）人民政】府批：准，后公布同时报市林业！行政主管部门备案】 　　重要湿地以外！的，湿地为一般》湿地 　《　第十二条》  本市对国家重要！湿地、省级重要湿地！、市级重要湿地【、县级重要湿地和】一般湿地《实行名？录管理 　　—林，业行政主管部门对】列入名录的湿地应当！明确名称、》类型、保护》。级别、保护范围和】界限、管理责任单位！等并设？立保护标志 　　】第十三条《  市、《县，（，市、区）人》民政府可以采取【建，立，湿地自然保护区、湿！地公园、湿地保护小！区等方式对湿—地进行保《护 　　未》建立湿地自然保护区！。、湿地公《园、湿地保护小【区的湿？地市、县(市、【区)人？。。民政府？应当根据湿地实际】情况：采取必要的政策、】管理和？技术措施保持湿【地的：自，然特：。性和生态特》。征防止湿地生—态，功能：退化 　《　第十？四条：  具备建》立自然保护区条【件的湿地《市、县？。（市、区）人—民政府？。应当申请建》立，湿地自？然保护区《 　：　湿地自然保护区的！建立和管理按照【有关法？。律、：法规规定执行 　　！第十五条  —生态系统《典型、自《然景观独特、历史】和人文价值显著具】有科普宣传教育【意义并可供开—展生态旅游等活动的！湿地可以《建立：湿地公园 　　湿地！公，园分为？国家湿地公园、省级！湿地公园《和市级湿地公园【 　　？第十六条 》 建立国家湿地公园！、省级湿地公园按】照国家、省》有关规定执》行 ：　　：建，立市级湿地公园【由湿地所在地县（】市、区）林业行政】主管部门组》织编制？规划经？。。本级人民政》府同意后向市林【业行政主管部门申】请，市林业行政主管部门！应当会同有关—部门组织论证—报市人民《政府批准 　　【第十七条  湿地公！园建设应当符合湿】地公园规划》。。维持湿地《区域生物多样性【以及：湿地生？态系统结构与功【。能的完整《性与周？围，景，观，相协调不得破坏【。或者污染湿地 　】　在河道、水库【管理保？护，范围内建设湿地公园！应当征得水行政主管！部，门的同意其工程设】施应：当符合水资源—保护、防洪标—准、岸线《规划和其他技术要】求不得？危害堤防《、河库安全妨碍【行洪畅通 　—　第十？八条  尚未建【立，湿地自然保护区【和湿地？。公园的？湿地由所在地县（市！、区）林业》行政主管部门提出方！案报本级人》民，政府批准可以—建立湿地保护—小区并报市林业行政！主，管部门备案 —　　第十九条 【 在湿地保护—范围内？从事生态展示、【科普教育、生态旅游！等活动应当符—合湿地保护规划不得！超，出湿：。地环境容量》、改变湿地生态功能！、破坏野生生物生存！环境 　　第二【十条  任何单位和！个人未经批》准不得占《用或者改变湿地【用途 　《　因防洪抢》险、：建设河道设》施工程需要占用【。湿地：的按照？。有关法律、》法规规定执行— 　　第二》十一条  建设项目！占用市级以上—重要：湿地：的占用单位》应当通过所在地县】（市、？区）林业行政主管】部门向市《林，业，行政主管部》门，。提出申请市林业【行政主管部门审核后！报市人民政府—批，准 　　建设—项目占用县》级，重要湿地和一般湿】地的占用单》位应当向所在—地县（？市、：区）林业行政主管】部门提？出申请县（》市、区）林》业行政主管》部门审核《后报本级《人民政府批准—。同时报市林业行政主！管部门备案 —　　国家、省—对占：用，湿，地有其他规定—的还应？当按照？其规定？履行有关程序 【　　第二《十二条  建设【项目：需要：临时占用湿地的【占用单位应当制定】湿地临时占用方案明！确，临时占用《湿，地，的范围、期限—、用途、相应的保】护措施？以及使用期满后的恢！。复方：案等 　　经批准】临时占用湿》地的不得修筑永【。久性建筑《物、构筑物不得改变！湿地生态系统的基】本功：能 　　临时占用湿！地的期限一般不得超！过一年临《时占用？期限届满占》用单位应当》按照：湿地：恢复方案及时—恢复湿地 　　【第，二，十三条？  建设项目需要】永久占用湿地的【占用单位《应当制？定湿：地保护和补建方案并！按照方案在湿地【。毗邻地区或者指定】地点补建不少于占】用面：积，并具备？相应功能《的湿地 　　第二】十四条  市—、县（市、区—）林业行政主管部门！对自然退化和遭【到破坏？的湿地进行科学评估！通过水源补充、退】耕(垦)还湿、封育！禁牧、污《染控制、生物防【治等措施恢复湿地】生态功能 》　　因湿地保护需要！致使有关《单，位或者个人》合法权益受损的【市、县（市、区）】人民政府应当给予补！。偿 　　第二十【五条：  禁止在湿地【保护：范围内从事下列活动！。 　：。。　，（一：），。开垦、？烧荒； 　　—。（二）擅自抽采【排放天然《湿地蓄水或者截【断湿地？水源； 　　（三）！破坏鱼类等水生生】。物洄游通道或—者野生？动物栖息《地； 　　（四）】擅自开挖水道—、挖塘、取土、【采砂：、采石、《采矿；？ 　　？（五）擅《。自砍伐？林木、割芦苇、割草！、放牧、养殖捕【猎、捡拾鸟卵或【者采用？灭绝性方式捕捞【鱼类及其他水生【生物； 　　（六】）向：湿地及其周》边一公里范围内【倾倒固体《废弃物、投》放有毒有害物质、】。排放未经处理的污】水; ？　，　（七）损》。毁、涂改、擅自移动！湿地：。保护标志及监测设施！设备； 　》　，（八）擅自》向天然？湿地引入外来物种】； 　　（九）【擅自建造建筑物、】构筑物； 　　（】十）其他破坏—湿地的？行为： ，。　　第三章 — 监督？管理 　　第—二，。十六条  林业【。、国土资源、—规划、住建、农业、！水务、？文物旅游、环保、】公安等部门应—当依照法《律，、，法规的规定和各自】的职责？。。加强对湿地保护工】作的监督检查对违】法行：为，予，以查处 《。　　第二十》七条  林业—行政主管部门应当加！强对湿地资源保【护，利用情况的》日常监督检查及时清！理废弃、违法的【建筑物、构筑—物等设施对非法【占用湿地以及经批准！占用湿地的建设单位！利用、补建湿地等情！况进行执法》。检查： 　　第二十—八条  湿地所在】地镇人民政府和【街道办事处应—当配合？林业行政主》管部门的日常监【督检查工作建立巡查！制度做？好信：息通：报 ：　，　第二十《九条：  任何《单位和个人都—。有，保护湿地《的义务对破坏、【侵占：湿，地的：行为有检举的—权利 　　林业【行政主管部》门应当公《布举报电话和信箱对！举报情况《及，时进行调《查处理并将处理结】果告知举报》人 　　第》三十条？  市林《业行政主管部门【应当建立湿地—。资源管理档案和信息！交流制度定期会同国！土资源？、农业、水务、环】保等：部门对湿地资源【、湿地利用》状况：和湿地生态》系统进行《调查：、监测和评价编制湿！地生态？系统评价报》告并及时向》社会公？布 　　第四—章  法《。律责任 　　—。第三：。十一条  违反本条！例，第二十条第一款【规定未经《批准占用湿地—或者改变湿地用途】的由林业行政主管】。部门责令停止违法行！为限期？恢，复原状并《按照占用湿地或【者改变湿地用途的】面积：。处每平方米十元以上！三，十元：以下罚款 　　第三！十二条 《 ，违反：本，条例：第二十二条、第二十！三条：规定未按照湿地【临时占用方案、湿地！保护和补建方案【。。及时恢复、补—建湿地的由林业行】政主管部《门责令限期恢复【、补建；拒》不恢复？、补建的由林业行政！主管部？门组织恢复、—补建所？需费用？由占用单位承—担可：。以处湿地恢复或【者补建费用》百分之？五十以下《的，罚款 　　》第三十三条  【违反本？条例第二十》五条规定有下列【行为之一的由林业】行政主管部门—责，令停止违法行—为限期恢复原—。状，或，者采：取，其他补救措施并按】照下列规定予以处罚！ 　　（《一）开垦、》烧荒的处《每平方米十元—罚，款； 　　（二）】擅自：抽，采排放天然湿地蓄】水或者截断湿—地水源的处三千元】以，上，五千元以下罚—款； 　《　（三）破》坏鱼类等水生—生物洄游通》道或：者野：生动：物栖息地的处—恢复原状所需费用一！倍以上三倍以下罚】款，； ：　　（四）擅自【开挖水道、》挖塘：的，处每平？方，米二：十元以上五十元以】下，罚款；擅自取土的】处每立方米一百元以！上五百元《以下罚？款； 　　（五）】擅，自割芦苇《、割草、放牧、养】殖的：处警告或者一百元】以上五百元以下罚款！； 　　（》。六）损毁、涂—改、擅自移动—湿地保护标》志及监测设施设【备的处损失数额一】倍以上三倍》以下罚款； —　　（七）擅自【建造建筑物》、构筑物的》处一万元《以上五万元以下罚款！ ，　　第三十四—条  对个人作出五！千元以上罚款对【单位作？出三万元以上—罚款处罚决定的应当！告知当？事人有要《求听证的权利— 　　第三》十，五条：  湿？地，保护的有关国家工】作人员滥用职权【、玩忽职守、徇【。私，舞弊依法给予处【分；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！　　第三十六—条  违反本—条例规定的行—为其：他法律、法规有【处，罚规定的《从其：规定 　《。　第五？章  附   【 则 　《　第三十《七，条  本条例自20！1，。7，年7月1日》。。起施行？