秦皇岛？市人民政《府关于？印发 秦皇》岛市：森林：。。火灾应急预》案的：。通知 各—县、区人民政府开发！区、北戴河新—区管委市《政府各部门》各有关？单位 秦皇岛市【。森林火灾应急预【案已经市政府研【究，同意现印发给—你们请认真遵照【。执行原秦皇岛—。市森林？火灾应急预案—（，。。。秦政〔2012〕1！80号）废止 【   秦皇》岛市人民政府  】   ？    《   ？       【         ！        】    《2018年1月2】3日     【    秦皇—岛市森林火灾应急】预案    — ，  一、《总则 ？ ，   （一）编制目！的为深入贯彻—落，实党的十九大精【神坚持“预》防为主、《积极消灭”》的森：林防火工作方针【建立健全《森林火灾《应，。对工作机制依—法、有力、有序、有！效应急处置森林火】灾最大程度减少森】林火灾及其造—成的人员伤亡和财产！损失保？护森林资源维护【。生态安全   【  （？二，）编制依据森林防火！条例中？。华，人民共和国突发【事件应对《法河北省突发事【件应对条例河北【省森林防火规定河】。北省森？林火灾应急预—案和秦皇岛市人【民政府？突发事件总体应急】预案等     】（，三）灾害分级按照受！害森林面积》和伤亡人《数森：林火灾分为一般森】。林火灾、较大—森林火灾、重大森林！火灾和特别重大【森林火灾灾》害分级标《准见附则     ！（四）适《用范围本预案适用于！在秦皇岛市境内发生！的应由市级政府组】织处置的森林—火灾应急工作—结，合我市实《。。际本预案适用于较大！及以下森林火—灾应急处《置工：作   （》五）基本原则—  ： ，  1？.，统一领导《分级负责在》。市，政府的统一领导下】由市森林防火指挥】部，（以下？简称市森《防指：）负责本预案的组织！实施按照分级负责、！条块结？合、属地管理的【原则充？分，发挥森？林火灾事发地政【府，的作用落实应—急处置责任制 【    《。2.快速反应协同应！对各级政府及—其有关部门要加强】应急队伍建设建立】健全快速反应—机制提高《。应对森林火灾—的快速应急能—力，有关部？门要按照规》定的职责落实森林火！灾应急处置工作中】的各项支持保障【措施尽职尽责、密切！配合、形成合力【    《 3.以人为本安】。全第一高度重视人】。。的生：命权把保障公—众的生命财产安全作！为首要任《务加：强对火灾扑》救人员的安全防护工！作最大限度减—少人员？。伤亡和财产》。损失   》。。  4.居》安思危预防为主各】级政府？及其有关部》门要增？强忧患意识和责【。任意：识坚持？预防为？主、常抓不懈—坚持预防与应急【相结合？认真：做好应对森林火灾的！各项准备《工，作     5.依！靠科技提升》能力加强森林—防，火的科学研究—。和技术开发采用先】进，的监测、预测—、预警、预》防和应急处置技术及！设施设备充》分发挥各《类专家和专业技术】人员：的作用提高应对突发！森林火灾的科技【水平和指挥能力,减！少森林火灾损失,避！免发生次生、—衍生事？件     —（六：），预案启动《条件当发生》下，列森林火灾时—经市森防指指挥【长或副指挥长—批准立即《启动本预《案    》 1.？燃，烧蔓延超过2小时仍！未控制的《森林火灾；   】  2.造成人员】伤亡的森林火灾（】1人以上死》亡或3？人以上重伤）—； ： ，   3.对重【点国有林区、林区居！民地或重《要设施？构成重大威胁的森】林火灾； 4—.在：省、市、县交界附近！发生的森林火灾；】 5.有关县区请】求市：政府、？市森防指《救助或市政府、【市，森防指要求市本级直！接，组织实施《。。应急处置《的森林火灾    ！。 二、组织机构【和职责？     》（一）市森防指组成！ ， ，。。。。。   指挥长—市政府分管》副市长   —  ：副指挥长军分区副司！。令、：市委农工《委书记、市政府【分管副秘《书长、市政府应急】办主任、市林—业局局长 成员单位！。军分区、市法—院、市检察院、市】委组织部《、市委宣传部、市】委农工委、市—监，察局、市公安—局、市政府督查室】、市政府应急办、】市发改委、市教【。育局：、市民政局、—。市财政局、市交通】局、市水务局、【市农业局、市商务】局、：市卫：计委、市《环，保局、市旅游—委、：市日报社、市广播】电视台、市》。气象局、市无线电】管理局、秦皇岛通信！发，展管理办公》室、武警市支队、】武警三支队、—承秦高速管理—处、京秦高速管理】处、沿海《高速：管理处、市供—电，公司、？移动公司、电信公】司、联？通公司、铁塔公司】     （—二）市森林防火指挥！机构：及其职责  —   ？市，森防指负责组—织、协调和指导全市！森林防火工作—     本—预案启？动后市森防》指各成员单位应按照！。部门分工积》极配合火灾》事发地？政府扑救前线—指挥部？做好应急处置—工作 秦皇岛—军分区？负责组织建立民兵】森林防？火应急队伍做—好应急队伍的培【训工作；在地—方政府的统一—领，导下负责组织—指挥民兵参加火灾】扑救工？作，协调：驻秦部队、武警部队！和预备？役部队参加火—灾扑救工作；根据】需要配合地方—政府向军队上级【单位申？请就：近调集兵力参加森】林火：灾扑：救， 市法院负责组织和！督促各级《法院审判森林—火，灾案件 市检察院】负责依法查处火【灾所涉国家》机关人员玩忽—职守：、滥用？。职权、徇私舞弊等】。职务犯罪案》件 市委组》织部负责森林防火工！作责任追究结果【。落实工作 市委【。宣传部？负责组织协调新【。闻，媒体做好森林防火】公益宣传《和发布经市森防指审！定的灾情及》扑火：动态信？息；掌握《并正确引导社—。会舆情 市》委农工委负责全市】秸，。。秆禁烧工作的整体】安，排和组织协调 市】监察局负《责对违反森林防火相！关法律法规的—行为依？法追究责任 市【公安局负责组织本】系，统开：展打击野《外违法用《火行为；负责森林】火灾扑救现》场的：治安维护和交通【管制：疏导工？作；与森《林公：安机关？共同做好森林火灾】案件调查工作 市政！府督查？室负责督导检查各】县区及市森防指成员！单位森林《防火责任落实工作】 市政府《应急办协助做—好信息？报送、应急救援物资！调运、应急处置【等相：关工作 市发—改，委负责将森林防火基！础设施项目纳入【相关专项《规划 市教育局负】责，全市中、小学—生的森林防火宣【传教育？工作开设森林防火】专题课组织师生积极！参与森林防》火，“小手拉大手”等】宣传活动；做好重】点森林火险区—域内的中、小学生】应对森林火》灾的安全避险教育】工作 市《民政：局负责组织本系统】。开，展殡葬管理及—文明祭祀相关工作清！理墓地易燃物禁止墓！地周围？野外用火《开展林地内墓地外】迁工作；《负责应急救援中【妥善安置灾民—各项工作；负责因】扑，救森林火灾负伤【、致残或《者死亡的人员按照】国家有关规》。定给予医疗、抚【。恤 市财政局—负责本级《森林防火经费纳入年！度财政？预算加？强财政资金的监督管！理工作；负责—。组织协调森》林火灾扑《救工作所需经费 】市交通局负责组【织本系？统做好？森林防火宣传工作】；搞好公路两—侧可燃物清理工【作严禁在公路两侧野！外用：火；：负责森？林火灾扑《救应急救《援人：员和物资运输车辆保！障 ：市水务局负责协【。调，扑救森林火灾过程中！在水库、湖泊等水源！地取水的工作 【市农业局负责组【织本：系统：在林区周边》开，展秸秆？综合利用工作—负责农牧民野外防火！宣传教育工作 【市商务局《负责组？。织协调森林火灾扑】救所需物资供应 】市卫计委负》责组织协调扑救【森林火灾人员和灾民！的医疗救护保障及】疫，病预防控制等—工作 市环保局负】责全市秸秆》禁烧和综合利用【的，。督导检查和行政【执法 市《。旅游：委负责督导》全市A级景区森林】防火宣传、》扑火队伍《建，。。。设、：扑火物资《储备、可《燃物：清理：等森林防《火工作；负责A级景！区，内游客及《车辆疏？。散工作 市日—报社、市广播电视台！负，责做好？森林防火公益宣传】工作：及时准确发布灾情】及，扑火动态信》息， 市气象局》负责做好《森林火险等级预报工！作适时向社》会提供森林火—险等：级天气预报》；发生森林火灾时】及时向扑火》前线指挥部提—供火灾发生地点的】气象数据做》好气象服务；—实施人工影响—天气作业《协助灭火工作 【市无线？电管理局负》。责指导全市森林【防火无线电通讯网络！建设做好扑救—森林火？灾中超？短波应急《通信频？点保障工《作 秦皇岛》通信发展管理办【公，室负：责组织通信单位做】好通信保障》工作 武警市支队、！武警三支队按照【。市森防指《指令参加火灾扑【救工作 京秦—高速：公路管？理处、？承秦高速公路管理】处、沿海高速公【路，管，理处：负责管辖《路段森林防火工作清！理，高速公路两侧可燃】物禁止？在，高速公路两侧野【外，用火；在防火期内】。为执行森林》防，火任：务的车辆按规定【。。免收相关《费用 秦《。皇岛供电公司负责做！好森林火灾易发【地段开设防火隔离带！清除周？边可：燃物并组织人—员巡护防止因线路老！化、短路和林木挂】碰等引发《森林火灾 中—国联通秦皇岛分公】司、中国移动—秦，皇岛：。分公司、中国电信秦！皇岛分公司》按照市森防》指指：令及时无偿播发森林！火险天气预报提【供火场应急通信【保障 中国铁塔【股份有限公司秦皇】岛分公司负责清除林！区内所管辖的电信】设备周边可燃—物组织？人员巡护《防止森？林火：灾发生？  ： ， ， （三）市》森林防火《指挥部森林》防火办公室及其职责！ 市：森林防火《指挥：部森林？防火办公室》。（以下简《称市防火《办）设在市林业局】承担：指挥部日常工作 】本预案启《动后市防《火，办应当积《极协调？市森：防指成员单位采取行！之，有效的应《对措施？。尽快扑灭火》灾  ？。   1《.综合调《度掌握？。。火场信息、》通报火灾情》。况协调落实扑—。火力量、通》信保障等《应急处？置工：作；协调市级成【员单位做《好相关工《作     2【.，技术咨询召集—有关专家和专业人员！对火场态势进行【科学：分析和评估为扑火】救灾工作提供技【术咨询     3！.指导督导协—助和指？。导火灾扑救》前，线指挥部开展扑火】救灾工作协调县区解！决火灾？扑，救工作中的》。实际问？题     4.】做好市政府、—市森防？指交办？的其他工作  【 ，  （四）扑救前线！指挥部职责    ！ 各级政府要按照】相关要求在森—林火灾？。现场成立扑救前线】指挥部？   ？  前线指挥部【负，责制定森林火—灾扑：救方案下达》森林：火，灾扑救指令组织、协！调，。政，府和有关部门落实】扑火、生活、—医疗等物资》。供，应 ：火灾扑？救，过程中参加扑火救】灾的单位和》个人必？须服从扑救》前线指挥部的统一指！挥，军队、武警部队、预！备役部队首长应当】。参加扑救前线指挥部！在统一指挥下完成所！。承担的扑火任—务      三】、预警与监》测， ，  （一《）火险？预测预报根》。据气象部门发布【的森林火险天气【预，报和火？险天气警报针—对可：燃物：含水率？及当地火源、地【形、可燃《物，类型等市防火—办对可能发生火【灾的县区《发布火险预报火灾】发生时？气象部门对》火场气象变化进【。行跟踪预测预—报及时为《。扑火指挥机构扑火决！策提：。供辅助信《。息，   ？（二）预警预警分级！、预警发布、预【警响应按照河北省】森林火险预警与响】。应，工作实施细则执行】  ：  ： （：三）林火监测市防】火办应当利用—省防火办《林火卫？星监测系统》及市级飞机巡护【和其他？监测手段及时掌握热！点信息？和火场情况；—森林火灾发生县区】利用视频监》控、瞭望台、巡【护人：员密切监视火场动态！   四、信—息报告制度 各【级防火部门接到【卫星林火热点、航】空观测？火点：通知：。。后应当立即派人赶】赴现场核实情况【并及时？逐级上报市防火办】 各级防火办—接到火？。灾，报告后？应当核实《火灾：情况按照火灾报告规！定逐级上报市防火办！     发生【下列森林《火灾有关《县区防火办应—当将火灾发》展情况、扑救—情况、火《场气象情《况和森？林受害情况立即报告！市防火办 》    (1)森林！受害面积《1公顷以《。上的森？林火灾；    】。 (2)2小—时尚未扑灭》明火或当《日未灭的《森林火灾；  【   (《3)国有《林场、？。自然保护区、—风景名胜区及飞【播林：发生的？。森林火灾；    ！ (4)威胁—。居民：区或重要《设施安全的森—林火灾；  —   (5)—造成人员伤》亡的森林火》灾；   》  (6)发生【省、市、县交界【的森林火灾；   ！ ， (7)需要市防】火办协调支援的森林！火灾     【五、先期《处置 ？    突》发森林火《灾后乡镇、》县区：森林防火指挥—。机，构，立即组织当》地专业森林消防队】伍扑救火灾控制【火，势蔓延   —  六、火》灾扑救     （！一）分级应急响应】森林火灾《发生后根据火灾【严重程度、火场发展！态势：和当地？。扑救情况市级层面应！对工作设定Ⅳ级、】Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四！。个响应等级  【   1.》Ⅳ，级，应急响应  —。   （1）启【。动条件 《    发》现，森林火灾后所在【地县区应当按—照本地？森林火灾《应急预案《。进行处置经县区【全力扑救出现下【列条件？之，一时：启动Ⅳ级应急响应 ！火场持？续2小时《仍，未得到有效控制【的森：林火灾；     ！威胁集中连》片集体林《区的森林火灾—   ？  （2）启—动程：序火灾发生后—。市防火？办，经分析评估认定【灾情达到《启动标准向市—。林业局提《出启动Ⅳ级应急【响应的建议由—市，林业局决定》启动Ⅳ级应急响【应     （3）！应急响应措施火灾发！生地：主，管负责同志》任总指挥县区防火办！统一组织协》调    》 市防火办进入应】急响应状态及时【掌握火情动》态；：加强航空《。监测掌握火场发展趋！势，及时报告火》场发展情《况；派出市直属森林！消，防大队支援火灾扑】救；根据《火场发展态势做【好火灾进一》。步蔓延的各项应急准！备工作 《（，4）扑救力》量以火灾发》生县区专业森林【消防队伍为第一梯队！市，直属专业森》。林消防队伍为—第，二梯队全力》开展火灾扑救工【作 （5）应急【响应终止森林火【。灾，得到有效控制—后森林火灾事—发县区向市》防火办报告市防火办！提出建议由》。市林业？局决：定终：止Ⅳ：级应急响《应     2.】Ⅲ级应急《响应：     （—1，）启动条件》    《 出现？。下列：条件之一时启动Ⅲ级！应急响应 》。    出现火场持！。续4：小时仍未得到有效控！。制的森林火灾—； ：有可能？威胁居民区或重要】设施安？。全的森林火灾； 发！生在市内《两县交界附近的森林！火灾；     威！胁，国，有林区？的森林火灾》；     需【要市防火办协调【的森林火灾 —    （》2）启动《程序火灾发》生后市？防，火办：经分析评《估认定灾情达到启动！标准向市林业局提】出启动Ⅲ级应—。急响应的《。建议由市《林业局决定启动Ⅲ】级应急响《应 ：    （》。3，。），应，急响应措施 —    火灾—发生地主要负—责同志任《总指：挥县区防火办统一组！织协调     在！Ⅳ级应急《响应的基础上强【化以下？措施： 市森防指》派出赴火场工作组】协助指导《火灾扑救；市—防火办派出》市直属森林消防大队！支援火灾扑救；市】森防指视火灾发展】情况决定《是否调？动其他县区专业森】。林消防队伍进行支援！ （4）扑》救力量？以火灾发生县区【和，市级专业森林消防队！伍为第一梯队其【他县区专业》森林消防队》伍为第二《梯队：全力开展火灾扑救】工作 （5）应【急响应终止》森林火灾得到有效】控制：。后森林火灾事发县区！向市：防火：办，报告市防火办提【出建议由市林业局决！定终止Ⅲ级应急响应！。     3—。。.Ⅱ：级应：急响应    【 （1）启动条【件     出现】下列条件之》一时启动Ⅱ级应【急响应     发！生人员伤亡事故仍未！得，到有效控制的森【林火灾；《。     出现【火场持续8小时【。仍未得到有效—控制的森林》火灾； 威胁居民】区或重要设施安全的！森，林火灾； 发—生在国有林区的【一般森林《火，灾；   》  在邻省、市交】界，处发生危险》性大的？森林火灾；  【   需要》市森防指协调的森林！火灾    — （2？）启：动程序火灾发生【后市防火《。办，经分析评估认定灾】情达到启动标准提】出启动？Ⅱ级应急响应的建】议由：市森防指决定启【动Ⅱ：级应急响《。应     （3】）应急？响应措施《     由市【。政府主管副市长任总！指挥市防火办—统一组织协》调 ：    在Ⅲ—级应：急响应的基础上【强化以下措》施  ？   市防》火办及时《调度：了解森林火》灾最新？情况组？织火情会《商研究？火，灾扑救措施》；向相邻市县—通，报火：灾情：况；前线指挥部视】火灾：发展情？况决定？是否调动《军，分区、武警部—。队等：参与火灾扑救工【作；市气象局提供火！场天气实况服务【做好人工影响—天气作业准备；【市森防指成》员单位做好开展森】林火灾扑救的准备】工作；县《区政：府做好群《众转移安置工作 】    《。（4：）扑救力量以火灾】。发生县区和市—级专业森林》消防：队伍为第一梯队其】他，县区专业森林消防】队伍为第二梯—队军队、《武警为第三梯—队全力开展火灾扑救！工作 ？（5）应急响应终】止森：林火灾得《到有效控制后森【林火灾事发》县，区向市防《火办报告市防—火办提出建议—由市森防指决定【终止Ⅱ级应急—响应     【4.I？级应急响应  【 ，  （1）启动条】件     出现】下列条件《之一时启《动I：。级应急响《应   《  发生死》。亡3人以上或者重】伤10？人以上仍未得—。。到有：效，控制的森林》火灾；  》   出现火场持续！24：小时仍未得到有效】控制的森林火灾【；  ？  ： 严重威胁》居民区或重要—设施：安全的？森林火灾；    ！ 发生在国有林区】的较大以上森林火】灾，；     需要市！。政府协调的森林火】灾     （2）！启动：程序火灾发生后【市防：火办经分《析评估认定灾情达】到启动标准向市政府！提出启动Ⅰ级—应急响应的建—议由市政府决定启】动Ⅰ级应急响应 】    （》3）应急响应—措施  《   由市》政府：市长任总指挥市【森防指统一组织开】展火灾扑救    ！。。 ，在，Ⅱ级应急响应—的基础上《强化：以，下应急措施》  ：   市森防指指挥！长率：领副指挥长和—相关的成员单位领导！赶，赴火场？第一线成立市政府】扑救前线总指挥部】开展：森林火灾《扑救；？市森防指视火灾发】。展情况决定是—否向省森《防指提出调动其【。他市专业力量—和物资参与火灾扑】救的申？请；配合省》。森防指？。火场工作组开展相应！工作；市森防指【向成员单位统一发】布，。灾情各成员单位按】职责：分工开展工作；【市防火？办做好？扑火物资增援工【作；市气象》局视：情况开展人工—影响天气《作，业；本市没有能【力和条件《有效控制火》场蔓延？时在省森防》指，。的指导下《开展火灾扑救 【    （4）扑救！力量以？全市专业森》林消：防，队伍为第一梯队【军队、武警为第二】梯队省森防指调动的！其他市支援》力量为第三梯队全力！开展火灾《扑救工作《 （5）应急响【应终止森林火灾【得到有效《控制：后森林火灾事—发县区向市》防火办报告市防【火办提出建议由市政！府决定终止Ⅰ级应】急响应  》   （《二，）前线指挥部—组成    — ，突发森林火》灾后火灾发生地森防！指按照职《责分工立即成立指】挥协调组（政府【主要领？导或主？。管领导、《森防指副指挥—长、扑火《专，家组）、一线—扑救组（林业局、】军分区或武装—部、武警部队—）、通信报道—。组（宣传部、—林业局）、火场案件！侦办组（公安—。局，、森林公安局）、火！场医疗组（卫—计委）？、后勤保障》组（县区政府、民】政局、气《象局、财政局、商】务局、公《安局、交通局—、水务局、》各高速管理》处、：各通信运营商）、治！。安，维护组（公安—局，）按职？责分工有序开展【。火情监测、》收，集信息？。。、研：判火势、上报火情】以及物资、扑火队】伍，、飞机灭火等增援工！作确保火场与—市森林防火》指挥中心通》信畅通有序高效【协调指导《当地：火灾扑救《     （三【）处置措施》     》1.火灾发》生后：各级森林防火指挥】机构组织必须—明，确1名林业》部门和防火办—负责同志在》森林防火《指挥中？心值守做好》前线指挥部和—各级指挥中心信息】。沟通工作  —   2.扑火【战略：战术：     》（1）在扑火—战略上要尊重—。自然：规律加强科学—技术研究采取“阻】。、打、清”相结【合，做到快速出击—、科学扑火集中优势！兵力：打歼灭？战提高森林火灾【应，急工作的《科技：含量 ？    （2—）在扑火战术上要采！取整体围《控各个歼灭》；重：兵扑救？彻底清除；阻隔【为主正面《。扑救为辅等多—种方式和手》段，进行扑救  —   （3）在落实！责，任制：上采取分段包干、划！区包片的办法建立扑！火、后勤保》障、火场清理、火场！看守：责任制     】。3.扑火安全扑火】过程中现《场指挥员必须认真分！析地理环境》和，火，场态势在扑火队伍】行进、驻地选择【和扑火时要根—据天气？和火势的《变化情况合理—安排科？。学，部署确？保扑火救灾人—员的安全 》  ：  4.重要目【标保护？当军：。事设施、危险化学品！生产储存设备、A级！景，区，等重要目标物和重】大危：险源受到火灾威胁】时迅速？调，集专业队伍通过开】设隔离带、以水灭】火等手段全力—。消除威？胁确保目标安全 】    5.—医疗：救护：火灾发生后根据相应！级别派出医疗救护卫！生小组携带救护车】会同：扑火队？员第一时间赶赴【火场：靠前设置救护点【开展救护工》作提供医疗服务及时！救治伤员《；加强卫生防疫组织！。处置可能发生—的伤情、疫情—    《。 6.维护》。。社会治安加强火灾受！影响区域社》会治安管理严厉【打击借机盗窃抢劫、！哄抢救？灾物资传播谣言【等违法犯罪》行为在？。。金融单位、储备仓】库等重要场所加强治！安巡逻维护社会稳定！     》7.扑火《力量： ，（1）扑火力—量的组成以专—业森林？消防队伍为主以半】。专业队伍、军—队、武警、民兵预备！役为辅以经过专门】训，练的应急扑火队【伍，及火灾事发地群众组！成的扑火力》量为：补充： 严禁动员》未，成年：人、老年《人，、残疾人和妇女参】加扑火工作严禁未】穿戴个人防》护用：具的人员直接扑打】明火     【（2）扑火》力，量的调动发》。生森林火灾》后事：发地的？专业森？林消防？队伍应当快速反应重！兵出击在火势—不能：有效控制时应当就】近调动其他专业力】量和应急力量必要】时，就，。近调动？半专业？力量和经过》专门训练的群众【力量 在需》要跨县？区调动增援力量时】市森防？。指，根据：实际决定并组织增】援，。力量调动增援的灭火！力量原？。则上以专业森林【消防队？伍，为主：军队、武警部队、民！兵预备役为辅—；，以就近增援为主远距！离增援？为辅     8】.人工影响天气气象！部门根？据天气趋势》依据扑？救前线指挥部的【指令制定人工影【响天气方《案并适时开展人工增！雨作业 《 ，   9.火灾【案件查处森》林火：灾，案件：由，当地：森，林公安机关》负责依法查处未设】森林公安机构—的由：当地公安机》关负责案件查处【。     10【。.火场清理和看守】森林火？灾扑灭后继续组【织扑火？人员做好余火清理】工，作划分责《任区域并留足人员】看守火场经检查验收！达到无火《、无烟、无气后【扑火人员《方，可撤离   — ， （四）火》场评：估秦皇？岛，市，森林火灾应急预案启！。动后市防火办对【森林火灾《。发展情？况进行监测》综合：研判火场态势—提出应对建议协调】指导扑救前线指【挥部：扑救火灾     ！应急响应结束—后市防火办根—据火灾扑救》过程和当地火灾【综述对应急处置【工作进行评估客观】总结分？析进一步修订完【善应急？预案：     （五【）应急响《应级别调整根—据火灾发《展，态势、危《害程度和扑救进【展情：况市防火《办分析评估后向市】森防指提出调—整，应急响应级别建议】经批准后逐级—加强处？置措施？    《 （六）社会—动，员，。火灾事发地政府【和扑救前线》指挥部根《据应急工《作需要及时组织和动！员当地干部群—众等社会力量参【与后勤保《障、余火《清理、火场看守等】工作 ？    （七—）信息发布森林【。火灾的信息发布要及！时、准确《、客观、全面有利于！维护社？会稳定、人心安定】和公共利益任何单位！或个人不得》发布、？散布未？经核实？或没有事实》依据的有关森林火】灾的信息和传言  ！   特《别重大、《重大森？林火灾及其扑火【动态信息的发—布，依，。照国家有关规定执】行，；其他森林火灾及其！扑，火动态信息由森防】指审定后发布   ！  （八）应急结】束在森林火灾全部扑！。灭、：火场清理《验，收合格、次》生灾害？后果基本消除后由】启动应急响》应的：原机构？决定：终止应急响》应  ？ ， ， 七、后期处置  ！ ，  （一）灾—后评估？火灾扑灭后县区林业！主，。管部门应当及时【会同有关部》门和单位测》。。量火：场面积、森林受害面！积，绘制火场面积图评估！森林资源损失情况调！查统计结果报告【本级政府《、并上？。。报市防火办  【   ？（，二）善后处》置森林火灾事发地】县级政府《要依：照有关规定对应急】处置工作中征—用的劳务和物—资、装备给予补【偿并及时返还征用的！。。物，资和装备征用—的物资和装备在应】急处置过程中损坏】。或者丢失《的事发地县级政府应！当负责修复》或依法予以》补偿：     》机关和企事》。业单位？的人：员被抽调参加森【林火灾应急处置工作！的其工资和奖金由】。原单位照发原福利】待遇不变《；城：镇没：有工作单《位的：人员和村民参—加应急处置》工作的由事发—地县级政府给予适】当补贴？   ？  ：因参加森林火灾应急！处，置工作导致伤残【或者：死亡的其抚恤事宜】依照国家有》关规定？办理    —。 ，（三）恢复重建森】林火灾的恢复重建】工作由事发地县级政！府负：责组织？实施事发地县级政】府应当组织有—关部门和单位对当】地受灾情况、—恢复重建能力及可利！用资源进行评估制定！恢，复重建计划》并按计划认真组织实！施   《（四）工《作总结森林》火灾应？急工作结束后事发地！县区防？火办要及时进—行，总结重点是总结分析！火灾：发生的原因、—扑火救灾的成功经验！、应当汲取》的教训和今后的改进！措施并报同级政府和！上一级？防火办 《    《八、综合保障 【（一：）后备？力量保？障各级政《。府要：采取措施加强—。专业森林消防队伍建！设并在重点装—备专业？队伍的？同时重视其他应【急扑火队伍》的装备工作保证有】足够的扑火力量参】加森林火《。灾的应急处置 发生！较大以上森林—火灾时按照市森【防指要求《组织各县区专业【森林消防队伍执行跨！区域增援任务—     》（二）经《费保：障森林火灾应—急处置所需的经费按！照分级？负担的原《则列入各级》财政预算《  ：   （三》），扑火物资储备保障各！级防火办《要，根据本？行政区？域森林火灾应急【处置工作《的需要设置》森林防火物资储备库！储备所需的扑火机具！和装备？     各级【防，火办要收《集、：掌握有关扑》火机具、装备生产】。企业的生产潜力信】息通过建立》森林火？灾应急物资的快【速生产启《动和紧急调用机制】实现扑？火物资？。的动态？储备     购置！、储备高压接力水】泵、传？递式移？动蓄水？池和输水管、—高压细水《雾灭火器等以—水灭火装备提高【以水：灭火装备《水平     【（四）？居民点及《群众防护保障各【级政府要组织—。有关部门和》单位在林《区居民点《。周围开设防火隔离带！制定紧急疏散—方案落？实责任人《员明确安全撤离路线！在居民点受到火【灾威：胁时要及时采取有效！的阻火？。措施有组织、有秩序！地疏散居民确—。保火灾事发》地，群众的生命安—。全；妥善《做好转移群》众安置工作确保群众！有饭吃、有水—喝、有衣穿、有【住处和必要》医疗保障 》。  ：  （五）通信保障！。各级政府及其防火】办应当组建有线【和无线通信相结【合基础电信网络与机！动通信系统》相配：。套，省与市、县以及重要！林区互通反应迅速】灵活机？动稳定可靠的森林】火灾：应急通信系统—   （《六）：技术保障各》。级气：象部门要为森林火】灾的应急处》。。置，工作提供气象服务包！括火场天《气实况？、，天，气预报、高火险警】报、人？工影响天气等技【术服务；有关森林】防，火，专家应当为》森林：火灾的应急处置工作！提，供技术咨询并按【照各级森防》指的统一安排参加火！灾现场的灭火技【术，。指导工作  —   九、监督【。管理 ？  ：。。  （一）培训演练！各，级森防指《要有计划地开展对】扑火指挥员、扑【火队员及林区—。。干部职工的扑火指挥！、扑火技战术和安】全知识的培训工作加！。强实战训练》和扑火演习提—。高，扑火队伍《的综合素质应急演练！。结束后应当》对演练情况进行总结！并及时修改》和完：善改进各项》应急：准备工作    】。 （二？）火灾预防各级【森防指？要开展经常性的森】林防火知识的宣传】教育工作提高全【民的森？林防火意识；严【格控制和管理野【外火源规范生—产、：生活用火行为严厉】打击野外违》法用火行为；有计划！。地清除可燃物加强】对高火险时段—。和危险区域的—监督检查消除—各类火灾《隐患；加强》森林防火基础—设施建设开》设防火隔《离带：建设防火道》路，和以水灭《火水源地条件不具】备的地方将隔离带】开设位置标》绘上图以备应急全】面提高当地预—防森林火灾的—综合：能力    —。。 （三？），奖励与责任追究对】在森林？火灾应急《处，。置工作中《贡献突出的》单位和个人的表扬】奖励依据国务—院森林防火》条例有关规》定执行；对在—扑，火工作中牺》牲的人员需要追【认，为烈士的依据国【务院烈士《褒扬条例的有—关规：定办：理  ？   对工作不力】、火灾多发、造成】重大损失和影响【。的乡镇依照秦皇岛】市森：林防火重点管理【乡（：镇）实施办法—实行重点管理对因失！职渎：职造成森《林火灾的按》照，中，华人民共《和国森？林法森林防火条【例等法律法规的规定！依法：追究相关责任人【的责：任 ：    十、附则】   （一）—。灾害分级标准   ！ ， 一般森林火灾受害！森林面积在1—公顷以下《。或者其他林地起火的！或者死亡1》人以上3《人以下的或者—重伤1人《。以上10人》以下：。的；  《   较大森林火灾！受害森林面积—在1公？顷以上100公【。顷以下的或》。者死：。亡3人以上10人以！下的：或者重伤10人以上！50人以下的—；     —重大森林火》灾受害森林面积在】100？公顷以上100【0公顷？以下的或者死—亡10？人以上30人以下的！或者重伤5》0人：以上10《。0人以下的； 【    特》别重大森林火灾受害！森林面？积，在1000公顷【以上：的或：者死：亡30人以上—的或者重伤》100人以上的  ！。   ？（，二）本预案所—称以上、以》内包括本数》以下不包括本数 】。    （三）预】案管理本预案是秦】皇，岛市处置森》林火灾的应急—措施各县区防火办】应按照本预案的规】定履行？职，。。责，制定：相应的应急工作方案！     预案实】施后由市《森防指？定期组织评估并【视情况及时修订【后报市政府》批准 本预案—由市防火《办负责解《释自印发之日起实】施  ？ 附件1《.秦皇岛市森林【。防火应急队》伍及装备明细表【    《。   ？2.河北《省，森林火险预警与响应！工作实？施细则 《 ，