秦皇岛市人民政【府关于印发 秦皇】岛市森林火灾应急】预案的通知 】各县、区人》民政府开发区、【北戴河？新，区管：。委市政府各》部门各有关》单位： ，。秦皇岛市森》林火灾应急预案已经！市政府研《究，同意：现印发？给你们请认》真遵照执行原秦皇岛！市森林火灾应—急预：案（：秦政〔2012〕1！8，0号）废止    ！。秦皇岛市人民—政府       ！    《     》 ，     》     》         ！    《201？8年1月2》3日 ？        秦！皇岛市森林火灾应急！预案       ！一、总则 》 ，   （一）编【制目的为深入贯彻】。落实党的十九—大，精，神，坚持“？预，防为主、积极消灭】”的：森林防火工》作方针？建立健全森林火【灾应：对工：作，机制依？法、有力、》有，序、有效应急处【置森林火灾最大程度！减少森林火》。灾及其造成的人员伤！。亡和财产损失保护】森林资源维护—。生态安全  —   （二）编制依！据森林防火条—例中华人民共和【国，突发：事件：应对法河北省突发】事件应？对条例河《北省森林防火规定】河北：省，。森林火灾应急—预案和？秦皇岛市《人，民政府突发事—件总体？应，急预案等   【  （三）》灾害分级《按照受害《森林面？积和伤亡人数森【林火灾？。分为一般森林—火，灾、较？大森林火《灾、重？大森林火灾》和特别重大森林火灾！灾害分级标》准见附则    】 （：四）适用《。范围本？预案适用于在秦【皇岛市境内发生的应！由市级政府组—织处置的森林火灾】应急工作结合—我市实际本预案适】用于较大及以下森林！火灾应急处置—工作   》（五）基本原则  ！  ： 1.？统一领导分级负责在！市政府的统一领导】下由市？森林：防火指？挥部（以下简称【市森防指）》负责本预案的组织】实施按照分级负责】、条块结合、属【地管理？的原则充分》发挥森林火灾事发】地政府的作用落【实应急处置》责任制    【 2.快速反应【协同应对各级—政府及其有关部门要！加，强应急？队伍建设建立健【全快速反应机制提高！应对森林火灾—的快速应急能力【有关部门要》按照规定的职责【落实森林火灾应急处！置工作中《的各项？。支，。持，保障措？施尽职尽责、—密切配合、》形成：合力  《   3《.以人为本安全第一！高，度重视人的》。生命权把保障—公，。众的生命财产安全】作为首？要任：务加强对火灾扑救人！员的安全防护工作最！。。大限度减少人员伤亡！和，财产损失    】 4.居安思危【预防为主各》级政府及其有关【。部门要增强》忧患意识《和责任意《识坚持预防为—主，、常抓不《懈坚持预防与—应急相？结合认真做好应对】森，林火灾的各》项，准备工作《  ：  ： 5：.依靠科技提升能力！。加强森林防》火的科学研》究和技术开发采用】先进的监测》、预：测、预警《、，预，。防和：应急：处置技术及设施【设备充分发挥各类】专家和专业技术【人员的作用提高【应对突发《森林火？灾的科技水平—。和指挥能《力,减少《森林火灾损失,【避免发生《次生、衍《生事件 《。   ？ （六）预案启动】条件当发生下—列森林火灾时经市】森防指指挥长或【副指挥长批准立即】启动本预案    ！ 1.燃烧蔓—。延超：过，。2小：时仍未控制的森林火！灾；   》。  2？.造成？人，员，伤亡的？森林火灾（1人【以上死亡《。或3人以上重伤）】；    》 ，3.对重点》国有林区、林—区居民地或重要【设，施构成重《大，威，。胁的森？林火灾； 》4，.在省、《市、县？交界附近发生的森】林，火灾； 5.有【关县区请《求市政？府、市？森防指？救，助或市政府、市森防！指要求市《本级直？。接组：织实施？应急处置的森林【火灾   》  二？、组织机构和—职责     （一！），市森防指组成 【    《。指挥：。长市政府分管副【市长     副】指，挥长军分区副司令】、，市委农工委》书记：、市政府分管副秘书！长、市政府应急办】主任：、，。市林业局局长 成员！单位军分区、—市法院、市》检察：。院、市委组》织部：、市委宣《。传，部、市委农工委、】市监察局《、市公安《局、市政府督查室、！市政府应急办、市发！改，委、：市教育局、市—民政局、《。市财政局《、市交通《局、市水务局—、市农业《局、：市商：务局、市卫计委【、市环保局、市旅】游，委，、市日报《。社、市广播》电视台、《市气象局《、市无线电管理局、！秦皇岛通《信发展管理办公室、！武警市支队、—武警三支队、承秦】高速管理处、京秦】高速管理处、沿海】高速管理处、市供电！公司、移动》。公司、电信公—司、联？通公：司、铁塔公司—。     （—二）：市森林防火指挥机】构，及其职责  —   市森》。防，。指负责组织、协调】和指导全市森林防】火工作？  ：   本预案启动后！市森防指各成—员单位应按照部门】分工积极配合火灾事！。发地政府扑》救前线指挥部做好应！急处置工作 秦【皇岛：。军分区负责》组织：建立民兵森林—防火应急《。队伍做？好应急队伍》的培训工作；在地】方政府的统》一领：导，下负责组《织指：挥，民兵参？加火灾扑救工作协】调驻秦部队、武警】部队和预备役部队】参加：火灾扑救工作；根据！需要配合地方政【府向军队上级单位申！请就近调集》兵力参加森》。林火灾扑救 市法】院负：责组织和督促各【级法院？审判森林火灾—案件 市检察—院负：责依法？查处：火灾：所涉国家机关人员玩！。忽，。职守、滥用职权【、徇私舞《。弊等职？。务，犯罪案件 》市委组织《部负责森林防—火工作责任》追，究结果落实工—作， 市委宣《传部负？责组：织协调新闻媒—体做好森林防—。火公益宣《传，。和发布经市森防【指审定的《灾情及扑火动态信】息；掌握并正—确引导社会舆情 】。。市委农工委负责全】市秸秆禁《烧工作的整体安排】和组织协调 市【监察局负责对违反】森林防火相》关法律法《规的行为依法—追究责任 市—公安局负《责组织本《系统开展《打击野外《违法用火行为—；，负责：。森林火灾《扑救现场的治安【。维护和交通管制疏导！工作；与森林—公安：。机关共同做好—森林火灾案件调查】工作 市政府—督查室负责督—导检查各县区—及市森防《指成员单《位森：林防火责《任落实工《作 市政府应急办】协，助做好？信息报送、应急救】援物资？调运、应急处置等相！关工作 市发改委】负责将森林》防火基础设施项目纳！入相：关专项规划》 市教育局负责全市！中、小学生的森【林防火宣《传教育工作》开设：森林防火专题课组】织，。。。师，生积：极参与森林防火【“，小手拉大手”等宣传！活动；做好重点森】林火险区域内的【。中、：。小学：生应对森林火灾的安！全避险教育工作 市！民政局负责组织【。本系统开展殡葬管】理及：文，明祭祀相关工作清】理，墓地易燃《物禁止墓地周围【。野外用火《开展林地内墓地【。外迁：工，作；负？责应急救援中—妥善：安，置灾民各《项工作？；负责因扑救—森林火灾负伤、致残！或者死亡的》人员按照国家有【关规定？给，。予医疗、《抚恤 市财政局【负，责本级？森林防火经费纳入年！度财政预算加强【财政资金的监—督管理工作》；负责？组织协调森林—。火灾：扑救工作所需经费】 市交通局负—责组织本《系，统做好？森林防？火宣传工作；搞好公！路两侧可燃》物清理工作严—禁在公路两侧野【外用火；负》责森林火灾扑救【。应急救援人》员和物资运输—车，辆，保障 ？市水务局《负责协调扑救森【林火灾过程中—在，水库、湖泊等水源地！。取水的工作 市农】业，局负责组织本系【统在：林区周边开》展秸秆综合利—。。用，工作负责农牧民野】外防火宣传》教育工作 市商【务局：负责组织协调森【林火：灾扑救？所需物资《供应 市卫》计委负？责组织协调扑救【森，林火灾？人员：和灾民的《医，疗救护保障》及疫病？。预，防控：制等工作 市—环保局负责全市【秸秆禁烧和综合【利用的？督导：检，查和行政执》法 市旅游委—。。负责督导全市—A级景区森》林防火宣传、—扑，火队伍建设、扑火物！资储备、可燃物清】理等森林防火工作】；负责A《。。级景区？。内游客及车辆疏【散，工作 市日报社、】市广播电视》台负责做好森林防】火公益？宣，。传工：。作及时准确发布灾情！及扑火动态信息 】市气：象局负责做好森林】火险等级预报工作适！时向社会提供森林】火险等级《。天气预报；发生森】林火灾时及时向扑】火前线指挥》部提供？。火灾发生地点—的气象数据做好【。气象服务《；实施？人工影响天气—作业协助灭火工作 ！市无线电管理局负责！。指导全市森林防火无！线电通讯网》。络建设做好》扑救森林《火灾中超短波应【急通：信，频点保障工》。作 秦皇岛通信【发展管理办公—室负责组织》通信单位做好通【信保障工作 武警市！支，队、武警三支队按】。照市森防指指令参加！。火灾：扑救工作 》京秦高速公》路管理？。处、：承秦高速公路管【理处、沿海高速公】路管理处负责管辖路！段森林防火工作清】理高速？公路两？侧，可燃物禁止在高速】公路两侧野外用火；！在防火期内为执【行森林防火任务【的车辆按《规定免？收相关费用 秦【皇岛供电公司负责】做好森林火灾—易发地？段开设防《火隔离带清》除周边可《。。燃，物并组？织人员巡《护防止因线路—老化、短路和林木挂！碰等引发森林火灾】 中国联通秦皇岛】分公司、《中国移动秦皇岛分公！司、中国电信—秦皇岛分《公司：按照市森防指指令及！时无偿播《发森：林火险天气预报【提供火场应急—通信保障《 中国铁《塔股份有限公司【秦皇岛分公司负【责清：除林区？内所管辖《的电信设备周—边可：燃，物组织人员》巡，。护防止森林火灾发】生     —（，三）市森林防火【指挥部森林防—火办公室及其—职责 ？市森林防火指挥【部森林防《火办：。公室（以《下简称市防火办【），。设，在市林业局承担【指挥部？日常工作《 本预案启动—后市防火办应当积】极，协调市森防指成员单！位采取？行之：有效的应对措施尽快！扑灭火灾     ！。。1.综合调度掌【握火场信息、—通报：火灾：情况协调落实扑火】力量、通信保障等】应急处置工作；协】调，市级：成员单位做好相关】工作   》  2？.技术咨询召集有关！专家和专业人员对火！场态：势进行科学分—析和：评估为扑《火救：灾工作？提供技术咨》询   《  3.指导督导】协，助和指导火》灾扑：救前线指挥部开【展扑火救灾工—作协调县区解决火】灾扑救工作》中的实际问题—     4.【做好市？政府、市森防—指交办的其他—工作   》  （四）扑救前】线指：挥部职责    】 各级？政，府要按照相关要求在！森林火灾《现场成立扑》救前线指挥部   ！  ：前线指挥部负责制】定，森林火灾扑救方【案下达森林火—灾扑救指令组织、协！调政府和《有关部门落实扑【火、生活、医—疗等物资供》应 ：火灾扑救过程中参】加，扑火救灾的单位【和个人必须服—。从，扑救前？线指挥部的统一【指，挥军队、武警部队】、预备役部队首长应！当参：加扑：救前线指挥部在【统一指挥下完成所】。承担的扑火任—务      三、！预警：与监测  》。 （：一）：火险：预测预报《根据气象部》门发布的森林火险天！气，预报和火险》天气：警报针对可燃物含水！率及当地火源、【地，形、可燃《物类型等市防—火办对可能发生【火灾的县区》发布：火险：预报火灾发生时气象！部门对火场气—象变化进行跟踪【预测预报《。及时为？扑火指挥机》构扑火决策提供辅】。助信息   （【二）预警预警分级】、预警发布、预警】响应按照河北省森】林火险？预警与响应工作实施！细则：执行   》  （三）林火监】测市防火《办，应当利用省》防火：办，林，火卫星监测系统及市！级飞机巡护和其他】监，。测手段及时掌握热】。点，信息和火场》情况；？森林火灾发生—县区：利用视频监控、瞭】望台、？巡护人员密切监视】火，场动态   四、信！息报告制度 各级】防火部门接到卫【星林火热点、航空】观测火点《通知后应当立即【派人赶？赴，现场核？实情：况并：。及时逐级上报市防】。。火办 各级防火【办接到火灾报—告后应当核》实火灾情况》按照火灾报》告，规，定逐级上报》。市防火办     ！发生下列森林—火灾有？关县区防《火，办，。应当将火灾发展情】况、扑救情况、【火场气象情况和【森林受害情》况立：即报告市防火办【    《 (1)森林—受害面积《1公顷以上》的森林火灾；—     (2【)2小时尚未扑灭】明火或当日》未灭的森林火灾； ！  ：  (3《)国有？林场、自然保护区、！风景名胜区》及飞播？林发生的森林火【灾； ？    (4)威胁！居民区或重要设【施安全？的森林火灾； 【    (5)造成！人员伤亡的森林【火灾；？     (6)发！。生省：、，市、县？交界的？森，林火灾； 》    (7)【需要市防火办协调支！援的：森林火灾    】 ，五、先期处置   ！  突发森》林火灾后《乡镇、县区森—林防火指《挥机构立即组织当地！专业森？林消防队伍扑救火】灾，控，制火势蔓延 —    六、—火，灾扑救 《    （一）【分级应急响应森林】火灾发生后根据火灾！。严重程度《、火场发展态势和当！。地扑救情况》市级层面应》对工作设定》Ⅳ级、Ⅲ级、—Ⅱ级：、Ⅰ级四个响—应，等级     1】.Ⅳ级应急》。响应：    《 （1）启动—条件 ？    《发现：森林火灾后所—在地县？区应当按照本地森林！火灾应？急预案进行》处置经县区全力扑】救出现下列条件之一！时启动Ⅳ级》应急响应《 火：场持续2小时仍未】得到有效《控制的森林火灾【；     威胁】集中连片集体林区】的森林火灾  【   （2）启动程！。序火灾？发生后市防火办经分！析评估认定灾情达】。到，启动标？准向：市林业局提出启动Ⅳ！级应急响应》。的建议？由市：林业局决定》启，动Ⅳ：级应急响应》  ：   （3）应【急响应措施》火灾发生地》主管负责同》志任总指挥县区【防火办统一组—织协调     市！防，。火办进入应急响【应状态及时掌握【火，情动态；加强航【空监：测掌握火《场发展趋势》及时报告火》场发展情况；派出市！直属森林消》防大队支《援火灾扑救；—根，据火场发展》态，势做好火灾》进一：步蔓延的各项应急准！备，工作： （4）扑救—力量以火灾发生【县，区专：业森林消防》。队伍：为第一？梯队市直属》专业森林消防—队伍：为第二梯队全力开】展火灾扑救工作 （！5，）应急响应》终止森林火》灾得到有效控制后】森林火灾事发县区】向市防火办报告市】防火办提出建议由市！林业局决定终—止Ⅳ级应急响应  ！ ，  2.Ⅲ级—应，急响应   —  （1）启—动条件     出！现下列条《件之一时启动Ⅲ级应！急响应  》   出现火场【持续4小时仍未【得到有效控制的森】林火灾？； 有可能威胁居民！区或重要设》施安全的森林火灾；！ ，发，生在：市，。内两县？交界附？近的森林火》灾；     【。。威胁国有林区—的森林火灾； 【   ？ ，需要：市防火办协调—的森林火灾  【   （2）—启动程序火》灾，发生后市防火办经分！析评估认《定灾：情达到启动标准向市！林业局提出》。启动Ⅲ级应》急，。响应的建议由市【林业局决定》。启动Ⅲ级应急响应 ！    （3）【应急响应措施—     火—灾发生地《主要负责同志任总指！挥县区防火办统一】组织协？调    》 在Ⅳ级应急响应的！基础上强化》以下措施 市森防指！派出赴火场工作组】协助：指，导火灾扑救；—市防火办派》出，市直属森林消—防大队？支援火灾扑救；市森！防指视火灾发展【情，况决定是否调—动其他县区专业森林！消防：队伍进行《支援： （4）扑救力【量以火？灾发生县区和—市级：专业森林《消防队伍为》第一梯队其他县区】专业森林消防—队伍为第《二梯队全力》开，展火灾扑救工作 】（5）应急响应【终止：森林火灾得》。到有效控制后森林火！灾事发？县，区向市？防火办报告市防火】办提出建议由市林业！局决定终止Ⅲ—级应急响应   】 ， 3：。.，Ⅱ级应急响》。应     （【1）：启动条件《     》出现下列条》件，之一：时启动？Ⅱ级应急响》应 ：    《发生人员伤》亡，事故仍未得到有效控！制的森林火灾；  ！   出现火场持】续8小时仍未—得到有效控制的【森林：火，灾； 威胁居民【区或重要设施—。安，全的森？林火灾； 发生在】国有林区的一般【森林火灾；  【 ，  ：在邻省、市》交界处发生危—险，性大的森《林火灾；    】 需要市森防指协调！的森林？火，灾     （【2）启？动程序火灾发生【后市防火办经—分析评估认定灾【情达到启动标准提出！启动Ⅱ级应急响应】的建议？由市森防指决定【启动Ⅱ级应急—响应     （】3）应？急响应措施》   ？  由市政府主管】副市长任《总指：。挥，市防：火办：统一组织协调—    《 在Ⅲ级应》急，响应：的基础上强化—以下措施   【  市？防火办及时调度【。。了解森林《火灾最新《。情况组织火情会商研！究火灾？扑，救措施；向相邻市县！通，报火灾？情况；前线指挥部视！火，灾，发展情况决定是否】调动军分区、武【警部队等参与—火灾：扑救工作；市气象】局提供火场天气【实，况服务做好人工影】响天气作业准备；】市，森防指成员单位做好！。开展森林火灾扑救的！准备：工作；县《区政府做《好群：众，。转移安置工作   ！  （4）》扑救力量以火灾发】生县区和市级专业】。森林消？防队伍为第一梯队其！。他，县，区专业森林消防队伍！为第二梯队军队、武！警为：第三梯队《全力：开展火灾扑救—工作 ？（5）应急响—应终止森《林火灾得到有效控制！后森林火灾事—发县区向市》防火：办，报告市？防火办提出》建议由市森防指决定！。终，止Ⅱ级应急响应【    《 4.I级应急响】应，     （1）启！动条：件    》 出现下列条件之一！时启动I级应急响】应    》 发生死亡3人以】上或者重伤10人以！上仍未得到有效【。控制的森林火灾【；     出现】火，场持续24小—时仍未得到》有效控制的森—林火灾； 》。    严重威胁】居民区或重要设施】安，全的森？林火灾？；  ？   发生在国【有林区的较》大以上森林》火灾；？     需要市】政府协调的森林火】灾  ？   （2）启【动，程序火灾发生后【市防：火办：经分析评估认定【灾情达到启动标【准向市政《。府提出启动》Ⅰ级应急响应的建议！由市政府决定启动Ⅰ！级应急响应》    《 （：3，）应急响应措施 】   ？ 由市？政府市长任总—指挥市森防指统【一组织开展》。。火灾扑救  —   在Ⅱ级应急】响，应的：基础上？。强化以下应》。急措施     】市森防指指挥—。长率领副指挥长【和相关？的成员单《位领：导赶赴火场第一线成！立市政府扑救前【线总指挥部》开展森林火灾扑救】；市：森防：指视火灾《发展情况决定是否】向省森防指提出调】动其他市《专业力量《和物资参与火—。灾扑救的申》请，；配合省森防—指，。火场工作组开展【相应工作；市—森防指向《成员单位统》一发布灾《情，各成员单位按职责分！。工开展工作；市防火！。办做好扑火物资增】援工作；《市气象局视》情况开展人工影【响天气作《。业；本市《没有能力和条件有】效，控制火场蔓延时【在省森防指的指【导下开展火灾扑救】  ：   （4）扑救力！量以：全市专业森林消防】队伍为第一梯队军】队、武？警为第二《梯队省森防》指调动的其他—。市支援力量为第三】梯队全力开展火【灾扑救工作 —（5）应急响应终】止森林火灾得到有】效控制？后森林？火灾事？发县区向市防火办】报告：市防：火办提？出建议由市政府决定！终止Ⅰ级《应急响应     ！（二）前线指—挥部：组成     突发！。森林火？灾后火灾《发生地森《防指：按照职责分工立即成！立指挥协《调组（政《府主要？领导或主管领—导、森？防指副指挥长—、扑火专家》组）、一《线扑救组《（林业局、军分区】或武装部、武—警部队）、通信【报，道组（宣传部—、林：业，局）、火场》案件侦办组（公安】局、森林公安局）、！火场医疗组》（卫计委）》、后勤保障组（县区！。政府、民政局、气】象局、财政局、商】务局：、，公安局、交》通局、水《务局、？各高速管理》处、各通《信运营商《）、治安维护—组（公？安局）？。按职责分工有—。序开：展火情监测、收【集信息、研判火势】、上报火情以及物】资，、扑火队伍、飞【机，灭火等增援》工作确保火场—与市森林防火指【挥中心通信畅通有序！高效协调指导当地】火灾扑救  —   （三》）处置措施  【   1《.火灾发生》后各级森《林防火指《挥机构组织必须【明，确1名林《业部门和防火办负责！同志在森林防火指挥！中，心值：守做：好前线？指挥部和各》级指：挥中心信息沟通工】。作     2.】扑火战略战术  】   （1）在【扑火战略上要尊重】自然规律加强—。科学技术研究采取】。“阻、打、清”【相结合做到快—速出击、科》学扑火集中优势兵】力打歼灭《战提高森林》火灾应急工作的科】技含量     】（2）在扑火战【术上：要采取整体围控各】个歼灭；重兵扑救彻！底清除；阻》隔为主正面扑救为】辅等多种方式和手段！进行扑救   【  （3）在落【实责任制上采取分段！包干、划区包片【的办法建立扑火、】后勤保障、》火场清理、火场【看守责任制    ！ 3.？扑火安全扑火过程】中现场指挥员必须】认真分析地理环境和！火场态势在扑火队】伍行进、驻地选择】和扑火时要根据天气！和火势的变化情【况合理安《排科学部署确—保扑火救《灾人员的安全   ！  4.《重要目标保护当军】事，设施、危《险化学品生》产储存设《备、A？级景区等重要—目标物？和重大？危险源受到火灾威胁！时迅速调集》专业队伍通过开设隔！离带、以水灭火等】手段全力消除威胁确！。保目标安全  【  ： 5.医疗救护火灾！发生后根《据相应级别派出医疗！救护卫生小组携【带，。救护车会同》扑火队员第》。。一时间赶赴火场【靠前设置《救护点？开展救？。护工作提供医疗服】务及时救治》伤员；加强卫生防疫！组织处置可能—发生的伤《情，、疫情 《  ： ， 6.维护社—会治安加强火灾受影！响区域社会治安管理！严厉打？击借机盗窃抢劫、哄！抢救灾物资传播谣言！等违法犯罪行为在】金融单位、储备仓】库等重要场所加强治！安巡：逻维护社会稳—定     7.扑！火力量 （1）扑火！力量的组成以专【业森林消防队—伍，为主以半专业队伍】、军队、武警、民兵！预备役？为辅：以经过专门训练的】应急扑火队伍及火】灾事发地群众组成的！扑火力量为补—充 严禁《。动员未？。成年人、《老年人？。、残疾人和》妇女：参加扑火工作严禁】。未穿：。戴个：人防护用具的—人，员直：接扑打明火    ！ （2）《扑，火力量的调动—发，生森林火灾后事发地！的专业森林消防【队伍：应当快速反》应重兵出击》在火：势，不能有效控制时应当！就近：调动其他专业力量】。和应急？力量必要时就近调】动半专业力量和经】过专门训练》的群众力量 在需】要跨县？区调动增援力—量，时，市森防指根据—实，际决定并组织—增援力量《。调动增援的》灭火力？量，。原则上以专业森林消！防队伍？为主军队、武警部】队、民兵预备役为辅！；以就？近，增援为主远》距离增援为辅 【    8.人工影！响天气气象部门【根据天气趋势依据】扑救前线《指挥部？的指令制定人—工，影响：天气方案并适时【开展人工《增雨作业   【  9.火灾—案件查？处森林火灾》案件由当地森林公】。安机关负责》依法查处《未设森林公安机【。构的由当地公安【机关负责《案件查处     ！10.火场清理和】看守森林火灾扑灭后！继续组织扑火人员】做好余？火清理工《作，划分责？任区域并留》足人员看守火—场经检查验收达到无！。火、无？烟、无气后扑火人】员方：可撤离    【 （四？）火场评估》秦皇岛市森》林火：灾应：急，预案启动后》市防火办对》森林火灾发展情【况进行？监测综合研》判火场态势提出【应对建？议协调指导扑救前】线指挥部《扑救火灾《。    《 应急响应结束【后市防火办根据火灾！扑救过程《和当地火《灾综：述对应急处置—。工作进行《评估客观总结分析】进，一步修订完善—应急：预，案     （五）！应急响应级别调【整根据火灾发展态】势，、危：害程度和扑》救进展情况》市防：火办分析评估后【向市森？防指提？出，调整应急响应级别建！议经批准后逐级加强！处置措施《     （六）社！会动员火灾事发【地政：府和扑救《。前线指挥部根据应急！工，作需：要及：时组织和动员当地】干部：群众等社会力量参】与后：勤保障、余火清理】、火场？看守等工《作     （七）！信息发布《森，林火灾的信息—发布要及时、准确、！客观、全《面有利于维护—社，会稳定、人心安定和！公共利益《任何：单位或个人不得发布！、散布未经核—实，或没：有事实？依据的有关森林【火灾的信息》和传言 《 ，   特别重大、】重大：森林：火灾：及其扑火动态信息】的发布依照》国家有关规定—执行：。；其他森林火灾【及其：扑火动态《信息由森《防指审定后发布  ！   （《八）应急结束在【森林火灾全部扑【灭、：火场清理《验收合格《。、，次生灾害后》果基本消除》后由启动应急—响，应的原机构决—定，终止应急响》应     七、】后，期处置   —  （？一，）灾后评估》火灾扑灭后县—区，林业主管部门应当及！时会同有关部门和】单位测量《火场面积、森林受】害面积绘《。制火：场面：积图评估森林资源】损失情况《调查统计结果—报告本级政府—、并上报市》防火办  》   （《。二）善后处置森林火！。灾事发地县级政【府要依照有关规【定对应急处置—工作中征用的—劳务和物资、—装备给予补偿并及】时返还征《用的物资和装—备，征用的物资》和装备在应急—。处置过？程中损？坏或者丢失的事【发地县级政》府应当负责修复或】依法予以《。补偿    — 机关和企事—。业单：位的人？员被抽调参加森【林火灾应急处—置工作的其工资和奖！金由原单《。位照：发原福利待遇—不变；城镇》没有工作《。单位的人员和村民】参加应急处置工作的！由事发地县》级政府？给，予适当补贴》   ？  因参加森林【火灾应急处置工作】导致伤残或者—死亡的其抚》恤事宜依照国家有】关，规定办？理     （三）！。恢复重建森林火【。。灾的恢？复重建工《作由事发地县—级政府负《责组织？实施事发地县级政】。府应当组织有关部门！。和单位对当地—受灾情况、恢复重】建能力及可利用资源！。进行评估制》定恢：复重建计划》并按计划认真组【。织实施  》 （：四）工作总》结森：林火灾应急工作结束！后，事发地县区防—火办要及时进行【总结重点是总结分析！火灾发生《的原因、扑火—救灾的成功》经验、应当汲取的教！训和今后的》改进措施并报—同级政府和》上，一级防火办》 ，    八》、，综合保障《 ，（一）后备》力量保？。。障各级政府要—采取措施加》强专：业森林消防队伍建】设并在重点装备【专，。业队：伍的同时重视其【他应急扑火》。队伍的装备》工作保证《有足够的扑火力【量参加森林》火灾的应急处置 发！生较大以上》森林火？灾时按照《市森防指要求—组织各？县区专？业森林消《防队伍执《行跨区域增援—任务 ？  ：  （二）经费保】。障，森林火灾应急处置所！需的经费按照分级负！担的原则列入各级】财，政预算     （！三，）扑火物资储—备保障各级》防火办要根据本行】政区域森《林火灾应急处置工作！的需要？设置森林防火物资】。。。储备库储备所—需的扑火机具和【装备    — 各级防火》办要收集、》掌握：有关扑火机具、装】备生产？企业的生产潜—力信息？。通过建立森林火灾】应急：物资的快《速生产启动和紧急调！用，机，制实现扑火》物资的动态储—备，     购置【、储备？高压接力水泵、传】递式移？动蓄水？。池和输水《。管、高压细水雾【灭火器等以水灭火装！备提高以《水灭火装《备水平？     （—四）居民点及—群众防护《保障：各级政府要》组织有关部门—和单位在林区—。居民点周《围开设防《火隔离带制》。定紧急疏散方案【落实责？任人员明《确安全撤《离路线在居民点【受到：火灾威？胁时要？及时采取有效的阻火！措施有？组织、？有秩序地疏散居民】确保：火灾：事发地群《众的生命安全；【妥善做好转移群众】安置工作确保—群众有饭吃、有【水喝、有衣穿、有住！处和必要医疗—保障   》  （五）》通信保障各级政【府及其防《火办应当组建有线和！无线通信相》结合基础电信网络】与机动通信系统相配！套，省与：市、县以及重要林】区互：通反：应迅速灵活》机动稳定可靠—。的森林火灾》应急通信系统   ！（六）技术保障【各，。级气象部《门要为？森林：火灾的应急》处置工作提供气象服！务包括？火，场天气实况、天气预！报，、高火险警报、人】工影响天气等技【术服务；有关—森林防火《专家：应当为森林火灾【的应急处置工—作提供技术咨询并按！照各级森防指的【统一安排参加—火灾现场《的灭火技《术指导工作   】。  九、《监督管理 》    （一）培训！演练各级森防—指要有计划地开展】对扑火指挥员—、扑火？队员及林区干—部职工的扑火指挥、！扑火技战术和安【全知识的培》。训工：作加强实《战训练和扑火演习提！。高扑：火队伍的综合素【质应急演练结束后应！当对演练情况进行总！结并及时《修，改和完善改进—各项应急准备工作】  ：   （二）火灾预！防各级？森防指要开》展，经，常性的森林防火【知识的宣传教—育工作提高全—民的：森林防火意识；严】格控制和管理野外火！源规范生产、生活用！火行为严厉打—击野外？违法：用火行为；有计划】地，清除可燃物加强对】高火险时段和危险】区域的监督检查消除！各，类火灾隐患》；加：。强森林防火基础【设施建？设开设防火隔离【带建设防《火道路和以水灭火】水源地条件不—具备的？地方将隔离带开设位！置，标绘上？图以备应急全面提】高当地？预防森林火灾的【综合能力《     （三）】。奖励与责任追究对在！森林火灾《应急处置工作中贡献！突出的单位和—个人的表扬奖励依据！。国务院森林防—火条例？有关规定执行；【。对在：扑火：工作中牺牲的人【员需要追认为烈士】的，依据国务《院，烈士褒扬条》例的有关《规定办理   【  对工作不力、火！灾，多发、造成重大【损失和影响的—乡镇依照《。秦皇岛市森林防火】重点：管理乡（《镇）实施办法实行重！点，管理对因失职—。渎职造成森林火灾】的按照中华人民共和！国森林法森林防【火条例等法》律法规的规》。定依法追究相关【责任人的责任 【   ？ 十、附则  【 （一）灾害分级】标准 ？ ， ，  ：一般：森林火灾《受，害森：。。。林面积在1公顷【以下或者其他林【地起：火的：或者死亡1人以上3！人以：下的或？者重伤1人以上1】0人以下的；  】   较大森林火灾！受害森林面积—在1：公顷以上100公顷！以下的或者死亡3人！以上1？0人以下的或者重】伤10人以》上50人《以下的；   【。  重大森林—火灾受害《森林面积在100公！顷以上？10：00公顷以下的或】者死亡10》人以上30人以下的！。或者重伤50人【以上100人以下的！；    》 特别重大森林火灾！受害森林面积在【1，000公顷以上的或！者死：亡30？。人以上的《或者重？伤100人》以上的     （！二）本预案所称以】上、以内包括—本数以下不包括本】数 ：   ？ （三）预案管理】本预案是秦皇—岛市处置森》林火灾的应急措【施各县？区防火办应按照本预！案的规定《履行职？责制定相应的应急】工作方案     ！预案实施后由市森防！指，定期组织评估—并视情况《及时修订后报市政】。府批准 本预案由市！。防火办？负责：解释自印发之日【起实施 《  附件1.—秦皇：岛市森？林防：火应急队伍及装【。备明细表 》。      —2.河北《省森林火险预—警与：。响应工作《实，施细：则 ： ，