秦皇：岛市人？民政府关于印发 秦！皇岛市森林》火，灾应急预案的通【知 各县、区】人，民政：府开发？区、北戴河新区【管委市政《府各部门各有关【单位 秦皇岛市森林！火灾：。应急预案已经市政】府，研，。究同意现印发给你们！请认真遵照执—行原秦皇《岛市森林火灾—应急预案（秦—政〔20《12〕18》0号：）废：止 ：  ：。 秦：皇岛市人《。民政府 《         ！       【   ？        】    《 ，   ？    2》018年1月23日！   ？     》。 ，。秦，皇岛市森林》。火灾应急《预案  《     一—、总则     （！一）编？制目的为深入贯彻】落实党的十九大【精神：坚持“预防为—主、积极消灭”的】森林防火工作方针建！立，健全森林火灾—应，对工作？机制依法、有力、】有序、有效应急【处，。置森林火灾最大【程度减？少森林火灾及—其造成的人员伤亡】和财产？损失保护森林资源】维护生态安全—  ：   （二）编制】依据森林防》。火条：例，中华人民共和—国突发事件应对法河！北省突发事件应对】。条例河北《省森林防火》规定河北省》森林火灾应急预案和！秦皇岛市人民—政府突发事》件总体应急预案等】  ：   ？（三）灾《害分：级按：照受：害，森林面？积和伤亡人数森林火！灾，分为一般森林火灾】、较大森林火—灾、重大森林火灾】和特别重大森—林火：。灾灾害分级标—准见附则 》    （四）适用！范围本预案适用【于在秦皇岛》市境内发生的—应由市级政府组织】处置的森《林火灾应急工—作结合？我市实？际本预案《适用：于较大及以》下，。森林火灾应急处【置工作   （五】）基本原则》     1.统一！领导分级《负责在市《。政府的统一》领导下？由市森林防火指【挥部：。（以下简称市森防】指）负？责本预案的组织实施！按照分级《负，责、条块《结合、属地管理的原！则充分发《挥森林火灾事发【地政府的作用落实】应急处？置责任制  —   2.》快速反应协同应对各！级政府及其》有关部门要加强应急！队伍建设建立健全快！速反应机制提高【。应对森林《。火灾的快速应急【能力有关部门要按照！规定的职责落实森林！火，灾应急？处置工作中的—各项：支持保障措》施尽职？尽责、？密切配合、形成合】力  ？   3.以人为】本安全第一高—度重视？人的生？命权把保障公众的】生命：财产安全作为首要】任务加强对》火灾扑救人员的【安全：防护工作最大限度减！少人员伤亡》和财产损失   】  4？.居安思《危预防为主各级政】。府及其有关》部门要增强忧—患意识和责任—意识坚持预防为主】、常抓不懈坚持预防！。与应急相《。结合认？真做好应对森林火】灾的各项准备工【作     —5.依靠科技提升】能力加？强森林防火》的科学研《究和技？术开发采用先进【的监：测、：预测、预警、—。预防和应《急处：置技术及设施设备】充分发？挥各类专家》和专业技术人员的作！用提高应《对突：发森林火灾的科技水！平，和指挥能《力,减少《森林火灾损失,【避免发生次生、【衍，生事件 《    （六）预】案启动条件当—发生下列森林火灾时！经市森？防指指挥长》或副指？挥，长批准立即启动本】预案     1】.燃烧蔓延超过2小！时仍未？。控制的森《林火灾； 》  ：  2.造成—人员伤亡《的森林火灾》（，1人以上《死亡或3人以上重伤！）；    — 3.对重》点国有林《区、林区居》。民地或重要设施构】成重大威胁》的森：林火灾；《 4.在省》、市、县交界附近】发生的？森林火灾； 5.】有关县区请求市政府！、市森防指救—助或：市政府？、市森防《指，要，求市本级直接组织实！施应急处《置的森林火》灾     —二、组织《机构和职责   】  （一《）市森防指组成  ！   指挥长市【。政府：分管副市长》     副指【挥长军分区》副，司，令、市委农》工委书记、市政【府分管副秘》书长、市政》府应急办主》任、市林业》局局长 《成员单？位军分区、》市法院、市检—察院、市委》组织部、市》委宣传部、》市委农？工，。。委、市？监察局、市公安局、！市政：府督查室、市政府应！急办、市发改委、】。市，教育局、《市民政局、》市财政局《、市交通《局、市？水务：局、市农业》局、市？商务局、市卫计委】、市环保《局、市旅游委、【市日报社、》市广播电视台、市气！象局、市无》线电管理局》、秦皇岛《。通信：。发展管理办公室【、武：警市支队、武警三】支队、？承秦高速《管理处、京秦高速】管理：处、沿海高》速管理处《、市供电公》司、移动公司、电】信公：司、联通公司、【铁塔公司   【  （二《），市森林防火指挥机构！及，。。其职责？。  ：   市森防指【负，责组织、协调—和指导全市森—林，防火工作《     本预【案启动后市》森，防指各成员单—位应按照部门分【工积极？配合火灾事发地政府！扑救前线指》挥，。部做好应急》。处置工作 秦—皇，岛军分区负责组织】建立民兵森林防火应！急队：伍做好应急队伍的培！训工作；在地方【政府的统《一领导下《负责组织指》挥民兵？。参加：火灾扑救工作—协调驻秦部队—。。、武：警部队和预备役【部队：参，。加火灾扑救工—作；根据需要配合地！方政府向军队—上级单位申》请就近调集兵力参加！森林火灾《扑救 市法》院负责组织》和督促各级法院审】。判森林火《灾案件 市检察院负！责依法查处火—灾所涉国家机关人员！玩忽职守《、滥用职权、徇【私舞弊等职务犯罪】案件 市委组—织部负责森林防火】工作责任追究—。结果：落实：工，作 市？。委宣传部负责—组织协调新闻媒体】做好森林防》火公益宣传和发布】经市：森防指？审定的灾情及扑火】动态信息；掌—握并正确引》导社会舆情 市委】农工：委负责全市秸秆【。禁烧工？作的整体安排和组织！协调 市监察局负责！对违反森林防火【相关：法律法规的》行为依？。法追究责任 市【公安局负责组—织本系？统开展打《。击野外？违法用火行》。为；负责《森林火灾扑救现【场的治安维》护，和交通管制疏导工】作；与森林公安【机关共同做好—。森林火灾案件调查工！作 市政府督查【室，。。负责督？导检查各县》区及市森防》指，成员单位森林—防火责任《落实工作 市—政，府应急办协》助做好信息报送、应！急救援物资调—。。运、应急处置等相】关工：作 ：市发改委《负责：。将森林？防火基础设》施，。项目纳入相关专【项规划 市》教育：局负责全市》中、小？学生的森林防火宣传！教育工作开设森【林防火专题》课组织师《生积：。极参与？。森林防火“小手拉】大手”？等宣传活《动；做好重点森林】火险区域内的中、小！学生应对森林火灾的！安全避险教育工作】 市民政局负责【组织本系统开展殡】葬，管理及文明祭祀【相关工作清理墓地易！燃物禁止《墓地周围野外用火】开展林地内》墓地外迁工》。作；负责应急救【援中妥善《安置：灾民各项《工作；负责因扑【救森林火灾》负伤、致《残或者死亡的人员】按照：国，家有关规定给予【医疗、抚《恤， 市财政局负责本】。级森林防火》经，费纳入年《。度财政预算加强【财，政资金的《监督管理工作—；负：责组织？协调森林火灾扑救】工作所需《经费 市《交通局负责组—织本系统做好森林】防，火宣：传工作；搞好公路两！侧可燃？物清理工作》严禁在公路》两，侧野外用火》。；负责森林火灾【。扑救应急救援人员和！物资运输车辆—保障 市水务局【负，责协：调扑救森林火—灾过：程中在水库、湖【泊等水源《地取：水的工作《 市农业《局负责组织本系【统在林区周边开展秸！秆综：合利用工作负责农】牧民野外防火宣传教！育，工作 市商务局负】责，。组织：协调森林《。火灾扑救所》需物资供《应 市卫计委负责】组织协？调扑救森《林火灾？人员和灾民的—医疗救？护保障？及疫病预防控制【等，工作 市环保局负】责全市秸秆禁烧和】综，合，利用：的，督导检查和行—政执：法 市旅游委—负责督导全市A【级景区森林防火【宣传：、扑火？队伍：建设、扑火物资【储，备、可燃《物清：理等森林防》。火工作；负责A【级景：区内游客及车—辆疏散工作》 市日报社、市【广播电视台负责做】好森林防火公益宣传！工作及？。时准确发布灾—。情，。及扑火动态信息 】市气象局《负责做好森林火险等！级预报工作适时向】。社会提供森林—。火险等？级天气预报；发生森！林火灾时及时向【扑火前？线指挥部提供火【灾发：生地点的《气，象数据做好气—象服：务；：实，施人工影响天气【作业协助灭火工【作 市？无线电管理局—负责：指导全市森》林防火？无线电？通讯：网络建？设做：好扑救森林火灾中超！短波应急通信—频点保障工作— ，秦皇岛通信》发展管理办公室负】责组织通信单位做】好通：信保障？工作 武警》市支队、《武警三支队按—照市森防指指令参】加火灾扑《救工：作 京秦高速公路】管理处、《承秦高？速公路管理处、沿】海高速公路管—理处负责管辖路段】森林防火《工作清理高速公路两！侧可燃？物禁止？在高速公《路两侧野外用火【；在防火期内为【执行森？林防火任务的—车辆：按规定免收相关费】。用 秦皇岛供电【公司负责做好森【林火灾易发地段【开，设，防火隔离带清除周边！可燃物？并组织人员巡护防】止因线路老化、短路！和林木挂碰等引发】森林火灾 》中国联？通，秦皇岛分公》司，、中国移动秦皇岛分！公司、中国电信【秦皇岛分公司按照】。市森防？指指令及时无—偿播发森《林火险天气》预报提供火场应【急通：信保障 中国铁塔】股，。份，有限公司秦皇岛分公！司负责清除林区【内所：管辖的电信设—备周边可燃》。物组织人员巡—护防止森林》火灾发生  —   ？（三）市《森林防火指》挥部森林防火办【公室及其职责 市】森林防火指挥—部森林？。防火：办公室（以下简称】市防火办）》设在市林业局承【担指挥部日常—工作 本预案启动】后市：防火办应《当积极协《调市森？防指：成员单位采取行之有！效的应对措施尽快】扑灭火？灾     1【.综合？调度掌握火场信【。息，、通：报火灾情况协—调落实扑火》力量、通《信保障等应》急处置？。工作；协《调市级成员》单位做好相关工作】     2.技】术咨询召集》有关专家和专业人】员对火？场态：势进行科学》分析：和评估为《扑火救？灾工：作提供技术咨询 】。 ， ，  3.指导督【导协助？和指导火灾》扑救前线指挥部开】。展扑火救灾工—作协：。调县区解决火灾【扑救工作中》。的实际？问题    — 4.？。做好市政《府、市森防》指交办？的其他工作 —    （四—）扑救前线》指挥部职责  【   ？各级政府要按—照相关要求》在森林火灾现场【成立扑救前》线指挥部    】 前线？指挥部负责制定森】林火：灾扑：救方案下达》森林火灾《扑救指令组织、【协调：政府和有关部门【落实：扑火、生《活、医疗等物资供应！ 火灾扑救过—程中参加扑火救灾】的单位和个人必须】服从扑？救前线？指挥部的统一指挥军！队、武警部队、预备！役部队首长应当参】加扑救？前线指挥部在统一指！挥下完成所承—担的扑火《任务  《    三》、预警与监测—   （一）火险预！测预报根据气象部门！发布的森林火险天气！预报：和火险？天，气警报？针对可燃物含—水率及当地火源、地！形、：可燃物类型等市防】火办对可能发生【火灾：的县区发布火—险预报火灾发生时】气象部门对火—场气象？变化进行跟踪预测预！报及时为扑火—指挥机构扑火决策提！供辅助信息  【 （二）预警预警分！级、预警发布、预警！响应：按照河北省森—林火险预警与响【应工作实施细—则执行  》   （《三，）林火监测市防【火办应当利用省【。防火办林火卫星监】测系统及市级飞【机巡：护和其他监测手段】及时掌握热点信息和！火，场情况；森林火灾】发生县？区，利用视频监控、瞭】望，台、巡护人》员，密切监视火场—动态：   四、》信息：报告制？度 各级防》火部门接到卫星【林火热点、航—空观测火点通知后】。应当立即派人赶赴现！场核实情况并及【时逐级上报》市防火办 》各级防火《办接到火灾报告【后，应当核实火灾情况】按照火灾《。报告规定逐级上【报市防火《办     发生】下列森林火灾—有关县区防火办应】当将火？灾发展情况、扑救】情况、火场气象情】况和森林受》害情况立即报—。告市防火办   】  (1)森林【受害面积1》公，顷以上的《森林火灾；    ！ (：2)2小时尚未扑】灭明：。火或当？日未灭的森林火灾；！     (3【)国：。有林场？、自然保护》区、风景《名胜区及飞》播林发生的森林火灾！。；     —(4)威胁》居民区？或重：要设施？安全的森林火灾； ！   ？ (5)造成人员伤！亡的森林火灾；【     (6)发！。生省：、市、县交界的森林！火，灾；     (7！。)需要市《防火办协调支援的森！林火灾    【 五、先期处置  ！。  ： 突发森林火灾后乡！镇、县？区森林防火》指，挥机构？立即组织当地专【。业森：林消防队《伍扑救火灾控制火势！蔓延    —。 六：、，火灾：扑救     （】一，。）分级应急响应森】林火灾发生后根据】火灾严重《程，度、火？场发展态势和—当地扑救情况市【级，层，面应对？工，作设定Ⅳ《级、Ⅲ级、Ⅱ级、】Ⅰ级四个响应等级 ！    1.Ⅳ级应！急响应？     》（1）启动条件  ！   发现森林【火，灾后所在地》县区应当按照—本地森林火灾应急预！案进行处《置经县区全》。力扑救出现下—列条件之一时启动】Ⅳ级应急响应 火】场持续2小时仍【未得到有效控制的】森林火灾；》     威胁集】中连片集体林区【。的，森林火灾    】 （2）启动程序】。火灾发生后市防火】办经分析《评估：认定灾情达到—启动标准向市—林，业局提出启动Ⅳ级应！急，响应的建议由—市，林业局决定启动Ⅳ级！应急响应  —  ： ，（3）应急响应措施！火灾发生地》主管：负责同志任总指挥县！区防火办统一组织协！调    》 市：。防火办进入应急响应！状态：及时掌？握火情动态》；加强航空》监测掌握火》。场发展趋势及时报】告火场发展情况；】派出市直《属森林消防大—队支援火灾扑救；根！据火场发展态势做】好火灾进一步蔓【延的：各项应急准备工作 ！（4：）扑救？力量以火灾》发生县区专业森林消！防队伍为第一梯队市！直属专业森林消【防队伍为第二梯队】全，力开展火灾》扑救工作《 （5）应急响应终！止，森林火灾得到有效】控，制后森林火灾事发】县区：向市防火办报告【市防火办提出建议】由市林业《。局决定？。终止Ⅳ级应》急响应 《。    2.Ⅲ级】应急：响应  《   （1）启动条！件  ？   ？出，现下：列条：件之一时启动Ⅲ【级应急响应》。   ？。 ， 出现？火，场持续4小时仍未得！到，有效控制的森—林火灾； 有可能】。威胁居民区或—重要设施安》全的森林《火，灾； 发生在市内两！县交：界附：近的森林火》灾，；     威胁】国，有林区的森林火灾】；，    《 需要市《防，火，办，协调的森林火灾【     （2）启！动程序火灾》发生后市《防火办？经分：析评估认《定灾情达到启动【标准向？市林业局提出—启，动，Ⅲ级应急《响应的建议由市林】业局：决定启动Ⅲ级应【急响应   —  （3）应急响】应措施  》  ： 火灾？发生地主要负责同】。志任总指挥县区【防火办统一》组织协调   【  在Ⅳ级应急响应！的基础上强》化以下措施 市森防！指派出赴火场工【作组协助指导火灾扑！救；市防火办派出市！直属森林消防大队】支援火灾扑救；市森！防指视火灾发展情】况决定是否调动其他！县区专业《森林：消防：队，伍进行支援 —（，4）扑救力量以火灾！发生县区和市—级专业？。森林消？防队：伍为第一梯队—其他县？区专业森林消防队】伍为第二梯》队全力开展火—灾扑救工作 （5）！应急响应终止森【林火灾得到有效控】制后森林火灾事发】县区向市防火办报】告市防火办提出建议！由市林业局》决定：终止Ⅲ级应急响应 ！    3.Ⅱ级】应急响应 》    （1—）启：动条件？    《。 出：现下：列条件之《一时启动Ⅱ》级应急？响应   》  ：发生人员伤亡事故仍！未得到？有效控？制的森林《火灾； 《    出现—火场持续8小时仍】未得到有效控—制的森林火灾； 威！胁居民？区或重？要设施安全的森林】火，灾； 发生在国有林！。区的一般森林—火灾；？     在邻【省、市交界处发生危！险性大的森林火【灾； ？    《需要市森防指协调的！森，林火灾    【 （2）启动程序】火灾：发生后？。市防火办《经分析评估认定灾情！达到：启动标？准提出启动》Ⅱ级应急响应的建议！由市森防《指决定启动》Ⅱ级应急《。响应    —。 （：3）应急响应—措施：     由市政】府主管副《市长任？。总，指挥市防火办—。统一组织协调  】   在《Ⅲ级应急响应的基】础上强化以下措施】    《 市防火《办，及时调度了解森【林火灾最新情—况组织？火情会商研》究火灾扑救》措施；向相》邻市县？。通报火灾情》况；前线指挥—部视火灾发展情况决！定是否调动》军，分区、武警部队等参！与火灾扑救工作【；市气？象局提供火场—天，气实况服务做好人】工影响天气作—业准：备；市？森防指成员》单位：做，好开展森《林火灾？扑，救的准备工作；县】区政府做《好群众转移安—置工作  》。   ？（4）扑救力—量以火灾《发生：县区和市级》专业森林消防—。队伍为第一梯队其】他县区专业森林消】防队伍为第二梯队军！队、武警为第—三，梯队全力开》展火灾扑《救，工，作， （：5）应急响应终【止森林火灾得—到有效控制后森【林火灾事发县区向】市防火办《。报，告市防？。火办：提出：建议：。由市森防指决定终止！Ⅱ级应急《响应   》  4.I级应【急响：应 ：。。    《（1）启动条件【     出现【下列条件《之一时？启动I级应急响应】。     发—。生，。死亡3人以上或【者重：伤10人以上仍未得！到有效控制的森林】火灾：；   《  ：出现火？。场持：续24小时仍—未得到有效控制的】森林火灾； —    严》重威胁居民区或重】要设施安全的—森林火灾；  【。   发生在—国有林区的较大以上！森林火灾；   】。 ， 需：要市政府协调的森林！火灾     （2！）启动？。程序：火，灾发生后市防火【。。办，经分析评估》认定灾情达到启动】。标准向市政》府提：出启：动Ⅰ级应急响应的建！议由市政府决定启】。动Ⅰ级应急响应 】    （3）应】急响应措施   】。  由市政府市长】任总指挥市》森，防指统？一组织开展》火灾扑？救，  ：   在Ⅱ级—。应急响应的基—础上强化以下应急措！施  ？ ，  ：市，森防指指挥长率领副！指挥长和相》关的成员单》位领导赶赴火场【第一线成立》。市政府扑救前线总指！挥部开展森林—火，灾扑救；市森防指】视火灾发《。展情况决定是否向省！。森防：指提出调《。动其他市专业力量】和物资参《与火灾扑《。救的申请；配合【省，森防指火场工作【组开展相应工作；市！森防指向成员单位】统一发布灾情各成】员单位按职责分工】开展工？作；市防火办—做好扑火物资增援工！作，；市气象局视情【况开展人工影—。响天气？作业：。；本市没有》能力和条件有效控】制火场蔓延》时在省森防》指，的指导下开展火【灾扑救     （！4，）扑：救力量以全市—专业森林消防队【伍，为第一梯队军队、】武警为第《二梯队省森防—指调动的其他市【支，援，力量为？第三梯队全力开展】火灾扑救工作 （】5）应急响应—终，止，森林：火灾得到《有效控制后森林火】灾事：发县：区向市？防火办报告市防火办！提出建议由市政府决！定终：止Ⅰ级应急响应  ！   ？（二）前线指—挥部组成    】 突发森林》火灾后火灾》发生地森《防指按照职责分工】立即成立指挥协【调组（政府主—要领：。导或：主管领导、森防指】副指挥长、》扑火专家组》）、一线扑救组（林！业局、军分》区或武装部、武警部！。队）、？通信：报道组（宣传部、】林业局）、火—场案件侦《办组：（公安局、森林【公安局）、火场医】疗组（卫计委—）、后勤保障组（】县区政府、民政局、！气象局、财政—局、商务局、公安】局、交通局、水务局！、各高速管理处、】。各通信运营商）、治！安维护组（公安局】）按职责分工—有序开展火》情监测、收集信息、！。。。研判火势、上报火】。。情以及物资、—扑火队？伍、飞机灭火—等增：援工作确保火场【。与市森林防火指挥】中心通信畅通有序】高效协调指导当【地火灾扑《救     （三）！处置措施《   ？  1.火灾发生】后各级森林》防，火指挥机构组织必须！明确1名林业部【门和防火办负—责同：志在森？林防火指挥中心值守！做好前线《指挥部和各级—指，挥中心信息沟通工作！   ？。  ：2.：扑火战略战术  】   （1）在【扑火战？略，。上要尊重自》。然规律加强》科，学技术研究》采取“阻、打、清”！。相，结合做到快速—出击、科学扑火集中！优势兵力《打歼灭？战提高森林火灾【应急工作《的科技含量    ！ ，（2：）在：扑火战术上要采取】整体围控各个歼【灭；重兵扑救—彻底清除；阻隔为主！。正，面扑救为辅等多种】方式和手段进行【扑救     （】3）在落实责—任制上采取》分段包干、划—区，。包，片的办法建立扑火】。。、后勤？保障、火场》。清理：、火：场看守责任制  】   3.扑火安】全扑火过程中—现场指挥员必须【认真分析地理—环境和火场态—势在扑火队伍—行进、？。驻地选择和扑—火时要根据》天气和火势》的变化？情况合？理安排科学》部署确保扑火救灾人！员的安全《   ？  4.重要目标】保，护当军？事设施、危险—化学品生产储存设备！、A级景区等重【要目标？物，和重大危险源受到】火灾威胁《时迅速调集专业队】伍通过开设隔离带】、以水灭火等—手，段全力消除》威胁确保《目标安全    】 ，5.医疗《救护火灾《发生：后，根，据相应？级别派出《。医疗救护卫生—小组携带救》护车会同扑火队【员第一时《间赶赴火《。场靠前设置救护点】开展：救护：工，作提供医疗服务及】时，救治伤员；加强卫】生防疫组织处置可】能发生？的伤情、《疫情     【6.：维护社会《治安：加强火灾受影响区域！社会治？安管理严厉打击借机！盗窃抢劫、哄抢救灾！物资传播《谣言等违《法犯罪行为》。。在金融单位、储【。。备，仓库等重要场所加强！治，安巡逻维护社会稳】定  ？   7《.扑火力量 （1）！扑火力量的组成以】专业森林消防队伍为！主以半？专业队伍、军队、武！警、民兵《预备役为辅》以经过专门训—练的应？急扑火队伍》。及火灾事发地群【众组成的《扑火力量为补充 严！禁动员未成年人、】老，。年人：、残疾人和》妇女参加扑火工作】严禁未穿戴个人防护！用具的人员直接扑打！明火   》  （2）扑火力】量的：调动发生森》。林火灾后事发地的】专业森林消防队伍应！当快速反应重兵出】击在火势不能—有效控制《。时应当？就近：调动其他专业—力量和？应急力量必》要时就近《调动半专《业力量？和经过专门训练【的，群众力量 在需要跨！县区调动增援力量时！市森防？指根：。据实：际决定并组织增援力！量调动增援的灭火力！量原则上以专业森】林消防？队伍为主军》队、武警《。部队、？。民，兵预备役《为辅；？以就近增援为主【远距离增援为—辅   《  8.人工影响】天气气象部》门根据天气趋—势，依据扑救前线—指挥：部的指令制定人工】影响天气《方案并适时开展人】。工增雨作《业 ：    9.火灾】案件查处森》林火灾案件由当地森！林公安机关负责依】法查：处未设森林公安机构！的由当地公安—。机关负责案件查处 ！    10.火】场，清理和看守》森林火灾扑灭后继】续组：织扑火？人员：做好余火《清理工作划分责任区！。域并留足人》。员看守火场经—检，查验收？达到无火、无—烟，、无气后《扑火人员方可撤离 ！ ，   （《四）火场评估秦皇岛！市森：。林火：灾，应急预案启动后【。市防：火办：对森林？火，灾发展情况进—行监测综合》。研判火？场，态势：提出应对《建议协调指导扑救前！线指挥部扑》。救火灾     应！急响应结束后市防火！办根据火灾扑救过】程，和，当地火灾《综述对应急》处置：。工作进行评》估客观总结分—析进一步修订完善】应急预案《     （五）】应急响应级别调整根！据火灾发《展态势、危害—。程度和扑救》进展：情，况市防火办分析【评估后向市森—防指提出《调整应急《响，。应级别建议经批准后！逐级加强《处置措施     ！（六）社会动员火灾！事发地政府和扑救前！线指挥部根》据应急工《。作需：要及：。。时组织？和动员当地》干部群众等社会力量！参，与后勤保障、余火】清理、火《场看守等工作  】。 ，  （七《）信息发布森林【火灾的信息》发布要及《时、准确《、客观？、全面有利于维护】社，会稳：定、人心《安定和公共利益【。任何单？位或个人不得—发布、散布未经【核，实或没有事实—依据的有关森林【火灾：。的信息和传言  】   特别重—大、：重大森林火》。灾，及其扑火动态—信息：的发布依照国—家有关规定执行；】其他森林火灾及其扑！火动态信息》。由森防指审定后发】布    》 （八）应急结【束在森？林火灾全部》扑灭、火场》清理：验收合格、》次生灾害后果基本消！除后由启动应急响应！的原机构决定终【止应急？。。响应     七、！后期：处置     （一！）灾：后评估火灾扑灭【后县区林业》。主管部？门应当及时会同【有关部门《和单位测量火场面积！、森林？受害面？积绘制火场面—积图评估森林—资源损失情》况调查统《计结果报《告，本级政府、并上报市！防火办 《。。    （二）【。善后：。处置森林火》灾事发地县级政府】要依照有关规—定对应急《处，。。置工作中征用的【劳务和物资、装备给！予补偿并及时—返还征用的物—资和：。。装备征用的》物资和装备在应【急处：置过程？中，损坏：或者丢失的》事发地县级政府应当！负责修？复或依法予》以补：偿 ：。    机关—和企事业单位的人】员被：抽调：参，加森林火灾》应急处置《工作的其工》资和奖金《由，。原单位照发原福【利待遇？不变：；城镇没有工作单】位的人员和村—民参加应急处置工】作的由事发地县【级政：府，给予适当补贴   ！  因参加森林火灾！应急处？置工作导致伤残【或者死？亡的其抚恤事宜依】照国家有关规定办理！    《 （三）恢》复重建森《林，火，灾的恢复重建工作由！事发地县级政府负责！组织实施《事发地县级政府应当！组织有关部门和【单位对当《地受灾情《况、恢复重建—能力及可利》用资源进行》。评估制定恢复—重建：计划并按计划—认真组织实施 【  （四）工作总结！森林火灾应急—工作：结束后事发》地县区防火办要【及时进行总结重点是！总，。结分析火灾发—生的原因《、扑火救《灾的成功经验、应】当汲：取的教训和》今后的改进措施并报！同级政府和上一级防！火办     八、！综合保障 （一）后！备力量保障各级政】府要采取措施加强】专业森林《消防队伍建设并【在重点装备专业队伍！的同时重视其他应】急扑火队《伍的装？备工作保证有—足够的扑火》力量参加《森林火灾的应急处置！ 发生较大以上【森林火灾《时按照市森防指【要，求组织各县区专业森！林消防队伍执行跨】区域增？援任务     （！二）经？费，保障森林火灾应急】处置所需的经费按照！分级负担的原则【列入各级《财政预？算    》 ，。（三）扑火》物资储备保障—。各级防火办要—根据本？行政区域森林火【灾应急？处置：工作的需要设置【森林防火《。物资储备《库储备？所需的扑火》机具和装备 —    各级防【火办要收集、掌【握有关扑火机具、装！。备，生产企业的》生，产潜力信息通—。过建立森林火—灾应急物资的—快速生产启动和紧急！调用机制实》现扑火物资的动态储！备   《  购置、》储备高压接力水泵】、，传递式移动》。蓄水池和输水管【、高压细水雾灭火】。器，。等以水灭火装备【提高以水灭火装【。备水平     （！四）居民点及群众防！护保障各级政府要】组织有关部门和单】位在：林区：。居民点周围开—设防火？隔离带制定》紧急疏散方案落实责！任人员明确》安全撤？。离路线在居民点受到！火灾威胁时要及时采！取有效的阻火措【施有组织、有秩【序地疏散居民确保】火灾：事发地？群众的生命安全；】妥，善做好？转移群众安置工作】确保群众有》饭吃、有水喝、有】衣穿、有住处和必】要医疗保障  【   （五）通信】。保障各级《政府及其防火办应】当，组建有线和无—线，通信相结合基础【电信网络与机动通】信系统相配套省【与市：、县以及重要林区互！通反应迅速灵活【机动：稳定可？靠，的森林火灾应急通信！系统   （—六）技术保障各【级气象部门要为森】林，火灾的？应急：处置工作提供气象】服务包括《火场天气实况、【。天气预报、高火【险警报、人》。工影响天气等技【术服务？；，有关森林防火专家应！当为森林《火灾的应《急处置工作》提供技术咨询并【按照：各级森？防指的统一安排参】加，火灾现场的灭火技】。术指导工作》   ？  九、监》督管理  》   （一）培训】演，练各级森防指要有】计划地开展对扑火指！挥，员、扑火队员及林区！干部职工的》扑火指挥《、扑火技战术和安】全知识的培》训工作？加强实战《训练和扑火演—习提高扑《火队：伍的综合素质应急】演练结束后应当对演！练情况进行总结并及！时修改和完善改进】各项应急准备工作】     （二）】火灾预防各级森防】指要开展经常—性的：森林防？火知识的《。宣传教育工作提高全！民的森林《防，火意识？；，严，格控制和《管理野外火源规范】生产、？生，活用火行为严厉【打击：野，外违法？用火行为；有计划地！清除可燃物加—强对高火险时段和危！险区域的《监督检查消除各类】火灾隐患；加强【森林防火《基础设施建设开设防！。火，隔离带建设防—火道路和《以水灭火水源地【条件不具备的地【方将隔离带开设位置！标绘上图以》备应急全面》提高当地预》防森林火灾的—综合能力     ！（三）奖励与—责任追究对在森林火！灾应急处置工—作中：贡，献突：出，的单位和个》人的表扬奖励依据】国务院森林防—火，条例有关规定执【行；对在扑火工【作中牺牲《的人员需要追认为】烈士：的依据国务院—烈士褒扬条例的有】关规定办理》     对工【作不力、火》。灾多发、《。造成重大损失—和影响的乡镇依【照秦皇岛《市森林防火重点【管理乡（镇）实施】办法实行重点管理】对因失职渎职—造成：森林火灾的》按，照中华人民共和【国森林法森林防火条！例等法律法规的规定！依法追究相关责【任人：的责任  》   十、》附则   （一）灾！。害分级标《准     一般森！林火灾受害森林面积！在1公顷以下或【者其他？林地起火的或者死】亡1人以上3人【以下的或者重伤1人！以上10人以下【。的；     较大！森林火灾《受害森林面积—在1公顷以》上100公顷—以下的或者》死亡3人《以上10人以下的】或者重？伤10人以上—。。50人以下的；  ！ ，  重大森》林火灾受害森林【面积在100公顷以！上1：000公顷以下的】或者死亡1》0人以上30人以下！的，或者重伤50—人以上100人以下！。的，；     特【别重大森林火灾受害！森，林面积在1000】公，顷以上的或者死亡】30人以上的或者重！伤，100人以上—的     —。（二）？本预案？所，称以上、以内包括】本数以下不包括【本，数 ：    （三）预案！管理本？预案是秦皇岛市处置！森林火灾的应急【措，施各县区防火—办应按照本预案的规！定履行职责》制，定，。相应的应急工作【方案     预】案实施后由市森【防指定期组》织评估并《视情况及时修订后】报市政府《批准 本预案—由市防火办》负责解释自》印发：之，日起实施   附】件1.秦皇》岛市森林防火应急队！伍及装备明细—表    》   2.河北省】森林火险预警—与响应工作实施【细则： ：