秦皇岛市人民政【府关于印发 —。秦皇岛市《森林火灾应急预案的！通知 各县【、区人民政府开发区！、北戴河新区管委市！政府各部门各有关单！位 ：秦皇岛市森林火【灾应急预案已经市】政府研究同意现印】发，。给你们？。请认真遵照执行原】秦，皇岛市森林火灾【应急：预案：。（秦政？〔2012〕18】0号）废止  【  秦皇岛》市人民政府    ！        】     》     》 ，。        】    《   ？  20《18年1月2—3日：。 ，        秦！皇岛市？森林火灾应急预案 ！      一、】。总则   》  ：（一）编《制目的为深入—贯，彻落实党的十—九，大精神坚持“—。预防为主《、积极消灭”—的森林防火工作【方针建立健》全，森林：。。火灾应对《工作机制依法—、有力、有》序、有效应急处置】。森林火灾最大程【度减少森林火灾【及其造成的人员伤亡！和财产损《失保护森林资—。源维护生态》安全 ？    （二）编制！。依据森林《防火条例中华人民】共和：国突：发事件应《对，法河北省《突发事件应对条例河！北省森林防火规定河！北省森？林火灾应急预案【和秦皇岛市人民政府！突发事件总体—应急预案等 — ，。   （三）灾害】分，级按照受害森林面】积和伤亡人数森林】火灾分？为一：般森：林火灾、较》大森林火灾》、重大森林火灾【和特别重大森—林火灾灾害分—级标准见附则   ！ ， ，（四）适用范围【本预案适用》于在秦皇岛》市境：内发生的应由—市级政府组织处置】的森林火灾应急工作！结合我市实》际本预案适用于较】。大及以下森林—火灾应急处》置工作 《  ：（五）基本原则【。   ？  1？.统一领导》分，级负责在《市政府的《。统一领导下由市【森林：防火指挥部（—以下简称市森—防指）负责本预【案的组织实施按【照分级负《责、条块结合、【。属地管理的原则充】分发：。挥森林火《。灾事发地《政府的作《用，落实应急处置责任制！     》。2.快速反应协同】应对各级政府—及其有关部门—要加强应急队伍建】设建：立健全快速反应【机制提高应对—森林火？灾的快？速应急能《力有关部门要按照规！定的职责落实—森林：火灾应急《处置工作中的各项】。。支持：保障：措施尽职尽责、密】切配合？、形成？合力    — 3.以人为本【安，全第：一高：度重视人的生命权把！保障公众的生命财】产安全作为首要任务！加强对？火灾：扑救人员的安全防】护工作最《大限：度，减少人员伤》亡和财产损失 【   ？ 4.居安思危预防！为，主，各级政？府及其有关》部门要增强忧患意】识和责任意识—坚持预防为主、【。常抓：不懈坚？持预防？与应急相结合认真做！好应对森林火—灾的各项准备工【作     —5.依靠科》。技提升能力加强森】林防火的科学研【。究和技术开》发采用先进的—监测、预《测、预警《。、预防和应急—处置技术及设施【设备充分发挥各类】专，家和专业技术人【员的作用提》高应对？突发森林火灾的科】技水：平和指挥能力,【减少：森林火灾损失,避免！。发生次生、衍生事件！     》（六）预《案启：动条件当发生下【列森林火灾》时经市森防》指指挥长《或副指挥长批—准，立即启动本预案【     1.【。燃烧蔓延超过—。2小时？仍未控制《的森林火《灾；    — 2.造成人员伤亡！的森林火灾》（，1人以上死亡或3】人以上重伤）； 】    3.对重点！国有林区、》林区居民地或重要】。设，施构成？。重大威？胁的森林火》灾； 4.在省、市！、县交界附近发生的！森林：火灾； 5》.有关？县区请求市政府、市！森防指救助或市政府！、市森防指要求市】本级直接组织—。实施应急处置—。的森林？火灾    — 二、组织机构和】职责：     》（一）市森防指组】成 ：    指挥—。长市政府《分管副市长  【   副指挥—长军分区副司—令、：市，委农工委书记—、市政府分》管副：秘书：。长、市政《府应：急，办主任、市林—业局局长 成员单】位军分区、市法【院，、市检察《院、市委组织—。部、市委宣传部、市！。委，农工委、市监察局】、市公安局》、市政府督查室、市！。政府应急办、市【发改委、市教—育局、市民》政局、市财政局【、市交通局、市【水务局、市》农业局、《市，商务局、市》卫计委、市环保局、！。市旅游委、市日【报社、？市广播？电视台？、市气象局、市无】线电管理局》、秦皇岛通信—发，展管理办《公，室、武警《市支队、武警三【支队、承秦高速【管理处、京秦高【。。速管理处、》沿海高速管理处【、市供电公》司、移动公司、电】信公司、联通公【司、：铁塔公司  —   （二）市森】林防火指挥机—构及其职责 —   ？ 市森防指负—责组织、协调—和指导全市森林【防火工作 》   ？ 本预案启动后【市，森防指各成员—单位应？按照部门分工—积极配合火灾—事，发地政府扑救—前，线指挥？部做好应《急处置工作 秦皇】岛军分？区负责组织建立民】兵森林防火应急【队伍做好应急队伍的！培训工作；在地【方政府的《统一领导下负责组织！指挥民兵《。参，加火：灾扑救工作》协调驻秦部队—、武警部队》和预备役部队—参，加火：灾扑救工作；根据需！要配合地《方政府向军队上【级单位申请就—近，。调集兵力参加—。森林火灾扑救— 市法？院负责组织和督促】各级法院审》判森林火灾案件 】市检察院负责—依法查？处火灾所涉国家【机关人员玩忽职守】、滥用职权》、徇私舞弊等职务】犯罪案件 市委组】织部负？责森林防火工作责任！追，究结果落实工作【 ，市委：宣传部负责组—织协调新闻媒体做】好，森林防火公益—宣，。。传和发？布，经市森防指审定的灾！情及扑火动态信【息；：掌，握并正确引导社【会，舆情 市委农工委负！。责，。全市秸秆禁烧工作】的，整体安排《和组织协调 市监察！局负责对违反森【林防火相关法律法】。规的行为依法追【究责任？ 市公安局负责组织！。本系：统开展打击野外违法！用火行为《；负责森林火灾扑】救现场的《治安维护和交通管】制疏导工作；与森林！。公安：机关共同做好森林】火灾案件调》查工作 《市政府督查》室负责督《。导检查各县》区及市？。森防指成员单位【森林防火《责任落实工作 市】。政府应急办协助【做好：信，息，报送、应急救援物】资调运？、应急处置等相关】工，作 ：市发改委负责—将森林防《。火基础设施项—目纳入相关专项【规划 市教育局【负责全？市中、？小学生？的森林防火宣传教育！。工作开设森林防火专！题课：组织师？生积极参与森—林防火“小手拉大手！”等宣传活》动；做好重点森【林火：险区域内的中—、小学生应对—森林火灾的安—全避险教《育，工作： 市：民政：局负责组织本—系统开？展殡葬管理及文明祭！祀相关工作清—理墓：。地易燃物禁》止墓地周围野外用】。火开展林《地内墓地外迁工【作；负？责应急救援中妥善】安置灾民各项工作；！负责因扑救森林【火灾负？伤、致残《或者死亡的人员按】照，国家有关《规定给予医疗、抚】恤 市财《政，局负：责本级森林防—火经费纳入》年度财政《预算加强财》。政资金的监督管理工！作；负责组织协调森！林火灾扑《救工作所《需经费 市》交通局负责组—。织本系？统做好？森林防火宣传工作】；搞好公路两侧可】燃物清理工作—严禁在公路》两侧野外用火—；负责森林》火灾扑救应急救【援人员？和物资运《输车辆保障 —市水务局负责协调扑！救森：。林火灾？。过程中在水库、湖】泊等水？源地：取，水的工作 市—农业局负责组织本系！统在林区周边—开展秸秆综合—利用工作负责农牧民！野外防火宣传教【。育工作 市》商务局？负责组织协调森林火！灾扑：救所需？物资供应 市—。卫，。计委：负责组织协调扑【救森林？火灾人员和灾民的】医疗救护保》障及疫病预》防控：。制等工作 市环【保局负责全市—秸秆禁烧和综合利】用的督导检查和行政！执法 市旅》游委负？责督导全市A—级景：区森林防《火宣传、扑火队伍】建设、扑火物—资储备？、，可燃：物清理等森林防【火工作；负责A【级景区内游客—。及车辆？疏散工作《 市：日报社？、市：广播：电视台负责做好森林！防火公？益宣传工作及时【。准确发布灾情及扑火！动态信？息 市气象局—负，责做好森林火险【等级预报工作—适时向社会提供森】林火险？等级天气预报；发生！。森林火灾时及时向扑！。火前线？。指挥部提供火灾发】生地点的气象数【据做好？气象服务；实施【人工影响天气作业】。。协助灭火工作— ，市无线电《管，理局负责指导全【市森林防火无线电】通讯网络《建设做？好扑救森林》。火，灾中超短波》应急通信频》点保障？。工作： 秦皇岛通》信发展管理》办公室负《责组织？通信单？位做好通信保障工】作 武警市》支，队、武？警，三，支队按照《市森防指指》令参加火灾扑救工作！ ，京秦高速《公路管理处、承【秦高速公路管理处、！沿海：高速：公，路管理处负责管辖路！段森林防火工作清理！高速公路两侧可燃】物禁止在《。高速公？。路两侧野外用火【；在防火《期内为执行森林【防火任务的车辆【按规定免收相关费】用 秦皇岛》供电公司负责做【好森：林火灾易《发地段开设防—火隔离带清除周【边可燃物并组织人】员巡护防止因—线路老？化、短路和林木【挂碰等引发森—林火灾 中国—联通秦皇岛分公司、！中国移动秦皇岛分】公司、中国电—信秦皇岛分公司按】照市森防指指—令及时无偿播发【森林火险天气—。预报提供火场应急】。通信保障 》中国铁塔股份—有限公司秦皇—岛分公司负责清除林！区内：所管辖的《电信设备周》边可燃？物组织人员巡护防】止森林火《灾发生 《    （三—）市森林防火指挥部！森，林防火办公室及其职！。责， 市：森林防火《指挥部森林防—火办公室（以下简】称市：防火办？）设：在市林业《局承：担指挥部日常—工，。作 本预案启—。动后市防火办应【。当积极协调》市森：防指成员单》位采取行之有效【的应对措施尽—快扑灭火《灾  ？。。   1.综合调】度掌：握，火场信？息、通报火灾情况】协调落实扑》火力量、通信保障等！应急处置工作—；协调市级成—员单位做《好相关工作》  ：  ： 2.？技术：咨询召？集有关专家》。和专业人员对火【场态势？进行：科学：分析和？评估为扑火救灾【工作提供技术—咨询  《   3.指导督】导协助？和指：导火灾扑《救前线指挥部开【。展扑火救灾》工作协调县区解决】火灾扑？。。救，工作中？的，实际：问题  《   4.做好市政！府、市森防指—交，办的其他工作  】  ： （四）扑救前线指！挥部：职责 ？ ，   ？各级政府要按—照相关要求在森【林火灾现场成立【扑救前线指挥—部     前线指！挥部负？责制定森林火灾【扑救方案《下达森林火灾—扑救指令组织—、协调？政府：和有关部门落—实扑火、《生活、医疗等—物资供应《 火灾扑救过程中参！加，扑火救？灾的单位《和个人必须服从【扑救前线指》挥，部的统一指挥军【队、：武警部队、预—备役部队首长—应当参加扑救前【线，指挥部在统一指挥下！。完成所承担的扑火】任务：   ？   三《、预警与监测 【。  （一）火—险，预测预报根据气【象部门？发布的森林火险天气！预报和火险》天气警报针》对，可燃物含水率及【当地火源、地形、可！燃物类型等市防【火，办对可能发生火灾】的县区发布火险预报！火，。灾发生时气象部【门对火场气象—。变化进行跟踪—预测预报及时为扑火！指挥机构《扑火：决策提供辅助信【息   （二）预警！预警：分级、预警发布【、预警响应》按照河北《。省森：林火险预警与响应工！作实施细则执行  ！   ？（三：。）林火监测》。市防火办应当利【。用省防火办》林火卫星监测—系统及市《级飞机巡护和—其他监测手段及时掌！握热点信息和—火场：情况；森林火灾发生！县区利用视频监控、！瞭望台、巡护人员】密切监视《火场动态   【四、信息《报，。告制：度 各级防火部门接！。到卫星林《火热点、航空—观测火点通知后应】。当立即派人赶赴【现场核实情况并【及时逐级上报—市防火办 各级【防，火办接到火》灾报告后应当—。核实火灾情》况按照火灾报告【规定逐级上报市防】火办     发生！。下列森？林火灾有关县区防火！办应当将火灾—发展情况、扑救情】况、：火场气象情况和森林！受害情况立即报【告市防火办 —    (1—)森林受害》面积1公顷》以上的森林》火灾；    【 (：。2，)2小时尚》未扑灭明火或—当，日未：灭的森林火》灾；     (3！)国有林场、自【然保护区、风景名胜！区及：飞播林发生》的森林火灾； 【   ？ (4)威胁居民】区或：重要设施安全的【森林火灾；   】  (5《)，造成人员伤亡的【森林：火灾：； ： ，   (6)—。发生省？。、市：、，县，交界的森《林火：灾；   》  (7)需要市防！火办协调支援的森林！火，灾     五【、先期处置  【   突发》森林火灾《后，乡镇、县区森—林防火指挥》机构立即组织当【地专：业森林？消防队伍扑救火【灾控制？火势蔓延   【  六、火灾扑【救，     （—一）分级应》急响应森林火灾【发生后根据火灾严】重程度？、火场发《展态势和当》地，扑，救情况市级层面应】对工作设定》Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级】。。、Ⅰ级四《个响应等级  【   1.Ⅳ级应】急响：应     —（，1）启动条件 【    发现—森林：火，灾后所在地县—区应当按照本—地森林火《灾应急？预案进行处置经【县区全力扑救—出现下列条件之【一时启动《Ⅳ级应急《响应 火场持续2小！时仍未得到有效【控制的森林火—灾；     威】胁，集中连片集体—林区的森林火—灾 ：    （》2）启？动程序火灾》发生后市防火—办经分析评估认定】灾情达到启》动标准向市林—业局提出启动Ⅳ【级应急响应的—建议由市林业局决】。定，启动Ⅳ级应》急响应 《。   ？ （3）应急—响应：措施火灾发生—。地，主管负责《同志任总指》。挥，县区防火《办，统一：组织协调    】 市防火办进入应急！响应状态及时掌【握火情动态》；加强航空监测掌握！火场发展趋势及时报！告，火场：发展情况；派—出市直属森》林消防大队支援【火，灾扑救；根据火【场发展态势做—。好火灾进一步蔓【延的各项应急—准备工？作 （4）扑救力】量以火灾发》生县区专业森林【消防队？伍，为第一梯队市直属专！。业森林消防队—。伍，为第二梯队全力开】展火灾扑救》工作 （《5）应急《响应终？止森林？火灾得到有效控制后！森林火灾事发—县，区向市防《火，办报告市防》火办：提出建议由市林业】局决定终止Ⅳ—级，应急响应《     》2.Ⅲ？级应急响《应  ？   （1）启【动条件？     出现【下列条件之》一时启动Ⅲ级—应急响应 》    《出现火场持续4【小时仍未得到有【效控制的森》林火灾？； 有可能威胁居】。民区或？重，。要设施？安全的森林火灾【； 发？生在市内两县—交界附近《的森林火灾》； ： ，  ： 威：胁国有林区的森林火！灾；     【需要市防火办协调的！森林火灾《    《 （：2）启动程》序火灾发生后市【防，火，办经分析评估认【定灾情达到启动标准！向市林业局提出【启动Ⅲ级应急响应】的建议由市》林业局决定启动Ⅲ】级应急？响应     （】3）应急响应措施】     火灾【发生：地主要负《责同志任《总，指，挥县区防火办统一】。组织协调    】 在Ⅳ级应急响应的！基，础，上强化以下》措施： 市森？防指派出赴》火场工作组协—助指导火灾扑救；】市防火？办，。派出：市直属？森林：。消防大？队支援火《灾扑救；市森防指视！火灾发展《情，况决定是否》调动：其他县？区专业？森林消防队》伍进行支援 （4）！扑救力量《以火：灾发生县区和市级】专业森？林消防队伍为—第一：梯队其他县区专【业森林消防队伍为】第二梯队全力开展火！灾扑救工作 （5）！应，急响应终止森—林火灾？得到：有效控制后森林火】。。灾事发县区向市【防火办报告市防【火办提出《建议由市林业局决定！终止：Ⅲ级应急《响应     3】.Ⅱ级应急响—应     （1】）启动条件》     出—现下列条《件之一时启动Ⅱ级应！急响应    【 ，发生人员伤亡—事故仍？未，得到有效《。控制的森林火灾； ！    《出现火场持续8【小时仍未得》到有效控制》的森：。林，火灾； 威胁居【民区或重要》设，施安全？的森林火《灾，； 发生在国—有林区的一》般，。森林：火灾；     】在邻省、市交界处发！生危险性大的森【林火灾；   【  需要市森防【。指协调？的森林火灾    ！ ，（2）启动程序火灾！发生后市防火办经分！析评估认定灾情达到！启，动标准？。提，出启：。动Ⅱ级应急响应的建！议由市森《防指决定启动Ⅱ级应！急响应？     （—3）应急响应措施 ！  ：  由？市政府？。主管副市长任总【指，挥市防火办统—一组织协调》   ？  在Ⅲ级应急响】应的基础上》。强化：以下措施   【  市防火办及时调！度了解森《林，火灾：最新情况组织火情】会商：研究火灾扑救措施】；向相邻市》县通报火灾情况；前！线指挥部视火灾发展！情况决？。定是否？调动军分区》、，武警部队等参—与火：灾扑救工《作；市？气象局提供火场【天气实况服》务做好？人工影响天气作【业准备？；市：。森防指？成员单？位做好开展森—林火：灾扑救的准备工作】。；县区政府做好群众！转移安置工》。作   《  ：（4）扑救力量【以火灾发《生县区和《市，级专业森林消—防队伍？为第一梯《队其他县区专—业森林消防队伍【为第二梯队军队【。、武警？为第三梯队全—力开展火灾扑—救，工作 （5）应【急响应终《止，森林火灾得到—有效控制后森林【火灾事发县区向市】。防火办报告市防火】办提出建议由市森防！指决定终《止Ⅱ级应急响应 】    4.—I，级应急？。响应     （】1）启动《条件     【出现下列《条件之一时》启动I级应急响应 ！    发生死亡3！人以上或者重—伤10人以上仍未】得到有效控制的森林！火灾：；     出【现火场持《续2：4小：时仍未得到有效控制！。的森林火灾；—     严重【威胁：居民区或重》要设施？安全的森《林火灾；   【  发生《在国有林区的—较大以上森林—火灾； 《    需要—市政府协调的森林】火灾    — （2？）启：动程序火灾发—生后市防火办经分析！评估认定灾》情达到启动标—准向：市，政，府提出启动Ⅰ级【应急响应的建议【由市政？府决定启动Ⅰ—级应急响《。应     —（3）应急》响应措施  —   由《市政府市长任总指】。挥市森？。防指统一组》织开展火灾》。扑救     在Ⅱ！级应急响应的基础上！强化以下应急措施 ！   ？ 市森防《。。指指挥？长率领副指挥长和相！关的成员单》位领导赶赴火场【第一线？成立市政府扑—救前线？总指挥部开展森林】火灾扑救；》市森防指视》火灾发展情》况决定是否向省森】防指提出调动其他市！专业力量和物资参】与火：灾扑救？的申请；配合省森防！。指火场工作组开展】相应：工作；市森防指向成！员单位统一发—布灾情各成员单位按！职，责，分工开展《工作；市防》火办做好扑火—物资：增援：工作；市气象局【视情况？开展人工影响—天气作？业；本？市没有能力》和条件有效》控制火场蔓延时在】省森：防指的指导下开展火！灾，扑救     （4！）扑救力量》以全市专业森林消】防队伍为第》一梯队军队、武【警为第二梯》队，省森防指调动的【其他市支援》力量为第三梯队全力！开展火？灾扑救工作 —（5）应急响应终】。止森林火灾得—到有效控制后森林火！灾事发县《区向市防火办—报告市防火办提出建！议，由市政府决定—终止Ⅰ级应》急响：应     （二】），前，线指挥部组成—     》突发森林火灾后【火灾发生地森防指】。按照职责分工立【即成立指挥协调组】。（政府主要领导或主！。管，领导、森防》指副指挥《长、扑火专家组）】、一线？扑救组（林业局、军！分区或武装部—、武警？部队）、《通信报道组（宣【传部、林业局）、】火场案？件侦办组（公—安局、森林》公，安局：）、火？场医疗组（卫计委】）、后勤保》障组（县《区政：府、民政局、气象局！、财政局《、商务局、》公安局、交通局、】水务局、各高—。速管理处、各通【信运营商）、治安】维护组（公》安局）按职责分【工有序开展火情【。监测、收集》信息、研判火势、】上报火情以及物资】、，。扑火队伍、飞机【灭火等增援工—作确保火场与市森林！防火指挥中心通信畅！通有序高《效协调指《导当：地火灾？扑救     （】三，）处置措施  【   1.火灾发】生后各级《。森林防火指》挥机构组织》必须明确1名林业】部，。门和防火办负责同】志在森林防火指挥中！心值守做好前线【指挥部和各级指挥中！心信息沟通工作  ！   2《.扑火战略战术 】    （1）在扑！火，战略：。上要尊重自然规【律加：。强科学？。技术研究采取“阻】、打、清《”相结？合做到快速》。出击、？科学扑火集》中优势兵力打歼【灭战提高森林火灾】应急工作的科技含量！。。     （2【），在扑火战《术上要采取整体【围控各个歼灭—；重兵扑救彻底清】除；阻？。。隔为主正面扑—救为辅等多种方式和！手段进行《扑救   》  （3《。。）在落实责任制上】采取分段《包干、划《区包片的办法建【立，。扑火、后勤保障【。、火场清理》、火场看守责—。任制  《   3《.扑火安全扑火过程！中，现场指挥员必须认真！分析地理《环境和火场态势【在扑：。火队伍行进、驻【地选择？。和扑火时《要根据天气和火【势的：变化情况合理安排科！学，部署确保扑》火救灾人员的安全】     4.重要！目标保护当》军事：设施、危《险化学品生产储存设！备、A？级景区等《重要：目标物和重大危险源！受到火灾威胁时【迅速调集《专业队伍《通过：开设隔离带、以水灭！火等手段全力消【除威胁确保目标安】全     —5，.医疗救护》。。火灾发生后根据【相应：。级别派？出医疗救护》卫生小组《。。携带救护车会同扑】。火队员第一》时间赶赴火》场靠前设置救护【点开展救护工作【提供医疗《服务：及时救治伤员；加强！。卫生防疫组织处【置可能发《生，的伤情、疫情  】   6.》维护社会治》安加强？。。火灾受影响区—域社会治安管理严】厉打击借机盗—窃抢劫、哄抢救灾】物资传播谣言—等违法犯《罪行为在金融单【位，、储备？仓库：等，重要场所《加强治安巡逻维护社！会稳定 《  ：。  7.扑火—力量 （1）扑火】力量的组成以专业】森林消防队》伍为：主以：半专业队伍、—军队、武警、民【兵，预备役为辅以经过】专门训练的》应急扑火队伍及火】灾事发地群众组成】的扑火力量为—补充 严《。禁动员未《成年人？、老年人《、，残疾：人和：妇女参加扑火工作严！。禁未穿戴个人防护用！具的人员直》接，。扑打明火   【  （2）扑—火力量的调动发【。生森林火灾后事发地！的专业森林消防队】伍应当快速反应重】兵出击在火势—不能有效《控制时应当》就近调动其他专业】力量和？应，急力量必要时就近调！动半专业力量—和经过专门训练【的群众力量 在需要！跨县区调动增援力】量时：市森防指根据—实际决定并组织【增，援力量调动增援的灭！火力量原则上—以专业森林消防队伍！。为主军队、武警【部队、？民兵预备役为辅；以！就近增援为主远【距离增援为》辅     8【.，人工影响天气—气象部门根据天气趋！势依据扑救》。前线指挥部》的指令制定人工影响！。天气方案并适时【开展人工增雨作业】     》9.火灾案件查处】森林火灾案》。。件由当？地森林公安》机，关，。负责：依法查处《未设：森林公安机构—的由当地公安—机，。关负责案件查处 】。    1》0.火场清理和【看守森林火灾扑【灭后继续组织扑火人！。员，做好余火《清理工作划分责任区！域，并留足人员看守【火场经？检查验收达到无火、！无烟：、无气后扑火人员方！可撤离     （！四）火场评估—。。秦皇岛市森林火灾】。应急预案《启动后市防火办对】森林火灾发展情况】进行监测综》合研判火场》态势提出《应对建议协调指【导扑救？前线指？挥部扑救火灾  】   应急响应结束！后市防火《办，。根据：。火灾扑救过程和【当地火灾综述对应急！处置工作《进行评估客观总结】分析进一步》修订完？善应急？预案  《   （五）应【急，。响应级别《调整根？。据火灾发展》。态，势、危害程度和扑】救进展情况市—防火办分析评估【后向市森防指提出调！整，应急响应《级别建议经》批准后逐《。级加强处置措—施  ？   （六）社【会动员火灾事发地政！府和扑救前线指挥】部，根据应急工作—需要及时组织和动】员当地干部群众等】社，会力量参与后—。勤保障、《。余火清理《、火场？看守等工作  【   （《七）信息《发布：森林火灾的信息发布！要及时？、准确？、客观、全面有利于！维护：社会：稳定、人《心安定和公》共，利益任何单》位或个人不》得发布、散布未经】核实或没《有事实依《据的有关森林火【。灾的信息和传—言     特别】重大：、重大森林火灾及】其扑火动态信息的】发布依照国》家，有关规定《执行；其《他，森林火？灾及其扑火》动态：信息由森防》指审定后《发布     （八！。），应，急结束？。在森林火灾全部扑】灭、火场清理—验收合格、》次生灾害后果基【本，消除后由启动应【急响：应的原机构决—定终止应急响应【     》七、后期处置   ！  （？一）灾？后评估火灾扑—灭后县区林业主管部！门，应当及时会同—有关部门《和单位测《量，火场面积、森林受】害面积绘制》火，场面积图评估森林资！源损失情况调查统计！结果：报告本级政》府，、并上报市》防火办     】（二：）善后？处置森？。林火灾事发地县级】政，府要依照有关规【定，对应急处置工—作中征用的劳务和】物资、装备给予补偿！并及时返还征用的】物资和装备征用【的物资和装》备在应？急，处置过程中损坏或者！丢失的事发地县级】政府应当《负责修复或依法予】以补偿 《    机关和【企事业单位的—人，员，被抽调？参加森林火》灾应急处置工—作的其工资和奖金】由原单位照发原福】利，。。待遇不变；城镇没有！工作单？位的人员和村—民参加应急处置工作！的由：事发地县级政府给】予适当补贴  【   因《参加森林火》灾应急处置工作【导致伤残或》者死：。亡的其抚恤事宜【依照国家有》关规定办理》     （三【）恢：复重建森林火—灾的恢复重建工【作由事发地县级【政府负？责组织实《施事发地县级政【府，应当组织有关部门和！单位对当地》受灾情况、恢—复，重建：能力及可利用资源】进行评估制定恢【复重建计划并按计】划认真组织实施【   （四）工【作总：结森林火灾应急【工作：结束后事发地—。县区防火办要及【时进行总《结重点是总结分析火！。。灾发生的原因、扑火！。救灾的成功》。经，验，、应当汲取》的教训和《今后的？改进措？施并报同级》政府和上一级防火】办     八、综！合保障 （一）【后备力？量保障？各，级政：府要：采取措施加强专业森！林消防队伍建设并】在重点？装备专？。业队：伍的同时重视其【他应急扑《火队伍的装备—工作保证有足—够的扑火力量参加森！林火灾？的应急处《置 发生《较大以上森林—火灾：时按照市森防指要】求组织各县区专业森！林消防队伍》执行跨区域增援任务！ ，  ：  ：（二）经《费保障森《林火：灾应急？处置所需的经费按】照分级负《担的原？则列入各级财—政预算  》 ，  （三）扑—。火，物资储备保》障各级防火办要【根据本行政》区域森林火灾应【急处置？工作的需要设—置森林防火物资储备！库储备所需的扑【火机具？。和，装备 ？  ：  各级防》火办要收《集、掌？握有关扑火》机具：。、装备生产企—业的生产潜力—信息通过建立森林火！灾应急物资的快速生！产启动和紧急调【用机制实现扑火物资！的动态储备   】。  ：购置、储备高压接力！水泵、传《递，式移动蓄水池和【输水管？、高压细《水雾灭火器等以【水，灭火装备《提高以水灭火装备】水平    — （四）居》民点：及群众防《。护保障？各，。级政府要组》织有关部门和单位在！林区居民点周围开】设防火？隔离带制定紧急疏散！方案落实责任人员】明确安全撤》离路线在《居民点受到》火灾威胁时要—及时采取有效的阻】火措施有组织、【有秩序地疏散居民】确保火灾《事发地群众》的生命安全；—妥善做好转移群众】安置工作确保群众有！饭吃、有水喝、有】衣穿、？有住处和必要医疗保！障     （五】）通信保障各级政】府及其？防火办应当组建有线！和无线通信相结【合基础电信网—络与机动通》信系统？相，配套省与市、县以】及重要林区》互通反应迅速—灵活机动稳定可靠】的森：林，火灾应？急通信系统 —  （六《）技术？保障：各级气象部门要为森！林火灾的应急处置工！。作提：供气象服务包—括火场天气实况、天！气，预报、高火险警报、！人工影响天》气等技术服务—；，有关森林防》火专家应当为森林】。火灾的应急处置【工，作提供技术》咨询并按《照各：级，森防指的统一安排参！。加火灾？现场的灭火技术指】导工作？ ，    九、监督管！理，    《 （一？），培训演练各》级森防指《。要有计划地开展对扑！火指挥员、扑火队】员及林区干部职【。工的：扑火指挥、扑火【技战术和安》全知识的培训—工作加强实战训【练和扑火《演习提高扑火—队伍的综合素质应急！演练结束后应当【对演练情况进行总】结并及时修》改和完善改进各项应！急准备工作   】  ：（，二）：火灾：预防各级森防指要开！展经常性的》森林：防火知识的宣传教育！工作提高全》。民的森林防火意识；！严格控制《和管：理野外火《源规范生产》。、生活用火行为【。严厉打击野外违法用！火行为？；有计划地》清，除可燃物《加强对高火险—时段和？危险：区域的监督检查消】除，各类火？灾隐患？；，加强森林防火—基础设施建》设开设防《火隔离带建设防火道！路和以？水灭：火水源地条件不具】。备的地？方将隔离《。带开设位置标绘【上图以备应急全【面提高当地》预防：森林火灾《。的，综合能力    】。 （三）奖励与【责任追究对在—森林火灾应》急处置？。工作中贡献突出【的单位和个》人的表扬奖励依据】国务院森林防—火条例有关规—定，执行；对在扑—火，工作中牺牲的人员需！要追：认为烈士的依据国务！院烈士褒扬条例【的有关规《定，办理     对】工作不力、火灾多】发、造成重大损失和！影响的乡镇》依照秦皇岛市森林防！火重点管《理乡（镇《）实施办法实行【。重，点管理对因失职【渎职造成森林火灾】。的按照中《华人：民共和？。国森林法森林防火条！例，等法律法规的规定依！法追究相关责—任人的责任 —    十、附则 ！  （一《）灾害分级标—准  ？   一《般森林火灾》受害森林面积在1】公顷以？下或者？其他林地起火的【或者死亡1》人以上3人以下的或！。者重：伤1人以上10【。人以下的； —    较大森林】火灾受害森林—。面积在1公》顷以上100公【顷以下的或者死亡】3人以上10人【以，下，的或者重伤10人】以上50人以—下，的；     重大！森林火灾受》害森林面积》在100公》顷，以上1000公顷】以下的或者》死亡10人以上30！人以下的或》。者重伤50人以上】100人以下的； ！    特别—重大森林火灾受害】。森林面？。积在10《。00公顷以》。上的：或者死？亡3：0人以上的或—。者重：伤100人》以上的     】（二：）本预？案所称以上、—以，内，包括本？数，以下不包括本数  ！   ？（三）预案管理本预！案是秦？皇岛：。市，处置森林火灾的应】急措施各县区防【火，办应按照本预案的】规定履行职责制定相！应的应急工作方【案   《。  预案实施后【由市森防指定期组】织，评，估并视情况及时【修订：后报：市政府批准 本预案！。由市防火办负—。。责解释？自印发之日起—实，施   附件1【.秦皇岛市》森林防火应》急队伍及装备明细表！   ？    2.河【北省森林《火险预警与响应【工作：实施细则 —