秦皇岛市人》民政府？关于：印发： 秦皇岛《市森林？火灾：应急：预案的通知 【 各县、《区人民政府开发区】、北戴河新区管委市！政府各部门各—有关单位 秦皇【岛市森？林火灾应急》预案已经市》政府研究同》意，现印发给你们—请认真遵照执—行原秦皇《岛市森林火灾应【急预案？（秦政〔2012〕！180号）废止【    秦》皇岛市人民政府 】         ！       【 ，      —     》。   ？    《    《2018年1月23！日  ？       秦】皇岛市森《林火灾应急预—。案 ：      一、总！则 ：    （一）编制！目的为深入贯—彻落实党的》十，九大精神坚持“预防！为，主，、，积极消灭”》的，森林防火工作—方针建立健全森林】火灾：应对工作机制—依法、有力、有【序、有？效应急？。处置：森，林火灾？最大程度减》少森林？火灾及其造成的人】。员伤亡和财》产，损失：保护：。森林资？源维护生态》安全  《   （二）—编制依据森林防火】条例中华人民共和】国突：发事件应对法河北】省突发事件应对【条例河北省森林防火！规定河北省》森林火？灾应急预案》和，秦皇岛市人民政府】突发事件总体—应急预案等 —    （三）【。。灾害：。分级按照受害森林面！积和伤亡人数森【林火灾分为一般森林！火灾、？较大：森林火灾、重大【。森林火灾《和特别重大森林火灾！灾害分级标准见附则！     （四）适！用范围本《预案适用于在秦皇】岛，市境内发《生的应由市》级政府组织处置【的森林火灾应急工作！结，合我市实际》本预：案适：用于较大及以—下森林火灾应急处置！。工作：   （五）基本原！则   《  1.统一领导分！级负责在《市，政，府的统一领导下【由市：森林防火指》挥部（以下简称【市森防指）负责【本预案的组》织实施按照》分级负责《、条块结合、属【地管理？。的原则充分发—挥森林火《灾，事发地？政府的作用落实【应急：。处置责任制    ！ ，2.快速反应协同应！对各级政府及其【有关部门要加强【应急队伍建设建【。立健全快速反应机制！提高应？。对森林火灾的快速】应急能力有关—部门要按《照规定的《职责落实森林火【灾应急处置工作中】的各项支持保—障措施尽职》尽责、密切配—合、形成合力—     3.以】人为：本安全？第一高度重视人【的生命权把保障【公众的生命财产安全！作为：。首要任务加》强对火灾扑救人员】的安全防护工作最】大限：度，减少人员伤亡和财】产损失  》   4.居安思危！预，。防为主各《级政府及其有关部】门要增强忧患—意识和责任意识坚】持，预防为主、》常抓不懈坚》。持预防与应急相结】合认真做好》应对森林火灾的各】项准备工作 —    《5.依靠科技提【升，能力加强森》林防：火的科学研究和【技术开发采用先进】的监：测、预测、预警、预！防和应急处置技术】及设施设备》。充分发？挥各类专《家，和专业技术人—员的作用《提高应对突发—森林火灾的科技水平！和指挥能力,减【少森林火灾损—失,避免发生—次，生、衍生事件 【。    （六）预案！。启动条件当发生下】列，森林火灾时经市【。森防指指挥长—或，副指挥长批准立即启！动本预？案，。     1—.燃烧蔓延》超过2小时仍未【控，制的森林火灾；  ！。   2.》造成人？员伤亡的森》林火灾（1》人以上死亡或3【人以上？重伤）；     ！3.对重点》国有：林区、林区》居，民地或重要设施构成！重大威胁的森林火】灾； 4.在—省、市？、县交界《附近发？生的森林火灾—； 5.有关县区请！求，市政：府、市森防指救助】或市政府、市森防】指要求市本级直接】组织实施《。。应急处置的》森林火灾    】。 ，二、组织机》构和职责   【  （一）》市森防指组》成   《  指挥《长市政府《分管副？市长   》 ， ，副指挥长军分区副】。。司令、市委农工委书！记、市政府》分管副秘书》长、市政府应急【办主：任、：市，林，业局局长 成员【单位军分区、市法】院、市检察院、【市委组织《部、市委宣传部【。、市委农工委—、市：监察局、《市公安局、市政【府，督查室？、市政府应》急办：、市发？。改委、市教育局、】市民政局、市财政局！、市交通局、市水】务局、？市农业局《、市商务局、市卫计！。委、市环保局、市旅！游委、市日报社【、市广播电视台、】市气象局、》市无线电管》理局、秦《皇岛通信发展管【理办公室、》武警市支队、武警】。三支队？、承秦高速管理处、！京秦高速管理处【、沿海高速管理【。处、市供电公司【、移动？公司、电信公司【、联：通公司、铁塔公【司   《  （二）市—森林防火指挥—机构及其《职责    — ，市森防指《负责组织、协调和指！导全市？森林防？火工作     】本预案启动后市【森防指各成员单【位应按照部门分【工积极配合火灾【事发地政府扑—救前线指挥部做好】应急处置工》。作 秦皇岛军分区】负责组织建立—民，兵森林？防火应？急队：伍做好？应急队伍的培—训工：作；在地方政府的】统，一领导下《负责组织指》挥民：兵参：加火灾扑救》工作协？调，驻秦部？队、武警部队和预】备役部队《。参加火灾扑救工作】；根：据需要配《合地：方政府向军队—上，级单位申请就近调集！兵力参加森林火灾扑！救 市？法院负责组织和督】促各级法院审判森】林火灾案件 —市检察院《负，责依：法查处？火灾所？涉国：家机关？人员玩忽职》守，。、，滥用职权、徇私舞】弊等：职务犯罪《案件 市委》组，织部负责《森林防火工》作责任追《究结果落实工—作 市委宣传—部负责组织协调【新闻媒体做好森【林防火公益宣传和】发布经市森防指审定！。的灾情及扑》火，动态信息；掌握【并正确？引导社会《舆情： 市委农工委—负责全市秸秆禁烧】工作的整体安排和】组，织协调？。 市监察局负责【对，违反森林《防火相关法律法规】的行为依法追究责】任 市公安局负【责，组织本系统》。开展：打击野外违法—用火行为；负责【森林火灾扑》救现场的治安维护】和交通管《制，。疏导工作；与—森林公？安机关？共同做？好森：林火灾案件调—查工：作 市政府督查室】负责督导检查各县】区及市森防指—成员单位森林防火】责任：落实工？作 市政府》应急办协《助做好信息报送、】应急救援《物资调运、应急【处置等？相，关工作 市发改【委负责将森林防火基！础设施项目纳入相关！专项规划 市教【育局负？。责全市？中、小学生》的森林防火宣传教育！工作开设森林防【火专题课组织—师生积极参与森林】防火“小《手拉大手”等宣传】活动：；做好重点森林【火险区域内的中、小！学生应对森林—火灾的安全》避险教育《工作：。 市民政局负责组织！本，系统：开展：殡葬管理及文—明祭祀相关工—作，清理墓地易燃物禁】止，。。墓地周围野外用火开！展林地？内墓地外迁工作【；负责？应急救援中妥—善安置灾民各项工作！；负：责因扑？救森林火灾负—伤、致残或者死亡】。的人员按照国家有关！。规定给予医疗、抚】恤 市财政》局负责？本级森林防火—经费纳入年度财政预！算加强财政资金【的监：督管理工作；负责】组织协调森林火灾扑！救工作所需经—费 市交通局负责组！织本系统做好森【林防火宣传》工，作；搞？好公路两侧可燃【物清理？工，作严禁在公路—两侧野外用》火；负责森林火【灾扑救应《急救援人《员和物资运》输车辆？保障 ？市水务局负责—协调扑？救，森林火灾过程—中在：水库、湖泊等水源地！取，水的：工作 市《农，业局：负责组织本》系统在林区周边开展！秸秆综？合利用工作负责农】牧民：。野外防火宣传—教育工作 市商【务局负责组》。织协调森林火灾扑】救所需物资供应 】市卫计委负责—组织：协调扑救森林—火灾人？员和灾民《的医：疗救护？。保障及疫病预防控】制等：工作 市环保—。局负责全市秸秆禁】烧和综合利用—的督：导检查和《行政执法 市旅游委！负责督导全市—A级景？区森林防火宣—传、：扑火队伍《建设、扑火物资储】备、：可燃物？清理等森林防—火工作；负》责A级？景区内游客及车【辆疏散工作 市【日报社、市广播【电视：台负责做好森林防】火公益宣《传工作及时》准确发？布灾情及扑》火动态信息》 市气象局负责【做好森林火险等级预！。。报工作适《时向：社会：提供森？。林火险等级》天气预报；发生【森林：火灾时及时向扑【火前线指挥部提供火！灾发生地点的气【象，数据做好气象—服务：；实施人《工影响天《。气作业协助灭火工】作 市无线电—管理局负责指导全市！森林防？火，无线电通《讯网络？建设：做好扑救《森，林火灾中超短波应急！通信频点保障工作】 秦皇岛《通信发展管理办公】室负责？组织通信单》位，。做好通信保》障工作 武警市支队！。、武警三支队—。按照市森防指—指令参加《火灾扑救工作 京秦！高速公路管理处、】承秦高速公》路管理处、沿—海高速公路管理处】负责管？辖路段森林防火工】作，清理高速《公路两侧可燃物禁】止在：高，速公路两侧野外【用火：；在防火期内为【执行森林防火任务的！。车辆按规定》免收相？关费用 秦皇岛供】电公司负《责做好？。森林火？灾易发地段》开设防火《隔，离带清除周边可燃】物并组织《。人员：巡护防止因线—路老化？、短路和林木挂碰】等，引发森林火灾— 中国联通秦皇岛】分公司、中》国移动秦皇岛—分公司、中国电信】。秦皇岛分公司—。。。按照市森《防指指令《及时无偿播发森【林火险天气预报【。提供火场应急通信保！。障 中国铁塔—股份有限公司秦【。皇岛分公司负—责清除林区内所【管，辖，的电信？设，。备周边可燃物组【织人员？巡护防止森林—火灾发生  —   （三）市【森林防火指挥部森林！防，火，办，公室及其职》责 市森林防火指挥！部森林防火》办公室（以下简【称市防火办）设在】市林：。业局承？。。担指挥部《。日常工作《 ，本，。预案启动后》市防火办应当积【极协调市森》防指成员单位采取】行之有效的应—对措施尽《快扑：灭火灾    【。 1.综合调度掌】握火场信息、—通报火？灾情况协《调落实扑火力量【、通信保《障等应急处》置工作；协调—市级成员单位做好相！关工作？。。。 ，   ？ 2.技术咨—询召集有关专家和】。专业：人员对火场态—势进行科学分析和评！估为扑？火，救灾工作提》供技术咨询》 ， ，   3.指—导督：导协助和《指，导火灾扑救前—线指挥部开展扑火】救灾工作协调—。县区解决火灾—扑救工作中的实【际问题     】4.做？好市政府、市—森防指交办的其他】工作  《   （《四）扑救前线指挥】部，。职责  《   各级政—府，要按：照相关要求在森【林火灾？。。现，场成立扑救》前线指挥《部     前线】指挥部负责制定森】林火灾扑救》方案下？达森林火灾扑救指令！组织、？协调政府《和，有关部？门，落实扑火《、，生活、医疗等—物资供应 火灾扑救！过程中参加扑火救灾！的单位和个人—必须服从扑救—前线指挥部的统【一指挥军队》、武警部队、预备】役部队？首长应当《参加扑救前》线指挥部在统—一指挥下完》成所承担《。的扑火任务 —     三、【预警与监测 —  （一）火险预】测预报根据》气象部门《发，布的森林火险天气预！报和火险天气警报针！对可燃物含水率及】当地：火源、地形、可燃物！。。类型等市防火—办对可能发生火【灾的县区发布火险】。预报火灾《发生时气《象部：门对火场气象变化】进行跟踪预测预【报及时？为扑：火指挥机构扑—火决策提供辅—助，信息 ？  （？二）预警预警分级】、预警发布、预【警响应按照》河北省？森林火险预警与【响应工作《实施细则执行 【   ？ （三）林火监测】市防火办应当—利用省防火》办林火卫星监测系统！。及市级飞机巡护和】其他监？测手段及时掌握热】点信息和《火场情况；森林火】灾发生县区利用【视频监控、瞭—望台、巡护人员【密切监视火》。场动态   四、信！息报告制度 各【级防火部门接到卫】。星林：火热点、航》空观测火点通知后应！当立即派人赶赴现】。场核实情况》并及时逐级上—报市防火办 各级防！火办接到火》灾报告？后应当核实火灾【情况：按照：。火灾报告《规定：逐级上报市防火【办     发生下！列森：林火灾有关县区防】火办应当将火灾发】。展情况？、，扑救情况、火场气】象情况和《森林受害情况立【即报告市防火—办 ：    (1)【森林受害面积—1公顷以上》的森林火灾；   ！  (？2)2小《时尚未扑灭明火【或当日未灭的森林火！灾；     (】3)国有林》场、自然《保护区？、风景名胜区及飞播！林发生的森林火灾】；   《  (4)威—胁居民区或》重要设施安》全的森林火灾—； ：   ？ (：5)造成人员伤亡的！森林火灾；》。 ，  ：  ：(6)发生省、【市、县交界的森林火！灾；    — (7)需要市防】。火办协调支援—的森林火灾  【   五、先期【处置：   ？  突发森林火灾】后乡镇、县》区森林防火指—挥机构？立即组织当地专业森！林消防队《伍扑救火灾控制火】势蔓延 《    六、火灾扑！救 ：    （一）分】级应急响应》森林：火灾发生后根据火灾！。严重程？度、火场发展态势和！当地扑救《情况市级层面—应对工作设定Ⅳ级、！Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级】四个：响应：等级   》 ， 1.Ⅳ级应急响】应     （1】）启动条件》   ？  发？。现森林火灾后所【在地县？区应：当按照本地森—林，火灾应急预案—。进行处？置经县区全》力扑救出现下—列条件之一时—启动：Ⅳ级应急响应 火场！持续2？小时：仍未得到有效—控制的森林火灾【；     威胁】集中连片集体—林区的森林火—灾  ？ ，  ：（2）启动》程序火灾发生—后市：。防，。火办经分析》评估：认，定灾情达到启—动，标，准，。向市：林业局提出启动Ⅳ】级应急响应的建【议由市林业局决定】启，。动Ⅳ级？应急：响应     （3！）应：急响：应措施火灾发生地主！管负：责，同志任总指挥县【区防火办统一—组织协调  —   市防火办【进入应急响》应，状态及时掌握—。火情动态；加强航】空监测掌握》火场发展趋势及时】报告：。火场发展《情况；派出》市直属森林》消防大队支援火灾】扑，。救；根据火》场发展态《势做好火灾进一步蔓！延的各项应急准备工！作 （4）扑救【力量：以，火灾发生县区专业森！林消：防队伍为第一—。梯队市直属专业【森林：消防队伍为第二梯】队全力？开展火灾《扑救工作《。 （5）《应急响应终止—森林火灾得到有效控！制后森？林，。火，。灾事发县区向市防】。火办报告市防火办】提出建议由市林【业局决？定终止Ⅳ《级，应急响应    】 2.Ⅲ级应—急响应   —  （1）启动条】件     —出现下列条件之一】时启动Ⅲ级》应急响应《  ：   出《现火场？持续4小时仍未得】到有效控制的森林】火灾； 有可—能威胁居《民区或重要设—施安全的森林火灾；！。 发生在市》内两县交《界附近的森》。林，火灾：；     威胁】国有林区的森林火】灾；     【需要市？防，。火办协调的》森林：火灾    — （2）启动—程序火？灾发：生后市防火办—经分析评估认—定灾情达到启动【标准：向市林业局提出启动！Ⅲ，级应急响应的建【议由市林业局决定启！动Ⅲ级应急响应【 ，   ？ （3）《应急响？应措施？     火灾发生！地主要负责同—志任总指挥县区防】火办统一组织协调 ！    在》Ⅳ级应急响应的【基础上强《化以下措《施 市森防指派出赴！火场工作组协助指】。导，火灾：扑，救；市防火办派出】市，直属：森，林消：防大：。队支援？火灾：扑救；？市森防指视》火灾发？展情况？决，定是否调《动其他县区专业【森林消防《队伍进？行支援 （4）扑救！力量以火灾发生县】区，和市级专业森林消防！队伍为第《一梯队其他县—区，专业森林消防—队伍为第二梯队【全力：开展火灾扑救—工作 （5）应急】响，应终止森林火灾【得到有效控制后森】林火灾事发县—区，向市防火办报—告市防火办提出建议！由，市，林，业局：决定终止Ⅲ》级应急？响应  《   3《.，Ⅱ级应急《响应：     （1）启！动条：件  ？   出现下列【条，件之一时《。启动Ⅱ级应急响应】     发—生人员伤亡事—。故仍未得到》有效控制《的森林火灾； 【    出现火【场持续8《小，时仍未得到有效【控制的森《林火灾； 威—。胁居民区或重要设】施安全的森林火【灾；： ，发生在国有林区【的一般森林》火灾；  》   在邻》。省，、市交界处发生危险！性，大的森林火》灾； ？   ？ 需要市森》防指协调《的森林火灾 —   ？ （2）启动—程序：。火灾发？生，后市防火办经—分析评估认定灾【情达到启动》标准提出启动Ⅱ级】应急响应的建议由市！森防指？决定启动Ⅱ级应【急响应   —  （3）应急【响，。应措施  》。   由市》政府主？管副市长任总指挥市！防火办统《一组织？协调    — 在Ⅲ级应》。急响应的《基础上强化以下措】施   《  市？防火办及时调度了解！森林火灾最新—情，。。况组织火情会商【研究火灾扑救措【施；向相《邻，市县通报火》灾情况；前线指挥部！。视火灾发展情况【决定是否调动—军分区、武警—部队等？参与：火灾扑救《工作；？市气：象局提供火场天气】实况服务《做好人工影响天气作！业准：备；市森《防，指成员单位做好开展！森林火？灾扑救的准备工作】；，县区：政府做好群众转移安！。置工作  》。   （4）—扑救力量以》火灾发生县》区和市级专业—森林消防《队伍为？。第一梯队其他县区专！。业森林？消防队伍为第二梯队！军队、武警为第【三梯队全力开—展火灾扑救工作 （！5，）应急响应终止森】林火灾得到有效控制！后森林火《灾，事发县区《向市防火《办报告市防火办【提出建议由市森防指！决定终止Ⅱ级—应急响应     ！4.I级应急响【应  ？   （1）—。启动条？。件     出现下！列，条件之一时启—。动I级应急响应【     发—生死亡3人以上【或者重伤10人以上！仍未得到有效控制的！森林火灾；   】  出现《火场持续24小时】仍未得到有效控制】的森林火《灾；  《  ： 严重威《胁居民区或重—要设：施安：全的森林《火灾；     发！。生在国有林》区的较大以上森林】火灾；   —  需要市政府协调！的森林火灾  【   （2）—启动程序火灾发生后！市防火办《经分析评估认定灾情！达到启动标准向【市政府？。提出启动Ⅰ》。级应急响应的建议】由市政？府，决定：启动Ⅰ级应》急响：应     —。（3）应急响应措施！。  ：   由市》政府市长《任总指挥市森防指统！一组织开展火灾扑救！     在Ⅱ【。级应急响应》。的，。基础：上，强化以下应急措【施     市森防！指指：。挥长率？领副指挥《长，和相关的成》员单位？领导赶赴火场第一】线成：立市政府扑》救前线？总，指挥部开展森林火灾！扑救；市森防指视火！灾发展情况决—定是否向《省森防指《提出调动其他市专业！力量和物资参—与火灾扑救的—申请：；，配合省森防指火场工！作组开展《相应：工作；市森防—指向成员单位统【。一发布灾《。情各成员单位—按职：责分工开《展工：作；：市防：火办：做好扑火物资—增援工作；市气【象局视情况》开展人工影响天气】作业；本市没—有能：力和条？件有效控制》火场蔓延时在—。省森防指的指—导下开？展火灾扑救 —    （4—）扑：救力量以全》。市专业森林消防【队，。伍为第一梯队军队、！武，警为第二《梯队省森防指调【动的其？他市支援《力量：为第三梯队全力开】展，火灾扑救工作 【（5）应急响应【终止森林火灾得【到有效控《制，后森林火灾事发县】区，。向市防火办报告【市防火办提》出建议由市政府决】定终止Ⅰ级应—急响应     】（二）前线指—挥部组成 》 ，   突发森—林火灾后火灾发【生地森？防指按？照职责分工立即【成立指？挥协调组（》政，府，主要领？导或主管《领导、？森防指副指挥长【、扑火专《家，。组）、一《线扑救组《（林业局、军分区或！武装部？、武警部队）、通信！报道组（宣传部、】林业局）《、火场案件侦办【组，（公安局《、森林？公，安局：）、火？。场医疗组（》卫计委）、后勤保障！组（县区政府—、民政局、气—象局、财政局、【商务局、公安局、】交通局、水》务局、各《高速管？理处：、各通信运营—商）：、治安维护组（公】安局）？按职责分工有序开】展火：情监：测、收集《信息、研判火势、】上，报火情以《及物资、扑火队【伍，、飞：机灭火等增援工【作确：保火场与市森—林防：火指：。挥中心？通信畅通有序高效】协调指导当地火灾】扑救：     （三）处！置措施？ ，    1.火【灾发生后《各级：森林防火指挥机构组！。织必须明确》1，名林业？部门和防火办—负责同志在森—林防火指《挥中心？值，。守做好前线指挥【部和各级《指挥：中心信息沟通—工作     【2.扑火战略战【术   《  （1）在扑火战！略上要尊《重自：然规：律，加强科？学技术研究采取“】阻、打、清”相【结合做到《快速出击、》科学扑火《集中优势《兵，力打歼灭战》提高森林火灾应急工！作的科技含量—  ：   （《2）：。在扑火战术上要采】取，整体围控各个—歼，灭；重兵扑救彻底清！。除；阻隔为主正面扑！救为辅等多种—方式和手《段进行扑救》     （—3，）在落实责任—制上采取分段包【干、划区包片的办】。。法建立扑火、—后勤保障、火场清】理，、火场？看守责任制》 ，。    3.扑火安！全扑火过程中现场】。指挥员必须》认真分析地理环境】和火场态势在扑火】。队，伍行进、驻》地选择和扑火时【要根据天气》和火势的变化情【况合理安排科学部】。署确保？。扑火救？灾人：员的安？全     4.】重要目标保护当军事！设施、？危险化学品生产【储存设备《、A级景区等—重要目标物和重大】危险源受到火—灾威胁时迅》速调集专业》。队伍通过开设隔【离带、？。以水灭火等》手段：。。全力消除《威胁确保目标安【全     —5.医疗救》护火灾发《生后根据相》应级别派出医疗救护！卫，生，小组：携带救护车会同扑火！队员第？一时间赶赴火场靠】前设置救护点开【。展救：护工：作，提供医疗服务—及，时救治伤员；—加强卫生防疫组织】处置可能发生的伤情！、，疫情  《   6.维—护社会治《安加强火灾受影响区！域社：会治安管理严厉【打击：借机盗窃抢劫、【哄抢救？。灾物资传播谣言等】违法犯罪《行为在金融单位【、储备？仓库等重《要场所加强治安【巡逻维护社会稳定】  ：   7.》扑火力量 （—1）扑火力量—的组：成以专业森林消【防队伍？为主以半专业—队，伍、军队、武警【、民兵预《备役为辅以经—过专门训练的应急扑！火队伍？及火灾事发地—群众组成的扑火【力量为补《。充 严禁动员未成】。年人、老年人、残疾！人和妇女参加扑火工！作严禁？未穿戴个人防护用具！的人：员直接扑打明火  ！   （2）扑【火力量的调动发生】森林火灾后事—发地的专业》森林消防队伍应当快！速反应重兵出击【在火势不能有效控】制时：应当就近《调动其？他专业？力量和应急》力量：必要时就近调动半专！业，力量和？。。经过专门训练的群】众，力量 在《需要跨县区调动【增援：力量时市森防—指根：据实：际决定并组织—增援力量调动增【援的灭火力量原则上！以专业？森，林消防队伍为—主军队、《武警：部队、民兵预备役为！辅；以就《。近增援为主远—距离增援为辅 【    8.人【工影响天气气象【部门根据天气—趋势依据扑救前线指！挥部：的指令制《定人工影响天气方】案并适时开展人工】增雨作业    】 9.火灾案件查处！森林火灾案件—由当地森林公安机】关负责？依，。法查处未设》。森林公安机》构的由当地公安机关！负责：案件查处   【 ， ，10.？火，场清：理和看守森林—火，。。灾扑灭后继续—组织：扑火人员《做好：。余火清理《工作划分责任区【域并留足人员看守】。火场：经检查验《收达到无《火、无烟、无气【后扑火人员方可撤】离  ？   （《四）火场评估秦【皇岛市森《林火灾？应急预案启动—后市防火办对森林火！灾发展情况进行监测！综，合研判火《。场态势提出应—对建议协调指—导扑救？前线指挥部扑救火】灾     应急响！应结束后市防火【办根据火灾扑—救过程和当地火灾】综述对应急处置工】作进：行评估？客观总？结，。分析进一步修—订完善应急预案【 ，    （》五）应急响应—级别调整根据火【灾发展？态势、？危害程？。度和扑救进展—情况市防《火，办分析评估后向市】森防指？。提出调整应急响【应，。级，别建议经《批准后逐级加强【处置措施《。。    《 （六）社会动【员火灾事发》地政府和扑救前线指！挥部根据应》急工作需要及时组织！。和动员当地干—部群众等《社会力量参与后【勤保障、余火清理、！火场看守等工作【   ？  （七《）信息发布森—林火灾的信息发【布要及？时、准？确、客？观，、全面有利》于维护社会》稳定、人心安定和】公共利益任》何单位或个人不【得发布、《散，布未经？。核实或没有事—实依据的有关森林】火灾的？信，息和传言《  ：。   特别重大【、重大？森林火灾及其扑【。火动态信息》的发布依照国家有】关规定执行；其【。他森林？火灾及？其扑火？动态信息由森—防指审定《后发布？ ，    《（，八）应急结束在森】林火灾全部》扑灭、火场清理验】收合格、次生灾害后！。果基：本，消除后由启动应急】响应的原机构决【定终止应急》响应     【七、后期处置   ！  （一）》灾后评估火》灾扑灭后县区林业主！管部：门应当及时》。会同有关部门和单位！测量火场面》积、：森林受害面积—绘制火场面积—图评估森林资源损】失情况调查统计【结，果报告？。本级政府《、并上报市防火办】     （—二）善后处》置森林？火灾：事发地？县级政府要依照有关！规定对？应，急处置工作中—。征用的劳务和—物资：、装备给予补偿并】及时：。返，还征用的物资和装】备征用的物资和【装备在应《急处置过《程中损坏或者丢失】的事发？地，县级政府应当负责】修复或依法予以补】偿 ：    机关和企事！。业，单位的人员被抽调参！加森林火灾应急处置！。工作的？其工资和奖金由原】单位照发原福利待遇！不变：；城镇没有》工作单？位的：人员和村民参加应急！处置工作的由事发】地县级政《府给予？适当补贴     ！因参加森林火灾应急！。处置工作导致伤【残或者？死亡的其抚恤事宜】依照国家有》关规：定办理  》   （三》。。）恢复？重建森？林火灾的《恢复重？建，工作由事发地县级政！府负责？组织实施事发地县级！政府应当组织有【关，部门和单位》对当地受灾情况、恢！复重建能力及可利用！资源进？行评估制定恢复【重建计划并按—计划认真组》织实施  》 （四）《工作总结森》林火灾？应急工作结束后事发！地县：区防火办要及时进行！总结重点是总结分】析火灾发《生的原因、》扑火：救灾的成功》经验、应当汲—取的教？训和今后《的改进？措施并报同级政府】和上一级防火—办     八、综！。合保障 （一）后备！力，。量保障各级》政府要采取》措施加强专业—森林消防队伍建【设并在？重，点装备专业队伍的】。。同时重视其他应急扑！火队伍的装备工【。作，保证有足《够的扑火力量—参加森？。林火灾的应》急处置 发》生较大以上森—林火灾？。时按照市《。森防指要求组织各】县，区专业森林消—。防队伍执行跨区【域增援任务   】  （二）》经费保障森林—火灾应急《处置所需《。的经费按照分级负】担的原？则列入各级》财政预算 》    （三—）扑火物资》储备保障各》级，防火办要根据—本行政区域森林火灾！应急处？置工作？的需要设置森林防】火物：资储：备库储备所需的扑】火机具和装》备  ？   各《级防火办要收—集、掌握《有，关扑火机具》、装备生产企业的生！产潜：力信息通过》建立森林火灾应急】物资的？快速：生产启？动，和紧急调用》机制实现扑火—物资的动《态储备     】。购置、储备》。高压接力水泵、传递！式，移动蓄水池和输水】管、高压细水雾灭火！器等以水灭火装【备，提高以水灭》火装备水平  【   （四）居【民点及群众防护【保障各级《政府要组织有关部门！。和单位？。在林区居民点周围】开设防火隔》离带制定紧急疏【散方案落实责任【人员明确安》全撤：离，路线在居民点—受到：火灾威胁时要及时采！取有：效的阻火措施有组】织、有秩序地疏【散居民确保火灾【事发地群《众的生命《安，全；：妥善做好转》移群众安《置工作？确保群众有饭吃、】有水喝、有》衣穿、？有住处？和必要？医疗保障《     （五）】。通信保障各级政府】及其：防火办？应当组建有线和【无线通信相》结合基础电信网【络与机动通信系统】。相配：套省与市、县以及重！要林区互通反应【迅速灵活机动稳【定可靠的《森林火灾应》急通信系统   （！六）技术保》障各级？气象部门要为森【。林火：灾的应？急处：置工作提供气—象服务包括》火场天气实况、天】气预报、高火—。险警报、人工影响天！气等技？术服务；《有关：森林防火专家应【当为森？林火灾的应》急处置？工作提供技术—咨询并按照各级森防！。指的：统一安排参加火灾现！场的灭火技》术指导？工作     九、！监督管？理     （【一）培训演练—各级森防指要有计】划地：开展对扑火》指挥员、扑火队【员及林区干部职工的！扑火指挥、》扑火技战《术和安全知》识的培训工作加【强实战训练》和扑火演习》提高扑火队伍的【综合素质应急演练结！束后应当对演练情】况进行总结并及【时修改和完善改进各！项应急准备工作【     （二）】火灾预防各级森【防指要开展经常性的！森林防火《知识的宣传教育工】作，提高全？民的森林防》火意识？；严格控制》和，管理野外火源—规范生产、生活用火！行为严？厉打击？野外违法用火行【为；：有计划地清除可燃】物加强对高火险【时段和？危险区域的》监督检查《消除各类火灾—隐患；？加强森林防火基【础设施建设开设防】火隔离带建设防火】道，路，和，以水灭？火，水源地条件不—具备的地方将—隔，离带开设位》置标绘上图以备应】急，。。全面：提高：当地预防森林—。火灾的？综合能力    】 （三）奖励与【责任：追，。究对在森林火—。灾应急处置工作中贡！献突出的单》位，和个人？的，表扬奖励依》据国务院森林—防火条例有关规定执！行；对？在扑：火工作？中牺：牲，的人员需要追认为烈！。士的依？据，国务院烈士褒扬条】例的有关规定办理】。     对工【作不力、火灾—多，发、造？成重大损失和影【响的乡镇依照—。秦皇岛市森林防火重！。点管理乡（》镇）实施办法实行重！点，管理对因《失职渎？职造：。成森林火灾》的按照中华人民【共和国森《林法：森林防火条》。例等法律法规的【。规定依法追究相关】责任人的《责任     十】、附则 《  （一）灾害【分级标准《 ，   ？ ，一般森林火》灾受：害森：林面积在《1公顷以下或者【其他林地起》火的或者《死亡1人以》上3人以下的—或者重伤1人以上1！0人以下的；  】  ： 较：大森林火灾受害【森林面积在1公顷】以上100公—。顷以下的或者死亡】3人以？上10？人以下的或者—重伤10人》以上50人以下【的；     重大！。森林火灾受》害森林？面积在100公【顷以上10》00：公顷以下的或—者死亡1《0人以上3》。0人以下的或者重伤！5，0人以上100人以！下的；  》   特别重大森】林，火灾受害森林面积在！1000公顷—以上的或者死亡3】0，人以上的或者重伤】100人以上的【     （—二）本预案所称【。以上、以内包括【本数以下不包—括本数   —  （三）预案【管理本预案是秦皇岛！市处置森林》。火灾的应急》措施各？县区防？火，办应：按照本预案的规【。定履行职《责制：定相应的《应急工作方案 【 ，   预案实施后】由市森防指定期【组织评估并视—情况及时修》订后报市政府批准 ！本，预案由？市防火办负责解释自！印发之日起实—施   附》。件1.？秦皇岛市森林防火应！急队伍及装》备明细表   【    2.河【北省森林火》。险预警与响应—工作实施细》则 ？