秦皇岛市人民政【府，关于印？发 秦？皇岛市森林火灾应】。急预案的通知 】 各：县、：区人民政府》开发区、北戴河新】区，管委：市政府？各部门各有关单位】 秦皇岛市森林火】。灾应急预案已经【市政：。府研究同意现印发给！你们请认真遵照执】行原秦皇《岛市森林火灾—应急预案（秦政〔2！012〕180号】）废止   — 秦皇岛市人民【政府 ？         ！        】        】。       【       20！18：年1月2《。3日：。       【。  ：秦皇岛市森林火灾】应，急预案     】  ：一、：总则     【（一）编制》目的为深入贯彻落】实党的十九大精神】坚持“预防为主、积！极消灭”《的森林防火工作方针！建立健全森林火灾应！对工作机制依—法、有力、有—序、有？。效应急？。处置森林火灾最大】程度减？少森林火灾及—。。其造成的《人员伤？亡和财产损》失保护？。森林资源《维，护生态？安全     （】二）编制依据—森林防火条》例中华人民》共，和国突发事》件应对法《河北省突发事件应对！条例河北省森林防】火，规定河北省森林火灾！应急预案和秦皇岛市！人民政府突》发事件总体应急【。预案等  》   （三）灾【害分级按照受—害森：林面积和伤亡—人数森林火灾—分，为一般森林火灾、较！大森：林，火灾、重大森林【火灾和特别重大【森林火灾灾害分级】标，准，见附则    【 （四）《适用范围本预案【适，。用于在？。秦，皇岛：市境内发《生的应由市级政府】组，。织，处置的森林火—。灾应急工《作结合我市实际【本预案？。适用于较大及—以下森林《火，灾应急处置》工作   （—五）基本原则 【    1.统【一领导？分级负？责在市政《府的统一领导下由】市森林防火指—挥部（以下简称市】森防指）负责本【预案的？组织实施按》照分：级负责、《条块结合、属—地管理的原则—充分发挥《森林火灾事发—地政府？的作用落实应急处】置责任制   【  2.快》。速反应协同应对【各级政府及》其，有关：。部门要加《。强应急队伍》建设建？立健：全快：速反应机《制提高？应对森林火灾—的快速应急能力【有关部门要按照【规定的职责落实【森林火灾应》急处：置工：作中的？各项支持保障措【施，尽职尽责、密切【。。配合、形成合力【     》。。3.以？人为本安全第一【高，度重视人的生命【权把保障公众的生命！财产安全作为首要】任务：加强：对火灾扑救人员的】安，全防护工作最大【限度：。减少：。人员伤亡和财产损失！   ？。  4.居安思【危预防为主各级政】府及其有关部—门要增？强忧患意识》和责任？意识坚持预防为【主、常抓不懈坚持预！防与应急《相结合？认，真做好应对森林火灾！的各项准备工作【     》5.依靠科》技提：升能力加强森林防火！的科学研《究和：技术开发采用—先进的监测、—预测、预警、预防和！应急处置《技术及设施》设备充分发挥各【类，专家和专《。业技术人员的—作用提高应对突发】森林火灾的科技【。水平和指挥能—力,减少森林—火灾损失,避免【发，生次生、《衍生事件     ！（六：）预案启动条件当】发生下列森林火灾时！经市森防指指挥长或！副指挥？长批准立即启动本预！。案     1.】燃烧蔓？延超：过2小时仍未控【制的森林火灾； 】   ？ 2.造成》人员伤亡的森—林火灾（1人以【上死亡？或3人以上重伤）】；   《。  3.对重—点国有？林区、林区居民地】或重要设施构—成重：大威胁的森》林火灾； 》4，.在省？。、市、县交界附【近发生？的森林火灾； 5】.有关县区请求市政！府、：市森防指《救助或市政府—、市森防指要—求市本级直》接组织实《施应急处置》的森林火灾   】  二、组织机【构，和职责？     （一）】市森防指《组成：   ？  指挥长市政府】分管副？市长     副指！挥长军分区副司【令、市？委农工？委书记、市政府分】。管副：秘书长、市政府【应急办主任、市林】业局局长《 成员单位军分区】、市法院《、市检？察院、市委》组织部？、市委宣传部、市委！农工委、《市监：察局：、，市公安局、市—政府督？查室、市政府应急办！、市发改委》、市教育局、市【民政局、市》财政局、市交—通局：、市水务《。局、市？农业局、市商务【局、市卫计》委、市环保局、【市旅游委、市日报】社、市广播电—视台、市气》象局、市无》线电管？理局、秦《皇岛通？信发展管理办公室、！武警市支队、—。武警三支队、—承秦高？速管理处《、京秦高速管—。理处、沿海高速管】。理处、市供电公司、！。移动公司、电信【公司、联通公—司、铁塔公》司     （【二）市森林防火指】挥机构及其职—责  ？   ？市森防指负责组织、！协调：和指导全市森林【。。防火工作     ！本预案启动后—市森防指各成—员单位应按照部【门分工积《极配合火灾事发地】政府扑救前线指挥部！做好应急处置工作】 秦皇岛军分区【负责组织建立—民兵森林防火—应急队伍做好应急】队伍的培训工作；】在地方？政，。府的：统一领导下》。负责组织《指挥民兵参加—火灾扑救工作协【。调驻：秦部队、武警部队】和预备役部队参【加火灾扑救工作；根！。据，需要配？合地方政府向—军队上级单位申请就！近调集兵力参加森林！火灾扑救 》市法院？负责组织和督促各】级法院审判森林火灾！案件 ？市检察院《负，责依法查处火灾所涉！国家：机关人员玩忽职守、！。滥用职权、徇私舞】弊等职务犯罪案件 ！市委组织部负责森林！防火：工，作责：任追究结果落实【工作 市委宣传【部负责组织协调【新闻媒体做好—森林防？火公：益宣传和发布—经市森？防指审定的灾情及】扑火动态信息；【掌握并正确引导社会！舆情 市委农工委】负责全市秸秆禁【烧工作？的整体安排和组织协！调 市监察局负【责对违反森林防火】相关：。法律：。法规的行为依法追究！责，任 市公安局负责】组织本系《统开展打《击野外违法用火【。行为；负《责森林火灾扑救现场！的治安维护和交【通管制疏导工—作；与森林公安机】关共同做好森林火】灾案件调查工—作 市政府督查室负！责，督导检？查各：县，区及：市森防指成》员单位森《林防火责任落实【工作： ，市政府应急》办协助做好信—。息，。报送、应急救—援物：资调运、应急处置等！相关：工作 市发改委【负责将森林防—火基础设施项目纳入！相关：专项规划 市教育局！负责全市《中、小学生》的森林防火宣传教育！工作开设森林防火专！题课组织师生积极参！与森林？防火“小手拉大手”！等宣传活动；做好重！点森林火险区域【。内的中、小》学生应对森》。林火灾的安全避险】。教育工作《 市民政《局负责？组织本系统开—展殡：葬管理及文明祭祀】相，关工作清理墓地易燃！物禁：止墓地周围野外用】。火开展林《地内墓地外迁工作；！负责应急救》援中妥善安置灾民】各项工？作；：负，责因：扑救森林火灾负【伤、致残或者—死亡的人员按—照国家有《关规定给予医疗【、抚恤 市财政局负！责本：级森林防火经—费纳入年度财政预算！加强财政资金的监督！管理工作；》负责组织协》调森林火灾扑—救工作？所需经费 市交通】局负责组织本系统】做好：森林：防火宣？传工作；搞好公路两！。侧可：燃物清理工作—严禁在公路两侧【野，外用火；负责森林火！灾扑救应急救援人】员和物资运输车辆保！障 市？水务局负责协调扑】救森林火灾过—程中在？水库、？湖泊等水源地取水】的，工作 ？市农业局负责组织】本系统在林区周边开！展秸秆综合利—用工作负责农牧【。民野：外防：火宣传教育工作 市！商务局负责组织【协调森？林火灾扑《。救，所需物资供应 【市卫计委负》责，组织协调扑救森林火！灾人：员，和灾民的《。医疗救护保障及疫】病预防？控制等工作 市环】。保局：负责：。全市秸？秆禁：烧，和综合利用的督导】检查：和行政执《。法 市？旅游委负责》督导全市A》级景区森林防火宣】传、扑火队伍建设】。、扑火物资储—。备、可燃物清理【等森林防《火工作；负责A级】景区内游客及车辆】疏散工作 市—日报：社、市广播》电视台？负，责做好森林防—火公益宣传工—作及时？准确发布灾情及扑火！动态信息 市—气象局负责做好森】林火险等级预—报工作适时向社会】提供森林火险等级天！气，预报；发生森—林火灾时《及，时向扑火前》线指挥部提供火【灾发生地点的—气象数据做好—气象：服务；实施》人工影？响天气？作业协？助灭火？工作 市《无线电管理局负责】指导全市森林—防火无？线，电通讯？网络建设做好—扑救森林火灾中超】短波应急通信频【点保障工作 秦皇】岛通信发展管理办公！室负：责组织通信》单，。位做好通信保—障工作 武警—市支队、武警三支队！。按照市森防指指令】参加火灾扑救工作 ！京秦高速公路管理处！、承秦高速》公路管理处》、沿海高速公路管理！。处负：责管辖路段森林防火！工作清理高速公路两！。。侧可燃物禁止在高】速公：路两侧？野外用火；在防火期！。。内为执行森》林防火任务》的车辆按《规定免？收相：关费用 秦皇岛供电！公司负责做好—森林：火灾易？发，地段开设防》火隔离带清除—周边可燃物》并组织人员巡护防】止因线路《老化、？短路和林木》挂碰等引《发森林火《灾 中？。国联通？。秦，皇岛分公司、—中国移动秦皇岛分】公司、中国电信【秦皇岛分公司按照】市，森防指指令及时无偿！播发：森，。林火险天气预—报，提供火？场应急通信》保障 中《国铁塔股份有—。限公司秦皇岛分公司！负责清？除林区内所》管辖的电信设备周边！可燃物组织人—员巡护？防止森林《火，灾发生  》   （《三）市森林防火【指挥部森林防火办】公室及其《职责 市森林—防火指挥部森林防火！办，公室（以《下简：称市防火办）设【在市林业《局，承担指挥部日常工】作， 本预案《启动后市防火办应当！积极协？调市森防指》成员单位采取行之】有效的应对措施【。尽快扑灭火灾 【。    1.综合】调度掌握《火场信息《、通报火灾情—况协调落实扑火力】量，、通信保障》等应：急处置工《作；协调市》级成：员单位做好相—关，工作 ？    2.技【术咨询？召集有关专家和【专业人员对火场态势！进行科学分析和评估！为扑：火救灾工作提—供，技术咨询    】。 3：.，指导督导协助和指导！火灾：扑救前线指挥部开】展扑火救灾》工作协调《县区解决火》灾扑救工作中—的实际问题 —。。  ：  ：4.做？好市：政府、市森防指【交办的其《他工作     （！四）扑救前》线指挥部职》责   《  ：各级政府要》按照相关要求—在，森，林火灾现场成立【扑，救前线指挥》部   《  前线指挥—部负责制定森—林火灾？扑救方案《下达森林火灾扑【救，指令：组织、协《调政府和有关部门落！实，扑火、生活、—医疗等物资供应 火！灾扑救过程》中参加？扑火救灾的单位【和，个人必须《服从扑救前线—指挥部的统一—指挥军队《、武：警，部队：、预备役部》队首长应当参加【扑救前线指挥部在】统一指挥《下完成所承担—的扑火任务 —   ？  三、预警—与监测 《 ， （：一）火险《预测预？报根据气象部门发】布的森林火险天气】预报和火险》天，气警报针对》可燃物含水率及当地！。火源、？地形、可燃物类型等！市防火办《对可能发生火灾【的县：区发布火险预报火灾！发生时气象部门对火！场气象变化进行【。跟踪预测《。预报：及时为扑《火指挥？机构扑火决策提供】辅助信息  — （二）预警预警】分级、预警发布【、预警响应》按照河北省森林火】险预警与响》应工作实施》细则：执行     （】三）：林火监测市防火办】应当利？用省防？火办林火卫星—。监测系统及》市级飞机巡护和其他！监测：手，段及时掌握热点信】息和火场情》况；：森，林火：灾发生县区利—用视频监控、—瞭望台、巡护—人员密切监视—火场动态   四、！。。信息报告制度 各级！。。防，火部门接到卫星【林火热点《。、，航空观测《火点通知后应当立】即派人赶赴现—场核实情况并—及时逐级上》报市防？火办 各级防—火办接到火灾—报，告后应当核实火灾情！况按照火灾报告规定！逐，级上报市防火办  ！   ？发生下列《森林：火灾有关《县区防火办应当【将火灾发展》情况、扑救情况、】火，场气象情况和森林受！害情况立即报告市】防火办？     (1【)，森林受害面积1公顷！以上：的森林？火灾； 《   ？。 (2)2小时尚未！。扑灭明火或当—日未灭的森林火灾；！     (3)国！有林场、自然—保护区、风景—名胜区及飞播林发】。。生的森林《火灾；   —  (4)威胁居民！区或重要设施安全的！。森林火灾； —    (》5)造成人员伤【亡的森林火灾；【。     (6)发！生，。省、市、《县交界的森林火灾；！   ？  (7)需要市防！火办协？调支援的《森林火？灾  ？   五、先—期处置   —  突发森林火灾】后乡：镇、县区森林防火指！挥机构立即组—织当地专《业森林？消防队伍扑救火灾】控，制火势蔓延 —    六、火【灾，扑救   》  ：（一）？分级应急响应森林】火，灾发：生后根据火灾严【重程度、火》场发展态势和当【地扑救？情，况市级层面应对【。工，作设定Ⅳ级、Ⅲ级、！Ⅱ级、Ⅰ级四—个响应等级 —   ？ 1.Ⅳ《级应急响应  【   （1）—启动条件   【  发现森林火灾后！。所在地县区应—。。。当按照本《地森林火灾应急预】案进行处置经县区全！力扑：救出现？下列条件之一时启】动Ⅳ级应急响应 火！场持续2小时仍【未得到有效控制的森！。林，火，灾；    — 威胁集中连片集】体林区的森林火灾 ！   ？ （2）启动程【序火灾发《生后市防火办经分析！评估认定《灾情达到《启动标准向市—林，业局提出启动Ⅳ【级应：。急响应的建》议由市林业局决【定启动？Ⅳ级：应，。急响：应     —（，3）应急响应措施】火灾发生《地主管负责同志任】总指挥县《区，防火：办统：一组织协调 —    市》防，火办：进，入应急响应状态及】时掌握火情动态；】加强航空监测—掌握火？场，发，展趋势及时》报告火场发》展情况；派出市【直属森林消防大【队，。支援：火灾扑？救；：根据火场《发展态势做好—火灾进一步蔓延的各！项，应急准备工作 （4！）扑救力量以火灾发！生县区专业森—。林消防队伍为第一梯！队市直属专业森林】。消防队伍为第二梯】队，全力：开展火灾扑救工作 ！（5）应急》响应终止森林—火灾得到有效控制后！森林火灾事发县区向！市防火办报告—市防火办提出建议】由市林业局决—定终止Ⅳ级应急响应！     2.Ⅲ级！应急响应     ！（1）启动条—。件  ？ ，  ：出现下列条件之【一，时启动Ⅲ级应急【。响应     出】现火场持续4小时仍！未得到有效控—。制的：森，林，火灾； 有可能威】胁居民区或重—要设施安《全，的森林？火灾；？ 发生？在市内两县交界【附近：的森林火《灾，；  ？   威胁国—有林区？的森林火灾； 【    需要市【防火办协调的森林火！灾，  ：   （2）启动】程序火？灾发生后市防火办经！分析评估认定—。灾情达到启动标准】。向，市林业？局提出启动Ⅲ级应急！响应的建议由市林】业局决定启》动Ⅲ级应急响—应     （3】）应急响应》措施     火灾！发生地主要负责同志！任总指挥《县区防火办统一组】织协调  》  ： 在Ⅳ级应急响【应的基础上》强化以下措施 市森！防指派出赴火场工】作组协助指导—火灾扑救；市防火】。办派出市直属—森，林消：防大队支援火灾【扑救；市森防指视】。火灾：发展情况决定是【否调动其他县区专业！。森林消防《队伍：进行：支援：。 （4）扑救力【量以火？灾发生县区和市级】专业森林《消防队伍《为，第一梯队《其他县区专业森【林消：防，队伍为第二》梯队全力开展火灾扑！救，工作 （5）应急】响应终止森林火灾得！到有效控制后森林】火灾事？发县区向市防火办报！告市防火办提出建议！由市林业局》决，定终止Ⅲ级应急【响，应     3【.Ⅱ级应急响—应    》 （1）启动条【。件     出现下！。列条件之一》时启动？。Ⅱ级应急响应 【    发生人【员伤亡事故仍—未得到有效控制的森！林，火灾； 《    出现火场持！续8：小时仍？未得到有效控制的森！林火灾； 威—胁居：。。民区或重要设施安全！的森林火灾； 发生！在，。国有林？区的：一般森林火灾—；     在邻】。省，、，市交界处发生危险】性大的森林火灾；】   ？  需？要市森防指协调【的森：林火灾  》  ： （2）启动程序】火灾发生《。后市防？火办经分析评估认定！灾，情达到启动》。标准：提出启动Ⅱ级应急】响应的建议由市【森防指决定》启动Ⅱ级《应急响应  —   （3》）应急响应措施 】。    由市政【府主管副市长任总指！挥市：。防火办？统一组织协调  】   在Ⅲ级应【急响应的《基础上强化以下【措施 ？    市》防火办及时》调度了解森林火灾】最新情况组织—火情会商研究—。。火，灾扑救措施》；向相邻市县通报火！灾情况；前线—指挥：部视火灾发展情况】决定是否调动军【分区：、武警部《。队等：参与火灾扑救—工作；市气象—局提：供火场？天气实况服》务做好？。人工：影响：天气：作业准备《；市森防指》成员单？位做好开展森林火灾！扑，救的准备工作；县】。区政府做《好群众？转，。移安置工《作   《  （4《）扑救力量以火灾发！生县区和市级专业】森林消防《队伍为第一》梯，队其他县区》专业森林消防队【伍为第二梯队军队、！武警为第三梯队全】力开展火《灾扑救工作 （【。5，），应急响应终止森林火！灾得到有效》控制后森林》火灾事发《县区向市防火办【报告市防火办提【出建议由市森—。防指决定终》止Ⅱ级应急响—。。应     —4.I级应急响【。应     （1】），启动：条件：     出现【下列条件《之一时启动I—级应急响应    ！ 发生死亡》3，人以上或者重伤【10人以《上仍未得到》有效控制的森林【火灾；     】出，。现火场持续2—4小时仍未得到有】效控制的森》林火灾；    】 严重威胁居—民区或重要设—施安全的森林—火灾；   —  发生在国有林】区的较大以上森林火！灾； ？    需要市【政府协调《的，森林火灾    】。 （2）启动程序】。火灾：发生后市防》火办经分析评估认】定灾情达《到启动标准向市【政府：提出启动Ⅰ》。级应急？。响应的？。建议由？市政府决定启—动Ⅰ级应急》。响应 ？    （3）应】急响：应措：施，    《 由市政府》市长任总指》挥市森防指统一组】织开展火灾》扑救 ？  ：。  在Ⅱ级应急响应！的基础上强化以下应！急措施？     市—森防指指挥长—率领副指挥长—和相关的成》员，单位：。领导：赶赴火？场第一线成》立市政？府扑救前线总—指挥部？开展森林火灾扑【救；市森防》指视火灾发展—情，况决定？是否向省森防指提】出调动其他市专业力！量和物资参与火【灾扑救的申请—；配合省森防指火】场工作组开展相【。应工作？；市森防指》向成：员单位统一发布灾情！各成员？单位按职责分工开展！工作；？。市防火办做好扑火物！资增援工《作；市气象局—。视情况开展人工影响！天气作业；本市没】有，能力和条件有效【。控制火场蔓延时在】省森防指的指—导，下开展火灾扑救  ！  ： ，（4）扑救力量以全！市专业森林消防【。队伍为第一梯队【军，队、武警为第二梯队！省森防指调动—的其他市支援力量为！第三梯队全力开【展火灾扑救工作 】（5）应急》响应终止森林火灾】得到有效控制—后森林火灾事发县】区向市？。防火办报告》。市防火办提》出建议？由市政？府决定终止Ⅰ级应急！响应   》 ， （二）前》线指挥部组成—  ：   突发森林【火灾后火灾发生【地森：防指按照职责—。分，工立即成《立指挥？协，调组：（政：府主：要，领导或？主管领导《、森防指副指挥长】、扑：火专家组《。）、一线《扑救组（林业局、军！分区或武装部、【武警部队）、通信】。。报道组？（宣传部、林业局】）、火场案件侦【办组（公安局、森林！公，安局）、火场医疗组！（，卫计委）《、后勤保障组（【县区政府、民政局】、气：象局、财政》局，、商务局《、公安局、交通【局、：水务局、《各，高速管理处、各通】信运：营商）、治安维护】组（公安《。局）按职责分工有序！。开展火？情监测、收集信【息、研判火》势、：上报：。火情以及物资、扑火！队，伍、飞机灭火—等增援工作确—保火：场与市森林防—火指挥？。中心：通，信畅通有序高效【协调指导《当地火灾《扑救：  ： ，  （三）处置措施！  ：  ： 1.火《灾发生后各》。级森林防火指挥【机构：组织必须明确1名林！业部门和防火办负】责同志在森林防火】指挥中心值守做好前！线指挥部和各级指】挥，中心信息沟通—工作：    《 2.扑火战略【战术：    《 （1）在》扑火战略上要尊重】自然规律《加强科学技》。术，研究采取“》阻，。、打、清”相结合做！到快速出击》、科学扑火集中【优势兵力打歼灭【战，提高森林火灾应【急工：。作的科技含量  】   （《2）在扑火战术上】要采取？整体围？控各个歼灭；—重兵扑救《彻底清除；阻隔为】主正面扑《救，。为辅等多《种方式和手》。段进行扑救  【   （3）在落实！责任制上采取分段】包干、划区包—片，的办法建立扑火、】后勤保障、火—场清理、《火场看守《责任制  》   3.扑—火，。安全扑？火，过程：中现场指挥员—必须认？真分析？地，理环境和火》场态势？在扑火队《伍，行，进，、驻地选择和扑火时！要根据天气和火【势的变化情况—合理安排科学部署确！保扑火救《灾人员的安全 【    4》.重要目标保护当军！事设施、危险化【学品生产储存设备】、A级景区等重要目！标物和重大》危险源受到火—灾威胁？时迅速调《集专业？。队伍：通过开设隔离带【、，以水灭火等手—。段全力消除威胁【确，保目标安全》     5—。.医疗？救护火灾《发生后？根据相应《级别派出医疗—救护卫生《。小组携带救护车会】同扑火队员第一时】间赶赴火场靠前【设置救护点》开，展救护工作提供医】疗服务及时救—治，伤员；加强》卫生：防疫：组，织处置可能发生【。的伤情、疫情 【  ：  ：6.：维护社会《治安加强火灾受影响！区域社会《治安管理严厉打击借！。机盗窃抢《劫、哄抢《救灾物资传播谣【言等违法犯罪—行，为在金融《单位、储《备仓库？等重：。要场所加强治—安巡逻维《护社会稳定》     7—.扑火力量》 ，（1）扑火力量的】组成以专《业森林消防》队伍为主以》半专业队《伍、军队、武警、】民兵预？备役为辅以经过专门！。训练的应急扑—火队：伍，及火：灾事：发地群众《组成的扑火》力量为补充 严禁动！员未成年人、老年】人、：。残疾人？和妇：女参加扑火》工作严禁未穿—戴，个人防护用具的人员！。。直，接扑打明火》  ：   （2》）扑火力量的调【。动发生森林》火灾后事发》地的专业森林消防队！伍应当快《速反应重兵出—击在火势不》。能有效控制时应【当就近调动》其他专业《力量：和应：急，力量必要时就近调动！半专业力量》。和经过专门》训练的群众力—量 在需《要跨县区《调动增援力量时【市森防指根》据实际决定并组织增！援力量调动增援的】灭火力？量原则上《以专业森林消防队】伍为：主军队、武警部队】、民兵预《备役为？辅；以就近增援【为主远距《离，增援为辅   【  8.人工影响天！气气象部门根—据天气趋势》依据：扑救前线指挥—。部的指令制定—人工影响天气—。方案并？适时开展人工增雨】作业     【9，.火灾案件》。。查处森林火》灾，案件：由当：。地森林公安》。。机，关负责依法查处【未设森林公安机【构的由当地公安机关！。负，责案件查处》     10.】火场清理和看守森林！火灾：扑灭后继续》组织扑火《人员做好余火清理工！作划分？责任区域并留足【人员看守《火，场经检查验收达到】无火、无烟、无气】后扑火人《员方可撤《离     （【四）火场评估—秦皇岛市森林火【灾应急预案启动【后市防火《办对森林火灾发展】情况进行监测—综，合研判火场态势提】出应对建议协—调指导扑《救前线指挥》部扑救火灾》 ，    应急响应】结束：后市防火办根—据火灾扑救》过程和当地火灾综述！对应急处置工作进】。行评估客观总结分】析进一步修订完善】应急预案     ！（五）应急响—。应，级别调？整根据火灾发展态】势，、，危害程度和扑—救进展情况》市防火办分》析评估后《。。向，市森防指提出—调整应？急响应级别建议经批！准后逐级加强处【。置措施  》 ，  （六）社会动】员火灾事《发地：政府和扑救前线指挥！部，根据应急《工作需？要及时组织和动员当！地干部群众等—社会力量《参与后勤保障、余】火清理、火场看守】等工作    【 ，（七）？信息发布森林—火灾：的信：息发布要及时、【准确、客观》、全面有利于维【。护社会稳定、人心安！定和公共利益任【何单位或个人不得】发布：、散布未《经核实或没有事实依！据的有关森林—火灾的信息和传言 ！  ：  特别重大、【重大森？林火灾及其扑火动】态信息的发布依【照国家有关规—定执行；其他森林火！灾及其扑《火动态信息由—森防指审定后—发布     【（八）应急结束【在森林火灾全部扑灭！。、火场清理》验收：合格：。、次：生灾害后果基—本消除后由启—动应急响《应的原？机构决定终止应急响！应  ？   七、后期处】置   《  （一）》。灾后评估火灾扑灭后！县区林业主管部门应！当及时？会同有？关部门和单位—测，量，火场面积《、森林受害面积绘制！火场面？积图评估森林—资源损失情况—调查统计结果报告】本级政府、并—。上报市防火办 【。 ，   （二）善后】处，置森林火灾》。事发地县《级政府要依照—有关规定对应急处置！工作中？征用的劳务和物资】、装备给《予补偿？并及时返《还征用的物资和装备！征用：的物资和《装备在？应急处置过程中【损坏或者丢失—的事发地《县级政府《应当：负责修复或依法予以！补偿  《   机关和企【事业：单位的人员被—抽调参加森林—。火灾应急处置工【作的其工资和奖【金由：原，单位照？发原福利待遇不【变；城镇没》有工作？单位的人员》和村民参加应急处置！工作的由《事发地县级政府【给予适？当补贴？  ：   因参加森【林，火灾应急《处置工作《导致伤残《或者：死亡的其抚》恤事宜依照国家有关！规定办？理  ？   （三）—恢复重建森林火灾】的恢复重建工作由事！发地县级政府负【责组织实施事发【地县级政府应当【组织有关部门和单】。位对当地受灾情况、！恢复重建能》。力，及，可，利，用资源进行评—。估制定恢复重建【计划并按计划认真】组织：实施   （四【。）工作总结森林火】灾应急工作结—束后事发地县区【防火办要及时—进行总结重点是总】结，分，析火灾发生的原【因，、扑火救灾的成功】经验、应当汲取的教！训和今后的改进措】施并报同级政府【和上一级防火办 】    八、—综合保障 》（一）后备力量保】障，各级政府要采—取措施加强专—业森林消《防队伍建设并在重】点装：备专业队伍》的同时重视其他应急！扑火队？伍的：装备工作保证有【足，够的扑火力量参加】。森，林火灾的应急—处置 发生》。较大以？。。上森林火灾时按照市！森防指要求组—织各县区专业森林】消，防队伍？执，行，跨区域？增援任务《   ？。  （二）》经费保障森林火灾应！急处置所需的—经费按照分》。级负担的原则—。列入各级《财，政预算    【 （三）扑》火物资储备保障各】级防火办《要根据本行政—区域森？林火灾应急处置【工作的需要设置【森，林防：火物资储备库储备】所需的？扑火机具和》装备     【各级：防火办要收集、掌握！有关扑火机具、装】备生：产企业的《。生产潜力《信息通过建》立森林火灾应急物】资的快速生产启动和！紧急调用机制实【现扑火物资的—动态储备    】 购置、《储备高压接》力水泵、传递—式移动蓄水池和输】。水管、高压细水雾灭！火器等以水灭火装】备提高？以水灭？火装备水平   】  （四《）居民点及》群众防护保障各级政！府要组织《有关部？门和：单位：在林区居民》点周围开设防火【隔离带制定紧急疏散！方案：落实责？任人员明确安—全，撤离路？线在居民点》受到火？灾威胁时要及时【采取：有效的阻火措—施有组织、有秩序地！疏散居民确保—。火灾事发地》群众的？生，命安全；妥》善做好？转移群众安置工作】确保群众《有饭吃、有水—喝、有衣《穿、有住处和必要】医，疗保障？     （五【）通信保障》各级政府及其—。防火：办应当组建有—线和无线《。通信相结合基—础电信网络与—机，动通信系统相配套省！与市、县《以及重要《林区互通《反应迅速灵》活，。机动稳定可靠的【森林火灾应急通信】系统   （六【）技术保障》各级气象《。部，门要为森林火灾【的应急处置工作提】供气象服务包括【火场天？气实：况、天气预报、【高火险警《报、人工《影响天气等技术【服务；有关森—。林防火专家应当【为森林火灾的—应急处置工作提供技！术咨询并按照各级森！防指的统一》安排参加火灾—现场的？灭火技术指导工作 ！  ：  ：。九、监督管理  】   ？（一）培训演练各】级森防指要》有计划？。地开：展对扑火指挥—员、：。扑火队员及》林区干部职工的扑】火指挥、扑》火技战术和安全知】识的培训工作—加强实战训练—和扑火？演习提高扑火队伍】的综合素质应—急演练结束》后应当对演练情【况进行总结并及时】修改和完《善改进各项应急【准备工作 》 ，   （二）火灾】预防各？级，森，防指要开展》经常性的森林防火】知识的宣传教育工作！提高全民的森—。林防火？意识；严《格控制和管理野【外火源规《范生产？、生：活，用火行？为严厉打击野外违法！用火：行为；有计划地【清除可？燃，物加强对高火险时】段和危险区域的监督！检查消除各类火灾隐！。患；加强森》林防火基础设施【建设开？。设防火隔离带建设】防，火道路和以水灭火水！源地：条件：不具备的地方将隔离！带开设位《置，标绘上图以》备应急全面提—高当地预防森林火灾！的综合能力    ！ （三）奖励与责】任追：究对：在森林火灾》应急处置《工作：中贡：献突出的单》位和个人《的表扬奖励》依据国务院》森林防火条例有【关规定执行；对【在扑火工作中牺【牲的人员《需，要，追认为烈《士的：依据：国务院？烈士褒扬条例的有关！规定办理 》   ？ 对工作不力、【火，灾，多发、？造成重大损失—和影：响的乡？镇依照秦皇》岛市森林防火重点】管理乡（《镇）实？施办法实行》重点管理对因失【职渎职？造成森林火灾—的按照？中华人民《共和国森林法森【林防火条例》等法律？法规的规定》依法：追究相关责》任人的责任》    《 十、？附则   （一）灾！害，分级标？准     —一般森林火》灾受害森林面积在】1公顷以下或者【其他林地起火的或者！死亡1人以上3人】以下：的，或者重伤1人以上1！0人以下的；  】  ： ，较大森林火灾受害森！林面积在1公顷以上！10：0公顷以《下的或者死亡3人】以上10《人以下的或者重【伤10人以上5【0人以下的；   ！  重大森林火灾】受害森林面》积在10《0，公顷以上100【0公顷以下》的或者死亡1—0人以上3》0人以下的或者重伤！50人？以上1？00：人以：下，的；     特】别重大森林》火灾受害森林面积】在1000公顷【以上的或者》死亡3？0人：以上的或者》重伤100人以上的！   ？ ， （二）本预—案所称？以上：、，以内包括本》数以下不包括本数】 ，   ？ （三）《预案管理本预案是】。秦皇岛？市处置森林火—灾的：应急：措施各县区防—火办应按照》。本预案的规》定履行职责制定相】应的应急工作方案 ！    预案实【施后由市森防指【定期组织《评估并视情况及时】。修订后报市政府【批准： 本预案《由市防火办负—责解：释自印发之日—起，实施   附件1.！。秦皇：岛市森林《防火应急《队伍及？装备明细《表，       2】.河北省森林火【险预：警与响应工作实【施，细则： ：