秦皇：岛，市人民？政府：关于印发 秦皇【岛市森林火灾—应急预案的》通知 》各县、区《人民政府开发区、】北戴河？。新区管委市政府各部！门各有关单位—。 秦皇岛市森—林火灾？应急预案已经市【政府研究同》意，现印：发给你们请认真【遵照：执行原秦皇岛市森】林火：灾应急预案（—秦政〔2012〕1！80号）废止  】 ， 秦皇岛市人民政府！。         ！。      —         ！        】。       【。 2018年1【月23日《     》   ？ 秦皇岛市森—林火灾应《急预案  》     》一，、总：则    》 （：一）：编制目的为深入【贯彻落？实党的十九大—精神坚持《“预防为主、积极】消灭”的《森林防火工作方针建！。立健全森林火灾【应对工作机制—依法、？有力、有《序、有效应急处置】森林火？。灾最：大程度减少森—林火：灾及其造成的—人员伤亡和》财产损失保护—森林资源维护生态】安全    — （二）编制依【据森林防《火条例中华》人民共和《国突发事件应对【法，河北省突发事件【应对条例河北—省森林防火》规定河北省森—林火灾应急预案【和，秦皇岛市人民—。政府突发事》件总体应急预案等 ！    （三—）灾害分级按照【。受害森林面积和伤亡！人数森林火灾分【为，一般森林火灾、较大！森林火灾、重大森】林，火灾和特《别重：大森林火《。灾灾害分级标准见附！则     （【四）适用范围—本预案适用于在秦皇！岛市境内发生的【应由市级政府组织处！置的森林火灾应急工！作结：。合我：市实际本预案适用于！。。较大及以下森林火】灾应急处置工作【。 ，  （五《），基，本原：则     1.统！一领导分级负责【在市政府的统—一领导下由市森林防！火指挥部（以下简】称市森防指》）负责本预》案的组织实施按【照分级？负责：、条块结合、属地】管理：的原则充分》发挥森林火》灾事发地政府的作用！落，实应：急处置责任制   ！ ， 2.快速》反应协同应对—各级政府及其—有关部门要》。加强应急队伍建设建！立健全快速反应【机制提？高，应对森林火灾的【快速应急能力有关部！。门，要按：照规定的职责落【。实森林火灾应急处置！工作中的各项支持保！障措施尽职尽责、密！切配合、形成合力】   ？  3.《以人为本《安全第一高度重【。视，人的生命权把保【障公众的《生命：财产安全作为首要】任务加强对火灾扑救！人员的安全防护工作！最大限度减》少人员伤亡和财产损！失     —4.居安思危—预防为？主各：级政府及其》。有，关，部门要？。增强忧？患，意识和责任意—识坚持预防为主、常！抓不懈坚持预防与】应急相结合》。认，真做：。好应对森林火灾【。的，各项准备工作   ！  5.《依靠科技提升能力】加，强森：林，防火的？科学研究和技术开】发采用先进的监测、！预测、预警》、，预防和应急处—置，技术及设施设—备充分发挥各—类专家和《专业技术人员的作用！提高应对突发—森林：。火灾的科《技水平？和指挥能力,减少】森林火灾损》失,避免发生次【生、衍生事》件     —（六）预案启动条】件当发生下列森【林火灾时经市—森防指指《挥长：或副指挥长》批准立即《启动本预《案     1.】燃烧蔓延超过2【小时仍未控制的森】林火灾；    】。。 ，2.造成《人员伤亡的森—林火灾（1》人以上？死亡或3人以上【重伤）；    】 3.？对重点国有林区【、林：区居民？地或重要设》施构成重大威胁的森！林火灾； 4.【在省、市、》县交界附近》发生的？森林火灾《； 5.有关县【区请求市《政府、市《森，防指：。救助或市政府、市森！防，指要求市本级—直接：组织实施应急处置】的森林火灾 — ，   二、组织机】构和：职责     （一！）市森？防指组成     ！指挥：长市政府分管副市长！    《 副指挥长军分区】副司令、市委农【工委书记《、市政府分管副秘书！长、市政《。府应急办主任—、市林业局》局长 成员单—位军分区、市法院】、市：检察院？、市委？组，织部、市委》宣传部、市》。委，农工委、市监—察局、市公》安，。局、市政府督—查室、市《。政，府应急办、》市发：。改委、市《教育局、市民—政局、？市财政？。局、市交通局、市】水务局、市农—。业，局、市商务局、市】卫计委、市环保局、！市旅：游委、市日报—。社、市广《播电视台、市—气象局？、市无线电管理【局、秦皇岛通信【发展管理办公—室、武？警市：支队、武警三支【队、承秦高》速管理？处、：京秦高速管理处【、，。沿海高速管理处、】市供：电公司、移》动公司？、电信公司》、联：通，公司、铁塔公司  ！   （二）市森林！防火指？挥机：构及其职责    ！ 市森防指》负责组织、协调和】指导：全市森林防火—工作 ？    本》。预案：启动后市森防指各】成员单位应按照【部门分？工积极配合火灾事】发地政府扑救—前线指挥部做—好，应急处置工作 秦皇！岛军分区负责组【。织建立民兵森林【防，火应急队伍》做好应急队伍的培训！工作；？在地方政府》的统一领《导下负责组织指挥】。民兵参加火灾扑【救工：作协调驻秦部—队、武？警部队和《预备役部《队参加火灾扑救【工作；根据需要配】合地方？政府向军队》上级单位申请就近调！。集兵力参加森林【火灾扑救 市—法院负责组织和督】促，。各级法院审判森林火！灾案件 市检察【院负责依法查处【火灾所涉国家机关人！。员玩：忽，职守、滥用职权、徇！私舞弊等职》务，犯罪案？件 市委组织—部负责森林》防火工作责任—追究：结果落实《工作 市《委宣传？部负责组织协调新闻！媒，体做好森《林防火公益宣传和发！布经市？森防指审定的灾情】及扑火动态信息【；掌握并正确引【导社会？舆情 市委农工委】负责全市秸秆禁烧工！。作的整体《安排和组织协—调 市监察局负【责对：违反森林防火—相关法律法规的【行，为，依法追究责任—。 市公安局》负责组？织本系统开展打击】野外违？法用火？行，为；负责森林火灾】扑救现场的治安维】护和交通管制—疏导工作；》与森：林公安？机关共同做好森林火！。灾案件调查工—。作 市？政府督查室负责督】导，检查各？县区及市森防指成】员单：。位森林防火》责任落实工作— 市政府应急办【协助做好信息报送】、应急？。救援物资调》运、应？急处置？等相关工作 —市发改委负责将森林！防火基础设施—。。。项目纳入相》关专项规划 —市教育局负责全市中！、小学生的》森林：防火宣传《教育工作开设森林】。防火专题课组织【师生积极参与森【林防火“小》手拉大手”》等宣传？活动：；做好重点森林火险！区域内？的，中、：小学生？应对森？林火灾的安全—避险教育工作— 市民？政局负责《组织本系统开展【。殡，葬管理及文明祭祀】相关工作清理墓【。地易燃物《禁止墓地周围—野外用火开展林地内！墓地：外迁工？作；负责应》急救援？中妥善？。安置灾民各》项工作；负责—因扑救森林火—灾负伤、致残或者死！亡，的人员按照国家【有关规定《给，予，医疗、？抚恤： 市财政局负责【本级森？林防火经费纳—入年度财政预算【加强财政《资金的监督管理工】作；：负责组织《协调森林火灾扑【救，工作：。所需经？费 市交通局负【责组：织本系统做好森林防！火宣传工作》；，搞好公路两侧可燃物！清理工作《。严禁在公路两侧野】外用：火；负责森林火【灾扑救应急救援【。人员和物资运输【车辆：保障 市水务局【负责协？调扑救森林火灾过程！。中在水库《、湖泊等《水源地？。取水的工作 市农业！局负：责组织本系统在林】区周边开展》秸秆：综合利用工作负责】农牧民野外防—火宣传教育工作 市！商务局？负责组织协调—森林：火灾：扑救所需物资供应】 市卫计委负责组】织协调扑救森林火】。灾，人员和灾民的医疗救！护保：障及疫病预防控制】等，工作 市环保局负】。责全市？秸，。秆禁烧和综合利【用的督导《检查：和行：政执法 市》旅游委负责督导全】市A级景《区森：。林防火？宣传：、扑火队《伍，建，设、：扑火：物资储备《。、可燃物清理等【森林防火《工作；？负责A级景区内游客！及车辆疏《散工作 市日报社】、市广播电视台负】责做好森《林，防火公益《宣传工作及时准确发！。布灾：情及扑火《动态信？息， ，市，气象局负责做—好，。森林火险《等级预报工作适时】向社会提供森—林火险等级天气【预报；发生》森林火灾时及时【向扑火前线指挥【部提供火灾发生【地，点的气象数》据做好气象服务；】实施人工《影响天气作业协助灭！火工作 市无—线电管理局负—责指导全市森林【防火无线电通讯【网络建设做好扑救森！林火灾？中超短？波，应急通信频点保【障工作 秦皇岛通信！发展：管理办公室负责组织！。通信单位做好通信】。。保障工作 武警市支！。队、武警三》支队按？。照市森？防指指令参》加火灾扑救工作【 ，京秦高速公路管理】处，、，承秦高速公路管【。理处、沿海高速公】。路管理处负责—管辖路？段森林防火工作【清理高速公路—两侧可燃《物禁止？在高：速公路？两侧野外用火；【在防火期内为执行森！林防火任务的—车辆按规定免收相关！费用 ？秦皇岛供电公司【负责做好森》林火灾易发地段开】设防火隔离带清【除周边可燃物并【组，织人员巡护》防止：。因线路老化、短路】和林木？。挂碰等引发森林火灾！ 中国联通秦—皇，岛分：公司：、中国？移动秦皇岛分公【。司，、中国？电信秦皇岛分—。公司按？照市森防指》指令及时无偿—播发森林火险天气】预报：提供火场应》急，通信保障 中—国铁塔股份有—限公司？秦皇岛？分公司？负责：清除林？区内所管辖的电信设！备周边可燃物组织】人员巡？护防止森林火灾【发生   》  （三）》市森林防《火指挥部森》林防火办《公室及其职责 【市，森，林防火指挥》部森林防火》办公室（以下简称市！防火办）设在市林】业局：承担指挥《部日常工作 本预】案启动后市防火办】应当积？极协：调市森防指》成员单位采取—。行之有效《的应对措施尽—快扑灭火灾 —    《1.综合调度—掌握：火场信息、通报【火灾情况协调落实扑！火力量、通信保障】等应急处《置工作；协调市级】成员单位做好—相关工？作     2【.，技术咨询召》集有关专家和专【。业人员对火场态势】进行科学分析和【评，。估为扑火救灾—工作提供技术—咨询     【3，.指导督导协助和指！导火灾扑《救前线？。指挥部开展扑火【救灾：工作协调县区—解决火灾扑救工【作，中的实际问题  】   4.做好【市，政府、市森防指交】办的其他《工作 ？ ，   （四）扑【。。救前：线指挥部职责  】   各级政—府要按照相关要【求在：森林火灾现》场，成立扑救前线—指挥部     前！线指挥部负责制定森！林火灾扑《。。救方案下达森—林火灾扑《救指令？组织、？协调政府和》有关部门落实扑火】、生活、医疗—等物资供应 —火灾扑救过程中参加！扑火救灾的单—位和个人必须—服从扑？救前线指挥部的【统一指挥军》队、：武警部队《、预备役《部队首长应当参加扑！救前线？指挥部在统》一指挥下完成—所承担的扑》火任务？  ：    三、—预，警与监测《   （一）—火险预测预》报根据气象部门【发布的森林火险天】气预报和火险—天气警报针对可【燃物含水率及当【地火源、地》形、可？。燃物类型等市防火办！对可能发生》火灾的县区发布火险！预报火灾《发生时气《象部：门对：火场气象变化进行跟！踪预测预《报及时为《。扑火指挥机构扑火决！策，提供辅助信》息   （二）预警！预，警分级、《预警发？。布，。、预警响应按—照河北省《森林火？。。险预：警与响应工作实【施细则执行    ！ （三）林》。。火监测市防火办应】当利用省《防火办林《火卫星监《测系统及《市，级飞：机巡护？和，其他监？测手：段及时掌握热—点信息和《火场情况；森—林火灾？发生：县区利用视频监控】、瞭望台、》巡护人？员密切？监视火场《动态：   四、信息报告！制度： ，各级防火部》门接到？卫星林？火热点、航空观测火！点通知后《应当立即派人赶赴现！场核实情况并及时】逐级上报《市防火办 各级防火！。办接到火灾报告【。后应当核实》火灾情况按照火【灾报：告，规定逐级上报市【。防火办    【 发生下《列森林火灾有关【县区防火办应当将火！灾发展？情况、扑救情—况、火场气象情况和！森林受害情况立即报！告市防火《办 ：    (1—)森林受害》面积1公顷以—上的森林《火灾：；  ？   (2)2小】时尚未扑灭明火或】当日未灭的森林火】灾； ？    (3)【国有林？场、自？然保：护区、风《景名胜区及》飞播林发生的—森林：火灾；？     (4)】。威胁：居民区或重要设【施，安，全的森林火灾；【   ？  (5)》造成人员伤亡的森林！火灾；   —。  (6)》发生省、市》、县交界的森—林火灾；    】 (7？)需要市《防火：办协调支援的森【林火：灾     五、】先期处置《   ？  突？发森林？火灾后乡《。镇、县区森》林防火指《挥机构立即组织当】。地专业森林消防【队伍扑救火》灾控制火势》蔓延：   ？  六、火灾扑【救   《  （？一）分级《应急响应森林火灾发！生后：根据火灾严重程度】、火：场发展？态，势和当地扑救情【况市级层面应对【工作设定《。。Ⅳ级、？Ⅲ级、Ⅱ《级，、Ⅰ级四个响应等级！     》1.Ⅳ级应急响应 ！    《（1）启动条件 】    发现—森林火灾后所在【地县区应当按照【。本，地森林火灾》应急：预案进行处置经县区！全力扑救出现下列条！件之一时《启动Ⅳ级《应急响应 火—。场持续2小时仍未得！到有效？控制：的森林火灾》；     —。威胁集中连片集体林！区，的森林火灾 —   ？ ，（2）启《动程序火灾发生【后市防火办经—分析评？估认定灾《情达到启动标—准向市林业局—提出启动《Ⅳ级应？急响应的建》议由市林业局—决定启动Ⅳ级应【急，响，应     —（3）应急响—应，措施：火灾发生地主管负】责同：志任总指挥县区防火！办统一组《。织协调 《 ，   市防火办进入！应急响应《状态及时掌握火情】动态；加强航空监】测掌握火《场发展趋势及时【。报告火？场发展情况；—派出市直属森—林消防大《队支援火灾扑救；根！据火场发展态势做好！火灾进一步》蔓延的？各项应急准备工【作 （4）扑救力量！以火：灾发生县区》专业：森林消防队》。伍为第？一梯队市直属专业森！林消防队《伍为第二梯队全力】开展火灾扑救工作】 （5）应急响应】终，止，森林火灾得到有效控！制后森林火灾—事，发，县区向市防》火，办报告市防火办【提出建议由市—林业局决定终止Ⅳ】级应急响应  【   2.Ⅲ—级应急响《应    》 （1）启》动条：件     出【现，下列条件之一时【启动Ⅲ级《应急响应《。 ，    出》现火：场持续4小》时仍未得到有效控】。制的森林火灾； 有！可能威？胁居民区或重—要设施安全的森林】火，灾，； 发生在》市内两县交界—附近的森林火灾【；     威【胁国有林区的森【。林，。火灾：；   《  需要市防火【办协调的森》林，火灾   》  （2）启动程】序火灾发生后市【防火办经分析评【估认定灾情达—到，启动标？准向市林业局—。提出启动Ⅲ级应急】响，应的建议由市林业局！决定启动Ⅲ级—应急响应  — ，  （3）应急响】应措施？  ：   火灾发生地主！要负责同《志任：总指挥县区防火办统！一组织协调   】  在Ⅳ《级应急响应的基础上！强化以下《措施 市森防—指派出？赴火场工《作组协助指导火灾】扑救；市防火办【派出市直属森林【消防大队支援—火灾扑？救；市？森，防，指视火灾发》展情况决定是否调动！其他县区专业—森林消防队伍进行】支援 （4》）扑救力《量以火灾发生县区】和市级专业森—林消防队伍为第【。一梯队？。其，他县区专业森林消】防队：伍为第二梯队全【。力开展火灾扑救工作！ （5）应》。急响应？终止森林火灾得【到，有效控制后》。森，林火：灾，事发县区《向市：防火：办报告？市防火办提出建议由！市林业局决定—终止Ⅲ级应急响【应 ：  ：  3.Ⅱ级—应急响应   【  （1《）启动条件    ！ 出现下列条件之】一时：启动Ⅱ？级应：急响应？   ？  发生人员伤亡事！故仍未得《到有效控制的森林火！灾；   》  出现《火场持续8小时【仍，未得到有效控制的】森林火灾； 威胁】居民区或重要设施】安，全的森林火灾； 】发生在？国有：林区的一般森林【火灾：；   《  在邻省、市【。。交界处发《生，危险性大的森林火灾！；    》 需要市《森防：指，。协调的森林》火灾   》  （2）启动程】序火：灾发生后市防—火办经分析评估认】定灾情？达到启动标准—提出启动《Ⅱ级应急响应的【建议由市森防指决】定启动Ⅱ级应—急响应     】（3）应急响应措】施     由市政！府主管副《市，长任总指挥市防火】办统一？组织：协调：     在—Ⅲ级应急响应的【基础上强化》以下：措施：     市防火】办及时调度了解【森林火灾最》新情况组《织，火，情会商研究火—。灾扑救？措施：；向相邻市县通报火！灾情况；前线指挥部！视，火灾发展《情况决定是否调动】军，分区、武警部队【等参与火灾扑救【工作；市气象局提供！火场天气《实况：服务做好人工—影，响天气作业》准备；市《森防指成员》单位做好开展森林】火灾扑救的准备工】作；县区政府做好】群众转移安置工作】     （4【）扑：救力量以火灾发生县！区和市级《。专业森林消》防，队伍为第一梯队其他！县区专业森》林消防队伍为—第二梯队军队、武警！为第三梯队全力【开展火灾扑》救工作 （5—）应急响《应，终止森林火灾得【到有效控制后森林火！灾事发？。县区向市防火办报】告市防火办提出建议！由市森防指决—定终止Ⅱ级应急响】。应，     4—.I级应急响应  ！。   （1》）启动？条件     【出，现下列条《件之一时启》动I级应急响应【     发生死亡！3人以上或者重【伤10？人以上？。仍未得到有效控制】的，森林：火灾； 《    《出，现火场持《续，24：小时仍未得到有效】控制的森林火灾； ！    《严重威胁居民区【。或重要设施安全【的森林火灾》；，   ？  发生在国有林】区的较大以上森林火！灾，；     需要市！。政府协？调的：森林火灾 》。 ，   （2）—启，。动程序火灾》。。。发生后市防火办经】分析评估《认定灾？情达到启动》。标，准向市政府提出启】动Ⅰ级应急响应【的建议由市政—府决定启《动Ⅰ：级应急响《应  ？   （3）应【急响：应措施     】由市政？府市长任总》指挥市？森防指统一组织开】展火灾扑救   】 ， 在Ⅱ级应急响应】的基：础上强化以下应急措！。施 ：    《。市森防指指挥长率】领副指？挥长和相《关的成员单位领【。导赶赴火场第一线成！立，市政府扑救前线总】指挥部开展森林火】灾扑救；市森防【指视火灾发展情【况决定？是，否向省？森防指提出调动其他！市专业力量和物资参！与，火灾扑救的申—请；配合《省森防指《火场工？作组开展相应—工作；市森防指向成！员单位统一发—布灾：情，各成员单位按—职责分工开》。展工作；市防—火办做好扑火物资增！援工作；市气象局】视情况？开展人工影响—天气作业；本市没】。有能力和条件有效】控制火场蔓延—时在省？森防指的指导下【。开展火灾扑救   ！  （4《）扑救力量以全【市专业森林消—防队伍为《第一梯队军队、【武警为第二梯队省】森防指调动的其他市！支援力？量为第三梯队全【力开展火《灾扑救工作 （5】。）应急响应终—止，森林火？灾得到有效控制【后森林火《灾事发县区向市防】火办报？告市防火办提—出建议由市政府【决定：终止Ⅰ级应急响【应     （二）！。前线指挥《部组成  》   突发森林火灾！。后火灾发《生地森？防指按照职责—分工立即《成立指？挥协：调组：。（政府主要领导【或主管领《导、森防指副指挥】长、扑火专》家组）、一线扑【救组（林业局、军】分区或武装》。部、武？警部队）、通信报道！组（宣传部、—林业局）、火—。场，案件侦办《组（公安《局、森？林公：安局：）、火场医疗组（卫！计委）、后勤保【障组（县《区政：府、：。民政：局、：气，象，局、财政局、—商务局？、公安局、交通局、！水，务局、各高速管【理处、各通信运【营商）、《治安维护组》。。（公安？局）：按职责分工有序开】展火情监测、收【集信息、研》判火势、上报火情以！及物：资、扑火队伍、飞机！灭火：等增援工作确保火】场与：。市，。森林：防火指？挥中心？通信：畅通有序高》效协调指导》当地火灾《扑救   》  （三《）处置措施   】  1.火灾—发生后各级森—林防火指挥机—构组织必《须明确？1名林业《。部门和防火办负责同！志在森？林防：火指挥中心值守做】好前线指挥部和【各级指挥中心信息】沟通工作  —   2.扑火【战略战？术     （【1）：。在扑：火战略上要尊重自然！规律加强科》学，技术研究采取“阻、！打、清”相结合做到！快速出？击、科？学扑：火集中优势兵力打歼！灭战提高《森林火灾应》急工作的科技含量】     （2【。。）在扑火战术上要】采取：整体围控各个歼【灭；重兵扑救—彻底清除；阻隔为】主正面扑救为辅等】多种：方式和手段进—行扑救     （！3，）在落实《责任制上采》取分段包干、划【区包片的办》法，建立扑火、后勤保】障，、火场清理》、，火场看守责任制  ！ ，  3.扑》火安全扑火过程【中现场指挥》员必须认真分析地理！环，境和火场态势在【扑火队伍行进、驻地！选择和扑火时要根】据天气和火势—的变化情况合理安排！。科学部署确保扑【火救灾人员的—安全     4】。.重要目标保护当军！事设施、危险—化，学品生产《储存设备、A—级景区等重要目标物！和重：大危险源受到火【灾威胁时《迅速调集专业队伍】通过开设隔离—带、以水灭火等【手段全力消除威胁】确保目标安全—   ？  5？.医疗救护》。火灾发生后根据相应！级别：派出医疗救》护卫：生小组携带救—护车会同扑火—。队员第？一时间赶赴火场【靠前：设置：救护点开《展救护工作提供【。医疗服务及时—。救治伤员；加强卫】生防疫组织》处置可？能发生的伤情、【疫情：  ：   ？6.维护社会治安加！。。强火灾受《。影，响区：域社会？治安管理严厉—打击借机《盗窃抢劫、哄—抢救灾物资传—播谣言等违》法犯罪行为》在金融单位、储【。备仓库等重》要场所加《强治安？巡，逻维护社会稳定  ！   7.》。扑，火力量 （》。1）扑火力量的【组成以专业森林【消防队伍为主以半】专业队伍、军队、武！警、民兵预备役为】辅以经过专门训练】的应急扑火队伍【及火灾事发地群众组！成的扑火力》量为：补充 严禁》动员：未成年人、老年人、！残，疾人和妇女》参加扑火工作严禁未！穿戴个人防》护用具的人员直接扑！。打明火？。     》（，2）扑火《力量的调动发生森】林火：灾后事发地的专业森！林，消防队？伍应当快《速反应重兵出击在火！势不能有效控制时应！当就近调动其他专业！。力量和？应急力量《必要时就《近调动半专业—力量和经过专—门训练的群众力量】 在需要跨县区调动！增援力量时》市森防指根据实际决！定并组织《增援力量《调动增？援的灭火力》量，原则上以专》。业森林消防队伍为主！军，。队，、武警部队、民兵预！备役：为辅；以就近—增援为？主，远距离增援》为辅     8】.人工影响》天气气象部门—根，据天：气趋势依据》扑救：前线指挥部的指令制！定人工影响天气【。方案并适《时开展人工增雨作业！  ： ，  9.《火灾案件《查处森林火》灾案件由当地—。森林公安机》关负责依法查处【未设森林公安机构】的由当地公》安机：关负责案件》查处     1】0.火场清理和看守！森林火灾扑灭后【。继，续组织扑火人员做】好，余火清理工》作，。划分责？任区域并留足人员看！守火场经检查验收】达到：无火、无烟、无气】。后扑火人员》方可撤？离   《  （四）火—场评估秦皇岛市森林！火灾应急预案启动】后市防火办对森林火！灾发展情况进行【监测综合研》判火场态势提—出应对建议协调指导！扑救前？线指挥部扑》救火灾    【。。 应急响《应结束后市》防火办根《据火灾扑救过—程和当地火》灾综述对应急处置】工作进行评估—客观：总结分？析进一？步，修，。订完善应急》预案    — （五？），应急响应级》别，调整根据《。火灾发展态》势、危害程》度和扑救进展情况市！。防火办分析评估后向！市森防指提》出调整应急》响应级别建议经批】准后逐级加强处置】措施     （六！）社会？。动员火？灾事发地政》府和扑？救前线指挥部根据】应，急工作需《要及时组织和—动员当地干部群【众等：社会力？量参与后勤保—障、余火清理、【火场看守等工作【     （七【）信息发布森林火灾！的信息发布要及时、！准确、客观》、，。全面有利于》维护社会稳》定、人心安定和公共！利益任何单位或个】人不得发布、散布未！经核实或《没有事实依据—的有关森林》火灾的？。信息和传《言   《  特别《重大、重大森林【。火灾及其扑火—。动态信？息的发布依》。。照国家有《关规定执行；其【他森林火灾及其扑】火动：态信息由森防指审定！后发：布 ：  ：  （八）》应急结束在》森林：火灾全部扑灭、【火场清理验收合格】、次生灾害后果基】本消除后由》启动应？急响应的原机—构决定？终止应急《响应   》  七、后期处置 ！   ？ （一）灾后—评估火灾扑灭后县】区林业主管部门应】当及：时会同有关部门和单！位测量火场面积【。、森林受害面积绘制！火场面积图》。。。。评估森林资源损失】。情况调查统计—。结，果报告本《级政府？、并上报市防火办】     》（，二）善后处置森【林火灾事发》地县级政府要依照有！关规定对应》急处：置工作？。中，征用的劳务》和，物，。。资、装？备给予补偿并及【时返还？征用的物《资，和装备征用的—物资和装备在应急处！置，过程中损坏或—者丢失的事发地县】级政府应当负责【修复或依法予—以补偿？。  ：   ？。机关和企事》业单位的《人，员被抽调参加—。森林火灾应急处【。置工：作的其工资和奖金】由原单位照》发原福利待》遇不变；城镇没有工！作单位的人》员和村民参加应急处！置工作的由事发地】县级政府给予适【。当补：贴  ？   因参加森【。林火：灾应：急处置工作》导致伤残或者死亡的！其，抚恤事宜依照—国，家有关规定办理 】    （三）恢复！重建森？林火灾的恢复重【建工作由事发地县】级政府负《责组织实施》事发地县级政—府应当组织有关部】门和单位《对当：。地受灾？情况：、恢复？。重建能？力及：。可利用资源进行评估！制定恢复重建计划并！按计划认真组织实施！  ： （四）工作总【结森林火灾应急工作！结束后事发》。地县区？防火：办要及时进》行总结重点是—总结分析火灾发生的！。原因、扑火救灾的】成功经？验、应当汲取的教】训和：今后的改进措施并】报，同，级政府和《上，一级防火办    ！ 八、综合保—障 （一）后备力量！保障各？级政府要《采取措施加强专【业森林消防队伍建】设，并，在重点装备专—业，队伍的同时重视【其他：应急扑火队伍的装备！工作保证有足够【的扑火力量》参加森林火灾的【应急：处置 发《生，较大以上《森林：火灾时按照市森【防指要？求组织各县区专业森！林消防队《伍执行跨区域增援】任务   》  （二）经费保】障森林火灾》应，急处置所需的经费按！照分级负《担的原则列入各【级财政预算    ！ （三）扑火—物资储备保障各级】防火办要根据—。本行：政区域森《林，火灾应急《处置工作的需要设置！森林防火物资储【备库：储备所需的扑—火机具和《装，备     —。各级防火办要收集】、掌握有关扑—火机：具、装备生产企【业的生产潜力—信息通过建立森林火！灾应急物资的—快速生？产启动和紧急调用机！制实现扑火物资的】动态储？备 ：    购置—、储备高压》接力：水泵：、传递式《移动蓄水池和输水管！。、高压细水雾灭【火，器，等，以水灭火装备提【高以水？灭火装备水平  】   （四）居【民点及群众》防护保障各级—政府要组织有关部】门和单位《在林区？居，民点周围《开设：防火：隔离：。带制定？紧急疏散方案—落，实责：任，人员明？。确安全撤离路线在】居民点受到火灾【威胁时要《及时采取有》。效，的阻火措施》。有组织、有秩序地疏！散居民确保火灾事发！地群众的生命—安全；妥《善做好转移》群众安置《工作确保群众有【饭，。吃、有水喝、有【衣，穿、有住《。处，和，必要：医疗保障     ！（五）通信保障各级！政府及其《防火办应当》组建有？线和无线通》信相结合基础电信】。网络与机动通信系】统相配套省与—市、县以《。及重要？。林区互通反应—迅速灵活机动—稳定可靠的森林火】灾应急？通信：系统  《 （六）技》术保障各级气象【部门要为森林火【灾的应急处》置工作提供气—象服务包括》。火场天气实》况、天气预报、高火！险警报、人工影响天！。气等技术服务；【有关森林防火—专，家应当为森》。林火灾的应急—处置工作提供技术咨！询并按照各级—森防指的《统，一安排参加火—灾现场的灭火—技术指导工作  】   九、监督管理！     （—一）培训演练各级】。。森防指要《有计划地开》展对扑火指挥—员、扑火队员及林】区干部职工的—扑火指挥、扑—火，技战：术和安全知识的培训！工作加强实战训练和！扑火演习提高扑火】队伍的综《合素：质，应急演练结束后应】当对演练情况—进行总结并及时【修改和完《善，改进各项《应急准备工》。作     （二）！火灾预防各级森【防指要开展经常性】的森林？防火知识的宣传教育！工，作提高全民的森林防！火意识；严格—控制和管理野外火源！规范生产、生—。活用火行《为严厉打《击野外？违法用火《行为；有计划地清】除可燃物加强对高火！险时段和《危险区？域的监督检查消除】各类火灾隐患；【。加强森林防火基【础设施建设开设防火！隔离带建设防火道】路和以水灭》火水源地条件不【具备：的，地，方将隔离带开设【位置标绘上图—以备应急《全面提高《当地预防森林—火灾的综合能力 】。  ：  （三）奖—。励与：责任：追究对在森林火灾应！急处：置工作中《贡献突出的单位【和个人的表扬—奖励依据国》务，院森林防火条例有关！规定执行；》对在扑火工作—。中牺牲的人员需【要追认？为烈士的依据国务】。院烈士褒扬条例的】有关规定办》理   《  对？工作不力、火灾【多发、造成》重大损失和影响的】乡镇依照秦皇岛市】森林防？。。火重点管理乡（【镇）实施办》法实行重点管理【对因失职渎职—造成森林火灾的【按照中？华人民共和》国森林法森》林，防火条例《等法律法《。规的规定依法追究相！关责：。任，人的责任  —。   十、》附则   （一【），灾害分级标准 【    一般森林】火灾：受害森林面积在【1公：顷以下或者其—他林地起火》的或者死亡1—。人以上？3，人以下的或者重【伤1人以上》10人以下的； 】    较大—森林：火灾受害森林面积】在1公顷以上100！公顷以下的或—者死：亡3人以上10人】以下的或者重伤【10人以上》50人以《下的；  》   重大》森，林火灾受害森林【面积在？1，00公顷以上10】00公顷以下的【或者：死亡10人以上30！人以下的或者重伤5！0人以上100【人以下的；》     特别重大！森林火灾受》害森林面积在—1000公顷以上的！或者死亡30人以】。上，的或者？重伤：100？人以上？的   《  （二）本预案所！称以上、以内包【括，本数以下不包括本】数   《  （？。三）：预案管理本预案【是秦：皇岛市处置森—林火灾的应》急措施各县区防火】办应按？照本预案的规定履】行职责制定》相应的？应急工作《方案   》  预案实施后由市！森防指定期组织评】估并视情况及时【修订后报市政府批准！ 本预？。案由市？防火办负责解释自印！发之日起实施—   附《。件1：.，秦皇岛市森林防【火应急？队伍及？装备明细《表     —  2.河北省森林！火险预警与响应工】作实施细则 — ，