秦皇岛市人民—政，府关：于印发 秦皇岛市】森林火灾应急预案的！通知 《 各县、《区人民政府开发区、！北，戴河新区管》委市政府《各部门各有关单位】 秦皇岛市》森林火灾应急预案已！经市政府研究—同意现印发给你【们请认真遵照执【。行原秦皇岛市森【林火灾应《急预案（秦》政〔2012〕1】80号）《废止 ？   秦皇岛市人】。民政府      ！    《    《        】    《       【       【2018年1月2】3日 ？     》   秦皇岛市【森林火灾应急—预，案       一！、总则 《    （一）【编制目的为深入贯】彻落实党的》十九大？精神坚持“》预防为主、积—极消灭”的》。。森林防火工作方针建！立健全森林》。火灾：应对工？作机制依法、有【力、有序、有效【应急处置森林火灾】。最大程度减少森林】火灾及其《。造成的人员》伤亡：。和财产损失保护【。森林资源维护生【态安全  》 ，。。  （二）编制依】据森林防火条例中】华人民共和国突发事！件应对法河北省【突发事件应对条例河！北省森林防火规定河！北省森林火灾应急预！案和秦？皇岛市人《民政府？突发事？件总体应《急预案等     ！（三）灾害分级按】照受害森林面—积和伤亡《人数森林火》灾分为一般森—林火灾、较大森【林火灾、重大森林火！灾和特别重大—森林：火灾灾害《分级标？准见：附则    — （四）《适用范围本预—案适用于在》秦皇岛市境内发生的！应由市级政府组织处！置的森林火灾应急工！。作结合我市实际本】预案适用于较大【及以：下森：林火灾应急》处置工作   【（五）基本原则【     1.统一！领导分级负责—在市政府《。的统一领导下由【。市森林？防火：。指挥部（以》下，简称市森防指）负责！本预案？的，组织实施《按照分级负责—、条块？结合、属地管—理的原则充》分发挥？森林火灾事》发地：政府的作用落实应】急处置责任》制  ？   2《.快速反《。应，协同应对《各级：政府及其有关部门要！加强应急队伍建设】建立健全快速反应机！制提高应对森林火灾！。的快速应急能力有】关部门？要按照规定的—职责：落实：森，林火灾应急》处置工作中的各项支！持保障措施尽职【。尽责、密切》配合、形成合力  ！   3《.，以人为本安全第一】高度重视人的—。生命权把《保障：公众的生命财—产安全作为首要任】务加强对火灾扑救人！员的安全防护—工作：最大限度减少—人员：伤，亡和财产损失—   ？ ， ，4.居？安，思危预防《为主各级政府及【其有关部门要增强忧！患意识和责任意识坚！持预：。防为主？、常抓不懈坚持【预防与应急相结合认！真做好应对森林【火灾的？各项准备工作   ！  5.依》靠科技提升》能力加强森林防火的！科学研究和》技术开发采》用先进的监测、预测！、预警？、预防和应急处【置技术？及，设施设备充分发挥各！类专家和专业—技术人？员的作用提高—。应对突发森林火灾的！科技水平和指挥能】力,减少森》林火灾损失》,避免发生次生、衍！生，事件     【。（六）？预案启动条件当发生！下列森林火灾—时经市森防指指【挥长或？副指挥长批准立即启！动本预案    】 1.燃烧蔓延超过！2，小时仍？未控制？。的森林火灾；— ，。    2.造成】人员：伤亡的森林火灾【（1人以上死—亡或3人以上重伤】）；：     3.对】重点：国有林区、林—区居民地或重—。要设施？构成重大威胁的森】林火灾？； ：4.在省《、市、县交界附【近发生的森林火【灾； 5.》有关县区请求—市政府、市森—防指救助或市政府】、市：。森防指要求市本【级直接组《织，实施应急处置的森】林火灾？。     》二、组？织机构和职责  】   （一）市森】防指组成   【  指？挥，长市政府《分管副市长    ！ 副指挥长军分【区副司令《、市委农工委—。。书记、？市政府分管》。副秘书长、市—政府应急办主任、】市林业局局长 成】员单位军分》区、市？法，院、市检察》院、市委《组织部、市委宣传部！。、市委农工委—、市监察局、市公安！局、市政《府，。督查室、市政府应急！办、市发改》委，、市教育局、市【民政局、市》。财政局、市交—通局、市水务局、市！农业：局、市？商务局、市卫计委】、市环保局、市【旅，游委、市日报社、市！广播电视台、市【气，象局、市无线电【管，理局、？秦皇岛通信》发展管理办公室、武！警市支队《、武警三《支，队，、承：秦高速？管理处、京秦高【速管：理处、沿《海高速管理》处、市供《电公司、移动—公司、电《信公司、联通公【司、铁塔《公司     （】二）市森林》。防火指挥机构及其职！责     市森防！指负责组织、协调和！指导全市森林—防火：工作   》  本？预案启？动后市森《防，指各成员单位应按】照部门分工积极配合！火灾事发地政府【。扑救前线指》挥，部做好应《急，处置工作 秦皇岛军！分区负责组》织建：立民兵森林防火【应急队伍做好应急】队伍的培训工—作；在地方政府【的统一领导下负【责组织？指，挥民兵参加火—灾扑：救工作？协调：驻，。秦部队？、武警部队和—预备役部队参加火灾！扑救工作；根据需】要，配合地方政府—向军队上级单位申】请就近调集兵力参】加森林火灾扑救 】市法院负责组—织和督促《各级法院审》判森林火灾案件【 市检察《院，负责依？法查：处火：灾所涉国家机关人】。员玩忽职守、滥用】职权：、，徇私舞？弊等职务犯罪案件】 市委组织》部，负责：森林防火工作责【任，追究结果落实工作】 市委宣传》部负责组织协调新】闻媒体做好森—林防火公益宣传【和发布经市森防指审！定，的灾情及扑》。火动态？信息；掌握并正【确引导？社会舆情 市委农】工，委负：责全：市秸秆禁烧工作的整！体安排和组织协调】。 市监？。。察局负责《对，违反：。森林防火《相关法律法规—。的行为依法》追究责任《 市公安局》负，责组织本系统开【展打击野外违法用】火行为；负责森林】火灾扑救现场—的，治安维护和交通【管，制，疏导工作；与森【林，公安机关共》同做：好森林火《灾案件调《查工作 市政府督查！室，负责督导检》查各县区及》市森防？指成：员单位？森，林防火责任落实工】作， 市政府应急—办协助？做好信息报送—、应急救《援物资调运》、应急处《置等相关工》作 市发改委负责】将，森林：防，火基础？设施项？目纳入相关专—项规划 市教育局】负，责全市中、小学生】的，森林防？火宣传教育工作开】设森林防火专题课】组织师生积极参与】森林防火“小手拉】大手”等宣传—活动；做好》重点森林《火险区域内》。的，中、小？学生应对森林火灾】的安全避险》。教育工作 市—民政局负责组织本系！统开展殡葬管理【及，文明祭祀相关工【作清理墓地易—燃物：禁止墓地周围—野外用火开展—。林地：内墓地？外迁工作；》负责应急救援中【妥善安置灾民各项工！作；负责因扑—救，森林火？灾，负伤、致残或者死】亡的人员按照国家有！关规定？给予医疗、抚恤 】市财政局负》责本级森林防火经费！纳入年度财政预算】。加强财政资金的监督！管理工作；》负责组织协调—森林火灾扑救工作】所需经费《 市交通局》负责组？织本系统做好森【林防火宣传工—作，。；，搞好公路两》。侧，可，燃物清理工作严禁】在公路两侧野—外用火？。；负责森林火灾【扑救应急救援—人员和？。物资运输车辆保障 ！市水务局负责—协调扑救森林火【。灾过程？中，在水：库，、湖泊等水源地取】水的工作 》市农：业，局负责组织本系统在！林，区周边开展秸秆综】合利用工作负责【农，牧民野外防火宣传教！育工作？ 市商务局》。负责：组织协调森》林火灾扑救所需【物资供应 市卫计】委，负责组织协调扑救森！林火灾人员和灾民】的医疗救护保—障及疫病预防控制】等工作？ 市环？保，局负责全市秸—秆禁烧和综合利用的！督导检查和行政【执法 市旅游委负】责督导？全市A级《景区森林《防火宣传、扑火队伍！建设、扑火物资储备！、可燃？。物清理等森林防火】工作；负责A级景区！内，游客及车辆疏—散工作 市日报社】、市广播电》视台负责做好森林】防火公益宣传工【作及时？准确发布灾情及【扑火动态信息 市气！象局负责做好—。。森，林，火，险等级？预报工作《适时向社会提供森林！火险：等级天气预报；发生！森林火灾时及时向扑！火前线？指挥：。部提供火灾发生地】点的气象数据做好】气象服务；》实施人工影响天气】作业协助灭火—工，作 市无线电管理局！负责指导全》市森林防火无线电通！讯网络建设做好扑】救森林火灾中超短波！应急通？。信，频点保障工作 秦皇！岛通信发展》管理办公室负责组织！通信单位《做好通信保障工【作 ：武警市支队、武【警三支队按照市森】防，指指：令参：加火灾扑救》工作 京秦》高速公？路管理处、承秦高】速公路管理处、沿】海高速公路管理处负！责管辖路段森林防】火工作？清理高速公路两【侧可燃物禁止—在高速公路两侧野外！用，火；在防《火，期内为执行森林防】火任务的车辆按【规定免收《。相关费？用， 秦皇岛供电公司】负责做？好森林？。火灾易发地段—。开设防火隔》离带清除周边—可燃物并组织人员巡！护防止？。因线路老化、短【路和：林木挂碰等引—。发森林火灾》 中国联通》秦皇岛分公司、【。中国移动秦皇岛分公！司，、中国电信秦皇岛分！公司：按照市森《防指指令及时无偿播！发森林？火险天气预》报提：供火场应急通信保】障 中国铁》塔股：份有限公司秦皇【岛分公司负责清除】。林区内所《管辖：的电：信设备？周，边可燃物组织人员】巡护防？止森：林火灾发《生   《  （三）市—森林：防火指挥部森林防火！办公室及其职责 】。市森：林，防火指挥部森林【防火办公室（以下简！称市防火《。办）设在市林业局】承，担指挥部日常工作】。 本：预案启动《后市防？火办应当积极协【调市森？防，指成：员单位采取行之有效！的，应对：措施尽快扑灭火灾】   ？  ：1.综合调》度掌：握火场信息》、通报火灾情况协】调落实扑火》力量、通信保障【等应急处置工作；】协调市级成员单【位做好相《关工作    【 ，2.技术咨询—召集有？关专家和《专业人员对火场【态势进？行科学分析和评估为！扑火救灾工》作，提供技？术咨：询     3.指！导督导？。协助和指导》。火灾扑？救前线？指挥部？开展扑火救灾工【作协调县区》解决：火灾扑救工作中的】实际问题    】 ，4.做好市政府【、市森防指交办的】其他：工作 ？   ？ （四）扑救前线指！挥部：职责     【各级政府要按照【相，关，要求在森林火灾现场！成立扑救前线—指挥部  》   前线》指，挥部负责制定—森林火灾扑救方【案下达森林火灾扑救！指令组织、协调政府！和有关部门落—实扑火、生活、医疗！等物资供《应 火？灾扑救过《程中参加《扑火救灾的》单位和个《人必须服从扑救【前，线指挥部的统一指挥！军队、武警部队【、预备役部》队首长？。应当参加扑》救前线指挥部在【统一：指挥下完成所承【担的扑？。火，任务    —  三、预警与监测！   ？。（一）火险预—测预报根据气象部】门发布的森林火【险天气预报》和火险天气警报针对！可燃物含水》率及当地火源、地】形、可燃物类型等】市防火办对》可能发生火灾的县】区发布火《险预报火灾发生时】气象部门对火场气象！变化进行跟踪预测】预报及时《为扑火指挥机构扑】。火决策提供辅—助，信息 ？  （二《）预警？预警分级《。、预警发《布、预警《响应按照河北省森林！火险预警与》响应工作实施细则执！行    》 （三？）林火监《测市防火办应当利用！省防火？办林火卫星监测【系统及市级飞机【巡护和其他监—测，手，段及时？掌握热点信息和火】场情况；森林—火灾发生县区利用】视频：。监控、瞭望台、巡】护人员？密切监视火场动态 ！  四、信息报告制！度，。。 各级防火部门接】。到卫星林火热—点、航？空观测？火点通知后应当【立，即派人赶赴》现场核实情况—并及：时逐级上报市防火办！。 各级防火》。办接到火灾报告后应！当核实火灾情—。况按照火灾报告【规，定逐级上报市防火办！    《 发生下列森林【火灾有关《县区防火办应当将】火灾发展情》况、：扑救情况、火场气象！情况和森林》。。受害情况立即—报告市防火办 【    《(1：)森林受害面—积1公顷以上的森林！火灾；   —  (2《)2小？时尚未扑灭明火或当！日未灭的森林火灾；！     (—3)国有林场、【自然保护区、—风景名胜区及—飞播林发生的森林】火灾；    【。 (4)威胁居民区！或重要设施安全【的森林火灾；  】 ，。 ， (5)造》。成人员伤亡》的森林火灾； 【    (6)发】生，省、市、县交界【的森林火灾；—    《 (7)需要—市防火办协调—支，援的森林火》灾 ：   ？ 五、先期处置  ！   突发森林火灾！后乡镇、县区—森林防？火指：挥机构立即组织当地！专业森林消防队【。伍扑救火灾控制火】势，蔓延    — 六、火《灾扑救     （！一）分级应》急响应？森林：火灾发生《后根据火灾严重【程度、？火场发展态势和【当地扑救情况—市级层？面应对工作设定Ⅳ级！、Ⅲ级、Ⅱ级—、，Ⅰ，级四个？响应：等，。级    》 1：.Ⅳ级应急》响应    — （1）启动条件 ！    发现森【林，火灾后所在地县【区应当按照本地森】林，火灾应急预案进行】。处置经县区全力【扑救出现下》列，条件之一时启—动Ⅳ级应急响应 】。。火场持续《2，小时仍未《得到：有效控制的》森林火灾；  【   威胁集—中连片集体林区的森！。林火：。灾    》 （2）启》动程序火灾发生后】市防火办经分析评】估认定灾情达—到启动标《准向市林业局提出启！动Ⅳ：级应急响应的—建议由市林》。业局决定启动Ⅳ【级应急响应    ！ ，（3）应急响应措】施火灾发生》地主管负责同—志任总？指挥县区《防火办统《一组织？协调 ？ ，   市防火办【进入应急响应状态】及，。。时掌握火情动态；加！强航空？监测掌握火场发展】趋，势及时报告》火场发展情况；【派出市直属森—林消防？大，队支援火灾扑救；】根据火场发展态势做！好火灾进一步蔓【延的各项应急准【备工作 （》4）扑救《力量以火《灾发生？县区专业《森林消防《。队伍为第一梯—队，市直属专业森林消防！队伍为第二》梯队全力开》展火灾扑救工作【 （5）应急—响，应终止？森，林火灾得到有效控制！后森林火灾》事发县？区向市防火办报告市！防火办？提出：建议由市林业局【决定终止Ⅳ级应急】响，应，     》2.Ⅲ级应》急响应 《    （1）启】动条件 《    出现下【列条件之一时启【动Ⅲ级应急响应【     出现火场！持续4小时仍—未得到？有效控制《的森林火灾；—。 有可？能威胁居民区或【重要设？施安：全的森林火》灾； 发生在市内】两，县交界附《近的森林火灾；  ！   威胁国有林区！的森林火灾；  】   需《要市防？火办协调的森林火】灾 ： ，   （2）启【动程序火灾》发生：后市防？火办经分《析，评估认定灾情达【到，启，动标准向市林业局】提出启动Ⅲ级应急响！应的建议由市林业局！决定：启动Ⅲ级应急—响应     （】3）应急《响应措施    】 火灾？发生地主要》负责同志任》总指挥县区防火办】统一组织《协调 ？  ：。。  在Ⅳ级》应急响应《的基础上强化以下措！。施 市？森防指派出赴火场】工作组协《助指导火灾扑救【；市防火办派出市直！属森林消防大队支】援，火灾扑？救；市森防》指视：。火灾：发，展情况决定是—否调动其他县区专】业，森林：消防队？伍，进行支援《 （4）扑》。救力量？以火灾发生县区【和市级？专业：森，。林消：防队伍？为第一梯队其—他县：区专：。业森林消防》队，伍为第二《梯队全力《开展火灾扑救—工作 （5）应急响！应终止？森林火灾得》到有效控制后森林】火灾事？发县区向《市防火办报》告市防？火办提出建议—由市林？业局决定终止Ⅲ级】应急响应    】 ，3.：Ⅱ级应急响》应   《  ：（1）启动》条件     【出现下列《条件之一时启动【Ⅱ级应急响应— ，。 ，   发生》人员伤亡事故仍未】。。。得到有效控制的【森林火灾；  【   出现火场持】续8小时仍未—得到：。。有效：。控制：的森林火灾； 【威胁居民区或重要】设施安全《的森林火灾；— 发生在《国有林区的》一般森林《火灾；     在！邻省、市交界—处发生危险》性大：的森林火灾；—     需要【市森防指协调的森林！火灾     （2！）启：动，程序火灾《发生后市防火—办经分析评估认【定灾情达到启—动标准提出》启动Ⅱ？级应急响应》的建议由市》森，。防指决定启》。动Ⅱ级应《急响应 《。    《（3）应《急响应措施  【   由市政府主】管，副市长任《总指挥市防》火办统一组织—协，调     在Ⅲ】级应急？响应的基《础上强化以下措【施，     市防火办！及时调度了解森林】火灾最新情况组【织火情会商研究火灾！扑救措施；向相邻市！县通报火灾》情况；前线》指挥：部视火灾发展—情，况决定是否》调动军分区、武警】。部队等？参与火灾《扑救工作；市气象】局提供火场天气实】况服：务，做好：人，工影响？天，。气，作业准备；市森【防指成员单位做好】。开展森林火》灾扑救的准备工作】；，县区政府做好群众】转移安置工作  】   （《4，），扑救力量以火灾发】生，县区和市级》专业森林消防队伍为！第一梯队《其他：县区专业森林消防】队伍为第二梯—队军：队、：武警为？第三：梯，队全：力开展火灾扑救工作！。 （5？）应急响应》。终止森林火灾—得到有效控制后【森林火灾事发—县区向市防火办报】告市：防火办提出建—议由市森防》指决定终止Ⅱ级【应急响应   【  4.I级应急响！应     （【。1）启动条件— ，  ：。  出现下列条【件之一时启动I【级应：急响应    【 发生死亡3人以上！或者重伤《10人以上》仍未得到有效控【制的森林火灾； 】   ？ 出现火场持—续24小时仍未得】到有效？控制的森林火灾；】。     》严重威？胁居民区《或重要设《施安全的《森林：火灾；？  ：  ： 发生在国有林区的！较大以上《。森林火灾； —    需》要市：政府协调的森林【。火灾     （】2）：启动：程序火？灾，发生后市防火办【经，分，析评：估认定灾情达到启】。动标准向市政府提】。出启动Ⅰ级应—急响应的《建议由市政府决定启！动Ⅰ级应急响应 】 ，   （3）应【急响：应措施    【 由市政府市长任】总指挥市森防指统】一组织开《展火灾扑《救     在Ⅱ级！应急响应的基础上】强化以下《应急措施《     市森防】指指：挥长率领副》指挥长和相关—的成员单位》。。领导赶赴火》场第一线成立市【政府扑救《前线总指挥》部开展？森林：火，灾扑救？；市森？防指视火《灾发：展情况？。。决定是否向省森【防指提？出调动其《他市专业《力量和？。物资参？与火灾扑救的申请】；配合省森防指火】场，工作组开展相应工】作；市森防指—向成员单位统一【发布灾情《各成员单位按—职责分工《开展：工作；市《防火办做好扑—火物资？增援工？作，；市气象局视情【况，开展人工影响天气作！业；本市没》有能力和条件—有效控制《。。火场蔓延时在—省森防指的》指导下？开展火？。灾扑救     】（，4，）扑：。救力量以全市专【业森林消防队伍【为第一梯队军队、】武警：为第二梯队省森【防指调动的其—他市支援力》量为第三梯队全【力开展火灾扑救【工作 （5）应急响！应终：止森林火灾得到【有效控制后森—林火灾事发县区【向市防火办报告【市防火办提出—建议由市政府—决定：终止Ⅰ级应》急响应     】（二）？前线指挥部组成  ！   突发森林【火灾后火灾发生地】森防指按照》职责分？工立即？成立指？挥协调？组（政府主要领导】或主：。管领：导、森防指》副指挥长、》扑火专家组）—、一：线扑救组（》林业局、《军分：区或武装部、武警部！队）、通信报道组】（宣传部、林业【局，）、火场案件侦【办组（公安局、森】林公安局）、火场】医疗组（卫计—委）、后勤保—障组（？县区：政府、民政局、气】象局、财政》局、商务《局、公安局、—交通局、水务局【、各高速管理处、各！。通信运营商）—、治安？维护组？（，公安局）《按职责分工有序开展！火情监测、收—集，信息、研判》火，势，、，上报火情《。以及物资、扑火【队伍、？飞机灭火等增援工】作确保火《场与：市森林防火》。指挥中心通信—畅通有序《高效协调指导当【地火灾扑救  【   （三）处置措！施     —1.火？灾发生后各》级森林防火指挥机】构组织必须明确1名！林业部门和防火办】负责同志在森—林防：火指挥中心值守做】好，前线指挥部和各级指！挥中心信息沟通工】作   《  2.扑火战【略战术  》   （1）—在扑火？战略上要尊重自【然规律加《强科学技术》研究采取“阻、打、！清，”，相结：合做到快速出—击、：科学扑火集》中优势兵《力打歼灭战提高森林！。火灾应急工作的科技！含量    — （2？）在扑火《战术上？要采：取整体围控各—个歼灭；重兵扑【救，彻底清？除；阻隔《为，主，正面扑救为辅—等多种？方式和手段进行扑救！     （3）在！落实责任《。制上采取《分段包？干、划区包片的【办法：建立：。扑火、后《勤保：障、：火场：清理、火场看—守责：任制：   ？  3.扑火安全】扑火：过程中？现场指挥《。员必须认《真分析？地理环境和火场态势！在扑火队伍》行进、驻地》。。选择和扑火时要【。根据天气《和火势的变化情况合！理安排科学部—署确保？扑，火救灾？人员的安《全     4【.，重要目？标，保护当军《事设施、危险化学】品生产储存设备、A！级景区？等重要目标》物和重大危》。险源：受到火灾威胁时迅】速调集？专业队伍《。通过开设《隔离带、以水灭火等！手段全力消除威胁确！保目标安全  【   5.》医疗救护火灾发【生，后，根，据相：应级别派《出医疗救护卫生【小组携？带救护车会》同扑火？队，员第一时间赶赴火】场靠前设置救护点】。。开展救护工作提供医！疗服务？及时救治伤员—；加强卫生防—疫组织？处置可能发》。。生的伤情、疫情  ！   6.维护【社会治安加强火灾】受影响区域社—。会治安管理严厉打】击借：机盗窃？抢，劫、哄抢救灾—物资传播谣言等违法！犯罪行为在金融单位！、储备仓库等重要场！所，加强治安巡逻维护社！会，稳定  《 ，。  7.扑火力量 ！（，1）扑火力量的组成！以专业森《。林消：防队伍为《。主，以半：专业队？伍、军？队、武警、民兵预备！役为辅以经过—专，门，训练的应《急扑火？队伍及火灾事发【地群众组成的扑【火力量为《补充 ？严禁动员未成年人、！老年人、残疾人和妇！女，参加扑火工作严禁】未，。穿戴个人防护用具】的人员？直接扑打《明，火，     》。（2）扑火力量的】。调动发？生森林火灾后事发】地的专？业森林消防队—伍应当快速反应重】。。兵出击在火势不能】有效：。控制时？应当就近调动其【他专业力量和应急力！量必要时就》近调动半专业力【量和经过专门—训练的群《众力量 在》需要跨县区调—动增：。援力：量，时，市森防？指，根据实际决定并【组织增援力量调动】增，援的：灭火力量《原则上以专》业森林？消，。防队伍为主》军队、？武，警部队、民》兵预：备役为辅；以就近】。增援为主远距离增援！为辅     8】.人工影响天气【气象：部门根据天气趋势】依据扑救前线指挥】部的指令制定人【工影响天气》方案并适时开展【人工增雨作业   ！  9.《火灾案件查》处森林火灾案件由当！地，森林公安机关—负责：依法：查处未设森林—公安机？构的：由当地公安机关【。负责案件查处—     10【.火场清《理和看守森林火灾】扑灭后继《续组：织扑：火人：。员做好？余火清？理工作划分责任区域！并留足？人员看？守火场？。经检查？验收达到无火、无】烟，、无气后扑火—人员方可《撤离  《。   （四）火场】评，估秦皇岛市森林火灾！应急预案启动后市防！火，办对森林火灾发展】情况进行监测综合】研判火场态势提出应！对建议协调》指导扑？救前线指挥部扑救】火灾：。     应急响】。应结束后《市防火办《根据：火灾扑救《过程和当地火灾综述！对，应急：。处置工作进行评【估客：观总结分析进一步】修订：完善应？急预案 《 ， ，  （五）》应，急响应级别调—整根据火灾发—展态势、危害—程度和扑《救进：展，情况市？防，火办分？析评估后向市森【防指提出调整—应急响应《级，别建：议经：批准后？逐级加强《处置措施  —   ？。（六）社会》动员火灾事发地政府！和扑救前线》指，挥，部根据应急工—作需：要及时组织和—动员当地干》部群众等社》会力量参《与后：勤保障？、，余火清理《、火：场看守？等工作     （！七）：信，息，发布森林火灾的【信息发布要及时【、准确、《客观、？全面有？利，于维护社会稳—。。定、人心安定和公共！利益任何单》位或个人不得发【布、散布未》经核实或没》有事实依据的—。有关森林火》灾的：信息和传言》     特别重】大、重大森林—火灾及其扑火—动态信息的发布依】照国家？有关规？定，。执行；其他森林火】灾及其扑火动态信息！由森防指审定后发布！    《 （八？）应：急结束在森林火灾】全部扑灭、火场【清理：验，收合格、次生灾【害后果基本消除后】由启动应急》响应的原机构—决定终止应急—响应  《   七、》后期处置    】 （一）《灾后评估火灾扑【灭后县区林业—主管部门应当及【时会：同有关部门和单位】测量火场面积、【森林受害面积—绘制：火场面积《图，评估森林资源损失】。情况调查统计结果报！告本：。级政府、并上报【。市，防火办 《 ，   （《二）善后处置—森林火灾事发地【县级政府《要依照有关规定对】应急处置工作中【征用的劳《。务和：。物，资、装？备给予补偿》并及时返还征用的物！资和装？备征用的《物，资和装备在应—。急处置过程中损【坏或者丢失的事【发地县级政府应当负！责修复或《依法予以补偿—   ？。  机关和企事【业单位的人》员被抽调《参加森林火灾应急处！置工作的其》工资和？。奖金由原单位—照发原福利待遇不变！；，城镇没有工作单位】的人：员和村民《。参加应？急处置工作的—。由事发？。地县级政府》给予适当补》。贴     因参加！森林火灾应急—处置工作导》致伤残？。或者死亡的其抚【恤事宜依《照国家有《关，。规，定办理    【。 （三）恢复重建】森林火灾的》恢复重？建工作由《事发地县级政府【负责：组织实施事发地县】级政府应当组织有关！部，门和单位对》当地受灾情况、恢复！重建：。能力及可《利，用资源进行评估制定！。恢复重建计》划并按计划认真组】织实施  》 （四）工作—总结森林火灾—应急工作结束后事】发地县区《防火：办要及？时进行？总结：重点是总结》分析火灾发生的原因！、扑火救灾的成【功，经验、应当汲—。取的教训《。和今后的改进—措施并报同级政府和！上一：级防火？办     —八，、综合保障 （【一，）后备力量》保，。障各：级政：府要采取措》。施加强专业》森林消？防，队伍建？设，并在重点装备专【业队伍的同时重视】其他：应急扑火《队伍的装备工作保】证有足够的扑—火力量参《加森：林火灾的应急处【置 发生较大以上】森林火灾时按—照市森防指要求组织！各县区专业森林消防！队，伍执：行，跨区域？增援任务《     （二）经！费保障森《林火灾应急处置所需！的经费按照分—级负担的原则列入】。各级：。。。财政预算    】 （：三）扑火物资储备】保障各级《防火办要根据—本行政？区域森？林火灾应急处置工】作的需要设置森【林防火物资储备【库储备所《。需的扑火机具和【装备   》  各级《防火办要收集、【掌握有关《。扑火机？具，、装：备生产企业的生产潜！力，信息通过建立森林】火灾：应急物资的快速生产！启动：。。和，紧急：调用机制实现扑【火物资的动》态储备 《   ？ 购置、《。储，备高：压接力水泵、—传递式移动蓄水【池和输水《管、高压《细水雾灭火器—等以水灭火装备提高！以水灭火装备水平 ！    （四—）居民？点及：群，众防护保障》各级：政府要组织有关【部门和单位在林区居！民点周围开设防【火隔离带制定紧急疏！散，方案落实责任人员明！确安：全撤离路线在居【。民点：受到火灾威胁时【要及时采取》有效的阻火》措施有组织、有【秩序地疏《散居民？确保：火灾事发地群众的生！命安全；妥善—做好转？移群众安置工作【确保群众有饭—吃、有？水喝、有衣穿、【有住处和必》要医疗保障》     （五）】通信保？障各：级政府及其防火办】应当组建有线和无】线通信相结合基础】电信网络与》机动通信系统相配套！省与市、县以及重要！林区互通反应—迅速灵活机动—稳定可？靠的森？。林火灾应急通信系】统   （》六）技术保障—各级气象部》门要为森林火—灾的应急处置工作】。提供：气象服务《包括火？场，天气实？况、天气预》报、：高火险警《报，、人工影响》。天气等？技术服务；有—关，森林防火专家应当为！森林火灾的》应，急处置工《作提供技术咨询并按！。照各级森防》指的统一安排参【加火灾现场的灭【火技术指导工作【     九、监】督管理   —  （一）》培训演练《各级：。森防指要有计划地】。开展对扑火指挥【员、扑火《队员及林区》干部职工的扑火指】挥、扑火技战术和】安全知识的培训【工作加强实》战训练？和扑火？演习提高扑》火队伍的综合素质】应，急演练结束》。后应当对演练—情况进行总结并及时！修改和完善改进各项！应急准备工作   ！  （二《。）火灾预防各级【森防指要开展经【常性的森林》防火知识的》宣传教育工作提【高全民的森》林防火？意识；严格控—制和管理野外火源规！范生产、生活用【火，。行为严厉打击野【。外违法用火行—为，；有计划地》清，除可燃物加强—对高火险《时段和危险区域的监！督检查消除》各类火灾隐患；【加强森林防火基础设！施建设开设防火隔离！带建设防火道—路和：以水灭火水源地【条件不具备的地方将！隔离带开设位—置标绘上图》以备：应急全面提高—当地预防森林火【灾的：综合能力     ！（三）奖励与责任追！。。究对在？森林火？灾应急处置工作中】贡献突出《的单位和个》人的表？扬奖励依据国务【院森林？防火条例《有关规？定执行；对》在扑火？工作中牺牲的人员】需要：追认为烈士的依据国！务，院，。烈士褒扬条》例的有关规》定，办理 ？    对》工作不力、火灾【多发：、造：成重大损失和影响】的乡镇依《。照秦皇岛市森林防】火重点管理乡—（镇：）实施办法》。实行重？。点，管，理，对因失职渎职—造成：森林：火灾的按照中华【人民共和《国森林法《森林防？火条例等法律—。法规的规定依—法追究相关》。责任人的责任   ！  十、《附则  《 （一）灾害分级标！。准     一般】森，林，火灾：受害森林《面积：在1公？顷以下或者其—他林地起火的—或者：死亡1人以上3人】以下的或者重伤【1人以上10人以下！的；     较大！。森林火灾受害森林面！积在1公顷以上1】00公顷以下的或者！死亡3？人以上10人以下】的或者重伤》1，0人：以上50人以下的；！     》重大森林火灾受害】森林面积在100】公顷以上《1000公顷以【下的或者死亡1【0人以上30人以】。。下的或？者重：伤50人以上100！。人以下的；   】 ， 特别重大森林火灾！受害森林面积在1】0，00公顷以上的【或，者死亡3《0人以上的或者重】。伤100人以—上的   》。。  （二）》本，。预案所称《以上、以内包括【本数以下不包括本】数，     （三【）预案管理》本预案是《秦皇岛市处置森林火！灾的应急措施各县区！防火办应按照本预案！的规定履《行职责制定相应【的应急工作方案【     》预案实施后由市【。森防指定期组织评估！并视情况及时修订后！报市政府批准 【本预案由《市防火办负责解释自！印发之？日起实？施，   附《件1.秦皇岛—市森林防火应急队】伍，及装备明细表  】     2—.河北省森林—火险预？警与响应工作实施细！则 ？