。秦皇岛市人民政府关！于印：发 ：秦，皇岛市森林》火灾应急预案的通】知， 各县》、区人民《政府开发区、北戴】河新区管委市政府】各部门各有关单位】。 秦皇岛市》森林火灾应急预案已！经市政？府研：究同意现印发给你】们请认真遵照执行】原秦皇岛市》森，林火：灾应急预案（—秦政〔20》12〕180号【）废止   — 秦皇岛《市人民？政府  《   ？         ！。        】       【      — ，    2018】年1月23日 【        】秦皇岛市森林—火灾应急预案  】  ：  ： ，一、总则     ！（一：）编制目的为深【入贯彻？落实：党的十九大精—神坚持“预》。防，。为主、积极消灭”的！森林防火工作方【针建立健全森—林火灾应对工作【机制依？法、有力、有序、有！效应急？处置森林火灾最大】程，度，减少森林火灾及其造！成的人员伤亡和财】产损失保护森林资源！维护生？态安全     （！二）编制依据森【林防火条《例中华人民》共和国突发事件应对！法，河北省突发事—件应对条例河北省森！林防火规定河北省森！林火灾应急》预案和秦皇》岛市人民政》府突发事件总体应】急，。预案等    【 （三）灾害分级】按照受害森林面积和！伤亡人数森林火灾分！为一般森林火灾、】较大森林火灾、【重大森林火灾和特别！重大森林火》灾，灾害分级《标准见附则    ！ （：。。四，）适：用，范围：本预案？适用于在《秦皇岛市境》内，。。发生的应由市级政府！组织处？。置的森林火灾应【急，工作：结合我市实际本【。预案：适用于较大及以下】森林火？灾应：急处置工作   （！五）基本原则  】。   1.》。统，一领导？。分级负责在市政府的！统一领导下由市森林！防火指挥部（—以下简称市森防指】）负责本预案的组】织实：施按照？分级负？责、条块结》合、属地管理的【原则充分《发挥森林火灾—事发地政府的作用】落实应急处置责任】。制   《  2.快速反【应协：同应对各《级政府及其有关部门！要加强应急队伍【建设建立健全快速反！。应机：制提高应对森—林火灾的快速应急能！力有：关部门？要，按照规定的职责落】实森林？火灾应？急处置工作中的【各项支持保障措施尽！。。职尽责、密切配【合，、形成合力   】  3.以人为本】安全第一高度重视】人的生命《权把保障公》众的生命财》产安全？作为首要任务加【强对火？。灾扑救人员的安【全防护工作最—大限度减少人员伤】亡和财产损失 【    4.居【安思危预《防为主？。各级政府及其有关】部门要增《强忧：患意识和责任意识坚！持预防为主、常抓不！。懈，坚持预防与应—急相结？合，认真做好应对森林】火灾的各项准备工作！     5.依】。靠科技提升能力【加强森林防》火的科？学研究和技术—开，发采：用先进？的监测、《预测、预警、预防】和应急处置技术及】设施设备充》分发：挥各类专家》和专业技术》人员的作用提高应对！突发森林火灾—的科技水平和—指挥能？力,减少森》林火灾损失,避免发！生，次生：、衍生事件    ！ （六）预案启动条！件当发生下列森林】火灾时经市森防【指指挥？长或副指挥长批准】立即：启动：本预案     】1.燃烧《蔓延：超过2小时仍未【控制的森林火灾； ！  ：  2.《造，成人员？伤，亡的森林火灾（【1人以上《死亡或3人》以上重？伤）； 《    3.对【重点国有林》区、林区居》民地或重要设—施构成重大威胁【的森林火《灾； 4《.在省、《市、县交界附近发】生的森林火灾； 5！.有关县《区请求市政府—、市森防《指救助或市政府【、市森？防指要求市本级直接！组织实施《应急：处置的森林火—灾     二、组！。织机构和职责   ！  （一）市森【防指组成  —   指挥长市【政，府分管副市》。长   《  ：副指挥长军分区【副司令、市委—农工委书记、—市政府分管》。副秘：书长、市政府应【急，办主任、市》林业局局长 成【员单位军《。分区、市《法院、市检察院、】市委组织《部、市委宣传—。部、市？委农工委、市监察局！、，市公：安，局、市政府督查室、！市政府？应急办？、市发改委、市教】育局、市民政局【、市财政局、市交通！局、市水务局、市农！业局、市商》务局、市卫计委、市！环保局、《市旅游委、市日报社！、市广播电》视，台、市气象局、【市无线电管理局、秦！皇岛通信发展管理】办公室、武警—市，支队：、武警？三支队、承秦高【速管理处、京秦高速！管理处、沿》。海高速管理》处、市供电公司、移！动，。公，司，。、电：。信公司、联》通公司、铁塔公【司 ： ，  ： （二）《市森林防火指挥机】构及：其职责     市！森防指负责组织【、协调和指导全市森！。林防火工作   】  本预案启—动后市森防指各【成员单位应按—照，部门分工积极配【合火灾事发地政府】扑救前线指挥部做好！应急处置工作 秦皇！岛军分区《。负责组织建立民【兵森林？防火应？急队伍做好应急队】伍的培训工作；在】地方政府的统一领导！下负责组《织指挥民兵参加火】灾扑救？工作协调驻秦—部队、武警》部队和预备役—部队参加火灾扑救工！作；根据需要—配合地方政府向【军队上？级单位申请就—近调集兵《。力参加森林火灾【扑，救 市法院负—责组织和督促各级法！院审判森林火—灾案：件 市检《察院负？。责依法查《处火：灾所涉？。国，家机关人员玩忽【职守、滥用》职权、徇私舞弊等】职务犯罪案件 市委！组织部负责》森林防火工作责任追！究结果？落实工作 》市委宣传部负责组织！协调新闻媒体—做好森？林防火？。公益宣传和发布【经市森防指审定的灾！情及扑？火动态？信，息；掌握并》正确引导社会舆情】 市委农工委—负责全市秸秆禁烧】工，作的整体《安排和组织协—调 市监察》局负责？对违反森林》防火相关《法律法规《的，行为依？法追究责《任 市公安》局负：责，组织本系统开展打击！野外违法《。用火行为《；负责森林火灾【扑，救，现场的治安维护和交！通管制疏导》工作；？与森：林公安机关共同【做好森？林火灾案件调—。。查工作 市政府督】查室：负责督导《检查各县区及市森防！指成员单《位森林？防火：责任落实工作 市政！府应急办协助—做好信息报送、【应，急救援物资》调运、应急》。处置等相关工作 】市发改委负》责将森林《防火基础设施项目】纳入相关《专项规划 市教育局！。。。负责全市《中、小学生的—森，林防火宣传教育工】作开设？森林防？火专题课组织—师，生积极参与森林【防火“？。小手拉大《手”：。等宣传？活动；做好重点【森林火险区》域，。内的中、小学生应】。。对森林火灾的—安全避险《教育工作 》市民政局《负责组织本系—统开：展殡葬管理》及，文，。明祭祀相关工作【清，理墓地易燃物禁止墓！地周：围野：外用火开展》林地内墓地外迁工】作；负责应急—救援中妥善安置灾民！各项工作；负—责因扑？救，森林火灾《负伤、致残》或者死亡的》人员按照《国，家，有关规定给予医疗、！抚恤 市财政局【负责本级森林防火经！费纳：。入年度财《。政预算加强财—政资金？的监督管理工作；】负责组织协调—森林火灾《扑救工作所需—经费 市交通—局负：。责组织本系统做【好，。。森林防火《宣传工作；搞好公路！两侧可？燃物清理《工作严禁在公路两】侧野外？用火；负责森林【火灾扑救《。应急救援人员和物资！运输车辆保障 市水！务局：。负责协？调，扑救森？。林火灾过程》。中在水库、》湖泊：等水源地取水—的，工作 市农业局负责！组织本系统在林区周！边开展秸《秆综合利用工作负责！农牧民野外防—火宣传教育工作 市！商务局负《责组织协调森林火】灾扑救？所需物？。资供应 市卫—计委负责组织协调扑！救森林火《灾人员和灾》民的医？疗救护保障及—疫病预防控制等【工作 市环》保局负责全市—秸秆禁烧《和综合利用的督导检！查和行政《执法 市《旅游：委负责督《导全市A级景区森】。林，防，火宣传、扑》火队伍建设、扑火】物资储备、可燃物】清理等森林防火工】作；负？责A级景区》内游客及《车辆疏散《。工作 市日》报社、市广》。播电视台负责—做好森林防火公益】宣传工作及时准确发！布灾情及扑火动【态信：息 市气象局负责做！好森林火《险，等级预？报工作适时向社会】提供森林火险等【。级天气预报；发【。生森林火《灾时及时向扑火前线！指挥部提供火灾【发生：地，点的气象《数据做好气象—服务：；实施人工影响天】气作：业协助灭火工作 】市，无，。线电管理局负责指导！全市：森林防火无线—。。电通讯？网络：建设做好扑救—森林火灾中》超短波应急》通信：频点保障工作 秦皇！岛通信发展》。管理办公室负责【组织通信单位做【好，通信保障工作 武】。警市：。支队、武《警三支队按照—市森防指指令参加】火灾扑救《工，作 京？秦高速？。公路管理处、—承秦高速公路管理】处，、沿海高速公路管】理处负责《管辖：路，段，森林防火工作—清理高速公路两侧可！燃物禁？止在高速公路两【侧野外用火；在防】火期内为《执行：森林防火任务的车辆！按，规定免收相关费用】 秦皇岛供电—公司负责《做，好，。。森林火灾易发地段】开设防火隔离带清除！周边可燃《物并组织人》员巡护防止因线路】老化、短路和—林木挂碰等引发森林！火灾 中国联通秦皇！岛分公司、中国移动！秦皇岛分公司—、中国电信秦皇岛】分公司按照市森【防，。。指指令及时无偿播】发森林火险天—气预报提供》火场应急《通信保障 中国铁】塔股份有限公—司秦皇岛分》公，司负责清除林区内所！管辖的电《信设备周边可燃物】组织：人员：巡护防止森林火【灾发生     （！三）市森林防火指】挥部森林防》火办公室及其职【。责 市森林防火指挥！部森林防《火办公室（以下【简称市防火》办）：。。设在市林《业局承担指挥部日】常工：作 本预案启—动后市防《火办应当积极协调】。市森防指成员单位】采取行之有效的【应对措施尽快扑灭】火灾   》  1.综合—调度：掌握火？场信息？、通报火灾情况协】调落实扑火》。。力量、？通信保障等应—急，处置工作；协调市级！成员单位做好相【关工：作     2.技！。术，咨询召集有》关，专，家和专？业人员？对火场态势进行科】学分：析和评估为扑—火救灾工作提供技】术咨询？     3.指导！督导协助和指导火灾！扑，救前线指《。挥，部开展？扑火救灾工作协调县！区解决火灾》扑救工作中的实【际问题   —  4.做好—市政：府、市森《防，指交办的其他—工作 ？  ：  （四）扑救前】线指挥部职》责   《  各级政》府要按照相关要求】在森林火灾现场成立！扑救：前线指挥部 —    前线—指挥：部负：责制定？森，林火灾扑救方—。案下：达，森，林火：灾扑：救，指令组织、协调政】府和有？关部门？落实扑火《、生活？、医疗等《物资供应 火灾扑救！过程中参加扑火救灾！的单位和个人—必，须服从扑救前—线指挥部的》统一指挥军队、武警！部队、预备役部【队首：长应当参加扑救前】线指挥部《。在，统，一指挥下《完成所承《担，的扑火任务 — ，    三》、预警与监测   ！（一）火险预—。测预报？。根据气象《。部，。门发：布，。的森林火险》天气预报和》火险天？气警报针对可—。。燃物含水率》及当地火源、地形】、，可燃物类型等市防】火办对可能发生【火灾的？县区发布火险—。预，报，火灾发生时气象【部门对火《场气：象变化进行跟—踪预：测预报及时为扑【火指挥机《构扑：火决策提供辅助信息！   ？（，二）：预警预警《分级、预警发布、】预警响应按照河【。北省森林火险预【警与响？应工作实施》细则执行  —   （三）林【火监测市防火办【应当利？。。用省防？火办林火《卫，星监测系统及市级】飞机巡护和其—他监测手段及—时掌握热点信息和火！场情：况；森林火灾发生县！区利用视《频监控、瞭》望台、巡护人员密切！监视火场《动态   四、【信息报告制度 【。。各级防火部门接【到卫星林火热—点、航空观测火点通！知后应？当立即？派人赶？赴，现场核实情况并【及时逐级上》报市：防火办 各》级防火办接》到火灾？报告后应当核实火灾！。情，况按照火灾》报告规定逐级上报市！防火办？   ？  发生《下列：森林火灾有关—县，。区防火办应》当将火灾《发，。展情：况、扑救情况—、火场气象情况【和森林受害》情况立即报告—市防火办     ！(1)森林受害【面，积1公顷以上的【森林火灾；    ！。 (2)2小时尚未！扑，灭，明火或当《日未灭？的森林火灾； 【    (》3)国有《林场、自然》保护区、风景名胜】区及飞播林发生的】森林火灾；   】  (4《)威胁居民区—或重要设施安—全的森林火》。灾；     【(5)？造成人员伤亡的森】林火灾；     ！(6)发生省、市、！县交界的森林—火灾：；     —(7)需要市防【火办协调支援的森林！火灾    —。 五、？。先期处置    】。 突：发森林？火灾：。后乡：镇、县区森林防【火指挥？机构立即组织当地专！业森林消防队伍扑救！火灾控制火势—蔓延：    《 六、火灾扑救 】   ？ （一）分级应急】。响应森林《火灾发生后根—据火灾？严重程度《。、，。火场发展态》势和当地扑救情况】市级层面应对工【作设定Ⅳ级》、Ⅲ级、Ⅱ级、【Ⅰ级四个响应等级】   ？ ， 1.Ⅳ级应急响】。应     （【1，）启动？条件 ？    《发现森林火灾后【。。所在地县区应当按】照本地森林火灾应急！预案进？行处置？经县区全力扑救出】现下列条件之一时】启动Ⅳ级《应，急响应 火场—持续2小时仍—未得到有效控—制的森林火灾；【    《 威胁集中连片集体！林，区的森？林火灾    【 ，（2）启《动，程序火灾发》生，后市防火办》经分析评《估认定灾《情达到？。启动：标准向市林》业局提出启动—Ⅳ级应急响应的建议！由市林业局决定启动！Ⅳ级应？急响应 《  ：  ：（3）应急响应【措，。施火灾发生地主管负！责，同志任总指挥—县，区防火办统一组【织协调  》 ，  市防火办—进入应急响应状态】。及时掌握火情动态；！加强航空监测—掌握：火场发？展趋势及时报告火】场发展情《况；派出市直属【森林消？防大队支援火灾扑】救；根据火场发展态！势做好火《灾进一步蔓延的各】项应：急准备工作》。 （4）扑救—力量以火灾发生【县区专？业森林消防队伍为第！一梯队市直属专【业森林消防队伍为】第二梯队全力—开展火灾扑》救，工作 （5》。）应急响应终止森林！火灾得到有效控制后！森林火灾事发县区】向市防火办报告市】防火办？提出建议由市林【业，局，决定终止Ⅳ级—应急响应     ！2.Ⅲ级应急响【应    》 （1）《启动条件     ！出现下列《条件之一时启动Ⅲ级！应急响应    】 ，出现火场持》续，4小时仍未得到有效！。控，制，的森林火灾； 有】可能威胁居民区【或重要设施安—全，的，森林火？。灾，； 发生在市内两】县交界附近的森林】火灾； 《    威胁国有】林区的森林》火灾；     需！要市防火办协—调的森林火灾 【    （2—。）启动程序火灾发生！。后市防火办经分析评！估，认定灾情达到启动标！准向市林业局提出启！动Ⅲ：级应急响应的建议由！市林业局决定启【动Ⅲ级应《急响应  》   ？。（3）应急响应措施！     火灾【发生地主要负—。责同志任总指—挥，。。县区：防火办统一组织协调！     》在Ⅳ级应急响应【的基础上强化—以下措施 》市森防指派出—赴火场？工作组协助指导火灾！扑救；市防》火办派出市直属森】林消防大《队支援火灾扑救；市！森，防，指，视火灾发展情—况决定是否调动【其他县区专业—森林消防队伍进行支！援 ：（4）扑救》力量以火灾发—生县区和市》级专业森《林消防队伍为第一】梯队其他县》。区专业森林消防队】伍为第二梯队全力】开展火灾扑救工作 ！（5）应急响—应终止森林火—灾得到有效控制后森！林火灾事发县—。区向市？防火办？报告市？防火办提《出建议由市》林业局决定》终止Ⅲ级应急响应】     3.Ⅱ】级应急响应  【   （1）启动条！。件     出现】下列条件之一—时启动Ⅱ《级应急？响应     发】生人员伤《。亡事故仍未得到【有效控制的森林【火灾；？。   ？  出现火场持续】8小时仍未得到有效！控制的森林火—灾； 威胁》。居民区或重要—设施：安全的森林火灾；】 发生在国有林区的！一般森林《。火灾；     】在邻省？、市交界《处，发生危？险性大的森林—火灾；    【 需要市森防指协】调的森林火灾  】   （《2）启动程序火【灾发生后市防火【办经分？析评估？认定灾情达》到，启，动标准提出》启动：Ⅱ级应急响应的建议！由市森防指决定【启动Ⅱ？级应急响应    ！ （3）《应急响应《措施     由市！。政府主管副市长【任总：指挥市防《火，办，统一组？织协调   —  在Ⅲ级应—。急响应的《基础：上强化以下措施【。     市防火办！及时调度《了，解森林火灾最新情】况，组织：火情会？商，研究火灾扑》救措施；向》。相邻：市县通报火灾情【况；前线指》挥部：视火灾发《展情况决《定是否调动军分区、！武警部队等参与【火灾扑救《工作；市气象—。局提供火场天—气实况？服务做？好人工影响天—气作业？准备；市森防—指成员单位做好【开展森林《火灾扑救的准—备工作；县区政府做！好群众转移安置工】作，     （4）扑！救力量？以火：。灾发生？县区：和市级专业》森林消防队伍为第】一，梯队其他县区专【业森林消《防队伍为第二梯队】军队、？武警为第三梯队全】力开展火《灾，扑救工作 （—5）应急《响应终止森》林火：灾得到有《效控制后森林火灾事！发县区向市防火办】报告市防火办提【出建议由市》森防指决《定终止Ⅱ级应急响应！     4.【I级应？。急响应     】（，1）启？动条件   —  出现下》列条件之一时启动I！级应：急响应？     》发生死亡3》人以上或者重伤1】0人以上仍未得【到有效控制的森林】火灾；     出！现火场持续24小时！仍未得到有》效控：制的森林火》灾，；    》 严重威胁居民区】或重：要设施？安全的森林火—灾；    —。 发生在《国有林区《的较大以上》森林火灾；   】  需？要市政府协调的森】林火灾 《 ，   （2）启动程！序火灾？发生后市《防火办经分析—评估：认定灾情达》到启动标准向市政府！提出：启动Ⅰ级应急响应】。的建议？由市政府决定—启，动Ⅰ级应急响应  ！   （3）应急】响应措施     ！由市：政府市？长任总指挥》市森防指统一组【织，开展火灾扑》救     在【Ⅱ级应急响应的【基础上强化以下应急！措施   》  市森《防指指挥长率领副】指挥长和相关的【成员单位领导—赶赴：。火场第？一线成立市政—府扑救前线总指挥部！开展森林火灾—。扑救；市森》防指：视火灾发展》情况决定是否—向省森防指》提出调？动其他？市专：。业力量和物资参与】火灾扑救《的申请；配》合省森防指》火场工作组开—展相应工作；市森防！指向：成员单位统一发【布灾情各成员单位按！职责分？工开展工作》；市防火办做好【扑火物资增援工【作；市气象局—视，。情况开展人》工影：响天气作业；本【市没有？能力和？条件有效《控制火场蔓延时在省！森防：指的指导下开展火灾！扑救     【。（4）扑救力量以全！。市专业森林消—防队：伍为第？一梯队军队》、武警为第二梯队省！森防指调动的—其他市支援力量为第！三梯：队，。全力：开展火灾扑救工【作 （5）》应急响应终止森【林火灾得到有—。效控制？后森林火灾事发县】区向市防火》办报告市《防火办提出建—。议，由市政府决定—终止Ⅰ级应急响应 ！    （二）【前线指挥《部组成  》   ？突发森林火灾—后火灾发生地森防指！按照职责分工立即】成立：指挥协调组（—政府主？要，领导：或主：管领导、森防指副】。指，挥长、扑火专家组】）、一？线扑：救组（林《业局、军分区—或武装部、武警【部队）、通信报【道组（？宣，传部、林业局—）、火场案件侦办】组（公安局》、森林公安》局）、火《场医疗组（》。卫计委）、后勤【保障组（县》区，政府：、民政局《、气象局、财政局】、商务局、》。公安局、《交通局、《水务局、各高速管理！处、各通《信运营商）》、治安维护组（公】。。安局）按职》责分工？有序开展火情监【测、收集信息、【研判火势、上报火情！以，及物资？。、扑火队伍、飞【机，灭火：。。等增援？工作确保火场与【市，森林防火指挥中【。心通信畅《通有序高效协—调指导当地火—灾扑救    【 （三）处置—。措施     1】.，。火，灾发生后各级森【林防：火指挥机构组织【必须：明确1名林》业部门和防火办负】责同志在森林防火指！挥，中心值守做好前【线指挥部和各级【指，挥中心信息沟—通工：作，     》2.：扑火战略战术—    《。。 （1）在扑火【战略上要尊重自然】规律加强科学—技术研究采》取“阻？、打、清《”相结？合做到快速出击、】科学扑火集中—优势兵力打歼灭【战提高森林火灾应急！工作的科技含量【。 ，  ：  （2《）在扑火《战术上要采取整体围！控各个歼灭》；，重兵扑救《彻底清除；》阻隔为主《。正面扑救为辅等多】种方式和手段进行】扑救 ？    《（，3）在？落实责？任制上？。采取分段包干、划区！包片的办《法建立扑火、后勤】保障、火场清—理、：火场看守责任制 】。    3》。.扑火安全》扑火过程中现场指挥！员必须认真分析地】理环境？和火场态势》在，扑火队伍行进、驻】地，选择和扑火时要根】据天气和火势—的变化情况合理安】排科学部署确保扑】火救灾人员的—安，全   《  4.重要—目标保护当军—事设施、危》险，化学品生产储存设】备、A级景区等【重要目？标物和？重大危险源》受到火灾威胁—。时迅速调集专业【队伍通？过开设隔离带、以】水，。灭火等手段》全力消除威胁—确保目？。标安全 《 ，   5《.医：疗，救护火灾发生—。后根据相《应级别派出医疗【救护卫生小》组携：带救护？车会：同扑火队《员第一时间赶赴火场！靠前设置救护—点开展？救护工作提供医疗】服务及时救治—伤员；？加，强卫生防疫》组织处？置可能发生的伤【情、疫情《    《 6.维护》社会治？安加强火灾受影【响区域社会治—安管理？严厉：打击借？机，盗窃抢劫、哄抢救灾！物资传播《谣言：等违：法犯罪行为在金融单！位、：储备仓库等重要【场所加强治安巡逻】维护社会稳定—。    《 7.扑火力量【 （1）《扑火力量的组成以专！业森林消防队伍为】主以半专业》队伍、军队、武【警、民兵预备—。。役为辅以经过专门】训练的应急扑火队】伍及火灾事发地群】众组成的扑火力【量为补充 严禁动】员未成年人、老【年，人、残疾人和—妇女参加扑火工【。作，。严禁未穿戴个人防护！用，具的人员直》接扑打明《火  ？。   （2）扑火力！量的调？动发生森林火—灾后事？发地的专业森林消防！队伍应？当快：速反应重兵出—击在火势不能有效控！制时应当就》近调动其《他，专业力量和应急力量！必要时就近调动【半，专业力？量和：。经过专门训练—的群众力《量 在需《要，跨，。。县区调动增》援力量时市森防指】根据实？际决定并组织增【援力：量调动增《援的灭？火，力量原则上以—专业森林消防—队伍为主军队—、武警？部队、民兵》预备役为辅；以就近！增援为主《远距离增《援，为辅     8】.人工影响》天气：气象部门根》据，天气趋势《依据扑救前线指挥】部的指令制定—人工影响天气方案】并适时开《展人工增雨作业【     9.火】灾案件查处》森林火灾案件由当】地森：林公安机关负—责依：法查处？未设森林公》安机构的由当地公】安机关负责案件查】处     —1，0，。.火：。场清理和看》守森林火灾扑灭后继！续组织扑火人员【。做好：。余火清？理工：作划分责任区—域并留足人员看守】火场经检查》验收达到《无火、？无烟、无气》后，扑火人？员方可撤离    ！ （四）火》场评：。估秦皇岛市森林火】灾应急？预案启动后市—防火：办对森林火灾—发展情况进行监测综！合研判火场态—势提：出，应对建？。议协调指导》扑救前线指挥部扑救！火灾  《  ： 应急响应结束【后，市防火？办根据火灾》扑救过程和当地火】灾综：述对应急处》置工作进行》评估客观总结分析】进一步修订完善【应急预案     ！（，五）应？急响应级别调整【根据：火灾：发展态势、》危害程度和扑救【进，展，情，况市：防火办分析》评估后向《市森：防指提？出，调，整应急？响应级别建议经【批准后逐级加强处置！措施  《   （六）社会】动员：火灾事？发地：政府和扑救前—线指挥部根据应急工！作需要？及时组织和动员当】地干部？群众等社会力量参】与后勤保障、余火】清理、火场》看守等工作  【   （七）信【息发：布森林火《灾的信息发布要及时！、，准确、客《观、全面有利于【维护社会稳定、【人心安？。定和公共《利益任何单位—或个人不得发布、散！布未：经核实或《没，有事实依《据的：。有关森林火灾的【信息和传《言  ？。   ？。特别重大、》重大森林火》灾及其？扑火动？态信息的发布依【照国家？有关规定《执行；其他森林火灾！及其扑火动态信【息由森防指》。审定后发布 — ，  ： （：八）：应急结束在森林【火灾全部扑》灭、：火场清理验收合格、！次生灾害后果—基本消除后由启【动应急响应的—原机构决定终止应急！响应     【七、后期处置   ！  （一）灾—后评估火灾扑灭【后县区林业主管【部门：应当及时《会同：有，关部门和单位测量火！场面积、森》林受害面积绘制火】场面积图《评估森？林资源损失》情况调查统计结【。果报告本级政—府，、并上报市防火【办  ？   （《二）：善后处置森林火灾事！发地县级政府要依】照有关规定》对应急处置工—作中征用的劳务【和物资、装备给予】补偿并及《时返还？征用的物资和装备】征用的物资和装备】在应急处《置过程中损》坏或者丢失的事发】地县级政府应当【负责修复或依—法，予以补偿《。     机关和】企事业单位》的人：员被抽调参加森【林火灾？应急处置工作的其】工资和？。奖金由原《单位照发原福利待】遇不变；城镇没有工！作单位的人》员和村民参加应急处！置工作的由》事发：地县级政府给予【适当补贴  —   因参加森林火！灾应：急处置工作导—致伤残或者死亡【的其抚恤《事宜依照国家有【关规定办理》     （—。三）恢复重建森林火！灾的恢复重建工【作由事发地县—级政府负责组织实施！事发地县《级政府应《当组织有关部门【和单位对当地受【灾情况、恢》复重建能力及可利用！资源进行评估制定恢！复重：建计划并《按计划认真组—织实：施   （四—）工作？总结森林火》灾应急工《作结束？后事发地县区防火办！要及时进行总结重点！是总结？分，析，火灾发生的原—因、扑火救灾的成】功经验、应当汲【取的教？训和今？后的改进措施并【报同级政府和上【。一级防？火办     八】、综合保障》 （一？）后备力量》保障各级《政府要采《取措施加强专业【森，林消防队伍建设并在！重点：装备专业队伍的【同时重？视其他应《急扑火队伍》的装备？。工，作，保，证有：。。足够的扑《火力量参加》森林火灾的应急处】置 发生较大以【上森林火灾》。时按照市《森，防，指要：求组：织，各县区专业森林消】防队伍执行跨—区域：增援任务    】。 （二）经费保障森！林火灾应急处—置所需的经费按照】分级负担的原则列入！。各级财？政预算     】（三：）扑：火物资？储备：保障：各级防火办要—根据本行政》区域森林火灾应【急处置？工作的需要设置森】林，防火物资储备库储】备所需的扑火—机具和装备  【   各级防火办要！收集、掌握有关【扑火机具、装备【生产企业的生产【。潜力信息通》过，建立森？林火灾应急物资【的快速生产启动【和紧急调用机制实】现扑：火，物资：的动态储备 —  ：。  购？置、：。储备高压接》力水：泵、传递式移—动，蓄水池和输水管、】高压细水雾》灭火器等以水—灭火装备《提高以水灭火装【。备水平  》   （《四，）居：。民点及群众防护保】。障，。各级政府要组织【有关部门和单位【在林区居民点周围】开设防火隔》离带制定紧急—疏散方案《。落实责任《人员明？确，安，全撤离路线在居【民点受到火灾威【胁时要及时》采取有效的阻—火措：施有组织、有—秩，序地疏散居》民确保火灾事发地】群众的生《命安全；妥善做好】转移群众安置工【作确保群众有—饭吃、有水喝、【有，衣穿、？。有住处和必要医疗】保障：     （五）】通，信保障各级政府及】其防火？办应当组《建有线？和无线通信相—结合基础电信网【络与机动通信系统相！配套省与市、县【以及重要林区互通】反，应迅速？灵活：机动稳定可靠—的森：林火灾应急通信【系统   （六）】技术保障各》。级气象部《门要为森林火灾【的应急处置》工作：提供气象服》务包括火场天气实况！、天气预报、高火险！警报：、人工影响天气等】技术服务；》。有关森林防火专家应！当为森林火》灾，的应急？处置工作提供技术咨！询并按照各级森防指！的统一安《排，参加火？灾现场的灭》火技术指导工作 】 ，   九、监督【。管理 ？    （》一）培训《演练各级森防指要有！计划地开《展对扑？火指挥员、》扑火队员及》林区干部职工的【扑火指挥、扑火技】。战术和安全知—识的培训工》作加强实战训练【和扑火演习》提高扑？火队伍的《综合素质应急演练结！束后应当《对演练情况进行【总结并及时修改和完！善改进各项》应急：准备工作     ！（二）火灾预—防各级？森防：指要开展经常性【的，森林防火知》识的宣传教》育工作提高》全民的森林防火【意识：；严：格控制和《管理野外火》源规：范生产？、，生活用火《行为严？厉打击野外违法用】火行为？；有：计划地？清除可？燃物加强对高火【险时段和危》。。险区域的监督检查消！除各类火灾隐患【。。；加强森林防火【基础：设施建设《开设防？火，。隔离带建设防火道】路和以水《灭火：水源：地条件不具》备的地方将隔离带开！设位：置标绘上《图，以备应急全面提【高当：地预防森林》火灾：的综：合能力  》   （三）奖【励与责任追究对在森！林火灾应急处—置工作？中贡献突出的单位和！个人的表扬》奖，励，依据国务《院森林防火条—例有关规定执行【；对在扑火工—作，中牺牲的《人，。员需要追认为烈士的！依，。据国务院烈士—褒扬条例的有关规定！办理   》。  对工作不力【、火灾多《发，、造：成重大损《失和：影响的乡镇依照秦】皇岛市？森林防火重》点管理乡（镇）【实施办法《。实行重？点管理对因失职【渎职造成森林火灾的！按照：中华人民共》和国森林法森林【防火：条例等法律法规【的规定依法追—究相关责任人的【责任：。     十、附则！。   （一）—灾害：分级标？准 ：    一般—森林火灾受害—森，林面积在1公顷以】下或者其他林地起火！的或者死亡1人以上！3人以下的或者重】伤1：人以上10人—以下的；    】 较大森林火—灾受：害森：林面积在1公顷以上！100公顷以—下的或者《死亡3人以上1【0人以？下的或者重伤10人！以上50人以下的；！    《 重大森林火灾受害！森林面积在1—00公顷以上1【000公《。顷，。以下：的或者死《亡10人以上—30人以下》的或者重伤50人以！上10？0，人以下的；   】  特别重大森林】火灾受害森》林面积在1000】。公顷以？上的：或，者死亡3《0，人以上？的或者重伤》100？人以上？的    》 （：二）本？预案所？称以上、《以内包括本数以【下不包括本数—     （三）预！案管理？本预案？是秦皇岛市处置森林！火灾的应急措施【各县区防火办应按】照本预案的规定履行！职，责，。制定相？应的应急工作方案 ！    预案实【施后由市森防指定】期组织评估》并，视情况及《时修订后报市政府批！准 本预案》由市：防火办负责解释【自印：发之日起实施— ，  附件《1.秦皇岛市森林】防火应急队伍—及装备明细表 【  ：   ？ 2：.河北省森》林火险预警》与响应工《作实施细则 【