秦皇岛市《人民政？府关于印发》 秦皇？。岛市森林《火灾应急预案—的通知 《 ， 各县、《区人：民政府开《发区：、北戴河新区管【委市政府各部门各】有关单位 秦—皇岛市森林火灾应】急预：案已经市政府—研究同意现印发【给你们请认真遵【照执行原秦皇—岛市森林火灾—应急预案（秦政【〔2：。。。012〕180号）！废止    —秦，皇岛市？人民政府     ！       【     》 ，       【      —      —   20》18：年1：月23？日    》 ，    秦皇岛市森！林火：灾应急预案   】    一、总则 ！ ，   （《一）编制《。目的为深入贯彻落实！党的十九大精—神坚持“预防为【主、积极消灭”【的森林防火工作方】。。针建立？健全森林火灾—应对工作《机制依法《、有力？、有序、有效应急处！置森林火灾》最大程度《减少：森林火灾及其—造成的人员伤亡和】财，产损失保护森—。林资源维《护生态安全》  ：。   （二）—编制依？据森林防火条例【中华：。人民共和国突发【事件：应对法河北省—突发事？件应对条例河北省森！。林防火规定河北【省森林火《灾应急预案和秦皇岛！市人民政府突—发事件总体应—急预：案等    — （三）灾害分级】按照受害森林面积和！伤，亡，人数森？林火灾分为一般【森林火灾、》较大：森林火？灾、：重大森林火灾和特】别重大森林火灾灾害！分级标准《见，附则  《   （四）—适，用范围本预案—适用：于，在秦皇岛市》境内发生的应—由，市级政府组织处【置的森林火灾—应急工作结合—我市实际《本预案适《用于：较大及以下森林火】灾应急处置》工作   （五）基！本原则     】1.统一领导分级】负责在市政府—的统一？领导下由市森林防火！指挥部（《。。以下简称市森—防指）负责本预案】的组织实《。施按照分级负责【、条块？结合、属《地管理的原则充分发！挥森：林火灾事发地政【府的作用落实应【急处置责任制   ！  2.《。快，速，反应协同应对各【级政府及《其有关部门》要加强应急队伍【建设建？立，。健全快速《反应机制提高—应对森林火灾的快】速，应急能力有关—部门要按《照，规定的职责落实【森林火灾应急处【置工作中的各—项，支持保障《措施尽职尽责—、密：切，配合、形成合力  ！  ： ，3.以人为》本，安全第一《高，度重视人的生—命权把保障》公众的生命财产【安全作为首要—任务加强对》火灾扑救人员—的安全防护》工作最大限度减少人！员伤亡？和财产损失  【   4.》居安思危预防为【主各级政府及其有关！部门要？增强忧患意识和责任！意识：坚持预防为主、【常抓不懈《坚，。。持预：防与：应急相结合认—真做好应《对森林火灾的各项准！备工作  》   5《.依靠？科技提升能》力加强森林防火【的科学研究和技术开！发采用先进》的监测？。、预：测、预？。警、预防和应急处置！技术及设施》设备：充分发挥各类专【家和专？业技术人《员的作用提高应对突！发森林火灾的科技水！平和：指挥能力,减少森】。林火灾损失,避免发！生次生、《衍，。生事件 《。   ？ （六？），预，案启动条件》。。当发生下列森—林火灾时经市森【防指指挥长或副指挥！长批准立即》启，动本预案  —  ： 1.燃烧蔓—延超过2小时仍未】控制的森林火灾【；   《  2.造成—人员伤亡的森林【火灾：（1人以上死亡或】3人以上重伤）【；     —3.对重点》国有林区、林区【居民地或重要—设施构成《重大威？。胁的森林火灾—； 4.在省、市】、，县交：界附近发生的—森林火灾； 5.有！关县：区请求市政府、市】森防指？救助或市《政，府，、市森防指》要求市本《级直接？组织实施应急处【置的森林火》灾     —二、组织《机，构和职责   【  （一）市—森防指组《成     —指挥长市政府分【管副市长 》    副》指挥长军《分区副司令》、市委农工委书记】、市政？府分管副秘书—长、市？政府应急办主任【、市林？业局局长 成员【。单位军？分区、市法》院、市检察院—、市委组织》部、市委宣传部、】。市，委农工委、市—监，察局：、市公？安局：、市政府督查室、】市，。政府应急办、市发改！委，、市教？育局、市民政局、市！财政局、《市交通局《、市水务局》、，市农业？局、市商务局、【市卫计？委、市环保》。局、市旅《游委、市日报社、】市广播电视台、市】气，象局、市无线—电管理局、秦—皇，。岛通信发展管理【办公室、武》警市支队、武警三】支队、承秦》高速：。管理处、京秦—高速：管理：处，、沿海高速管理【处、市供电公司【、移动？公司、电信公—司，、联通？公司、？铁塔：公司   》  （二）市森林】防火指挥《机构及？其职责    【 市森防指》负责组织、》协，调，和指导？全市森？林，防火工作  — ，  本预案启动后市！。森防：指各成员单》位应按照《部门分工《积极：配合火灾《事发地政府扑救前线！指挥部做好应急处置！工，作 秦皇岛》军分区负责》组织建立民兵森林】防火应急队伍做【好应急队伍的培【训工作；在地—方政府的统》一领导下负责组【织指挥？。民兵参？加火灾扑救工—作协调驻《秦部队、武警部【队和预？。备，役部队参加火灾扑】救工：作；根据需要配合】。地方政府向》军队上级单》位申请就近调集【兵力参？加森林火《灾扑救 市法—院负责组织和督促】各级法院审判森林火！。。灾案件 市检察院负！责依法查处》火，灾所：涉国家机关人员玩忽！职守、滥用职权【、徇私？舞弊等？职务犯罪案件 【市委组织部负责森】林防火？工作：责，任追究结果》落实工？作 市委宣传部负】责组织协调新闻【。媒体做？好，森林防火公益—宣传和发布经—。。。。。市森防指《审定的？灾情及扑火动态信息！；掌握并正确—引导社会舆情 市】委农工？。委负责全《市，秸秆：禁烧工作的》整体安排《和组织？协调 市监察局【负责对违《反森林防火》。相关法律法规的【行为依？法追究责《任 ：市公安局负责组织本！系统开展打》击野外违法用火行】为；负责森林火【灾扑救现场》的治安维护和交通管！制疏导工《作；与？森林公安《机，关，共同做好森林火灾】案件调查工作 【市政府督查室负责督！。导检查各县区及【市，森防指成员》单位森林防火责任】。落，实工：作 市政府应—急办：协助做好信》。息报送？、应：。。急救援？物资调运、应急【处置等相关工—作 市发改委负责】将森林防《火基础设施项目纳】入，相关专项规划 市教！育局：负责全市《中、小学生的—。森林防火宣传—教，育工作开《设森林防火专—题课组织师》生积极参与森林【防火“小《手拉大手”等宣传】活动；做好重点森】林火：险区域内《的中、？。小学生应对森—林火灾的安全避险教！育工作 市民—政，局负责组织》本系统开展》殡，葬管：理及文？明祭祀相关工作清】理墓地？易燃：物禁止墓地周围野外！用火开展林》地，内墓地外迁》工作：；负：责应急救《援中妥善《安，置灾民各项工—作；负责因》扑救森林火灾负【伤、致残或者死亡的！人员按照《国家有关规定—给予医疗、抚恤 】市财：政局：负，责本级？森林：防火经费纳入年【度财政预算加强财】政资金的监督管理工！作；负责组》织协调森林火灾【扑救工作所需经【费 市交通局负责】组织本系《统做好森林防火宣】传工作？；搞好？。公路两？侧可燃物清理—工作：严禁：在公：路两侧野外用—火；负责森林火灾扑！救应急救援人员和物！资运输车辆保障 】市水务局负责协调扑！。救森林火《灾过程中在水库、】湖泊：。等水源地取水的工作！ 市农？。业，局负责组织本—。系统在林区周边开展！秸，秆综合利用工—作负：。责农牧民野》外防火宣《传教育工作 —。市商务？局负责？组，织协调森林火灾【扑救所需物》资供应 市卫计【委负责组《织协调扑救》。森林火灾人》员，和灾民的《医疗救护《保障及疫病预防控】制等工作 市环保】局负责全市》秸秆禁烧和综—合利用的《督导检查和行—政执法 市旅游委负！责，督导全市A级景【区，森林防火宣传—、扑火队伍建设、扑！火物资储《备、可燃物》清理等森林》。防，火，工作；负《责A级？景区内游客及车辆】疏散工作 市—日报社、市广播【电视：。台负责做好森—林防：火公益宣《传工作及时准确【发布灾情及扑火动态！信息 市气》象局负责做》好森林火险等—级预报工《作适：时向社会提供森林】火险等级天气预【报；发？。生森林火灾时及【时向扑火前线—指挥部提供火灾发生！地点的气象》数，据做好气象》服务；实施人工【影，响天：气作业协助灭火工】作 市无线》电管理局负责指导全！市森林防《火无线电通讯—。网络建设做好—扑救：森，林火：灾中超短波应—急通信频点保障工】作 秦？皇岛通信《发展管？理办公室负责组织】通信单位做》。好通信？保障工作 武警市支！队、武？警三支队按照市【森防：指指令参加火灾【扑，救工作 京秦—高速公路管理—处、承秦高速公路】。管理处、沿》海高速公路管—理处负？责管辖路段》。森林防火工作—清，。理，高速公路两侧可燃物！禁止在高速》公路两侧野外用火】；在防火期内为执行！森林防火任务—的车辆按《规定免收相关费【用， 秦皇岛《供电：公司负责做》好森林火灾易—发地段开设》防火隔离《带清除周《边，可燃物并组织人员】巡，护防止？因，线路老？化、短路和林木挂碰！等引发森《林火灾 中国联【通，秦皇岛分公》司、中国移动—秦皇岛？分公司？、中：国电信秦皇岛分公】司按：照市森防指指令【及时无偿《播，发森林火险天气【预，报提供？。火场应急通信保障】 中国铁塔股份有限！公司秦皇岛分公司负！责清：除林区内《所管辖？的电信设《备周边可燃物组织人！员，巡护防止森林火灾】发生 ？ ，   （三》）市森林防火指挥】部森林防火办公室及！其职责 市森林防】火指挥部森林防火办！公，室，（以下简称市防【火，办）设在市林业【局承担指《挥部日常工作 本】预，案启动后《市防火？办应当积极协调市森！防，指成员？单位采取行之—。有效的应对》。措施尽快《扑，灭火灾？     1—。.综合调《度掌握火场信息【、通报火灾》情况协调《落实扑火《力量、通信保障等应！急，处置：工作；？协调市级成员单位】做好相关工》作，     2—。.技术咨询》召集有关专家和专业！。人员对火《。场，态势进行科学分析和！评估为扑火救灾工作！提供技术《咨询     3】.指导督导协助和】指，导火灾？扑救前线指挥—部开展扑火》救灾工？作协调县区解决【火灾扑救《工作中？。的实际问题 —。    4》.做好？。市政府、市森防指交！。办，的其他工作    ！ ，（四）扑救前—线，。。指挥部职责    ！。 各级？政府要按照相关【要求在？森林火灾《。现场成立《扑救前？线指挥部   【  前线指》挥部负？责制定森林火—灾扑救方《案下达森林火灾【扑救指令组织、协调！。。政府和有关部门落】实扑火、生活—、医疗？等物资供应》 火灾扑《救过程中参加—扑火救灾《的，单，位和个人必须服从】扑救前线指挥部的统！一指挥？军，队、武警部队、【预，备役：部队首长应当参【加扑救前《线指挥部在统一指挥！。下，完成所承担的扑火】任务      三！、，预警与监测 —  （一）火险【预测预报根据气象】部门发布的森林【火险：天气预报和》火险天气《。。警报针对可》燃物：含水率及《当地火源、地形【、可燃？物类型等市防—火办对可能发生【火灾：的，县区发？布火：险预报火灾》。发生时气象》部门对火场气象【变，化进行？跟踪预测预报及【时为扑？火指挥机构扑火决策！。提供辅助信息  】。 （二）预警—预，警分级、预警发布】、预警响应按—照河北省森林火险】预警与响应工作【实施细则执行  】   （三》）林火？监测市防火办应当利！用省：防火办林火卫—星监测系统》及市级飞机巡—护和其他监》测手段？及时掌握热点信【息和：火场情况；森林【。火灾发生《县区利用视频监【控、瞭望台、—巡护人员密切—监，。视火场动态》   四、信息报告！制度 各级防火部】。。门接到卫星林火热点！、航空观测火—点，通知后应当立即派】人赶赴现场》核实情况《。并及时逐级上报市】防火办 各》级防：火办接到火灾报【告后应当核实火灾】情况按照火灾—报告规定逐级上【报市防火办    ！ 发：生下列森林》火灾有关县区防【火办应？当将火灾发展—情况、扑救情—况、火？场气象情况和森林】受害情况立》即报告市防火办  ！   (1》)森：林受害面积》1公顷以上的森林】火，灾；     (2！)2小时尚未—扑灭明？火或当日未灭的森】林火灾？；     (3)！国有林？场、自然保护区、】。风景名胜区及飞播】林发生的森林火【灾；  《  ： (4)威胁居【民区或重要设施【安全的森林火灾；】。     (5)造！成，人员伤亡的森林【。火，灾；   》  (6《)发生？省、市、县》交界的森林火灾；】     (—7)需要市防火办】。协调：支援的森《林火灾     五！、先期？处置 ？。    突》发森林火灾后乡【镇、县区《。森林防火指挥机构立！即组织当地专—业森林消防队伍【扑救火灾控》制火势蔓延   】  ：六，、，火灾扑救    】。 （一）《分级应？急响应？森，林，火灾发生后根据火】灾，严重程度、火场发】展态势和当》地扑救情况市级【层，面应对工作设—定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级！。、Ⅰ级四个》响应：等级   》  1.Ⅳ级应急】响应  《   （1）—启动：条件 ？    《发，现森林火灾后所在】地县区应《当按照？本地森林火灾应急预！案进行处置》经，县区全力《扑救出现下列条【件之一时启动Ⅳ【级应急响应 火【场持续2小》时仍未得到有效控制！的，森林火灾；   】  ：威胁集中连》片集体林区的森林】火灾    — （：2）启动程序火【灾发生后市防火办经！分析：评估认定灾情—达到启动标准向【市林业局提出启动Ⅳ！级应急响应的—建议由市林业—局决定？启动Ⅳ级应急响【应，     （3）】应，急响应措施火灾发】生地：主管负？责同志任总指挥【县区防火《办统：一组织？协调 ？  ：  市？防火办进入应急响】应，状态及时掌》握火情动态；—。加强航空监测掌【握火场发展趋—势及时报告火场发】展情况；派出市【直属森林消防—。大队支援火灾扑【救，；根据火场》发展态势做好火【灾进一步蔓延—。的各项应急准备工作！ （4）《扑，。救力量以火灾—发生县区专业森林消！防队伍？。为第一梯队市直属专！业森林消《防队伍为第》。二梯队全力开—展火灾？扑救工作 （5）】应急响应《终止森林火》灾得到？有效控制《后森：林火灾？事发县区向》市防火办报告市防火！办提出建议由—市林业局决定终止】Ⅳ级应？急，。。。响应     【2.Ⅲ级应急响应 ！    （1）启】动，条件  《   出现下列条】件，之一时？启动：Ⅲ级：应，急响应  》 ，  ：出，现火场持续4小时】仍，未得：到有：效控制？的森林火灾；— 有：可能威？胁居民区《或重要设施安全【的森林？火灾； 发》生在市内《两，县交：界附近的森林火【灾；：     威胁国有！林区的森林火灾； ！    需要市【防火办协调》的森：林火灾  》   （2）启动程！。序火灾？发，。生后：。市防火办经分析【评估认定《灾情达到启动标【准向市林业》局提出启动Ⅲ级应急！响应：的建议由市林业局决！定启动Ⅲ级应急响】应     （【3）应？急响应措施》     》火灾发生《地主要负《。责同：志任总指挥县—区，。防火办统《一组织协调    ！ 在Ⅳ级应》急，响应的基《础上强化以》下措施 市森—防指派出赴火—场工作？组协：。助指导火《灾，扑，救；市？防火办派出市直属森！林消防大队支援火】灾扑救；市森防指】视火灾发展情况决】定，是否调动其他县区专！业森林消防队伍进】行支援？ （：4）扑救力》量，以火灾发生县区和市！级专业森林消防【。队伍为第一梯队其】他县区专业森林【消防队伍为第—二梯队全力开展火灾！。扑救工作 （5）】。应急：响应：终止：。森林火？灾得到有效控—制后森林火》灾事发县区向—市防火办报告市【防火办提出建议由市！林业局决《定终止Ⅲ《。级应急响《应 ：    《3.Ⅱ级应急响应】     （1）启！。动条件  》   出现》下列条？件之一时启动—Ⅱ级应？急响应  》   发生人员伤】亡事故仍未》得到有效《控制的森林》火灾；？    《。 出现？火场持？续8小时仍未得【到有效控制》的森林火灾；— 威胁居民区或重】要设施安全的森林】火灾；？ 发：生在国有林区的【一般森林《火灾；   —  在邻省、市【交界处发《生危险性大的森【林火灾； 》    需要—市森：防指协调的森林火】。灾     （2）！启动：程序火灾《发生后市防火办经】分析评估认定—灾情达到启动标准提！出启动Ⅱ《级应急响应》的，建，议，由市森防《指决定启《动Ⅱ级？应，急响应    【 （3）应急响【应措施   —  由市政府主【。管，副市长任总指挥【市防：火办统一组织协调】     在Ⅲ级】应急响应的基础上强！化以下措施》。 ，    市防火办及！时调度了解森林【火灾：最新情况组》织火情会《。。商研究火灾扑救措】施；向相邻市县通】报火灾情况；前线】指挥部视火灾发【展情况？决定：是，否，调动军分区、—。武警：部队等参《与火灾？扑救工作；市气象局！提供火场天气实况】。服务做好人》工影响天气作业准】备；市森防指成员】单位：。做好开展森林—。火灾扑救的准备【工作；？县区政府《做好群众《转，移安置？工作     （】4）扑救力量以火】灾发生县区和市级专！业森：林，消防队伍为第一梯队！其他县区专业森林】消防队伍为第二【。梯队军队、武—警为第三梯队全力】开展火灾扑》救，工作： （5）应急响应】终止森林火灾得【。到有效控制后森【林，。火灾事发县区向【市防火办报告市【防火办提出建议【由市森防指决—定终止Ⅱ级应急响】。应 ：    4.I级】应，急响应？     （1）启！动条件     】。出现下列条件之【一时启动I级应【急，响应：  ： ，。。  发？生死亡3《人，以上或者重伤10人！以上仍未得到—有效控制的森林火】灾；  《 ，  出现火场持续2！4小时？仍未得到有效—控制：的，森林火灾； — ， ，  严？重威胁居《。民区或重要设施【安全的森林火灾； ！    发》生在国有林区—的较大以上森林【火灾；     需！要市政府协》调的森？林火灾 《    （2—）启动程序》火灾发生后市防火】办经分析评》估，认定灾情达到启动标！准向市？政府：提出启动Ⅰ》级应急响应的—建，议，由市政府决定启【动Ⅰ级应急响应【 ，。  ：  （3）应—急响应措施   】 ， 由市政府》。市长任总指挥市森】防指统一组织开展】。火灾扑？救，     在Ⅱ【级应急响应的基础】上强化？。以，下应急措施》     市森防指！指挥长率领》副指挥长《和相关的成》。员，单，位领：导赶赴火场第一线成！立市政府扑》救前线总指挥部【开展：森林火灾扑救；市森！防指视火灾发展情况！决定：是否向？省森防指提出—调动其他市》专业力？量和物资参与—火灾：扑救的申请；配合】省森防指火》场工作组开展—相应工作；市森防指！向成员单《位统一发布灾情【各成员单位按职责】分工开展工作—；市防火《办，做好扑火物资—。增援工作；》市气象局视情况开】展，人工影响天气作【业；本市《没，有能力和条》件有效控制火场【蔓延时在省森防指】的指导下开展—火灾扑救《 ，    （》4，）扑救力《量以全市专业森林】消防队？伍，为第一梯队军队、】武警为第二梯—队省森防《指调动？。的其他市支援力量为！第三梯队全力开【展火灾扑救》工作 （5）—应急响？应终：止森林火灾得—到有效控制》后森林？火，灾事：发县区？。。向市防火办报—告，市防火？办提出建议由市政】府决定终止Ⅰ级应】急响应？  ：。   （二》）前线指《挥部组？成  ？   突发森林火灾！后火：灾发：生地森？防指按照职责分工立！即成立指挥》协调：组（政府主要领导】或，主管领导、森防指副！指挥长、扑火专家组！）、一线扑》救，组（林业局》、军：。分，区或武装部、武警部！队）、？通信报道组（宣【传部、？林业局）、火场案】件侦办组（公—。安局、森林》公安局）、火场医】疗组（卫计》委）、后勤保障组（！县区政府、民政【局、气象局、财政】局，。、商：。务局：、公安？局、：。交，通局、水务局—、，各高：速管理处、各通信】运营商）、治安【维，护组（公安局）按】职责分工有序—开展火？情，监，测、收集信息、研判！火势、上报》。火情以及物》资、扑火队伍、飞机！灭，火等增援工》作确：保火场与市森林防】。。火指：。挥中：心通信畅通有序【高效协调指导当地】火灾：。扑救：     （三）】处置措施   【。  1.火灾发生】后各级森林防—火指挥机构组—织，必须明确1名林业部！门和防火办负责同志！在森林防火指挥中】心值守做好前线【指挥：部，和各级指挥中心信】息沟通工作》     2.扑火！战略战术 》    （1）在扑！火战略上要尊—重，。自然规律加强科学】。技术：研，究采取“阻、—打、清”相结合做】到快：速出击、科》学扑火集中优势兵力！打歼：灭战提高森》林火灾应急工—。作的：科技含量《     （2）】在扑火战术上要【采取整体《围控各个歼灭；重兵！扑救彻底清除；【阻隔：为主正面扑》救为辅等《多，种方式和手段进行】扑救     （】3）在落《实责任制《上采取？分段：包干、划区包片的】办法建立扑火—、后勤保障、火场清！理，。、火场看守责任【制     3.】扑火安全扑火—过程中现场指挥员必！须认真分析地理环】境和火场态势在扑火！队伍行？。进、驻地选》择，和扑火时要根—据，天气和火势》的，。变化情况合理安排】科学部署确》保扑火救灾人员【的安全？     4.重】要目：标保护当军事—。设施：、危险化学品生产】储存设？备、A级景区等【重要：目标物和重大危【险源受？到火灾威胁时迅速】调集专业队伍通【过开设隔离带、以水！灭火：等手段全力消除【威胁确保目标安全 ！。    《5，.医疗救护火灾发】生后根据相应级别派！出医疗救护》卫生小组携带救护】车会同扑火队员第一！时间：赶赴火场靠前设【置救护点开展救护工！作提：供医疗？服务及时《救治伤？员；加强卫生防疫组！织处置可能》发生的？伤情、疫情   】。  6.维护社会】治安加？强，火灾受影《响，区，域社会？治，安管：理严厉打击借机盗窃！抢，劫、：哄抢救灾《。物资传播谣言等【违，法犯罪行为》在金融单位》、储备仓库等重要场！所加强治安巡—逻维护社会稳定【 ，。 ，   ？7.扑火《力量 （1）扑火】力量的？。组成以专业森林消防！队，伍为主以半》专业队伍《、军队、武警—、，民兵预备役为—辅以：经过专门训练—的应急扑火队—伍及火灾事发地群】众组：成的扑火力量为【补充 严禁动—员未：成年人、老》年人、残疾人—和妇女参加扑火工】作严禁？未穿戴个人防—护，用具的？人员直接扑打明火 ！    《（，2）：扑火力量的调—动发生？森林火灾后事发地的！。专业森林消防—队伍：。。应当快？速反应重兵出击【在火势不能有—效控制时应当就近】调动其他专业力量】和应急力量必要时】。就近调动半专业力】量和经过专门训练】的群众力量 在需】要，跨县区调《。动增援力量》时市森防指根据【实际决定并组—织增援力量调动【增援的灭火力—量原则上以》专业森林消防—队伍为主军队、武】警部队、民兵—预备：役，为辅；？以就近？增援为主远》距离增？援为辅？     》。8.人工影》响，天气气象部门—根据天？气趋势依据》扑救前线指挥部的指！令制定人工影响天】。气方案并《适时开展人工—增雨作？业   《。  9？.火灾案件查—处，森，林火灾案件》由当地？森林公？。安机关负责依法【查处未？设森：林公安机构的由【当地公安《机关负责《案件查处 》    《10：.火场清理和—看守森林火》灾扑灭？后继续组织扑火人】员做好余火》清理工？作划分责《任区：域并：留足人员看守火【场经检查验收达到】无火、无烟、—。。无气后扑火》人，员，方可撤离    】 （四）火场评【估，秦皇岛市《森林火灾应急预案】启动后市防火办对森！林火：灾发展情况进行监测！综合研判火场态势】提出应对建议协【调指导？扑救前线指》挥，部扑救火《灾  ？   应急》响，应结束后市防火办根！据火灾扑救过程和】当，地，火灾综述对应急【处置：工作进行评估客【观总结分析进一步修！订完善？应急预案  —   （《五）应急《响应级别调整—根据火？灾发展态势、—危害程度和扑—救进：展情况市防》火办分析评估后【向市：森防指提出调整应】急响应级别建议经】批准后逐级》。加强处置措施  】   （六）—社会动员火》灾，事发地政府和—。扑救：前线指挥部》。根据应急工作需要及！。时组织和动员当【地干部群众等社会力！。。量参与后《勤保障、《余火清理、》火场看守等》工作 ？    （七）【信息发布森》林火：灾的信？息发布要及时—、准确、客观、全面！有利于维护社会稳】定、人心安定和公】共利益任何》单位或？个人：。不得：。发布：。、散布未经核实【或没有事实》依据：的有：关森林？火灾的信息和传言 ！    《特别重大、重大【森林火？灾及其扑火动态信息！的发布依照国—家有：关规定执行》；其他？森林火灾及其扑【火动态？信息由？森防：指审定？后发布？    《 ，（八）应《急结束在森林—火灾：全部扑？。灭、火场清理验【收合格、次生—灾害后果基本消除后！由启动应《急响应的原机构决】定终止应急响应【。     七—、后期处置   】  ：（一：）灾后评估火灾扑灭！后县区林业主管【部，门应当及《。时会同有关部门【和单：位测量火场面—积、森？林，受害面积绘》制火场面积图评估森！林资源损失情况【调查统计结果报告本！级政府、并上—报市防火办    ！ （二）善》后处置森林火—灾，事发地县级政—。。府要依照有关规定对！应急处置工作中【征，用的劳？务和物资《、装备给予补偿并】及时返还征》用的物资和》装备征用的物资【和装备在应急处置过！程，。中损坏？或者丢失的事—发地：县级政府应当负责修！。复或依法予以—补偿 ？    机》关和企事业单位的人！员被抽调参加森林】火，灾应急处置工—作，的其工资和》奖，金由原单位照发【原福利待《。遇不变；城镇没【有工作单位的—人员：和村民参加应急处】置工作的由事发地】县级政府《给予适？当补贴    【 因：参加森林《。火灾应急处置工作】导致伤残《或者死亡的其—抚恤事宜依照国家】有关规定办理 【    （三—。）恢复重建森—林火灾的恢》复重建工作》由事发地《县级：政府负责《。。组织实施事》发地县级《政，府应当组织有关部门！和单位对当地—受灾情况、恢复【。重建能力及可—利用：资源进行《评估制定恢复重【建计划并《按计划认真组织【实施   （四）】工作总结森林—火灾应？急工作结《束后事发地县区防火！办要及时进》行，总结重？点是总结分》析火灾发生的原因】、扑火？救灾的成功经验、】。应，当汲取的教训和今】后的改进《措施：并报同？级政府和上一级防】火办     八】、综合保障 （【一）后备力量保障】各级政府要采取措施！加强专业森》林消：防队伍建设并在【重点装？备专业队伍的同【时重视其他应急【扑火队？伍的装？。备工：作保证？有足够的扑火力量】参加森林火灾的应急！处置：。 发生？较大以上森林火灾时！按照市森防指要求组！织各县区专业—森林消防队伍执行跨！区域增援任》务     （【二，）经费保障森—林火灾应急处—置所：需的：经费按照分级负担的！原，则列入各级财政预】算    》 （三）扑火物资储！备保障各级防火办要！根据本行政区—域森林火灾应急处】置，工，作，的需要？设置森林防火—物，资储备库储》备所需？的扑火机具》和装备    【 各：级防火办要收集、】掌握：有关：。扑火机具、装备生产！企业的生产潜力信】息，通过建立森林火灾应！急物资的《快速生产启动和【紧，急，调用机制实现扑【火物资的动》态储备  》   购《置，、，储备高压接力—水泵、？传递式移动蓄水池和！输水管？、高压？细水雾灭火器等以】水，灭火装备提高以【水灭火装备水—。平     （【四）居民点及群众防！护保障各《级政府要组》织有关部门和单位】在林区？居民点？。周围开设防火隔【。离带制定紧急疏散方！案落实责任人员【明确安全撤离路线】在居民点受到火灾威！胁时：要，及时采取有效的阻火！措施有组织、有秩序！地疏散？居民确保火灾事【。发地群众的生命【安全；？妥，善做好转移群众安置！工作确保《群众：有饭吃、有》水喝、有衣穿、有】住处和？必要医疗保障  】 ，  ：。（五：）通信保《障各：级政府及其防—火办：应当组？建，有线和无线》通信相结合基—础，电信：网络与机动通信系统！相配套省《。。与市：、县以及重要林区互！通反：应迅速灵《活机动稳定可靠的】森林火灾应急通信系！统   （六）技术！保障各级气象—部门：要为森林火灾—的应急处《置，工作提供气象服务】包，括火场天《气实：况、天气预报、【高火险警《报、人工影响天气】等技术服务；有【关森林防火专家【应当为森林火灾的】应急处？置工作提供技术【。咨询并按照各—级森防指的》统，一安：排参加火灾现场的】。灭火技术指导工作 ！  ：  九、《监督管理 》   ？ （一）培训—演练各级森防指【要有计？。划地：开展对扑火指挥员】、扑火队员及林区干！。部职工的扑火指挥】、扑：火技：战术和？安全：知识的培训工作加】强实战训练》和扑火演《习提高扑火队—伍的：综合：素质应急《演练结束后》应当对演练》情况进行《总结：并及时修《改和完善改进各项】应急准？备工作 《    （》二）火灾《预防各级森防指要】开展经常《性的森林防》。火知识的宣传—。教，育工作提高全民【的森林防《火意识；严格控制和！管理野外火源规范】生产、？生活用火行为严厉】打击野外违法用【火行为？；，有计划地清除可燃】物加强对《高火险？时段和危险》区域：的监督检查消除各类！火，灾，隐患；加强森林防】火，基础设？施，建设开设防火—隔离带？建设防火《道路和以水》灭火水源《地条件？不具备？的地方将隔离带开】设位置标绘上图【以，备应：急全面提高》当地预？防森林火灾的综合能！力     （【三）奖？励与责任追》究对：在森林火灾应—急处置工作中—贡献突出的单位和】个人：的表扬奖励依据国务！院森林防火条例有关！规，。定执：行；对在扑火工作】中牺：牲的人员《需要：追认为烈《士的依据国务—院烈士褒扬条例的有！关，规，定办理  》   ？对工作不力、火灾】多发、造《成重大损《失和影响《的乡镇？依照秦皇岛市森【林，防火重点管理乡【（镇：）实施？办法：实行重点管理对因】失职渎职造》成森林火灾》的按照中《华人民共和国森【林法：森林防？火条例？等法律法《规的规定《依法追究《相，关责任人《的责任  》   ？十、附则   （】一）灾害分级标【准     一般】森林火？灾受害森林面积在】1公顷以下或—者其他林地起火【的或：者死亡？1，人，以上3人《以下的或者重伤1人！以上：10人以下的；【   ？  较大森林火【灾受害森林面积在1！公顷以上10—0公顷以《下的或者死亡3人以！上10人以下的【。或者重伤10人以上！50人以下的；【     重大森】林火灾受害森林【。面积在100公顷】以上10《00公？。顷以下的或者死亡1！。0人以上30人以】下的或者《重伤50人以上10！0人以下的；   ！  特别重》大森林火灾》。受害：森，林面：积在100》0公顷以上的或者】死亡3？0，人以上的或者—。重伤100人以【上，的     （【。二）本预《案，所称以上、以—内包括本数以下不】包括本数 》    （三）预案！管理本预案是秦皇】岛市处置森林—火灾的？应急措施各县区防火！办应按照本预案的】规，定履行职《责制定相应的应急】工作方？案  ？   预《案实施后由市森【防指定期《。组织评？估并视情况及—时修订后报》市政府批准 本【预案由市《防火办负责解释自印！发之日起《实施   》附件1？.秦皇岛市森林防】火应急队伍及装【备，明细：表       】2.河北省森—林火险预警与响【应工作实施细则【。 ：