秦皇岛市人【民政府办公》厅,关于印发
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秦:皇岛市创建国—。。家节:水型城市实施方案的!通知
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各县、区人民】政府开发区、北戴河!新区:管委市政府有关部】门
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》 秦皇岛市创建国】家节水型《城,市实:施方案已经市政府第!26次常务会研【究通过现印发—给你:们请认真贯彻执【行
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!。 : ,。 【 】 , !。 ? — ?。 秦皇岛市—人民政府办公厅
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— : : , 】。 】 】 【 《 【2018年》8月:28:日
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【 】 , 秦皇岛】市创建国家节水型】城市实施方案
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【为进一步《加强水资源管理实】现水资源可持续利用!和经:济,社,会可持续发展—。根据住?房,。和城乡?建设:部、国家发展和改革!委员:会〈关于进一步加强!城市节水工》作的通知〉(建城】〔2:014〕《114?号)精神对》。照国家?节水型城市申报与】考核办法和国家【节水:型城市考核标—准要求制定本实施】方案:
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】。 一、总体要求
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【 以习近《平,新时代中国特—色社会主义思想为指!导全面贯彻党—的,十九大精神牢—固,树立新发展》理念按照《“节水优先、空间均!。衡、系统治理、两】手发力”原》则开展创建国家节】水型城市活》动通过政府组织引导!强化法规制度—建设实施《节水项?目提升节水硬件基础!发动社会各界参【与增强全民》节水意?识加强城《市水资源管理实现】。科学:。。用水:、合理?用水:、,节约用水建设资【源节约型社会为【建设沿海强市、美丽!港城和国际化城市提!供有力支撑》
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— 二?、工作目《标
! 以创建节水型城!市为契机进一—步强化全《。。民节水意识提—高供:水节:水效率确保》水资源科学》开发和有效利用
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2—018年启动—国家:节水型城《市创建工作201】8,年至20《2,0年全面推》动,国家节水型城—市创建工作分三【步走第一步通过【落实5个基本条【。件完善和提升—7项基础管理指标、!。13:项技术考核指—标确保20》18:年12月成功—创建省级《节水型城市;第【二步20《20 年6月通过省!住,房城乡?建设厅与省发展【。改革委初审同时【申报国家节水型【城市:。;,第三步攻坚提—升各项指标》力争2020年【。成功:创建:国家节水型城市
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【 三:、主要任务
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(【一)落?。。实5:项,基本要?求
】 : 1.出《台城市节水管理规范!性文件建立健全城】市节水管理制—度和长?效机:制,:有污水排入排水【管网许可制度实【施,办法
】 2.加强城!市节水管《理机构建设推广【节水技术和产品
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!3.实行《规范:的,城市节水《统计制?度定期?上报节水统计报表】
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【 4.建立节—水专项财政投—入,制度
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》 5.开展】节水型企《业、单位、居民小】。区创建和城市—节水:系列宣传活动
】
】(二)?完善7项基础管理】
! 1.编《制,城市节水中长—期规划?。
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》 ,。 2.编制海绵【城市建设规划已建成!海,绵城市的《区域内无易涝点
】。
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— 3.实现城市】节水财政投入占【本级财政支出—的,比例≥0《.,5‰城?市节水?资,金投入?。占本级财政支—出,的比例≥1‰—
】 :4.加强计》划用水管理实施超计!划,(定:额)累进加价政策】
【 ?。。5.:实行取水许可制度】;严格自备水管理自!备水计?划用水率《不,低于90%》。;城:市公共供水管网覆盖!范围内的自备—井,关停率达100%】。。在地:下水超采区禁止各类!建设项目和服务业】新增取用地下水
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》 6.》强化建设项目节水“!三,。同时”管理使用公】共供水和自备水的新!建、改建、扩建工程!项目均必须配套建设!节水设施和使用节水!型器具并与主体【。工程同?时设计、同时—施,工,、同:时投入?。使用
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: 7《.严格各类》水价管理执行居民用!水阶梯水价制—度,制,定鼓励使用再生【水等城市非常规水】资,源利用政策
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(三】)完成13项技术考!核指标
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《 1.?3项综合节水指【标(1)万元地区】生产总值《用水量低《于,全国平均值的—4,0%或年《降低率≥5%(2】)城市?非常规水资》源利用再生水—利用率≥30%(】3)制定供水管【网漏损控制计划城市!公共供水管网漏损】率,≤10%
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2!.5项生活节水指标!(1)节《水型居民小区覆盖】率≥10%(2【)节:水,型单位覆盖率≥【10%(3)城市居!民生活用水量不高】于,140升/人.日】(,4)禁止生产—、销售不符合节水】标准的用水》器具定期开》展用水器具检—查生:活,用水器具市场抽检】覆盖率达《80%以《上市场抽检在售用】水器具中节水型器】具占100》。。%;公共《。建筑节水型器具普及!率达100%鼓【励居民家庭淘汰【和更换非《节水型器具》(5)?特种行?。业(洗浴、洗—车等:。)用水计量收费率1!00:%
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—3.4项《工业节水《。。指,标(1)《万元:工业增加值用水量低!于全国平均》值的:50%或年》降低率≥5》%(2)工业—。用水:重复:。利用率?≥83%(不含电厂!)(3)工业企业单!位产品用《水,量不大于国家—颁,布的GB《/T:1891《。6定额系列标准或省!。级部门制定的地方定!额(:4)节水型企业覆盖!率,≥15?%,
!。 4:.城市水环境—质量城市水环境【质量达标率为1【0,0%:建成区范围内无黑臭!水体城市集中式饮】用水水源水质—达标
! 四《。、责任分解
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》 详:见秦皇岛市创—建,国家节?水型城市目标责【任分解表
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》 五、工作步骤
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!(一:。)宣传发《动阶段?(20?18年7月》-8月)《召开创建节水—型,城市:。动,员大会?通,过广播、电视、【网络、报刊等多种媒!体广泛深《入,地开展节水》宣传活动提》高全社会《对创建节水》型城市的关注度引导!市,民自觉?树立节水理念积极参!与各:项节水活动为创建节!。水型城?。市营造浓《厚的:社会氛围推动—创建工作全》面开展
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—(二)组织实施阶段!(2018年—9月:-,201?8年1?1月)各级各部门】要严格按照考核标】准和目?标任务制定科学合理!可操作的《工作方案《扎实有?效地开?展创建工作建立【。健全各?自系统内《的数据统计报—送,网络做?好台账资料收集、整!理工作
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》 (三)省级—节水型城市申请【与,验收阶段(2—018年10月-】11月)根据—国家节水型城—市考核标准评分表各!部门:要对承担的》指标进行自》查评:估针对?存,在问:。题采:取有力措施认真加以!解决实现指标要求各!项指标全部达标后】向省住房城》乡建设厅提出—。申请迎?接省级?节水型城市专家组】验收:确保在2018年】12月通过省—级节水?型城市评审
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(四)攻!坚提升阶段(—2018年12【月-201》9年5月)结合【省级:节水型城《市专家?组意见各级各部门】要对照指《标,特别是5项基本【要,求进行整改进一【。步完善?和提升?。。节水指标体系和数据!资料
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》。 (五)国家节!水型城市申请与【验收阶段(20【19:。年5月?-2020年1【2月)?进一步查漏补缺全面!巩固各项创》建成果?确保各?项指标保持稳定【2020《年6月30日前【按照国?。家节水型城》市申报与考核—。。办法组织申》报2:0,20年12月—前通过国家节水型】城市考核专家委员会!考核评审《
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:。 六、保【障措施
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— (一)加【强组织领导明确【责任成立由市政府主!要领导任组长的秦皇!岛市创建《国家节水型城市工作!。领,导,小组:领导小组办公室设】在市水务《局办公?室主要负责国家节】水型城市创建—工作的组织、协【。调、落实《及创建资料的收集】、整理、汇》总等工作各成员单位!要落实?责任围绕《指标要求抓》好方案的组织—实,施同时明《确专门?机构、落实专门【人员全程参与—创建工作《
— (二)建】。立工作机制扎—实推进建立工作周通!报机制?。。各部门每周要—将工作进展情况报市!创建国家节水型城市!工作领?。导小组?办,公室;建立》。月督查指导机制由】市创建国家节水型】城,市工作领导小—组办公室会同市政府!督查室每月实地督】查指导创建工—作交流经《验解决?问题推动《工作;?建立:工作实绩《月考核机制依—据本方?案所下达《的目标任务对各【部,门工作进度》和完:成情:况进行考核并—通报
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》。 (三)拓宽融资渠!道加大投《入,坚持以政府》投入为主采取—多元参与《和多方筹《措的方式筹集资金】将资金列入》市区两级年度预算】确保资金足额—。及时到位《为创:建节水型城市—提供保障
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(四【)凝聚社会力量广】泛参:与以“?节水洁水人》人有责”为准则加大!社会:宣,传的广度和》深度:增强全民“用之不】觉,失之难存”》的,忧患意?识要把水资源、水】环境保?护和水情知》识纳入教《育体系提高公众对经!济社:会发展和环境保【护客观规律》的认识依托中小学节!水教:育、水土《保持教育、环境教育!等社会实践基地开展!节水社会实》践活动支持》民间环保组织、志】愿者开展节水护水行!。动倡导绿《色消:费新风尚开》展节水型社区、学】校、:家庭等群《。众,。性创建活动鼓励购买!使用节?水型产品和水—效标识?产品推?动节约?用水
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