秦皇岛市人【民政府办公厅—关于印发《
秦皇岛!。市创建国家》节水型城市》实施方案的通知
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各县、区】人民政府开发—区、:北,戴,河新区管委市—政府有关部门—
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—。秦皇岛市《创建:国家:节水型城市》实,施方案已《经市政府第26次】常务会研究通—过现印发给你们【请认:真贯彻?执行
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《 , 《 【 ! — 《 !。 秦皇岛市人—民政府办公厅
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—。。。 》 《 ! 】 — — 】 ,2018年8月2】8日
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【 《 》秦皇岛市创》。建国家节水型城市实!施方案
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为进【一步加强《水资源管理》实现水资《源可持续利用和经济!社会可持续发展根据!住房和城乡》建,设部、?国家发展和改革【委员会〈关》于进:一,步加强城市节水工】作的:通知:〉(建?城〔2014—。〕114号》)精神对照国家节水!型城市申报》与考核办法和国家节!水型城市考》核标准?要求制?定,本实施方案
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》。 一、总《体要求
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【。以习近?平新时?代中国特色社—会主义思想为指【导全面?。贯彻党的《十九大精神牢固树立!新发展理念按照“】节,水优先、空间均衡、!系统治理、两手发力!”原:则开展?创,建国家?节水型城市活动通】。过政府?组织:引导强化《法规制度建设实施节!水,项目提升节水—硬件基础发动社【会各界参与增强全民!。。节水:意识加强《城市水资源管理【实现科学《用,水、:合理用水、节约用】水建设资源节约型社!。会为建?设沿:海强市、美丽港城和!。。国际化城市提供【有,力支撑?
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二、【工,作,目标:
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? 以《创建节水型》城市为?契机:。进一步强化全民节水!意识提?。高供水?节水效率确保水【资源科学《开发和?有效利用《
20】18年启动国家节水!型城市创《建工:作20?18年至《2020年全面【推动国?家,节水型城《市创:建工作分三步走第一!步通:过落实5个》基本条件完》善和:提升7项基础管理指!。标,、13?项,技术考核指标—确保2018—年12月《成功创建省级—。节水型城《市;第二步202】0 年6月通过省住!房城乡建设厅—与省:发展改?革委初审同时申报】国家节水型城市;第!三步攻?坚提升各《项指标?力争2020年成】功创建国家节水型】城市
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三—、主要任务
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: , , (?一)落实5项基【本要求?
【 1.出台城】市节水管《理规范性文件建【立健:全城市节水管理制度!和长效?机,制,有?污水排入排水管网许!可制度实施》办法
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】 2.加《强城市节《水,管理机构建设推广】。节水技?术和:产,品
】。 , 3?.实行规范的城【市,节水统计《制度定期上》报节:水统计?报表:。
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》。 4.建立节水专】项财政投入》制度:。
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? 5》.开展节水型—企业、单位、居【民小区创建》和城市节水系列【宣传活动
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: : (二?),完善7项基础—管理
! ?1.编制城》市节水中长期规划】
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2【.编制海绵城市建】设规划已建成海【绵,。。城市的区域内无【易涝点?
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— 3.实现城】市节:水财政投入占本级】。。财政支出的》比例≥0.5‰【城市节水资金—投入占本级财—。政支出的比》例≥1‰
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》 4.加强计划!。用水管理实施超计划!(定额)累进加价政!策
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5.实!行取水许可制度;严!格,自备水管理自—备水计?划用水率《不低:于90%;城—市公:共供水管网》覆盖范围内的—自备井关停率达10!0%:在地下水超》采区禁?止各类建《。设项目和服》。务业新增取》用地下水《
— 6.强化建!设,项,目节水“三同—时,”管:理使用公共供水【。。。和自:备,水的:新建、改建、—扩建工程项目—均必须配套》建设节水设》施和使用节》水型器具并与主体】工程同时设计、同时!施工、同《。。。时投入?。使用:
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? 7.严格各类】水价管理执行居民用!水阶梯水价制度【制定鼓?。励使用再生水等城市!非常规水《资源利用政策—
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(】三,)完成1《3项技术考核—指标
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? 1.3项综【合节水指标(1【)万元地《。区生产总《值用水量低于全【国平均值《的,40%或年降低率】≥,5,%(2?。。)城:。市非常规水资源【利,用再生?水利用?率≥30%(3)】制定供水管网—漏损控制计划城【。市公共供水管网漏】损率:≤10%
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? 2.5—项生活?节水指?标,(1)节水型—居民小区覆》盖率≥10%(【2)节水型》单位覆?盖率≥1《0%:(3:)城:市,居民生活用水量【不高于?14:0升:/人.日(4)禁止!生产、销售不—。符合节水标准—的用水器《具定期?开展用水器具检查】生活用水《器,。具市场抽《检,覆盖:率达80%以上市】场抽检在《售用水器具中节【水型:器具占100%;】公共建筑节水型【器具:普及率?达100%》鼓励居民《家庭淘汰《和更换非《节水型器具(5【。。)特种行业(—洗浴、洗《车等)用水计量收费!率100%
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—。 3.4项工业】节水指?标(:1)万元工业增加值!用水量低于全国平均!。值的5?0%:或年降?低率≥5%(—2,),工,业用水?重复利用率≥83】%(不含《电厂)(3)工业企!业单位产品用水量不!大于国家颁布—的GB/T1891!6定额系列标准或】省级部门《制定:的地方定额》(4:)节水型企业覆【盖率:≥15%
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4【.城市水环境—质,量城市水环境—质量达标率》为,。1,00%建《成区:范围内无黑臭水体】城市集中式饮—用水水源水质达标
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【四、责?任分:解
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详【见秦:皇岛:市创建国家》节水型城市目标责任!分,解表
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? , 五、工作步骤【
— : (一)宣传】发动阶段(》2018《年7月-8月)【召开创建节》水型城市《动员大会通过—广播、电视、网络、!报刊等?多种媒体广泛深【。入地开展节水—宣,传活动提高全社会对!。创建节水型城—市的关?注度引导《市民:自觉树立节水理念积!极,参与各项《节水活动为创—建节水型城》市,营造:浓厚的社会》氛围推动创建工作】。全面开展
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(二!)组织实施阶段【(2018年—9月-201—8年11月)各级】各部门要《严格按照考核标【准和目?标任:务制定科学合理可操!作的工作方案—扎实有效地》开展创建《工作建立《健,全各自系统内的数据!统计报送网络做好】台账:资料收集、》整理工作《
! (三)省级—节水型城《市申请与验收—。阶段(?2018年10月-!11月)根据国家】节水型城市考—核标:准评分表各部门要对!承担的指标进行自】查评估针对存在问题!采取有力措》施认真加以解决【实现:。指标要求《。各项指标全部—达标后向省住房城乡!。建设:厅提:出申请?迎接省级节》。水,型城市?专家:组验收确《保在2?01:8年12月》通过省级节水型【城市:评审:
! (四)攻坚—提升阶段(》2018年》12月-2019年!5月)结合省级【节水型城市专家组意!。见各级各部门要对】照指标特别是—5项基本要求进行】整改进一步完善【和提升节水指标体系!和数据资料
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? , (五)国家节!水型城市申》请与验收阶段(20!19年5《月-:202?0年12月》)进:一步查漏补缺全【面巩固各《项创建成《果确保各项指标保】持稳定20》20年6月》30日?前按照国家节水型】城市申报《。与,考核办法组织申【报2020》年,。12:月前通?过国:家节水型城》市考核专家委员会考!核评:审
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《 ?。 ,六、保?。障措施
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(一】。)加强组织领—。导明:确责任成立由市【政府主要《领导任?。组长的秦《皇岛:市创:建国家节水型城市工!作领:导小组领导小组办公!室设在市水务局【办公室主要负—责国家节水》型城市创建工作【的组织、《协调、落实及—。创建资料的收集、整!理、汇总等工作【各成员单位要—。落实责?任围绕指标要求抓好!。方案的组织实施同】时明确?专门:机构、?。落实专门人员—全程参与创建工作
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》 (二)【建立工?作机制扎《实推进建立》工作周通报机制各部!门每:周要将工作进展情】况报市?创建国家节水—型城:市,工作领导小》组办公室;》建立月督《查指导机制由—市创建国家》节水型城市工—。作领导小组办公【室,会同市政府督查室】每月实地《督,查指导?创建工作《交流:经验:。。解决问题推动工作;!建立工作实绩月考核!机制依据本》方案所下达的目标任!务对:各部门工作进度和完!成情:况进行?考核并通报
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【 (三)拓宽融【资,渠道加大《投入坚持以政府投入!为主采取多元参与】和,多方筹措《的方式筹《集资金?将资金列入市区【两级年度预算—确保资金足额及【时到位为创建节水型!城市提供保障
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】(四)凝聚社—会力:量,。。广泛参与以“—。节水洁水人人有【责”:为准则加大社会【宣传:的广度和深度—增强全民“》用之不?觉失之难存》”的忧?患意:识要把水资源、【水环境?保护和水情知识纳入!。教育体?系提高公众》对经济?社,。会发展和环境保【护客观规律的认识】依托:中小学?节,水教育、水土保持教!育、环境教育—等,社会实践基》地开展节水社—会,实践:活动支持民间环【。保组织、志愿者【开展节?水,护,水行动倡导》绿色消费新》风尚开展节水型社区!、,学校、家庭等群众】性创建活《动鼓励购《买使用节水型产品和!水效标识产品—推动节约用水
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