， 秦皇岛市人民政】府办公厅关于印发】 秦皇岛！市创建国家节水【型城市实《施方：案的通知《 各县、！区人民？政府开？发区、北戴河新【区管委市政府—有关部门 】    》 秦皇岛市创建国家！节水型城市》实施方案已经市政府！第，26次？常务会研究通—过现印发给你们【请认真？贯彻执？行 【     》         ！ ，    《   】   ？  ：        】       【       【      —  ：  ：  ： 秦皇岛市人—民政府办公厅 ！  《   ？。    《    《  ：     》     》        】      —  ：       【  2？01：8年8？月28日《 《 ： ， 《 ，         ！ ，。 ，    秦皇岛市创！建国家节水型城市实！。施方案 】     为进【一步：加强水资源管理【实现水资《源可持？续利：用和经？济社：会可持续发展根据住！房和城？乡建设？部、国家《发展和改革》委员会〈关于—进，。一步加强城》市节水工《作的通知〉》（建城〔《2，014〕114【。。号，）精神对照国家节】水型城市《申报：。与考核？办法和国家》节水：型城市考核》标准要求制定—本，实施方案《 》  ：。   一、总体要求！    ！ 以：习近平新时》代中国特色社会主】义思想为指导全面】。贯彻党的十》九大精？。神牢固树立新发展理！念按照“节》水优先、《空间均衡《、系统治理、—两手发力”原则【开展创建国家节水型！城市：活动通过政府—组织引？导强化法规》制度建设实施节【水，项，目提升节水硬—件基础发动社会各】。界参与增强全民节】水意识加强城市水】资源管理《实现科学用水、【合理用水《、节约？用水建设《资源节约型》社会为建《设沿海强市、美丽港！城和：国，际，。化城：。市提：供，有力支撑 】。     二、】工作目标 ！     以创建节！水，型，城市为契机进一步】强化全民节水意识】提高供水《节水：效率确保水资源科】。学开发和有效利用 ！。 201】8年：启动国家节水—型城市创建工作20！18年？至202《0，年全面推动国家节水！型城市创建工作分三！步，走第一步通过落实】5个基本条件—。完善和提《升7：项基：础管理指标、1【3项技术考核指标确！。保2018年12】月成功创建省级【节，水型城市；第二步2！020 年6月通过！省住：房城乡建设》厅与省发展》改革委初《。审同时？申报国家节》水型城市；第三步】攻坚提？升，各项指？标力争2020年】成功创建国家—节，水型城市 ！     三—、主要任务 — ，     （！一）落实5项基【。本要求 》 ， ？    1.—出台：城市节水《管理规范性文件建立！。。健全：城市节水管理—制度：和长效机制,有【污水排入排水—管网许可制度实【施办法 】     2—.加强城市节水管理！机构建设推广—节水技术和产—品   ！  3？.实行规范的城市节！水，统计制？度定期上报节—水统计报表 —。 《 ，    4.—建立：节水：专项财政投入制度】  【   ？5，.开展节水型企业】、单位、居民小【区创建和城市节水】系列宣传活动—   】  ：（二）完善7项基】础管理 —   》  1.编制城市】节水中长《期，规划 【     2.编制！海绵：城市：建，。设，规划：已建：成海：绵城市的区域—内无易涝点 】     3.！实现城市节水—财政投入占本级财政！支出的比例≥—0.5？。‰城市节水资金投】入占本级财政支出】的比例？≥1‰ 【     4.】加，强计划用水管理【实施超计划（定额）！累，。。进加价政《策 【    5.实【行，取水许可制度；严格！自备水管理自—备，水计划？。用，水率不低于90【％；城市公》共，供水管网覆盖范围内！的自备井关》停，率达100%在地下！水超采区禁止各【类建：设项目？和服：务业新？增取用地下》。水 —     6.【。强，。化建设项《目，节水“三同时”管理！使，用，公共供水和自备【水的新建、》改建、扩建工程项目！均必须配套建设【。节水设施和使用节水！型器具并与主体【工程：同时设？计、同时施工、同时！。投入使？用，  【   ？。7.严格各类水【价管：理执行居民用水阶梯！水价制度制定鼓【励使用再生水等【城，市非：常规水资源利—用政策 》 ，    —。 （三？）完成13》项技术考核指标 ！     】1.3项《。综，。合节：水指：标（1）万元地【区生产？总值用水量》低于全国平均值的4！。0%或年降低—。率≥：5%（2）》城市：非常规水资源利【。用再生水利用—率≥30%（3）制！。定供水？管网漏？损控制计划城—市公共？供水：管网：漏损率≤10% 】 ？     2【.5项生活节水指标！（1）节水型居【民小区覆盖率≥10！%，（2）节水型单位】覆，盖率≥10》%（3？）城市居民生活用】水量不高于》140升《/人.日（4—），禁止生产、销售【不，符合节水标》准的用水器具—定期：开展用水器具—检查生？活用：水器：具市场抽检覆盖率】达80%以上市场抽！检在售用水器具中】。节水型器具占—100%；》公共建筑节水型【器具普及率达100！。%鼓励居民家庭淘】汰和更换非节水型器！具（5）特种行业】。（洗：浴、洗车等）—用水计量收费率1】00% 《 ？     3【.4项工《业节：水，指标（1《）万元工《业，增加值用水量—低于全国平》均值的50%或【年降低率≥》5%（2）工业用水！重，复利用率≥83%（！不含电厂《）（3）工业企【业单位产品用水量不！大于国家颁布的GB！/T1？8916定额系【列标准或省》。级部门制定的—地方定额（4）节】水型企业《覆盖率≥1》5% —  ？   4.城市【水环境质量城市水环！境质量达标率为1】00%建成区范围】内无黑臭水体城市】集中式？饮用水水源水—质达标 】。     四—、责任分解》 《     详见】。秦皇岛市创建国家节！水型城市目标责任分！解表 ？。   【。  五、《工作步？骤 ：   【   (《一）宣传发动—阶段（2018【年7月－8月—)召开创建节水型】城市动？员大会通过广—播、电视、网络、】报刊等多种媒体广】泛深入地开展节水】宣传活动提高全社】会对创建节水—型城市的关注度引】导市民自觉树立【节，水理念积极参与各】项节水？活动为创建》节水型城市营—造浓：厚的社会《氛围推动创建工作全！面开展 】     》（，二）组织实施—阶段（20》18年？9月－2018年】11月）各》级各部门要严格按照！考核标准《和目标任务制—定，科学合理《可操：作的工作方》案扎实有效地开展创！。建工作建立健—全各自系统内的数据！统计报送网络—做好台账资》。料，收集、？。整理工作 —     （！三）省级节水型城】市申请与验收—阶段（2018年】10月－11—月）根据国家节水型！城市：考核标准《评分表各部门要【对承：担的指标进》行，自查评估针对存在】问题采？取有力措施认真加以！解决：实现指标要求各项指！标全部达《标后向省住房城乡建！设厅提出申请迎【接省级？节水型城市专家组验！收确保？在20？18年12》。月通：过省级节水型城【市评审？   】  （？四）攻坚提升阶【段（2018—年12月－2019！年5月）《。结合省级节水型城】。市专家组意见各【级各部门要对—照指标特别是5项】基本要求进行整改进！一步完善《和提：升节水指《标体系和数据资料 ！    】 （五）国家—节水型城市申—请与验？收，阶段（2019【年5月？－2：02：。0年12《月）进？一步：查漏补缺全面—巩固各项创建—成果确保《各，项指标保持稳定2】020年6月30】日前按照国家节【水型城市申》报与考核办法组织申！报2020年12】月前通过国家节水】型城市？考核专家委员会考】核评审 — ？     六、保障！措施 ？ 《。     （一）加！强组织领导明—确，责任成立由市—政，。府主要领导任组【长的秦皇岛》市创建国《家节水？型城市工作领—导小组领《导小组办公室—设在市水务》局办公室主要负责】国，家节水型城市创建工！作的组？织、协调、落实及】创建资料的》收集、整《理、汇总等工—作各成？员单位要落实责任围！绕指标要求抓好【方案的组织实施【同时明确专门机构、！落实：专，门人员全程参与创建！工作 ？     ！（二）建立》工作机？制扎实推《进建立工作周—通报机制《。各部门？每，周，要将：工作：进，展情况？报市创建《国家：节水型城市工作领】。导小组办《公室；？建立月督查指—导机制由市》创建国家节水型城】市工作领导小—组办：公室：会同：市政府督查室每月】实地督？。查指导创《建工作交《流经验解《决问题推动工作；建！立工作实绩月—考核机制依据本方案！所下：达，的，目标任务对各部【门工作进度和完成情！况进行考核并通报 ！   【   (《三，）拓宽融《资，渠道加大投》入坚持？以政府投入》为，主采：取多元参与和多【方筹措的方式—筹集资金将资金【列入市？区两级年度预—算确保资金足额【及时：到位为？创，建节：。。水型城市提供保【障  】   （四）凝聚】社会：力量广泛参与—以“节水洁》。水人人有责”—为准则加大社会宣】传的广度和深度【增强全民《“用之不觉失—之难存”的忧患意】识要把水《资源、水环》境保护和水情知识】。纳入教育体系—提高公众《对经济社会发展和】环境保护客观规律】的，认识依托中小—学节水教育、水土】保持：教育：、环：境教育等社》会实践基地开展节水！社会实践活动支【持民间环保》组织、志愿者—开展节水护水行动倡！导绿色消费新—风尚开展节水—型社：区、学校、家—庭等群众性创建活动！鼓励购买使用节水型！产品和水效标识产】品推动节约》用水 》 ？。  ：。 ，