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,秦皇岛市人》民政府办公厅—关,。于印发
!。秦皇岛市创建国家】节水型城《市实施方《。案的通知
【
各县、区人】民政府开发区、【北戴河新区管—委市政府有关部门
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【 秦皇《岛市:创建国家节水型城市!实施:方案已经市政府第2!6次:。常务会研究通过现】印发:。给,你们请认真贯彻【执行
【
: 《 《 》 》
! 【 》 — — — 【 秦皇岛》市人民政府办—公厅
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: 】 《 , : : 《 】。 ! , ? — 2:018年8月28】日
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! , 【 : 秦皇岛市》创建国?家节:水,型城市实施方—案
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【为进一步加》强水资?源管理实《现水资源《可持续利用和—经济社?会可持续发展—根据住?房和城乡建设—部、国家发展和改革!委员会〈《关于进一《步加强城市节水工】作的通知〉》(建城?〔2014〕—114号《)精神对照国—家,节水:型城市申报与考核】办法和国家节水【型城市考核标准【要求制定本实—施方案
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? , 一、总体要求
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— :以习近平《。新时代中国特色社会!主义思想为指—导全面?贯彻党的十九大【精神牢固《树立新发展理念【按照“节水优先【、空:间均衡、系统—治理、两《手发:力”原则开展创建国!家节水型城市—活动:通过政府《。组织引导强化法规制!度建设实施节—水项目提升节水【硬件基础发动社会各!。。界参与增强全民节水!意识加强城市水【资源管理实现—科学用水、合理用】水、节约用》水建:设资:源节约型社会为【建设沿海强市—、美丽?港城和国际》化城市提《供有力支撑》
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— ,二、工作目标
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!以创建节水型城市】为契机进一》步强化?全民节水意》识提高供水节水【效率确保水资源科学!开发和有效》利用
】。2018年启动国家!。节水型城市》创建工作2》018年至2020!年全面推动国家节水!型城市创建工作【分三步走第》一,步通过落实》5,个基本条《。件完善和提升7项基!础管理指标、13】项技术考核指标确】保201《8,年12月成功创【建省级?节水型城市;第【二步2?020 《。。年,6月通过《省住房城乡》建设:厅与省发展改革委】初审同时申报国家】节水型城市;第三步!攻坚提升《各,项指标力争20【20年成功创—建国家节水型城市】。
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》 三、主《要任务
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》 (一)落实—5项基本要》求
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1.】出台城市节水—管理规范性》文件建立健全—城市:节水管理制度和【长效机制,有污水】排入排水管》网许:可制度实施》办法
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《 2.《加强城市节水管【理机构建设》推,广节:水技:术和产品
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3】.,实,。行规范的《城市节水统计制【度,定期上报节水统计】。报表
】 4.建【立节水专《项财政投入》制度
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【 5.开展节水型!企业、单位》、居民小区创—。建,和城市节水系列宣】传活动
! :。 (?二)完善7》项基础管理
—。
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《 : 1.编制城市节水!中长期规《划
《
2.!编制海绵《城市建设《规划已建成海—绵城市的区域内无】。易涝点
【
—3,.实现城市节—水财政投入占本级】。财政支出的比例≥0!.5‰城《市节水资金投入【占本:级财政支出的比【例≥1‰
》
》。 , 4.加强计划!用水管理实施超计划!(,定额)累进加—价政策
】
,。 5.—实行取水许可—制度;严格》自备水管理自备【。。水计划?用水率?不低于90》%;城市公共供水管!网覆盖范围内的自】。备井关停《率,达100%在地【下水超采区》禁,止各类?建设项目和》服,务业新?。增取用地下水—
— ? 6.?强化:。建设项目节》水“:三同时”管理使用公!共供水和自备水的新!建、改建、扩建工程!项目均必须配—。套建设节水》。。设施和使用节水型器!具并与主体工程同时!。设计、?同时施工、同—时投入使用
】
【7.严格各》类水价管理执—。行居:民用水?阶梯水价制度制定鼓!励使用?再生水?等城市非常规水资源!利用政策
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》 (三)完成13!项技术考核指标
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1—.3项综合节水【指标(?1)万元地区生【产总:值用水量低于全国平!均值的40%或年降!低,率≥5%(2)【。城,市非常规《水,资源利?用再生水利用—率,≥30%(3)制定!供水管网《漏损控制计划城市】公共供水管网漏损率!≤10%
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2【.5:项生活节水指标【(,1)节?水型居民小区—覆盖率≥1》。0%(2)节水型】单位覆盖率》≥10%(》3,)城市居民生—活用水?量不:高于140升/【人.日(4)—禁止生?产、销售不符合节】水标准的用水器具】定期开?展用水器具检查生】活用水器具市场抽检!。覆盖率达80%以上!市场抽检在售用水】。器具中节水型器【具占100%;【公共建筑节水型器】具,普,及率达100%鼓励!居民家庭淘》汰和更换非节水型】器具(5《)特种行业》(洗浴、洗车—等)用水计量收费率!100?%
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3.!4项工业节》水指标(1)—万元:工业增加《。值用水?量低于?全国平?。均值的50%或年降!。低率≥5《%(2)工业用水重!复利:用率≥83%(【不含:电厂)(《3)工业企业—单位产品用水量不】大于:。国家颁布《的GB/《T1:8,916定《额系列标准或省【级部:门制定的地方定额(!4)节水《型企业覆盖》率≥15《%
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!4.城市《水环境质《量城市水环境—质量达标《。率为1?00%建《成区范围《。内,无黑臭水体城市集】。中式饮用水水源水质!达标:
】 四、《责任分解《
【 详《见秦皇岛市创建国家!节水型城市目标责】任,分解:。表
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》 五、—工,作步骤?
— ? (一)宣—传发:。动阶段(201【8年:7月-8月》。)召开创建节—水型城市动》员大会通过广播【、电视、网络—、报刊?等多:种媒体?广,泛深入地《开展节水宣》传活动提《高全社会对》创建节水型城市的关!注度引导市民自觉】。树立节?。水理念?积极:参与各项节水—活,动为创建《节水型城市营造【浓厚的?。社会氛围《推动创建工作全【面开:展
【 (二)组织!实施阶段《(2018》年9月-2018】年11?月,)各级各部门要严格!按,照考:核标准和目标任务】制定科学合理可操作!的工作方案扎实【有,效,。地开展创建工作【建立健全各自系统】内的数据统计—报送网络做》好台账资料》收集、整理工作
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(!三)省级《。节水型城市申请与验!收阶段(2018年!1,0月-11月)根】据国家节《水型城市考》核标准评分表各部】门要对承《。担的指?标进行自查》评,估针对存在问题采】取有力措施认真【加以解决实》现指标要求各项【。指,标全部达标后向省】住房城乡建》设厅:提出申请迎接省级】节水型城市专家组验!收确保?在2018年—12月通过省—级节:水型城市评审
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—(四)攻坚提升阶】段(2018年12!月-2019年5月!)结合省级》节水型城市专家组】意见各级《各部门要对照指标特!别,是5项基本要求【进行整改进一—步完善和提升节水指!标体系和数》据资料
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(】五)国家节》水型城市申请与验收!阶段(2019年】5,。月-2020年【12月)进》一步查漏补缺全【面,巩固各项创建成果】确保各项指标保【。。持稳定2020年】6月:30日前按照国家】节水:型城市申报与考核办!法,组织申报《2020《年12月前通—过,国家:节水型城市考核专】家,委员会考核评审
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! 六、保《障,措施
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【(一:。)加强组织领导【明确责任成立—由市政府主要领【导,任组长的秦皇岛市】创建国家节》水,型,城市工作领导小组】领,导小组办公室设在】市水务局办公室主】要负责国《。家节水型城市创建工!作的组织、协调、】落实及创《。建资料?的收:集、整理《、汇总等工作各成员!单位要落实责任【围绕指标要》求抓:好方案的组织实施】同时明确专门机构、!落实专门人》员全:。程参:与创建工作
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(二】)建立工作机制扎实!推,进建立工作》。周,通,报机制各部门—每周:要将:工作进展情况报【。市创建国《。家节水型城市工【作领导小组办公【。室;建立月》督查指导机制由【市创建国家》节水型城《市工作领导小组办公!室会同市政》府督查室每月实地】督查指导创建工作交!流经:验解决问题推动工】作;建立工作实绩月!考核机制依》据本方案所》下达的目标任务对】各部门工作进度和】完成情况进行考核】并通报
!。 《 (三)拓宽融资渠!道加大?投入坚持以政府投】入为:主采取多元参与和】多方筹措的方—式筹集资金将资金列!入市:区,两级年度预算确【保,资金:足,额,及时到位《为创建节水型城【市提:供保障
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》 (四)凝聚社会】力量广?泛参:与以“节水》洁水人人有责”为】准则:加大:社,会宣传的广度—和深度?增强全民“用之不觉!失之:难存”的忧》。患意:识要把水资源、水】环境保护和水—情知识纳入教育【体系提高《公众对经济社—会发展和环境保【。护客观?规律的认识依—托中:。小学节水教育—、水土保持教育【、环境教《。育,等社会实践》。基地开?展,。节水社会实践—活动支持民间环保】组织、志愿者开展节!。水护水行动倡—导绿色消费》新风尚?开展节水型社区、】学,校、家庭《等群众性创》建活:动鼓励购买使用节】水型:产品和水效标识产】品推动节约用水
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