咸阳市气象灾害防】御管理办《法       】。  第一章》  总  则— 　　　　—第一条 《 为了加强气象【灾害防御避》免，。、减轻气象灾害【造成的损失保障人民！生命：。财，产安全根据中—华人民共和国气象】法、气象《灾害防御条例、【陕西省气象灾害【。防御条例等》有关：法律：法规规章的规定结合！本，市实际制定本办法】 　　　第二条 】。。 本办法适用—于本市行政》区域内的气象灾【害防御活动 　【　　：　本办法《所称气象灾》害是指干《旱、暴雨(》雪，)、寒潮、大风、沙！尘暴：、，连阴：雨、低温冻害、高】温，、雷电、冰》雹、霜冻、冰冻【、大雾、霾等—灾害性？天气气候所造—成的灾害《 　：。　　　？本办：法所称气象灾害防】御,是？指对气象灾害—的监测、预》报、预警、》调查、评估和防灾、！减灾等活动》。 　　　《　第：三，条  气象》灾害防御实行以【人为本、科学防【。御统筹？规划、分级负责预】防为主、防》治结合部门联动、】社会参与的原则 】　　　　《第四条  各级人民！政府应？当加强对气象灾害】防御工作的》组，织、：领导和协调建—立健全气《象，灾害：防御工作协调—机制将？所需经费纳入财政预！算并根据经》济社：会发展和气象防【。灾减灾需要逐—。步加大投入 —　，　　　第五条 各】级气象主管》机构负责本行政区域！。内下列气象灾害防御！工作的监督和管理】  ：  ： (一)灾害—性天气气候探—测监：测和预报《预警; 　　　】　(二)人工影响天！气作业; 　　　！　(三)雷电灾害】防御; 　　　　！(四)？应急气象服务—、雷电灾害评估和气！候可行性论证—; ：。 　　　　》(，五)法律、法规【和规：章规定的其他气象】灾害防御工作— 　　　各级人【民政府有关部门按照！各自职责做好气【象灾：害防御？工，作 　　　　第六】条  各级人民政府！应当将气《象灾：害监测？预报预？警设：施建设、气》象灾害应急队—伍建设和《工作经费纳入本级财！政，预算在年度》财政预？算中安排资金保证】。气象：灾害监测《预报预警系统的【运行和维《护 　　　》　第七条 》 各级人《民政府应当组织气】象，部门和广电通—讯等有关《部门采取多种—形式向社会宣传、】普及气象灾害—防御知识提》高公：众的防灾减》灾意识和能力 　】。　　　教育部门应当！将气象灾《害，防御知？识纳入教育内—容培养？和提高学生气象【灾害防？范，意识：和自救、互救—能力气象部门—加强对学《校气象灾害防御【工作的指导和—监督 　　　　【第八条？　鼓励开展》气象灾害防御的科】学技术研究》支持：气象灾害防》御先进技术》的，推广和应用加—强合作与交流提高】气象灾害防御—的科技水平 —　　　　第九条  ！公民、法人和其他】组织有义务参—与气象灾害》防御工作在气象【灾害：发生后开展自救、互！救 　　　　—对，。。在，气象灾害防御工作】中，做出突？出贡献的单位—和个人各《。级人民政府应当给予！表彰和奖励   第！二章：  预防措施和设施！保护： 　　　　—第十条  各级【人民：政府应当组织气象】部门和有《关部门对本行政区】。域内发生的气—象灾害的种类、【次数、强度和造【。成的损失《等情：况开展气象》灾，害普查建立气象灾】害数：据库按照气象灾【。害的种类进行—气象：灾害风险《评估根据气象—灾害分布情况和【。气象：灾害风险评估结果划！定气象灾害风—险区域 　　—　　第十一条  各！级人民政府应当【组织气象《部门和有关部门根据！上一级人民政—府的气象灾害防御规！划结合本地气象【灾害特点《编制本行《政区域灾《害防御规划报本【。级人民政《府批准？后实施 《　　　　气象灾【害防御规划应当【。包，括气象？灾，害发生、发展规【律，和，现状防？御原则和目标易发区！和易：发，时段防御设》施建设和管理以【及防：御措施、建议等内容！ 　　？　　气象主管机构应！当按照气象灾害防】。御规划完善》气象综合探》测、预测预》报和预警发》布系统？建设应急《移动气象灾害监测】设施和？气象灾？害预警信息》专用传播设施 【。 　：　　　在气象灾害易！发区、？重，点防御区、风景【名胜：区、主要《交，通干线以及》矿山开？采等重点防御—单位,应加密—布设自动气象探【测站,提高气—象灾害探测、监测能！力 　　　　—第十：二条  各级人【民政府应当根据【气象灾害防》御规划组织》气象部？门和：有，关部门制《定本行政区域—。的气象灾害防御【应急预案报上一级人！民政府备案 　　】　　气象部门和有】关部门应当根据本】级人：民，政府的气象灾害防】御规划和气》象灾害？防，御，。应急预案《制定本部门气—象灾害防《御应：急预案并报上一级】主管部门和本级人民！政府备案 　　【　　气象灾害—应急预案应》当，。包括应急预案—启动标准应急组织】指挥：体系与职责》预防与预警机制应】急处置措施和保【障，措施等内容 —　，　　：　第十三条  【 各：级人民政府应当【根据气象灾》害危害程度、范【围广泛调《动有关部门》、专业应急救援队】伍和社？会力：量，建立气象灾》害应急队伍开—。展气象灾害应急处】置工作 　　　　第！。十四：条  各级》人民政府应当根据】气象灾？害，特点组织开展气【象灾害应急演练【提，。。高应急救援能—力居民委员会、村民！委员会、企业事业】单位：应当协助《。做好气象灾害防御】知识的宣传和气【象灾害应《急演练工作 —　　　　第十—五，条  各级》人民：政府应当将气象灾】害，预防、监测和信息传！播等防御设施的保护！。纳，入城：乡规划任何单—位、个人不得侵占、！破坏或者擅自—移动气象灾害防御】。设施 ？　　　　新建、扩】建、改建建》设工程应《。当避免？影响气象灾害监【测设施？；确实无法避免的建！设单位应当事先征】得该设施《。的管理机构同—意并采取《相应的措施后方【可建设？ 　　　《　气：象灾害？监，。测设施因不可—抗力遭受破》。坏时该设施的管理】机构应当及时修【复，确保设施正常运行】 　　　　第十六】。。条，  各？级人民政《府、有关部门和【单位应当根据气象灾！害，防御规划加强气象灾！害监测预警和—信息发？布等基？础，设施建？设有针对性地组织修！建水利抗旱工—程、防洪设施、紧】急避难？场所等定期》组织开展《各种排水设施检查及！时，疏通河道和排—水管：网加固病险水库【加强对地质灾害易发！区和堤防等重—要险段？的巡查保证》恶劣天气条件—下水、？电、：气、暖和交通道路、！通信线路的》安全畅通提高气象】灾害的防御能力 】　　：　　在低温冻害【、，暴雨（雪）、大【雾、冰冻等恶劣天】气，条件下各级》人民政府、有—。关部门和单位应【当组织做好排水、冰！雪清除？、交通疏导》、危旧？房屋加固、农业林业！防霜冻？等工作确保》人民群众《生命财产安全 　　！　　第十七条  】各级气？象主管机构应当加】强对雷电灾》害防御工《。作的管理提》高雷电灾害监—测预：报水：平，防雷装置《检测单位应》当取得省《级，以上气？象，主管：机构颁发的资质证】书有关资质》申请的程序、条【件、时限按照—国家有关规定执行?！ 　：　　　各类建（构）！。筑物、？场所和设施安装【雷电：防护装置应当符【合国家有关防雷标准！的规定新建、—改建、扩《建建（构）筑—。物、场所《和设施？的，雷电防护装置应【当与主体工程同【时设：计、同时施》工、：同时投入《使用 　　　　新建！、改：建、扩？建建设工程雷电防】护装置的《设计、施工可以由取！得相应建设、公路】、，水路、铁路、民【航、水利、电力、】核，电，、通信？等专业工程设—计、施工资质—的单位承《担 　　　　—油库、气库、弹【药库、？化学品仓库》和烟：花爆竹、《。石化等易燃易爆建】设工程？和场所雷电易发【区内的矿区、旅游景！点或者投入使用的建！（构）筑《物，、设：施等：需要单？独安装雷电》防护装？置的场所以及—雷电风险高且—没有防雷《标准规？范、：需要进行特殊论证】的大型项目其雷电】防护装置的设计审核！和竣工验收由—县级以上地》方气象主管机构负】。责未经设计审核【或者设计审》核不：。合格的不《得，施工；未经竣工【验，收或者竣《工验：收不合格的》不得交付使》用 　　　　—房屋建筑、市政基础！设施、公路、水路】、铁路、民航—、水利、电力—、核电、通》信等建设工程的主管！部门负责相应领域】内建设工程的防雷】管理 ？　　　　第十八条 ！ 各级人民政府【应，当加强人《。工影响天气工—作健全？人工影响天》气工作机《构、作？业体系和《应急作业机制开【发利：用空中云《水，。资源适时开展渭北】。果业区、优势—农业产业《带、森林防火重点】区域等重《雹，灾区、干旱区的防雹！增雨作业全面提【升防御？。干旱：、冰雹？。等气象灾害》。的能：力 　　《　　第十九》条 各级人》民政府有关部门在】。。重，大建设工程、重【大区域性经济开发项！目、大型气候资源】开，。发利用项目以及城乡！规划编制中应当【开展气？候可行性《论证气候可》行性论证报告由【建设项目所在地的】气象：部门组织《专家进行《评审 第》三章  监测—、预：报和预警 —　　　　第二十【条  各级》人，民，政府应？当加强重点区域【、重点行《业的气象灾》害监测网络建设【完善自动气象站网、！大气环境监测—、，水气监测和交通【气象、农业气象监测！系统建设《移动应急气象—台和应急通信网络】保障系统建》立水利、国土、林业！、环保、气象等有关！部门的气象灾害【监测信息共享—平台联合开展—山洪、城市内涝【、地质灾害、污【染源：扩散条件、森林【火灾等灾害的监测】预警各级气象、【。环保、水利和水文等！部门应当与毗邻地】区建立气象灾—害联防？协作工？作机制共同》提高区域频》发气象灾害的防【灾减灾成效》 　　？　气象主管机—构负责气《象灾害监测信息共享！数据库的《管理工作 　　【　　第？二十一条  气象部！门及其所属的气象】台站应当完善灾【害性天气预报预【警、精细化》。气象预报等业—务系统？加强局地暴雨、冰雹！。、低温冻害等灾害】性天气的《监测预报《。。提高灾害性》天气预报、预警【的准确率和时效【性 　　　　气象部！门所属的气象台站】、其他有关》部门所？属的气象台站—和与灾害性天气监测！。预，。报有关的单位—应当：根据气？象灾害防御的需【要按：照职责开展灾害性天！气的监？测工作？并及时向气象部门】和，。有关灾害《防御、救助部门提供！雨，情、水？情、汛情《、旱：情、灾情等监—测，信息并？注明发布《时间：。不得擅自修改内【容， 　　　《　气象部门应当根据！气象灾害防御的需】要组织开展跨—地区：、跨部门的气象【灾害联合监测—并将人口《。。。密集区、农业—主产区？、地质灾害易—发区域、《。重要河流、森林【作为：气象灾害《监测的重点区域【 　：。　　　第二十二【条，  各级人民政府应！当建立？气象：灾害应急队伍由县（！市、区）相关部【门、镇 、》街道办事《处、：村民委员会》和有关单位》确定气象协理员或】。者信息员《具体负责下列—事项 　　》　　（？一）接？。收和传达预警信息；！ ，　　　？　（二）收集并向】相关单位报告灾害性！。天气情况和灾—情；： 　　　　（—三）宣传灾害性天气！和气象灾害防—。御知识； 　　　】　（四）《参，与应急处置和—调查评估等工作【； 　　　　（五】）乡镇气《象协理员在以上【职责的基础上—应协助负《责防灾减灾工—作的乡镇领导承担】。本区域内气象公【共服务与灾害防【御工作？ 　　　　第—。二十三条  —。各级人？民政：。府应当建立和—完善气象灾害预警】。信息发布《和，传播系？统并根据气》象灾害防御的需要】在气象灾《害易发区、》交通枢纽、》公共活动场所—人口密？集区域、气象灾害】重点防御区、风【景名胜区以及尾矿库！等地方, 所在【地管理单位应当安】装气象灾害预—警信息？接收和播发》系统定期《、不定期接》收发布气象预报预】警，信息：和安：全生产通告等—并保证设施的—正常：运转 　　　—　第二十四条—  灾害性天—气预报？、预警实行》统一发布制度 　】　　　气象部—门所属气《象台：站应当？依，据监测信息》发布：灾害：性天气预《报，、预警信《息和气象灾》害预警信号并及时】。报告当地人民政府和！通，报有关部门其他【单位和个人不得向】社会发布灾》害，性天气？预，报、：预警信息和气象灾害！。预警信号 　　　】　洪：涝，、地质灾害等气象】衍生、次生灾害的预！报、警报由有关部门！。会同气？象部门进行综合会商！研判后？根据：授权向社会》联合：发布：法律、法规另有规定！的从：其规：定 　　《。　　第二十五条 】 广播、电视、【报纸、网络等媒体】和通信运营》单位应？当根据气象》灾害预警信息发布】与传播办法的规【定无偿、即时播【发或者刊《登当地气象》机构所属《气，象台站？直接提？供的：适时：。灾害性天《气警报和《气，象灾害预《警，信号注明发布时间】和台站名称不得【擅自修改内容—并根据当地》气象台站的》要求及时增播—、插播或者》刊登 　　　　车站！、，机场、商场、学【校、：。医院、？。高速公路、旅游【景点等公共场所的】管理单？。位和：户外：广告经营单位应当利！用电子显《示屏、广播等设施】向，公众：传播由当地气象机构！所属气象台站直接提！供的气象灾害—预警：信息 　　 第【四章  应急处置 ！ 　　　　第二十】六条  《各级气象主》管机构应当及时向本！级人民政府和有【关部门报告灾—。害性天？气，预，报、警报《情况和？气象灾害预警—信息 　　　　各】级人民？政府应当根据灾害性！天，气预报、警》报，情，况、气象《灾害预警信息和气象！灾，害应：急预案启《动标准及时作出启】动相应应急》预案的？决定并向社会—公告气象灾害—危险区同时报告上】一级人民政府；【必要时？可以越级上报并向】当地驻军《和可能受到危—害的毗邻地区的【人，民政府通报 　　！　　：气象灾？害应急预案的启【。。动和终止《。应，当及：时向社会发布 　】　　　第二十七条 ！ 各级人民政府【启，。动气象灾害应—急预案后民》政、卫生、交通、铁！路、：住建：、电力、《通信、国土、农业】。、水利、公安—等部门和单位—应当按照《相关：预案和职责分工【。做好气象灾害发生】和受影响《区域的各项应急【处置：。工作 　　》　　发生或者可能发！生严重、特别严【重气象灾害危—险区域的单位和个】人，应当服从所在地人】民政府的《指挥和安排及时【转移：疏散开展《自救互救协助维【护社会秩序 　　】　　对当地人民【政府、有关部—门采取的气象—灾害应？急处置措《施任何？单位和个《人应当配合实—施，不，得妨碍气象灾—害，救助活动 》　　　　第二十【八条  各级—。人民政？府可以采取下列气】象，灾害应急处置—措施 　　　（【一）组织营》。救和救治受灾人员】疏散、安置受到威】。。胁的人员《。；， 　　　　（二【）标：明危险区域划定警戒！区实行交通管—制； 　　》　，　（三？）抢修被损》坏的交通、通信、供！水、排？水、供电、供气【、供热等《公共设施《向受到危害的人【员，提供避难场》所和：生活必需《品实：施医疗？救护和？卫生防疫《等保：。障，措，施； 　　　—　（四）启用本级】人民政府《的财政？预备：。费和应急救》援物资储备调用救灾！设备、？设施、？工，具； 　　　　（五！），组织公民参》加应急救援活—动； 　　　　（】六）保障食品、饮】用水、燃料等基本】生活必需品的供应；！ 　：。　　　？（七）依法从严【惩处哄？抢财物、干扰破【坏应急处置工—作等：扰乱社会秩序—的行为维护社会治】安； ？。　　　　（八）采】取措施防《止发生？衍生、次生》灾害； 　》。　　　（九）—。其他应急处置措【施 　　　　第二】十九条  》市县人？民政府应当设立气】象灾害？应急指？挥机：构各乡镇政府应【明确由各镇（办【）中的经《济发展办公室—负责气象《公，共服务与灾害防御】。工作：。。建立由多方》人员组成的气—象灾害应急队伍及】时、准确向社会发】布，。与公众？有关：的气象灾害》信息和应急处置工】。作，的信息其他单位【和，个人不得发布气【象灾：害信息？和应急处置》工作的信息不得编造！、传播虚假信息市县！。人民政府《应当设？立气象灾害》应急指挥机构由镇（！办）中？的经济发展办公【室负责气象》公共服务与灾害【防御工作建》立由：多方：人员组成《。。的气象灾《害应急队伍 　　　！。　第三？十条 ？ 气象灾《。害发生后气象部门】应当组织《有关气象台站—、移动监测》设备开展灾情监【测和评估《适时调整预警级【别或者解除预警及】时向本级人》民政府及有》关部门？报，。告，灾害：性天：气实况、发生发展】趋势和评估结果为】本级：人民政府组织防御】气象灾害《提供决策依据 　　！　　各级人》民政府及有关部门】根据灾害性天气【发生发展趋势信【息，以及：灾情发？展和处？置，情况适时调》整气象灾《害级别或者作出解除！气象灾害应急—措施的决定 　　】　　第三十一条 】 气象部《门应当加强灾—后气象？监测和演变趋势【的分析为救灾减灾和！。灾后重建、恢复【生产生活秩序提供】决策：依据 　　　　气象！灾害应急处置工作结！束后：, 各县区人—民，政府应当组》。织有关部门对—气象灾害造》成的损失进行调查】制定恢复重建计划并！向上一级人民政府】报告 第五章  】法律责任 　　　！　第：三十二条 》 各级人民》政，府、气？象主管机构和其【他有关部门及其【。工作人员《有下列？行为之一《的依据国《务院：气象灾害防御条例的！。规定由其上》级机关或者监察机关！责令改正；情节【严重的对直接负责的！主管人员《和其他直接责任【人员：。依法给予处分—；构：成犯罪的依法—追究刑事责》任 　　　　(】一)未？按照规定编制气象】灾害防御规划或者气！象灾害应急预案的;！ 　　　(—二)未按照规—。定采：取气象？灾害预防措施的;】 　　《　，　(三)隐》瞒、谎报或者由于】玩忽职守《导致重大漏报、错】报，灾害性天气警—报、气？。象灾害预警信—号的; 　　　　！(四)未及时采取气！象灾：害应急措施的; ！　　　？　，。(五)不依》法履行职责的其他】行为 　　　　第！三十三条 有下【列行：为之一的依据国务院！气象灾害防御条【例的规定由县—级以上地《方人民政府》或者有关部门责令】改正；构成》违反治安管理行为】的由公安机关依【法给：。予处：罚；构成犯罪的依】法追究刑事责任:】 　　　　(一】)未按照规定采【取，气象灾害预》防措施的;》 ：　　　　《(，二)不？服从所在地人民政府！及其有关部门—。发布：的气象灾害》。应急处置决定、【命令或者《不配合实施其依法】采取的气象灾害【应急措施的 　】　　　第三十—四，条 有下列行为之】一的依据《国务院气象灾—害防御条例的规定】由县级以上气象主】管机：构或者其他有关部】门按照权限责令【停止违法行为处5】。。万元以上1》0万：元以下？的罚款？；有违？法所得的《没收违法《所得；给他人造【成损失的依法承【担赔偿？责任: 　　【　　(一)无资【质或者超越》资质许可范围—从事雷电防护装置设！计、施工、检测的】。; 　　　　【(二：)在雷电《防护装置设计、施工！、检：测中弄虚作假的【; 　　　　(三】)违反本办法第【十七条第四款的规】定雷电防护装置【未经设？计审：核或：者设计审核不—。合格施工的未—经竣工验收或者竣工！验收不合格交付【使用：的 　　　　—第三十？五，条 有？下列：行，为之一的依据陕西省！气象灾害防御条例】由，县级以上气象—主，管机：构责令改正给予警】告可以？并处2万元以上5】。万元以下的》罚款: 》　，　　　？(一)擅自》向社会发《布灾害性天》气预报、预》警信息和气象灾【害，预警信号的》; 　《　　　(二)广【播、电视、报—纸，、通信等媒》体和通信运营单位】未按照要求播—发、：刊登灾害性天—气警报和气》象灾害预警信号的】; ： 　　　(三)编】造传：播虚假气象灾害预】测信息和应急—处，置工作信息的— 　　　　》 　　　《　第六章  附  ！则 　《　　　第三十—六条  本》办，法自2018年【6月8日《起施行有效期为【五，年，