咸，阳市气象灾害—防御：管理办法    】   ？。  第一章  总 ！ 则 　　—　　第一条》。  为了加强气象灾！害，防御避免、减轻气象！。。灾害造成的损失保】障人：。民生命财产安全根据！中华：人民共和国气象【法、气象《灾害防？御条例、陕西省【气象灾害防》御条例等有》关法律法规规章【的规定结合本市实际！制定本办法 　　】　第二条  本【办法适用于本—市行政区域》内，的，气，象灾害防御》活动 　《　　　本办法所【称气象灾害是指干旱！、暴：雨(雪)《、寒潮？、大风、《沙尘暴、连》阴雨、低温冻害、高！温、：雷电、冰雹、—霜冻、冰冻、大【雾、霾等灾害性【天气：气候所造成的灾【。害 ：　　　　本办法【所称气？象灾害防御,是【指对：气象灾害的》监测：、预报、预警、【调查：。、评估和防灾、【减灾等活动 　【　　　第《三条 ？。 气象灾害防御实】行以人为本、科学】防御统筹《规划、？分级负责《预，防为主、防治—结合部门联动、【社会参与《的原则 　　　　第！四条  各级人民】政府应当加强对气】象灾害？防御工作的组织、】。领导：和协调建立》。健全气象灾》害防御？工作协？调机制将所需经费】纳入财政《预算并？根据经济社会发展和！气象防灾减》灾需：。要逐步加《大投入 　》　　　第五条 【。各级气象主》管，机构负责本行政区】域内下列气象灾害】防御：工作的监督和管理 ！  ：  (一)灾害性天！气气候探测监—测和预报预警; ！　　　　(二)人工！影响天气作业; 】 　　　《　(三)雷电—灾害防御; 　　！　　(四)应急气】象服：务、雷电灾害评估】和气：候可行性论证;【 　　　　(五)！。法律、法规和—。规章规定《的，其他气？象灾害防御工作 　！　　各级人民政府】有关部门按照—各自职？责做好气象灾害防】御工：作 　　　　第六】条 ： ，。各级：人民政府应当将气象！灾害监测预报—预警设施建设、【气象灾害应》急队伍建设和工【作经费？纳入本级财政预算】在年度财政预—算中安排资金保证】气象：灾害监测预》报预警？系统的运行和维护】 　　　　第—七条 ？ 各级人民政府应当！。组织气象部》门和广电通》讯等有关部门采【取多种形《。式向社会宣》传、：普，及气象灾害防御知识！提高公众的防—。灾减灾意识和—能力 　　　—　教育部《门应当将气象灾【害防御知识纳入【教育内容培养和提高！学生气象灾害防范】意识和自救》。、互救能《力气象？部门：加，强对学校气象灾【害防御？工，作的指导《和监督 　》　　　第八条　【鼓励开展气象—灾害防御的》科学：技术研究支持气【象灾害防御先进【技术的推广和—应用：加强合作与交流【提高气象灾害防御的！。科技水平《 　　　《　第九条  公【民、法人和其他【组织有义务参与气】。象灾：害防御工作在气象】灾害发生后开展自】救、互救 　—　　　对在气象灾】害防御工作中做【出突出贡献的单【位和个人各级人民】政府应当给予—表，彰和：奖励   第—二章  预防—措施和设施保护【 　　《　　第十条  各】级人民政府应—当，组织气象部门和有关！部门对本《行政区？域内发生的气象灾】害的种类、次—数，、强度和《造，成的损失等情况开展！气象灾害普》查建立气象灾—害数据库按照气象灾！害的种类进行—气象灾害风》险评估？根据气象灾害分【。布情：况和气象灾》害风险评估结果划】定气象灾害风险区域！ 　　　　第十一】条  各级人民政】府应当？组，织气象部门和—有关部？门根据上一级—人，民政：府的气象灾》害防御规划》结合本地气象灾害】特点编制本》行政区域灾害防【御规划？报本级人民政府【批准后？实施： 　　　　气象【灾，害防御规划应—当包括气象灾害发】生，、发：展规律和现状—防御原则和》目标易发区和易【发时段？防御设施建设和管理！以及防御措施—、，建议等？内容 　　　　【气象：。主管机构应》当按照气象灾害防御！规划完善气象综【。合探测、预测预【报和预警发布系【。统建设应急移—动气象灾害监测设施！。和，气，象灾害预警信息专】用传播设施 　　！　　在气象灾害易发！区、重点防御区【。、风景名胜区、主】要交通干线以及【矿山开？。采等重点防御—。单位,应《。加密布设自动—气象探？测，站,提高气》象灾害？探测：、，监测：能力 　　　—　第十二条  【各级人民政府应【当根据气象》灾，害防御规划组织气象！部门和？有关部门制》定，本，行政：区域的气象》灾害防御《应急预案报上一级】人民政？府备案 　　　　气！象部门和有关部门应！当，根据本级《人民政府的气象灾害！防御规划和气象灾害！。防御应急预案制定】本部门气象灾害防】御应急？预案并报上一级主管！部，门和本级《人民政府备案 　】　，　　气象灾》害应急预案应当包】。括应急预案启动标】准应：急，组织：指，挥体系与职责预防】与预警机制应急处】置措施和《保障措施等内容【 　　　　第十三】条   各》级人民政府应当根】据气象灾害危害程度！、范围广泛调—动有关部门、专【业应急救援队伍和社！会力：量建立气象灾—害应：急队伍开展气象【灾，害应急？处置工作 》　　　　第十四条 ！ 各级人民政府应】当根：据气：象灾害特点组织开】展气象灾害应急演练！提高应急救援能【。力居民委员会—、村民委《员会、企《业事业单位》应当协助做好—气象：灾害防御知识的【宣传和气象灾害【应急：演练工作 　—　　　第十》五条：  ：各级人？。民政府应《当将：气象灾？害预防、《监测和信息传—播等防御《设施的？。保护纳入城乡规划】任何单位《、个人不得侵—占、：破坏或？者擅自移动气象灾害！防御设施 》　　　　新建、扩建！、改建建《。设工程应当避免【影响气象灾害监测】设施；确《实无法避《。免，的建设单位应当【事先征得该》设施的管理机构同意！。。并采取相应的—措，施后：方可建设 》　　　　气象灾害】监测设施因不可抗】力遭受破坏时该设施！的管理机构》应当及时修》复，确保设施正》常运行？ 　　？　　第十六条— ， 各级人民政府、有！。关部门？和单位应当根据气】象灾害防御规—划加强气象灾—。害监：测预警和信》息发布等基》础设施建设有—。针对：性，地组织修建水—利，抗旱工程、》防洪：。设施：、紧急？避难场所《等定期组织开展【各种排水设》施，检查及时疏》通河道和《排水管网加固病险水！库加强对地质灾害易！发，区和堤防等》。重要险段的巡查【保证恶劣天气条件下！水，、电、气、暖—和，交，通道路？、通信线《路的安全畅》通提高气象灾害的防！御能力 　　　【　在低温冻害、暴雨！（，雪）、大雾、冰【冻等恶劣天气条【件下各？级人民政府、有关】部门和单位应当组织！。。做好排？水、冰雪《清除、交通疏导【、危旧房屋》加固、？农业林业防霜冻等】工作确保人民—。群众：生，命财产？安全 ？　　　　第十七条 ！ 各级气象》主管：机构：。。应当加强对雷电灾害！防御工作《的管理提高雷电灾害！监测预报水》平防雷装置检测【单位应当《取得省级以上气【象主管机构颁发【的资质证《书有关？资质申请的程序、】。条，件、时限按照国家有！关，规定执行?》 　　　　各类【建（构？）筑：物、场所和设—施安装？雷电防？护装置应《当符：合，国家有？关防雷标准的—规定新？。建、改建、》扩建建（构》）筑物、场》所和设？施的雷电防护装置】。应当与主体》。工程同时设计、【同时施工、同—时投：入使用 　　　　】新建、改建、—扩建建设《工程雷？电防：护，。装置的设《计、：施工可？以由取得相应建设】、公路、水路、铁】。路、民？航、水利、电—力、核电、通—。信等专业工程—设计、施《工资质？的单位承担 　　】　　油？库、气库、弹—药库、化学品仓库】和烟花爆竹、石【化等易？燃易爆建设工程【和场所？雷电易发区内的矿】区、旅游景》点或者投入》使用的建（构）筑物！、设施等需要—单独安装雷电防护装！置的场所以及雷【电风险高且没有【防雷标准规范、需要！。。。进行特？殊论：证，的大型项目其雷【电防护装置的设【计审核和竣工—验收由县《级以上地方气象主管！机，构负责未《经设计审核》或者设计《审核不？合格的？不得施工《；未经竣《工验收或者竣工验收！不合格的不》得交付使用》 　　　　房屋建筑！、市政基《础设施、公路、【水路、铁路》、民航、水利—、电力、核电、通】信等建设工程的主】管部：门，负责相应领域—内建设工程的防雷管！理 　　　　—第十八条  各级人！民政府应当》加强人工《。影响天气工作—健全：人工影响天气工作】机，构，、作业体系和应急】作业机制开发利【用，空中云水《。。资源适时开展—渭北果？业区、优《势农：业产业带、森林【防火重？点区域等重》雹，灾区、干旱》区的防雹增》雨作业全面提—升防御干《旱、冰雹等气象灾害！的能力 　　　　】第十九条《 各级？人民政？府有：关部门在重大建【设工程、重》大区域性经济开发】项目、大型气候资源！开发：利用项目以及城乡】规划：编，制中应当《开展气候《。可行性论证气候【可行性论证》。报告由建设》项目所在地的气【象部：门组织专家进行评】审 第三章—  监？测，、预报？和预警 《 　　　《　第二十条  各】级人民政《府应当加强重点区域！、重点行业的气【象灾害监测网络建设！完善自？动气象站网、—大气环境监》测、水？气监测和交通气象、！农业气象监测系【统建设移《动应：急气象台和应—。急通信网络保—。障系统建立水—利、国土、林业、环！。。保、气象等有关部】门的气象灾害监测信！息共享平台》联合开展山洪、城】市内：涝、地质灾害—、污染源扩散—条件、森林火—。。灾等灾？害，的监测？。预警各级气象、【环保、水利和水文】等部门应当》与，毗，邻地区建立气象【灾害联防协》作工作？机制共同提高—区域频？发，气象灾害《的防灾减灾》成效 　　　气【象主管机构负责气象！灾害：监测信息共》享数据库《的管理？工作 　《。　　　第《二十一？条  气象部门及】其所属的气象台【站应当完善灾害【。性天气预报预警、】精细化？气象预报等业务系统！加强局？地暴雨？、冰雹、低温冻害等！灾害性天气的—监测：预报提高灾害性【天气预报《、预警的《准确率和时效性 】　　　？　气象部《门所属的《气象台？站，、其他有关部门【所属的气象台站【。和与灾害性天气监】测预报有关的—单位应当根据气【象灾害防《御的需要按照职责开！展灾害性天气的【监测工作并及时向】。气象部？门和有关《灾害防御、救—助部门提《供雨情、《水情、汛情、旱【情、灾情等监测【。信息并注明发—。布时间不得擅自【修改内容《 　　　　气象部门！应当根据《气象：灾害防御的需要组】。织开展跨地区—。。、跨部门的》气，象，。灾害联合监测并将人！口密集区、农—业主：产，区、地质灾》害易发区《域、重？要河流、森》林，作为气象灾》害监测的重点区域 ！　　　？　第二十二条  】。各级人？民政府应当》建立气象灾害—应急队伍《由县（市、区—），。相关：部，门、镇？ 、街道《办事处、村民委员会！和有关单《位确定？气象协理员或者【信息员具体负责【下列事项《 ，　　：　　（一）》接收和传《达预警信息； 【　　　　（》二）收集并》向相关单《位报：告灾害性天气情【况，和灾情？； 　？　　　（三》）宣传灾害性天气】和气象灾害防御知识！； 　　　　（四）！参与：应急处置《和调查？评，估等工作《。。； 　　　　（【五）乡镇《气象协理员在以上职！责的基础上应协【助负责防灾减—。灾工作的乡镇领导承！担本区域内气象公】共服务？与，灾害防御工作 【。　　：　　第二十三—条  各级》。人，。民政府应《当建立和《完善气象灾害预警】信息发布和传播系统！并根据气象灾害防】御的需要在气象灾】害易发区、》交通枢纽、公共活动！场所人口《密，集区：域、气？象灾害？重点防御区、风【景名：胜区以及《尾矿库等地方,【 所在？地管理单位应—当安装气象灾害预】警信息接收和播发】系统：定期、不定期接【收发布？。气，象预报预警信息【和安全生产通告等】并保证设施的正【常运转？ 　　　　第—二十四条《  ：。灾害性天气预报、预！警实行统一发—布制：度 　　　　气象】部门所属气象—。台，站应当依据监—测信息发布》灾害性天气预报、】预警信息和》气象灾害预警信号并！及时报告当地人民】。政府和通报有关【部门其他单位和【个人不得向社会发布！灾害：性天气预《报、：预，警信：息和气象灾害预【警信号 　》　　　洪涝、地质】灾害等气象衍—。生、次生灾害—的，预，报、警报由》有关部门会同气象】。部门：进行综合会商研【判后根据授权—向社：会联合发布法律、法！规另有规定的从【其规定 　》　　　第二十五【条 ： 广播、电视、【报纸、网络等媒体和！通信运营单位应【。当根据？气象灾害预警信【息，。发布与？传播办？法的规定无偿、即时！。播发或者刊登当地气！象机构所属气象【台站直接提供的适】时灾害性天气警【报和气象灾害预警信！号注明发布时间和台！。站名称不《得擅自修《改内容？并根：据当地气象台站【的要求及时增播、】插播或者刊》登 ：　，　　　车《。站、机场、》商场、学校、医院、！高速公路、》旅游景点等公共场所！的管理单位》和户外广告经营单】位应当利用电子【显示屏、广播等设】施向公？众传播？由当地气象》机，构所属气象台站直】接，提供的气象灾害预】。警信：息 　　 第四章 ！ 应急处置 【　　　　第》二十六条  各级气！象主管机构应当【及时向本《级人：民政府和有关部【门报告？灾害性天气预—报、警报情况和气象！灾，害预警信息 　【　　　各级》。人民政府应》当根据？灾害性天气预报、】。警报情况、》气象灾害预警信息和！气象：。灾害应急预案启动标！。准及时作出》启动相应应急预【案的决定并向社会】公告：气象灾害危》险，区同时报告上一级】人民政府；必要时】可以：越级：上报并？向当地驻军和可能受！。到危害的毗邻地【区的人民《政府：通，报， ， 　　　　气象【灾害应急预案—的启动和终止—应当及时向社会发】布 　　　》　第二十七条—  各级《人民政？府启动气象灾害应】急预案后《民政、？卫生、交通、铁【路、住建、电—力、通信、》国土、农业、水利、！公安：等部门和单位应【当按照？相关预案《和职责分工做好气】象灾害发生》和，受影响？区域的各《项应：急处置工作 —　　　　发》生或者？。可能发生严》重、特？别严重气象灾害【危，险区域的单位和个人！应，当服从所《在地人民政府的指挥！和安排及时转移疏散！开展自？救互救协助维—。护社会秩序 　【　　　对当地人民政！府、有？关部门采取的气象灾！害应急处置》措施任何单位—和个人应《当，配合实施不》得妨碍气象灾害【救助活动 　　　】　第二十八条 【 各级？人民政府可以—采取下列气象—灾害应？急，处置措施 》　　　（一）组织】。。营救和？救治受？灾，人员疏散、》安置受到威》胁的人员； 　【　　　？（二）标《明危：险区域划定警戒区】。实行交通管制； 】　　　　（三）【抢修被损坏的交【通，、通信、供水、排水！、供电、《供气、供热等公【。共，设施：向受到危害》的人员提供避难【场所和生《。活必需品实施医疗】救护：和卫生防疫》。等保障措施； 　】　　　？（四）启用》本级人民政》。府的财政《预备费和应急—救，援物资储《备调用救灾设备、设！施、工具； 　　　！。　（五）组织—公民：参加应急救援活动；！ 　　　　（六）】保障食品、饮用水】、燃料等基本—生活必需品的供应】； 　　　》　（七？）依法从严惩—处哄抢财物、干扰】破坏应急处置工作】等扰乱社会秩序的行！为维护社会治安；】 　　　　（八）】采取措施防》止发生衍生、—次生灾害《； 　　　　（【九）其他《应急处置措施 　】　　　？第二十九《条  市《县人民政《府应当？设立气象灾害应【急指挥？机构各乡《镇政府应明确由【。各镇（办）中的【。。经济发展办公—室负：责气象公共服务与】灾害防御工作—建立：由，多方人员《。组成的气象灾害【应，急队伍及时》、准确向社会—发布与公众》有，关的气象灾害—信，息和应急《处置工作的信息其他！单位：和个人不《得发：布气：象灾害信息和应急】处置工作《的信息？不得编造、》传播虚假信息市县人！民政府应《。当设立气象》灾害应急指挥—。机构由镇（办）【中的经济发展办公室！负责：气象公共服》务与灾害防御—。工作：建立由多方》。人员组成的气象灾】害应急队伍 —　　　？　第三十条  气象！灾害发生后气象部】门应当组织有关【气象台站、》移动监测设备开【展灾情？监测：。和评估适时》调整预警级别—或者解除预警及时】向本级？人民政府《及有关部《门报告？灾害性天气实—况、：发生发展趋势和评估！结果为本级人民政府！组，织防御气象》灾害提供《决策依据 　　　　！各级人民政府—及有关部门根据灾害！。性天气发《生发展趋《势信息以及灾情【发展和处置情—况适时调《整气象灾《害级别或者》作出解除《气象灾害应》急措施的决》定 　　　　第【三十一？条  气象部门【应当加强灾后气【象监：测和演变趋》势的分析为》救，灾，减灾和灾后重建、】恢，复生：产生活秩序提供【决策依据 》　　　？。　气象灾害应急处】置工作结束》后, 各县区人民】政府应当组》织有关部门对气象】灾，害造成的损失—进行调查制定—恢复重建计划并向上！一级人民政府报告】 第五？章  法律责任 ！　　：　　第？三十二条  各级】人民政府、气象主管！机构和其他有关部】门及其工作人员【有下列行为之一的依！据国务院气象灾害防！御，条例：的规定由其上级机】关或者监察机关责令！改正；情节严重的】对直接负责的主管】人员和其《他，直接责任人员依法】给，予处分；构成犯【罪，的依法？追究刑？事责任 》　　　　(一)未按！照规定编制气—。象灾害防御规—划或者气象》灾害应急预案的【;， 　　　(二【)未按照《规定：采取气象灾害—预防措施的; 】　　　　(三)【隐瞒、谎报或者由于！玩忽：职守导？致重大漏报、错报灾！害性天气警报—、气象？灾害预警信号的; ！ 　　　　(—四)未及时采—取气象灾害应急措】施的; 　—。　　　(五)不【依法履行《职责的其他行为【 　　　　第三】。十，三条 有下》列行为之一的依据国！务院气象灾害防御】条例的规定由县级】以上：地方人民政府或者】有，关部门？责令：。改正；构《成违反？治安管理行为的【由，公安机关依法给予处！罚；构成犯罪的【依，法追究刑事责—任: 　　　【　(一)未按照规】定采取气象》灾害预防措施的; ！ 　　？　　(二)不服从】所在地？人民政府及其有关】部门发？布的气象灾害—应急处置决定、命】令或：者不配？合实施其依法采取的！气象灾害《。。应急措施的 　　！　　第三十四条 】。。有下列行为》之一的依据国务【院气：象，灾害防御条例的规】定，由县：级，以上气象《。主管机构或者其他有！关部门？按，。照，权限责令停止—违法行为处5—万元以上1》0万元以下的罚款；！有违法所得》的没收违《法所得；给》他人造成损》失的依法《承担赔偿责任: ！　　　　(一)【无资质或者》超越资质许可范围从！事雷电防护装置【。设计、施工、检测的！; 　　　　(】。二)在雷电》防护：装，置设：计、施工、检测中】弄虚作假《的; 　　　　【。(三)违反本—办法第十七条第四】款的规定雷》电防护装置未经设计！审核或者设计审核不！合，格施工的未经竣工】验收：或者竣？工验收不《合格交付《使用的 　　　　第！三十五条 》有下列行为之—一的依据陕西省气象！灾害：防御条例由县级以】上，气，象主管机构责—令改正？给予警告《可以并？。处，2万：元以上5万元—以下的罚款: 】。　　　　《(一)擅自向社【。会发：布灾害性天》气预报、预警信【息和气象灾害—。预警信号的》。; 　　》　　(二)广—播、电视、报纸【、通信？等媒体和通信—运营单位未》按照要求播发、刊】登灾害性天》气警报和气象灾害预！警信：号的; 　　　】(三)编《造传播虚假气—象灾害？。预测信息和应急【处置：工作信息《的 　　《　　 　　　　【第六章  附—  则 》。　，　　　第三十六条 ！ 本办法自2—018？年6月8日起施【行有效期为五年【