咸阳市气象灾—害防：御管理办法   】  ：  ：  第一章  总 ！ 则 　　　　】第一：。。条  为《了加：强气象灾害防御避免！、减轻气象》灾害造成《的损失保障人民生命！财产安全根据中【华人民？共和国气象》法、：气象灾害《防御条例、》陕西省？气，象灾害防御条例【等有关法律法—规规章的《规定结合《本市实际制定本办法！ 　：　　第二条  本】办，。法适用？于本市行《政区域内《的气象灾害》防御：活动 　　》　　本办法所称气】象，灾害是指干旱、暴雨！(雪)、寒潮—、大风、《沙，尘暴、连《阴雨、？低温冻害、》高温、雷电、—冰，雹、霜？冻、冰冻、大雾、霾！等灾害性天气气候所！造，成，的，灾害 　　　　本】办法所称气象—灾害防御《,是指对气》象灾害的监》测、预报《、预警？、调查、评估和防】灾、：减灾等？活动： 　　　　第—。三条  气象灾害防！御实行？以人为本《、科学防御统筹【规划、分级负责【预，防为主、《防治结合部门联动、！社会参与的原则 　！　　　第四条  各！级人：民政府？应当加强对气象灾】害防御工作的组【织、领导和协调【建立健全气象灾害】防御工作协调机制将！所，需经费纳入财政预算！并，根据：经济社会发展—和气象防灾减灾需要！逐步加大投入 【。　　　？　第五条 各—级气象主管机—构负责本行政区【域内：下列气象灾害防御】工作：的监督和管理 【    《(一)灾害性—天气气候探测监测】和预报预警; 】　，　　：。　(二)人工—影响：天气作业; 　　！　　(三)雷—电，灾害：防御; 　—　　　(四)—应急气象服》务、雷电灾害评估和！气候可？行，性论：证; 《　　　　(五)法】律、法？规和规章《规定的其他气象【灾害防御工作 【　　　？各级人民《政府有关部门按照】各，自职责做好气象【灾，害防御工作 　　　！　第六条 》 各级？人，民政府应当将气象灾！。害监测预报预警【设施建设、气象灾害！应急队伍建设和工作！经费纳入《。本级财政预算在【年度：财政预算中》安排资金保证气【象灾害监测预—。。报预警系统的运【行和维护 　　　　！第七条  各—。级人：民政府应当组—织气象？部门和？广，电通讯等《有关部门采取多种】形式向社会宣—传、普及气象灾害】。防御：知识提高公》众，的防灾减灾意—识和：能力 　　》　　教育部》门应当将气象灾害防！御知识纳入》教育：内容培？。养和提高学生气【象灾害防范意—识和：自，救、互救能力气象部！门加强对学校气【象灾害防《御工作的指导和【监督 ？　　　　第八条　】鼓励开展《气象灾害防御的科学！技术：研究支持气象灾【害防御先进技术的】推广和应用加—强合作与交流提高】气象：灾，害防：御的科技水平— 　　　　第九条 ！ 公民、法》人和其他组织—有义务？。参与气象《灾害防御《工作在气《象灾害发生后开展】自救、？互救 　《　　　对在气—象灾：害防御工作中做出突！出贡献的单位和【。。个人各级人》民，政府：。应当给予表彰和【奖励 ？。  ：第二章？  预防措》施和设施保护 【 　　　　第十条 ！。 各：级，。人民政？府应当组织气象部】。门和有关部》门对本行政区域【内发生的气象灾害】的种：类、次数、强度和造！成的损？失等情况开》展气象灾《。害普查？。建立气象灾害数据】。库按照气象》灾害的种类进行气】象灾害风险评估【根据气象灾害分布情！。况和气象灾害—风险：评，估结果划定气—象，灾害风险区域 【　　　　第十一条 ！ 各级人民政府【应当组织气》象部门和有关部【。门根据？上一级人民》政府的气象灾害防】御，规划结合本地—气象灾害特》点编制？本行政区域灾—害防御规划报本级】人民：政府批准后实施【 ，　　　　气象灾害防！。御规划应当包括气】象灾害？发生、发展规—律和现状防御—原则和目《标易：发区和易发》时，段防御设施建设和管！理以及防御措施【、建议等内》容 　　　　气象主！管机构应当按照气象！灾害防御规》划，完善：气，象综合探测、预【测预报和预警发【布系统建《设应急移动气—象灾害监测设施【和，气象灾害预警信【息专用传《。播设施 》。。　　　　在气象【灾害易发区、重点防！。御区：、风景名胜》区、主？要交通？干线：以，及，矿山开采等》重点防御《单位：,应加密布设—自，动气象探测》站,提高气象—灾害探测、》监测能力 　　【　　第十二》条  各级人—民，政府应当根据气象灾！害防御？规划组织《气象部？门，和，有关部门制定本行政！区，域的气？象灾害防御应急【预案报上《。一，级人民政府备案 】　　　　《气象部门和有关【部门应？当根：据本级人民政府【的气象灾害防御规划！和气象灾害防御应急！预案制定本部—门气：象灾害防御应急预案！并报上一《级，。主，管部门和本级人【民政府备《案 　　　　气【象灾害应急》预案应当《包括应急预案—启动标准应急组织指！挥体系与职责—预防与预警机制【应急：处置：措，施和：保障措施等内容 　！　　　第十三条【   各级人民【。政，府应当根《据气：。象灾害危害程度、范！围，广泛调动有》关部门、专业应【急救援队伍和—社，会力：。量建立气象》灾害应急队伍开展】气象灾害应急处置工！作， 　　　　第十四】条  ？各级人民政府应当根！。据气象灾害特点组织！开展气象灾》害应急演练》提高应急救援能力】居民委员会、村【民委员会、企业事业！单，。位应当协助做—好气象灾害防—。御知识的宣传和气象！灾害应急演》练工作 　　　　第！十五：条  各级人民【政府应当将气象【灾，害预防、监测和信】息传播？等，防御设施的保护【纳入城乡规划任何】单位、个《人不得侵占、破【坏或者擅自移—动气：象灾害？防御：设施 　　　　新建！、扩建、《改建建设工程—应当避免影响气【象灾害监测设施【；，确实无法避免—的建设单位应当事】先征得该《设施：的管理机构同意并采！。取相应的措》施，后方可建设 　　　！　，气象灾？害监测设施》因不可抗力》遭受破坏时》该设：施的管理《机构应当及时修【复确保设施》正常运行 　—　　　第十六条  ！各，级人民政府、有【关，部，门，和单位应当根据【气象灾害防御规【划加强气象灾害【监测预警和信—息发：布等基础《设，施建设有针对性【地组织修建水利抗】旱工程、防洪—设施、紧急避难场】所等：定期组织开展各种】排水设施检查及时】疏通：河道和排水》管网加固病险—水库加强对地质灾】害易：发区和？。堤防等重要险—段的巡查保证恶【劣天气条件下水、电！、气、暖和》交通道路、通信【线，路，的安全畅通提高气】象灾害的防御能力 ！　　　　在低温冻】害、暴雨（雪）【、大雾？。、冰：冻等：恶劣天气条件下各】级人民政府》、有关部门和单【位应当组织做好【排水：、冰雪清除、交通】疏导、危旧房屋【加固、农业林业防霜！冻等工？作，确保人民群众生命】财产安全 　—　　　？第十七？条  各《级气象主管机构应】当加强对雷电灾害】防御工作的管理【提，。高雷电灾害监测预报！水平防雷装置检测】。单位应当《取得省？级以上气象主管机构！颁发的资质证书有关！资质申请的程序、】条件、时限按照【国，家有关规定执行? ！　　　　各类建【（构）筑物》。、场所和设施安【装，。雷电防护《装，置应：当符合国家有关防】雷标准的规定新建】、改建、扩建—建（构？）筑物、场所和设施！的雷电防《护装置应当与主体】工程同时《设计、同时》施工、同时投入使用！ 　　　　新建、】改建、扩建》建设工程雷电防护装！置的：设计：。、施工可《以由取？得相应建《设、：公路、水路、铁路】、民航、水利、电力！、，核，电，、，。通信：等专业工程设—计、施？工资质的单位承【担 　？　　　油库、—气库、弹药库、化】学，品，仓，库和烟花爆竹—、石化等易》燃易爆建设工程和】。场所雷电《易发区？内的矿区、旅游景】点或者？投入使用《的建（构）筑物、】设施等？需要单独安装雷【电防护装置的—场所以及雷电—风险高且没有防【。雷标准规范、需要】进行特？殊论证的大型项目其！雷电防护装置—的设计审《核，和竣工验收由县【级以上地《方气象主管》机构负责未经设【计，审，核或者设《计审核不合格的不】。。得，施工；未经竣工验】收或者竣工验收【不合格的不得交付】使用 　　　—　，房屋建筑《、市政基础设—施、公？路、水路、铁路、】民航、水利、电【力、核？电、通信等建—设工程的主》。管部门负责相应【。领域内？建设工程的防雷【管理 　　》　　：第十八条《  各级人民政【府应当加强》人工影响天气工【作健全人《工影响天《气工作机构、—作，业体系和应急—作业机制开发利用】空中云水资》源适时开展渭北【果业：区、优势农业—产业带、森林防火】重点区域等重雹灾】区、干旱区的防雹增！雨作业？全面提升防御干【旱、冰雹等气象灾害！的能力？ 　　？　　第十九条— 各级人《民政府有《关部门在重大建【。设工程、重大区【域性经济《开，发，项，目、大型气》候资源开发利用项】目以及城乡规—划，编制：。中应：当开展气候可—行性论证气候可【行性论证《报告由建设项目【所在地的气象部门组！织，专家进行评》审 第《三章  监测、预】报，和预警 　　　】。　第二十条  各级！。人民政府应当—加强重点区域、重】点，。。行业：的气象灾害监—测网络？建设完善自动气象】站网、大气环境【监测、水《气监测和交通气【象、农业《气象：监测系？统建设移动应急气象！台和应急通信—网络保障系统—建立水利、国土、林！业，。、，环保、气象等有关】部门的气象灾—害监测信息共享【平台：联合开展山洪、城市！内涝：、地：质灾害、污染—源扩散条件》。、，。森林火灾等灾害的】监测预警各级气象、！环保、水利》和，水，文等部门应当与毗】邻地区建立》气象：灾害联防协作工作】机制共同提高—区域：频，发气象灾害的—防灾减？。灾成效 　　　气象！主管机构《负责：气，象灾害监测信息【共享数据库的管理工！作 　　《。　　第二《十一条？  气象部门及【其所属？的气象？台，站应：当完：善灾害性《天气预报预》警、精细《化气象？预报等业《务系统加《强局地暴雨》、冰雹、《低，温冻害等灾害—性天气的监测预【报提：高，灾害性天《气预报、预》警的准确率和—时效性 　　—　　：气象：部，门所：属的气象台站、其他！有关部？。门所属？的气象台站和与灾害！。性天气监测预报【有关的？单位应当《根，。据气象灾害防—御的需要《按照职责开展灾害】性天气的监测—工作：并及时向气象部门和！有关灾害防御—、救助部门》提供雨情、水情、】汛情、旱情、灾情】。等，监测：信息：并注明发布时间不】。得擅自修改内容【 ，　　　　气象—部，门应当根据气象灾害！防，御的需要组织开展跨！地区、跨《部，门的气？象灾害联合监测并将！人口密集《区、农？业主产区、地质灾】。害易发区域、—重要河流《、森林作为气—象灾害监测的—重点区域 　　【　　第二十二—条  各级人民政府！应当建立《气象灾害应急—队伍由县（市—、区）相关部门【、镇： 、街道《办事处、村民委员会！和有：关单位确定气象协】理，员，或者信息员具体负责！。下列：事项 　　　　【。（，一）接收和》传达预警信》息； ？　　　　《（二）收集并向相关！单位报告灾害性天气！情，况，。和灾情； 　　【　　（三《）宣传灾害性天【气和气象灾》害防御知识；— ，　　　　《（四）参与应急处】置和调查评估等【工作； 　　　　（！五）乡镇《气，象协理员在以上职】责的基础《上应协助负》责防灾减灾工作的乡！镇领导承《担本区域内气象公】共服务？与灾害防《御工作 　　　【　第二十三条  】各级人民政府应当】建立和完《善气象灾害》。预，警信：息发布和《传播系统《并根据气象灾害【防御的需《要在气象灾害—易，发区、交通枢纽【、公共活《动场所人口》密集：区域、气《。象灾害重点》防御：区、风景《名胜区以及尾矿【库等地方,》。 所在地管理—。单位应当安装气【象灾害预警》信息接收《。和播发系统定期、】不定期接收发布【气象：预报预警信息和安】全生产通告》等并：。保证设施的》正常运转 　　　　！第，二十四？条 ： 灾：。害性天气预》报、预警实行—统一发布制度—。 　　　《　，气象部门《所属气？象台站应当依据监】测信息发布》灾害性天《。气预报、预警信息】和气象灾《害预警信《号，并及时报告》当地人民政府和通报！。有关部门其他单【位和个人不得—向社会发布灾害性】天气预报、预警信】息和气象灾害预警信！号 　　　　洪涝、！地质：灾害：等气象衍生、次生】灾，害的预？报、警报由有关部】门，会同气象部》门进行综合》会商研判《。后根据授《权向社会联合—发，布法：律、法规另有—规定的从其》规定 　　　　第】二十五条  广【播、电？视、报纸、》网络等媒《体和通信运》营，单位应当根据气【象灾害预警信—息发布？与传：播办法的规》定无偿、《即时播发或者—刊登当地气象机【构所属气象台—站，直，接提供的适时灾害性！天气警报和》气象：灾害预警信》号注明发布时—间和：台站名称不》得擅自？。修改内容《并根据当地气—象台站的要求及时】增播、插播或者刊】登 　　　　车站】。、，。机，场、商场、学—校、医院《、高速公路、旅【游景点等公共—场所的管理单位【和户外？广告经营单位—应当利用电》子显示屏、广播等设！。施，向公众传播由当地】气象：机构所属气象台【站直接提供》的气象灾害预警信息！ 　：。　 ：第四：。。。。章  应急》处置 　　　【　，第二十六条  各】级气象主《管机构？应当及时《向本：级人民政府》和有关部门》。报告灾害性天气【预报、？警报情？况和气象灾害预警】信息 　　　　各】级人民政府应当根据！灾，害性天？气预报、《警报：情，况，、气象灾害预警信息！和气：象灾害应急预案启动！标准及时作》。出启动相应应急预】案的决定并向社【会，公告气象灾》害危险？区同时报告上—一，级人民政府；必要时！可以：越级上报并向当【地，驻军和可能》受到危害的》毗邻地区的人民政】府通：报 　　　—　气象灾害应—急预案的启动和【终止应当及》时向社会发布 　　！　　：第二十七《条  ？各级人民政府启动】气象灾害应急预【案后民政、》卫生、交通、铁路】、住建？、电力、通》信，、国土、农》业、水利《、公安等部门和单】位应当按《照相关预《案和职责分工做好】气象灾害《发生和受影》响区域？的各项应急处—置工：作 　　　　发生】或者可能发生—严，。重、特别严重气【象灾害危险区域的】单位和？个人应当服从所在地！人民政府的》指挥：和安排及《时转移疏《散开展自救》互救协助维护社【会秩序 《　　　　《对当：地人民政府、有【关部门采取的气象】灾害应急处置措施】任何单位和个人【应当配？。合，实施不得妨碍—气象灾害救助活【动， 　　？　　第二《十八：条，  各级《人民政府可以采取】下列气象灾害应【急处置？措施 　　　（【一）：组织营救和救治受】。灾人员疏散、—安置受到《威胁的人《。员； 　　　　（】二，。）标：明危险区域划—。定警戒区《实，行交通管制； 　】　　　（三》）抢修被损坏的交】通、通信《、供水、《排水、供电》、供气、供热等公共！设施向受《到危害的人员提供避！难场所和生活必【需品实施医疗救护和！卫生防疫等》保障：措，。施； 　　　—　（四）启用本级】人民政？府的财政预备—费，和应急救《援物资储备调—用，救灾设？备、：设施：、工：。具； 　　》　　（五）》组织公民《参加应？。急，救援：活动； 　　　　（！六）保障食品、饮用！水、：燃料等基本生活必需！品，的供：应； ？　，　　　（七）依法从！严惩处哄《抢财物、干扰破坏应！急处置工作等扰乱】社会秩序的行—。为维护社《会治安？； 　？　　　？（八：）采取措施防—止，发生衍？生、次生灾》害，；， 　　？　　（九）其他应】急处置措施 　　】　　第二《十九：条  市县人—民政府应《当，设立气象灾害应急指！挥，机构各乡镇政—府应明确由》各镇（办《）中的经《济发展办公室负责气！象，公共服务与》灾害：防御工作建立由多】方人员？组成的气《象灾害应急》。队，伍，及，时、准确向社会发布！与公众有关的气【象灾害信《息，和应急处置》工作的信《息，其他单位和个人【不得发布气象灾害】信息和应《急处置工作》的信息不得编造【、传播虚假信—息市县人民政府应】当设立气《象灾害应急指—挥机构由镇（办【）中的经济发展办公！室负责气象公共【服务与灾害防御工】作建立由多方人员组！成的气象灾害应急】队伍： 　　　　》第三十条  —。气象灾害发生—后气象部门应当组】织有关气象台—站、移动监测设【备开展灾情监测和】评估适时调整—预警：级，别或者解除预—警及时向本级人【民政府及有关—部门报告灾害性【天气实况、》发，生发展趋《势和评估结果—为本级人民政—府组织防御》气象灾害提》供决策依据 　　】　　各级人民—。政府及有关部门根据！灾害性天气发生发】展趋势信息以及灾】情，发展和？处置情？况适：。时调整气象》灾害级别或者作出解！除气象灾害》应急措施的》决定 　　　　第】三十：。。一条  气》象部门应当加强灾】后气象监《测和演变《趋，势的分析为救灾【减灾和灾后重建、恢！复生产生活秩序提供！决策依？据 　　　》　气象？灾害：应，急处置工作结束【后, 各县区人民政！府应当组织有关【部门对气《象灾害造成》的损失进行调查制定！恢复重建计划并向】上一级人民政府报告！ 第五章  —法律：责任 　　　　第！三十二条  各级人！民政府、气》象，主管机构和其他【有关：。部门及？其，工作人员有下—列行为之一的—依据国务院气象灾害！防御条例的规—定由其上《级，机关或者监察机关】责，令改正；情节严重】的对直接负责的主】管人员和其他直【接责任人员依法【给予处分；构成犯罪！的依法追究刑事责任！ 　　　　(一)！未按照规定编制【气象灾害防御规划或！者气象灾害应急【预，案的：; ？　，。　　(二)未按照规！定采取气象》灾害预防《措施的;《 　　　》　(三)隐》瞒、：谎报或者由于—玩忽职？守导：致重：大漏报、错》报灾害性天》气警报、气象灾害】预警：信号的？; ： 　　　　(—四)未及时采取【。。气象灾害应急措施的！; 　　》。　　(五)不依法履！行职责的其他—行为 《　　　　第三十【三条 有下》列行为之一的依据】国，务院气象灾害防【御条例的《规定由县级》以上地方人民政府或！。者有关部门责令改正！；构成违反治—安管理？行为的由公安—机关依法给予—处罚：；构成犯《罪的依法追》究刑事责任:— 　？　　　？(一)未按照规定】采取气象灾害—预防措？施的; 　　　】　(二)不》服从所在地人—民，。。。政府及？其有关部《门发布的气象灾害】。应急处置《决，定、命令《或，者不配合《实，施其依法采取的气象！灾害应急措施的 】 ，　　　？　第三十四条— 有下？列，行为之？一的依据国务院气】象灾害防《御条例的规定由县级！以上气？象主管机构或—者其：他有关部门按—照，权，。限责令停止》。违法：行为处5万》元以上10万元以下！的罚款；有违法所得！的没收违法所—得，；给他人《造成损失的》依法：。承担赔偿责任: ！　　　　《(一：)无：资质或者《超越资质许可范围从！事雷电防《。护装：置，设计、施工》、检测的; 【　　：　　(二)》在，。雷电防护装置设计】、施工、检》测中弄虚《作假的？; 　　　　(三)！违反本？办法第十七》条第四？款的规定雷电防护】装置未经《设计审核或者设计】审，核不合格施工的【未经竣工《验收或者竣工验收不！合格交付使》用，的 　　　　第【三十五条 》有下列行为》之，一的依？据陕西省气象灾害】防御条例由县—级以上气象主—管，机构责令改正给予】警告可？以并处2万》元以上5万》元以下？的罚款:《 　　　　(一】)擅自向社会—发布：灾害性天气预报、】预，警信息和气象灾害】。预警信号的》; 　　　　(二！)广播、电视、报】纸、通？。。信等：媒体：和通信运营单位【未按：。照要求播发》、刊登灾《。害性天气警报—和气象灾害预警信】号的; 》　　　(三)编【造传播虚假气象灾】害预测信息和应【急处置工作信息的】 　　　　》 ，　　　　第六章 】 附 ？。 则 《　　　？　，第，。三十六条《  本？办法自2018【年6月8日起施行有！效期为五年》