咸阳市气象灾害防御！管，理，办法    —    《 第一章  总  ！则 ： 　　？　　第一条  【为了加强气》象灾害防御避免、】减轻气象灾害—造成：的损失保障人—民生命财产安全【根据中华《人民共和国气象【法、气象《。灾害：防御条例、陕西省气！象灾害防御》。条例等有关法—。律法规规章》。的规定结合本—市实际制定本办法 ！　　　第二条—  本办法适用于本！市行政区域》内的气象灾》害防御活动》 　　　　本办法】所，称气象灾《害是指干《旱、暴雨《(雪：)、寒潮、大风、】沙尘暴、连阴雨、低！温冻害？、高温、雷电、【冰雹、霜冻、冰【冻、大雾、霾等【灾害性？天气气候所》。造，。成的灾害 》　　　　本办法所】称气象？灾害防御,是指【对气象？。灾害的监测》、预报、预》警、调查、评估和防！灾、减灾等活动 】　　　　第三—条  ？气，象灾害防御实—行以人？为，本、科学防御—统筹规划、分级【负责预防为》主、防治结合部门联！动、社？会参与的原则 　　！　　第四条  【各级人民《。政府：应当加？强对气象灾害防御】工作：的组：织、领导《和协调建立健—全气象灾害防御【工作协调机》制将所？需经费纳入财—政预：算并根据经济社【会发展和《气，象防灾减灾需要逐步！加大投入 　　　】　第五条《 各级？气，象主管机构》负，。责本行政《区域内下列气—象灾害防御工—作的监督和管理【    《 (：一)灾害性天—气气候探测》。监测和预报预警;】 　　　　(【二，)人工影响天气【作业; 　　【　　：(三)雷电灾害【防御;？。 　　　　—(四)应急气—象服务？、雷电灾害评—估和气候可行性论】证; 　　　　】(五)？法律、法《。规和规章规》定的其他气》象灾害防《御工：作 　　《。　各：级人民政《府有关部门按—照各自职责》做好气象灾害防【御，工作 　《　　　第六条  】各级人民政府应【当将气象灾》害监测？。预报预？警设施建《设，、气象灾害》应急队伍建设和【工作经费纳入本级财！。政预算在年度财政】预算中安排》资金保证气象灾【害监测预报预警【系统的运行和维【护 　　　　第【七条  《各级人民政府应当组！织气：象，。部门和广电通—讯等有关部》门采：。取多种形《式向社？会宣传、普及—气，象灾害防御知—识提高公众的防灾】减，灾意识和能力 【　　　　教》育，部门应当将》气象灾害防御知识】纳入教育内容培养和！。提高学生气象灾害】防范意识和自救、互！救能力气象部门【加强对学《校气：象灾害防御》工作的指导》和监督 《　　　　第八—条　鼓励开展气象灾！害防御的科学技术】研究：支，持气：象灾害防御先—进技术的推广—和应用加强合作与】交流提高气象灾【害防御的科技水【平 ：　　　　第九条  ！公民、法人和其他】组织有义务参与气象！灾害防御工》作在气？象，灾害发生后开展【自救、互救 　【　，　　对在气象—灾害：防御工作中做出突】出贡献的《单位和个人各级人民！政府应？当给：予表：彰和：奖励 ？  第二章  【预防措施和》设施保护 　　　！　第十条  —各级人民政府应【当组织？气象部门《和有关部门对—本行政区域内发生】的，气象灾害的种类、】次数：、强度和造成的【损，失等情况开展气【。象灾害普查建立气象！。灾害：数，。据库按照气象灾害】的种类进行气象灾】害风险？。评估根据气象—灾害分布情况和气象！灾害风险评估结【果划：定气象灾害风险区域！ 　　　《　第十？一条  各级—人民政府《。应当组织气象—。部，门，和，有关部门根据上一】级人民政府》的气象灾害防御规】划结合本地气—象灾：害特点？编制本行《政区域灾害防御【规划报本级人民【政府批准后实施 　！　　　？气，。。象灾害？防御规划应当包括】气象灾害发生、【发展规律和现—状防御原则和—。目标易发《区和易发时段—防御设施《建设和管理以及防御！措施、建议等—内容 　《　　　气象》主管机？构，。。应当按照气象灾害】防御规划完善气象】。综合：探测、预测》预报和预警发布系统！建，。设应急移动气—象灾：害监：。测设：施和气象灾》害预警？信息专？用传播设施 —。 ，　　　　在气象灾害！易发区？、重点防御》区，、风景名胜区、【主要：。交通干线以及矿山开！。采等重点防御单位】,应加密布设自【动，气象探测站》,提高气象灾—害探测、监测能力 ！　　　　第》十二：。条  各级人民【政府应当根据气象】灾害防御规划组织气！象部门和有》关部门制定本—行政区域的气象灾害！防御应急预案报上】一，级人民政府备—案 ：　　　　《气象：部，门和有关部门应当根！据本：。级，人民政府的气—象灾：害防御规划和气【象灾：。害防御应《。急，预，案制定本部门气象灾！害，防御应急预案—并报上一《级主管？部门和本级人民政府！。备案： 　　　　气象灾】害应：急预：案应当包《括应急预案启动【标准应急组织—指挥体？系与职责预》防与预警机制—应急处置措施和保】障措施等内》容 　　　　第【十三条   —各级人民政府应当】根据气象灾害危害】程度、范《围广泛调动》有关部？门、专？业应急救援》队伍和社会力量【建立气象灾害应【急队伍？开展气象灾害应急】处置工？作 　　《。　　第十四条—  各级人》民，政府应当根据气象】灾害特点《组织：开展气象灾害应急】演，。练提高应急救援能】力居民委员会、【村民委员会、企业】事业单位应当—协助做好《气象灾害防御知【识的宣传《和气象灾害应—急演练工作》 　　　《　第十五条》。  ：各级：人民政府应当将气】象灾害预防、监测和！信息传播等防—御设施的保》护纳入城乡》。规划任何单位、个】人不得？。侵占、？破坏或者擅自—移动气象灾害—。防御设施《 　　　　新建、扩！。建、改建《建设工程应当避【免影响气象灾—害监测设施；确实】无法避免的建—设单位应当事先征】得该设施《的管理机构同意【并，。采取：相应的措施后方【可建设？ 　　　　气象灾害！监测设施因不可抗】力遭受破坏时该设施！的管理？机构应？当及时？修复确保设施正常运！行 　　　　第【十六条  各级【人民政？。府，、有关部门》和单位应当根据【气象灾害防》御规划加强气象灾害！监测预警和信息【发布等基础设—。施建设有针对—性地组织《修建水利抗旱工程、！防洪设施、紧急【避难场所《等定期组《织开展各种》。排水设施检》查及时疏通河道和排！水管网？加固病险《水库加强对地质【灾，害易发区和堤防等重！。要险段的《巡查保证恶劣天【气条：件下水、电、气【。。、暖和？交通道路、通信【线路的安《全畅通提高气—象灾害的防御—能，。力 　　　　在低】温冻害、暴雨（【雪）、？大雾、冰《冻等：。恶劣天气条件下各级！人民政府、有关部门！和，单位应当组》织做好排水、冰雪】清除、交通疏导【、危：旧房屋？加固、农业林业防】霜冻等？工作确保人民群众生！命财：。产安全 　》　　　第十七—条，  ：各级气象《主管机构应当加强】对雷电灾害防御工作！的管理提高雷—电，灾害：监测预？报水平防雷装置【检测单位应当取得】省级以上《气象主管机构颁发的！资质证书有关—资质：。。申请的程序》。。。、条件？、，时限按？。照国家有关规定执】行? 　　　—　各类建《（构）？筑物、场所》和设施？安装雷电防护—装置应当符》合国家有《关防雷标准的规【定新建、《改建、扩建建（构】）筑物、场》所和：设施的雷《电防护装置应当【与主体工程同时【设计、同时施工【、同时投入使用【。 　　？　　：新建、改建、扩【建建设工程雷—电防护？装置的设计、施工】可以由取得相—。应建设、公》路、水路、》铁路、民航、水利】。。、电力、核电、通】。信等专业工程设计、！施工资质的单—位承担 　　　　油！库、气库、弹药库】、化学品《仓库：和烟花爆竹、石化】等易燃易爆》建设工程和场所雷】电易发区内的矿【区，、旅游景点》或者：投入使用的》建（：构）筑？物、设施等》需要单独《安装雷？电防护装置的—场所以及雷电—风险高且没有防雷标！准规范、需要进行】特殊论证的大型项目！其雷电防护装—置的设计审核—和竣工验收由—。县级以上地方气象主！管机构负责未经设计！审核或者《设计审核不合格【的不得施工；—未，经竣工验收》或，者竣工验收不合【格的不得交付使用 ！　　　？　房屋建筑、市政】基础设施、》公路、水路、铁【路、民航、水利、】电力、核电、通信】等建：设工程？的主管部《门负责相《应领：域，内建：设工程的防雷—管理 　　　　【第十：八条  《各级人民政府应当加！强人工影响天气【工作健全人工影响天！气工：作机构、作业体【系和应急作》业机制开发利用【空中云水资源—适时开展渭北果业区！、优势？农业产？业带、森林防火重】点，。区，域等重雹灾》区、干旱区》的，防雹增雨《作，业全面提升防御干旱！、，冰雹等气象灾害的能！力 　　　　第【十九：条 ：各，级人民政府有关【部门在重大建设【工程、重大区—域性经济开发项【。目、大型《气候资源开发利【用项目以及》城乡规？划编制中应当开展】气候可行性论证【气候可行性》论证：报告由建设项目【。所在地的气象部门】组织专家进》行评审 第三章】  监测、》预报：和预警？ ， 　　　　》第二十条  —各级人民《政府：。应当加强重》点区域、重点行业】的气象灾害监测【网，络建设完善自动气象！站网、大《气环境监《。测、水气监测和交】通气：象、农业气》象监测？系统建设《移动应？急气象台和》应急通信网络保【障系统建立水利【、国土、林业、环】保、气象等》有关：部门的气《象灾害监测信息共】享平：台联合开《展山洪、城市内涝】、地质灾害、污【染源扩散条件、森林！火灾等灾害的监测】预警各级气象—、，环保、水利和水文等！部门应？当与毗邻地区建【立气象？灾，害联防协作工—作机制共同》提高区域频发—气象灾害的防灾【。减灾成效 　　　】气象主管机构—负，责气象灾害监—。测信息共享》。数据库的管理工作 ！　　　　第二十一】条  ？气象部门及其所属】的气象台站应当完】善灾害性天气预报预！。警、精细化气—象预报等业务—系统加强局地—暴雨、？冰雹、？低温：冻害等灾害》性天气的监》测预报提《高灾害性天气预【报、预？警的：准确率和时》效，性， 　　　　气象部】门所：。属，的气象台站》、其他？有关部门所属的【气象台站和与—灾害性天气监—测预报有《关的：单位应当根据—。。气象：灾害防？御，的需要按《照职责开展灾害【性天气的监测—工作并及时》。向气：象部门？和有关灾《害防御、救》助部：门提：供雨情、《水情、？汛情、旱情、灾情】。等监测信息并注明发！布时间不得擅自【修改内容 　　　　！气，象部门应当根据【气象灾害防御—的需要组《织开展跨地区—、跨部门的气象灾】。害联合监测并将人口！密集区、农业主产区！。、地质灾害易—发区域、《重要河流、》森，林作为？气，象灾害监测的重点】区域 　　　　第】二十二条《  各级人民—政府应当建立气【象灾害应急队伍由县！（市、区）相关【部门、镇 、—街道办事处、村民委！员，会和有关《单位：确定气？象协理员或者—信息：员具体负责下列【事项 ？。。　　　　（一—）接收和传》。。达预警信息； 【　　　　《。（二：）收：集并向相关单位报】告，灾害性天气情况【。。和，。灾情：； 　　《。　，　，（三）宣传灾害性天！气和气象灾害防御知！识； 　《　　　（《四）参与《应急处置和调查【评估等工作；— 　　？　　（五）乡镇【气象协理员在以上】。职责的基《。础上应协助负责【防灾减灾工作—的乡镇领导承担【本区域内气象公【共服务与灾害防【御，工作 　　　—　第二十三条 【 各级人《民政府应当建立和】完善气象灾害预警】信息发布《和传播？系，统，并根据气象》。灾害防？御的需？要在气象灾害易发】区、交通枢纽、公共！活动场所人口—密集区域、》气象灾害重》点防御区、风—景名胜？区以及尾矿库—等地方？, 所在地管理单位！应当安装气》象灾害预警信息接收！。和播：发系统定期、不定期！接收发？布气象预报》预警：信息和安《全生产通告等并【保证设施的正常运】转 　　《　　第二《十四条 《 ，灾害性天气预—。。报、预警实行—统一发布制》度 　　　　气【象部门所属气象【台站应当依》据监测信息发布【灾害性天气》预，。。报、：预，警信息？和气象灾害》预警信？号并及时报告当【地人民政府和通报有！关部门其他单位和】个人不得向社会发】布，灾害性？天气预报、预警信】息和气象灾害—预警信？号 　　　》　洪涝、地》质灾害等气》象衍生、《次生灾害《的，预报、警《报由有关部门会同气！象部门进行》综合会？。商研判后根据授权】向社：会联合发布法律、】法规另有《规定：的从其规定 —　　　　第二十五】条 ： 广播、《电视、报纸、网络等！媒体和？通信运？营单位？应，当根据气象灾—害预警信息》发布：与传播办法的规【定无偿、即时播发】或者刊登当地—气象机构所属气象】台站直接提供的适时！灾害性？天，气警报和气象灾害预！警信：号，注明发布时间和【台站名称不得擅自】修改内容并根—据当：地气象台站》。的要求及《时增播、《插播或者刊》登， 　　　《　车站、机》场、商场、》学校、医院》、高速公路》、，旅游景点《等，公共：场，所的：管理单位和户外【广告经营单位—应当：利，用电子显示屏—、广播等设施—向公：众传播由当地气象机！构所属气象台站直】接提供的气象—灾害预警《。信息 　《　， 第四？章  应急处置 】 　　　　第—二十六条  各【级气象？主管机构应当及时】向本级人民政府【和，有关部门《报告灾害性天气【预报：、警报？。情况：和气象灾害预警信】息 　　　　各级人！民政府应当根据灾害！性天气预报、警【。报情况、气象灾害预！警信息和气象灾害应！急预：案启动标《准，及时作出启动相应应！急预案？的决：定并向社会》公告气象灾害—危险区同《。时报告上一》。级人民政《府；：必要：时可以越级上报【并向当地《驻军和可能受到危】害的毗？邻地区的人》民政府通报 — ，　　　　《气象灾害应急预案的！启动和？终止应当及时—向社会发布 　　　！　，第二十七条  各】级人民政府启动【气象灾害应急—预案后民政、卫生、！交通、铁路》、，。住建、电《力、通信、》国土、农业、水利】、公安等部门和单位！应当按照相关—预，案和职责《。分工做好气象灾【害发生和受影响【区域：的各项应急》。处置工作 》　　：　　发生或》者可能发生严重、特！别严重气象灾害【危险区？域的：单，位和个人应当服从所！在地：人民政府的指—挥和安排及时转【移疏散？开展自救《互救协助维护社【会秩序 　　—　　对？当地人民政》府、有关部》门采：取，的气象灾害应急处】置，措施任何单》位和个人应当配合】实施不得妨碍气【象灾害？救，。助活动 　　—　，。。　第二十八条  】各级人民政》府可以采取下—列气：象灾害应急处置【措施： ，　　　（一）组织营！救和救治受灾人员疏！散、安置《受到：威，胁的：人员；？ 　　　　（二【）标明危险区—域划定？警戒区？实，行交通管制； 【　　：　　（三）抢修被损！坏的交通、通—。信、供水、排水、供！。电、供气、供热等公！共设施向受到危害的！。。人员提？。供避难场所和—生活必需品实—施医疗救《护和卫生防疫等保】障，措施； 《　　　　（四—）启：用本级？人民政？府的：财政预？备费和应急救援物资！储备调用《救灾设备、设—施、工具《； 　　　　—（五）组织》公民参加应急救【援活：动； 　　　　（六！）保：障食品、饮用水【、燃料等基本生活必！需品的供应； 　】　　　（七）—依法从？严惩处哄抢财—物、：干，扰破坏应急处置工】作等扰乱社会秩序】的，行为：维护社会治》安； 　　　—　（八）采取措施】防止发生衍生、次】生灾害； 》　　　　（九）其他！应急处置措施 【　　　　第二十九条！  市县《人民政府应当设立气！象灾害应急指—挥机构？各，乡镇政府《应明确由《各镇（办）》中的经？济发展办公》室负责？。。气象公？共服务与灾害防御】工作建立《由多方人员组成的气！象灾害应急》队，伍及时、准确向社会！发布与公众有关的气！象，灾害信息和》应急处？置工：作的信息其他—单位和个人不得发】布气象灾害信息和应！急处置工作》的信息不得编造、】传播虚假信息市县人！民政府应当设立【气象灾害《。应急指挥机构由镇】（办）中的经济发】展办：公室负责气》象公共服务》与灾害防御工作建】立由：多方人员组成的【气象灾害应急队伍】 　：　　　第三》。十，条 ： 气象灾害发生【后气象部《门应当组织有关气】。象台站、移动监测】设备开展灾情监【。测和：评估适？时调整？。预警级别《或者解除预警—及时向本《。级人民政府》及有关部门报—告灾害性天气—实况、发生发—。展趋势和《。评，估结果？为本级人民政府组织！防御：气象灾害提供决【策，依据： 　　？　　各级人民政府】及有：关部门根据》灾害性天气发—生发：。展趋势信息以及灾情！发展和处置情况适时！调整气象灾害级别】或者作出解除—。气象灾害应》急措施的《决定 　　　　第三！十一条  》。气象：部门应当加强灾【后气象监测和演【变趋势？的分析为救灾—减灾和灾后重建、恢！复生产生《活，秩序提供决策依【据 　　　　气【象灾害？应急处置工》。作结束后,》。 各县区人民政府】应当组织有关部门对！。气象灾害造》成的损失进行调【查制定恢复重建计划！并向上一级人民政府！报告： 第五章  法律责！任 　　　—　第三十二条—  各级人民政【府、气象主管机构和！其他有关部门及其工！作人员有下列行为之！一的依据国》务院：气象灾害防御条例】的规定由其上级机关！。或者监察机关责令改！正；情节《严重的对直接负责的！主管人员和其—他直接责任人员依法！给予处分；构成犯】罪的依？法追究刑事责任 ！　　　　(》一)未按照规定【编制气象《灾害防御规划或者】气象：灾害应急预案—的;： 　　　》(二)？未按照规《定采取气象灾害【预，防措：施的; 》　　　　(三)隐】瞒、谎报或者由【于玩忽职守导致重大！漏，报、错报《灾，害性天气警报、【气，象，灾害预警信号—的，; 　　》　，　(四？。)未及时《采取气象灾害—应急措施的; 】　　　　(》。五)不依法履行【职，责的：其他行为 　【　　　第《三十：三条 有下列行【为之一？的，依据国务院气象【。灾害防御条例的规】定由县级以上地【方人民？政府或者有关—部门：责令改正；构成【违反治安管理行【为的由？公安：机，关依法？给予处罚；构—成犯罪的依法追【究刑事责任: 【 　　　　(一【)未按照《规定采取气象灾害】预防措施的》; 　　　　(二！)不服从所在地【人民政府及其有关部！门发布的气》象灾：害应急处置决定、】命令或者不配—合实施其依》法，采取的气象灾害【应急：措施的？ 　　《　　第三十四条 有！下列行？为之一的依据—国务：院气象灾害防御【条例的规定由县【级以上气象主—管机构或者其他【有关部门按照权【限责令停止违法行】为处5万元》以上1？0万元以下的罚款】；有违？法所得的没》收违法所《得；给他人造成损失！的依法承担赔偿【责任: 　　　】　(一)无资质或】者超越资质许可范】围从：。事，雷电：防护装置《设计、施工》。、检测的; 【　　　　(》。二，)在雷电防护装置】设计、施工、检【测中弄虚《作假的？。; 　　　》　(三)违反本办法！第十七条第四—款，的规定雷电防护【装置：未经设计审核或者】设计审？核，不合格施《工的未经《竣，。工验：收或者竣工验收不合！格交付？使用的 　》　　　第三十—五条 有下列行【为之一？的依据陕西》省气象灾害防御条例！由县：级，以上气象主管—。机构：责令改正给予警告】可以并？处2万元以》上，5万元以下的罚款:！ ， 　　　《　(一)《擅自向社会发布【灾，害性天气预报—。、预警信息和气象灾！害，预警信号的; 【 ，。　，　　　(二)广播】、电视、报纸、【通信：。等媒体和通信运营】单位：。未按照要求播—。发、刊登灾》害性天气警》报和气象灾害—预警信号的》; 　　》　(三)编造传【。。。播虚假气象灾—害预：测信息和《应急处置工作信息的！ 　　　　 —　　　　第六章【  ：附 ： 则 　　　　】第三十六条》  本办法自2【0，18年6月8日【起施行有效期为五】年，