咸阳：市气：象灾害防御管理办】法  ？      — ，第一章  总  则！ 　　　　第一】条  为了》加强气？象灾害防御避免【、减轻气象灾害【造成的损失保—障人民？。生命财产安全根据】中华人民《共和国气《象法、气象灾害防】御条例、陕》西省气象灾害防【御条例等《有关法律法规—规章：。。的规定结合》本市实际制定本办法！ 　　？　第：二条 ？ ，本办法适用于本市行！政区：域内的气象灾害防御！。活动 　《　，。　　本办法》所称气象灾》害是：指干旱、暴雨(雪)！、寒潮、大风、【沙，尘暴、连阴雨、低温！冻，害、高温、雷—。电、冰雹、霜—冻、冰冻《。、大：雾、霾等《灾害性天气气候所造！成的灾害 　　　】　本办法所》称气象灾害防—御,：是指对气象》灾害的监测、—预报、预警、调查、！评估和防灾》、减灾？等活动 　　　　第！三条  气》象灾害防御实行以】人为本、《科学防御《统筹规划、分级负责！预防为主《、防：治结合部《门联：。动、社会参》与的原则 》　　　　第四条  ！。。各级人民政府应当】加强对气象灾害防】御工作的组织、领导！和协调建立健—全气象灾害防御【工作协？调机制将所需经费纳！入财政预《算并：根，据经济社会》发展和气象防灾【减灾需要逐步加大】投入 　《　　　第五条 各级！气象主管机构—负责本行政区域【内下列气象》灾害防御工作的监】督和管理 》 ，   (一)灾【害性：。天气：气，候探测监测》。和预报预《警; 《　　：　　(二)人—工影响天气作—业，; 　　　—　(三)雷电灾害】防御; 　　　　！(四)应急气象服】务、雷电灾》害评估和气候—可行性论证;— 　？　，　　：(五)法《律、法规和规—章规定的《其他气象灾害防御工！作 ：　　　？各级人民政府有关】部门按照各自职责做！好，气象灾害《防御工作 　　　　！第，六条  各》级人民政府应当将气！象灾害？监测预报预警—设施建设、气象【灾害应急队伍建设】。和工作经费纳入本】级财政预算在年度】财政预算中安排资】金，保证气象灾害—监测预报预警系【统，的运行和维护— 　　　　第七条】  各级人民政府应！当，组织气象部门和广电！通讯等有关部门【采取多种形》式向社会宣传、普及！气象灾害防》御知识提高公—众的防灾减灾意【识和能力 　—　　　教育部门【。应当将气象灾—害防御？知识纳入教》育，内容：培养和提高》学生：。气象灾害防》范意识和自救、互救！能力气象部门加强对！学校气象灾害防【御工作？的指导？和监督 《　　　　第》八条　鼓《励开展气象灾害【防，御，的科学技术研究【。支持气象灾害防御先！进技术的推广和应用！加强合作与》交，流提高气象灾—害防御的科技—水平 ？　　　　第九条【  公民、法人和】。。其他组织有义务参与！气，象灾害防《御工作？在气象灾害发生后开！展自救？、互：救 　　　　对在气！象灾害防御工—作中：。做，出，突出贡献《的，单位和个人》各级人民政府应当给！予，表彰和奖励   第！二章  《预防措施和设—施保：护 　　　—　第十条《  各级人》民政府应当组—织，气象部门和有关部门！对本行政区域—内发生的气象—灾害的种类、次数】。、强度和造成的损】失等情况开展气【象灾害？普查：建立气象灾害数据库！按照：气象灾害《的种类？进行气象灾害风险评！估，根，据气象灾害分布【情况和气象灾害风险！评估结果划定气【象灾害？风险区域 　—　　　第《。十一条？  各级人》民政府应当组织气象！部门和有关部—门根据？上一级人民政—府的气象灾》。害防御规划结合【本地气？象灾：害特点？编制：本行政区域灾害防御！规划报本《级人民政府批准后实！施 　？　　　气《。象灾害防御规划应当！包括气象灾》害发生、发展规【律和现状防御原【则和目标易发—区和易发时》段防御设《施，建设和管理以及防】御措施、建》议等内容 　　【　　：气象主管机》构应当按《照气象灾害》防御规？划完善？气，象综：合探测？、预测预报和—预警发布系统建【设应急移动气象灾】害监测设施》和，气，象灾害预警》信息专用传播设施 ！ 　：　　　？在气象灾害易发区、！重点防御《区、风景名胜区、主！要交通干线》以及矿山开》采等重点《防御单位,应—加密布设自动气象】探测站？。,提高气象灾害探】测、监测能》力 　　　　—第十二条 》 各级人民政府应当！根，据气象灾害防—御规划组织气象部】门和有关部门制【定本行政区》域，的气象灾害防御应】急，。预案报？上一：级人民政府备案【 　：　　　气象》部门和有《关部门应当根据本级！人民政府的》气象灾害防御规划】和气象灾害》防御应急预》案制定？本部门？气象灾害防御应急预！案并报上一级主管部！门，和本级人民政府【备案 　　》　　气象灾害应急】预，案应当包《括，。应急预？案启动标准》应急组织指挥体系与！职责预防《与预警机制应急【处置：措施和保障措—施，等，内容： 　　　　第十三】条 ：  各？级人民政府应当【根据气？象灾：害危害程度、范围】。广泛调？动有关部门、—。。专业应急救》援队伍和社会力量】建立气象灾害应【急队伍开展气象灾害！应急处置工》作 　　　　第十】四条  各级—人民政府应当根据气！。象灾害特点组—织开：展，气象灾？害应急演练提高【应急救援能》力居民委员会、村民！委员：会、企？业事：业单位应《当协助？做，好气象灾《害防御知识的宣【传和气象灾害—应急演？练工作？ 　：　　　第十五条  ！。各，级人民政府》。应当将？气象灾害预防、监测！和，信息传播等防御【设施的保护纳入【城乡规划任何—单位、个人不得侵】占、破坏或》者，擅自：移，。动气：象灾害？防御设施 　—　　　新建、—扩建、改建建设工程！应当避免影响气象】灾害监测设施；确实！无法避免《的建设单位应—当事先征得该—设施的管《理机构？。同意并？采取：相应的措《施后方？。可建设 　　　　气！象灾害监测》设施因不可抗—。。力遭受破坏时该【设施的管《理机：构应当及《时修复确保设施【正常运？行 　　　　第十】六条：  各级人民政府】、有：关部门和单位应【当根据气《。象灾害防御规—划加强气象灾—。害监：测预：警，和信息发《布等基础设施—建设有针《对性地组织修建水】利抗旱工程、—防洪设施《、紧急？避难场所《等定：期，组织：开展各种排水—设施检？查，及时：疏通河道和排水管网！加固：病险水库加强—对地质？灾，。害易发区和堤防【等重要？险段的巡查保—。证恶劣？天气条件下水、电】、气：、暖和交通道路【、通信线路的—。安全畅通提高气【象灾：害的防御能》力 　　　　—在低温？冻害：、暴雨（雪》）、大雾、》。冰冻等？恶劣天气条件下各级！人民政府、》有，关部门和单》位应当组织》做好排？水、：冰雪清除、交通【疏导、危旧房屋【加固、农《业林业？防霜冻等工作确保】。。人民群众生命—财产安？全 　　　　第十】七条  各级气【象主管？机构应当加》强，对雷电灾害防—御工作的管》理，提高雷电灾》害监测预《报水平防雷装置【检测单位应》当取得省级以上气】象主管机构颁—发的资质证书—。有关资？质申请的程序、条】件，、，时限：按，照国家有关》规定执行? 　　　！　各类建（构—）筑物、《场所和设施安装雷电！防护：装置应当符合—国家有关防雷标准】的规：定新建、改》建、扩建建（构）筑！。物、场所《和设施的雷电防【护装：置应当与《主，体工：。。。程，同时设计、》同时施工、同时【投入使用 　　　】　，新建、改建、扩【建建设？工程雷电防》护装：置的设计、施工可】以由取得《。相应建设、公路【、水：路、铁？路、民航、水利、电！力、核电、通信【等专业工程设—计、施？工资质的《单位承担 　—　，　　：油库、气库》、弹药库、化学品】仓，库和烟花爆竹、石】化等易燃易爆建设】工程和场所雷电易发！区内的矿区、—旅游景点或者投入】使，用的：。建（构？）筑物？、设施等需要单独】安装雷电防》护装置的场所以【及雷电风《险高：且没有？。防雷标准规范—、需要进行》。特殊论证的大型【项目其雷电》防护装置的设计审】核和竣工《验收由县《级以上地方》气象主管机构—负责未经设》计审核？。或者设？计，。。审核不合格的不得施！工；未经竣》工验收或者》竣工验收不合—。格的：不得交付使用 【　　　　房屋—建筑、市政基础设施！。。、，公路、水路、铁路】、民航、水利、电力！、核：电、：通，信等建设工程—。的主管部门负责【相应领？域内建？设工程的防雷管理 ！　　　　第》十，八条：  各级人》民政府应当加强【人工影响天气工【作健全？。人工影响天气工【作机构、作》业体系和应急作【业机制开发》利用空中云水资【源适时开展渭北【果业区、《优势农业产业—带、：森林防？火，重点区域等》重雹灾区、干旱区】的防雹？增雨：作业全面提升防【御干旱、冰雹—等气象？。灾害的能力 　　　！　第十九条 各【。级人：民政府有关部—门在重大建》设工程、重》。大区域性《经济开发项目、【大型气候资源开【发利用项目以及城乡！规划编制中应当开】展气候可行性—论证气候可行性论证！报告由？建设项目所在—地，的气象部《门组织专《家进行评《审 第三章—。  监测、预报和】预警 《　　：　　第二十条  】各，级，人民政府应当加强重！点区域、重》点行业的气象灾害】监测网络《建设完善自动—气象站？网、大？气环境监测、—水气：。监测和交通气象、农！业气：象监测系统建—设移动应急气象台和！应急通信网络保障】系统建立《水利、？国土：、林业、环保、气象！等有关部门的气象】。灾害监测信》息共享平台》联合：开展山洪、城市内】涝、地质灾》害、：污染源扩散条—件、：森林火灾等灾害的】监测预警《各级气象、环保【、水利？和水文等部门应当与！毗邻地区建》立气：象灾害联防协作工作！机制共同提》高区：域频：发气象灾害的—防灾减灾成效 【　　　气《。象主管机《构负：责气象灾害监测【信息共享数据—库，的管理？工，作 　　　　第二十！一条  气象部门】及其所？属，的气象？。台站应当完》善灾害性天气—。预，报预警、精细—化气象？预报等？业务系统加》强局：地暴雨、冰雹、低】温冻害等灾害性【天气的监《测预报提高灾—害性天气预》报、预警的准确率】。和时效性 　—　，　　：气，象部门所《属的气象台站、其】他有关部门》所属的气象台站【和与灾害性》天气监测预》报有关的单位应当】根据气象灾害防【御的需要按》照职责开展灾害性】天气的监测工作并及！时向气象部门和有】关，灾害：防御、？救助部门提供雨情】、，水，。情、汛？。情、旱情、》灾，情等监测《。信息：并注明发布》时间不得擅自修改】内容 ？　　　　气象部门应！当根：据气：象灾害防御的需要】组，织开展跨地》区、跨部门的气【。象灾：害联合监测并—将，人口密集区》、农业主产区—。、地质灾《害易发区域、重要】河流、森林作为气象！灾害：监测的重《点，区域 　　　　第二！十二条  各级人】民政府应当》建，立气象灾害应急队伍！。由县（市、区）相关！部门、镇 、街【道，办事处、村民委【员会和？有关单位确定气象协！。理员或？者信息员具体—负责下列事》项 　　　　（【一）接收和传达预警！。信息； 　　—　　（二）收—集并向相关单位报】告灾害性天气情况和！灾情； 　》　　　（三）宣传】灾害性天气和气象】灾害防御《知识； 　》　　　（四）—参与应急处》。置和调查评估等工作！；， 　　　　（—五）乡？。镇气象协理员—在，以上职责的基础上应！协，助负责防灾减—。灾工作的乡镇领导】承担本区《域内：气，象公共服《务与：灾害防？御工作 　　　　】。。第二：十三条  各级【人民政府应》。当建立和完善气象灾！。害预：警，信息发布和传—播系统？。并根据气象灾—害防御的需要—在气象？灾害易发区、交【通枢纽？。、公共活动场—所人口密集区域、气！象灾害重点防—。御区、风景名胜区以！。及尾矿库等地—。方, 所《在地：管理单位应当安【装气象？灾，害，预警信息接收和【播发系统定》。期、不定期接—收发布气《象，预报预？警，信息和安全生—产通告等并保证设】施的正常运转 【　　　　《第二：十四条  灾害性天！气预：报、预警实行统一】发布制度 　　　　！气象部？门，所属：气象台站应当依【据监测信息发布灾害！性天气？预报、预警信息和气！象灾害？预警信号并及—时报告当地人民政府！。和通报有关》部门其他单位和个】人不得向社》会发布灾害性天【气预报、预》警信：息和：。气象灾害预警—信号 　　　—　洪涝？、地：质灾害等气象—衍生、次《生灾：害的预报、警报【由有：关部门会《同气象部门进行综】合会商研判后—根据授权向社会联】合发布法律、—法规：另有规？定的：从其规定 　　　】　第二十《五条  广播、电】视，。、报纸？、网络等媒体和【通信：运营单？位应当根据气—象灾害预警信息【发布与？。传播办法的规定无】。偿、即时播发或【者，刊，登当：。地气象机构所属气】象台站直接提—供的：适时灾害性天—气警报和气》象灾害预警信号【注明发布时间和台】站名称不得擅自修】改内：容并：根据当地气象台站】的要求及时》增，播、插播或》者刊登 　　—　　车站、机场【、商场、《学校、医院、高速公！路、旅游景》点等公？共场所的管理—。单位和？户外广告经营单位】应当利用《电子显示《屏、：广播等设施》向公众传播由当【地气象机构所属气象！台站直接提供—的气象灾《。害预警？信息 ？　　： ，第，四章  应》急处置？ 　　《　　第二十六条 】 各级气象主管机构！应，当及时向本级人【民政：府和：有关部门《报，告灾：害性天？气，预报、警报情—况和气象灾害预警】信息 ？　　　　各级人民】政府：应当根？据，灾，害性天气预》报、：。警报情？况、气象灾》害预警信《息和气象《灾害应急预案启动】标，准及时作《出启动相应应—急预：案的决定《并，向社会公告气象灾】害危险区同时报【。告上：一，级人：民政：府；必要时可以【越级上？报并向当地》驻军和可能受—到危害的毗》邻地区的人民政府】通报： 　　　　气象灾！害应急预案》的启动和终止应当及！时向社会发布 【。　　　？　第二十七条  】各级：人民政府启动气【象灾害应急预—案后民政、卫—生、：交通、铁路、住建】、电力？、通信？、国土、农业、【水利、公安等—。部门和单位应当【按照相关《预案和职责分工做好！气象灾害发生—和受影响区域的【。各项：应急处置工作 　　！　　发生或者可能发！生严重、特别严【重气象灾害危险区】域的单位和》个人应当服从—所在地人民政府的指！挥和安排及时—转移：疏散开展自救互救协！助维护社会秩—序 　　《　　对当地人民政】府、：。有关部？门采取的气象—灾害应急处置措施任！何单位和《个人应当配合—实施不得妨碍气象】灾害救助《活动 　　　　第】二十八？条  各级人—民政府可以采取下列！气象灾害应》急处置措施 　　】　（一？）组：织营救？和救治受灾人员【疏散、安置受到威胁！的人员； 》。　　　　《。（二）？标明：危险区域划定警戒区！实行交通管制—； 　　　　—（三）抢修》被损坏的《交通、通信、供【水、：排水、供电、供【气、供热等公共设】施向受到危害—的，人员：提供避难场所—和生活？必需品实《施医疗？救护和卫《生，防疫等？保障：措施； 　》。　，　　：（四）启用本级人民！政府的财政预—备费和应急救援物】资储备调用》救灾：设，备、设施、工—具；： 　　？　　（五）组—织公民参《加应急救援活动； ！　　：　　（六）保障食】品、饮？用水、燃料等—基本生活《必，需品的供应； 【　，　，　　（七）依法从严！惩处哄抢财物—、干扰破《坏应急处《置，工作等扰乱》社会：秩序的行为维—护，社会治安； 　【　　　（八）采取】措施防止《发生衍？生、次生灾》害； 　　　　（】九）其他应急处置】措施 　　　—　第二十《九条  市县人【民政府应当设立气象！灾害应急指挥机构各！乡镇政府应明确由各！镇（办）中的经济发！展办公室负责气象公！共服务与《灾，害防御工作建—立由多方人员组【成的气象灾害应【急队伍及时、准确】向社会？发布与？。。。公众有关的气象灾害！信息和？应，急，处置工作的》信息其？他单位和个》人不：得发布气象灾害信息！和应急处置》工作的信息》不得编造、传播虚】假信：息市县人民》政府应当设立气【象灾害应急指挥【机构由镇（办—）中的经济发展办公！室，负责：气象公共服务与灾害！防御工作建立—由多方人员》。组成的气象灾害应急！队伍 　　　　第三！十条  《气象灾害发生后气象！部门应？当组织？有关气象台》站、移？动监：测设备开展》灾情监测和评估适】时调整预警》级别或者解》除预警？及，时向本级人》民政府？及有关部门报告【。灾害性？天气实况、发生发】展趋势？和评估？结果：为本级人民政府组织！。防御气象灾害—提供决？策依据 　　　　】各级人民政府及有】。关部门？根据灾害性天气发】。生，发展趋势信》息以及灾情发展和处！置情况适时》调整气象灾害级别或！者作出解除》。气象：灾害应急措》施的决定 　　【　　第三十一—条 ： ，气象部？门应当加强灾后气】象监测和演》变趋势的分析为救】灾减：灾和灾后重》建，、，恢复生产生活—秩序提供决》策依：。据 ：　　　　气象灾【害，应急处置《工作结束《后, 各县》区人民政府》应当组织有关—部门对气《象，灾害造成的损—失进行调查制—定恢复重建计划并】向上一级人民政府】报告 第五》章  ？法律责任 —　　　　第三十【二条  各级—人民政府、气—象主管机构和—其他有关部门及其工！作人员？有下列行为》之一的？依据国务院气象灾害！防御条例的规定【由其上级机关或【者监察机关责—令改正；情节严重的！对直接负责》。的主管人员和—其他直接责》任人员依法给—予处分；构成犯罪】的依法追究刑事责】任 　　　　【(，一)：。未按照规定》编制气象灾害—防，御，规划或者气象灾害】。应急预案《的; 　　　(二！)未按照规定采取】气象灾害《预防措施的; 　！　　　(三)隐瞒、！谎报或者由》于玩忽？职守：导致重？大漏报、错》报，灾害性天《气警报、气象灾【害预警信号的;【。 　　　》　(四)未及—时采取气象》灾害应急措施的; ！ 　：　，　　(五)不依【法履行职责》的其他行为 　　！　　第三十》三条 有《下列行为之一—。的依据？国，务院气？象灾害防《御条例的规定由县级！以上地？方人民政府或者【有关部门责令改正】；构成违反》治安管理行》为，的，由公：安机关依《法给予处《罚；：构成犯罪的》依法追究刑事—责任: 》　　：　　(一)》未，按照规定采》取气象灾害》预防措施的; 　！　　　(二)不【服从：所在：地人民？政府及其有》关部门？发布的气《象灾害应急处置决定！、命：令或者不配合实施其！依法：采，取的气象灾害应【急措施的 》 　　？　　第三十四条 有！下列：。行，为之一的《依据国务院气象灾】。害防御条例的—规定由？县级：以上气象《主管机构或者其他】有关部门按照权限责！令停止？违法行为处》5，万元以上10—万元以下的罚款【；有违法《所，。得的没收违》法所得；给》他人造成损失的依法！承担：赔偿责任: — 　：　　　(一)无资质！或者超越资》质，许，可范围从事雷电【防，护，装置：设计：、，施工、？检，。测的; 　　【　　(二)》在雷电防护装置设】。。计、施工《、检测中弄》虚作假的;》 　　　　(三【)违反本办法第【十七条第四款—的规定？雷电：防护装置《未经：设计审核《或者设计审核不【。合格施工的未经竣】工验收或者竣工验】收不合格交付—使，用，的， ，　　　　第三—十五条 有下列【行为之一的依据【陕，西省：。气象：灾害防御条例—由县级以《上气象？主管机构《责令改正给予—警告可以《并处2万元以上5】万元以下的罚款【:， 　　　　—(一：)擅自向社会发【布灾害性天》气预报、预警信【息和气象《灾害预警信号—的; 　　　　】(二)广播、电视】、报纸、通》信，等媒体和《通信运？营单位未《按照要求播发—、刊登？灾害性天气警报【和气象灾害预警信号！的; 《　　　(三)编【造传播虚假气象【灾害预测《信息和应《急处置工作信—息的 ？　　　　 　　【　　第六章  附】。  则 　　【　　第三十六条【  ：本，办，法自2018—年6月8日起施行有！效期为五年》