咸阳市气象》灾害防御管理办法 ！  ：     》 第一章 》 总  则 【。　　　　第一条 】 为了？加强：气象灾害防御避免】、减轻气象灾—害造成的《损失保障《人民：生命财产安全根据中！华人民共和国—气象法？、气象？灾害防御条例—。、陕西省气象—灾害防御条例等有】关法律法规规—章的规定结合—。本，市实：际制定本办》。法 ：　，。　　第二条  本】办法：适用于本市行政【区域内的气象灾害】防御活动 　　　】　本办法所称气象灾！害是指？干旱、暴雨(雪)】、，寒潮、大风、沙尘暴！、连阴？雨，、低温冻害、高温】、雷：电、冰雹、霜—冻、冰冻、大—雾、霾等《灾害：性天气气《候所造成的灾害【 　：　　　本《办法所称气象灾害防！。御,是指对》气象灾害的监测、】预报、预警》、调查、评》估和防灾、减灾【等活动？ 　：　　　第三条  气！象灾害防御实—行以人为本、—科学防御统》筹，规划、分级》负，责预防为主、防治】结合部门《联动、社会参与的原！则 　　　　第四】条  各级人民政府！应当加强对气—象灾害防《御工作的《组织、领导和协调】建立健全气象灾害】防御工作协》调机制将所需—经，费纳入财政预算并】根据经济社会发展】和气象防《灾减灾需要逐步【加大投？入 ：　　　　第五—条 ：各级气象主管机构负！责本行政《区域内下列气象【。灾害防御工作的监】督和管理  —   (《一)灾害性》天，气气候探测监—测和预报《预，警;： 　？　　　(二)人工影！响天气作业; 】　　　　《(三)雷电》灾害防？御; 　　—。　　(四)应急气象！服务、雷电灾—。害，评，估和气候《可，行性：论证; 　　　】　，(五)法律、法规】和规章规定的其他】气象灾害防御工作】 　　　各级人民】。政府：有关部门按照各【。自职责做好气象灾害！。防御工作 　　　　！第六条  各级【人，。民政府应《当将气象灾害监测】预报预警《设施建设、气象灾】害应急队伍》建设和？工作经费纳入本级】财政预算在年度财政！。预算：。中安排资金保证【气象灾害监测预【报预警系统的运行和！维护 　　　—　，第七：条 ： 各级？人民政府《应当组织气象—部门和？广电通讯《等有关部门》采取多种形式向社会！宣传、普及》气象灾害防御—知识提高《公众的？防灾减灾意》识，和能：力 　　　》　教育部门应当将气！象灾害防御知—识纳入？。教育内？容培养和提高—学生气象《灾害防？范意识和自救、互救！能力气象部门加【强对学校气象—灾害防御工作的指】导和监？督 　　《　　第八条　鼓励】开展气？象灾害防御的科【学技术研究支持【气象灾害防御—先进技？术的推广和应用【加强合作《与，交流提？高气象灾害防御的】科技水平 　　　】。　第九条  公【民、法？人和其他组》织有义务《。参与气象灾害防【御工：作在气象灾害发【生后：开展自？救，、互救 　　　　对！在气象灾害》防御工作中做出突】出，贡献的单位和个【人各级人民》政府应当给予表彰】和奖励   第【二章  预防—措，施和设施保护 】　，　　　第十》条  各级人民政】府应当组《织气象部门和有关】部门对本行政区【域内发生的》气象灾害的》种类、次数、强度和！造，成的损失《等情况开展气—象灾害普查建立【气象灾害数据库按照！气象灾？害的：种类进行气》。。象灾害风险评—估根据气象》。灾害分布情况—和气象灾害风险评】估，结果划定气》象灾害风险》区域 　　　　【第十一条 》 各级人民》政，府应：当组织气象部门和】有关部门根据上一】级人：。民政府的气象—灾害防御规划—结合本地气象灾害】特点编制《本行：政区域灾害防御【规划报？本级人民政府批准后！实施 　　》　　气象灾害防御规！划，应，当包括？气象灾？害发：生、发展规律—和现状防御》原则和目《标易发？。区和易发时段防御】设施建设和管理以及！防御措？施、建？议等：内容 　　　　气】象主管机构应当按照！气象灾害《。防，御规划完善气象【综合探测、预测预】报和预警发布系【统建设？应急移动气》象灾害监测设施和气！象，灾害预警信息—专用传播《设施 　　　【　在气象灾害—易发区、重点防【御区、？风，景名胜？区、主要《交通干？线以：及矿山？开采等重《点防御单位,应【加密布设《自动气象探》测，站，,提高气象灾害【探测：、监测能力》 　：　　　第《十二条  各级人】民政府应当根据气象！灾害防御规划组织气！象部门？和，有关部？门制定？。本行政区域的气【象灾：害防御应《急预案报上一级人民！政府备案 　　　　！气象部门和》有关部？门，应当根据本级—人，。民政府的气象灾【害防御规《划和气象灾害—防，御应急预案》制定本部《门气象？灾害：防御应急预案—并报：上一级主管部门和】本级人民政府备【案 　　　　—气象灾害《。应急预案应当包括】应急预案启动标【准应急组织指挥体】系与职责预防与预警！。。机，制应急？处置措施和》。。保障措施等内容【 　　　《　第十三条   各！级人民政府应当【根据气象灾害危害程！。。度、范围广》泛调动有《关部门、专业应急救！援，队伍和社会力量建】立气象灾《害应急队伍开展气】象灾害应急处置【。工作 　　　　【第十四条  各级】人民政府应当根据气！象灾害特点》组织开展气象灾害】应急演练《提高应急救援能力】居民委员会、—村民委员会、—企业事？业单位应当协助【做，好气象灾害防御知识！的宣传和气象—灾，害，。应急演练工》作 　　　　—第十五条  各级】人民政？府应当将气象灾害】预防：、监测和信息传播】等防御设施的—保，护纳入城乡规划任何！单，位、个人不得侵【占、破坏或者擅自移！动气象灾《。害防：。御设施 《　　　　《新建、扩建》、改建建《设，工程：应当避免影响—气象：灾，害监测设施；—确实：无法避免的建设单位！应当事先征》得该设施的管理机】构同意并采取相【。应的措施后方可【建设 　　　　气象！灾害：监测设施因不可抗力！遭受破坏时该设【施的管理机构应当】及时修复确》。保设施正常运行 　！　　　第十六—条  各级》人民政府、有关【部门和单位应当根据！气象灾害防御—规划加强气象灾害】监测预警和信息【发布等基础设施建】设有针对性地组织修！建，水利抗旱工程—、防洪设施》、紧急避难场—所等定？期组织？开展：。各种排水设施检【查及时疏通》河道和排水》管网加固病险—水库加强对地—。质灾害？易发区和堤防—等重：要险段的巡》查保证恶劣天气条】件下水？、电、？气、暖和交》通道路、通信线路的！安全畅通提》高气象灾《害的防御《能力 　　　　【在低温冻害、暴雨】（雪）？、大雾、《冰冻等恶劣天气【条件下各级》人，民政府、有关—部门和单位应—当，组织做好《。排水、冰雪》清除、交通疏导、】危旧房屋加固—、农业林业防—。。霜冻等工作》确保人？。民群众生命》财产安？全 ：　　　　《第十七？条  各级气象主】管机构应当》加强对雷电》灾害防御工》作的管理提高雷【。电，灾害监测预报水平】防雷装置检测—单位应？当取得省级以—上气象？主管机构颁发的【资质证书有关资质申！请的程序、》条件、时限按照国家！有关规？定执：行?： ，　　　　各类建（构！）筑物、场所和设施！安装雷电防护—装置应当符合—国家有关防》雷标准的规定新建、！改建、扩建建（构）！筑，物、场所《和，设施的雷《。。电防护装《置应当与主体—工程同时设》。。计、同？时施工、《同时投入使用 　　！　　新建、改建【、，扩建：建设工程雷电防护装！置的设计、施工【可以：由取得相应》建设、公路、水【路，、铁：路，。、民：航、水利《、电力、核电、通信！等专业工程设计、】施工资质的单位承担！。 　　　　油库、】气，库、弹药库、化学品！仓库和烟《花爆竹、《石化等易燃易爆建】设工程和场所—雷电：易发区？内的：矿区、旅游景点或者！投入使用的建（构）！筑物：、设施等需要单独】安装雷电防护装置】的，场所：以及雷电风险高【且没有？防雷标准规范—、需要进行特殊论】证的大型项目—其雷电？防护装置《的设计？审核和竣工验收由县！级以上？地方气象主管机构负！责未经设计审核【或者设计审核不合格！的不得施工；未【经竣工验收或者【。。竣工验收不》合格的？不得交付使用 　　！　　：房屋建筑、市—政基础？设施、？公路、水《路、铁路、民航、】水利、？电力、核电、通信】等，建设工程的主管部门！负责相？应领：。域内：建，设工程的《防雷管？理 ：　，　　　第十八条【  各级人》民，政府应当加》强人工影响》天气工作健全—人工影响天》气工作？机构、作《业体：系和应急作业机制】开，发利：用空中云水》资源：适时开展渭北果业区！。、优势农业产业带、！森林防？火重点？区域等重雹灾区【。、干旱区的防—雹，增雨作业全面提升防！。御干旱、冰雹等【气象灾害的能—力 　　　　第【十九条 各级—人民：政府有关部门在【重大建设工程、重】大区域？性经济开发》项目、大《型，气，候资源开发利用项】目以及城乡规—划编制中应当开展气！候可行性论》证气候可行性论证】报告由建设项—目所在？地的气象部门组织】。专家进行评审 【 第三章  监测】、预：。报和预警《。 　　　　第二】十条 ？ 各级人民政—府应当加强重点区域！、重点行业的气象灾！害监测网络》建设完善自》动气象站网、大气环！境监测、水气监测】和交通气象》、农业气象监测系】统建设移动应急气象！。台和应？急通信网络保障系】统建立水利、国土、！林业、环保、气【象等有关部门的【气象灾害监测信息共！享，平台联合开展—山洪、城《市内：涝、：。地质灾害、污染源】扩，。。散条件、森林火【灾等灾害的》监测预警各》级气象、环保、水】利和水文等部门【。。应当与毗邻地区建】立气象灾害》联防：协作工作机》制共同？提高区域频发气【。象灾害的防灾减灾成！效 　　　气象主管！机构负责气象—灾害：监测信息《共，享数据库的管理【工，作 　　　》　，第二：十一条？  气？象，部门及其《所属的气象台站应当！完，善灾害性《天气预报《预警、精细化气象】预，。报等业？。务系：统加强？局地暴雨、冰雹、】。低温：冻害等灾害》性天气？的监测预报提高灾】害性天气预报、预】警的准确《率和时？效性： 　　？　　气象部》门所属的气象—台站、其他有关部门！所属：的气象台站和—。与灾害性《天气监测预》报有关？的单位应当根—据气象灾害防御的】需要按照《职责开展灾害—。性，天气的监测工作并】及时向气象部门和有！关灾害防御、救助部！门提供雨情、水情】、汛情、旱情—、灾情等监测—信息并注明发布时间！不，得擅：自修改内容 　【　　　气象部门应当！根据气象灾害防御的！需要组织开展跨【地区、跨《部门的气象》灾害联合监测并将人！口密集区、农业【主，产区、地质》灾害易发区》域、重要河流、【森林作为气》象灾害监测》的重点区《。域 　　　　第二十！二条  各》级人民政府应当建】立气象灾害应急【。队伍由县（市—、区）相关部—门、镇 、》街道：办事处、村民委员会！和有关单位确定气象！协理员或者》信息员具体》负责下列事项— 　　　　（一【）接收和传》达预警信息》； 　　　　—（二）收集》并向相关单位报【。告灾害性天气—。情况和灾情； 　】　　　（三）—宣，传灾：。害性天气《和气象？灾害：防御知？识； 　《　　　（四）参【与应急处置和调【。查，评估等工《作；： ，　　：　　（五《）乡镇气象》协理员在以》上职责的基础—上应协助《负，责防灾减灾》工作的乡镇领导承】担本区域内气象公共！服务：与灾害防御工作 】。　　　　第二十【。三条：  各级《。。人民政府应当建立】和完善？气象灾害预警—。信息发布和传播系】统并根据气象—灾害防御的》。需要在气象灾害易】发区、交通枢纽、公！共活动场所人—口密集区《。域、气象《灾害重点《防御区、《风景名胜区以—及，尾矿库等地》方，, ：所在地管理单位应当！安装气象灾害预【警，信息接收和》。播发系？统定：期、不定期接—收发布气象预报【预警信息《和安全生产》。通告等并《保证设？施的正常运转 【　　　　第二—十四条 《 灾害性天气—预报、预警实行统】。一发布？制度 ？　　　　气》象部：门所属气象》台站：应当依据《监测信息发》布灾害？性天气？预，报、预警信息和气象！灾害预警信号并及】时报告当地人民【政府和通报有关部】门其他单位》和个人不《得向社会发》布灾害性天气预报】、预警？信息和？气象灾害《预，警信号 《。　　　　《洪涝、地质灾—。害等气象衍生—、次生灾害的预【报、：警报由有《关部门会同气象【。部门进行综合会商研！判后根据授权—向社：会联合发布法律、】法规另有规定的从其！规定 　　　　第】二十五条  广播、！电视、报纸、—网络等？媒体和？通信运？营单位应当根—据，气象灾害预警—信息发布与》传播：办，法的规定无偿、即时！播发或者刊登当地】气象机构所》属气象台站直接【提供的适时灾害性】天气：。警报：。和气象灾害预—警信号？注明发布时间和台站！名称不得擅》自，修改内容并根—据当：地气象台站的要求】及时增播、插播或】者，刊登 ？　　　　车站—、机场、商》场、学校、医院、高！速公路？、旅游景点等—公，共场所的管理单位】和，户外广？告经：营单位应当利用电子！显示屏、广》播等设施《向公众传播》由当：地气象机构所—属气：象台：。站直接提《供，的气象灾害预—警信息 　　 第】四章：  应急处置— 　　　　第【二十六条  各【级，气象主管机构—应当及时《向本级？人民政府和有关部】门报告？灾害性天气预报、】警报情况和》气象灾？害预警信息 　　】　，　，各级人民政府应【当根据灾《害性天气预报、警报！情况、气象灾害预】警信息和气象灾害】应急预案启动—标准及时作出启【动相应应《。急预案的决定并向】。社会公告气象灾害危！险区同时报》告上一级人民政【府；必要时可以【越级：上报并向当地驻军和！可能受到危害—的毗邻地区的人【民政府通报 — 　　　　气象灾】害应急预《案的启动和终—止应当及时》向社会发布 　　　！　第二十七条  各！。级人：民政府启动气—象灾害应急预案后民！政、卫生、交通、】铁路、住建、电力】。、，通信、？。国，土、农业、水利、】。公安等部门》和单位应当按照相】关预案？和职责分工做好【气象：灾害发生和》受影响区《域的各项应急处置】。工作 　　》　　发生或者—可能发生严重—、特别严重气象【。灾害危险《区域的？单位和？个人应当服从所【在地人？民政府的指挥和安排！及时转移疏散开展自！救互救协助》维护社会秩》序 　　　　对【。。当，地人民政府、有关部！门采取？的气象灾《害应急处置措施【。任，何单位和个》人应：当配合实施不得妨】碍气象灾《害救助活动 　【　　　第《二十八条  各级人！民政府可《。。以采取下列气—象灾害应急处置措施！ 　　？　，（一）组织营救和】救治受灾人》员疏散、安置受【。到威胁？的人员； 　　【　　（二）标明危】险，区域划定警戒区实行！交通管？制； 　　》　　（三）抢—修被：损坏的？交通、通信》、供水、《排水、供电》、供气、供热等公】共设施向受到—危害的人员》提供：避难场所和生活【必需品实施医—疗救护和卫生防疫】等保障措施》； 　？　　　（《四）启用本》级人民政府的财政】预备费和应》急救援物资储备调】用救灾设备、设【施、工具； —　　　　（五）组】织公民？参加应急《救援活动；》 　　　《　（六）《保障：食品：、饮用水《、燃：料等基本《生活必需品的供应】。；， 　　　　》（七）依法从严惩处！哄抢财物、干—扰破坏应《急处置工作等扰【乱社会？秩序的行为维护社】会治安； 　　　　！。（八）采取措施防】止发生衍生、次生灾！害； 　《　　　（九）其他应！急处置？措施 ？　　：　　第？二十九条《  市县人民政【。府应当？设立气象灾害应急指！。挥机构各乡镇政府】应，明确由各《镇（办？）中的？经济发展办公室【负责气象公》共服：。务与灾害防》御，工作建立由多方人】员组成的气》象灾：害，。应急队伍《及时、准确向社会】发布与公众有关的气！象灾害？信息和应急》处置工作的信—。息其他单《位和个人不得发布】气象灾害信息和应】急，处置工作的信息不得！。。。编造、传播虚假信】息市县人民》政府应当设立气象】灾害应急指挥机【构由：镇（办？。）中的经《济，发展办公室》负责气象公共—服务与灾害防御工作！建立由多方人员组】成的气象灾害应急】队伍 　　》　　第三十条 【 气象灾害发生后气！象部：门应当？组织有？关，气象台？站、移动监测—设备开展《灾，。。情监测和评》估适时调《整预警级别》或者解除预》警及：时向本级人民政府及！有关部门报》告灾害？性天：气实况、发生发【展趋势和《评估结果为本级人】民政府组织防御【气象灾？害提供？决策依据 　　　】　各级人民政府及】有关部门根据灾害性！天气发生发展趋【势信：息以及灾情》发展和？。处置：情况适时调整气【象灾害级别或—者作出解除气象【灾害应急措施的决】定 　　《　　第三十一条  ！气象部？门应当加强灾—后气：象监：测和演变趋》势的分析为救灾减灾！和灾后重建》、恢复生产生活秩序！提供决策《依据 　　　　气象！灾害：应急处置工》作结：。束后, 各》县区人？民政府应当》组织有关部门对气象！灾害造成的损失【进行调查制》定恢复重建计划【并向上一级》人民政？府报告 第五章 】 法律责《任， 　　《　　第？三十二条  各级】人民政府、》气象：主管机构和其—他有关部门及其工】作人员？有下列行《为之一的依据国务】院气象灾害防—御条例的规》定由其上级机关或】者监察？机关：责令改正；情节严重！的对直接负》责的主管人员和【其他直接责任人员依！。法，。给予处分；构—成犯罪？。的依法追究刑事【责，任 　　　　(一！)未：按照规定编制气【象灾：害防御？规划或者气象灾害】应急预？案的; 》　，。　　(二)未按照】规定采取气象灾【害预防措施的—; 　　　—　(三)隐瞒、谎】报或者由于》玩忽职守导致—重大漏报、错—。。报灾害？性天：气警报、气象灾害】预警信号的; 　！　　　(四)—未及时采取气象灾害！应急措？施的; 　　　　！(五)不《依法履行职责—的其他行《为 　　》　　第三《十三条 有》下列行为之一的依据！国，务院气象灾害—防御条例的规—定由：县级以上地方人【民政府或者》有关部门责令改正】。；构成违反治安管】理行为的由公安【机关依法给予处罚；！构成犯？罪的依法《追究：刑事责任《。: 　　　　【(一)未按照规定采！取气象灾害预—防措施的; 【　　　　(二—)不服从《所在地人民政府【及其有关部》门发布的《气象灾害《应急处？。置决定、命》令或者不配》合实施？其依法？。采取的气象灾害【应急措施的 【　　　　第三十四条！ 有下列行为之一的！依据国务《院气象？灾害防御条》例的规定由》县，级以上气象主管机构！或者：其他有关部门—按照权限责》令停止违法行为处5！万元以上10万【。元以下的罚》款；有违法所得【的没收违法》所得；给他人造成】损失的依法承担赔】偿责：任: 　　　【　(一)无资质或】。者超越资质许可【范围从？事，雷电防护装置设【计、施工、》检测：的; 《　　　　(二—)在：雷电防护装置设【计、施工《、检测中弄》虚，作假：的; 　　　—。　(：三)违反本》办法第十《七条第四款》的规定雷电防护装置！未经设计审核或者】设计审核《不合格施工的—。未经竣工验收或者竣！工验收不合格交付】使用的 　　　【　第三十《五条： 有下列《。。行为之一的依据陕】西省气象灾害—。防御条例《由县级以上气象【主管机构责》令改正给予警—告可以并处2万元】以上5万元以下的罚！款: ？ 　：　　：　(一)《擅自向社《会发布灾《害性天气预报、预警！信息和气象灾害【预警信号的;— 　　　　—(二：)广播？、，电视、报纸、通信】等媒体和通信运营】单位未按《照要求播发、刊【登灾害性天气—警报和气《象灾害预警信—号，。的;： 　　《　(三)编》造传：播虚假气象灾—害预测信息》和应急处置工—作信息的《 　　　　 　　　！　第六章  附 】 则 　　—　　第三十六条  ！本办法自2》01：8年6月《8日起施行》有效期为《五年：