咸阳市气象》灾害：防御管理办法 【     》 ，  第一章 —。 总  则 — 　　？　　第一《条  为了加—强，气象灾？害防御避免》、减轻气象灾—害造成的损失保障人！民生：。命财产安全》根据中华《人民共和国》气象法、气象灾害】防御条例、陕西【省气象灾害防御条例！等有关法律法规【规章的规定》结合本市《。实，际制定本《办法 　　　第【二，条  本办》法适：用于本市行政—。区域：内的气象灾害防【御活动 　　　　本！办，法所称气象灾—。害是指？干旱、暴雨(雪)、！寒潮、大风、沙尘暴！、连阴雨《、低温？冻害、高温、—雷电、冰《雹、霜冻、冰冻、】大雾、霾等灾—害性天气气》候所造成的灾害 　！　　　本办法—所称气象灾害—防御,是指对—气象灾害《的监测、预报、预】警、调查、评估和】防灾、减灾等—活动： 　　　　第三条 ！ 气象灾害》防御实行以人为本、！科学防御统筹—规划、分级》负责预防为》主，、防治结合部门联】动、社会参》与的原则 　　【　　第四《条，  各？级人民政府应当加】强对气象灾》害防御工作》的组织、领导和协】调建立健全气象灾害！防御：工作：协调机制将所需经】费纳入财政》预算并？根据经济社会发【展和：气象：防灾减灾需要逐步加！大投入 　　—。　　第五条》 各级气《象主管机构负责本行！政区域？内下列气象灾害防御！工作的监督和—管理   》  (？一)：灾害性天《气气候探测监测和预！报预：警; 　　　【　(二)人工影响天！气，作，业; 《　　　　(》三)雷电灾害防【御，;， 　　　　—(四)应急气象服】务、雷电灾》害评估？和气候可《行性论？证，;， 　？　　　？(五)法律、—法规和规《章规定的其他气象】灾害防御工作 　　！　各：级人民政府》有关部门按照各【自职责做《好气：象灾害防御工作 　！　，　　第六条》  各级人》民政府？。。应当将气象灾—害，监测预报预警—设施建设、气象灾】害应急队伍建—设，和工作经《费纳入本级财政预算！在年度财政预算中安！排资金保证》气象灾害《。监测预报预》警系：统的运？行和：维护 　　　　第】。七条：  各级人民政【府应当组织气象部门！。和广电通讯等有关】部门采取多》种形式向社会—宣，传、普及气》象，灾害防御知识提高公！。众的：防，灾减灾？意识和？能力 　　　　【教育部门应当将气象！灾害防御知》识纳入教育》内容培养和提—高学生气《象灾害防范意识和自！救、互救能力气象部！门加强对学校气象灾！害防御工作的—指，导和监督 　　【　　第八条　鼓励】开展气象灾害防御的！科学技术研究—支持气象灾害防御先！进技术的推广和【应用加强《合，作与交？流，提高气象灾害—防御的？。科，技水平 《　　　　第九—条  ？公民、法人和其他组！织有义务参与气象灾！害防：御工：作在气象灾害发【生后：开展自救、》互救 ？　　　　对在气【象灾害？防御工作《中做出突出贡献【的单位和个人各【。。级，人民政府《应当给予表彰和奖励！   ？第二章  》预防措施和》设施保护 　　　！　第十？条  各级人民政】府应当组织气象部门！和有关部门对本行政！区域：内，发生的气象灾—害的种类《、次数？、强：度和造成的损失等】情况开展气象—灾害普查建立气象灾！。害数据库《按照气象灾害的种】。类进行气象灾—害风险评《估根：据气：象灾害分《。布情况？和气象灾害》。风险评估结果—划，定气象灾害风—险区：域，。 　　　　第十一】。条  各级人—民政府应《当组：织气象部门和有【关部门根据上一级人！民政府？的气象灾害防御【规划：结合本地气象灾害特！点，编制本行政区域灾害！防，御，规划报本级人民政府！批准后实施 　【　　　气象》灾害防御规划应当包！括气象灾害发—生，、发：展规律和现状—防御原则和目标易发！区和易发时段防御】设施建设和管—理以及防《御，措施、建《议等内容《 　　　　气象主】管，。机构应当按照气【象灾害防御规划【完善气象综合探测、！预测预报《和预警发布系统建设！应急移动气》象灾害？监测设施和气—。象灾害预警》。信息专用《传播设施 　　】　　在气《象灾害？易发区、重点防御区！、风景名胜区—、主要交《。通干线？以及矿山《开采等重点防御单位！,应加密布设—自动气？象探测站,提高【气象灾害探测—、监测能力 —　　：　　第十二条  】各级人民政府应当根！据气象？灾害防？御规划组织气象【。部门：和有关？部门：制定本行《政区域的气象灾【。害防御应急》预案报上一级人民政！。府备案 　　　【　气象部门和—有关部门《应当根据本级人民政！府的：。气，象灾害防御规划【和气象灾害防御应急！预案制定本部门气】象灾害防御应急预】案并报上一级—主管部门和本级【人，民政府备案》 　　　　气象【灾害应？急预案应当包括应急！。预案启动标准应急】组，织指：挥体系与职责—预防与预警机制【应急处置措施和【保，障措施等内容 　　！　　第十三条 【  ：各级人民政府—。应当根据气象灾【害危害程《度、范围广泛调动】有关部门、专业应急！救援队伍和社—会力量？建立气象灾害—应急队伍《开，展气象灾害应—急，处置工？作 　　　》　第十四条  各级！人民政府《应当根据《气象：灾害特点组织—开展气象灾害应【急演练提《高，应急救援《能，力居民委员会、村民！委员会、《。企业事业单位—应当：。。协助做好《气象灾害防》御知识？的宣传和气象灾【。害，应急演练工作 　　！　　：第十五条  各级人！民政府应《当将气象灾害—预防、监《测和信息传播等防御！设，。施的保护纳入城乡】。规划任何单位、个】人不：得侵占、破坏或【者擅自移动气象【灾，害防御设《施， 　　　　新建、扩！建、：改建建？设工程应当避免影响！气象灾害《监测设施；确—实无法避免的—建设单位《应当事？。先征：得该设施的》。管理机构同意并【采取相应的措施后】方可建？设 　　《。　　气象灾害监【测设：施因不可抗力遭受】破坏时该设施—的管理机构》应当及时修复确保设！施正常运行 　　　！　第十六条 — 各级人民政府、有！关部门和单位应当】根据气象灾害防御规！划加：强气象？灾害：监，测，预警和信息发布等】基础设施建设有【针对性地组织修【。建水利抗旱工程【、防：洪设施、紧急避难】场，。所等定期组织开展】各种排水设施检查】及时疏通《河道和排水管网加】固病：险水库加强对地质灾！害易发区和堤防等】重要险？段的巡查保证恶【劣天气？条件：下水、？电、气？、暖和交通道路【、通信？线路的安全畅通提高！气象灾害的防御能】力 　　　　—在低温冻害、暴【雨（雪）《、，大雾、冰冻等恶【。劣天气条《件下各级人民政府】、有关部门和单位应！。当组织做好排—水、冰雪《清除：、交通疏《导、危旧《房屋加固、农—业林业防霜》冻等工作确保—人，民群众生《命财产安全 　【　　　第十七—条  各级气象主】。管机构应当加强对雷！电灾害防御工—作的管理提高雷电】灾害监测预报水平】防雷装置检测单【位应当取得》。省级以上《。气象主管机构颁发的！资质证书有》。关资质申请的—程序、条件、时限按！照，国家有关规定执行】。? 　　　　各类建！（构）？筑物、场所和设施安！装雷：电防护装置应当符】合国家有《关防雷标准的规定新！建、改建、扩建【建（构）筑物、【场所和设施的雷【。电防：护装置应《。。当与主体工程同时设！计、同时《施，。工，、同时投入》使，用 　？。　，　　新建《、改：建、扩建建设工程】雷电防护《装置的设计、施工可！以由取得相》应建设、公》路、：水路、铁《路、民航、水利【、电力？、核电、通信等专业！工程设计、施工【资，质，的单位承担 　　　！　，。油库、气库、弹【。药，库、化学品》仓库和烟花爆竹、】石化等易燃》易，爆建：设工程和场所雷【。电易发区内的矿【区、旅游《景点或者投入使用】。的建（构）筑物、设！。施等需？要，。单独安？装雷电防护装置【的场：所以及雷《电风险高且没有防雷！。标准规？范、需要进行特【殊论证的大型项目其！雷电防护装置—。的设计审核和竣工】验，收由县级《。以上地方气》象主管机构负责未经！。设计审核或者设计审！核不合格《的不得？施工；？未经竣工验收—或者竣工验收不【合格的不得》交付使用 》　　　　房屋建筑、！市政基础设施、公路！、水路？。、铁路、民航、【水利、电力、核【。电、通信等建设工】程的主管部门负责】相应：领域内建设》工程的防雷》管理： 　　　《　第十八条》  各级人民政府】应，当加强人工影—响天气工作健—全，人工影响天》。气工作机构、作【业体系和《应急作业机制开发利！。用空中云《水资源适时开展【渭北果业区、优【。。势农业产《业带、森林防火重】点区域等《。重雹灾？区、干旱《区的防雹增雨作业全！面提升防御干旱、冰！雹等气？象灾害的能力 　】　　　？第十九条 各—级人民政府有关【。部门在重《大建设工程、重大】区域性经《济开发项目、大型】气候资源《开，发利用项目以及城乡！规，划编制中《应当开展气候可行性！论证气候可行性论证！报，告由建设项目所在】地，的气象部门组—织专：家进：行，评审 第三章【  ：监，测、预报和预—警 　　　　【第二十条《  ：各级人民《政，府应当加强重点【区域、？重点：行业：的气象灾《害监测网络建设完善！自动气象《站网、大《气环：。境监测、水气监测和！交通气？象、农业气象监测】系，统建设？移动应急《气象台和《应，急通：信网络保障》系统建立水利、国】土、：。林业、环保》、气：象等有关部门的气】象灾害监测》信息共享平台联合】开展山洪、城市【。内涝、地质灾害、污！染源扩散条件—、森林火灾等灾害的！监测预警各级气象、！环保：、水利和水文等部】门，应当与毗邻地区【建立气象《灾，害联防协《作工作机制共—同提高？区域：频发气？象灾害的防灾减灾】成效 　　　气象主！。管机构负责气象灾】害，监测：信息共？享数据库的管理工作！ 　　　　第二十一！条  ？气象部门及》其所：属的气象台站—应当完善灾害性天气！预报预警、精—细化气象《预报等业务》系统加强局地—暴雨：。、冰雹？、低温？冻害等灾害性天气】的监测预报提高灾】害性天气预》报、：预警的准确率—和时效性 　—。。　，　　气象部门所属的！气象台站、其他有】关部：门所属的《气象台站和与灾害】性天气监《。测预报有关的—单位应当根据气【象灾害防御的—需要按照职责—。开展灾害性天—气的监测工作并【及时向气象部—门和有关灾》害防御、救助部【门提供雨情、水情】、汛情、旱情、【灾情等监测信息并注！。明，发布：。时间不得《擅，自修：改内：容 　　　　气象】部门应当根据—气象灾害防御的【需要组织开展跨地区！、跨部门的气象灾】害联：合监测并将》人口密？集区、？农业主产区》、地质灾害易发区】域、重要河流、森林！作为气象《。灾害监测《的重点？区域 　　　—　第：二十：二，条  各级人民政府！应当建立气象灾【害应急队伍由县（】市、区）相关部门】、镇 ？、，街，道办事处、村民【委员会和有》关单：位确定气象协理员或！者信息员具体—负责：下列事项 　　　】　（一）接收和【传，达预警信息； 　　！　　（二）收集【并，向相关？单，位报：告，灾，害性天气情况和灾情！； 　　　　（【三）宣传灾》害性天气和气象灾害！防御知识； 　【　　　（四）参与】应急处？置，和调查评估等工作；！。 　　？　，　（五）乡镇气【象协理员在以上职】责的基础上》应协助负责防灾【减，灾工作的乡镇领导】承担本区域内气象】公，共服务与灾害—防，御工作 　　—　　第二十三—条  ？各级：人民政府《应当建立和完善气象！。灾害预警信息发布】。和传播系统并—根据气象灾害—防御的需要在—气象灾害易发区、】交通枢纽、》公共活动场所—人，。口密集区域、—气象灾害重点防御区！、风景名胜区以【及尾矿库等地—方,： 所在地《管理单位应当—安装气象《。灾，害预警信《息接：收和：播发系统《。定期、不定》期接收发布气象【预，报预警信息和安全】生产通告等并—保证设施《的正常运《转 　？　，　，　第二十四条  灾！害性天气预报—、预警实《。。。行，统一发布制度 　　！　　气象部门所【属，气，象台站应当依据监测！信息发布《灾害性天《气，预报、预警信息【和气象灾害预警信】号并及？时报告当地人民政】府和通报有关—部门其他单》位和个人不得向社】会发：布灾害性天气—预，。报、预警《信息和气象灾害【预警信号 》　　　　洪涝—、地：质灾害等气象—衍生、次生灾—害的预报、》警报由？有关部门会同气【象，部门进行《。。综合会？商研判？后根据授《权向：社会联合发布法律】、法规另有规—定的：从其规定 　　【　　第二十五—条  广播、电视】、报纸、网》。络等媒体《和通信运《营单位应当》根，据气象灾《害预警信息发布与】传播办法的规定无】偿、即时播发或者刊！登当地气象机—构所属？气象台？站，直接提供的适时灾】害性天气警》报和：气象灾害预警信号注！。明发布时《间和台站名》称不得擅《自修改？内容并根据当地【气象台？站的：要求及？时增播、插播或者刊！登 　　　　车【站、机场、》商场、学校、医【院、高速公路—。、旅游景点等—。公，共，场，。所的：管理单？位和户？外广告经营》。单位应当《利用电子显示屏、广！。播等设？施向公众《传播由？当地气？象机构？所属气象台站—直接：提供的？气，象灾害预警信息【 　　 第四章【 ， 应：急处置 　　【　　第二《。十六条？  ：各级气象主管机构应！当及时？向本级人民政—府，和有关部门报告【灾害性？。天气预报、警报情】况和气象灾害预警】。信息： 　　　　各级人】民政：府应：当根据？灾害：。性天气预报》、警报情《况，、气象？。灾害预警信息和气】象灾害？应急预案启动标准】及时作出《启动相应《。应急预案的决定并】向社会公《告气象灾害危险区同！时报：告，上一级人民政府；】必要时可以》越级上报并向—当地驻？军，和可能受到危—害的毗邻地区的人民！政府：通报 　》　　　气象灾害【应，。急预案？的启动和《终止应当《及时向社会发布【 　　　　第二十七！条  各级人民【政府启动气象灾害】应急预案后》民，政、卫生、交通、】铁路、住建、电力】、通信、《国土：、农：业、水？利、公安等部门和单！。。位应当按《照，相关预案和职责分工！做好气象灾害—发生和受《影响区域的各项【应急处置工作 【　　　　发生或者可！能发生严重、特别】严重气象灾害危险】区域的单《位和个人应当服从】所在地人民政府的】指挥和？安排及时转移—疏散开？展自救互救》协助维护社会秩序 ！　　　　对当地人民！政府、？有关部门采取的气】象灾害应急处—。置措施任何单位【。。和个人应当配—合，。实施不得妨碍气象灾！害救助？。活动： 　　　　》第二十？。八，条  各级人—。民政府可以采—。。取下列气象灾害应急！。。处置：。措施 　　》　（一）组织营救】和救治受灾人员疏散！、安置受到威胁【的人员？； 　　　　（二）！标明危险区域划【定警：戒区实行交通管【。制；： 　　　　（—三）抢修《被，损坏的交通》、通信、供水、排】水、供电、供气、供！热等公共《设施向受《到危害的人员—提供避？难场所和生活必需品！实施医疗救护—和，卫生防疫等保障措】施； 　　　　（】四）启？用本：级人民政府的财【政预备费和应急【。救援物资储备—调用救灾设备、【设施、工具； 　　！。　　（？五，），组织公民参加应急救！。援活动；《 　：　　　（六》）保障食品、饮用水！、燃料等基本生活】。必需品的供应—； 　　《　　（七《）依：法从严惩处哄抢财物！、干扰破坏》应急处置工作—等扰乱社会秩—序的行为维护—社会治安；》 ，　　　　（八）【采取措施防止发生衍！生、次生灾》害； 　　　—　（九）《其他应急《处置措施 　　　　！。第二十九条 — 市县人民政府应当！设立气象《。灾害：应急指挥机构各【乡镇政府应明确【由各镇（办》）中的经《济，。发展办？公室负责气象—公共服？务与灾害防御工作】建立：由多方人员组成的】气象灾害应急队伍】及时、准《确向社会发布与【公众有关的》。气，象灾害？信息和应《急，处置工？作的：信息其他《单位和个《。人不得发布气象灾】害信息和应急—处置工作的信息不】得编：。造、：传播虚？假信：息市县人民》政，府应当设立气象灾害！应，急指挥机《构由镇（办）—中的：经济发展《办公室负《。责气象？公共服务与灾害【防御工作建》立由多方人员组成的！气，象灾害应急》队伍 　　》　　第三十条  】气，象灾害发生后—。气象部门《应当组织有》。。关，气，象台站、移动监【测设备开展灾情监】。测和评估适时调【整预警级别或者解除！预警及时《向本级人民政—府及有关部门报告灾！害性天气实》况、发生发》展趋势和评估结果】为本级人民政府【组织防御气象—灾害：提供决策依据 【　　　　各级人民】政，府，及有关部门根—据灾害性《天气发生发展趋势】信息以及《灾情发？展和处置情况—适时：调，整气象灾害级别【或者：作，出解除气象灾—害应急措施的决定 ！　，　　：　第三十《一条  《气象部门应当—加强灾后《气象监？测和演？变趋势？的分析为救灾减灾和！。灾后重建、恢—复生产生活秩序提供！决策依据 　　【。　　气象《灾害应？急处置？工作结束后》, 各县《区人民政府应当组织！有关部？门对气象灾害造【成的损？失进行？调查制定《恢复重？建计划并《向上一级人民政府】报告 第五章—  法？律责任 　　　】　第三十二条  各！级人民政府、—气象主管机构—和其他有《关部：门及其工作人员有】。下列行？为之一的依据国务】院气象灾害防御条】例的规？定由其上《级机关或者监察机】关责令改正；情节】严重的对《直接负责的主管人员！和，其他直接责任—人员依？法给予处分；构成犯！罪的依法追》究，。刑事责任 　　】　　(一)》未，。按照：。规定编制气象灾害】防御规划《或者气象灾害—应急预案的;— ， 　　　(二—)未按？。照规定采取气—象灾：害预防措施》的;： ， 　　　　(—。三)隐瞒、谎报或者！由于：玩忽职守《导致重大漏》报、错报灾害性天气！警报、气《象灾：害，预警信？号的; 《 　　？　　(四)未及【时采取气象》灾害应急措施的;】 　　　　(五)！。不依法履行职责【的其他行为 【　　　？　第三十三条 有下！列行为？之一的依据国务【院气象灾害防御条】例的规定由县级【以，。上地方人民政府或】者有关部门》责令改正《；构成违反治安管】理行为的由公—安机关？依法给予处》罚；构成犯罪的依法！追究刑事责任: 】 　：　　　(一)—未按照规定》采取：气象灾害预防—措施的; —　　：　　(？二，)不服从所在地人】民政府及其有关部】门发布的气象灾【害应：急处置决定、—命，令或者不配合实【施其依法《采取的气象灾害应】急措施的 　【　　　第三十—四条： 有下列《行为之一的依据【国务院？气象灾害防御条例的！规定由县级以—上气象主管机—构或者其他有关【部门按照《权限责令停止违【法行为处5万元以上！10：万元以下的罚—款；有违法所得的没！收违法所得；—给他人造《成损：失的依法承》担赔偿责任: 【 　：　，　　(一《)无资质或者—超越资质许可范围】从事雷？电防：护装置设计》、施工、检测的;】 ：。　，　　　(二》)在雷电防护装置】设计：、施工、检测—中弄虚作假的; 】　　　　(三)违】反，本办法？第十七条第四款的规！定雷电防护装置未经！设计审核《或者设计审核不合】格施工？的未经竣工验收或者！竣工验收不合—格，交付使？。用的 　　　—　第三十五》条 有下列行为之一！的，依据陕西《省气象灾害》防御条例由县级以】上气象主管机构【责令改正给予警告可！。以并处2万元—以，上5万元以下的罚】款: 《　　　？　(一)擅自—向社会发《布灾害？性天气？预报、？预警信息和气象灾】害预警信号》。的，; 　　　　【(二：)广播、电视—、报纸、通》信等媒？体和通信运营单位未！按照要求播发—、，刊登：灾害性天气警报和】气象灾害预警—信号的; 》 　：　　(？三)编？造传播虚假气—象灾害预测信息【。和应急处置工作信息！的， 　　　　 　【　　　第六章  】附，。  则 《 　　　　第三【十六条  》本办：法自2018年【6月8日起施行有效！期，为，五年：