咸，阳市气象灾害防御】管理办法     ！ ，   第《一章  总  则】 ， 　：　　　第《一条  《为了加？强气：象灾害防《御避免、减轻气象灾！。害造成的损失保障人！民生命财产安全根】据中华人民》共和国？。气象法、气象灾害防！御条例、陕西省气象！灾害：防御条例等有关【法律法规规章的规定！。结，。合本市实际》制定本办法 　【　　第二条  本】办法适？用于本市行政—区域内的气象灾害】防御活动 　　　　！本办法？所称气象灾》害，是指干旱《、暴雨(雪)、寒】潮、大风《、沙尘暴、连阴雨、！低温冻害、高温、雷！电、冰？雹、霜冻、冰—冻、大？雾，、霾等灾害》性天气气候所造成的！灾害 　　　　本】办法：所称气象灾》害防御,是指对【气象灾害的监测【、预报、预警、调】查，、评估和防灾—、，减，灾等活？动 　　　　—第，三条  气象灾【害防御实行以—人为本、科学—防御统筹规划、分级！负责预防为主—、防治结合部—门联动、社会参与的！原则 　　　　【第四条？  各级人民—。政府应当《加强对气象灾—害防御工作的组织、！。领导和协调建立健】全，气象灾害防御—工作协调机制将所需！经费纳入财政—。预算并根据经—济社会发展》和气象？防灾减灾需要—逐步加大投入 　】。　　　第五条 各】级气象主管机构【负责本？行政区域内下列气象！灾，害，防御：工作：的监：督和管理   【  (一)灾—害性天气气候—探测监测和》预报预警; — 　：　　　(《二)人工影》响天气作《业;：。 　　　　(三)！雷，电灾害防御; 【。 　　　《　(四？。。)，应，急气：象服：务、雷电灾害评【估和气候可行—。性论证; 　　　！。　(五)法律—、法规和规章规定的！其他气？象灾害？防御工作 　—　　各级人民政【府，有关部门《按照各自职责做好气！象灾害防《。御工作 　　　【　，第六条  各级人民！政府应当将气象灾害！监测预？报预警设施建设、】。气象灾害应急队【伍建设和工作经费纳！入本级？财政预算在》年度财政预算中【。安，。排，资金保证《气象灾害《监测预报预警系统的！运行和维护 　　】　　第七条》  ：各级人民《政府应当组织气象部！门和广电通》讯等有关部门采取多！种形式向社会—宣传：、普及？气象灾害防》御知识提高公—众的防灾减》灾意识和能力 　　！。　　教？育部门应当将气象灾！害，防御知？识纳入教育内容培养！和提高学生气象灾害！防范意识和》自救、？。互救能力气象—部，门，加强：对学：校气象灾害防—御工作的指导—和监督 　　　【。。　第八条　》鼓励开展《气象灾害《防御的科学技—。术研究支《持气象灾《害，防御先进技术的【推广和应《用加强合《作与交流提高气【。象灾害防御的科技】。水平 　　　　第】九，条  公民、法人和！其，他组织有《义务参与气象灾害防！御工作？在，气象：灾害发生后开展【自救、互救 　【　　　？对在气象灾害防【御工作中《做出突出贡献—的单位和个人—各级人民政府应当】给予表彰和》奖励  《 第二？章  预防》措施和设施保护 】 　：　，　　第十条  各级！人民政府应》当组织气象部门【和有关部门对本【行政区域内发生的气！象灾害的种》类、次数、强度和造！成，的损失？等，情况开？展气象灾《害普查建立气—象灾害数据》库按照气象》。灾害：的种类？进行：气象灾害风险评估根！据气：象，灾害分布情况—和气象灾害风—险，评估结果划定气【象灾害风险区—域， 　　　　》第十一条《  各级《人民政府应当组织气！象部门和有关部门】根据上一级人民政】府的：气象灾害防御规划结！合，本地气象灾》害特：点编制本行政区【域灾害防御规划报】本级人民政》府批准后实施 　　！　　气象灾》。害，。防御：。规划应？当，包括：气象灾害发生—、发展？规律和现状防御原】则和目标易发区和】易发时段防御设施】建，设和管理以及—防御：措施、建议等内容】 　　　　气象主】管机构应当》按照气象灾害防御规！划完善气象综合【探测、预《测预报和预警—发布系统建设应急】移动气？象灾害监测》设施和气象灾害预】警信息专用传播【设，施 　《。　　　在气象灾【害，。易发区、重点—防御区、风景名胜区！、主要交通干线【以及矿山《开，采等：重点：防御：单位：,应加密《布设自动气象探测站！,提高气《象，。灾害探测、监测能】。力 　　　　第十】。二条  各级人民政！府应当根据气象灾害！防御规划组织气象】部门和有关部—门制定本行》政，区域的气象灾害防】御应急预《案报上一《级人民政《府，备案： 　：　，　　气象部门—和有关部门应当【根据本级人》民政府的气象灾【害防御规划》和气象灾《害防御应急预—案制定？本部门气象灾—害防御应急》预，案，并报上一级主管部门！和本级人民政府备案！ 　　　《　气象灾害应急预】案应当包括应急预】案，启动标准应》。急组织指挥体系【与职：责预：防与预警机制应急处！置措施和《保障措施等》内容 　　》　　第十三条—   各级人民【政府应当根据气象】灾，。害危：害程度、范围广泛】调动有关部门、【专业应？急救援队伍》和，社会力量《建立气象《灾害应？急队伍开展》气象：灾害：应急处置工》作 　？　　：　第十四条  各级！。人民政府应当—根据气象灾》害特点组织开展气象！灾害应急演练—提，高应急？救援能？力居民委员》会、村民委》员会、？企业事业单位应当协！助做好气象灾害防】。御知识的宣传—和气象灾害应急【演练工作《。 　　　　第十五条！ ， ，。各级：人民政府应当将【气象灾害预防—、，监测和信息传播【等，防御设施的保护纳入！城乡规划任何单位、！个人不得《。侵占、？破坏或者擅自—移动气象灾害—。防御设？施， 　　　《。　新建、《扩建、改《建建设工程应当避】。免影响气象灾害监】测设施；确》实无法避免的—建设单？位应当事先征得该设！施的管理《机构同意并采取相】应的措施《后方可建《。设 　　　　气【象灾害监测设施因不！可抗力遭《受破坏时该设施【的管理？机构应当《及时修复《确保：设施正常《运行 　　》　，　第十？六条  各》级，人民政？府、有关部门—和单位应《当根据？气象灾害防》御规划加强气象灾害！监测预警和信息【发布等基础设施【建设：有针：对性地组织修建水利！。抗旱工程、》防洪设施《、紧：急避难场《所，等定期组织开展各种！排水设施检》查及：时疏通河道和排水管！网加固病险水—库加强对地质—灾害易发区》和堤防等重要险【段的巡查保证恶劣天！气条件下水》、，。电、气？、暖和交通道路、】通信线路的》安全畅通提高气象灾！害的防御《能力 　　　　在低！温冻害？。、暴雨（雪》）、大雾、冰冻等恶！劣天气条件》下各级？。人民政府、有关【部，门和单位应当组织】做好排？水、冰雪清除、交通！疏导、危旧房屋加固！、农业林业防霜冻等！工作确保人民群众生！命财产？安，全 　　　　第【十七条？  ：各级气象主管—机构应当加强对雷电！灾害防御工作的管】理提高雷电》灾害监测预》报水平？防雷装置检》测单位应当取得【省级以上气象主管机！构颁发？的资质证《书，。有关资质《申请的程序、条件、！时限按照《国家有关规》。。定执行? 　　　　！各类建（构）筑物、！场所和设施安装雷电！防护装置应》当符合国家有关【防雷标准《。的规定新建》、，。改建、扩建建（构）！筑物、场所和设【施的雷电防护装【置应当与主体—工程：同时：设计、？同，时施工、同时投入使！用 　？　　：　新建、改建、扩】建建：设工程雷电防护装】置的设计、施工可】以由取得《相，应建设、公路、水】路、铁路、》。民航、水利》、电力、核电、【通，信等专业工程设【计、施工《资质：的单位承担 　【　　　油《库，、，气库、弹药》库、化学品仓库【和烟花？爆竹、石化等—易燃易爆建设工程和！场所雷电易发—区内的矿区、—旅游景点《或者投入使用的建】（，构）筑物、》设施：等需要单独安—装雷电防护装—置的场所以及雷电】。风险高且没有—防，雷标准规范、需【要进：行特：殊，。论，证的大型项》目，其雷电防护装—。置的：设计审核和竣工验收！由县级以上》地方气象主管机构负！。责未经设计审核或】者设计审核不合格】的不得施《工；未经《竣工验收或者—竣工验收不合格的】不，得交付使用 　【　　　房屋建筑【。、市政？基础设施、》公路：、，水路、铁《路、民航、水利、电！力、核？电、通信等建—设工程的主管—部门负责相应领【域内建设工程的防】雷管理 　　　　】第十八？条  各级人—民政：府，应当加强人工影响】天气工作健全人工影！响天气工作机—构、：作业体系和应急作】业机制开发利—用空中云水资—源，适时开展渭北果业】区、优势农业产业】带、森？林防火重点区—。域等重？雹灾区、干》旱区的防《雹增雨作业》。全面提升防御干【旱、冰雹等气—象灾：害的能力 　　　　！第，。十九条 各级人民】政府有？关部门在重大建设】工程：、，重大区域性经济开发！项目、大《型气候资源开发利】用项：目以及城乡》规划编制中应当开展！气候：可，行性论证《气候：可行性论证报—告由建设项目所在】地，的气象？部门组织专家—进行评审 》 第三章  监【测、预报和预—警 ？　　：　　第？二十条？  各？级人民政府应当加强！重点区域、重—点行业的气象灾害】监测网络建设完善】自动气象站网、大】气环境监测》、水气？监测和交通》气象、农业气象【监测系？。统建设移动应急气】象台和？应急通信网》络保障系《统建立水利》、国土？、林业？、环保？。、气象等有关部门】。的气象灾害监测【信，息共享平台联—合开展山洪》、城市内涝》、，地质灾害、污—染源扩散条》。件、森林火灾等【灾害的监测》预，警各级气象、环保】、水利和水》文等部门应当—。与毗邻？地区建立气》象，灾害联防协作—工作机制共同提高】区域频发气》。象灾害的《防灾：。减灾：。成效 　　　气象主！管机构负责气象灾害！。监测信？息共享数《据库的管理工作 　！　　　第二十一条 ！ 气象部门及其【所属：的气：。象，台站应当完善灾害】性天：气预报？预警：、精细？化气：象预报等业务—系统加强局地暴雨】、冰雹、低温冻害】等灾：害性天气的监测预报！提高灾害性天气【预报、预警的准确】率，和，时效：。性， 　：　　　气《象部门所属的气象台！站、其他有》关部门所属》的，气象台站和与灾【害，性天气监测预—报有关的单位应当根！据气象灾害防—御的需要按照职责开！展灾害性天气的监】。测工作并及》时向气象部门和有关！灾害防御、救助部】门提供雨情、—水，情、汛情、旱情、】灾，情等监测信息并注明！发布时？间不得擅《自修：改内容 　　　【　气象部门应当根据！气象：灾害防御《的需要？组织开展跨地区【、跨部门的气象【灾害联合监测—。。并将人口密》集区：、农：业主产区、地—质灾：害易发区《域，、重要河流》、森林作为气象【灾害：监测的重点区域 　！　　　第《二十二条  各级】人民：政府应当建立气象】灾害：应急队伍由》。县（：。市、区？），相关部门《、镇 ？、街道办事处、村】民，委员会和有》关单位确定气象【协理员？或者：信息员具体负责下列！事项 ？　　　　（一）【。接收和传达预警信息！； 　　　　（【二）收集并》向相关单位报告灾害！性天气情况和灾情】； 　？　　　（三）宣传灾！害性天？气和气象灾》害，防御：知识；？。 　　　　（四）参！与应急处置和—。调，查评估等工作—； 　？　　　（五）乡镇气！象协理员在以上【职责的基《础上应协助负责【防灾减灾工作的乡】镇领导承担本区域】。内气象公共服务与灾！害防御工《作 ：　　　　第》二十三？条  各级人—民政府应当建—立和完善气象灾害】预警：信，息发布和传播—系统并根据气—象，灾害防御的需要在气！。象灾害易发区、交通！枢纽、公共》活动场？。所人口密集》。区域、气象》灾，害重：。点防：御区、风景名胜区以！及尾矿库等地方【, 所？在地管理单》位应当安装气象灾害！预警信息接收和【。播发系统定期、【不定期？接收发布气》象，。预报预警信息和安】全生产通告等—并保证设施的—正常：运转 　　　　【第二十四《条  ？灾害性天气》预报、预《警实行统《一发布制度 　　　！　气象部门所属气】象台站应当依据监测！信息发布《灾害性天气预报、】预警信？。息和气象《灾害预？。警信号并《。及时报告当地—人民政府和通报有】关部门其《他单位和个人不【得，向社会发布灾害性天！气预报、预》警信息？和气象灾害》预警信号 》　　　　洪涝、【地质灾害《等气象衍《生、次？生灾害的预报、警】报由有关部门会【同气象部门进行综】合会商研判后—根据授权向社会联】合发布法律》、法规另有规定【的从其规定》 　　　　第二十】五条  广》播、电视、报—纸、网络等》媒体和通信运营单位！应当根据气象灾【害预警信息发布【与传播办法的规定无！偿、：。即时播发或》者刊登当地气象【。机构所属气象台【站直接提供的适时】灾害性天气警报和气！象灾害？预警信？。号，注明发布时间和台】站名称不《。得擅自修《。改内容并《根据当地《气象：台站的要求》及时增播、插—播，或者刊登 　　　　！车站、？机，。场、商场、学校、】。医院、高速公—。路、旅游景点等【公共场所的管—理单位和户外—广告：经营单位应当利【用电子显示屏、广】播等设施向公—众传播？。由当地气象机构所属！气象台站直接提供】的气象？灾害预警《信息 　《　 第四章 — 应急处置 — 　　　《　第二十六》条 ： 各级气《象主管机《构应：当及时向《本级人？民政府和有》关部门报告灾害性】天气预报、警—报情况和《气象灾害预警信息】 　　　　各级【人民政府应当根据灾！害性天气预报、警报！情况、气象灾—害预警？信息：和气象灾《害应：急，预案：启动标准及》时作出？。启动相应《应急预？案的决定并向社【会公告？气象灾害危险—区同时报《告上一级人民—政府；必《要时可以越级—上报并？向当地驻军和可能】受，到危害的毗》邻地区的人》民，政府：通报 　　—　　气象灾害应急】预案：的启：动和终止《应当及？时向社会发布 　　！　　第二十七条  ！各级人民政府—启，动气：象，灾害应急《预案：后民：政、卫生、交—通，、铁路？、住建、电力、通】。信、国土、农—业、：水，利，、公安等部门和【单位应当《。按照相关预案—。和职责分《工做好气象灾害【发生和受影响区【域的：各项应急处置工作 ！　　　　《发生或者《可能：发，生严重、特别—。严重气象《灾害危险区域的【单位和个人应—当服从所在》地人：民政府的《。指挥和？。安，。排及：时转移疏散开—。展自救互救协—助维护社《会秩序 　　—　，　对当地《。人民：政府：、有关部门采取的】气，象灾害应《急处置措施》任何单位和个人应】当配合实施》不得妨碍气象灾【害救助活动 　　】　　第？二十八条  各级人！民政府可以采取【下列气象灾害应【急处置措施 —　　　（一）组织】营救和救治》受灾人员疏散—、安置受到威胁的】人员；？ 　　？　　（二）标明【危险区域划定—警戒区实行交通管】制； 　《　　　（三》。）抢：修被：。损坏的交通、通【信，、供水、排水、【供电、供气》、供热等公共设【施，向受到危害的人员】提供避难《。场所和生活必需【品实施医疗》救护和卫生》防疫等保障措—施，； 　　　　（四】。）启用本《级人民政府的财政预！备费和应《急救援物资储备【调用救灾设备、设施！、工具； 　　　　！（五：），组织公民参加应【急救援活动》； 　　　　—。（六）保障食品【、饮用水、燃料等基！本生活必《需品的供应；— 　：　　　（七）依【法，从，严惩：处，。哄抢财物《。。、干扰破坏》应，急处置工作等扰【乱社会秩序的行【为，维护社会治》。安； ？。　，　　　（八）采【取措施防止》发，生衍生、次生灾【害； 　　　　（九！）其他应急处—置措施 　　　　】第二：十九条  》市县人民政府应当】设立气象灾害应【急，指挥：机构各乡镇政府应明！确由各？镇（办）中的经济】发展办公室负责气象！公共服务与灾—害防御工作建立由】多方：人员组成的气象灾】害应急队伍及时、准！确向社会发布与【公众有关的气象灾】害信息和《。应急处置《工作的信息其他单位！和个人不《得，发布气象灾害信息和！应急处置《工作的信息不得编】造、传？播虚假信息市县人】民政府应当设—立气象灾害应—急指挥机《构由：镇（办）中的—经济发？展办公室负责气【象公共服务与灾害防！御，工作建？立由多？方人员组成的气象灾！害应急队伍 　【　　　第《三十：条  气象》灾害发生《后气象部《门应当组织有关气】象台：站、移动监测设备】开展灾情监测和【评估：适时调？整预警级别或者解】除，预警及时向本级人民！政府及有关部门报】告灾害？性天气实况、发生】发展：趋势和？评估结果为本级人】。民政府组织防—御气：象灾害提供》决策依？据 ：　　　　各级人民政！府，。及有关部门》根据灾害性》。天，气发生发展趋—势信息以《及，灾情发展和》处置情况适》。时调整气象灾害级别！或，。者作出解除气象灾】害应急？措，施的决？定 　　《　　第三《十一条  气象部门！应当加强灾》后气象？。。。监测和演变趋势【的分析为救灾减【灾和灾后重建、恢复！生产生活秩序提供决！。策依：据 　　　　气象灾！害，应急处置工作结束】后,： 各县区人民—政府：应当组织有关部【门对气象灾》害造成的《损失进行调查—制定恢复重建计划】并向：上一：级人民？政府报告 第五【。章  法律责任【 　　　　第三】十二条 《。 各级人民政府、】气象主管《机，构和其他《有关：部门及其《工作人员有下列行为！。之一的依据国务院气！象灾害防御条例【的规：定由其上级》机关或者监》察机关责令改正【。。；情：节严重的对直—接负责的主管人【员和其他直接责任】人员依法给》予处分；构成犯罪】的依法追究刑事责任！ ：　　　　(一)【。未按照规定编制气】象灾害防御规—划或：者气象灾害应急【预案的; 　　　！。(二)未按》照规定采取气象灾害！预防措？施的; 《 　　　　(三)隐！瞒、谎？报或者由于玩忽职守！导致：重大漏？报、错报灾害—性天气警报、—气象灾害预警信【号的; 《 　：　　　(四)未【及时采取《气象灾？害应急措施的;【 　　　　(【五，)，不依法履行职—责的其他《行为 　　　　第！三十三条 》有下列行为之一的依！据国务院气象灾【害防：御条例的规》定由县？级以上地方人民政】府或：者有关部门责令【改，。正；构成违》反治安管《理行为的由》公，安机关依法给予处】罚；构成犯罪—的依法追究》刑事责任:》 　　　　(一)！未按：照规：定采取气象灾害预】防措施的;》 ：　　　　《(二)？不服从所在》地人民政府及其有关！部门发布的气象灾】害应急处置决定、命！令或者不配合实施其！依法采取的》气象灾害《应急措施的 　】　　　第三十四条 ！有下列行为之—一的依据国务院【气象灾害防御—条例的规定由县级以！上气象主管机构或】者其他？有关部门按照权限责！令停止？违，法，。行为处5万元以【上10万元以—下的罚款；有违法】所得的没《收违法所得；—给，他人造成损》失的依法承担赔【偿责任？。:， 　　　　(一)！无，。资质：或者：超越资质许可范围从！事雷：电，。防护装置设计、施工！、检测的; 【　，　　：　(二)在雷电防护！装置设计、施工、】检测中弄虚》。作假的; 　　　】　(：三)违反本》办法第？。十七条第《四款的规定》雷电防护装置未经设！。计审核？或者：设计审核不合格施】工的未经竣工验收或！者竣工验收不合【格交付使用》的 　　　　第三十！五条 有《下列行为之一的【依据陕西《省气象灾害防御条例！由县级以上气—象，。。。主，。。管机构责《令改正给予》警告可以《并处2万元以上【5万元以下》的罚款:《 　　　　(一】。)擅自向社》会发布灾害性天气】预报、预警信息和】气象灾害预警信【号的; 《 　　？　　：(二)广播》、电视、报纸、通信！等媒：。体和：通，信运：营单位未按照要求】播，发、刊登《灾害性天气》警报和气《象灾害预警信号【的，; 　《　　(？三)编造传播虚假气！象灾害？预测信息和》应急处置《工作信息《的 　　　　 　】　　　第《六章：  附 《 则 　　　　】第三十六《条  ？本办法自2》018年6月8日起！施行有效期为五【年，