咸阳市气象灾害防】御管理办《法  ？ ，  ： ，   第一章  总！  则 《 ，　　　　第一条 】 为了加强气—象灾害防御避—免、减轻气象灾【害造成的损失保障】人民生命财产安全】根据中华人民—。共和：国气象法、气—象灾害？防御条例《、陕西省气象灾害】防，御条例等有关法律】法规规章的规定结】合本市实际制—定本：办法 　　　第二条！  本？办法适？用于：本市：行政区域《内的气象灾害防御】活动 ？。　　　　《本办法所称气象灾】。害是指干旱》、暴：雨(雪)《、寒：潮、大风、沙尘【暴，、，连阴雨、《低温冻害、高温【、雷电、冰雹—、，霜冻、冰冻、大雾】。、霾等灾害性天气】气候所造成的灾害】 　　　　》。本办：法所称气《象灾：害防御,是指—对气象灾害的监测、！。预，报、预警、调查、】评估和防灾、—减灾等活《动 ：　　　　第三条 】 气象灾《害防御实行以人为】本，、科：学，。。防御统筹规划、分级！负责预防为》主、防？治结合部门联动【、社会参与的—原则： 　　　　》第四：条，  各级《人，民政府？应当加强对》气象灾？害防：御工作的组织、领】导和协调建立健全气！象灾害防御》工作协调《机制将所需经—费纳：入财政？预算并根《据，经济社会发展和【气象防灾减灾需要逐！步加大投入 —　　：　　第五条 各级】。气象主管机构—负责本行政区域内】下列气象灾害防【御工作的监督和【管理   》  (一)》灾害性天气气候探】测监测和预报预【警; 　　—　　(？二)人工《影响天气作业;【。 　　《　　(三)》。雷电灾害防御—; 　　》　　：。(，四)应急气象—服务、雷电灾—害评估和《气候可行性论证;】 　　　　—(，五)：法律、法规和规章规！定的其他气象—灾害防御工》作 ：　　　？各，级人民政府有关【部门：按照各自职责—做好气象灾害防【御工作 　　　【　第六条  各【级人民政府应当将气！象灾：害监测预报预警设施！建，设，、气象灾《害应急？。队伍建设和》工作经费纳入—本级财？政，。预算在年度财政预】算中安排资金保证】。气象：灾害监？测预报预警系统的运！行和维护 　　　　！第七条？  各级人民—政府应当组织气【象部门和广电通讯等！有关部门采取多【种，形式向？社会宣传、普及气】象灾害防御知—识提：高公众的《防灾减灾意识和能】力 　　　　教育】部门应当《。将气象灾害防御知识！纳入教育内容培【养和提高学》生气：象灾害？防范意？识，和自救、互救—能力气？象部门？加强对学《校气：象灾害防御》工作的？指导和监督 　【。　　：　第八条　鼓励开】展气象灾害防御【的科学技《术研：究支持气《象灾害防御先进技术！的推广？。和，应用加强《合作与？交流提？高，气象灾害《防御：的科技水平》 　　　　第九【条  公民、法人】和其他？组织有义务参—与，气象灾害防御—工作在气象》灾，害发生后开展自救、！互救 　《　　　对在》气象灾？害防御工作中做出突！出贡献的单位和个】人各级人民》政府应当给予表彰和！奖励： ，。。。  第二章  【预防措施和》设施保护 　【　　：　，第，十条  各级人民政！府应当组织气象部】门和有？关，部门对本行政区域】内，发生的气象灾—害的种类、次数【、强度和《造成的损《失等情况《开，展，气象：灾害：普查建？。立气象灾《。害，数据：库按照气象灾害的】种类进？行，。气象灾害《风险：评估根据气》象灾害分布情况和气！象灾害？风险评估结》果划定？气象灾害风险区域 ！　　　　《第十一条  —各级人？民政府应当组—织气：象部门和有关—部，门根：。据，上一级人民》政府的气象灾害防】。御规划结合本地气】象灾害特点编制本】行政区域灾害防【御规划报《本级人民政》府批：准后：。实施 　　　　气象！。灾害防御《规划：应，当包括气《象灾害发生、发展规！律，和现状防御原则【和，目标易发区和易发】。时，段防御设施建设【和管理以及》防御措施、建议等】内容 　　　　【气象主管机构应【当按照气象灾害【防御规划完善气象】综合探测、预测预】报和：预警发布系统建【设应急移动气象灾】害监：测设施和气象灾害预！警信息专用》传播设施《 　　　　在【气象灾害易》发区、重点防御【区、：风，景名胜区、主要交】通干线以及》矿山开采等重—点防御单位,应加密！布设自？动，气象：探测：。站,：提高气象灾害探测、！监测能力 　　【　　第十二条 【 各级人民政府应】当，根据：气象灾害防御规划组！织气象部门和有【关部门制定本行【政区域的《气象灾？害，防御应急预案—报上：一级人民政府—备案 　　　　气象！部，门和有关部门应当】根据本级《人民政府《的气：象灾害？防御规划和》气象灾害防御应急预！案制：定，本部门气象灾害防】御应急预案并报上一！级主管？部门和本级人—民政府备案》 　　　　气—象灾害应急预案应】当包括应急预案启动！标准应急组织指挥】体，系与职责预》防，与预警机《制，应急处置措施和保】障措施等内容 　】。　　　第十三条【   各级人民【政府应当根据气【象灾害危害程度、】范围广？泛调：动有关部《门、专业应急救援队！伍和社？会力量建立气象【灾害应急队伍—。开展气象灾》害，应急处置工作 　】　　　第十》四条  各级人民政！府应当？根据气象灾害特点组！织开展？气，象灾害应急演练提高！应急救援能力—居民委？员会、村民委员【会、企业《事业单位应》当协助？。做好气象《灾害：防御知识的宣—传和气？象灾害？应急演练工作 【　　：　　第十五》条  ？各级人民政》府应当将气象—灾害预防、监测和】信息传播等防—御设：施的保护纳入城乡规！划任：何单位、个人不得】侵占：、破坏或者擅自移动！气象灾害防御设【施 　　　》　新建、《扩建、改建建设工】程应当避免影响气】象灾害监《测设施；确实无法】避免的建设单位应】。当事先征《。得该设施的管理机构！同意并采取相应【。的措施后方可建设 ！　　　　气象灾害监！测设施因《。不可抗力遭受—破坏：时该设施《的管理机构》。应当及时修复—确保设施正常运行】 　：　　　第十》六条  《各级人民政府—、有关部门和单【位，应当根据气象灾害防！御，规划加强气》象灾害监测预—警和信息《发布等基础设施建设！有针对性《地组织修建水利【抗旱工程、防洪设施！、紧急避《难场所等定期组织】开，展，各种：排水设施检》查及时疏通河道和】排水管网加固病险】水库加强对地质【灾害：易发区和《堤，防，。等重要险《段，的巡查保证》恶劣天气条件下【水、电、气、暖和交！通道路、通信—线路的安全畅通提高！气象灾？害，的防御？能力 ？　，　　　在低温冻【害、：暴雨（雪《）、大雾《、冰冻等恶劣天气条！。件下：各级人民政府、【有关部门和单位【应当组织做》好排水、《冰雪清除、交通疏】导、危旧《房屋：加固、？农业林业防霜—冻等工作确保人【民群众生《命财：产安全 　　　　第！十七条  各级【气，。象主管机构》应当加强对雷电灾害！防御：工作的管《。理提高雷电灾害监测！预，报水平防雷装—置检测单位应当【取得省级以上气象】主，管机构颁发的资质】证书有关资质—申请的程《序、：条件、？时限按？照国家有关规定执行！? 　　《　　：各类建（构）筑物、！场所和设施安—装雷电防护装—置应当？符合国家有关—防雷：标准：的规定新建、—改建、扩建建（【。构）筑？物、场？所和设施的》雷，电防护装置应当与】主体工程同》时设计、同时施【工、同时投》入，使用 　　　　【新建、改建、—扩建建设工程雷电】防护装置的设计【。、施工？可以由取《得相应建设、—公路：、水路、铁》路，、民航、水利、电】。力、核？电、通信等专业工】程，设计、施工资质的】单位：承担 　　　　油】库、气库、弹药库】、化学品仓库和烟】花爆竹、石化等【易燃易爆《建设工程和场所雷电！易发区内的矿—区、旅游《景点或者投入使【用的：建（构）筑》物、设施等》需要单独安装—雷电防护装》置的场所以及雷电】风险高且没有防【雷标准规范、—需要进行特殊—。论证的大型项目其雷！电防护装置》。的，设计审核和》。。竣工验收由县—级以：上地方？。气象主管机构负【责未经设计审核或者！。设计审？核不合格的不得施工！；未经竣工验收【或者竣？。工，验收不合格的不得交！。付使用 　　—　　房屋建》筑、：市，政基础设施、公【路、水路、铁路、】民航、水利》。、电：力、核电、通—信等：建，设工程的主管部门负！责相应领域内—建设工程的防雷管】理 　　　　—第十：八条  各级人【民政府应《当加：强人工影《。响天气工作健全【人工影响《天气工作机构—、作业体《系和应？急作业机制开—。发利用？空中云水资源—适时开展渭》。北果业区、优势农】业产业带、森林防火！重点区域《等重雹灾区、干旱区！的防雹增《雨作：业，。全，。面提升？防御干旱、》冰雹等气象灾害【的，能力 　　　—。　，第，十九条？ 各级人民政—府有关部门在重【大建设工程》、重大区域性—经济开发项目、大】型气候资源开发【利用项目《以及：城乡规划编》制中应当开展气候可！。行性论证气候可行性！。论证报告由建—设，。项目所在地的气【象部门？组织专家进行—评审 第三章【  监测《、预：报，和预警？ 　　　　第二十！条  ？各级人民政府应当加！强重点区域、重点行！业的气？象灾害监测网络【建设完善自》动气象站网、大气】环境：监测、？水气监测和交通气】象、：农业气？象监测？系统建设移动—应，。。急气象台和》应，。急，通信网？络保障系统建立水】利、国土、林—业，、环保、气象等有】关部门的气象灾【害监测信《息共享？平台联合开展山洪】、城市？内涝、地质》灾害：、污染源扩散—条件、森《林火灾等灾害的监】测预警各级》气象、环保、水利】和水文等部门应当】与毗邻地《区，建立气象灾害联【防协作工作机—制共同提高区域频】发气象灾害的防灾】减灾成效 　　【　气象主《管机构负责气—象灾害监测》信息共享数据库【的管理？工作 　　　　【。第二：十一条  气象部】。门，及其：所属：的气象台站应当完】善灾害性天气预【报预警？、精细化气象预报】等业务系《统加强局《地暴雨、冰雹—。、低温冻害等—灾，害性天？气的监测《预，报提高灾害性天【气预报、预警的【准确率和时效性 】　　　　《气象部门所属—的气象台站、其他有！关部门所属的气【象台站？和与灾害《。性天气监测预报有关！的单位应当》根据气象《灾害防御的需—要按照职责》开展灾害性天气的监！测工作并及时向【气象部门《和有关灾害防御【、救：助部门提供雨—。情、水情、汛—情、旱情、灾情【等监测信息并注明】发布：时间不得《擅，自修改内容 —　　　　气象部【门应当根据》气象：灾害：防御：的需要组织开展跨地！区、跨？部门的？气象灾害《联合监？测，并将人口密》集区、农业主产区】、地质灾《害易发区域、重【要河流、《森林：作为气象灾害监测的！重点区域 　　【。　，　第二十二条  】各级人民政府应【当建立气象》灾，害应急队伍》由县（市、区—。），相关部门、镇— 、街道《办事处、村》民委员会和有—关单位确定气象【协理员或者信—息员具体负》责下列事项 　【　　　？（一：）接收和传达—预警：信息； 　》　　　？。（二）收集并—向相关单位报告【灾害性天气情况【和灾情； 　—　　　（三）宣传灾！害性天？气和气象灾》害防：御知识； 　—。　　　（四》）参与应急处置和】调查评估等工作【； 　　　　—。（五）乡镇气—象协：理员：在以：上职责的基础上【应协助负责防灾减灾！工作的乡镇》领导承担本区域内】气，象公共服务与灾【害，防御工作 　　【　　第二十三条  ！各级人民政府—。应当建立和完善气】象灾害预警》信息发布《和传播系统并—根据气象灾害防御的！需要在气《象灾害易发区、交】。。通枢纽、公共活【。动，场所人口密集区域、！气象灾害重》点防：御区、风景名胜【区以及尾矿库等【。地方：, 所在地管—理单位应《。当安：装气象灾害预—警，。信息接收和播发系】统定期、不定—期接收发布气象预】报预警信息和安全】生产通告等》并保证设施》的正常运转》 　　　　》第二：十四条  灾害性天！气预报？。、预警实行统—一发布制度 —　　　　气象部门】所属：气，象台站应《当依据监测信息【发布灾害性天气【预报、预警信—息和气？象灾害预警信号并及！时报告当地人民政府！和通报？有关部门其他—单位和个人不得【。向社会发布灾—害性天气预报、【预警：信息和气象灾害预】警信号 　》　　　洪涝、地质灾！害等气象衍》生、：次，生灾：害，的预报、警》报由有关部门—会同气？象部门？进行：综合会商《研判后根据授—权向社会《联合发布法》律、法规另有规定】的，从其规定 　　　】　第二十五条 【 广播、电视、报】纸、网？络等媒体《和通信运营》单位应当根据—气象灾害预警信息发！布与传播《办法的规定无偿、即！时播发或者刊登当】地气象机《构所属气象台站直接！提供的适《时灾害性天气警【报和气象《灾害预警信》号注明发布时间【。和台站名称》。不得擅自修改内容】并根据？当，地，气象台？站的要求及时增播、！插播或者刊登 【　　　　车》站、机场、商—场、：学，校、：医院、高《速公路、旅游景点等！公共场所《。的，管理单位和》户外广告经营单位应！当利用电子》显示：屏、广播等设施向】公众：传播由当地气象【机，构所属气《象台站直接提供的】气象灾害预》警信息 　　 第四！章，  应急处置— 　　《　　：第，二十六条  各级气！象主管机《构应当及时向—本级：。人民政府和》有关部门报告灾害性！天气预报《、警报情况和气【象灾害预警信息【 　　　　各—级人：民政府应《当根据灾害》性天：气预报、《警报情？况、：气，。象灾害预警信息【。。和气象灾《。害应急预案启动标准！及，时，作出启动相》应应急预案》的决定并向》社会公告气象—。灾害危？险区同时报告上一级！。人民政？府；必要时可以越级！上报并向《当地驻军《和可能受到》危害的毗邻地区的】。人民政府《。通报 　　　　】气象灾害应急预案的！启动和？终止应？当及时向《社会发布 　　【　　第二《十七条？ ， 各级人《民政府启动气象灾害！应急预？案后：民政：、，卫生、交《通、铁路、住建【、电力、通信、国】土、：农业：、水利、公安等部门！和单：位，应当按照相关—预，案，和职责分《工做好气象灾害【发生和受影响—区域的各《项应急处置工作 】　　　　发生或者可！能发生严重、—特别严重《气，象灾害危险区域的单！位和个人应当服从】所在地人民政府的】指，挥和安排及时转【。移疏散？开展自救互救协助】维护社会秩序 　】　　　对当地人民政！府、有关部门—。采取的气象灾害【应急处？置措施任何单位和个！人应当配合实施不】。得妨碍气象灾害【救助：。活动 　　　—　第二十八条  】各级人民政府—可，以采取？下列：气象灾害应急—处置措施 　—　　（一）组织【营救和救治》受灾人员疏散、安置！受到威胁的人员【； 　　　　（二】。），标明危险区域—划定警戒区实行交】通管制； 　　【　　（三《），抢修被损坏的—交通、通《信、：供水、排水、—供电、供气》。、供热等公共设【施向受到《危害的人员提供【避难场所和生—活必需品实施医疗】救护：和卫生？防疫等？保障措施；》 ，　，　　　（四）启【用本级人民政府【的财政预《备费和？应急救援物资—。储备调？用救灾设备、设施、！工具； 　　　　】（五：）组织公民参—加，应急救？援活动； 　　　　！（六）？保障：食，品、饮用《水，、燃料等基》。本生活必需》品的：供应； 　》　　：　（七）依法从严惩！。处哄抢财物、—干扰破坏应急处【置工作等《扰乱社会《秩序的行《。为维护社《会，治安； 　　　　（！八）采取措施防止发！生衍生、次生灾【。害； ？　　　　（九）其】他应急处置措—施 　　　　—第二十九条  【。市县人？民政府？应当设立气象灾【害应急指挥》机构各乡镇政府应明！确由：各镇（办）中的经济！发展办？公室负责气》象，公，共服务与灾》害防御工作建立由多！方，人员组成的气—。象灾害应急队—伍及：时、准确《向社会发布与公【众，。有关的气象灾害信息！和应急处置工作【的信息其《他单位？和个人？不得发？布气象灾害信息和】应急处置工作的【信息不？得编造、传播虚假】信息市县《人民政府应》当设立气象灾害应】急指挥机构由—镇（办？），中的经济发展办公】室，负责气象公》共，服务与灾害》防御工？作建立由多方人员组！成的气？。象灾害应急队—伍 　？　　　？第三：十条  《气象：灾害发生后气象部门！应当组织有关气象】台站：、移动监《测设备开展灾情监测！。和评估适时调—整预警级别或者解除！预警及时向》本级人民政》府及有关部门报告】灾害性天气实况、】发生：。发展趋？势和：。评估结果为本—级人民政府》组织防？御气：象灾：。害提供决策》依据 　　　—　各级人民政府【。及有：关部门根据灾—。害性天气《发生发展《趋势信息以及灾情】发展和处置情—况适时调整》气象灾害级别或【者作出解除气—象灾：害应急？。措施：的决：。定 　　　》　第三十一条—  气象部》门应当加强灾—后气象？监测和演变趋—势的分析《为救灾？减灾和灾后重建【、恢复生产生活【。。秩序提供决策依【据 　　　　气【象灾害应急处置【工作结束后, 【各，。县区人？民政：府应当组织》有，关部门？对气象灾害造成的损！失进行调查制—定恢复重建》计划并向上一—级人民政府报—告 第五章  法】律责：任 　《　，　　第三十二条  ！各，级人民政府》、气象主管机构和】其，他，有关部门及其—工作人员有》下列：行为之一的依—据国务院气象灾【害防御条例的规【定由其上级机关或】者监察机关责—令改正；情节严【重的对直接负责的主！管人员和其他直接】责任人员《依法：给予处分；构成犯罪！的依法追究刑事责】任 　　　　(一！)未按照规》定编制？气象灾？害防御规划》。或者气象灾害应急】。预案的; 　【　　(二《)未按照《规定：采取气象灾害预防】。措施的; —　，　　　(三)隐瞒】、谎报或者由—。于玩忽？职守导致重大漏【。报、错报灾害性天】气警报？、气象灾害》预，。警信号的; 　】　　　(四)未【及时采取气象灾【害应急措《。施的; 《 　：。　　　(五)—不，依法履行职》责的其他行》。为 　　　　第】三十三条 》有下列行《为之：一的：依据国务《院气象灾害防御条例！的规定由县》级，以上地方人民政【。府或者有关部门【责，令改正；构成—。违反治安管理行为的！由公安机关依法【。给予处罚；构成【犯罪的依《法追究刑事责任: ！。 　：　　　(一)未按照！。规定采取《气象灾害预防措施】的; 　　—　　(二)不服从所！。。在地：人，民政府及其有关部门！发布的气象》灾害：应急处置决》定、命令或者—。。不，配合实施《其依法采取的—气象灾害应急措施的！ 　　　　第【三十四条 有—下列行为之一的依】据国务院气象灾害】防御：条，例的规定由县级以】上，气象主管机构或者】其，他，有关部门按照权限】责令：停止违法行》为，处5万元以上10】万元以下的罚—款；有？违法所得的没—。收违法所得；给【他人造成损失的【依法承担赔偿—责，。任: 　　　　】(一)？无，资质或者超越资质许！可范围从事雷—电防：护装置设《计、施？工、：检测：的; 《　　　　(》。二)在？雷电防护装置设计】、，施工、检测中弄虚】作假的;《。 　　　　(三)】违反本办法第—十七条第四款的规定！。雷电防护《装置：未经设计《审核或者设计审核】不合格施工的未经】竣工验收或者—竣工：验收不合格交付使用！。的 　　　　—第三十五条 有【下列行？为之一的依据陕【西省气象灾害防【御条：例由：县级以上气象主管】机构责令改正—给予警告可》以并处2万元以上5！万元：以下的罚款: 【 　　？　　(一)擅—自向社会发布灾害性！天气预报、预警【信息和气象灾害预警！信号的; 　　　！　(二？)广播、电视—、报纸？、通信等《媒体和通信运营单】位未按？照要求播发、—刊登灾害性天—气，警报和？气象灾害预警—信号的; —。　　　？(三)编《造传播虚假气象灾】害预：。。测信息？和应急处置》工，作，信，息，的 　　　　 　　！　　第六章  【附  则 　【　　　第三十六条】  本办法自20】18年6月8日起施！。行有效期为五—年，