秦皇岛》市人民政《府办公厅关于印发 ！ 秦皇岛】市城镇自备》井关停实施》方，案的通知 ！ 各县、区人民政】府开发区、北—。戴，河新区管《。。。委，市政：府有关部门 — 秦皇岛】市城镇自备井关停】实施方案已经—市政府研《究同意现印发给你】们请认真组织实施】  【     》     》。 ，      —       【 ，     》    《  秦皇《岛市人民政府办公厅！   】       【。   ？ ，        】。 ，        】       【     2—018？。年10月11日 】 ，。。 ，   ！。。 秦皇岛市城镇自备！井关停实施方案 】。 》为遏制城镇地下水】超采优化水资源【配置改善水生态环境！促进：。水资源可持续利用确！保在201》9年6月3》0，日前：全部关停《符合条件的城—镇自备井依》据河北省人民政【府办公厅关于印【发<河北《省城镇自备井关【。停工作方案>的通知！（〔2018〕-5！2）：。精神制？定本实施方》案 【。一、指？导思想 《 《 关停城镇自备井】坚持先通水后关停、！应关尽关、关管并重！以提升县城以上公共！管网供水能力为【基础：以，。全部关停供水管网】覆盖范围内自备【井为目标以实现城】。镇地下水采补平【衡为目的完善自备】井关停管理》机制强化政府—组织推？进多措并《举最终实《现，水源切换 》 ： 二、基本原则！ 因地】制，宜分类？施策充分考虑城【镇地下？水超采量《、地表水可》供水量地表水厂处理！能力、公共》。供，水管：网覆盖？范围、用水》户承受能力等—客观因素统筹考虑】城镇自备《井所在位置、—用水户？类型、水质水量、】机井：状，况等实际在技术可】行、经济《合，理的情况下实行【一类一策公共供水】条件具？备后立即关》停 合理！配置优？水优用根据用水户】对不同水质的—需求合理配置城镇水！源，加大城镇供水管网】建设和？改造力度《联合调度地表水【和地下水以当—地地表？水为主、地下水【为补：。充、应急的原—则保障城镇供—水，安，全 — 完善机制强—化管控建立多部门合！作的监督《管理：机制防止《明关暗用偷采综【合运用法律、—行政：、经济、技术、宣传！教育等手段建—立科学合理、—运转高效的》城，镇地下？水开采管控机—制 【政府引？导部门合作充—分发挥各《县区（？含开发区、北戴河】新区下同《）在城镇自备井关停！工作中的主导作用水！务、物价、财—政、建设《、城管等《部门明确分工各负】其责齐抓共管密切】协作形成城镇自备】井关停工作》强大合力 》 三、【任务目标 — （一）强制！关停违法违规自备井！加大对偷采、滥采】等非法取用》水，户自：备井的执《法打击力度》依法依规《予以强制关停要求】。。于，2018《年12月31—日前：完成 ？。 （二【）全部关停外迁【破产单位自备井厘】清外：。迁、停业《、破产单位或—个人（含已注销、吊！销取：水许可证的取用水】户）自备《。。井，的位置、机井状况】由各县区《指定专门《人员和技术队—伍按照河北省城镇】自备井关停技术【要求实施《填埋：要求于2018年1！2月：。。31日前完成 ！ （三》）及时？。关停：供水管网内》自备井凡是》在城镇公共》供水管网内已办【理取水许可的取用水！户暂时不具备关停】条件的供水单位【与取水户签订关井协！议限期？关停；城镇公共供水！管，网覆盖范围内用于生！活、生产、生—态，的自备？井各县区要加快【公共供水管网改造提！高供：水能力实现水—源切换到2019年！3月31日前达到通！水条件并《通过通水试》验2019》年6月30》日前关停自备井关】停后的自备井—全部：注销取水许可手续 ！ 》。（四）加快取—用地：下水的居民》小区实现水源切换】对于未接通》自来水的居》民小区？各县区要加快公共】供水管网改造—提高供水能力实【现水源切换到2【019年《3月31日前达到】通水条？件并：通过：。通水试验20—19：。年6月？30日前关停—。自备：井， （五）！。适时：关，停，供水管网外》自备井各县区有条件！直接切换再生水、】当地地表水的自备】井201《9年3月31日【。前完：成水源切换20【19：年6月30》日前完成《关停任务具备城乡一！体化：供，水条件的乡（镇）加！快以城带乡供水【管，网建：设推动乡（》镇）生活和》非农生产自》备井关停城镇—周边或城中》村借用农业灌溉【。机，井用于？工业生产、经营【性服务的取用—水户要强化》地，下水用途管制—由县区指《导城：镇供水企业实施管】网延伸实现水—源切换目前不具备关！停条件且主要用于】生活或重大》国，民经济建设项目【的自备井要加强地】。下水开采《总量控制安装在线】计量设施 — （六）严】格，规范：管理：城镇应急备用水源】井对依法需要关停但！成井条件好》、水质水量有—保证的自备井各县区！应当：按照：技，术要求封《存备用纳入》城镇应急备用水【源管理各县》区，要加强城镇应—急备用水《源管理对封存备【用的自备井》。要建立？巡查：制度制定应急启用】管理制？度落实监督管—理责任？对擅自启用城镇【应急备用水源—井的要依法依—规，查处对依法需要关】停且年久《失修：、，成井条件《差或因混《合开采导致污染【的，。取水井各县区应当】按技：术要求永久》填埋对？于封存、填埋的【自备井要《。及时提？取水：泵、拆除电力等【相关设？施设备将自备井关停！。前，后影像资料与自备】井管理登记卡一并】。存档作？为检查核《实的佐？证资：料以县区为单位统一！制作：封存、填埋自—备，井标示？。牌固：定在井位或》附，近明显位置各县【区要成立关停井技术！指导组？科学确定关停方【式、方法和步—骤防止造成地下【水污染要求于2【019年6月30】。日前完成 ！ （七）分类—处置违法违规自备井！一是对生活》取水井集中供水公共！管网：覆盖：范围内的全部关【停暂时？没有替代《水源的？由县区住《。建部：门和供水公司出【具证明材料并依法】补办取水许可手续缴！纳水资源税取水许可！手续统一向省水利厅！申请：办理由取《水户登录《河北政务服务网【通过网上注册并上】。。传材料办《理二是对农》业取水？井201《4，年，前，形成的？农业灌溉机》井按照本次调查【摸底：情况进？行登记？造册予？以确认并纳入规范】管理对20》14年实施地—下水超采综合治理】以来：新增的农业机井【（未列入关停—计划的）依法—补办取水许可—手续并纳入规范管】理三是对工业取【水井按照中共河【北省委办公厅河【北省人民政》府办公厅关于—切实加强机》井管理工作的通知】（，冀办传〔《2018〕27号）！要求一律于201】8年12月31【日前关停《 四、】工作内？容及：步骤： （【一）建档立卡各【。县区在完成本—地自备井摸》底排查后对排—查结果进行综—合性分？析按照违法违规、】管网内外、深层【浅层、生产生活等】不同类型取》用水井？实行分？类建档按照填埋【、封存等不同关停】方式建立《一井一卡详实—填写相？关表格？完成城镇自备—井建档立卡并—报市城镇自备井关停！工作领导小组办公】。室备案要求于201！8年10《月15日《前，完，成 【（二）编制》方案各县区要按照建！档立卡明《细研究制定本县区城！镇自备井关停实施】方案进一步细—化城：镇，自，备，井关：停组织责任和工作】任务、时间节点明】。确公共供水管—。网改造、接》。口入户工程、地表】水源切换、分批封存！或填：埋节点、资金保障等！具体内容,确保实】施方案具有可—。操作性和针对性实】施，方案经县区政—府（含开发区—、，北，戴，河新区管委下—同）印发后实施并报！市城：镇自备井关停—工作领导小组办公】室备案？要求于2018年1！0月：20：日前完成《 ， ： （《三）组织实施各县】区，政府要组织推动和】落实本区《域城镇自备井关停】工作要采取散发宣】传单、张《贴宣传？口，号等多种形》式进行宣传》。引导社会公众增强】水危机意识和保护地！。下水资源《行动自觉公开—关停自备井》。监督和群众举报电话！。建，立服务联系热线宣】传政策解答疑问【。加，强舆：论，监督对拒不》关停、阻碍关停【工作的反面典型【予以曝光关停城镇】自备井涉及自—备井：设，施拆除、供水—管网提？升，改造、停供水衔接】、验收？管理、水资源—税征缴、换发取水】许可证等多》方面工？作相关部门要—协调联动密》。切配合？确保符合关停条件的！城镇自备井全部关】停各县区要》在2019年7月2！0，日前：将本区？域城镇自备井关【停工：作，总结上？报市城镇自备—井关停工作领—导小组？办公室备案 【 《（四）全程督导2】018年10月【份开始每《月4日前各县—区要向市城镇自【备井关？停，工作领导《小组办公室报送【当月关停计划—和上月？关，停进度市政府—将对各县区》。城镇自备《井，关停情况进行通报】对工：作力度大、关停【进，度快、效果好、【成绩突出的单位【或个人？给予表扬和奖励对】工作消极《懈怠、等《待，观望、虚报进度、】伪，造信息等行为依【法依规？。。追责问责《 五、保！障，措施 ？ （—一）加强领》导市政府成立秦【皇，岛市：城镇自备《井关停工作领导小组！下，设，办公室办公室设【。在市水务局各县区也！要成立相应》的领导机构由县【区，。政府主？要，。。负责同志任组长有】关部门？为成员单位同时按照！“党政同责、一岗双！责”的要求加—强组织领导》摆上重要议程制定激！励政策和惩罚措施协！调，解决重点难》。。点问题？加大工作力度确【保自：备井关停工作—顺利开展 ！ （二）明确分工水！务部门要分》类处：置违法违《规自备井在自—备井：调查摸底基础上【。登记造册对关停前】缴纳水资源税—的取水量进行核定水！源切：换后城镇自备井关停！及巡查、监督—、管理？工作城镇供水主管部！。门要指导公》共供：水单位提前做—好拟关停自备井【供水衔接工》作将公共供水—管网敷设《到位指导协助具备条！。件的自备井》用户实施接入—。工程财政部》门要支持城镇公【共供水管网》建设及关停》。自备井？工作落实水》价调整期内补偿【政策工信部》门，。要，协调做好企业工厂】地下水取用水户【自备井关停公安部】。门要维护关停秩【序，打击暴力抗拒关停】违法行为国土—部，门要按？照，相关法律法规对不按！回灌方案实施回灌的！地热：井加强管《理取水审批部门要】及时更新取用水【户取水许《可审批信息》卫计部门要及时【。。开展水？源切换后生活饮用水！水质卫生《监测电力部门要【及时配合拆除关停】自备井？的电力设施对未【经，审批的取水》井拒绝受《理，用电申请《交通、供气、供热等！部门要为公共供【水和入户供水管网】改造需要《穿越：公路、地下管线施】工提供便利条—。件不得以任何理由阻！碍施：工市有关单》位和各县区》按职责分工》建立各自技术指导】小组开展相关工作】 （【三）落实相关要求各！县，区要加强对》城镇基？础，设施配套费管理【落实配？套费征收标准增量部！分在水价调整—。补偿期？内用于城镇》供水管网改造统筹】预算基建、城镇化建！设专项资金重点【支持地表水厂管【网改造等基础设【施建设；《明确：城镇供水管网及【。附属设？施建：设改造、关停—。。自，备，井、水？质监测等资金来源】明，确政府、供水企业、！取用水户《。承担：费用比例《确保资金足额到位】对水源切换内部供】水管网？改，造任务？重的取用水户供水】主管部门要在技术】、施：工力量方面》给，予，指导和支持 ！ （四《）加大执法力度【对列入关停计划【的，地下水取水》井，产权单位或者个【人拒不实施的—由县级以上取水审】批部门依法吊销取】水许：。可证或者废止—取水：申请批准文件—申请人民法院强【制关停对无理取闹】阻碍关？。停工作的由公安机】关依法予以处—理切实？做到依法行政、依法！管水、依法限采、依！。法，关停对？非，法启用已关》停自备井取用水的除！加，倍征收水资源税外依！据相关法律严厉查】处， 市【水务局联系》人，。韩军桥？ 谢：琳 ： 》 联系电话》（传真）0335-！369013—5 ： 》 ，受，。理举报？电话：。362？90：。47 35600】41 】。  ？