秦皇岛》市人民政府》办公厅关于印发【 秦皇岛！市，。城镇自备井关停实】施，方案：的通：知 各县！、区人民政府开发区！、，北戴河新区管委市】政府有关部门 ！ 秦皇岛市【。城镇自备井关停实】施方案已经》市政府研究》同意现？印发给你们请—认真组织实施—   】         ！         ！      —        】   秦皇岛市人】民，政府办公厅 ！     —。  ：         ！   ？        】   ？         ！ ，   201—8年10月11日】 ：   】 秦皇岛市城镇！自备：井关停？实施：方案 》 为遏》制城镇？地下水超采》优，。化水资源配置改善】水生态环境促进水】资源可持续利用确】保在2019年6月！。3，0日前全《。部关：。停符合？条件：的城镇自备井依据河！北省人民政府办公厅！关于印发<河北省】城镇自备井》关停工作方案>的】通知（〔201【8〕-52）精神制！定本实施《方案 】一、指导思》想 ？ 关停城【镇自备井坚持先通】水后关停、应关【尽关、关管并—重以提？升县：城以上？公共管网供水能力】为基础？以全部关停》供水管网覆盖范围内！自备井？。为目标以实》现城镇地下水采补平！衡为目？的完善自备井关【停管理机制强—化政府组织推—进多措并举》最终：实现水源切》换 【二、基？本原则？ ？ 因地制宜分类！施策充分考虑—城镇地下水超—采量、地表水—可供水量地表水【厂处：理能：力、公共供》。。水管：网覆盖范围》。、用水户承受能【力等客观因素统筹】考虑：城镇自备井所在位置！、用水户类型—、水质水量、机井状！况等实际在技—术可行、经济合【。理的情况下实行一类！一策公？共供：水条件具备后立【即，关停 合！理，配置：优，水优用根《据用：。水户对？不同水质的需求【合理：配置城镇水源加【大城镇供水管网建】设和改造力度—联，合调度地表》水和地下水》以当地地表水为主】、，地，下水为补充》、应急的原则保障】城镇供水安全 【 完善机制！强化管控建》。立多部？门合作的监督管【理机制防止明—关暗用偷采综合运用！法律、行政、经【济、：技术、宣《传教育等手段建立科！。学合：理、运？转高效的城镇地【下水开采管控机制 ！ 政府【引导部？。门合作充《。分发挥各县区（含开！发区：、北戴河新区下同】）在：城镇自备井》关，停工作中《。的主：导，作，用水务？、物：价，、财政、建设—。、，城管等部《门明确？分工各？。负其责齐抓共管密切！协作形？成城镇自备井关停工！作强大合力 — 三、任】务目：标 【（一）强制关停违法！违规自？备井加大对偷采【、滥采等非》法取用水《户自备井的执—法打击力度依法依规！予以：强制：。关停：要求于2《018年《12月31日—。前完：成 【（二）全部关停【。外，。迁破产单位自备井】厘清外迁、停—业、破产单位或个】人（含已注销—、，。。吊销取水许可证的取！用水户）自备井的位！置、机井状况—由各县区指定—专门人员和技术队伍！按照河北省城镇【自，备井关停技术要求】实施填？埋要求于20—18年12月31日！前完成 》 ， （《三）及时关停供【。水管：网内自备井凡是在城！镇公共供水管网内】已办理取《水许可的取用水户暂！。时，不具备关停条件的供！水单位与取水户签】。订关井协议限—。期关停；城镇公【共供水管网覆盖范】围内用于生活、生】产、：生态的自备井—各县区要加快公共供！水管：网改造？提高供水《能力实现水》源切换到《2019年3月【31日前达》到，通水条件并通过通水！试，验2019年6【月30日前》关停自备井关停后的！自备井全部注—销，取水许可手续— —（四）加快取用【地下：水的居民小区—。实现水源切换对于未！接通自来水的居民】小区各县区要—加快公共供水管网】改造提高供水能力实！。。现，水源切换到》2019年3月【31日前达到—通水条件并通过通】水试：验，2019《年6月30》日前关停自备—井 《 ， （五）适时关】停供水管网外自【。备井各县区有条件直！接，切换再？。生水、当地地表水的！自备井2019年3！。月，3，。。1日前完成水源切】换20？19年6月》30日前完成关【停任务具备城乡【一体化供水》条件的乡（镇—）加快以《。城带乡供《水管网建《设，推动乡（镇）—生活和非农生产【自备井关停》城镇周边或城—。。中村：借，用农业灌溉机井【用于：工业生产、经营性】服务的取用水户要】强化地下水》用途管制由》县区指导城镇供水企！业，实，。施管网？延伸实现水》源切换目前》不具备关停条件【且主要？用于生活或重大【国民经济建设项目】的自备井要加强【地下水开采总量控制！安装在线计量设施 ！ 《 （六？）严格规范管理【城镇应急备用—水源井对依》法需要关停但成井条！件好、水质水—量有：保证的自《备井：。各，县区应当按照技术要！求封存备用纳入城镇！应急备？用水源管理》各县区要《加强城镇应急—备，用水：源管理对封》存备用的自》备井要？建立巡查制度制定应！急，启用管理制度落实】监督管理责》任对擅自启用城镇】应急备用《水源井的要依法【依规查处对依法需】要关：。停且：年久失修、成—井条件？差或因混合》开，采导致？污染的取水井—各县区应当按技术】要求永久填埋—对于封存、填—埋的自备井要及时】。提，取水泵、拆除—电力等相关设—施设备将《自备井关停前后【影像资？料，与自备井管理—登记卡一并存档【作为检查《核实的佐证资料以县！。区为单位统一制作】封存、填埋》自备井标示牌固【定在井？位或附近明显位置】各县区要成立关停】井技术指导组—科学确定《关停方式、方法【和，步骤防止造成—地下：水污染要求于201！。9年：6月3？0日前完成》 ？ （七）分类处！置违法违规自备井】一是对生《活取水井集中供水】。公，共管网覆盖范围内的！全部关？停暂时没有替代【水源的由《县区住建部门—和供水公司出—具证明？材料并依法补办取】水许可手续缴纳【水资源？税取水许可手续【统一向省水利—厅申请办理由—取水：。户登录河北政务服】。务网通过《网上注？。册并上传材料办理二！是对农？业取水井2》014年前形—。成的农业灌溉机井】。按照本？次调查摸《底，情况进行登》记造册予以确认并纳！入规范管理》对2014》年实施？地下水超《。采综：合治理以来新增【。的农业机井（未【列入关停计划的）】依法补办取》水许可手续》并纳入？规范管理三是—对工业取水井按【照中共？河北：。省委办公厅河北省】人民政府办公厅关于！切实加强机》井管理工作的通知（！冀办：传〔2018—〕27号）要求【。一律于？2018年12月】31日前关停— 四、工！作内容？及步骤 》 （一）建】档立卡各县区在【。。完成本地自备井摸】底排查后对》排查结果进行综【合性分析按照违【法违规、管网内【外、：深层：浅，层、生产生活等【。不同类？型取用水《。井实行分类建档【。按照填埋《、封：存等不同关》停方式建《立一井一卡》详实填？写相关表格完成【城镇自备井建—。档立卡并报市城镇】自备井关停工作领导！小组办公《室备案要求于2【018年1》0月15日前完成 ！ （二【）编制方案各—县区要按照》建档立卡明细—研究制定《本县区城镇自备【井关：。停实：施方：案进一步细化城【镇，自备井关停组织责】任和工作任务、【时间节点明确公【共供水管网改造、接！口入户工程、地【表水源切换、分批封！存或填埋节点、资】金保障等具体内容】,确：保实：施方：案具有可操》作性和针对性实【施，方案经县区政府（】含开发区、北戴【河新区管委下同）】印发后实施并报市】城镇自备井关停工】作领导小《组办公室备案—要求于2018【年10？月20日前完成【 （三】）组织？实施：各县区？政府：要组：织推动？和落：实本区域城镇自备】井关：停工作要采取散发】宣传单、张贴宣传口！号等多？种形式进行宣传引导！社，会公众增强》水危机意识和保护地！下水资源行动—自觉公开关停—自备井监《督和群？。众举报电话建立服务！联系热？线宣传政策解答疑】问加强舆《论监：督对拒不《关停、阻《碍关停？工作的反《面，典型予？。。以曝光关《停城镇自备井—涉及自备井》设施拆除、供—。水管网提升改造、停！。供水衔接、验收【管理、水资》源税：征缴、换发取水许】可证等多《方面工作相关部门】要协调联动密—切配：合确保符合》关停条件的城镇自备！。井全部关停各县区】要在2？019年7月20】日前将本《区域城镇自备井关停！工作总结上》报市城镇自备井【关停工作领导小组办！公室备案 ！ （四）全程督导】2018《年10月份开始【每月4日前各县【区要向市城》镇自：备井关停工作领导】小组办公室报—送当月关停计划和上！月关停进《度市政府将对各县区！城镇自备井关—停情况进行》通报对？工作：力度大、《关，停进度快、效果好、！。成绩突？出的单位或个人【给，予表扬和奖励对【工作消极懈》。怠、等待观》望、虚报进度—、伪：。造信息等行为依【法依规追责问责 ！ 五、保障措！施，。 ， ： （一）加【强领导市政》府成立？秦，。。皇岛市？城，。镇自备井《关停：工作领导小组下设办！公室办公室》设在市水务局各县区！也要成立相应的【领导机构由》县区政府主要—负责同志任》组，长有关部门为—成员单位同时按【照“：党政同责、一—。岗双责”的》要求加强组织—领导摆上重要—议，程制定激《。励政策和《惩罚措施协》调，。解决重点难点—问题加大工》作力度确保自—备井关停工作顺利】开展： （【二）明确分工水务】部门要分类处—置违法违《规自备井在自—备井：调查摸底基础上【登记造册对关—。停前缴纳水资源税的！取水量进《行核：定水源切换》后城镇自备井关停】及巡查、监》督、管理工》作城镇供水》主管部门要指导公】共供：水单位提前》做好拟关《停自备？井，供水衔接工作将【。公共供水管网敷设到！位指导协助具备【条件的自备井用户】实施接入工》程财政？部门：要支持城镇公共供水！管网建设及关停自】备井：工作落实《水价调整期内补【偿，政策工信部门要【协调做好企业工厂地！下水取用水户自备】井关停公安部门要】维护关停秩序打击暴！力抗拒关停违—法行：为国土部门要按照相！关法律法规对不【按回灌方案实施回】灌的地热井加强【管理取水审》批部门要及》。时更新取用水户【取水许？可审：批信息卫计部门要】及时开？展水源切换后生【活饮用水水质卫生监！测电力部《门要及时配合—拆除关停自》备井的电力设施对】。未经审批的取—水井拒绝受理用【电申请交《通、供气《、供：热等部？门要为公共供水和】入户供水《管网改造需要穿越】公路、地下管线施】工提供便《利条件不得以—任何理由《阻碍施工市有关【单位和各县区按职责！分工建立各自技【术指：导，。小组：。开展：相关工作《 》 （三）落》实相关要《。。求，各县区？要加强？对城镇？。基础设施配套费管理！落实配套费征收标准！增量部分在》水价调整补》偿期内？用于城镇供水—管网改？造统筹预算基建【、，城镇：化建设专项资金重】点支持地表水厂管】网改造等基》础设施？建设；明确城—镇供水管网及附属】设，施，建设改造、》关停自备《井、水质监测—。等资金？来源：明确政府、供水企业！、取用水户承担费】用比例确保资金足】额到位？对水源切换内部【供水：管网改造任》务重的取用》水，户供水主管部—门要在技术》、施工力量方面给】予指导和《支持： （四】）加大执《法力度对列入—关停计划《的地下水取水井产权！。单位或者个人—拒不实施的由—县级以上取水审批部！门，依法吊销《取水：。许，可证或者废止取水】申请批准文件申请】人民法？院强制关停对无理取！闹阻碍关停》工作：的由公安机》关依法予以》处理切实做到依法】。。行政、依法管水、】依法限采、依—法关：停对非法启用已【关停自备井取用水】的除加倍征收水【资源税外依据相关】法律严厉《查处 市！水务：。局联系人韩军桥 】谢琳：。  ？ 联》系电：话（传真）033】5-36901【35  ！受理举报电》话3：6290《47 356—004？1 ？   — ，