秦皇岛市—人民：政府办公厅关于【印发 】秦皇岛市城镇—。自备井关停实—施方案的《通知 《 ？ 各县、区人—民政：。府开发？区、北戴河新区【管委市？政府有关部门 ！ 秦皇岛市城镇！自备：井关停实施方案已经！市政府研究同意现】印发给你《们请：认真组织实施 】 《  ： ， ，        】。         ！         ！ ，      —。秦皇岛市人》。。。民政府？办公厅？ ：    【 ，         ！         ！      —。。  ：     》。       20！18年10月11】日 —  ： 秦皇岛！市城镇自备井关停实！施方案？ 《 为遏制城镇地】下水超采《优化水资源配—置改善水《生态环？境促进水资源—。可持续利《用确：保，在2：019年6月30】日前全部关停符合条！件的城镇自备井依】据河北省人民—政府办公厅》关于印发<河—北，省城镇自备井关停工！作方案>的》通知（〔20—。1，8〕-52》）精神制定》本实施方案 ！ 一、指导思想 ！ ： 关停城镇自备！井坚持先通水后关】停、应关尽》关，、关管并重以提【升县城以上公—共管网供水》能力为基础以全部关！停供水管网覆—盖范围？内自备井为目标以】实现：城镇地下水采补平】衡为：目的完善自备井关】停管理机制强化政】府组织推进多措并举！最终实现水源—。。切换： ， 》二、基本原则 】 因地制宜分！类施策充分考虑【城镇地下水超采量】、地表水可供水【量地：表，水厂处理能力、公共！供水管？网覆盖范围、—用水户承受能力等】客观因素《统筹考？虑城镇自备井—所，在，位置、？用水户？类型、水质水—量、机井状况等实际！在技术？可行：、经济合理的—情况下实行一—类一策？公共：供水条？件具备后立》即关停 】 合理配置优水优】用根据用水户对不同！。水质的需求合理配】置城镇？水源加大城镇供【水，管网建设和改造力度！联合调度地表水【和地下水以当地【地表水为主、地【下水为补充》、应急？的原则保《障城镇供水》。安全 】完善机制《强化：管控建立多部门合】作的监督《管理机制防止明【关暗用偷采综合【运用法律、》行，政，、经济、技》术、宣？传，教育等手《段建立科学》合理、运转高效的】城镇地下水》。开采管控《机制 【 政府引导部门合】作充分发挥》各县区（含开发区、！北戴河新区下同）】在城镇自备井关停工！作，中的主导作》用水务、物》价、财政、建设、城！管等部门《明确分工各负其责齐！抓共管密切协作【。形成城镇自备—井关停工作》强大合力 【 ， 三、任务—目标 《 ， ， （一《）强制关停违—法违：规，自备井加大对偷采】、滥采等非法取用】水户自？备井：的执法打击力度依】法依规予以强制关停！要求于？2018年12月3！1日前完成 【 ： ：（二）全部》关停外？迁破产单位自备井厘！清外：迁、：停，业、破产单》位或个人（含已【注，销、吊销取水许【可证：的取用水户》）自备井的位置、机！井状况由各县区【指定专门人员和【技术队伍按照河北】省城镇自备井—关停技？术要求实施填—埋要求？于2018年12】月31日前完成【 —（，三）及？时关：停供水？管，网内自备《井凡是在城镇—公共供水管网内已】办理：取水许？可的：取用：水户暂时不具备关】停条件的供水单【位，与取水户签订关井】。协议限期关停；城】镇公共供水管网覆盖！。范围内用《于生活、生》产、：生态的？自备井各《县，区，要加快公共供—水管网改造提—高，供水能力实现水源】切换到？2019年3月【31日前达到—通水条件并通过【通水试验2019年！。6月30日前关【停自备井《关停：后的自备井》全部注销取水许可手！续 （四！），加快取用地下—水的居民《小区实现水源切换对！于，未接通自来》水的居民小》区各县区要加—快公共供水》管网改造提高供水】能力实现水源切【换到：2019年3—。月31日前达到通】水条件并通过通水试！。验20？19年6月30日前！关，停，自备井 《 （五）】适时关停供》水，管网外自备井各县区！有条：件直接切换再生水】、当：地地表水《的自备井201【9年3月《31日前《完成水源切》换，2019年6—。月3：。0，。日前完成关》停任务？具备城乡《一体化供水条件的乡！（镇）？加，快以城带乡供水管】网，建设推动乡（镇）】生活和非《农生产自备井关停城！镇周边或城》中村借用农业灌【溉机井用于工业生】产、经营性服—务的取用水户要强】化地下水用途管制由！县区指导城镇供【水，企业：实施管网延伸实【现水源？。切，换目前？不具备关停条件且】。主要用于生活或重大！国，民经济建设项目的】自备井要加强地【下水：开采总量控制安【装，在线计量设》施， ？ （六》）严格规范管理【城镇应急备用水【源井对？依法需要关停—但成井？。条件好、水质水量】有保证的自备井各】县区应当按照—技术要求封存备【用纳入城《镇应急备用水源管】理，各县区要《加强城镇应急备用】水源管理对封存备用！的自备？井，要建：立巡查？制度制定应急—启用管理制》度，落实监督管理责任对！。擅自启用城镇应急备！用水源井的要—依法依规查处—对依法需要关停且】年久失修、成—井条：件差或因混》合开采导《致污染？的取水井各县区应当！按技术要《求永久填埋对于封存！、，。。填埋的？自备井要《及，时提：取水泵、《拆除电？力等相关设施设【备将：自备井关《停前后影像资料与】自备井管理登记【卡一并存《档作为检查核实的】。佐证资料以县区为单！位统：一制作封存》、填埋自《备井标示牌》固定在？井位或？附近：。。明显位置《各县区要成立关停井！技术指导《组科学确定关停【方式、方法》和步骤防《止造成地下水污染要！求于：2，01：。9年：6月3？0日前完成 】 （《七）分类处置—违法：违规自？备，井一是对生活取水井！集中供水公共管网】覆盖范围内的全部】关停暂时没有替【代水源？的由县？区住建部门和供【水公司出具证明材】料并依法《补办取水许》可手续缴纳水资【源税取水许可手【续，统一向？。省水利厅申请办理】由取水户《登录河北政务服务】网通过网上注册并上！传材料办理二是【对农业取水井201！4年前形成的农业】灌溉机井按》照本次？调查摸底情》况进行登记造册予以！确认并纳入规范【管理对2014年】实施地下水超—采综合治理以来新增！的农业机井（未列】入，关停计划的）依法补！。办，取，水许可手续并—纳入：。规范管理《三是对工业取水【井按照中共》河北省委办》公厅河北省人民【政府办？公厅关于切》实加强机井管理工作！的通知（冀办传〔】20：。18〕27号）要求！一律于2018年】12：月31日前》关，。停 ？ 四》、，工作内？容及步骤 — （一）建】档，立卡各县《区在完成本地—自备井摸底》排查后对排查结【果，进行：综合性分析按照违法！违，规、：管网内外、深层【浅层、生产》。生活等？不同类？型取用水井实行分】类建档按照填埋、封！。。存等不同关停方式建！立一井一卡》详实填写相关—表格完成城镇自备井！。建档立卡并报市城镇！自备井关《停工作领导小组办】。公室备案要求于【2，0，18年10月—15日前完成 【 （二）编！制方案各《。。县区要按照建档立】卡明细研究制定【本县区城镇自备井】关停实施方》案进一？步细化城镇自备井关！停组织责任和工【。作任务、时间—节点明确公》共供水管网改造、】接口入户工程—、地表水源》切换、分批》。封存或？填埋节点、资金【保障：等具体内容》,确保实《施方案具有》可操作性和针—对性：实施：方，案，。经，。县区政府（含开【。发区、北戴河新区管！委下同？）印发后实施并【报，市城镇？自备：井关停？工作：领导小组办公—室备：案要求于2018年！10：月20日前完成 】。 ？ ：（三）组织》实，施各县？。区政府要组织—推动和落实本区域】城镇自备井》关停工作《要，采取散发《宣传单、张》贴宣传？口号：等多种形式进行宣】传引导社会公—众增强水危机意识和！保护地下水资源行】动自觉公《开关停自备井监督】和群众？举报电话建立服务】联系热线《宣传政策解答疑【。问加强？。舆论监督对拒不关】停、：阻碍关停工》作的反？面典型予《以曝：光关停城镇自备井】涉及自备井设施拆除！、供水管《网提升改造、停供水！衔接、验收管理【、水资源税征缴【、换发取《水，许可证等多方面【工作：相关部门要协调联动！密切配合确保符合】关停条件的城镇【。自备井全部关停各县！区要在2019年】7月20日前—。将本区域《城镇自？备，井关停工作总结上报！市城镇？。自备井关《停工作？领导小组办公室【备案 》。 ？（四）全程督导20！18年10月份开】。始每：月4日前各》县区要？向市城？镇自备井关停—工作：领，。导小组办公室报【送当月关停计—划和上月关停—进度市政府》将对各县区城镇自】备井：关停：情，。况进行通报》对工作力度》大、关停进度快、】。。效果好、成绩突出】的单位或个》人给予表《扬和奖励对》工作消？极懈怠、等待观望、！虚报进度、伪造信】。息等行为《依法依？。规追责问责 【 《五、保障措》施 — （一）《。加强领导市政府【成立秦？皇岛市？城镇自备《井关停？工作领导小组下【设办公室办》公室设在市》。水务局各《县区也要《成立相应的领导机构！由县区政府主要【负责同？志任组长有关部门为！。成，员单位同时按—照“党政同责、一】岗双责”的要求加强！。组织领导摆上重要议！程，制，定激励政策和—惩罚：措施协？调解决重《点，难点问题加大工【作力度确保自备【井关停工《作顺利开展 — 》（二）明确分工【水务部门要》分类处置违法—违规自备井在—自备井调查》摸底基础上登记【造册对关停前缴纳水！。资源：税的取水《量进行？核，定水源切换后—城镇自备井关停及巡！查，、监督、管理工【作城镇？供水主管部门要指】导公共供水单位提】前做好拟《。关停自备井供水衔】接，工，作将公共供水管网】敷，设到位指《。导协助？具备条？件的自备井用—户实施接入工程财政！部门要？支持：城镇公共供》水管网建《设及关？停自备井工》作，。。落实水价调整期内补！偿政策工信部—门要协调做好—企业工厂地下水【取用水户《自备井关停》公安部？门要维？护关停秩《序打击暴《力抗拒关停违法行为！国土部门要按—照，相关法律《法规对不按回灌方案！实施回？灌的地热井》加强管理取水审【批部门要《及时更？新取用水户取水许可！审批信息卫计—部门要及时开展水源！切换后生活饮用【水水质卫《生监测电力部门【要及时配《合拆除？关停自备井的—电力设？施对未经审批的【取水井拒绝受理【用电申请交通、【供气、？。供热：等部门要为》公共供？水和入？户供水管网》。改造需要穿越—公路、地下管线施工！提供便利条件不得】以任何理由阻碍【施工市？有，关单位和各县区【按职责分工建—立，各自技术指导小组】开展相关工作 【 （三【）落实相关要求【各，县区：要加强对城镇—基础设施配套费管】理落实？配套费征收标准【增，量部分在水价调整补！偿期内用于城镇【。供水管网改造—统筹：预算基建、城镇化建！设专项资金重点支】持地表水《厂管网改造等—基础设施建设；明】确，城镇供水《管网及附属设施建】设改：造、：关停自备井、水【。。质，监测等资金来—源明确政府、—供水企业、取—用水户承担》费用比例确》。保资金足额到位对水！。源切：换内部供水管网【改造任务重》的取用水户供—水主管部门要在技术！、施工力量方—面给予？指，导和支持 】 （四）加大执】法力：度对列入关》停计划？的地下？水取水？井产权单位或者个人！拒不：实施的由县级—以上取？水审批部门依法吊】销取水许可》证或者废止取水申】请批准文件》申请人民法》院强制关停对无理】取闹：阻，碍关停工作》的由：公，安机关依法》予以处理切实—做到：依法行政、依法管水！、依法限采、—依法关停对非—法，启，用，已关停自备井取用】水的除加《。倍征收？水资源税外依据相关！法律严厉查处 】 《市水务局联系人【韩军：桥 谢？琳  【 联：系电话（传真）0】335-369【0，135 《 ？ ： 受理举报电话36！29047 35】60041 【  》 ：