， 秦皇岛市人民政府！办公厅关于印发【 秦皇岛！市城镇自《备井关停实施方案的！通知 ？ 》各县、区《。人民政府开发区、】北，戴河新？区管委市政府有关】。。部门： 秦【皇，。岛市城镇自备—井，关停实施方案已【经市政府研》究同意现印发给你】。们请认真组织实施】 ？     【 ，  ：        】 ， ，   ？。   ？    《      — ，   秦皇岛—市人民政府办公厅 ！  —       【  ： ，        】。     》  ：    《   ？ ，       【。 2018年10月！1，1日：。 ？。。   【 ： 秦皇岛市城镇自】。。备井：关停实施《方案 为！遏制城镇地下水【超采优化水资源【。。配置改善《水生态环境促进【水资源可《。持续利？用确保在201【9年：6月30日前全部】关停符合条件的城】镇自备井《依据河北省人民【政府办公厅关于印发！<河北省城镇自【备井关？停，工作方案《>的通知（〔20】1，8〕-5《2）：。精神制定本》实，施方案 《 一、指】导，。思想 》 关停城—镇自备井坚》持先通水后》关停、应关尽—关、：。关管并？重以：提升县城《以，上公共管网供水能】力为基？础，以全：部关：停供：水管网覆《盖范围内自备井为】目标以？实现城镇地下水【采，。补，平衡为目的》完善自？备井关停管理机制】。强化政府组织推进】多措并举最终—。实现：水，源切换 — 二、基—本，原则： 因地制！宜，分类施策充分考【虑城镇地下水—超采量、地表水可供！水量地表水厂处理】。能力、公共供水【管网：覆，。盖范围、用水户【承受能？力等客观因素统筹】。考虑城镇自备井所在！位置、用水户类型】、水质？水量、？机井状况等》实际在？技术可行、经济合理！的情：况下实？。行一类一《策公共供水》条件具？备后立即关停 】 合理配【置优水优用根—据用水户对》。不同水质的需求合理！配置城？镇水：源，加大城镇供水—管网建设和改造【力度：。联合调？度地表？水和：地下水以当地地表】水为：主、地下《水为补充、应急的】。原则：保障：城镇供？水安：全 — 完善机制强化管】。控建立多部门合作】的监督？管理机制防止—明关暗用《偷采综？合运用法律、—行政、经济、技术】、宣传教育》等手段建立》科学合理、》运转高效的城—镇地下水《开采管控机》制 【政府引导部门合作】充分：发挥各县区》（，含开发区、》。北戴河新区下—。同）在城镇》自备井关停工作【。中的主导作用水【务、物？价、财政、建—设、城管《等部：门明：确分工各《。负其：责齐抓共《管密切协作形成城】镇自备井关停工作强！大合：力 三、！任务目标《 》 （一）强制关停】违法违规自备—井加：大对偷采、》。滥采：等非：法取用？。水户自备井的执法】打，击，力度依法依规予以】强制关？停要求于201【8年12月31【日前完成 ！ （二）《全部关停外》迁破：产，。单位：自备：井厘：清外迁、《停业：、破产？单位或个人（含已注！销、：吊销：取水：。许可证的《取用水户）自备井】的位置？、机：井，状况由各县区指定专！门人员和技》术，队伍：按照河北《省城镇？自，备井关？停，技术要求实施填埋要！求于2018—年，。12月31日前【完成 ？ ： ？（三）及时关停【供水管网《。内自备？井凡是在城》镇公共供水管网内已！办理取水许可的取用！水户暂时《不具备关停条件【的供水单位》与取水户签订关井】。协议限期《关停；城镇》公共供水《管网覆盖《范围内用于生活【、生产、生》。。态的自备井各县区】要加快公共》供水管网改造提高供！。水能力实现水源切】换到2？019？年3月31日—前达到通水条件并】通过：通水试验《2019年6月3】0日前关停自备井】。。关停后的自备井全部！注销：取水许可手续 【 ？ （四）》加，快取用地下水的居】民小区实现水源【切换对于未接通【自来：水的居？民小区各县区—要加快？公共：供水管网改造—提高：供水：能力：实，现水源切换》到2：019年《3月31日前达到通！水条件并通》过通：水试验201—9年：6月30日》前关停自《备，。井， ？ （五》）适时关《停供：水管网外自备井各县！区，有条件直接》切换再生水、当地地！表水的自备井201！9年3月31日前】完，成水源切换201】9年6月3》0日前完成关—。停任务具《备，。城，乡一体化供》水条件的乡（镇【）加快以城》带乡供水管网建【设推动乡《（镇：）生：活，和非农生产自备井】关停城镇周边或城】中村：借用：农业灌溉机井—用于：工，业生产？、经营性服务的取】用水户要强化地下】水用途管《制由：县，区指导城镇供水【企业：实施管网延》伸实现水《源切换？目，前不具备关停条件且！主要用于生活—或重大国民经—济建设项目的自备】井要加强《地下水开《采总量控制安装在线！计量设施《 《 （六）严格规】范管理城镇应急【备用水源井对依法需！要关停但成井条件好！、水质水量有—。保证的自备井—。各县区应当按照【技术要求封》存备用纳《入城镇应急》备用水？源管理？各县：区要加强城镇—应急备用水源—管理对封存备用【。的自备井要建立巡】查制度制定》应急启用管理制度落！实监督？。。管理责？任对擅自《启用：。城镇应急备用水源】井的要依法依规查】处对依法需要关【停且年久失修、成】井条件差或因混【合开采导《。致污染的取水井各】县区应当《按技术要求》永，。久，填埋对于封存、填】埋的自备井要及时】提取水泵、拆除电力！等相关设施设—备将自备井》关停前？后影像资《料与：自备井管理登记【卡一并存档作—为检查核实的佐证资！料以县区为》单位统一制作封存、！填埋自备井标示牌】固定在？井位或附近明显位】置各县区要成立关停！井技术？指导组科学》确定关停《。方式、方法和步骤】防止造成地下水【污染要求于20【19年6月30【日前完成 — （七）分】类，处置违法违规自【备井：一，是对生活取水井集】中供水公共管网【覆盖范？围，内的全部关》停，暂时没有《替代水源的由县【。区住建部门和供【水公司出具证明材】料，并，依法补办取水许可】手续：缴纳水资源税取水】许可手续统一—向省水利厅申—。请办理由取》水户：登录河北政》务服务网通》过，网上注册并上传材料！。办理：二是对农业取水井】2014年前形成的！农业灌溉机》井按：照本次调《查摸底情况》进行登记《。造册予以确认并纳】入规范管理》对2014年—实施地下水超采综】合治理以来新增【的农业机井》（未列入关停—计划的）依》法补办取水许—可，手续并纳入规—范管理三是》对工业取水井按照】中共河北省》委办公厅河北省人】民政：府办公厅《关于切实加强机【井管理工作的—通知（冀办传〔20！18：〕，2，7，号）要求《一律于2018年】12月31》日前关停 【 四、》工作内容《及步骤？ —（一）建档立—卡各县区在完成【本地自？备井：摸底排查后对排查结！果进行综合性分析】按照违？法违规、管网内外、！深层浅层、》。生产生活等不同类型！取用水井实行分类建！档按：照填埋、封》存等不？同关停？方，式建：立一井一卡详实填】写相关表格完—成城镇自备井建档】立卡并报市》城镇自备井关停【工作领导小组—办公室？备案要求于》201？8年10月15日】前完成 ！（二）编制方案各】县区要按照建档立卡！明，细研究制定本县【。区城镇自备井关停】。实，施方案进一》步细化？城镇自备井关—停组织责《任和工作任务—、时间？节，点明：确公：共供水管网改造、】接口入户工程、地表！水源切换、》分，批封存或填埋—节点：、资金保障等—具体内容,确保【实施方案具有可【操，。作性和针对性实【施方案经县区政府】（含开发《区、北戴《河新区管委》。下同）印发后实【施，并报市城镇自备【井，关停：工作领导小组—办公室？备案：要求于20》18年10月20日！前完：成 ： ， ， （三》）组织？实，施各县区政府—要组织推《动和：落实本区域城镇【自备：井关停工作要采【取散发宣传》。单、张？贴宣传口号等多【。种形式？进行宣传引导—社会公众增强水危机！意，识和保护地下水资源！行动自觉公开—关停自备井监—。督和群众举》。报电话建立服—务联系？热线：宣传政策解答疑问加！。强舆论？监督对拒《不关停、《阻碍关停工作—。的反面典《型予以？曝光关停城镇自【备井涉及自备井【设施拆除、供水管网！提升：改造：、停供水衔》接、验收《管理：、，水资源税征缴、换发！取水许可证等多方面！工作：相关部门要协调联】动密切配合确保符】。。合关停？条件的城《镇自备井全》部关停各县》区要在2019年】7，月20日前将本区域！城，。镇自备井关停工作】总，结上报市《。城镇自备井关—停工作领导小—组办公室备案— 》。 （四）全程督导2！0，1，8年10月份—开始每月《。4日前各县区—要向市？城镇自备井关停工作！领导小组办公室【报送当？月关停计划和上月关！停，进，度市：政府将？对，各，县区城镇自》备井关停情况进行通！报对工作《力度大、关停—进度快、效果好、】成绩突出的单位或】个，人给予？表扬和奖《。励，对工作消极》懈怠：、等：待观望、虚报—进度、伪造信息等】行为依法依规追责问！责 五】、保障措施 ！ （一）加—。强领导市《政府成立秦皇岛市】城镇自备井》关停：工，作领导小组下设【办，公室办公室设—在市水务局各县区也！要，成立相应的领导【机构由县《区政府主要》负，责同志任组长—有关部门为》成员：单位：同时按？照“党政同》。责、一岗双责—”的要求加强—组，织领导？摆上重要议》程，制定：激励政？策和：惩罚措？施协调解《决重点难《点，。。问题加大工作力度确！保自备井《关停工作顺利开【。展 （二！）明确分工水务【部门要分《类处置违法违规自】备井在？。自备井调查摸—。。底基：础上登记造册对【关停前缴纳水—资源税的取水—。量进行核定水源切换！后城镇自备井关【停及：巡查、？监督、管理工作城】镇供水主管》部门要指导》公共供水单位提前做！好拟关？停自备井供水衔【接工作将公共供【水管：网敷设到位指导协助！具备条件《。的自备井用》户实施接入》工程财政部门要支】持城镇公共》供水：管网建设及》关停自？备，井工作落实水价【调整期内补偿政【策工信？部门要协调做好企业！。工，。厂地下水《取用水户自备井【关停公安部门要维】护关停秩《序，打击：暴力抗拒关停违法】行为国土部》门要按照相关—法，律法规对《。不按回？灌方案实施回灌【的，地，。热，井加强管理取水审批！部门要及《时更新取用水户【取水许可审批信息卫！。计部门？要及时开展》水源切换后》生活饮用水水—质卫生监《测电力部门》要及时配《合拆除关停自—备井的电《力设施对未经审【批的取？水井：。拒绝受理《用电申请交》通、供？气、供热等部门要】为公共供水和入【户供水管网改造需要！穿，越公路、《地下管线施工提【供便利条件》。不得以任《何理由阻碍施—工市有关单位—和各县？区按职责分工建【立，各自技术指导小【组开展？相关工作 》 （—三）落实《相关要求各县区要加！强对城镇基》础设施配套费—管理落？。实，配套费征收》标准增量部分在水价！调整补？。偿期内用《于，城镇供水管网—改造统筹《预算基建、城镇化】建，设专项资金重—点支持地表水厂【管网改造等基础【设施建设；明—确城镇供水管—网及附属设施建设改！造、关停自》备，井、水质监测等资】金来源明确政府、】供，水企业、取用水户】承担费？用比例确保资金足额！到位对水源切换内部！供水管网改造—任务重？。的取用水户供—水主管部门要在【技，术、施工《力量方面给予指导和！。支持 （！四）加大执法力【度，对列入关停计划的地！下水取水井产权单位！或者个人拒》。不实施的由县级以】上取水审批部门依】法吊销取水许可证或！。者废止取水》申请批准文件申请】。人民法院强制关停】对无理取闹阻碍关停！。工作的由《公安机关《依，。法予以处理切—实做到依法行—政、依？。法管水、依法限【采、依法关停对【非法启用已关—停自备井取用水【的，。除，加倍征收水资源【税外依据相关—法律严厉查处 【 市水务】局联系人韩军桥 】谢琳  》 ： 联？系电话（传真）0】33：。5-36《90135  】 ？ 受理举报电话3】62：90：47 3560【041 【   》