秦皇岛》市人民？政府办公《厅关于印发》 ： 秦皇岛【市，城镇自？备井关停实施方案的！通，知 ？ ， ？各，县、区？。人民政？府开发区、》北戴河新区管委市政！府有关部门 【 秦》皇岛：市城镇自备井关停实！施方案已经市政府】研究同意《。现印发给《。你们请？认真组织实》。施 ？  》  ：   ？       【       【。         ！。。        秦！皇岛市人《民政府办《。公厅 】        】       【。  ：  ：。      —。  ：  ：   ？     》。  ：  ：。。 20？1，。8年10月》1，1日 】  — 秦：皇岛市？城镇自备井》关停实施方案 】 为遏—制城镇地下水—超采优化水资源【配置改善水》生态环境促进水【资源可持续利—用，确保在2019【年6月30日前全部！。关停符？合条件的城镇自备井！依据河北省人—民政府办《。公，厅关于印《发<：河北省城镇自备井关！停工作方案>的【通知（〔2018】。〕-52）精神制】定，本实施？。方案： 一【、指导思想 ！ 关停《城镇自备井坚持先通！水后关停、应关尽】关、关管并》重以提升县城以上】公共管？网供水能力为—基础以全部》关停供水管网覆盖】范围内自备井为【目标以实《。现城镇地下》。水采补平衡为目的完！善自备井关停管理机！制，强化政？府，。组织推进多措并【举最：。终实现？水源切换 】。 二、基本—原则 【 因地制宜分—类，施策充分考虑城【镇地下水《超采量、《地表水可供水量【地表水厂《处，理能力、《公共供水《管网覆盖范围、用】水，户承受？能力等客观》因素统筹考》虑城镇自备》井所在位置》、用水户类型、【水质：水量、机井状况等实！际在技术可行、经】济，合，理的情况下实—。行一类一策公—共供：水条：件具备后立即关停 ！ 》合理配置优水—优用根据用水户【对不同水质的需【求合理配置城镇水】源加大城镇供水管】网建设和改造力【度联合调度地表水和！地下水以当地地表水！为主、地下》水为补充、应急【的原则保障城—镇供水安全 】 完善》机制强化管控建【立多部门合》。作的监督管理机【制，防止明关暗用—偷采综合《运用法律、行政、】经，济、技术、宣传教】育等手段建立科【学合理、运转高效的！城镇地下水》开采管控机制 ！。 ？政府引导部门合【作充分发挥》各县：区（：含开发区、北戴河新！区下同）在城镇【自，备井关？停工作中《的主导作用水务【、物价、财政、建】设、城管等》部门明确分工—各，负其责齐《抓共管？。密切协作形》成城镇自《备，。井关停工作强大合力！ ， 三—、任务目《标 【（一）强制》关停违法违规自备井！加大对偷采、滥采等！非法取用水户自备井！的执法？打击力度依法依【规予以强制关停要求！于2018》年12月31日【前完：成 ？ （二—）全部关停外—。迁破产单《位自备井厘清—外迁：、停业？、破产单位或个【人（含已注销、吊】销取：水许可证的取用水户！）自备？井的位置《、机井状况由各县区！指定专门人员和技术！队伍按照河》北省城镇自备井关停！技术要？求实施填埋要求于】201？8年12月》31日前完成 【 ， ， ， （三《）及时关停》供水管网《。内自备井凡是—。在城镇？公共：供水管网内已办理取！水许可？的取用水户暂时不具！备关停条《件的供水单位—与取水户《签订关井协议限【期关停；城镇公【共供水管网覆盖范】围内用于生活—、生产、生》态的自备井各—县区要加快》公共供水管》。网改造？提高：。供水：能力实现水源切换到！2019年3月3】1日前达到通水条】件并通过通水试验】2019《年6月30日前关】停自：备，井关停后的自备【井全部注销取水许可！手续 — ：（，四）加快取》用，地下水的居》民小区实现》水源切换对于未接通！。自来：水的居民小区各县】区，要加快公共》供水管网改造—提，高供水能力实—现水源切换》到2019年—3月31日前达到通！水条件并《。通过通水试验20】19年6月》30日前关停自【备井 《 ？。 （五）《适时关停供》水管网外自备—井各县？区有：条件直接切换再生水！、当地地表水的自】备，井20？19年？3，月31日《前完成水源切换20！19年6月》30日？前，完成关停任务具【备城乡？一体化供水条件【的乡：（，镇）加快以城带【乡供水管网建设【推动：乡（镇）生活—和非：农生：产自备井关停城镇】周边或城中村借用】农业灌溉机井—用于工？。业生产、经营性服】务的取用《。水户要强《化地下水《用途管制由县区指】导城镇供水企—业，实施管网延伸实【现水源切《换目前不具备关【停条：件且主要《用，于生活或重大国民经！济建设项目的自备井！要加强地下水—开采总量控制—安装在线计量设施】 ？ （六）—。严格规范管理城镇应！急备用水源井对【依法需要关停但【成井条？件好、水质水量【。有保证的自备井【。各县区？应当按照技术要【求封存备用纳入城镇！。应急备用水源—管理各县区》要加强城《镇应急备用水源管理！对封存备用的自【备井要建立巡查制】度制定应急启用【管理制度落实—监督管理责》任对擅自启用—。城镇应急《备用水源井的要依】法依规查《处对依？法需：要，关停：且年久失修、成【井条件差或因混合开！采导致？污染的取水井各【县区应当《按技术？要求永久填埋对【于，封，存、填埋的自—备井要及《时提取水泵、拆【除，电力等相关设施设备！将自备？井关停？前后影像资》料与自？备井管理登》记卡一并存档作【为检查核实的佐证】资料以县区为单位统！一制作封存、—。填埋自备《井标：示牌固定在井位【或附：近明显位置》各县：区要成立关停井【技术指导《组科学确定关停方】。式、方法和步骤防止！造成地下水污染要求！于2019年—6月30日前完成】。 ， ， （七—）分类处置违法【违，规自：备井一是对生活取】水井集中供》。水，公共管网《覆盖范围内的全部】关停暂时没有替代水！源的由县区住建【部门和供《水公司？出具证明材料并依】法补办？取水许？可手续？缴，纳水资源税取—水许可手续》统一向省水利—厅申请办理由取水】户登录河北政务服务！网通过网上注册并上！传材料办理二是对】。。农业取？水井2014年【前形成的农业灌【溉机井？按照本次《调查摸底情况—进行：登记：造册予以《确认并纳入规范管】理对201》4年实施地下水【超采综合治理—。。以来新增《的农业机井（未【列入关停计划的【）依法？补办取水许可手【续，并纳入规范管—理三是？对工业取《水井按照中共河北】省委办公《厅河北省人民—政府办公厅关于切实！加强机井管理工作】的通：知（：冀办传〔2018〕！27号）《。要求一律于201】8年12月31【。日前关停 》 ？ 四、工作内容】。及步骤 》 （一）建】档立卡各县》区在完成本地自【备井摸底《排查后对排查结果进！行综合性《分析按照违》法违规、《管，网，内外、深《层浅：层、生产生活等不同！类型取用水井实【行分类？建档按？照填埋、《封存等不同关停方式！建立一井一卡详实填！写相：关表格完《成城：镇自备井建》档立卡并报市—城镇自？备井关停工作—领导：小组：办公室？备，案要求于《2018年》10月15日前【完成 》 （二）编【制方案各县区要【按照建档立卡—明细研究《制定本县区》城，镇自备井《关停实施《方，案，进一步细《化，城，镇，自备井？关停组织责任和【工，作任务？、时间节点明确公】共供水管网改造【、，接口入户工程—。、，。地表水？源切：换、分？。批封存或填埋节点、！资金保障等具体【内容,确保实施方案！具有可操作》性和针？对性实施方案经县区！政府（含开发—区、北戴河新—区管委下同）印发后！实施并报《市城镇自备井关停】工作领导小组办公】室备案要求于201！。8年10《月，2，0日前完成》 ， （三）】组织实施各》。。县区政府要组织【推动和落实本区域城！镇自备？。井关停工作要采【取散发宣传》单、张？贴，宣传口号等多种形式！。进行宣？传引：导社会？公众增强水》危机意识和》保护地下水资源【行，动自觉公开关停【自，备，井监督和群众举报电！。话建立服务联系热】线宣：传政策解答疑—问加强舆论监—督对拒不关停、阻碍！关停工作的反面典型！予以曝光关停城【镇，自备井涉《及自备井《设施拆除、供水管】网提升改造、停【供水：衔接、验收管—理、水资源税征缴、！换发取水许可证等多！方面工作相关部门】。要协调联动》密切：配合确保符合关停条！件的城镇自备井全】部关停各县》区要在2019年】。7月20日前—将本区域城》镇自备井关停工【作总结上报市城镇自！。备井关？停工作领导小组办】公，室备案 【。 ， （四）《全，程督导20》18年1《0月份开《始每月4日前各【县区要向市城—镇自备井关停工作】领导小？组办公室报》送当月？关停计划和上月关停！进度市政府将对各】县区：城镇自备井关停情况！进，行通报对工作—力度大、关停—。。进度快、效果—好、成绩突出的【单位或个人》给予表？扬和奖？励对工作消极懈怠、！等，待观望？。。、虚报进度、—伪造信息《等行为依法》依规追责问责 【 》五、保障措施 【 《。 （一）加强领导】市，政，府成立秦皇岛市【城镇自备井》关停工作领》导小：组下设办公》室办公室设在市水务！局各县区也要成【立，相应：的领：导机构由《县区政府主要—。负责同志任》组长有关部门—为成员单位同—时按：照，“党政同《责、一岗双责—”的：要求加强组织领【导摆：上重要议程制定激励！政策和惩罚措施协】调解决重《。点难点问题加大【工作：力度确保自备—井关停工作》顺利开展 】 （二）明确分工！水务部门要分类处置！违法违规自备井在自！备井：调查摸底基础上登记！。造册对关停前缴【纳水资源税的取水量！进行核？定，水源切换后城镇自】备井关停及巡查、】监，督、管理工作城镇】供水主管部》门要：指导公共供水单位】。提前：做好拟关停自备井供！水衔接？工作将公《共供水管网敷设到】位指导协助具备条件！的自：备井用户实施—接入工程《财，政部门要支持城镇公！。共供水管网建设及关！停自备井工作—落实水价调整—期内补偿政策—工信部门要协—调，做好企业工厂—地下水？取用水户自备—井，关停公安《部门要维护》关停：秩，序打击暴力抗拒关停！违法行为《国土部门要按照【相关法律法规对不按！回灌方案实施回灌】的地热井加强管理】取水审批部门要及】时，更新取用《水户取水许可—审批信息卫》计部门要《。及时开展水源切换后！。生活饮？用水水质卫生—监测电力部》门要及时配合拆除关！停自备？井的：电力：设，施对未经审》批，的取水井《拒绝受理用》电申请交通》、供气、《。供热等部门》要为公共供水和【入，户供水管网改造【需要穿越公路、地下！管线施工提供便利】条件不得以任何理】由阻碍施《工市：有，关单：位和各县区按职责】分，。。工建：。立各自技术指—导小组？开展：相关工作 》 （三）】落实相关要》求各县区要加强对城！镇基础设施配套费】管理落实配套费【征收：标，准增量部分在水价】调整补偿《期内：用于：城镇供水管网—改造统？。筹预算基建、城【镇化：建设：专项资金重点支持地！表，水厂管网改》造等：基础设？施建设；明确城镇】。供水管？。网，及附属设施》建设改造、关停自备！井、水？质监测等资金来源】明，确政：府、供水企》业、取用水户—承担：费，用比例确保资金足】额到：位对水源切换—内部供水管网—改造任务重的—取用水户供水主管】部门要在技术、施】工力量方面给予指导！和，支持 】（四）加大执法力度！对列入？关停计划的地下水取！水井产权单位或者】个人拒不实施—的，由县级以上取水【审批部？门依法吊销》取水许可证或者【废止取水申请批准文！件申请人民》法院强制关停对【。无理取闹阻碍—关停工作的由公安】机，关依法予《以，处理切实《做到依法行政、依】法管水？、依法限采》。、依法？关停对非法启用【已关停自备》井取用水的除加倍】征收水资源》税外依据相》关法律严厉查处 ！ ， ， ， ，市水：。务局联系人》韩，。军桥 谢《琳 ： ， 》联系：电话（？传真）03》35-36》90135  ！ 受理举报电】话36290—47 3《560041 】   【