。 秦？皇岛市人民政府办公！厅关于印发》。 秦【皇岛市城《镇自备井关停—实施方案的通知 】 各县【、区人？民政：府，开发区？、北戴河新区—管委市政府》有关部门 》 ， 《秦皇岛市城镇自【备井关停实施—方案已经市政—府研究同意现印发】。给你们？请认真？组织实施 ！         ！    《         ！        】  ：      秦皇岛！市人民政府办—公厅 — ，  ：        】     》    《     》  ：。 ，。  ：    《   ？   ？    2018年！1，0月：1，1日 《 ，  《 》 秦皇岛市城镇自备！井，关停实施方案 【 为遏制】城镇地下水》超采：优化水资源配置改】善水生态环境促进】。水资源？可持续利《用确保在201【9年6月3》0日：前全部关停符—合条件的城镇—自备井依据河北省人！民政：府办公？厅关于印发<—河北省城镇自备【井关停工作方案>的！通，知（〔2018〕】-52）精神—制定本实施方—案 《 一、指导【思想 —。 关停《城镇自备井》坚持：先通水后关》停、应？关尽关、关管并【重以提升县城以【上公共管网》供水能力为基础以全！。部，关停：。供水管网覆盖范围】内自备井为目标以实！现城镇地下》水采补平衡为目的】完善自备井关停【管理机制《强化政府组》织推：进多：措并举最终实现【水源切换 【 二、基本原】则 因地！。制宜分类施策充分】考虑：城镇地下水超采量】、地表水可供水量】地，表水：厂处理能力、公共供！水管网覆盖范围、用！水户承受能力等客观！因素统筹考》虑城镇自备井所在位！置、用水户类型、】水质水量、机井状况！等实际在技术可行】、经济？合理：的情：况下实行一》类一策公《共供水条件具备后】立即：关停 合！。理配置优水优用根】据用水户对不—同水：。质的需求合理配置】城镇：水源加大城镇供【水管网建《设和改造力度联【合调度地《表水和地下水—以当地地表水为主、！地下水？为，补，充、应急的原则保障！。城，镇供水安全 ！ 完善机制强化管！。控建立多部门合作】的监督管理机制防】止明关暗用》偷采综合运用法【律、行政、经济、】技术、宣传教育等手！段建立科《学，合理、运《。转高效的城镇地下】水开采管控机制 ！ ，。 ， 政府引导部门】合作：充，分发挥各县区（【含开：。发区：、北戴河《新区：下同）在城镇自备井！。关，。停工作中的》主导作？用水务、物价、【财政：、建设、城管等部门！。明确分工各负其责齐！抓共管密切协作形】成城镇自备井关【停工作？强大合力 ！ 三：、任：务目标？ ？ ？（一）强制关停违】。法，违，。规，自备井加大对偷采】。、滥：采等非法取用水【。户自备井的执—法打击？力度依？法依规予以强制关】停要求于2018】年12月31日【前完成？ —。（二：）全部关停》外迁破产单位自备井！厘，。清外：迁，、停业、破产单位或！个，人（含已《注销、吊销取水许可！证的取用水户）【自备井的位置、机】井，状况由？各县区指定专门人】员和技术队伍按照】。。河北省？城镇自备井》关停技术要求实【。施，填埋要求于2018！年12？月31日《前完成？ 《 ， （三）及》时关停供水管网内】自备井凡是在—城镇公？。共供水？。管网内已办理取水许！可，的取用水户暂时【。不具备关停条件的】供水单位与取水户】签订关井协议限期】关停；城镇公共【供水管？网覆盖范围内用【于生：。活、生产、生态的自！备井各县区要加快公！共供水管网改造【提高供？水能：力实现水《源切换到2》019年3》月31日前达到【通水：条件并通过通—水试验2019年】6月30日前关【停自备井《关停后的自备井全部！注销取水许可手续】 ，。 》（，四）加快取用地下水！的居民小区实现水】源切换对于未接通】自来水的居民小区各！县区：要加快？公共供水管网—改造提高供水能力】实，现水源？切换到201—9年3月3》1日：前达到？通水条件并》通，过通水试验20【19年6《月30日《前关停自备井 】 （》五）适时关停供水】管网：外自备井各县区【有条件直《接切换再生水、当地！地表水？的自备井《2019年3月31！日前完成水源切换2！019年6月—30：日前：完，。。成，关停任务具备城乡】一，体化供水条件的乡（！镇）加快以城带【乡供水管网建—设推动？乡（镇）《生活和非农》生，产自备井关停—城镇周？边或城中村借用农】业灌溉机井用于工】业，生产、经营性—服务的取用》水户要强化地—下水用途管制—由，县区指导城》。镇供水企业》实施管？网延伸实现水源切换！目前：不具备关停条件且主！要用：于生活或重大国【民经济建《设项目？的，自备井？要加强地《。下水开采总量控制安！装在线？计量设施 》 ， （六）严】格规范管《理城镇应急备用水】源井：对依法？需要：关停但成井条件好、！水质水量有》保，证的自备井各县区】。应当按照技术—要求封存备》用纳入城《镇应急备用水源管】理各县区要》。加强城？镇应急备用水源【管理对封存备用的自！备井要建立》巡查制度制定—应，急启用管理制—度，落实监督管理责任】对擅自启用》城镇应急备用水源井！的要依法《依规查处对依法需】要，关停：。且年久失修》、成井条件差或【因混合开采导致【污染的取水井—各县区应当按技术】要，。求永久填埋对于封存！、填埋的自备—井要及时提取水泵】、拆除？电力等相关设—施设备将自备井【关停前后影像资【料与自备井管—理登记卡一》并存档作为检查核实！的佐证资料以县区为！单位统一制作—封存、填埋自—备井标示牌》固定在井位》或附：近明：显，位，置各县区《要成立关停井技【术指导组科学确定关！停，方式：、方法和步骤防【止造成地下水污【染要求于2》。019年6月3【。0日前完成 】 ： ，（七）分类处置【违法违规自备井一是！对生活取水井集中供！水公共管网覆盖【范围内的全部关【停暂时没有替代水源！的由县？区，住建部门和供水公】司出具证《明材料并《依法补办取水许可】手续缴纳《水资源税取水—许可手续《。统一向省水》利厅申请《办理由取水》户登录河北政务【服务网通过网—上注：。册并上传《材料办理二》是对农业取水—井2014年前形成！的，农业灌溉机井—按照本次调查摸底】情况进行《。登记造册予以—确认并纳入》规范管理对201】4年实施地下—水超采综合治—理以来新《增的农业《机，井（未列入关停【计划的？）依法补办取水许可！手续并纳入》规范管理三是对【工业取？水井：按，照，。中共：河北省委办》公厅河？北省人民政》府办公厅《关于切实《加强机井管理工作的！通知（冀办》传〔：2，。01：8〕27《号）要求一律于20！18年12月31日！前关停？ ： 四、工作内！容及步骤 【 （一）建档】立卡各县《。。区在完？成本地自备井摸底排！查后对？排查结？果进行综《合性分析按照违【法，违规、管《网内外、深层浅【。层、生产生活—等不同类型取—用水井实行分类建档！按照填埋、封存【等，不，同关停？方式建立一井一【。卡详：实填写？相，关表格完《成城镇自备井建档立！卡并报市城镇自备井！关停工作领》导小组？办，公室备？案要求？于2：018年10—月，15日前完》。成 》 ， ，（二）编《制方案各县区要按】。照建档立卡明细【研究制？定本：县区城镇自备井【关停实？。施方案进一步—。细化城镇自备井【关停组？织，责任和？工作任务、时间节】点明确公共供—水管：网改造、接》口入户？工程、地《表水源切换、分批】封存或填《。。埋节点、《资金保障等具体【。内容,确《保实施？方案具有可操作【性和针对性实—。施方：案经：县区：政府：（含开发区、—北戴河新区管委【下同：）印：发后实施并》报市城镇自》备井关停工作—领，导小组办公》室备案要求于201！8，年10？月20？日前完成 】 （三）组织【。实施各县区政府要】组织推动和落实【本区域城镇自—备井关停《。工作要采取散—发宣传单、张贴宣传！口号等多《种形式进行宣传【引导社会公众增强水！危机意识和保—护地下水资源行动】自觉公开《关停自备井监督【和，群众举报电话建立服！。务联系热线宣—。传政策解《答疑：。问加强舆论监督对】拒不关？停、阻碍关停工【作的反面典型予以】曝光关停城》镇自备井《涉及自备井》设施拆除、供水【。管网提升《改造、停供水衔接、！验收管理、》水资：源税征缴《、换发取水许—可证等多方面工作】相关：。部门要协调联动密】切配合确保符合【关停条件的》城镇自备井全—部关停各县区要在2！019年7月2【0日前将本区—域城镇自备井关【停工作总结上报市】城镇：自备：井关停工作领导【小组办公室备案 】 ？ （四）全程【督导2018年【10月份开始每月4！日前：各县区要向市—城，。镇自备井《关停工作领导小组办！公室报送当月关停计！划和上月关停进度】市，政府将对各县区城镇！自备井关停情况进】行通报对工》作力度大、关—停进：度，快、效？果好、成绩突出的单！位或个人给》予表扬和奖》励对工作消》极，懈怠、？等待观望、虚报进度！、伪：造信息等行为依【法依规追责问—责 ？ 《五、保？障措施 — （一）—加强领导市政府成】立秦皇岛《市城镇自备》井关停？工，。作领导小组下设办公！室办公？室设在市水务局各】县区也要成》立相应的领导机构】由县区政府主要【负责同志任组长有】关部门为成员单【位，同，时按照“党政同责、！。一岗双？责”的要求加强组】织领导摆上重要【议程：制，定激励政策和惩【罚措施协调解决重点！难点问题加大工【作力度确保自备井】关停工？作顺利开展 】 （二》）明确分《工水务部门》要分类处置》违法：违规自备井在自备井！。调，查摸底基础上登记造！册对关停前缴纳水资！源税的？。取，水量进行核定—。水源切？换后城镇自》。备井关停《及巡查、监》督、管理工》作城镇？供水主管《部门要指导公共供水！单位提前做好拟【关停自备井供水衔】接工作将公共—供水管？网敷设到位指导协】助具备？条件的自《备井：用户实施接》入工程财政》部门：。要支持？城镇：公共供水管》网建设及关停自【备，井工作落实水价调整！期内补偿政策工信部！。。门要协调做好企业】工厂地下水》取用水户自》备，井关停？公安部？门要维护关停—秩序打击《暴力抗拒关停违【法行为？国土：。部门要按照》相关法律法规对不】按回灌方《案实施？回灌的地热井加【强管：理取水审批》部门要及时》更，新取用水《户取水许可审—批信息？卫计部门要及时开展！。水源切？换后生活《饮用水水质卫—生监测电《力部门要及》时配合？拆除关？停自备井的电力设施！对未经审批的取水】井拒：。绝受：理用电申《。请交通、供气、【供热等部门要为【公共供水和入户供】水，。。管网改造需要穿【越公路、《地，下管线施《工提供？便利条件不得—以任何理《由阻碍施工》市有关单位和各县区！按职责？分工建立各自技术指！导小：组开：展相关？。工作： （【三）落？实相关要求各县区】要加强对城镇基础】设施配套费管理【落实配套费征—收标准增量部分在水！价，调整：补偿期内用》于城镇供水管网改】造统筹预算》基建、城镇化建【设专项？资金重点支持—地表水厂管》网改：造等基础设施建设；！明确：城镇供水管网及附】属设施？建设：。改造、关停自备井】、水质监测等资金来！源明确政府、供【水企业、取用水户承！担费用比例》确保资？金足额到位对水源】。切，。换内部供水》。管网改造任》务重的？取用：水户：供，水主管部门》要在技术、施工力量！方，面给予指导和支持】 （四】）加大执法力度对】列入关停计划的【地下水取水井—产权单位或者个【人拒不实《施的由县级以上取水！审批：部，门，依法吊销取水许可】证或者废《止取：。水申请批准文件申】请人民法院强制关停！对无理取闹阻—碍关停？工作的由公安机关】依法予以《处理切实《做到依法行政—、依法管水》、依：法限：采，、，。依法关停对非—法，启用已？关停自？。备，井取用水的除加倍征！。。收水资？源税外依据相关法】律严厉查处 ！ 市水务局联系】人韩军桥 谢琳【。  联】系电话（传真—）0335-—36：901？35 ？ ？ 受《理，举，报电话3629【047？ 3：560？041 》 ？   《