秦皇岛市人民】政，府办：公厅：关于印发 》 秦皇岛】市城镇自备井关停】实施方案的》通知 — ， 各县？、区人民政》府开发区、北戴河新！区管委市政》府有关部《。门 》 ， ，秦皇岛市城镇自备】井关停实施方案【已经市政府》研，究同意现印发给【你们请？。。认，真组织实施 】    —     》  ：       【    《         ！。   ？   ？ 秦皇岛市人—民政府办《公厅 【       【      —   ？        】 ，     》   ？ ，         ！。201？。8，年10月11日【 ：。 《  秦】皇岛市城镇》自备井关停实施方】案 — 为遏制城镇—。地下水超采优—。化水资源配置改【善水生态环》境促进水资》源可持？续利用确保在—2，019年《6月30日前全【。。部关停符合条件的】城镇自备井依据【河北省人民政府办公！厅关：于印发<《河北省城镇自—备井关停工作方案>！的通知（〔2018！〕-52）》精，神，制定本实施方—案 — 一、指导思—。想 关停！城镇自备井》坚，持先通水后关—停，。、应关尽关、—关管并重以提升【县城以上公共管【网供水？。能力为基础以全部】关停供水管网覆盖】范围：内自备井为目标以实！现城镇地下水采补】平衡为？。目的完善自备井【关停管？理机：制强化政《府组织推进》。多，措并举最终实—现水源切换 — 《 二、基《本原则 】 ，因地制宜分类施策】充分考虑城镇地下】水超：采量、地表水可【供水量地表》水厂处？。理能力、公共供水管！网覆盖范围、用水户！承受：。能，力等客观因素统筹】考虑城镇《自备井所在位置、】用，水户类型、水—质水量、机井—状况等？实际在技术可行、】经济合理的》情况下实行一类一策！公共供？水条件具备后立【即关停 《。 ， 《合理配置《优水优用《根，据用水？户对不同水质的需求！合理：配置：城镇水源加大城镇供！水管网建设和—改造力度联》合调度？地表水和地》下水：以，当地地表水为主、】地，下，水为：补充、应急的原【则保障城镇》供水安？全 》。 完善机制强化】。管控建立多部门合作！的监督管理》机制防止明关暗用】偷采综合运》用法律、《行政：、经济、技》术，、宣传教育等—手段建立科》学合理、运》。转高效的城镇地【下水：开采管控机》制 ： 政府引】导部门合作》充，分发：挥各县区（含开发】区、北戴河新—区下同）《在，城镇：自备井关停》工，作中：的主导作用》。水务、物价、财政、！建设、？城管等？部门：明确分工各负其责齐！抓共管密切协—作形成？城镇自备《井，关停：工作强大合力 】 ？ 三、任务》目标 — ：。（一）强《。制，关停违？法违规自《。备井加大对偷采、】滥采等非法》取用：水户自？备，井的执法打击力【度依法？依规予以强制关停】。要求：于2018年—12月31日—前完成 — ， （二）全—部关停外迁》破产单？位自备井厘清外迁、！停业、破产单位或个！人（含已《注销、？吊销取水许可证的】取用水户《）自备井《。的位置、机井状况】由各县区指定专门】人，员，和，技，术，队伍按照河》北省城镇自备井关】停技术要求》实施填埋要求于2】018年12月31！日前完成 》 《 （三）及时—。关停：供水：管网内自备》井凡是在城镇—公共供水管网内已办！。理，取水许可《的取用水户暂时不具！备关停条件的供【水单：位与取水《。户签订关井协—。。议限期关停；城【镇公共？供水管？网覆盖范围内用于】生活：、生产、生态的【自备井各县区要加快！公，共供水管《。网改造提高供水【能力实现水源—切换到2019年】3月31日》前达到通水条件【并通过通《水试：验20？1，9年6月30—日前关停自备井关停！后的自备井全部【注，销取水许可手续【 （【四）加快取用—地下：水的居民《小区实现水源切换】对于未接通自来【水的居民小》区各：县区要加《快公共供水管网【改造：提高：供，水能力实现水源【切换到2019年】3月31日》前达：到通水？条件：并通过通水试验20！19：年6月30》日前关停自》备井 《 （五）适时！关停供水管网外自】备，井各县区有条—件直接切《换再生水《、，。当，地地表水的》。自备井20》19年3《月31日前》完成：水源切换201【9年6月3》0日前完《成，。关停任？务具备城乡》一体化？供水条件的》乡（镇）加》快以城带乡供—水管网？建设推动乡》（镇）生活》和非：农生产自《备井：。关停城镇周边或城】中村借用农》。业灌溉机井》用于工业生产、经】营性服务的取用【。水户要强化地—下水：。用途管制由》县区指导城镇—供水：。企业实施管网延【伸，实现水源《切换目？前不具备关停条件】且主要？用于生活或》。重大国民《经济建设《项目的自备井—。要加强地下水开采】。总量控制安》装在线计《量设施 ！。（六）严格规范管】理城镇应《急备用水源井—。对，依，法需要关停但—成井条件好、水【。质水量有《保，证的自备《井各县区应当按【照技术要求封存备】用纳：入城镇应急》备用水源管》理各县区《。要加强城镇应急备】用水源管理对—封存备用的自备井】要建立巡查》制度制定应急启【。用管理制度》落实监督管理责任对！擅自启用城镇应【急备用水源井的要】。。依法依规查处对【。依法需要《关停且年久失修、】成井条件差或因【混合开？采导致污染的取【水井各县区应当按技！术要求？永久填埋对于封【存，、填埋？。的自备井要及时提取！水泵、拆除电力等相！关设施设备将自【备井关停前后影像】资料与自备井管理】登记卡？一并存档作》为，检查核实《的，佐证资料《。以县区为单位统一制！作封存、填埋自备井！标示牌固定在井位或！附近明显位》置各：县区要成立关停井】技术指导组科学确】。定关停方《式、方？法和步？骤防止？造成地下水污染要求！于201《9年：6月30日前完【成 《 （七）分【类，处置违法违》规自备井《一是对生活》取水井集中供水【公，共管网覆盖范围内】。的全部关停暂时没有！替代水源的》由县区住《建部门和供水公司】出具证？明材料并依法补办取！。水许可手续缴纳【水资源税取水许可】手续统一《向省水利厅申请办】理由取？。水户登录河北政务】服务：网通过？网上注册并》上传材料办理—二是对农业取—水井2？014年前形成的】农业灌？溉，机井按照本次调【查摸底情况进行【登记造册予以—。确认并纳入规范管】理对201》4年实施《地下：水超采综合治理【以来新增的农业【机，井（未列入关停计划！的）：依法补办取》水许可手续并—。纳入规范《管理：三是：对工业取水井—按照中共河北省【委办公厅河北省人民！。政府办公厅关—于切：实加：强，机井管理工作的通知！（，冀办传〔2》018〕《27：号）要求一律—于201《8年12月31【日，前关停 — 四、工作内容！及，步骤： 《 ：。（一）建档立—卡各县区在完成本地！自备井摸底排查后对！排查结果进行综合性！分析按照违法违【规、管网内外、深层！浅层、生产》生，活，等不同类型取—用水井实行分类【建档按？照填埋、封存等【不同关停方式—。建立一井一卡详【实填写相关表—格完成城《镇自备井《。建档：立卡：并报市城镇自备井】关停工？作领导小组办公室】备案要求于20【18年10》月15？日前完成《。 （二）！编，制方案各县》区要按照建档立卡】明细研究《制定本县区城—镇自备？井关：停实施？。方案进一步》细化城？镇自备？井关停组织责—任和工作任务、时间！。。节点明确《公共供水管网—改，造、接口入》户工程、地表水源】。切，换、分批封存或【填埋节点《。、资金保障等—具，。体内容？,，确保实施方案具【。有可操作性和—针对性实施》方案经县区政府【（含开发区、北戴】河，新区管？委下同）《印发后？。实施并？报市城镇自》备井关停工作领导小！组办公室备案要求】于2：018年《10月20日前【完成 【。 （三）组织实【施各县？区政府要组》织，推，动和落实《本，。区域城镇自备—井关停工作要采【取，散发宣？传单、张贴宣—传口号？等多种形式》进行宣？。传引导？社会公？众，增强：水危机？意识和保护地下【水，资源行动自觉公【开关停自备井—监督和群众》举报电话建立服【务联系热线》宣传政策解答疑问】加强：舆论监？督对：拒不：关停、阻《碍关停？工作的反《面典型予《以曝光？关停：城镇自备井涉及【自，备井设施拆除—、供水管网提升【改造：、停供水衔接、【验收管理、水—资，源税征？缴、换发取》水许：。可证等多《方面工作相关—部门要协调联动【密切配合《确保符合关》停条件？的城镇自《备井全部关》停各县区要在20】19年？7月20日》前将本区域城镇【自备井关停》工作总结上报市城】。镇自备？井关停工作领导小组！办公：室备案 】 （四）全》。。程督导？2，018年10—。月份开始每月4日前！。各县区要向市城镇自！备井关停《工作领导《小组办公室报送当月！关停计划和》上，月关停进度市政府】将对各县区城—镇自备井关》。停情况进行通报【对，。工作力度大、关【停进度快《、效果好《、成绩突出的—单位或个人给予表】扬和：奖励对？工作消极懈怠—、等：待观：望，、虚报进度、伪【造信息等行为—依法依规追责问责 ！ 《 五：、保障措施 — （一【）加强领导》市政府？成立秦？皇岛市城镇自—备井关停《工作领导小组下设】办公室办公》室，设在市？水务局各县区也要成！立相应？的领导机构由县区】政府主要负责同志】任组长有《关部门为成员单【位同时按照》“党政？同责、一岗双—责”的要求加强组】织领导摆上》重要议程制定激【励政策和惩罚措施】协调解决重点—难点问题《加大工作力度—确，保自：备井：关停工作顺利开展 ！ ： ？（二）明《确分工水务部门要】分类：处置：违法违规自备井【在自备井调查摸【。底基础上登记造册对！关停前缴纳》。水资源税的取—水量进行核定水源】切换后？城镇自？备井关停《及巡查？、监督、管理工【作城镇供水主管部门！要，指导公共供》水单位提前做好拟】关停自？备，。井供水衔接工作【将公共供水管网【敷设到位指导协助具！。备条：件的自备井用—户实：施接：。入工程财政部—门要支持城镇公共供！。水管网建设》及，关停自备井工作落实！水价调整期内补【偿政：策工信部门要—协调做？好企业工《。厂地下水取用水户自！备井：关，停公：安部门要维护关停】秩序打击《暴力：抗拒关停违法行【为国土部门要—按照相关法》。律法规对不按回【灌方：案实施回《。灌的地热井加强【。管理取水审批部【门要及时更新取用水！户取水许可审批信】息卫计部《门要及时开展水源】切换后生活饮用【水水质卫《生监测？电力部门要及时【配合拆除关》。停自备井《的电力？设，。施对未经审批的【取水井拒绝受理用电！申请交通、供气、】供热等部门》要为公共供水和入】户供水管网改造【需要穿越《公，路、地下管线施工提！供便利条件》不得以任《。何理由阻碍施工市】有关单？位和各？县区按职责分工【建立各自技术指导小！组开展相关工作 ！ ： （三）落实相关！要求各？县区要加强对—城镇基础设施—配，套费管理《落实配套费征—收标准增量部分在】。水价调整补偿期内用！于城：镇供水？管网改？造统筹？。预算基建、城镇化建！设专项？资金重点支持—地表水厂管》网改造等基础设施建！设；：明确城？镇供水管网及附【属设施建设改造、】关停自备井、水质】监测等？资金来源明确政【府、供水企》。业、取用《水户承担费用比例】确，保资金足《额，到位：对水源切换内—部，供水管？网改造任务重的【。取，用水户供水主管部门！要在技？术、：施工力量方面给【予指：导，和支持 — （四）加【大执法？。力，度对列入《。关停计划的地下水取！水井产权单位—或者个人拒不—实施的由县级以上】取水审批部门依法】吊销取水许可证【或者废止取水申【请，批准文件申请人民】法院强制关停—。对，无理取闹阻碍关停】工，。作的由公《安机关依法予以处】理切实做到依法行政！、依法管水、依法限！采、依法《关停对非法启用已】关停自？备井取用水的除加倍！征收水资源》。税外依据相》关法：。律严厉查处 】 市水务—局联系人《韩军桥 谢琳 【 —联系电话《（，传真）033—。5-3？6901《35  ！受理：。。举报电话36—29：047 35—600？41  ！ ：