。 秦皇岛》市人民政府办—。公厅关？于印发 】 ，。秦皇岛市城镇自备】井关停？实施方？案的通知 ！ 各县、区》人民：政府开发区、—北戴：河，。新区管委市政府【。有关部门 【 ， 秦皇岛》市城镇自备井关【停实：。施方案已经市政【府研究？同意现印发给—你们请认《真组织实施》 ，    】    《  ：       【      —。   ？       【   ？  秦皇《岛市人民政府办公厅！ 》。 ，      —  ：    《         ！       【        】 ，     2018！年10月11日 ！   】。 秦皇岛市城镇！自备井关停实施【方案 ？。 为遏【制城镇地《下水超采《优化水资源配置【改，善，水，生态环境促进水资源！可持续利用确保在2！019年6》月，30日前全部—。关停符合条件的【城镇：自，备井依据河北省人民！政府办公厅关—。于印发？<河北省城》镇自备井关停工作】方案>的通知—（〔2018—〕-52）精神【。制定本实施方案 】 《 一、？指导思想 — 关停城【镇自：备井坚持先通水后关！停、应关尽关—、关管并重》。以提升县城》以上公共管网供水】能力为基础以全部】关停供水管网覆盖范！围内自备井》为目：标以实现城》镇地下？水采补平衡为—目，。的完：善自备井关停管【理机制强化政—。府组：织推进多措并举【。最终实现水》源切换 】 二、基本原则 】 因地【制宜分类施策充分考！虑，城镇：地下水超采量—、地表水可》供水：量地表水厂处理能】力、公共供水管网】覆盖范围、用—水户承？受，能力：等客观因素统—筹，考虑城镇自备井所】在，位置、用水户类【型、：水质水？量、：机井状况等实际在技！术可行、经济—合理的情况下实行一！类一策公共供—水条件具备后立【即关停 — 合理配—置优水优《用根据用水》户对不同水质的需求！合，理配置城镇水源【加大：城镇供水管网建【设和改造力度联合】调度地表水和地【下水以当地地表【水为主、地下水为补！充、应急的原—则保障？城镇供水安》全 完】善机制强《化管控建立多—。部门合作《。的监督管理机制防止！明关暗用《偷采综合运用—法律、？行政、？经济、技术》、宣传教育》等手段建立科学合】理、运？转，高效的城镇》地下水开采管控机制！ 政府引！导部门合作充—分发挥？各县：区（含开发区、【北戴：河新区下《。同）在城镇自备井关！停工：。作中的？主导作用水务、物】价、财政、》。建设、城管等—部，门明：确分工？各负其责齐》抓共：管密切协作形—成城镇自备井关【。停工作强大合力 ！ 三》、任务目标 】 ， （一）强—制关停违法违规自备！井加大对偷》采、滥采等非—法，取用水户自备井的执！法打击力度依法【依规予以强制关【停，要求于20》18年12月—31日？前完成 — （《二，）全部关停外—迁破产？单位：自备井厘《清外迁、停业、【破产单位《或个人（含已注销】、吊销取水许—可，证的取用水户）自】。备井的位置、机【井状：况由各县区指定专】门人员？和技术？队，伍按照河《北省：城镇自？备井关停技术要求实！施填埋要求于2【018年《12：月31日前完成 】 （三）】及时关？停供水管网》内自备井凡》是在城镇公》共供水管网内已办理！取水许可的取用水户！暂时不具备关停【条件的供水》。单位与取水户—签订关井协议限【期，。关停；城镇公—共供水管网覆盖【范围：内用于生《活、生产、生态【的，自备：井各县区要》加快公共供水管网】改造提高供水能力】实现：水源切换到》2019年3月31！日前达？到，通，水条件并通过通水】试验2019年6月！。30日前关停—自备井关停后的自备！井，全部注？。销取水许可》手续 （！。四）加快取用地下水！的居民小区实—现水源切换对于未】接通自来水的居【民小区各县》。区要加快《公共供水管》网改造提高供—水能力实现水源【切换到？2019年3—月，31日前达到—通水：条件并通过》通水试验20—19：。年6月30日前关停！自备井 》 （五—）适时关《停供：水管网外自备—井各县区有条件【直接切换《再，生水、当地》地表水？的，自备井2019年】3月31日前完成】。水源：切换2019年6】。。月30日前完—成关停任《务具备城乡》一体化供水条件的】乡（镇）《加快以？城带乡供《水管：网建设推动乡（镇】。）生活和非农—生产自备井关—停城镇周边或—城中村借用农业灌】溉机井用于》工业生产、经营性服！务的取用《水户要？强化：地下水用途》。管制由县区指导城】镇供水企业》实施：。管网：延伸实现水》源切换目《前不具备关停条件】。且主要？用于生活《或重大国民》经济建设项》目的自备井要—加强地下水》开采总量《控制安装在线计【量，。设施 【 （六）《严格规范管理城镇】应急备用《水源井对依》法需要关停但成井条！件好、水质水—量有保？证的自？备井各县区应当按照！技术要求封》存备用纳入城镇应急！备用水源管》理各县区《。要加强城镇应急备】用水源管理对封存】备用：的自备井要建立巡】查制：度制定应急启用管】。理制度落《实监督管理责任对】擅自启用城镇应【急，备，用，水，源井的要依法依规查！处对依法《需要关停且年久【失修：、，成井条件差或因混】合开采导致污—。。染的取水井各县【。区应当按技》术要：求，永久填埋对于封存、！填埋的自《备井要？及时提取水泵、拆】。除电力等相》关设施设备将自备】井关停前后影像【资料：与自备井管理登记卡！一并存档作为检查】核实：的佐证资料以县【区为单位统一制作封！存、填埋自备井标示！牌固定在井位或【附近明？显位置各县区要成】立关停井技》术，指导组科《学确定关《停方式、方法和步】骤防止造成地下【水污染要《求于201》9年6月《30日前完成 【 （七）】分类处置《违法违规自备井【一是对生活取—水井集中供水—公共管网覆盖范围】内的全部关》停暂时？没有替？代水源？。的由县区住》建部门？和供：水，公司出具证明材【料并依？法补办取水许可手续！缴，纳水资源税取—。水许：可手续统《一向：省水利厅申请办理由！。取水户登录河北【政务服务《网通过网上注—册并上传材》料办理二《是对农业《取，。水井2014年前】形成的农业灌溉【机井：按，照本次调查摸—底情况进行登记造】册予以确《认并纳入规》范管理对《。2014年实施【。地下水超采综合【治理：以来：。新增的农《业机井（《未列入关《停计划的）依法【补办取水许可—手续并纳入》。规范管理《三是对工业取水【井按照中共》河，。北省委办公厅河【北省人民政府办【公厅关于切实加强】机井管理工》作的通知《（冀办？传〔2？018〕《27号）要》求，一律：于2：0，18年1《2月31日前关停】 《 四、工》作内容及步骤 ！ ： （一）建》档，立卡各县区》在，完成本地自备井摸底！。排查后？对排查？结果进？行综合性分析按【照违法违规、管【网内外、《。深层浅层、生产【生活等？不同类型取用水井】实行分类建档—按，照填：埋、封存等》不同关停《方式建立一井一卡】详实填写相关表格】完成城镇《自备：井建：档立：卡并报市城》镇，自备井关停工—作领导小组》办公室备案要求于】2018年10【月15？日前完成 》 （二）编！制，方案各县区要—按照建档立卡明细】研究制定本》。县区城镇自备井关停！实施方案进一步细化！城镇自备井关—停组织责任和工【作任务、时间—节点：明确公共《供水管网改造、接】口入户工程、—地表：水源：切换、？分批封存《或填埋节点、资【金保障等具体—内容：。,确保实施方案具有！可操作性和针对【性实施方案经县【区政府（含开发区】、北：戴河新区管委下【同，）印发后实施并报】市城镇自备井关【停工作领导小组【办公：室备案要《求于2018—。年1：0月20日前—完成 》 （三》）组织实施各县区政！府要：组织推动和落实【本区域城镇》。自备井关停工作【要采取散发宣传【单、张贴宣》传口号等《多种形？式进行宣传》引导：社会公众增强—水危机意识和保护地！下水资源行动自【觉，公开关停自备井【。监督和群众举报【电话：建立服务联系—热线：宣传政策解》答疑问加强舆论监】督对拒不关停、阻碍！关停工作《的反：面典型？。予，以曝光关停城镇自备！井涉及自备井—设施拆除、供水管网！提，升改造、停供水【。衔接、？验收管？理、水资源税征【缴、换发取水许可证！。等多方面工作相【关部门？要协调联动密切配】合确保？符合关停《条，件的城？镇自备井全部关【停各县区要》在20？19：年7月20日前将本！区域：城镇自备井关停工】作总结上报市城【镇自备井关停—工作领导小组办公】室备案 — （四》）全程督导》201？8年10《月份：开始每？月4日前各县区要向！市城镇？自备井关《停工：作领导小组办—公室报送当月关【停计划？和上月？关停进度市政府【将对：各县区城镇自备井关！停情况进行通报对】工作力度大、—关停进度快》、效果好《、成绩？突出的单位或个人给！予表扬和奖励—对工作消极》懈怠、等待观望、】虚报进度、伪造【信息等行为依—法依规追责问—责 ？ 五、保障措！施 ？ （》一）加强领导—市政：府成立秦《皇岛市城镇自—备井：。关停工作领》导小组？。下设办公室办—。。公室设在市水务局】各县区也要成立相应！的领导机构由县区】政，。府主要负责同志任组！长有关部门为成员】单位同时按照“党政！同责：、一：岗，双责”的要求—加强组织领导—摆上重要议程制定激！励政策？和惩罚措施》协调：解决重点难点问【题，加大：工作力？度，确保自备井关停【。工作顺？利开展 》 （二）【明确分工水务部门】要，分类：处置违？法违规自备井在【自备井调查摸底基】础上登记造册—对关停前缴纳—水资源税的取水量进！行核定水源切换后城！镇自备井关》停及巡查、监—督、管理《。工作城？镇供：水主管部《门，要指导公共供水【单位提前做好拟关停！自备：井供水衔接工作【将公共供水管网敷设！。到位指？导协助具备》条件的自备井用户】实施接入工程—财政部门要支—持城：镇公共供水管网建】设及关停自备井工】作落实水《价，。调整期内补偿政策】。工信部门要协调做】好企业？工厂地下水取用水】。户自：备井关停《公安部门要维—护关停秩序打击【。暴力抗拒关停违【法，行为国土部门要按照！相关法律法规对不】按回：灌方案实施回灌的地！热井加强管理—取水审批部》门要及时《。更，新，取用水户取水许可审！批，信息卫计部门要及时！开展水源切换后生活！。饮用水水质卫生【监，测电力部门要—及时：配合：。拆除关停自》备井：的电力设施》对未经审批的取【水井拒绝受理用电申！请交通、供气、供热！。等部：门要为？公共：供水和？入户供水管网改造】需要穿越公路—、地下管线施工【提供便利条件不【得以任何理由阻碍施！工市有关单位和各】县区：按职责分工建立各】自技术指导小组【开展相关工作 ！ （三）—落实相关要求各县】区要加强对城镇基】础设：施配套费管理落实】。配套：费征收标准增量【部分在水价》。调整补偿期内用于】城镇供水《管，网改造统《筹预算基建、—城镇化建设专—项，资金重点支持地【表水厂管网改—造等基？础设施建设；明确】城镇供水管网及附】属设施建设改造、关！停自备井、水—质监：测等：资金：来源：明确政府、供水【企业：、取用水《户承担？费用比例《。确保资金足额到位】对水源？切换内部供水—管网改造任》。务重的取用水户供】水主管部门要在技】术、施工力》量方面给予指导和】支，持 》 （？四）加大执》法力：度，对列：入关停计划的地【下水取水井》产权：单位或者《个，人拒不实施的由县】级以上取水审批部门！依法：吊销取水许可证或者！废止取水申》请批准文件申请【人民法院强制关停对！无理取闹阻碍关停工！作的：由公安机关依—法予以处理》。。切实做到依》法行：。政、依法管水—、依法限采、—依法关停对非法【启用已关停》自备：井取用水的除加倍征！收水资源税外依【。据相关法律严厉查处！ 市【水务局联系人韩军桥！ ，谢琳  》 联》系电话（传真）03！。。35-369013！。5  《 《受理举报电》话362《。9047 356】0041 》 》  ？