秦皇岛市人【。民政府？办公厅关于》印发 秦！皇，岛市城镇自备井关停！实，施方：案，的通：知 《。。 各县、区人民！。政府开发区、北【戴河：新区管委市》政府有关部门 】 秦皇岛市】城镇自备井关停实】施方案？已经市政府研究【同意现印发给你【们请认真组织实施 ！     ！        】     》 ，   ？     》  ：  ： ，    《  秦皇岛市人民】政府办公厅 —    】       【    《  ：      —。        】。  ：    《  ： ，   2018【年10月11—日 —   ？ 秦皇岛】市城镇自备井关停实！施方案 【 为遏制城—镇地下水超采优【化水资源配置改善水！生，。态环境促进》。水资源可持续利用】确保在201—9，年6月30日前全】部关停符合条件的】城镇自备井》依，据，河北省人《民政府办公厅关【于印发<《河北省城镇》自备：井关：停工作方案>的通】知（〔2018【〕-52）精神【制定本实《施方案 — 一《、指导思《想 【关停城镇自备井坚持！先通水后关停、应】关尽关、《关管：并重以提升县城【以，上公共管网供水能力！为基础以全部关停】供水管网覆》盖范围？内自备井为目—标以实现城镇—地下：水采：补平衡为目的完善】自备井关《停管理机制强—化政府组织推—进多措并举最终实现！水源切换 》 ： 二、基本原】则 因地！制宜：分类施策充分考【虑城镇地《下水超采量、地表】水可供水量地表水厂！处理：能力、公共供—水管网覆《盖，范围、用水》。户承受能力等—客观因？素统筹考《虑城镇自备》井所在位置、用水】户类型、水质水量、！机，井状况等实际—在技：。术可行、经济合理的！情况下实行》。一类一策公共—供水条件具备后立即！关停： 合理】。配置优水《优用根据用水户对】不同水质《的，需求合理配置城镇】水，源加大城镇》供水：管网建？设和改造力度联合调！度地表水和》地下水以当地地表】水为主、地下水为补！充、应急《。的，原则保障城》镇供水安《。。全 完】善机制强化管控建立！多部门合《作的监督管理—机制防止明关—暗用偷采综合运用法！律、：行，政、经济《、技：。术、宣传教育等手段！建立科学合理、运】转高效？的城镇地下水—开采管控机制— 》 政府引导》部门合作《充分：发挥各县区（含开发！区、北戴河》新区下同）在—城镇：。自备井？。关停工作《中的主导《作用水务、物价、】。财政、建《设、：城管等部门明确【分，工各负其责》齐抓共管《密切协作形成城镇】自备井关停》工作强大合力 ！ 三、任务目】标 《 （一）强制】关，停违法违规自备井加！大对偷采、滥—。采等非法取》用水户自备井的【执法打击《力度依法依》规予以强制关停要求！。于2018年12】。月3：1日前？完，成 — （：二）全部关停外迁】破产单位自备井厘】清外迁、停业—、破产单位》或，个人（含已》注销、吊销取水【。许，可，证，的取用水户）自【。备井的位置》、机井？状况由各县》区指定专门人员【和技术队《伍按：照河北？省城：镇自备井关》停技术要求实施【。填埋：。要求于2《018年《12月31日—前完成 ！（三：）及时？关停：供水：管，。网内自备井凡是【在城：镇公共供水管网内已！办理取？水许可的取用水户】。暂时不？具备关停条件—的供：水单位与取水户签】订关井协议限期关停！；城镇公《共供水管《网覆盖范围》内用于生《活、生产、生态的】自备井各县区要加快！公共：。供水管？。网改造提高供—水能力？。实，现水源？切换到？20：19年3月31日前！达到通水条件并通】过通水试《验2019年6月】30日前《关停自？备井关停后的自【备井全部注》销取水许《可手续 】 （四）加》快取：用，地，下水的居民小区实】现水源？切，换对于未接通自来水！的居民小区各县区要！加，快公共供水》管网改？造提高？。供水：能力实现水源切换】到2019年3月3！1，日前达到通水条件】并通过通水试验20！19：年6月3《0日前关停自备【井， —（五）？适时关停《供，。。水管网外自备井【各县区有条件直接】切换再？。生水、当地地—表水的自备井2【0，19年3月31日前！完成水源切换20】19年6月30日前！完成关停任务具备城！乡，一体化？供，水条件的乡（镇【）加快以城》带乡供水管》网建设推《动乡（镇）生—活和非农生》产自备？井关停城镇周—边或城中村借用【农业灌溉机》井用于工业生—。产、经营《性服务的取用水户要！强化地下《水用途管《制由县区指导城镇供！。水企业实施管网延】伸实现水源切换目】前不具？备关停条件且—。主要用？于生活？或重大国《民经济建设项—目的自备井要加强地！下水开？采总量控制安装在线！。。计，量设施 》 《。（六）严格规范管】。理城镇应急》备用水源《井对依法需要关【停，但，成井条件好、水【质水量有《保证的自备井—各县：区应：当按照技《术要求？。封存备用纳入城镇应！急备用？水源管理《各县区要加强城镇】。应急备用水》源，。管，理对封存备用的自备！井要建？立巡：查制度制定应急【启用管理制》度落实监督》管理责任对擅自启用！城镇应急备用水源井！的要依法《依规查处《对依法需要》关停且年久失修、成！井条件差或》因混合？开，采，导致污染《的取：水井各县区应当按】技术要求永久—填，埋对于？封存、填《埋的自备井要及时提！取水泵、拆除电力等！。相关设施设备将【自备井关停前—后影像资料与自【备井管理《登记卡一《并存档作为检—查核实的佐证资料以！县区为？单位统一《制作封？存、填埋自备井标】示牌固？定在：井位或附近明显位置！各县区要成立关【停井技？术指导组科学确【。定关停方式、方【。法和步骤《防止造成地下水污染！要求：于2019年—6月30日》前完：成 ： ？。 （七）分—类处置违法违规自备！井一是？对生活取水井集中】供水公共《管网覆盖范围内【的全：部，。关停暂时没有替代水！源的由县区住建部】门和供水公司出具证！明，材料并依法补办取】水许可手续缴纳水】资源税？。。取水许可手续统一向！省水利厅申请办理由！取水户登录河北【政务服务网》通过网上《注，册并上传材料办理】二是对农业取—水井2014年前】形成的？农，业灌溉机井按照本】次调：查摸底情《况进行登记》造册：予以确认并纳入规】范管理对《2014年》实施地下《水超采综合治理【以，来新增的《农，业机井（未列入【。关停计划的）依法】。补办：。取水许可《手续：并纳入规范》管理：三是对？工业取水《井按：。照中共河《北，。省委办公厅河北【省人民政府办公厅关！于切实加强机井管理！。工作：的通知（冀办传【〔201《8〕27《号）要求一律于20！。18年1《2月31日前关【停 》 四？、工作内容及步【骤 《 （一）—建档立卡各县区在】完成本？地自：备井摸底排查后【对排查结《果进行综合性分【析按照违法违规、管！网内外、深层浅层】、生产？生活等不同类型取用！。水，井实行分类建档按照！填埋、封存等不【同关停方式建立一井！一卡详实《填写相关《表格完成城镇自备井！建档：立卡并报市》城，镇自备井《关停工？作领导小《组办公室备案—要求：。。于2018》年10月15日前完！成 （二！）编制方案》各县区要按照建档立！卡明细研究制—定本：县，区城镇自备井关停】实施：方案进？一，步细化城镇自备井关！停组：织责任和工作任务、！时间节点明确公【共供水管《网改：造、接口入户工程、！地表：水源切换、》分批：封，存或填？埋节点、资》金保障等具体内容,！确保实施《方案具？有可操作性和针对性！实施方案经县区政】府，（，含开发区、北—戴河新区管委下同】）印：发后实施《。并报市城镇》自备：井关停？工作领导小》组办公室备案要【求于2018—年，10月20日—。前完成 》 （三）组】织实施各县》区政府要组》。织推动和《落实本？区域城镇自备井关】停工作要《采取：散发宣传单、张【贴宣传口号等—多种形式进行宣传引！导社会公众增强水危！机，意识和保护地下水】资，源行动自觉公开关停！自，备，井监督和《群，众举报电话建立服务！联系热线宣》传政策解答疑问【加强舆论监督对拒】不关停、阻碍关停工！作的反面典型—予以曝光关停—城镇自备井涉及【自备井设施拆—除、供水管网提升改！造、停供水衔—接、验收《管理、？水资源税征》缴、换发取水许可】证等多方《面工作相关部门要】协调联动密切配【合确保符合关停条】件的城镇自备井全】部关停各《。县区要在20—19年7《月20日前》将本：区，域城镇自备井关【停工作总结》上报市城镇自备【。井关停工作》领导小组办》公室备案《 （四）！。全程督导2018】年，10月份《开始每月4日前【各，县区要向市城镇【自备井关停工—作领导小组办公【室报送当月关停计划！和上月关停》进度市政府将—对各县区城》镇自备井关停情况进！行通报对工作力【。度大、关《停进度？快、效果好、—成绩突出的单—位或个人给予表扬和！奖励对工作消极懈】怠、：等待观？望、虚报进度—、伪造信《息等行为依法依规追！责问：责 五、！保障措施 ！ ，（一）加强领导市】政府成立秦皇岛市】城镇自备井关—停工作领导小组下】设办公室办》公室设在市水务【局各：。县区也要成立—相应的领导机—构由县区《政府主要负责同志】任组长有关》。部门为成员单—位同时按照》“党政同责、一【岗双责”的要求【加强组织领导—摆上重要议程—制，定激励政策和惩罚措！施协调解决重点【。难，点问题加大》工作力度确保自备】井关停工作顺利【开展 ？ ： （《二）明确分工—水务部门要分类处】置违法违规自备【井在自备井调—查摸底基础上登【记造册对关停前缴纳！水，资源：税的取？水，量进：行核定水源切换后城！。镇自备井《关停及巡查、监督、！管理工作城镇供【水主管？部门要指导公共供水！单位提前做好拟关】停，自备井供《水衔：接工：。作将公共供水管网】敷，设到位指导协—助具备条件的—。自备井用户实施接】入工程财政》部门要支持城镇【公共供？水管：网建设及关停自【。备井工作落实水【价调整？期内补偿政策工信部！门要协调做好—企业工厂地》下水取用水》户自备？井关停公《安部门要维护关停】秩序打击暴力抗拒关！停违法行为国土【部门要按照》相，关法律法规对不【按回灌方案》实施回灌的地热【井加强管《理，取水审批部门要及时！更新取？用水户取水》许可审批信息卫【计部门要及时开展】水源切换后生—活饮：用水水质卫》生，监测电力《部门要及时配—合拆除关停》自备井的电力—设施对未经审批【的取水井拒绝受【理用电申请交通、供！。。。气，、供热等部》门要为公共供水和入！户供水管网改造需要！穿越公路、地下管】线，施工提供便利条件】不得以？。任何理由《阻碍：施工市？有关单位和各县【区按：职责：分工：建立各？自技术指《导小组开展相关工作！ 》 （三？）落实？。相关要？求各县区要加强对】城镇基础设施配套】费管：理落实？配套费征收标准增量！部分在水价调整补】偿期：内用于城镇供水【管网改造统》筹预算基建、城【镇化：建设专项资》。金重点支《持地表水厂管网【改造等基础设—施建设；明确城镇供！水管：网及：。附属设施建设改造、！。关停自备井、水质监！测等：资金来？源明确政府》、供水？企业、取用》水，户承担费《用比例确保资金【足额到位对水源切】换内部供《水管网改造》。任务重的取用水户供！水主管部门要在技】术、施工力》量方面？给予：指导：和支持 》 （四）加】。大执法力度对列入关！停计划的地下—水，取水井产权单位或者！个人拒不实施—的由县？级以上取水审—批，部，门依法吊销取水许可！证或者废《止取水申请批准【文件申请人民法院强！制关停对无理取闹阻！。碍关停工《作的由公安》机关依法予以处【理切实做到依—。。法行政、《。依法管水、》依法限？采、依法关停对非】法启用已关停自【备井取用《水的除加倍征收水】资源税外依据相关法！律严厉查处 】 市《水务：局联系人韩军桥 】谢琳 ？ 联【系电话（《传真）？0335-369】0135  【 受理举报】电话3629—047 35—60041》 ， ？。   》