。。 秦皇岛市人民】。政府：办公厅关《。于印发 【 ：秦皇岛市城》镇，。自备井关《停，实施方？案的通知 》 ， 各县、【区人民政府开发【区、北？。戴河：新区管委市政—府有关部《门 》。 秦皇岛市—城镇自备《井关停实施方—案已经？市政：。府研究同意现印【发给你们请》认真组织实施 ！      】   ？  ：         ！        】         ！ ，秦皇岛市人》。民，政府办公厅》  【  ：  ：。    《    《        】 ，     》       【    《    《2018年》1，0月11日 】   》。 秦皇岛市！城镇：。自备：井关停实施方案 】 ， 为》遏制：城镇地下水超采优】化水资源配置改【善水生态环境促进】水资源？可持续利用确保在】2019年6—月30日前全—部关：。停符合？条件的城《镇自：备井依据河北—省人民政府办公厅】关于印发<河北【省城：镇自备井关停—工作方案>的通知（！〔2：018？〕-52）精神制】定本实施方案 【 一、【。指导思想《 ， 关—停城镇自备井坚持】。先通：水后关停、应关尽】。关、关管并重—以提升县城以上公】共管网供水能—力为基础以全部【关停供水管网覆盖范！围内自备井为目【标以实现城镇—地，下水采补平衡为【目的：完善自备井》关停管理机制强【化政府组《织推：进多措并《举，最终实现《水源切换 】 二、基》本原则 】 因地制宜分类施策！充，分考虑？城，镇地下水超采量、地！表水可供水量地表】水厂处理能力、公共！供水管网覆盖范【。围、用水户承受能】力，等客观因素统筹【考虑城镇自》备井所？在位置、用》水户类型、水质水】量、：。机井状？况等实际在技术可行！、经济？合，理的情况下实—行一类一策公—共供：。水条件具备》后，立即关停 — 合》理配置？优水：优用根据用水户【对不同水质的需求合！。理配置城镇》水源加大《城镇供水管》网建设和改造力【。度联合调度地表【水和地下水以当地】。地表水为主、地下水！。为补充、应急的【原则：。保障城镇供水—安全 》 完善机制强】化管控建《立多部门合》作的监督管》理机制防止》明关暗用偷采综合】运用法律、》行政、经济、技【术、宣传教育等手】段建立科学合理、运！转高效？的城镇地下水开采】管，控机制 》 政》府引导部门合作充分！。发挥各县区（—含开发？。区、北？戴河新区下同）【在城镇？自备：井关：停工作中《。的主导作用水—务、物价、》财政、建《设、城管等部门明】确分工各负》其责齐抓《。共管密切协作—形成城镇自备井关停！工作强大合力— ， ？ ：。三、任务目标 【 （—一）强制关停违【法违规自备井加【大对偷采、滥采等】非法取用水户自【备井的执法》打击力度《。依法依规予以强【制关停要求》于2018年1【2月31日前—完成： ，。 ： ： ，（二）全部关停外】迁破产单位自备井】厘，清外迁、《停，业、破产单位或【个人（？。含已注销、吊销取】水许可证的取—用水：户）自备井的位置】、机：井，状况由各县区指定专！门人员和技术—队，伍按照河北》省城镇自备》井关停？技术要求实施—填埋要求《于2：018年1》2月31日前—完成： （【三）及时关停供【水管网内自备井凡】是在城镇公》共供水管网内已办】理取水许《可的取用水户暂时】不具：备关停？条，件的供水单》位，与取水户签订—关井协议限期关停；！城镇公共供》水管网覆盖范围【内用于生活、—生产、生态的自备】井各县区要加快【公共供水管网改造】提高供？水能力实现水—源切换到20—19年3月》。31日前《达到通水条件—并通过通水试验20！19年6《月30？日前关停自备—井关停后的自—备井全部注销取【水许可手续 ！。 （四）加—快，取用地？下水的居民小区【实现水源切换对于】。未接通自来水的居民！小区各县区要加【快公共供水管网【。改造提高供水能力实！现水源切换到201！9年3月31—日前达到通水条件】并通过通水试验20！19年6月30【日前关？停自备井 【 （五）适【时关停供水管网外】自，备，井各县？区有条件直》接切换？再生水、当地地【表水的自备井201！9年3月31日前】。完成水源切》换2019年6月3！0日前？完成关停任务具【备城乡一体化供水】条件的乡（镇）加】快以城带乡供—水管网？。建设推动乡（镇）生！活和非农生产自备】井关停？城镇周边或城中村借！用农业灌溉机井用】于工业生《。产、经营性》。。服务的取用》水户要强化》地下：水用途管制由县区】。。指导城镇供水企业实！施管网延《伸实现水源切换【目前不具备关停条】件且主要《。。用，于生活或重大—国民：。经济建设项》目的：自备井要加强地【下水开采总量控制安！装在：线计量设《施 ： （六）】严格规范管理城镇应！急备用水源》井，对依：法需要关停但成井】条件好、《水质水量有保证的】自备井各县区应【当按照技术要求封】存备：用纳入城《镇应急？备，用水源？管理各县区要—加强城镇应急备用水！源管理对《封存备用的自备井】要建立巡查》制度制定应急—启用管理制度落实】监督管理责任对【擅，自启：用城镇应急备—用水源井《的要依法《依规：查处对？。依法：需，要关停且年久失修、！。。成井条件差》或因混合开采导【致污：染的取水井各县区应！当按技？术要求永久》填埋对？于封：存、填埋的自备井要！及时：提取水泵、拆除电力！等相关设施设备将自！备井：关停前后影像—资料与自备井管【理登记卡一》并存档作《为检查核实的佐证】资料以县区为—单位统一制作封存、！填，埋自备？井标示牌固定在井位！或附近明显位—置各县区《。要成立关停》井技术指《导组科学确定关【停方式、方法和步骤！防止造？成地下？水，污染：。要求：于2：019年6月30日！前完：。成 《 （七》）分：。类处置违法违规【自备井一《是对：生活取水井集—中供水公共》管网覆盖范》围内的全部关停暂】时没有？替代水？。源的由县区住建部门！和供：水公司出具证明材】料并依法补》办取水许可》手续：。缴纳水资源税取水许！可手续统《一向省水利厅申请办！理由取水户登录河北！政务服务网》通过网上注册并上】传材料办理二是对农！业取水井2》014年前》形成的？农业灌溉《机井按照本》次调查摸底》情况进行登》记造册予以》。确认并纳入规范管】理对2014年实】施地下水超采综合治！理以来新增的农【业机井（未列入关】停计划的）依法补】办取：水，许可手续并纳入规范！。。管理：三是对工业取水井】按照中？共河北省委办—公厅河北《省人民政府办公厅关！。于切实加强》机，井管理？工，作，的通知（冀办—传〔2？0，18〕27号）要求！一，律于2？018年12月【31日前关停 】 四》、工作内《容，及步骤 ！（一）建档立—卡各县区在》完成本地自》备井：。摸，底排查后对排查结】果进行综合性分析按！照违法违规》、管网内外、深【层浅层、生产—生活等不同类—型，取用水井实行—。分类建档按照—填埋、封《。存等不？同关停方式建立【一井一卡详实填【写相关表格完成【城镇：自备井建《档立卡并报市—城镇自备井关停工作！。领导小组办公室【备案：要，求于201》8年10月15日】前完成 — （《二）编制方案各县区！要按照建档立卡明】细研究制《定本县区城镇自备】井关停实《。施方案进《一步：细化城镇自备—井关停组织责任和工！作任务、时间—节点明确《公共供水管网改【造、接口入》户工：程，、地表？水源切换、》分，批封存或《填埋：节点、资金保障等具！体内：。容,确保实》施，。。方案具有可操—作性和？针，对性实施方案经县】。区政府（含开发【区、北戴河新区【管委：下，同）印发后实—施并报市城》镇自备？井关：停工作领导》。小组办？公室备案要求于【2，0，18年10》月20日《前，完成 】。（三）组织实—施各：县区：政府要组织推动和落！实本区域城》镇自备？井关：停工：作要采取散发宣传单！、张贴？宣传口号等》多种：形式进行宣传引【导社会公众增强水】危机意识《。和保护地下水资【。源行动自觉公开关停！自备井监督和—群众举报电话建立服！务联系热线宣传政】策，解答疑问加强舆【论监督对拒不关停】、阻碍关停工作的反！面典型？予以曝光《。关停城镇自》备井涉及自备—井设施拆除》、供水管网》提，升，改造、停供水衔【接、验收管》理、水资源税征【缴、换发取水许【可证等多方面工【作相关部《门要协？调联动？密切配合确保符合关！停条件的城镇自备井！全部关停各县区【要在201》9年7月20日前】将本区域城镇自【备，井关停工作总结上】报市城镇《自，备，井，关停工作领导小组】办，公室备案《。 》。 （四）全程督导】20：18年1《0月份开始每月【。4日前各县区要【向市城镇自备—井关停工作领导【小组办公室报送【当月关停《计划和上月关停进度！市政府？将，对各：县区城镇自》备井关停《情况：进行通报对工作【力，度大、关《停进度快《、效果好、成绩【突出的单位或个人】给予表扬和奖励【对，工作消？极懈怠、《等待观望、虚报进度！、伪造？信息等行为依—。法依规追责问—责， 五【、保障措施 — ， （一）加强！领，导市政府成立秦皇岛！。市城镇自备井关停】工，作领导小组下设办公！室办公室设在—市水务局各县区也】要，。成立相应的领导机】构由县区政》府主要？负责同志任组长有关！部门为成员单位【同时按照“党政同责！、，一岗双责”》的，要求加？强组织领导摆上【重要议程制》定激励政策和—惩罚：措施协调解决重【点难点？。问题加大《工作力？度，确保自？备井关停工作—顺利开展《 》。 （二）明确分工】。水务部门要分—类处：置违法违规自备【井在：自备井调查摸底基础！。上登：记造册对关》停前缴？纳水资源税的取水量！进行核定水源—切换后？城镇自备井关—。停，及巡查、监》督、管理工作城【镇，供水主管部》门要：指导公共供水单位】。提前做好拟关停【自备井供水衔接工作！将公：共供水管《网敷设到位指导协助！具备条件的自—备井：用，户实施接入工程【财政部门要支持城】镇公共供水管网建设！及关停自备井工作落！实水价调《整期：内补偿政《策，工信部门要协调做】好企业工厂》地下水？取用水户自备井【关停公？安部门要《维护关停《秩，序打击暴力抗—拒，关停：。违法行为国土部【门要按照《相关法律《法规对不按》回，灌方案实施》回灌的地热》井加强管理取水【审批部门要及时更新！取用水户《。取水许可审批—信息：卫计：部门：要及时开展水源【切换后生《活饮用水水质卫【生监测电力》部门要及时配合拆】。除关停自备》井的电？。力设施对未经审批】。的取水井拒绝受【理用电？申请交通、》。供气、供热等部门】要为公共供水和入】户供水管《网，改造需？要穿越？公路、地《下管线？施工提供便利条【件不得以任何理由阻！碍施工市有关单【位和各县区按—职，责分工？建立各自《技术指导小组开【展相关工《。作， —（三）落实相关【要求各县区要加强对！城镇基础设》施配套？费管理落实配套费征！收，。标准增量《部分在水价调—整，补偿期内用于城【镇，供水：管网改造统筹预算基！建、城镇化》建设：专，。项资金重点支持地】表水厂管网改造等】基础设？。施建设；明确城镇供！水管网及附属—设，施建设改《造、关？停自备井、水质监测！等资金来源》明，确政府、供水—企业、取用水户【承，担费用比例确保资】金足额？到位对水源切换内部！供水：管，网，改造：任务重？的取用水户供水主管！部门要在技术—、施工力量方—面，给予指导和支—持 ？ ： （四）加大执】法力：度对列入关》停计划？的，地下水？取水：井产权单位或—者个人拒不实施的由！县级以上取水审批部！门依：法吊销取水》许可证或者废止【。取水申请批准文件申！请人民法院》强制关停《。对无理取闹阻碍关停！工作的？由公安机关》依法予以处理—切实做到依法行政、！。依法管水、依法限采！、依法关停对—非法启用已》关停自备《井取用？水的：除加倍征《收水资源《税，外，依，据相：关法律严厉》查处 ？ 》市水务局联系人韩】军桥 谢琳 — 联【系电话（传真）03！35-？3690135 】 —受理举报《电话：。3，62：。9047 3—560041 ！   —