秦皇岛市人民】政府办公厅关—于印：。发， 秦皇】。岛，市城镇自备》井关停实《施方案的通知 ！ 各《县、区人民政—府开发区、北戴河】新区管委市政府有关！部门 — 秦皇岛市城【镇自备井关停实【施方案已经》市政府研究同意现】印发给你们》请认真组织实施 】 ， 《     》      —         ！。    《       【。      —秦皇岛市《人民政府办公厅 ！ ，  《        】   ？      — ，。    《     》      —。     》   201—8年10月》11日 — ，   》 ， ？秦皇：。。岛市城镇《自备井关停实施【方案 《 为》遏制城镇地下水超】。采优化水资源—配置改善水生态环】境促进水《资源：。可持续利用确—保在2019—年6月30》日前全部关停符合】条件的城《。镇自备？井依据河北省人【民，政府：办公厅关于》印发<？。河北省城镇自备井关！停工作？方案>？的通知？（，〔2018〕-52！）精神？制，定本实施方案 】 ， 一、指导思想！。 关停】。城镇自？。备井坚持先通水【后关停、应关尽【关、：关管并重以提升县】城以上公共》。管网供水能力为基础！以，全部：关，。停供水管网覆盖范围！内自备井《为目标以实现城镇地！下水采补平衡为【目的完善自备井关】停管理机《制强化政《府组织推进》多措并举《最终实现水源—切换 ？ 二—、基本原则》 因地制！宜分类施策充分考】虑城镇地下水超【采量、地表》水可供水量》地表水厂处理能力】、公共供水》管网覆盖范围、用水！。户承受能力等—客观因？素统筹考虑》城镇自？备井所在位》置、用水《户类型、水质水量、！机井状况《等实：。。际在技术可行、经】济合理的《情况下实行一—类一策公共供水条件！具备后？立，即关停 》 《合理配置优》水优用根据用水户】对不同水《质的需求《合，理配置城镇水源【加大城镇供水管网】建设和改造力—度联：合调度？地表水和地》下水以当《地地表水为》。主、地下水为补充】、应急的原则保障】城镇供水安全— ： 完》善机制强化管控建立！多部门合作的监督管！理机制防止明—。关暗用？偷采：综合运用法》律、行政、经—济、技术、》宣，传教育等手段建立】科学：合理、运《转高：效，的城镇地《下，水开：采管控机制 ！ 政？府引导部门合—作充分发挥各—县区（含开发区、】北戴河新区下—。同）在城镇自—备井关停工作—中的主导《作用水务、物价、】财政、建设》、城管等部门明确】分工各？。负其责齐抓》共管密切协作—形成城镇《自备井关停工作强】大合力 】 ，三、：任务目标 》。 ？ （一）》强制关停《违，。法违：规自备井《加大对偷采》、滥采等非法取【用水户自备井—的执法打击力度【依法依规予以强制】关停要求于2018！年1：2，。月31日前完成 ！ （二—）全部关停》外，迁破产单位自备【井厘清外迁、停业、！破产：单位或个人》（，含已注销、吊销取水！许可证的取》用水户）自备井【的位置、机井—状况：由，各县区指定专—门人员和技术队伍】按照河北省》城镇自？备井关？停技：术要求实施填埋要求！于2018》年12？。月31？日前完成 】 ：（三）及时关—停供：水管网内自备—井凡是在《城镇：公共供水管网内已】办理取水许可的取用！水户暂时《不具备关停条—件的供水《单位与？取水户？签订：关井协议限期关停；！。城，镇公共供水管网【覆盖范围内用—于生活、生产、生态！的自备井《各县区要《。。加快公？共供水管网改造提高！供水能力实现水源】切换到2019年】3月31日前达到通！。水条：。件并通过《通，。水试验2019年6！月30日前关停自备！井关：。停后的自《备井全部注销取水】许可手？续 —。 （四？），加快取用地下水的居！。民小：区实现水源切换对】于未接通《自来水的居民—小区各县《区要加快《公共供？水管网改造提高【供水能力实》现，水源：切换到20》19年？。3月31日前达到通！水条件？并通过？通水试验《2019年6月30！日，前，。关，停自备井 ！ （五）适时—关，。停，供水管网外自备井】各县区有条件直接切！换再生水、当—地，地表水的自备井20！19年3月31【日前完成水》。源切换201—9年6月3》0日前完成关—。停任务具备城乡一】体化：供水条？件的乡（镇）加【快以城带乡供水管网！建设推动乡》（，镇）生活和非农生】产自备？井关停？城镇周边或城—中村借用农业灌溉机！井用：于工业生产、经营】性服务的取用水户】要强：化地下水用途管【制由县区《指导城镇供水企业实！施管：网延伸？实现：水源切换目前不具备！关停条件且主—要用于生活》。或重大国民经—济建设项目的—自备井要《加强地下水开采总量！控制安装在线—计量设施 】 （六）严格【规范管理城镇应急备！用水源？井对依法需要关停但！成井条件好、—水质水？量有保证的自备井各！县，。区应：当按照技术要求【封存备用纳》入城：镇应急备用水—源管理各县区要加强！城，镇应急备用水源管】理对：封存备？用的：自备井要建立—巡查制？度制定应急启—用管理制度》落实监？督管理责任对—擅自：启用城镇应急备用】水源井的要依法依规！查处对依法》需要关？停且年久《失修、成井条—件差或因混合开采】导致：污染的？取水井各《县区应当按技术要求！永久填埋对于—封存、？填埋的自《备井要及时提取水】泵、：。拆除电力《等相关设《施设备？将自备井关停前后】影，像资料与自》备井管理登记卡【一并：存档作为检》查核实的《佐，证资料？以县：区为单位统一制【作封存、填》埋自备井标示牌固定！在，。井，位或附近明》显位置各县区要成立！关停井？技术指导组科学确】定关停方《式、方法《和步骤防止造—成地下水污染—要求于2019年6！月30日前完—成 （七！）分类处置违法【违规自备井一是【对，生活取水井》集，中供水公共管网覆盖！范围内？的全部？关停暂时没有替【代水源？的由县区住建部【。门和供水公司出具】证，明材料并依法—补办取水许可手续】。缴纳水资源税取【水许可？手续统一向省—水，利厅申？请办理由取水—户登录河北政—务，服，务网通过网》上注册并上传材料办！理二是？对农业取水》井2014年前形】成的农业灌溉机井】按照本次调查—摸底情况进行—登记造册予以确【认并纳入《规，范管理对20—14年实施地—下水超采综合—治理以来新增—的农业机井（未列】入关停？计划的）依法补【办取水许可手续【并纳入规范管理三】是对工业取》水井按照中共河【北省委办公厅河【北省人民政府—办公厅关于》切实加强机井管理工！作的通知（》冀办传〔2018〕！27号）要求一【律于2？。018年1》2月31《日前关停 ！ 四、？工作内容《及步骤 ！（，一）建档立》卡各县区在完成本地！自备井？摸，底排查？后，对排查结果进—行综合？。性分析按照违—法违规、管网内外、！深层浅？。层、生产生活等不】同类型取用水井实行！分类：建档按照填埋—、封存等不同关【停，方式建立一井一【卡详实填写相关表格！完成城镇自备井建档！立卡：并报市城镇自备【井关停工作领导小组！办公室备《案要求于《2018年1—0月：15日前完成— ？ ： （二）编制方案】各，县区：要按照建档立卡【明细研究制》定本县？区城镇？自备井关停》实施方案进一步细化！城，镇自备井关停组织】责任和工作任务、】时间节点明确公共供！水管网？改造、？接，口入户工程、—地，表水源？切换、分批封—存或：填埋：节，点、资金保》障等具体内容,【确保实施方案—具有：可操作性和针对性实！施方案经县区政【。府，（含开？发区、？北戴河新区管委【下同）印发》后实施并报市城镇】自备井关停工—作，领导小组办公室【备案：要求于？2018年1—0月20日前完【成 （】。三）组织《实施各县区政府【要组织推动和—落，实本区？。。域城镇？自备井关停工—。作要采取散发—。宣传单、张贴宣【。传口号等多种形式】进，行宣传引《导社会公众增强水】危机意识和保护地下！水资源行动自觉公开！关停自备井》监督和群《众，举报电话建立服务】联系热线《宣传政策解》答疑问加强》舆论监督《。对拒：不关停、阻碍—关停工作《的反面？典型予以《曝光：关停城镇自备井涉及！自备井设施》拆除、供水管网提】升改造、《停供水衔接、验收管！理，。、水资源税征—缴、换发取水许【可证等多方面工作相！关部门要协调联动】密切配合确保符合】。关停条件的城镇自】备，井全部关停各县区要！在2019年7【月20日前将本【区域城镇自备井关】停工作总结》上报市城镇自备井关！停工作领导》小组办公室备案【 —（四）全程督导【2018年》10月份开》始每：月4日前《各县区？要，向市城镇自备—井关：停工作领导小组【办公室报送当月关停！计划和上月》关停进度市》政府将？对各县区城镇自备井！关停情况进行通报】对工作力《度大、关停进度【快、效果《好、成绩突出的单位！或个人给予表—扬和奖励对工—作消极懈《怠、等待观望—、虚报进度、伪造信！息等：行为依法依规追责】问责 — 五、《保障措施 ！ （一？）加强？领导市政府成立秦】皇，岛市城镇自备—井关停工《作领导小组》下设办公室办公室】设在：市水务？局各县区也要成【立，相应的领导机—构由：县区政府主要负责】同志任组长》有关部？门为成员《单位同时按照“党】政同责、一岗双责”！的，要，求，加强组织领导摆上】重要议程制定激励政！策，。和惩罚措施协调解决！重点：难点：问题加大工》作力度确《保，自备井？关停工作《顺利开展 — （二）【明确分工《水务部门要分类【处置违法《违规：自备井在自》备井调查摸》。底，基础上登记》。造，册对关停前缴纳【水资源？税的取水量进行核】定水源？切换后城镇自备井】关停及巡查》、监督、管理工【作城：镇供：水主管部门要指导公！共供：水单位提前》做好拟关《停自备井供水—衔接工作将》公共供水管网敷设到！位指导协助具备【条件的？自备井用户实施接入！工程：财政部门要支持城】镇公：共供水管网建设及】关停自备井工作落实！水价调整期内补【偿政策？工信部门要协—调做好企业》工厂地下水》。取用水户自备—井关停公《。安部门要维护关停】秩，序打击暴力抗拒关停！违法行？为，国土部门要》按照相关法律—法规对不按》回灌：方案实？施回灌的地热井【加，强，。管理取水审批—。部门要及时更—新取用？水户取水许可审批】信息卫计部》门要及时开展水源】切换后？生活饮用水》水质卫生《监测电力部门要及时！配合拆除关停—自备井的电》力设施对未经审批】的取：水井拒绝受理—用电：申请：交通、供气、供热】等部门要为》公共供水和》入户供水管》网改造需要穿—越公路、地下—管线施工提》供便利条件不得【以任何？理由阻碍施工—市有关单位和—各县区按职责分工】建，立各自技术指导【小组开展相》关工：。作 》 （三）落实相关！要求各县区要—加强对城镇基础设】施配套费管理落实】配套：费征收标准》增量部分在》水价调整《补偿期内《用于城镇供》。水管网改造统筹预】算基建？、城镇化建》设，专项资金《重点支？持地表水厂管—网改造等《。基础设？。施建设；明确城【。镇供：水，管网及附属设—施建设改造、—关停自？备，。井、：水质监测等资金【来源明确政府、【供水企业、取—用水户承担》费用比例《确保资金足额到位对！水源：。切换内部供水管网改！造，任，。务重的取用水户【供水主管《部门要？。在技术、施工—力量方面给予—指导和支《持 （四！）加大执法力度对】。列，入关停计划的地下水！取水井产权单位或者！个人拒不实施的由】县级以上取》。水审批部门依法吊】销取水许可证或者】。废止取？水申请批《准文件申请人民【法，院强制关停对—无理取闹阻碍关停工！作的由公安机—。关依法？予以处？理切实？。做，到依法行政、依法】管水、依法限采【、依：法关停对非法启【用已关停自备井取】用水的除加》。倍征收水资源税【外依据相关法—律，严厉查？处 【市水务局联》系人韩军桥 谢【琳  — 联系电》话（传真《）0：3，。3，5-369013】5  —。 受？理举报电话3—6，。29047》 ，356004—1 《   —