秦皇岛》市人民政府办公【厅，。关，于印发？ 》。 秦：。皇岛市城镇自备井关！停实施方案的—通知： 《 各？县、区人民》政府开发《区、北戴河新区管委！市政府有关部门 】 秦皇岛】市城镇自备井关停】实施方案《已经市政《府研：究同意现印发给【你们请认《真组织？实施 》 ？         ！       【       【        】。     》 秦皇岛《市人民政府办—公，厅 ？ 《     》  ： ，      —    《  ：  ： ，   ？。。        】       【 2：。。01：8年10月11日】 ？   【。 秦皇岛市城镇！自备井关停实施【方案： ？ ： 为遏制城镇地下】水超：采优化水资源配置改！善水生态环境促进水！资源可持续利用确保！在20？19年6月》30日？前全：部关停符合》条件：的城镇自备井依据】河北省人民政府办】公厅关于《印，发，<河：北省城？镇自备井关停工作方！案>的通知（〔2】018〕-52）精！神制定本实》。施方案 《 ， 一、指【导思想 【 关停城镇—自备井坚《持先通水后》关停、应关》尽关、关管并重以提！升县：城，以上公？。共管：网供水？。能力为基础以全【部关停？供水管？网覆盖范围内自备井！为目标以《实现城镇地下水【采补平衡《。为目的完善自备井关！停管理机制》强化政府组织推进】多措并举最终实【现水源？切换 ？ 》二、基？本原则？ ， 》因地制宜分类施策】充分：考虑城镇地》下水超采量、地表水！可供水量地表水厂处！理能力、公共供【水管网覆盖范围、用！水户承？受能力等客》观因素统筹考虑【。城，镇自备井所在位置、！用水户类型、水质】水量：、，机井状况等》实际在技术》可行、经济》合理的情况》下实行一类一—策公共供水条—件具备后立即—关停 】合，理配置优水》优用根据用水户对】不，同水质的需》求合理配置城镇【水源加大城镇供水】。管网建设和改造力】度联合调度地—表水和地下》水以当地地表水为】主，、地下？水为补？充、：应急的原则》保障城镇《供水安全 ！ 完善？机制强化管控建立】多部门？合作的监督管理机】制防止明关暗用偷采！综，合，运用法律、行政、经！济、技术、宣传【教育等手段建立科】学合理、运》转高效的城镇地下】水，开采管控机》制 — 政府引导部门合】作充分发《挥各县区（含开发】区、北戴河新区【下同）在城镇自备】井关停工作中的【主导作用水务、物】。价、：财政：、建：设、城？。管，等部：门明：。确分：工各负其责齐—抓共管？。密切协作形成城【镇自备井关停工【作强大合力 】。 ？三、任务目标 【。 ， ： （一）强制关】停违法？违规自？备井加大《对偷采、滥》采等非法取用水户自！备井的执《法打击力度依法【依规予以强制—关停：要求于2《018年12月3】。1日前完成》 —（二）全部关停【外，迁破产单位自备【井厘清外迁》、停业、破产—单位或个人》（含已注销、—吊销取水许》可，证的取用水户—。）自备井的位—。置、机井状况由【各县区指《定专门人员和技术队！伍按照河北省城镇】自备井关停技术要】。求实施填《埋要求于2018】。年12月3》1日前完成 — ： （三）及时】关停供？水管网内自备—井凡是在《城镇公共供水管网内！已，办理取水许可—的，取，用水：户暂：。时不具备关》停条件的供》水单位与取水户【签订：关井协议限期关停】；，城镇公共供水管网】覆盖范围《内用：于生活？、生产、生态的自备！井，各县：区要加快公》。。共，供水管网改造提高】供水能力实现水【源切换到2》0，19：年3月31日前达】到，通水条件并通过通水！。试，验2019》年6月3《0日前关停》自备井关停后的自】备井全部注》销，取水许可手续 ！ ？（四）？加快：取用：地下水的居民小区实！现水源切换对于未】接通自来水的居【民，小区各县区要加快公！共供水管《网改造？提高供水《能力：实现水？源，切换到20》19年3月31日前！达到通？水条件并《通过通水试验2【019年6月30】日前：关停自备井 — 》（五：）适时关停供水管】。网外自？。备井各县区有条【件直接切换》再生水、《。当地：地表：水的自备井2—019年3月31】日前完成水源切换2！019年6月30】日前完成关停任务具！备城乡一体化供水】条件的乡（镇）加快！以城：带乡供水《管网建设推动乡（】镇）生活和》非农生产自备井关】停城镇周边或城中】村借用？农业灌溉机井用于】工业生产、》经营性服《。务的取用《。。水户要强化地—下水用途管制—由县区指导城镇供水！企，业实施管网延伸实】现水源切《换，目前：不具备关停条件且】主要用于生活或重】大国民？经济建设项目的自备！井，要加强地《下水开采总量控【。制安装在《线计量设施》 （六】）严格规范管理城镇！应急备用水源井对依！法需：要关停但成井条【件好、水质水—。量，有保证的自备井各县！区应：当，按，照技术要《求封存备用纳—入，城镇：应急备用水源管理各！县，区要加强城镇应急备！用水源管理对封【。存备用的《自备井要建立巡查】制度制定应急启用管！理制度落实》监督管理责任对擅自！启，用城镇应急备用水】源井的要依法依【规查处对依法需要】。关停且年久》失修、成井条件差或！因混合开《采导致污染》的，。取水井？各县区应当按技术】要求永？久，填埋对于封存—、填埋的《自备井要及时提取】水，泵、拆除电力等【相关设施《设备将自备井关【停前后影像资料【与自备井管理登记卡！一并存档作》为检查核实》。的佐证资料以县【区为单位统》一制作封《。存、填埋自备井标示！牌固定在井位或【附近明显位置各县】区要成立《关，停井技术《。指，导组科学确》定，关停方式、方法和步！。骤防止造成地下水污！染，要求于20》19年？6月30日》前完成 》 《（七）分类处置违法！违规自备井一是对生！活取水井集中供水】公共管网覆盖范围】内的全部《关停暂时《没，有替代水源的由【县区住？建部门和《供水公司《出，具证明材料并依法补！办，取，。水许可手续缴—纳水资源税取水许可！手续统一向省水利】。厅，申请办？理由取水户登录【河北政务服》务网通过网上—注册并上《传材料办理二是【对农业取水井2【014年前形成【的农业灌溉机井按照！本次：调查摸底《情况：。进行登记造》册，予，以确认并纳入规范】管理对2《。。014年实施—地下水超采综合【治理以来新增的【农，业机井（未列入关停！。计划的）依法补办取！水许可手续并纳入】。规范管理三是对工业！取水井？按照中共河北省【委办公厅河》北省：人民政府办》公厅：关于：切实：加强机井管理工作的！通知（冀办传—〔20？。18〕2《7，号）要求一律于20！18年12月31日！前关停 】 四、工作内—容及步骤 ！ （一）建档立卡各！县区在完成本地【自备井摸底》排查后对排查结果】进行综合性分析按照！违法违规、》管网内外、深—层浅层、生产生活等！不同类型《取用水井实行—分类建档《按照填埋、封存等】不同关停方式建立一！井一卡详实填写【。相关表格完成城镇自！备井建档立卡并【报市城镇自备—井关停工作领导小】组办公室备案要求于！2018年10月1！5日前完成 】 （二）—编制方案《各县区？要按照建档立卡【明细研究制定—本县区？城镇自备井》关，。停，实施方？案进一步细化城镇自！备，井，关停组织责任和【工作任务、时间节】点明确公共》供水管网改造、【接口入户工程、地】表水：源切换、分批封存】或填埋节点》、资金保《障等具体内容,确】保实施方《案具：有可操？作性：和，针对：。性实施方案经—。。。。县区政府《（含：开发区、北戴河新】区管委？下同）？印发：后实施并报市—城镇自？备井关停工》作领导小组办公室备！案要求于20—18年10月20】日，前完成 ！。（，。三）组织实施—。各，。县区政府要》组织推？动和落实《本区域城镇自备井关！停工作？要采取散发宣传单、！张贴宣传口号等【多，种形式进行宣—传引导社会公众增强！。。水危机意识和保【护地下水《资源行？动自觉公开关停自】备井监督和》群众举报电话建立】服务联系热》线宣传政策解答疑问！加，强舆：论监督对《拒不关停、》阻碍关停工》。作的：反，面典型予以曝光关】停城镇自备》井涉及？自备井设施拆除、供！水管网提升改造、停！。供水衔接、验收管理！、水资源税征缴、换！发取水许《可证等？。多方面？工作相关部门要协】调联：动密切配合确保符】。合关停条件》的城镇自备井全部】关停各县《区要在20》19年7月20【日前：将本区域城》镇自备井关停工【作总结上报》市，城镇自备井关停工作！领导：小组办公室备案 】 （四）】全程督导《20：18年10月—份开始每月》4日：。前各县区要》。。向市城镇自备井【关停工作《领导小？组办公室《报，送当月关停计划和】上月：。关停进度市政府将】对各县区《城镇自？。备井关停情况—进行通报对工—作力度大、关停【进度快、《效果好、成绩—。突出的单位》或个人给《予表扬和奖励对工】。作消极懈怠、—。等待观望、》虚报进度、伪造信息！等行为依法依规【追责问责 — ？ 五、保障措施 ！ （一）【加强领导市》政府成立秦》皇岛市城镇自备【井关停工作领—。导小组？下设办公室办公【室设在？市水务局各县区也要！成立：相，。应的领导机构由县】区政府主要》负责同志任组长有】关部门为成员单【位同时按照“—党政同责、一岗双责！”，的要求加强组—。织领导摆上重要议程！制定激励政策—和惩：罚措施协调解—决重点难点问题加】大工作？力度确保自备井关】停，。工作顺利开》展 【（二）明确分工水务！部门要分类处—置违法违规自备井】在自备井《调查摸底基础上登记！。造册对关停前缴【。纳水资源税的取水】量进行核定水源【切换后城镇自—备，井关停及巡查、【。监督、管理工作城】镇供水主管》部门要指导公共【供水：单，位提前做好拟—关停：自备井？供水衔接工作将【公共供水管》网敷设到位指导协助！具备条件的》自备井用户实施接入！工，。程财政部门要支持】城，镇公共供水管网建】设及关停自备—井工作？落，实水：价调整期内补—偿政策？工信部门要协调【做好企业工》厂地：。下水取用水户自【备井：关停公？安部门要《维护关停秩》序打击暴力抗—。拒关停违法行为【国，土部门要按照相关】法律法规对不按回灌！方案实施回灌的地热！井加强管理》取水审批部》门要及时更新取用】水户：取水许可审》批信息？。卫计部门要》。。及时开展水》源切换后生活饮【用水水质《卫生监？测电力部门要及时配！合拆除关停自—备井的电力设施对】未经审批《的取水井《拒绝受理用》电申请交《通，、供气、供热—等部门要《为，公共供水《。和入户？供，水管网？改造需要穿越公【路、：地下管线施工提供便！利条件不得以任【何理由阻碍施工市】有关单位和》各县区？按职责？分工建立各自技【术指导小《组开展相关》工作 —。 （三）落—实相关要求各县【区要加强对》城镇基础设施配套费！管，理落实配套费征【收标准？增量部分在水价调整！补偿期内用于—城镇供水《管网改？造统筹预《算基建？、城镇化建设专项资！金重点？支，。持地表？水厂管网改造等【基础设？施建设；明确城【镇供：水管网？及附属设施建设改】造、关停自备井【、水质监测》等资金？来源：明确政府《、供水企业、—。取用水户承担费用比！例确保资金足额【到，位对水源切换内部供！水管网改造任务【重的取用水户—供水主管部》门要在技术、施工】力量方面给》予指导和支持 【 《。 （四）加大执法】力度对列入》关停：计划的地《下水取水井》。产权：单位或者个人—。拒不实施的由县级】以上：取水审？批部门依《法吊销？取水许可证或者【废止：取水申请批准—文件申？请，人民法院《。强制关？停对无？理取闹阻碍关—停工：。作的由公安》机关依法予》以处理切实》做到依法《行，政、依法管水—、依法？限采：、依法关《停对非？法启用已《。关停自备井取用【水的：除，。。加，倍征收水资》源税外依据相关【法律严厉查》处 《 市水务局联】系人韩？军桥： ，谢琳  — 联系电话（传！。真）033》5，-36901—3，5  》 受《理举报电话36【2，9047 3—560041— —。 ， ：