秦皇岛市人民政！府，办公厅关于印发 】。 ： 秦皇岛市城】镇自备井关停实【施方案的通知 ！ 各县、区人】民政：。。府开发区《、北戴河新区管【委市政？府有关部《门， 》 秦皇岛市》城镇自？。备井关？停实施方案已经市】政府研究同意现印发！给你们请认真—组，织实：施  】 ，    《       【    《         ！  ：   ？ ，    《 秦皇岛市人—民政府办公》厅 【       【   ？    《         ！      —        】     20【18年10月1【1日 —   ！秦皇岛市城镇自备井！关停实施方案— 为遏】制城镇地下水超采优！化水资源《配置改善水生—态环：境促进水资源可持】续利用确《。保在2019—年6月30日前全】部关停符合条件的】城镇自备《井依据河北》省人民政府办—公，厅关：于印发<《河北：省城镇自备井关停工！作方案>《。的通知（〔20【18〕-52—）精神制定本—实施方案 】 一、指导思想】 ？ 关停城镇【自备井坚《持先通水《后关：停，、应关尽《。关、关管并重—以提升县城以上公共！管网供水能力为【基础以全部关—停供水管网覆盖范】围内自备井》为目：标以实现城》镇，地下水采补平衡为】目的完善自》。备井关停《。管理机制强化政【府组织推进》多措并？举最终实《现水源切换 ！ 二、《基本原则 —。 ？ 因地制宜分类【施策充分考虑城【镇地下水《超采量、地》表水可供水量—地表水厂处》理，能力、公共》供水管网覆盖—范围、用水户承受能！力等客观因》素统筹考虑城镇自备！井，所在位置、》用水户类型、水【质水量？、机井？状况：等实际在技》术可行、经济—合理的情况下实【行，一类一策公共供水】条件具备《后立即？。关停 合！理，配置优水优用根据】用水：。户对不？同水质的需》求合理配置城—镇水源加大城镇供水！管网建设和改造力度！联合调？。度地表水和地—下水以当地地表水为！主、地下水为补充、！应急：的原则保障城镇供】。水安全 】。 完善机制》强化管控建立多部门！合作的监督》。管理机制防》止明：关，暗用偷采《综合运用法》律、行政、经—济、技术、宣传教】。育等：手段建立科》学合理、运转—。高效的城镇地下【水开采管《控机制 ！政，府引导部《门合作充分》发挥各县区（—含开发区、北戴河】。新区下？同）在城镇》自备井关停》工作中的主导作【用水务、《物价、？财政、建设、城管】等部门明确》分工各？负其责齐《抓共管密切协作形成！城镇自备井》关停工作强大合【力 — 三、任务目标【 ： ，。 ？。（一）？强制关停违法违规】。自备：井加大对偷采、滥】采等非法取》用水户？自，备井的执法打—击力度依法依—规予以强制关停要求！于20？18年12月—。31：日前完成 【 （二》）全部关停外迁【破，产单：。位自备井《厘清外迁、停业、破！。产单位或个人（【含已注销、》吊销取水许可证的取！用水户）自备井【的，位置、机井状况由】各县：区指定专门》人员和？技术队伍按照河北】省城镇自备井—关停技术要》求实施填《埋要求？于2018年12】月31日前完成 ！。 （三—）及时关停供水管】网内自备井凡—是在城镇《公共供水管网—内已办理取水许可】的取用水户暂时【不具备关《。停条件的供水单【位与取？水户签订关井协议】。限期关停；城镇公共！供水管网覆盖范围内！用于生活、生产、】生态的自备井各县区！要加快公共》供水：管网改造提》高供水能力》。实现水源切换到【201？9年3月《31日前达到通水条！件并通过通水试验】201？9年6月30日【前关：停，自备井关停后的自】备，井全：部注销取《水许可手续》 ： （四—。）加快取用地—下水：的居民？。小，区实现水源切换对于！未接通自来水—的居：民小区各县区要加】快公共供水管网【改造提高供水—能力实现《水源切换到20【19年3月》31日前《达到通水《条件并通过通—。水试验？。2019年6—。月30？日前关停自备井【 （五】）适时关停》供水管网外》自备井各县区有【条件直接切换再生】水、当地地》表水的？自备井201—9年3？月31日《前完成水源切—换2：0，19年6月30日前！完成关停任务—具备城乡《一体化供水条件【的乡（镇）加快【以城带乡供水管网建！设推动乡（镇—。）生活和非农生【产自备井《关停：城镇周边或城—中村借用农业灌【溉机井用于工业【生产、经《营性服务的取用水】户要强化地》下水用？途管制由县区—指导城镇供水企业实！施管网延伸实—现水：源切换目前》不具备关《停条件且主要用于生！活或重？大国民？经济建设《项目的自备井要加强！地，下水：开采总量控制安装在！线计：量设：施 — （六）《严格规范管理城镇应！急备用？水源井对依法需要关！停，但成井条件好—、水质水量有—。保，证的：。自，备井各县区应当【按照技术要求封存】备用纳入城镇应【急备用水源管理各】。县区要加强城镇应急！备用水？源管理对封》存备用的自备井【要，建立巡查制度制定应！急启用管理制度【落实监？督管理责任》对擅：。自启用城镇应—急，备用水？源井的要《依法依规查》处，。对依法需要关停且】年，久失修、《成井条件差》或因：。混，合开采？导，致污染的取水井各】县区：应当按技术》要求永久填》埋，对于：封，。存、填埋的自备井要！及时提取水泵、【拆除电力等相关设施！设备将？自备井关停前后影像！资料与自备》井管理登记卡—一并存档作》为检查核《实的佐证资》料以县区《。为单位统一制作封存！、填埋自备井—标示牌固定在—井位或附近明—显位置各县区要成】立关停井技术指导】组科学确定关—停方式、方法—和步骤防《。止造成地《下水污染要》求于2019年【6月30日前完成】 （七】。）分类处置违法违规！自备井一是对—生活取水井集中供水！公共管？网覆盖范围内的全部！关停：暂时没有替》代水源的由县区【住，建部门和供水公【司出具证明材料并依！法补办取水》许可手续缴纳水资】源税取水许可手续统！一向省水利厅申【请办理由《取水户登录河北【政务服？务网：通过：网上注册并上—传材料办理二是对农！业取水井201【4年：前形成的农业—灌溉机井按》照本次调查》摸底情况进行登记】造册：予以确认《并纳入规范管—理，对2014年—实施地下水》超采综合治》理以来新增的农【业机井（未列—。。入关停计划的—。）依法补办取水许】可手续并《。纳入规范管理三是对！。工业取水井按照中】共河北省《委办公？。厅河北省人民政府】办公厅？关于切实加》强机井管理工—作的通知《（冀办传〔2018！〕27号）要求一律！于2018年—12月31日前【关停 《 四、工【作内容及步骤— 》 （一）建档立【卡，各县区在完成本【地自备井摸底排查后！对排查？结果进行《综合性分析按照违法！违规、管网内外、】深层浅层、生—产生活？等不同类型取—用，水井实行分类建【档按照填埋》、封存等不同—关停方？式建立一井》一卡详实填写相【。关表格完成》城镇：自备井建档》立卡：并报市城镇》。。自备井关停》工作领导小组办公】。室备案？要求于201—8年10月15日前！完成 《 ？ （二）编制—方案各县区要按照建！档，立，卡明细研究》。制定本？县，区，。城镇自备井关停实施！方案进一《步细化城镇自—备井关停《组织：责任：和工：作任务、时间—节点明确公共—供，水管：网，改造、接口入户工】程、：地表水源切换、分】批封：存或填埋节点、资】金，保障等具体内容,】确保实？施方案具有可—操作性和针对—性实施方案经县【区政府（《含开发区、北戴河】新区管委下同）【印，发后实？施并：。报市：城，镇自备？井关：停工作领导小—组办公室备》案要求于《2，018年1》0月20日前完【成， （三）！组织实？施各县？。区政府要《。组织推动和落实本区！域城：镇自：备井：关，停工作？要采取散发宣传单】、张贴宣《传口：号等多种形式进【行宣：传引导社会》公众增强水》危，机意识和保护地下】水资源行《动自觉公开关—停自备井监督和群众！举，报电话建立服务联】系热线宣传政—策解答疑问》加强舆？论监督对拒不关停】、阻碍关停工作【的反面典型》予，以曝：光关停城镇自—备井涉？及自备井《设施拆？除、供水《管网提升改造—、，停，供水衔接、验收管理！、水资源税征缴【。、换发取水许可【证等多方面》工作相关部门要协】调联动？密切配合确保符合】关停：条件的城镇》自备井全部关停各县！区要在20》19：年7月20》日前将本区域—城镇自？备井关停工作总结上！报市城镇自备—井关停工《作领导？小组办公室备案 ！ 《（四）全程》督导201》8年：10月份开始—每月4日前各县【区要向市城镇自备井！关停工？作领导小组办公室】报，送当月关停计划和上！月关停进度市政府将！对各县区城镇自【备井关停《情况进行通报对工】作力度大、关停进】度快、？效果：好、成绩突出的【单位：或个人给《予表扬和奖励—对，工作消极懈怠—、等待观望》、虚报进度、伪造信！。息等行为依法—。依规追责《问责 【 ，五、保障措施 【 ， （》一）：加强领导《市政府成立》秦皇岛市城镇自备】。井关停工《作领导小组》下设办？公室办？。公室设在市》水务局各县》。区也要成立相应的】领导机构由》县区政府主》要负责？同志任组长有—关，部门为成员》单位同时按照“党】政同责？、一岗双责”的要求！加强组织领导—摆上重要议程制【定激励政策和—惩罚：措施：协调解？决重点难《点问题加大工作【力度：确保自备井》关停工作顺利开展 ！ （—二）明确《分工水务部门要【分类处置《违法违规自备井【在自备井调查摸底】基础上登记造册对关！停前：缴纳水资源税的取】水量进行核》定水源切换后城镇自！备井关？。停及巡查、监督、】管理工作城》镇供水主管部门要指！导公共？供水单位提》前做好拟关停—自备井供水衔—接工作将公共—供水管网敷设到位指！导协助具《备条件的自备井用户！实，施接入？工，程财：政部门要支持城镇公！共供水管网建设及关！停自备？井工作？落实水价调整期内补！。偿政：策，工信部门要协调【做好企业工厂地下水！取用水户自备井关停！公安：部门要维护》关停秩序打击—暴力抗拒《关停违法《行为国土部门—要按照？相关法律法规—对不按回《灌方案实施回灌【的地热井《。加，强管理取水》审批部门要及时更新！取用水？户取水许可审—批信息卫计部门要及！时开展水源切换后】生活饮？用水水？质卫生监测电—力部门要及时配【合拆：除关停自备井的电力！设，施对未经审》批的取水《井拒绝受理用电申请！交通、供气》、供热？等，部门要为《公共供水和入—户供水？。。管网改造《。需要：穿越公路、地下【管线施工提供便【利条件不得以任【何理由阻《碍施工市有》关单位和各县区按】职，责分工建立各自技】术指导小组开展相关！工作 【 （三）落》实相：关要求各县区要加】强对城镇基》础设施配套》费管理落实配—套费征收标准增量】部分在？水价调整补》偿期：内，用于城镇供水管网改！造统筹预算基—建、城镇化建设专】项资金？重点：支持地表水厂—管网改造等》基，础设施建设；明确城！镇供：水管：网及附属设施建设】改造、关停自—备井、水质监—测等资金来源—明确政府、供水企】业、：取用水户承担费【用，比例确保资金足额到！位对水源切换内【部供水管《网，。改，造任务？重的取用水户供水】。主管部门要在技【术、：施工力量方面给【予指导和支持 ！ （四）加【大，执法力度对列入【。关停计划的地下水取！水，井产：权单：位或者个人拒—不实施的由县—。级以上取《水审：批部门？依法：吊销取水许可证或者！废止取水申请批准文！件申请人民法院【强制关停对无—理取闹阻碍》关停工？作的由？公安机？关依法予以》处理切实做》到依法行政、依【法管：水、依法限采、依法！关停对非法启用【已关停自备》井取用水《的除加倍征收水【资源税外依》据相关？。法律严厉查》处 市】水务局联系》人韩军桥 谢琳  ！。 《 联系电话（传真】）03？3，5-3？690135 【 受【理举报电话362】9，047 35600！。41  ！ ：