秦？皇岛市人民政府【办，。公厅关于《印发 【 秦皇岛《市城镇自备井关【停，。实施方？。案的通知 — 各县、【区，人民政？府开发区《、北戴河《。新区管委市政—府有：关部门 — ？秦皇：岛市：城镇自备井关停实】施方案已经市政府】研究同意现印发给】。你们请认真组织实】施 【         ！       【     》      —         ！ 秦皇岛市》人民政？府办公厅 】        ！  ：。  ：    《      —   ？  ：。        】    《    2》018年《。10月？11日 ！  【秦皇岛？市城镇自备井关停实！施方案 】 为遏制城》镇地下水超采优化】水资源配置改—善水生态环境促【进水：资源可？持续利？用确：保，。在，2019年6月3】0，日前全部关停—符，合条件？的城：镇自备井《依据河北省人民政府！办公厅关于》印发<河北省城镇】自备井关停》工作方案>的通知】。（〔201》8〕-？52：）精神制定本实施】方案 《 一》、指导思想 ！ 关停城》镇自备井坚持—先通水后《关停：、，应关尽关、关—管并重？以提升县城以上公共！管，网供：水，能，。力为基础以全—部关停供水管—网覆盖？范围内自备井为目】标以实现城镇地下水！采补平衡为目的完善！自备井关停管理【机制：强化政？府组织？推进多措并举最终实！。。现水源切换》 ， 二、基本！。原则 》 因地制宜分】类施策充分考—。虑城镇地下水—超，采量、地表水—可供水？量地表水厂处理能力！、公共供水管—网覆盖范围、用水户！承受能力等》客观因素统筹考虑】城镇：自备井所在位置【、用水户《类型、水质水量【、机井？状况等实际在技术可！行、经济合理的情况！下实行一《类一策公共供水条】件具备后立》即关停 【 合理配置—优，水优：用根据用《水户：对，不，同，水质的需求合理配置！。城镇水源加大城【镇供：水管网建设》和改造力度联合调度！。地表水和《地下水以当地地【表水为主《、地下水为补充、应！急的：原则保障城镇供水】安全 【 完善机《制，强化：管控建立多部—门合：作的：监，督管理机制防止明关！暗用偷采综合—运用法律、行政【、经济？、技术、宣传教育】等手段？建立科学《合理、运转高效的城！镇，地，下水开采管控机制】 》 政府引导部门【合作充分发》挥各县区（含开发】区、北戴河》新区下同《）在城镇自备井关】停工作中的主导【作用水？务、物价、》财政：、建设、城管等部门！明确分工各负其责】齐抓：共管密切协作形成城！镇自备井关停工作强！大合力 【。 ：三、任务目标— （一】）强制关停违法违规！自备井加大对偷采、！。滥采等非《。法取用水户自备井的！执法打击力度依【法依规予以》强制关停要求—于201《8年12月》31日？。前完成 【。 ：（二）全部关—停外迁破产单—位自备井厘清外【迁、停业、破产【单位或个《人（含已注销、吊】销取水许可证—的取用水户）自【备井的位置、—机井状况由各县区】。指定专门人员和技】术队伍按《照河北省城镇—自备井关停技术要】求实施填埋要求于2！018年1》。2月31日前—完成 】（三）及时》关停供？水管网内自》备井凡是在》城，镇公：共供水管网内已【。办理取水许可—的取用水户暂—时不具备关停条【件的供水单》位与取水户签订关井！协议限期关停；【。城镇公共《供水管网《覆盖范围内用于生】活、生？。产、：生态：的自备井各县区要】加，快公共供水管网改】造提高供水能力实】现，水源切换到2019！年3月31》日前达到通水—条件并通过通水【。。试验：2019年6月【30：。日前：关停自备井关—停后：的，自备井全部注—。销取水许可手续 ！。 （》四）加快取用地下】水的居民小区实【现水源切换对—于未接通《自来水的《居民小区各县—区要加快公共—供水管网改造—提高供水能》力实：现水源切换》到20？19年3月3—1日：。前达到通水条件【并通过通《。水试验2019年6！月30日前关停【自备井 《 （五【。）适时关停供水【管网外？自，备，井，各县区有条件直接】切换再生水、—当地：地表水的自备井2】0，19：年3月31日前完成！水源切换《201？9，年，。6月30《日前完成《关停任务具备—城乡一体《化供水条件的—乡（镇）加快以【城带乡供水》管网建设《推，动乡（镇《），生活和非农生产自备！。井关停？。城，镇周边或城中村【借用农业灌溉机井】。用于工？业生产、经》营性服务的》取用水户要强化【地下水用途管制由】县区指导城镇供水企！业实施管网延伸【实，现水源？切换：目前不具备关—停条件且《主要用？于生活或重大国民经！济建设项目的自备】井要：。。加强地下水》开，采总量控制安—装在线计量》设施 【 （六）严格规范管！理城镇应《急备用水源》井对：依法需要关停但【成井条件好、水质】水量：有保证的自备井各】县区应当按照—技术要求《。封存备用纳入城【镇应急备用》水源管理各县区要加！强城镇应急备—用水源管理对封存】备用的自《备井要建立巡查制度！制定应急启》用管：理，制度落实监》督管理责任对擅自启！用城镇应急备用【水源井的要依法依规！查处：。。。对，依法需要关停且【年久失修《、成井条件差或【因混合开采导致【污染的取水》井各：县区应？当按技术要求—永久填埋对于封存、！填埋的？自，备井要？及时提取水泵、拆除！电力等相关设施设备！将自备？井，关停：前后影？像资料？与自：。备，。井管理？登记卡一并存—档作为检《查核实的佐》证资料以县区为【单位统？一制作封存》、填埋自备井标示】牌固：定在井位或附近【明显位置《各县区要成立关【停井技术指》。导组科学确定关停】方式、？方法和步《骤防止造《成地下水污染要求】于2019年6月3！0，。日前完成 【 （七》。）分类处《置违法违规自备井】一是对生活取水井集！中供水公共管—网覆盖范围内—的全部关停暂时没】有，替代水源的》由县区？住建部？门，和，供水公司出具证【明材料并依》法补办？取水许可《手续缴纳水》资源税取水许可手续！统一向省水》利厅申请办》理，由取水户登录河【。北政务服《。务网通过网上注册并！上传材料办理二【是对：农，业取水井2014年！前形成？的农业灌溉机井按】照本次调查摸底情】况进行登《记造册？予以确认《并纳入规范管—理，对2014》年实施地下水超采综！合治理？以来：新增：的农业机井（未【列入关停计划的【），依法补办取水许【可手续并纳入规范管！理三是对《工业取水井》按照中共河北—。省，。委办公厅河北省人】民政府办公厅关【于切实加强机井【管理工作的》通知（冀办传—〔2018〕2【7，号）要求一律于20！18年？12月3《1日前关停 ！ ：四、工？作内：容及：步骤 （！一）建档立卡各县】区在完成《本地自？备井摸底排查—后，对排查结果进行综合！性分析按照》违法违？规、管网内外、【深层浅层、生产生活！等不：同类型取用水井实】行分类建档按照填】埋、封存等》不同：关停：方式建立一井—一卡详实填写相关】表格完成城镇—自备井建档立—卡并报市城镇自【。备井关停工》作领导小组办公室】备案要求于201】8年10《月15日前完成 】 （二【）编制方案各县【区要按照《建档立卡明细研究】制定本县《区城镇自备井—关停实施方》案进一步细化城【镇，自备井关停组织【责任和工作》任务、时间节点明】确公共供水管网改】造、：接口入户《工程、地表水源【切换、分批封存【或填埋节点》、资金？。保障等具体内容,】确，保实施方案具有【可操作性和针—对性实施《方案经县区政—府（含开发区—、北：戴河新区管委下【同）印发后实施并报！市城镇自备》井关停工作领导小】组办公室备案要【求，于2018年1【0月20日》前完：。成 【（，三）组？织实施各县区政【府，要组织推动》。。和落实本区域城【镇自备？井关：停工：作要采取散发宣【传单、？张贴宣传口》号等多？种形式进行宣传引导！社会公众增强—。水危机意识和保【护地下？水资源行动自觉公】开关停自备井监督和！群众：。举报：电，话建立服务联—。系热线宣传政策【解答疑问《加强舆论监督对拒】不关停、阻》碍关停工作的—反面典型予以曝【光，关停城镇自备井【。。涉及：自备井设施》拆除、供《水管网提升改造、停！供水：衔接、验收管理、水！资源税征《缴，、换：发取水？许可证等《多，。方面工作相》关部门要协》调联动密切配—合确保符合关停条件！的，。城镇自备井全部【关停各县区要在2】019？年7月？20日前将本区域城！镇自备井关停工作总！结上报市城镇自备井！关停工作《领导小组办公室【备，案 》 （？四）全程督》导2018年10月！份开始每月》4日前各县区要【向，市城镇自备井关停工！作领导小组办公室报！送当月关停计划【和上月？关停进度市政—府，将对各县区城镇自备！井关停？情况进行通报—对工作力度》大、关？停进：度快、效果好、成绩！突出的单位或个人给！予表扬和奖励对【工作消极懈怠、等待！观望、虚报进度【、伪：造信：息等行为依法依规】追，责问责 《 五、保障！措施 ？ 《 （一）加强—。领导市政府成—立秦皇岛市城镇自备！井关停工作领导小】组，下设办公室》办公室设在市水【务局各？县区也要成立相【。应的领导《机构由县区政—府，主要负责同志任【组长有关《。部门：为成员？单位同时按》照“：党政同责、一岗双】责，”的要求加强组织】领导摆？上重要议程制定【激励政策和惩罚【措施协？调解决重点难点问题！。加大工作力》度确保自备井关停工！作顺利？开展 （！二）明确分工水务部！门，要分：类处置？违法违规自备井在】自备井调《查摸底基础上登记】造册对关《停前缴纳水资—源税：的取水量进行核【定水源切《换，后，城镇自备井》关停及？巡，查，、监督、管》理工作城镇供水主】管部：门要指导公共供水】单位提前做好拟关】停自备井供水衔接】工作将公共》供，水管网敷《设，到位指导协助具备】条件的？自，。备，井用户实施接—入，工程财政部》门要：支持城镇公共—供水管网《建设及关停自备井工！作落实水价调—整期内补偿政策【工信：部门要协调做好企业！。工厂地下水取用水户！自备井关停》公安部门要》维护关停秩序打击】暴力抗拒关停—违法行为国土部门】要按照？相关法律《法规对不《按回灌方案实施【回，灌的地？热井加强《管理取水审批部【门要及时更新—取用水户取水许可审！批信息卫计部门【要及时开展水—源切：。换后生活饮用—水水质？卫生监测《。电力部门要及时配合！拆，除关停自《备井的电力设施【对未经审批》的取：水井拒绝《受理用电申请—交通、供气、供热】等部门要为公共【供水和入户供—水管网改造》需要穿越公路、地下！管线：施，工提供便《利条件不得以任何】理由阻碍施工—市有关单位和—各县区按职责分工建！立各自技术指导小组！开展：相关工作 【 （三）落实相！关要求各县区要【。加强对城镇基础设施！配，套费管理落实配套费！征收标准增量部分在！水价调整《补偿期内用》。于城镇供《水管网改造统筹预算！基建、城《镇化建设《专项资金重》点支持地表水厂管】网改：造等：基础设施建》设；明确《城镇供水管网—。及，。附属设施《建设改造《、关停自备井、【水，。质监测等资金—来源明确政》。府、供水企业—、取用？水户承担《费用比例确保资金足！额到位对水》源切：换内：部供水管网改—造任务重的取用水户！供水：主，管部门要《在技术、《施工力？量方面给予指导【。和支：持 【（四）？加大执法力度—对列入关《停计划的地下水【。取水井产权单位或】者个人拒不实—。施的由县级》以上取水审批部【门，依法吊销取水许【可证或者《废止取水申请批准】文件申请人》民法院强《制关：停，对无理取闹阻碍关停！工作的由公安—机关依？。。法予以处理切实做】到依法行政》、依法管《水、依法限采、依法！关停对非法启—用已关停自》。备井取用水的除【加倍征收水资源【税外依据相关法律严！厉查：处 ？ 市水务局】联系人韩军》桥 谢琳  】 ： 联系电话（—传真）？0335-》3690135【  《 受《理，举报电话3629】04：7 356004】。。1 》。   》