秦皇岛市人【民政：府办：公厅关于《印发 ？ 秦皇【岛市城镇自》备井关？停实施方案的通知】 各县】、区人？民，政府开？发区、北戴河新区】管，委市政府《有关：。部门 — 秦皇岛市城【镇，自，备井关停实》施方案已经市政府研！究同意现《印发给你们请认真】组织实施 》  —   ？       【   ？         ！       【 ，  ：   ？ 秦皇？岛市：。。人民政府办公厅 ！     】      —   ？  ：       【        】       【     2018！年10月1》1日 》 ：   秦！皇岛市？城，镇自备井关》停实施方案 【 ：。 为遏《制，城镇地下水超采优化！。水，资源配置《改善水生《态环境？促进：水资源可持续—利用确保在20【。19年6月30日前！全部关停符合条件的！城镇自备井》依据河北省人民【政府：办公厅关《于，印发<河北省城【镇自备井关停—工作方案>的通知（！〔2018〕-5】2）精神制定—本实施方案 】 ， ， 一、指导思想 ！ 《关停城镇自备井坚持！先通水后关停—、应关尽关、—关，管并：重以提升县》城以上公共管网供】。水能力为基础以全】部关停供水》管网覆盖范围内自备！井为目标以实现城】镇地下？水采补平衡为—目，的完：善自备井《关停管理机》制强：化政府组《织推进多措》并举最终实现水源】切，换 》 二、基》本原则？ 》 因地？制宜：分，类施策充分考虑城镇！地下水？超采量、《地表水可供水量地表！水厂：处理能力、公共供水！。管网覆盖范围、用水！户承受能力等客【观因素？统筹考虑城镇自【备井所在位置、【用水户类《型、水质水量、机井！状况：等实际在技术可行、！经济合？理的情？况下实行一类一【策公共供《水条件？具备后立即》关停 】合理配置优》水优用根据用水户】对，不同水质的》需，求合理配置》城镇水源加大城镇】。供水管网《建设和改造力度【联合调度地表—水和地下水》以当地地表》水为主？、地下？水为补充《、，应，急的原则《保障城镇供水安全】 完善】机制强化管控—建立多部门合作【的监督管《理，机制：防止明关暗用—。偷采：综合运用法律—、行政、经济、技】术、宣传教育等手】段建立科《学合理、《运转高效的城镇地】下，水，开采管控《机制 政！府引导部《门合作充分发挥各】县区（？含开：发区、北戴河新区下！同）在城镇自备【井关停工《作中的主导作用【水务、物价》、财政、建设、城管！等部门明确分工各】负其责齐抓》共管密？切协作形成城镇自备！井关停工作强—。大合力 】 ，三、任务目标— 《 （一）强制关停！违法违规自备井加大！对偷采、滥采等非】法取用水户自备井】的执法打击力度依】法依规予以强制关停！要求于2018年】1，。2月31《日前：完成 ？ （—二）：。全部关停外迁破产单！位自备井厘》清外迁、《停业、破产单位【或个人（含已—注销、吊销取—水许可证的》取，。用水户？。）自备井《的位置、机井状况】由各县区指定专【门人员和《。技术队伍按照河北省！城镇自备《。井关停技术要求实施！填埋要求于》。2018《年12月《。31日前完成 ！ ？（三）及时关—。停供水管网内自【备井凡是在》城镇公共供水管网内！。已办理取水许可的取！用水户暂时不具【备关停条《件的供水《单位与？取水户签订关井协议！限期关停；城镇【公共供水《管网覆盖范围内用】于生活、生产、【生态的自备》井各县区要加快【公共供水《管网改造提高供水能！力实现？水源切换到2—019年《3月：31日前达到通水】条件并通过通—水试：验2019》年6月30日前关】停，。自备井关停后的【自备井全部注销【取水许？可手续 】。 （四？）加快取用地下【水，的居民小《区实现水源切换对于！。。未接通自来》水的居民小区—各县区要加》快公：共供水管网》改造提高供水—能力实？现水源切换到20】19年3月3—1日前达到》通水条件并通过通水！试验2019年6月！30日前关停自备井！ —（五）适《时关停供水管网【外自：备井各县区有条件】直接切换《再生水、当地地表】水的自？备井2？019年3》月3：1日前？完成水源切》换2019年6【月30？日前完成关停任【务具备城乡一—。。体化供？水条件的乡》（镇）加快以城带】乡供水管网》建设推？动乡（？镇）生活和非农【生产自备井关停城】镇周边或城》中村：借用农业《灌溉：机井用于工业生【产、经营《性服务的取用水户】要强化地《下水用途管制由县】。区指导城镇供水企业！实施管网延伸—实现水源《切，换目前不具备关【停，条，件且：主要用于生活或重】大国民经济建设项目！的自备井要加强地下！水开采总量控制安装！在，线计量设施 ！ （六《）严格规范管理城镇！应急备用水》源井对？依法需要关停但【成井条件好、水质】水量有？保证的自备井各县】。区应当按照技—术要求？。封存备用纳入城镇应！急备用？水源管理《各县区要加强城镇应！急备用水源管—理对封？存备用的《自备井要建立巡【查制度制定应急【启用管理《制度落实监》督管：理责任对擅自启用】城镇应急备用—水源井的《。要依法依《规查处对依法需要】关停且年久失修、成！井条件差或》因，混合开采《导致污染的取水【井各县区应当按技】术要求永久填埋对】于封存、《填埋的自备井要【。及时提取水泵—。、拆除电力》等相关设施设备将】自备井关停前后影】像资料与自备—井管：理登记卡一并存档】作为检查核实的佐】证资料以县区为单位！统一：制作封存、》填埋自备井》标示牌？固定：。在井位？或附近？明显位置各》。县区要成《立关停？井技术？指，导组科学确定—关停方式、方法和】步骤防止造成地下】水污染要求》于2019》年6月30》日，前，完成 — （七《。）分类处置违—法违规自备井一是】对生活取水井—集中供？水，公共管网《覆盖范围内的—全，部关停暂时》没有替代水》源的由？。县区住建部门和【供，水公司出具证—明材料并依》法补办取《水许可手续缴纳水资！源税取水许可—手续统一向》省水利？厅申请办理由取【水户登？录河：。北政务服务网通【过网上注册并—上传：材料：办理二是对农业【。取水井2014年】。前形成？的农业灌溉》机，井按照本次调查【。摸底情？况进行登记》造册予以确认并纳】入，规范管理对20【14年实施地—下水超？采综合治理以来【新，增的农？业机井（未列入关停！。计划的）依法补【办取：水许可手续并纳入规！范管理三是对工业取！水井按照中共—河北省委办公厅河北！省人民政《府办公厅《关于切？实加强？机井管理工作的通】知（冀？办传〔2018〕】27号）要求一律】于201《8年12《月31日前关停 ！ ？ 四、工作内—容及步骤《 （【一）建档《立卡各县区在—。完成本地自备井【摸，底排查后对排查结果！进行综合性分析【按照违法违规、管】网内：外、深层浅层—、生产？生活等？不同：。类型取用水井实行】分类建档按照填埋】、，封存等不同关—停方式建立》一井一卡详实填【写相：关表格完成城—镇自备井建档立卡并！报市城镇自备井【关停工作《领导：小组办公室备案要求！于，2018年10月】15日前完成 【 （二【）编制方案各县【区要按照《建档：立卡明？细研究制定本—县区城镇自备井关停！实，施方案进《。一步细化城镇自【备井关停组》。织责任和工作任【务、时间《。节点明确公共—供水管网改造、【接口入户工程—、地表水源》切换、分批封存或】填埋节点、资金【。保障等具体内容【,确保实施》方案具有可操作【性和针对性实—施方案？经县：区政府（含开发区、！北戴河新区管委下同！）印发后实施—。并报市城《镇自备井关停工作领！导小组办公室—备案要求于201】8年10月20日前！完成 — ：（三）组织实施各县！区政府要组织推动和！落，实本区域城》镇自备井关停工作要！采取散发宣传—单、张贴宣》传口：号等：多种形式《进行宣传引导—社，会公众增《强水：危机意识和保护地下！。水资源行动自—觉公开关停自—备井监督和群众【举报电话建立—服务联系热线宣传政！策解答疑问加—强舆论监督对拒不关！停、阻碍关》。。停工作的反》面典型予以曝—光关停城镇自备【井涉及自备井设施】拆，除、供水管网—提，升改造、《停供水衔接、—验收管理、水资源税！征缴、换发》取水许可证》等多方面工作相关】部门要协调联动密】切，配合确？。保符合关停条件【的城镇？自备井全部关停【各，县区要在201【9年7月2》0日前将本区域城镇！自备井关停工作总结！上报：市城：。镇自：备井关？停工作领导小组办公！室备案 — （《四）全程督导20】1，8年10月份开始每！月4日前《各县区要《向市：城镇自备井关停工作！。。领导小组办公—。室报送当《。月关停计划和上月】关停进度市政府将】对各县区《城镇自备井关—停情况进行》通，报对：工作力？度大、关停进度快、！效果好、成绩突【。出的单位或个人给】予表扬和奖励对工】作消极懈怠、等待】观望、虚《。报，进度：、伪造信息等行为依！法依规追责问责 ！ ， 五、保障措施！ （【一，）加强领导市政府】成立秦皇岛》市城镇自备》井关停？工作领导小组下【。设，办公室办《公室设在《市水务局各县区也要！成立相应《的领导机《构由县区政》府主要负责同—志任组长有关部【门为成员单位同【时按照“《党，政同责、一岗双责”！的要求加《强组织领导摆上重】要议程制定激—励政策和惩》罚措施？协调解决重》点难点问题加大工作！力度确保自备井关停！工作顺？。利开展 》 （二）明】确分工水务部门要】分，类处置？违法违规自备井【。在自备井调查—摸底基础上登记造】册对关停前》缴纳水资源税的取】水量进行核》定水源切换后—城镇自备《井关停及巡查、监督！、管理工《。作城镇供《水主管部门》要指导公《共，供水单位《。提前做好拟关停自备！井供水？衔接：工作：。将，公共供水管网敷设】到位指导协助具【备，条件的自备井用【户实施？接入工程财政部门】。要支持城镇》公共：供水：管网建设及关停自】备井工作落实水【价，调整期内补》偿政策工信》。部门要协调做好企】业工：厂，地下水取用水—户自备井关停公安部！门要维护关》停秩序打击》暴力抗？拒关停违法行为国土！部门要按照相关法律！。法规对不按回灌方】案实施回灌的地热井！加强管理取水审批】。部门要及《时更新取用水户取水！许可审批《信息卫计部门要及时！开展水源切换后生】活饮用水水质—卫生监测电力部门】要及：时配合拆除》关停自备井的电力】设施对未经审批的】取水井拒绝受理【用电：申请交通、供—气、供热等部门【。要为公共供水和入户！供水管网《改造需要穿越公路】、地下管《线施工提供便利条件！。不得以任《何理：由阻碍？施工：市有关单位和各县】区按职责分工建立】各自技术《指导小组开展相关】工，作 — （三）《落，实相关要《求各县区要加强【对城镇基础设—施配套费管理—落实配套费征收【标准增量《部分在水价调整补偿！。期内用于城镇—供水管网改造统【。筹预算基建、城【镇化建？设专项资金重—点支：持地表水厂管网改造！等，基础设？。施建设？。；明确？城镇供水管》网及：附属设施建设—改造、关停》自备井、水质监测】。等资金来源明确【政府、供水企—业、取用水户—承担：费用比？。例确：保资金足额到位对水！源切换？内部供？水管网改造任务【重的取用《水户供水《主管部门要在技术】、施工？力量方面给予—指导：和支持 》 （四）加大！执，法力度对列入—关停计划的》地下水取水井产【权单位或者个人拒】不实施的由县—。。。级以：上取水审《批部门依法吊销取水！许，可证或者废》止取水申请批准文件！申请人？。。民法院强制关停对】无理取闹《阻碍：关停工作《的由公？安机关依法》予以处理切实做到】依法行政、依—法管水、依》法限采、依法关停】对非：法启用已关停自备井！取用水的除加倍征收！水资源税外依据相关！。法律严厉查处— 市【水务局联《系，人韩军桥 谢琳  ！ 联系电】话（传真）0—33：5-3690135！ ， —受理举报电话36】290？47 35》60041 】   》 ，