秦？皇岛市人民》。政府办？公厅关于印发 【 秦皇岛市！城，镇自备井关停实施方！案的通知 ！ 各县、区人民政】府开发区、》北，戴，河新区管委市—政府有？关部门 ！。秦皇岛市城镇自【备井关？停实施方案已经【市政：府研究同意现印【发给你们请认真组织！实，施 —     》 ，         ！       【     》         ！  秦皇岛市—人民政府办公厅【    ！        】  ：     》       【。     》    《    《    2》018？年10月1》1日 《 《。 ， —秦皇岛市城镇—自，备，井关停实施方—案 【为遏制城镇地—下水超采优化—水资源配置改善水】生态环境促进水【资源：可持续利用确保在】20：1，9年6月《30日前全部关停】符合条件的城镇自备！井依据河《北，省人民政府办公【厅，关于印发《<河北？省城镇自备井关【停工作方案>的【通知（？〔2018〕-5】2，）精神制定》本实施方案 — ，。 ， 一、指导【思，想 关】停城镇自备井坚持】先通水后《。关，停、：应关尽关、》关管并重以提—升县城以上公共管网！供水能力为基础以】全部关停供水管【网，覆盖：范，围内自备井》为目标以实现—城镇地下水采补平衡！为目的？完善：。自，备井关？停管理机《制强化政《府组织？推进多措并举最终实！现水源切《换， ： 二》、，基本原则 — 因》。地制宜分类施—。策充分考《虑城镇？地下水超采量、地表！水可供水《量地表水厂》处理能力、公共【供水管？网覆盖范围、用水】。户，承受能力等》。。客观因素统筹考虑城！镇自：备井所在位置、【用水户类型、水质】水量、机井状—况等实际在技术可行！、经济合《理的情？。况下实行一类一【策公：共供水条件具备后】立即关停《 ？ 合《理配置优水优—。用根据用水户—对，不同水质《的需求合《理配：置城镇水源》加大城？镇供水管网建设【和改造力度》联合调？。度地表水和》地下水？以，当地地？表水为主《、，地下水？为补充？、应急的《原则保障城镇供水】安全 】完，善，机制强化管控—建立多？部门合作的》监督管理机制防【止明关暗用偷—。采综合运《用法律、行政、经济！、技：术、宣传教育等手段！建立科学《合理、运《转高效的城》镇地下水开》采管控机制 【 政府—引导部门《。合，作充分发挥》各县区（《含开发区、北戴河】新区下同）在—城镇自备井关—停工作中的主导作】用水务、《物价、？。财，政、：建设：、城管等部门明确】。分工各？负其责齐抓共管密】切协作形成城镇自】备井关停工作强大合！力 》 ， 三、任《务目标 ！。（一）？强制关停《违法违规自备—井加大对偷采、滥采！等非法取用水户自】备井的执法》打击力度依》法依规予以强—制关停要求于201！8年12月31【日前完成 — （》二）全部关停外【迁破产单位自备井】厘清外迁、停业【、破产单位或个人（！含已注销、吊销取】水许：可证的取用水户【）自备？井的位置、机井状】况由各县区指定专门！人员和技术队伍【按照河北省城—镇自备井《关停：技术要求实施填【埋要求于2018年！12月31日—前完成 】 （三）及时关停供！水管网内自备井【凡是在城镇》公共供？水管网内已》办理：取水许可的取用水户！暂时不具备关停条件！的供水单位》与取水户签订关【井协议限《期关停；《城镇：公共供水《管网：覆盖范围内》用于生活、》。生，产、生态的自备井各！县区要加快公共【供水管网改造提高】供水能力实现—水源切换到2—01：9年3？月31日前达到【。通水条件并》通过通水试验—2019年6月3】0日前关停自—备井关停后的自备井！全，部注销取水许可【手续 】（四）加快取用地下！水的居？民小：区实现水《。源切换对于未接通】自来水的居民—小区各县区要加快公！共供水管网改造提】高供水？能力实现水源—切换：到201《9年3月31日前达！到通水条件并—通过通水试验—2019年6月3】0日前关停自备【井， ， ， （五）适时！关，停，供水管网外》自备井各县区有条】件直接切《换再生水、当地地表！水的自备井201】9年3月31日前】完成水源切》换，2019年6月【30日？前完成关停》任务：具备城乡一体化【供水条件的乡—（镇）加快以城带乡！供水管网建设推动】乡，（镇）生活和—非农生产自备井【关停城镇周边或城】中村借用农业灌【溉机井用《于工业生产》、经营性服》务的取用水户要强化！地，下水用途管制由县】区指：。导城镇供水企—业实施管网延伸【实现水源切换目前不！具备：关，停条件且主要用于生！活，或重大国《民经济建设项目【的，。自备井要加强地下】水开采总量》控制安装《。在线计？量设施 《 （六）严！格，规范管理城镇应【急备：用水源井对依法需要！关停但成《井条：件好：、水质水《。量有：保证的自备井各县】区应当按照技术要求！封存备用纳入城【。镇应：急，。备用水源管》理各县区要》加强城镇应急备用水！源管理对封》存备用的自备井【要建立巡查制度【制定应急《启用管理《制度落实监》督管理责任对—。擅，自启用城镇应急备用！水源井的要》依法：依规查处对》依法：需要关停且年—久失修、《成井条件差或因【混合开采导致污【染的取？水井各县区应当【。按技术要求永久【填埋对于封存、填】埋的自备井要及时】提取水泵、》拆除电力等相关【设施设？。备将自备井》关停前后《影像资料《与自备井管》理登记卡一并存档】作为检查核》实的佐？证资料以《。县区为单位统一制】作封存、《填埋自备井标示牌】固定在井位或—附近：明显：。位置各县区要成【立关停井技术—指导组科《学确定关停》方式、？方法和步骤防止造】成地下？水污染？要求：于2019年6月】30日前完成 】 （七）分】类处置违法违规自】备井一是对生活取】水井集中供水公共】管网覆盖范围内【的，全部关停暂时—没有替代《水源的由县区住【建部门和供》。水公司出《。具证明材料并依法】补办：取水许可《手续缴纳水资源税取！水许：可手续统《。一向省水利厅申请】办理由取《水户登录河北政【。务服务网通过网上注！册并：上传材料办理二是】对农业取水井—2014年前形【。。成的：农业灌溉机井按照本！次调查摸底情—况进行登《记造册予以》确，认并纳入规范管理对！2014年实施【地下水超采综—。合治理以来新增【的农业机《井（未列入》关停计划的）依【法补：办取水许《可手续并纳入—规，范管理？三是对工《。业取水井按照中共】河北省委办公厅【。河北省人《民，政府办公厅关于【切实加强机井管理工！作的通知《（冀办？传〔2018〕27！号）要求一律—于2018年1【2月31《日前关停 【 四《、工作内《容及步？骤 — （：一）建档立卡各县区！在完成本《地自备井摸底排【。。查后对排查结果进行！综合：性分析？按照违法违规—、管网内外、深层】浅层：、生产生活》等不同？类型取用水井—。实行分类《建档：按照填埋、》。封存等不《同关停方《式建立一井一卡详实！填写相？关表格？。完，成城镇自备井建【。。档立卡并报市城【。镇自：备井关停《工，作领导小《组办公室备案—。要求于201—。8年10《月15日前完成 】 《 （：二）编制方》。案各县区《要按：。照建档立《卡明细？研究：制定本县区城镇自】备井关？停实：施方案进一步细化】城镇自备井关停组织！责，任和工？。作任务、时间节点】明，确，公共供？水管网改造、接口入！户工程、地表水【源切换、分批封存或！。填埋：节，点、资金《保障等？具体内容,》确保实施《方案具有可》操作性和针》对性实施方案经县区！政府（含开发—区、北戴河新区【管委下？同）印发后实—施并报市城镇自备井！关停工作领导—小组办公室》备案要求于2—018年1》0，月20日前完成 】 ， ？ （三）组》织实施各《县区政府要组—织推动和落实—本，区域：城镇自备井关停【工，作要采？取散发宣传单、【张，贴宣传？口号等多种形式进行！宣传引导社会公众增！。强水危机意识和保护！地下水资源行—动自觉？公开关停自备井监】督和群众举报电【话建立服务联系热】线宣：传政策？。解答疑问《加强舆论监督对拒不！关停、阻碍》关停工作的》反面典型予以—曝光关？停城镇自备井—。涉及自备井设施拆除！、供水管网提升改造！、停供水衔接—、验收管理、水资源！税征缴、换发—取水许可证等多方面！工作相？关部：门要协调联动密切】配合确保符合关停】条件：的城镇自备井全部关！停各：县区：要在2019年7月！20日前将本区【域城镇自备》井关停工作总—结上报市城镇自备井！关停工作领导小【。组办公？室备案 《 ： ， （四）全—程，督导：2018年10【月，份开始每《。月，。4日前各《。县区要？向，市城：镇自备井关停—。工作领导小》组办公室报送当月关！。停计划和上月关停进！度市政？府将对各县区城镇】自，备井关停情况进行通！报对工作力度大【。、关停进度快、效果！好、成绩《突出的单位或个人】给予表扬和奖励对工！作消极懈怠》、等待观望》、虚报？进度、伪造信息等】。行为依法依规追【。责问责 》 五、—保障措？施 ： （一）】加，强领导市政府成立】秦皇岛市城镇自备】井关停工《作领导？小组下设《办公：室办公室设在市【水务局各县》区也要？成立相？应的：领导机构由县区【政府主要负责同【。志任：。。组长有关部》门为成员单位—同时按？。照“党政同责、一】岗双责”的》要求加强组织领导摆！上重要？议程：制定激励政策和惩罚！。。措施：协调解决重点—难点问题加大工【作力度确保》自备井关停工—作顺利？开，展 ？ （二—）明确分工》水务：。部门要分《类，处，置，。违法：违规自备井在自【备井调查摸底基【础上登记造》册对关停前缴—纳水资源税的取水】量进行核定水—源切换后《城，。镇自：备井关停《。及，巡查：、监督、管理工【作城镇供水》。主管部门要指—导公共供《水，单，位提前做好拟关【停，自备井供水衔—接工作？将公共供水管网敷设！到位指？导协：助具备条件的—自备井用户实—施接入工《程财政部门要支【持城：镇公共供水管网建设！及，关停：自备井工作》落实水价调整—期内补偿政策工信】部，门，要协调做好》企业：工厂地下水取用水】户自备井关停公安】部门要维护关—停秩序打《击暴力抗拒关停违法！行为国？土部门要按照相关】。法律法规《对不按回灌方案【实施回灌的地热井加！强，。管理取水审批—部门要及时更新取】用水：户取水许可审批信】息卫：计，部门要及时》开展水？源切换后生活饮用】水水质卫生监测【电力部门要及时配】合，拆，除关停自《。备井的电《力设施对未经审批】的取水？。井拒绝受理》用电申请《交通、？供气、供热等部【门要为公共供水【和入户供水》管网改造《需要穿越公路、地】下管线施工提供【便利条件不》。。得以任？何理由阻碍施工市】有，关单位和各县—区按职责分工—建立各？自技术指导小组开展！相关工作 】 （三）落实相关！。要求各县区要加强对！城镇基础设施配套费！管，理落实配套费征收】标准：增量部分在水价调】整补偿期内用于城镇！供水管网改造统筹】预算基建、城—镇化建设专》项资金？重点支持地表水厂】管网改造等》基础设施建设—；明确？。城镇供水管》网及附？属设施建设改造、】关停自？备井、水质监测【等资金来源明确【政府、供水企业、】取用水户承担—费用比例确》保资金？足额到位对水源切换！内部供水管网改造】任务重？。的取用水户供水主】管部门要《在，技术、施工》力量方面给》予指导？和支持 — （四）加大】执法力？度对列入关》停计划的地下水取水！井产权单位或者个人！拒不实施的由县级以！上取水审《批部门依法吊—销取水许《可证：或者废止取》水申请？批准文件申请—人民法院强制关停】对无理取闹阻—。碍关停工作的—由公：安，机，关依法予《以处理？切实做到依法行政、！依法管水、依法限】。采、依法《关停对非法启—用已关停自备井【取用水的除加倍征】收水资源税外依【。据，相关法律严厉查处 ！ 《 市水务局联—。系人：韩军桥？ 谢琳  】 联系电话（传】真）03《35-369013！。。5  《 受》理举报电话36【29：04：7 35《60041》 ： ？  ： ， ，