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邯郸?市人民政府办—公厅关于加快—推,进全:市电动汽车》充电:基,础设施建《设与管理的实—施意见
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?各县(市、区)人】民政府市《。。对口各单位市政府各!部门冀南新区—、邯郸经济技—术开发区《管委会
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为:贯彻落?实国务院《办公厅关《于加快?电动汽车充》电基础设《施建设的《指导意见(国办发】〔2015〕—73号)和省—政府办公厅关于加快!全省电动汽车充【电,基础设施建》设的实施意见(冀政!办发〔2016【〕2:号)精神推进—全,市充电基础设施建】设规:范全市充电》。基础设施《管理促?进电动汽车的推【广应:用经市政《。府同意结《合我市实际提—出以下实施》意见
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一《、总体目标
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到2020】。年基本建成适度超前!、车桩相宜、—。智,。能高效的充电基础设!施体系具备满—足5万辆(标车)】以上电动汽车充【电服务能力;在全市!形成统一《开放、竞争有序的充!电服务市场和可持】续发展?的“互联网+充【电基础设施”—产业:生态
到!2020年全市建】设充电?站240座充电桩2!0000个其中钛酸!锂动力电池纯电【动公:。交车大功率快速【充,。电站50《座4:00KW直流—充电桩400个【;,其它动力电池—纯电动?。公,交车集中式充—电站:60座10》0KW直《流充电桩60—0个;纯电动—专用车快速充电站】30座100K【W直流充《电桩:2,00个;公共道路面!向社会乘用车(专】用车:)公用快《速充电站100座5!0KW-1》0,0KW直流充电桩6!00个; 机关企事!业单位(公共机构】),、酒:店(宾馆)、商业】网点(大型超—市)、?居民小区《(大:型社区)、社会【公共停车场、旅游】景,。点等集中式公用【交流充电桩》8200个》;企业、个人自【建自用?分散式普通交流充】电桩1?000?0个
】二、重点《任务
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(一》。。)突出建设公—共交通充电设施市主!城区:和武安市主要建【设钛酸锂动力—电池纯电动》公交车?。大功率?快速充电《站其中主城区(包括!冀南新区、邯郸【经济技术开发区和】峰峰:矿,区)建设4》。5座武安市建—。。设5:座根:据线路运营需求【充分挖掘公交—停车场站配建—充电设施的潜—力同时按照实际【需要在公交》。线路沿?途合理建设独—立占地的充电—站到2020年在】各主要运营》线路首末站实现【充电设施全》。覆盖实现为纯电动公!交车:普及率10》0%创造条件—其它各县根据—实际:需,要在县城中心城区】和部分重点》。。镇,分别规?划建设2《5座纯电动公交车】集中式充《电站充电站总数达到!60座以上纯电动】公交车?普及:率达到70》%,以上(责任单位市交!通运输局、市规划】局、市发展改革委】。、邯郸供电公司、各!县〈市、区〉政府】〈管:委会〉)
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(:二)优先建》设公共机构充—电设施支持》具,备条件的《各级政府机》关、公?共机构和企》。事业单位结》合本单位电动汽车】。配备更新计划—以及职工购买使【用电动汽《车实际情况充—分利用内部停车场资!源规划建设电动【汽车:专用停车位(车位】比例达到10%【以上)自《建或:联合专业《充电服务企业共【建充:电设施“十三五【”期间全市在单位】内部建设集》中式:交流:充电桩30》00个以上(—责任单位各县〈【市、区〉政》府〈管委《会〉)
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环卫?、邮政(《快递)、出租(租赁!)、校车、商—贸物:流、公?安巡逻、机场—通勤等公共服务【。领域:要,充分挖掘《单位停?。车,。场,(站)潜力》配,套建设内《。部专用?充,电设施鼓励联合专】业充电服《务企业采用众筹共建!模式运用既有用【电接入?形式合?作建设充《电设施充电服务费共!享,分成“十三五”期间!全市公共服务领域】建成充电站3—0座:直流充?电,桩200《个,以上(责任单—位市城管执法局【、市邮政管理局【、市商务局、市教育!局、市公安局—、市交通《运,输局:、,市规划局《、邯郸供电》公,司)
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(三)有】序建设社会公共充电!设施:。市,主城:区中心地段》、繁华?地段、?车流量大的地—段和县?城中心城区优先建设!重点选择《在大型商场》、超市、《文体场馆等建筑物】配建的停车场以【及交通枢纽、驻车换!乘,(P+R)等公共停!车场、旅游景点【停车:场等建设公》共充:电基:。础设施鼓励专业充】电服务企业》利,用现有闲置厂房、空!闲场地和城中村闲】置地块与相关企【业、单位、个人【共建公共充电设施】。依法依规办理—。规划:。、,土地等相关》手续:后向社会《。公众开放并按—规定收费共享—分成按照便捷、高效!、适当的原则—鼓励在具备条件【的加油?站配建公共充电【设施根据市场—。需要支持《专业充?电服务企业》新建独立《。占地的公共充电站】“,十三五”《期间全市在社会公共!停,车场、交《通枢纽停车场、【大型商业超》市停:车场、旅游景—点停车场等》公共场所和城市道】路周边建成公用快】速充电站《100座直流充电】桩600个以上建设!集中式公《用交流充《电桩2000个以】上(责任单》位邯郸供电》公司、市商》。务局:、市交通运输局【、市国资委、市规】划,局、:市国土资源局—、市:旅游局、各》县〈市、《区〉:政府〈管委会〉)
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(四)引导建设居!民住地充电设—施鼓励专业充—电,服务企业、物业服务!企业:。共同参与《居民:区,充电基础设施建设和!运营管理《结合:住宅小区物业管【理,。制度统一开展停车】位改造(充电车【位比例达到10%】以上)并《适当:。设立:充电:车位相?对集:中区域可直》接办理充电设施报装!接电手续在符合有关!法,。律法规的前》提下可向用户适当】。收取费用对有固定停!车位:的用户先行在停【车位配?建充电设施; 对】没有:固定停车位》的,用户鼓励在居民区】。配建一定比例的【公用充?电车位建立充电车位!分时共享《机制为充电》创造:条件;鼓励在—现有设备容量和【线路容?量不变的《情,况下靠电力负荷峰】谷时差充《电推广?智能充电设备管控】系统支持专业—充电服务企业、【物,业服务企《业,。在居民小《区共建充电立—体,车库“十三五”【期间全市在居民小】区建:设集中式《公用交流充电桩3】000个以上—建设分散式自用交流!充,电桩:1,0000《个以上(责任单位市!住房保?。障房产?管理局、市规划【局、邯郸《供电公?司):
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(五)着力建!。设城际充电网络积】极衔接河《北省高速公》路充:电网络建《设规划、《京津冀交通一体【化及与山西、山【。东、河?南等毗邻省份国【道、省道等沿途【的城际充电网络【建设规划加快建【设青兰高速公路邯郸!段和:市域内骨干国道、】省道等沿途的—城际充电设》。施基本满足我—市与:邢台、安阳、聊城、!长治之间电动汽车】城际:、省际行驶充—电需求有序推进市】主城区与县城间【、各县际间充—电网络建设到2【0,20:年在:骨干国道、省道【沿途运行的电动城际!客车、乘用车实现】市主城区与县城首末!端(站)充》电,设施全覆盖》城际充?电设施建设》规,。划选:址要充分考虑—公路长?远规划原则》上要在公路控制【区外:建设避免《公路改扩建》时造成浪费;距【公路平交道口较近的!要考虑?在公路平交道—口的上方《建设确保公路—通行安全(责任单位!市交通运输局、万】合集团、邯》。。郸供:电公:司、市发《展改革委、》各县〈市〉政府)
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(六)】统,筹建:设充:电服务云《。平台推进“互—联,。网+充电基础设施】”提高充电服—务智能化水平—提升运?营效:率和用户体验鼓励专!业充电?服务:企业充分利》用互联网《、物联?网、智?能交通?、大数?据等:技术推进实现—电动汽?车与智能电网间的能!量和信?息的双向《互动建设充电服务】云平台对电动汽车】运行、充电设施运】行,进行远?程监测为用户提【供充电导航、—停车位预约、充电终!端,。预约、充电服务【费结算?等服:务鼓励通过》充电服务云》。平台:开展基于移》动互联?。的增值服务提升【。充电服务企业—可持续发展能力谋划!建,设全市充电设—施公共服务》管理信息平台“【。十三五”期间—全,。市统:筹建设市主城区【纯电:。动公交车在线运【行监测及充》电设施状态监测(主!要包括市《公交:总公司?运,营车辆及《充电设施)、城【际间电动客车在线运!。行监测及充电设【施状态监测(主要】包括:万合集?团运营车辆及充电】设施)和社》会公:共充电设施服—务(以邯郸供电公】司运:营直流充电设施为支!撑融合其它专业充电!服务企业的充—电设:施服务平台信息资源!促进各充电服务平台!互联互通)》等三个充电设施服务!云平台鼓励高转【。换效率、高》适用性?、人工智能》化等:新兴充电技术—及装备研发》积极探索分布式可】再生能源充电、无】人值守?自助充电、全自动】接,触,式在:途充电、无》线充电等新技术【的推广应用(责任】单位市交通运输局】、万:合集:团、邯郸《供电公司、市发展改!。革委、市《科技局、各专业【充电服务企业)
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三—、政:策措:施
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(一)投资—主体方面鼓》。励各类社会资本参与!充电设施建》设运营不《对充:电设施建设主体进行!准入限制但明—确要:求充电设施施工【建设应由《具备相?应建筑机电安装工程!专,业承包资质的单【位实施充电设施【本,身及其建《。。设运:营应符合国家—和行:。业统一标《准确保公用充电设施!安全建设、互联【互通充?。电设施?投资建设主》体主要包括》专业充电服务企业】、电:动汽车生产企—业,(或:其授权的销售机构)!、电动?汽车使用单位—和个人等电动汽车】生产企业(或—。其授权的销售机【构)有责任》为电动汽车用—户建设自《用充电设施物—业,服务企业应当支持和!配,合充电设施建设【配合:充电设?施建设?单位开展现场勘查】、用电安装、施【工建设等工作不得】阻,挠充电设《施合法建《设需求有效》整合公交、出—租车场站以及社会公!共,停车场等各类公共】资源通过P》PP等合作模—式为社会《资本参与充》电基础设《施,建,设运营创《造条:件(责任单位—市发展改革委—、市住房保》障房产管理》局、市公安局)
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,(二:。)规:划管理方面充电设】施总体?规划以电《动汽车推广规划为】基础对各类充电【设施进行《合理布局《落实其数量、位置】、用地范围与用地】规,模统筹?安排建设计划为充电!设,施建设提供》依据规划管理—部,门要将充电基础设】施,专项规划纳》入城市总体》规划及控制性详细规!划完善独立占—地的充电基础设施】布,局在总体规划和【控,制性:详细规?划中同?。步明确?停车:设施及充电》设施规划建设—要求与?充电基础设》。施配套建设的电【网工程可纳入—电,。动汽:车充:电基:础设施建设项目的建!设内容中新建—独立占地的》集中式充电站要符合!城市规划并办理建】设用地规划许—可证、建设工—程规划许可证和施工!许可证(责任—单位市规划》局、:市,建设局)《
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(三)—建,。设管理方面》明确充电设施配建】比例要求新建住宅】。小区、社《会停车场《应按:。。。不少于规《划停车位《数18%《的比例预留配—建充电桩《;新建或改》建商:场,、酒店等商》业服:务业设施《要按不少于规—划停车?位数1?8%的比例配—。建充电?桩;:。已建、在建住宅【小区、社会停—。车场和商务、商场、!酒店等商业服务业设!施要按不少于已【有停车位《数10%《的比例改造设置电动!汽车:专,用停车位、配建【充电桩;公共机【构及具备条》件的企业内》部停车场《要按:。不少于规划停—车位数10%的【比例规划设置电动汽!。车专用停车位、配建!。充电桩(责任单位】市建设局、市—规划局)
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(四)《用地管理《方面鼓?励在现?。有停车场(位)建设!。充电设?施保持?现有建设《用地已设《立的土地使》用权及用途不变独立!占地的集中式充电站!用,地纳入?公用设施营业网点用!地范围优《先安排土地》供应, 按照—。加油加气站用地供】应模式采取招标拍卖!挂牌方?式出让土地使用权不!允许私自改变充【电站用地《用,途确需改变用—途的应依法办理【。。规划和?用地手续供应新建】。项目用地需配建充电!基础设施的》在建设用地规划条】。件中明确充电设【施配建比例要求【纳入:土,。地供应条件允许【土地使用权》取得人与其他市【场主体合作按要【求投资建设运营【充电基础设施(【责任单位市国土资源!局、市规划》局)
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(五)简!化审批方面按照简】政放权、优化—服务的要求》。简化充电《设施:建设审批加》快办理速度发展改】革部门对新建—独立占地的集—中式充电《设施建设《按,照,项目核准办理立项手!续,;其它不独立占【。地的充电《桩群及可移动小【型充换电设施等建设!项目到建设地点所】在县(市、区—)发展改革部门备】案即可其中跨—县(市?。、区)的不独—立占地?的充电设施网络建设!项目由市级发展【改革部门《备案规划、建设【部门对个《人在自有停车库、停!车位以?及各居住《区、单位在》既有停?车位安装充电设【施的:无需办理建设用地规!划许可证、》建设工程规》划许可证和施—工许可?证无需办《理环评手续》新建城市公共停车】场无需为同步—建设充电桩群等充电!基础设施单独办理建!设,工程规划许》。。可证和施工许可证无!需办理环评手—续新增?。独立:用地的充电设施建】设工程项《目按照并联审批【相关规定履行立项(!项目审批)、用地审!批、规划报建—、施工许可、竣【工,验收等手续》(责任单位市—发展:改革委、市规—划局、市建设—局、市环境》保护局)
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(:。六):电力报?装方面电网经营企业!要加强充《电基础设施配套电】网建设与改造确【保电力供应畅通无阻!满足充换电设施运】营需求?,并:建立充?电基础设施报装增】容服务“《绿色通道”制定充】电,桩(站?)报装业务》办理指?南明确各《类充电设施履行报】装资料提交》、供电方案协—议签署、受电—工程设计和审—核、供用《电合:同签署和竣工报验等!电力报装业务—流程:电网经营企》业负责建设、运行和!。维护充电基础设施】产权分界点至电网】的配套接《。网,工程不得收取接【网费用相应资产全额!纳入有效资产成【本据实计入准许【成,本并按照电网—输配电价《回收专?业充电?服,务企业在取得土地】所,有者书?。面同:意后可以作》为独立主《体申请电力》报装(责任》单位邯郸供电—公司:。)
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(七)运营管【理方面?专业充电服务—企业要建立充电【运营:管理体?。系对充电过》程进行管《理,为,用户提供充电服务】及增值?服务;充电设施【。中的计量《。器具:应当:依,。。法检定或校》准;做好充电设施】的维修和《维护确保充电设【施安全运行》;提供便《捷支付?平台、电子账单、】漫游结?算等服务;逐步建】立信息公开制—度和服?务投诉处理机制鼓励!各类投资《者将充电设》施委托给专业充电】服,。务企:业统一管理未—委托专业《充电服务企业统一管!理的:充电:设施投资者可以与】所在物业服务企业】通过签?。订服务协议》等方式明《。确双方责任、权利和!利益保障充》电设施安全、规【范运行专业充电【服务企业、电动【汽车生?产企业(或》其授权的销售机构】)要向发展改—革,部门定期或》不定期报送各类【充电设?施,建设项目信息(责任!单位市发展改革【委、各充电服—务企业)
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,。(八:)电价和服务费方】面充电设《施用电价格实—行政府定价》对于向电网》经营:企业直接报装接电】的经营性集中—。式充电?设施用?电执行大工业用电】价格2020年前】暂免收基本电费【;其他充电设施按】其所:在场所执行分—类目录电价充电【服务费实行》政府指导价执—行上:限定价可下浮—政策非经营》性充电设施不得收取!充电:服务费具体电价、收!。费标准及有关要求】。按河北省物价—。局关于?电动汽车《用电价格政策有关】。问,。题,的,。通知(冀价管—〔,2014〕》98号)、河北【省物:价局关于电动汽车】充换电服《务费用?有,关问题的通》知(冀价管〔201!4〕:122号)执—行逐步?。建立:全市公用充电网络】充电服务费统一【支付平?台融合各充电—服务:。企业的充电服—务费支付《方式:实现充电服务费信息!的互联互《。通鼓励各充电—服务企业采用市【民,卡、ETC》 卡和移动》支付等多种》方便快捷的支付方式!。。(责任单位市发【展改革委、邯—郸供电?公司)
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(—九)安全监管方【面所有充电》设备应当符合—国家充电设备、接】口、安全等相关【。标准充电设施建设】工程应当符合国家】电气:、建筑?和消防相关标准【和规范安全》监管部门要按照管】理职责加强对—充电基础设》施,的安全监《管加:大对用户《私拉电线《、违规用电、不【规范建设《施工等?行为的查《处力度公安消—防,部门依?法依规对充电基础设!施,设,。。置场:所加强消防》监督检?。查电网企业、专【业充电服《务,企业、?充,电设施运营和使【用单位或个》人要履行安全生【产主体责任设置【。安全管理机构—配备专?职安全管《理人员建立安全管理!制度:编制应急《预案并配备必要的装!备和器材在充电设施!的明显位置粘贴直观!、简:洁,的,用,户操作说明和—安全警示等信—息加强对充电基础】设施及其设置—场,所的日?常消防、安全检【查及:管理及?时消除?安全隐患《(责任?。单,。位市:安全监管局、市消防!支队、邯郸供电公司!、各充电服务—企业)
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(十)协—同推进方《。面建立由《市发:展改革委、市工业】和信息化局、—市,交通:运输局、市》。规划局、市建设局、!市城管执法》局、:市公安局、》市住房保障房产【管理局?、,市国土资《源局、市《财政局、市商务局、!市旅游局、市邮【政管理?。局、市教育局、市国!资委、市科》技局:、市安?全监管局、邯郸供】电公司等部门—和单位参加的联席会!议制度?构建相关部》门和单位《紧密配合的》协同:推进机制各部—门和单?位明确?职责:分工各司其职定【期研究、协调—、解决充电基础设施!建设过程中遇到【的问题?和相关支持》政策各县(市、【区)政府(管委【会)要切实承—担起统?筹推进充电基础设施!发展的主体责任针】对充电基《础设:施建设的重点和难】点研究新举措、新模!式,。加快本辖《区充电基础设施【建设步伐
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:邯郸市人民政—府办公厅
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2—016年《6,月6日
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