邯郸市人—民,政府办?公,厅关于加快推进全】市电动汽车充电基】础设施建设与管理的!。实施意见
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各县(》市,、区)人民政—府市对口各单位市政!府各:部门冀?南新区?、邯郸经济技—。术开:发区管委会
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为贯彻】落实:国务:院办公厅《关于加?。快,电动汽车《充电基础设施—建设:的指导意见》(国办发〔2015!〕73号)和省政府!办公厅关于》加快全省电》动汽:车充电基《础设施?建设的实施意见(冀!政办发?〔,20:16〕2号)精神】。推进全市充电基础设!施,建设规?范,全市充电基础设施】管理促进电动—汽车的推《广应用经市政—府同意?结合我市实际提出以!下实:。施意见
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一、总《体目标
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到202!0年基本建成适度】。超前、车桩相宜、】智能高效《的充电基础设施体系!具,备满足5万辆—(标车?)以上电动汽车【充,电服务能力;在全市!形成统?。一开放、竞争有序的!充电服务《市场和可持续—发展的“《互联:网+充电《基,础设施”产业—。生态
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到2020年全!市建设充电站2【40座充电桩200!00个其中钛—酸锂动力电池纯电动!公交车?大功率快《速充电站《50座400KW直!流充电桩400个】。;其它动力》。电池纯电《动公交车《集,中式充电站60【座100K》。W直流?充电桩600—个;纯电动专用【车,快速充电站》30座1《00KW直》流充电桩2》00个;公》共道路面向》社会乘用车(专用车!)公用?快速:充电站100座【50KW《-100KW直流】充电桩600—个; 机关企事业单!位(公共机》构)、酒店(—。宾馆)?、商业网点(—大型超市)、居民小!区(大型社》。区)、?社会公?共停:。车,场、旅游景点—等集中式公用—交流充电桩8—200个;企业【、个人自建自用分散!式普:通交流充电桩—1000《0个:
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二、重点任【务
(】一)突出建设公共】。交通充电设》施市主城区和武【安市主要建设钛【酸锂动力电池—纯电动公交》车大功率快速充【电,站其:中主城区(包括冀】。。。南新区、邯郸经【济技术开发》区和峰峰矿》。区,)建设?45座武安》市建设5《座根:据线路运营需—求充分挖掘公—。交停车场《站配建充电》设施的潜力同时按照!实际需要《在公交?线,路沿:途合理建《设独立占地的充电】站到2020年在各!。主要:运营线路首末—站实现充电设施【全覆盖实现为—纯电:动公交车普及率10!0%创造《条件其它各县根据】实际需要在》县城中心城区—和部分重点镇分别规!划建设25》。座纯电动公交车集中!式,充电站?充电站总《数达:到60?座以上纯电动公【交车普及率达到7】0,%以上(责任—单位:市交通运输局、市规!划局、市发展改革】委、邯郸供电—公司、各县〈市、区!〉政府〈管委—会〉)
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(二)优》先,建设公共机构充电】设施支持具》备条:件的各?级政府机《关、公共机构—和企事?业单位结《合本单位电动汽车】配备更新计划以【。及职工?购买使用电》。动汽车实际情况充分!利用内部停》车,场资源规划建设电】动汽车专用停车【位,(车位比例》达,到,1,0%以上)自建或联!合专业充电》服务企业共建充【电设施“《十三五?”期间全《市,在单位内部建设【集,中式交流充电桩3】000个以上—(责任单位》各县〈市、区—〉政府〈管委会【〉)
环!卫、邮政(快递)】、出租(租赁)、校!车、商贸物流、公安!巡逻、机场通勤等】。。公共服?务领域要充分挖【掘单位停车场(站)!潜力配套建设内部】专,用充电设施鼓励联】合专业充电服务企】。业采用众《筹共建模式运—用既有用电接入【形式合?作,建设充电《设施充电服务费共享!分成“十三五”期间!全市公共服务领域】建,成充电站《30座直流充—电桩:20:0个以上(责—任单位市《城管执?法局、市邮政管理】局、市?商务局、市教育局】、市公安局、市交】通,运输局、市》规划:。。局、邯郸供电—公司)
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(三)有序建设】社会公共充》电设:施市主城区中—心地:段、繁华地段、【车流量大的地—段和:县城中心城区优先】建,设重点选择》在大型?。商场、超市、文体场!。馆等建筑物配建【的停车场《以及交通《枢纽、驻车换乘(】。。P+R)《等公共停车》场、:旅游景点停》。车,场等:。建设公共《充电基?。础设施鼓励专业【。。充电服?务企业利用现有闲置!厂房、空闲场地【和城中村《闲置地块与》相关企业、单—位、个人《共建公共充》电设:施依:法依规办理规划、土!地等相关手续后向】社会公众开放并按规!。定收费共享分成【按照便捷、高效【、适当的原则—鼓励:在具备条件的—加油站配建公共【充电设?。施根据市场需要支持!。专业:充电服务企》业新建?独,立占地的《公共充电站“十三】五”期间全》市在社会公》共停车场、交通枢纽!停车场、大型商业】超市停车场、旅【游景点停车场等公】共场所和城市—。道路:周边建成《公用快速充》电站100座直流充!电桩:600个以上建设集!中式公用交》流,充电:桩2:00:0个以上(责任【单位邯郸供电—公司、市商务局、】市,交通运?输局、市国资委【、市规?划局、市国土资源局!、市旅游局、各【县,。〈市:、区:〉,政府〈管《委会〉)
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?(四)引导建设居】民,住地充?电设施鼓励专业充电!。服务企业、物—业服务企业共同参与!居,民区:充电基础《设施建设和运营【管理结合住宅小区物!业管理制《。度统:一,开展停车位改造(充!电车位比例达到【1,0%以上)并适【当设立充《电车位相对集—。中区域可《直接办理充电设施】报装接电手续在符合!有关法律法规的前】提下:可,向用户?适当收取费用对【有固定停车位的用】户,先行:在停:车,位配建充电设施; !对没有?固定停车位的—。用户鼓励在居民区】。。配建:一定比例的》公用充电车位建立充!电车:。位分时共享机制【为,充电:创造条件《;鼓:。励在现有设备容量和!线路:。容量不变的情况下】。靠,电力负荷峰谷时【差充电推广智能【充电设备管控系统支!持专业充电服务企业!、物业服务企—业在居民小区共建充!电立体车库“十三】五”:期间全市在居民【小,区建:设集中式公用—。。交流充电桩3000!个以上建《设分散式自》用交流充电桩10】000个以上(责】任单位市住房保障房!产管理局、市规【划局、邯郸供电【公司)
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(五)着》。力建:。。。设城:际充电网《络积:。。极,衔接河北省》高速公路充电—网,络建设规划、京津冀!交通一?体化及与山》西、山东、河南等】毗邻省份国道—、省道?等沿:途,的城际充电》网络建设规划加【快建:设青兰高速公路邯郸!段,和市域?。内骨:干国道、省道等沿】途的城际充电设施】基本满?足我市?与邢台、安阳、【聊城、长治之间电动!汽车城际、省际【行,驶,充电需?求有序推进》市主城区与县城【间、各县际间充电】网络建?设到2?02:0年:在骨干国道、省【道沿途运行的电【动城际客《车、乘用车实现市主!城,区与县?。城首末?端(站)充电设施全!覆盖城际充电设【施建:设规划选址要充分】。考,虑,公路:长远规划原则上【要,在公路?控制:区外:建设避免《。公路改扩建》时造成浪《费;距公路平交【道口:较近的要考虑在【公路平交《道口:的,上方建设《确保公路通行安全(!责任单位市交通【运输局?、万合集团、—邯郸供电公》司、:市发展改革委—、各县〈《市〉政?。府)
】(六:)统筹建设》充电:服,务云:平台推进《“互联网《+,充,。电基础设施”提高充!电服务智能化水平提!升运营?效率和用户体验【鼓励专业充电服务企!业充分利用》互联网、《物,联网:、智能交通、大数】据等技术推进—实现电动汽》车与智能电网间的】能量和信息的双向】互动:建设充电服务云【平台对电《动汽车运行、充【电设施运《行进行远《程监测为用户提供】充电导航、停车位预!约、:充电终端预约—、充电服务费结【。算,等服务鼓励》通过充电服务云平台!开展:基于移动互联的增值!服,。务提升?。充电服务企业可持】。续发展能力谋划建】设全市充电设—施公共服务管理【信息:平台“?。十三:五,”期间全市统—筹建设市主城—区纯电?动公交车在线运行】监测及充电》设施状态监测(主要!包括市公交总公【司运营车辆及—充电设施)、城【际间:。电动客车在线运【行监测及充电设【施状态监测(主要包!括万合集团运营车辆!及充电?设施)和社会公共】充,电设施服务(以邯郸!供电公司运营直流】充电设施《为支撑融合》其它专业《充电服务企业的充】电设施服《务平台信息资—源促进各充电—服,务平台互联互通【)等:三个充电《设施服务云平台鼓】。励高转换《效,率、高?适用性、人工智【能化等新兴充电【技术及装《备研:发积:极探索分布》式可:再,生能源充电、无人值!。守自助?充电、全自动接触式!在途充电、无—线充电?等新技?术,。的推广?应用(责任单位【市,交,通运输局、》万合集?团、邯郸供电公司】、市发?展改革委、市—科技局、各专业充电!服务企业《)
【三,、政策措施
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(一)投资主】体方面鼓励各—类社会资本》参,与充电设施建—设运营不对充电【设施建设主体—进行准入限制但明】确要:求充:电设施施工建设应】由具备?相应建?筑机电安装工—程专业承《包资质?的单位实施充电设】施本:身及其建设运营【应符合国家和—行业统一标准确【。保,公用:充电设?施安全建设、—互联互通充电设施】投资建设主体—主要包括专业—充电服务企业、电】动汽车生《产企业(或其授权】的销售?。。。机构)、电动汽【车使:用单位和《个人等?电动汽车生产企【业(或其授权的销】售机构)有责任为】电动汽车用户建设】自用充电设施物【。业服务企《业应当支持和配【合,充电设施建》设配合充电》设施建设《单位开?。展现场勘查》、用电安装、施工】建设等工《作不得?阻挠充电设施合【。法建设需求有效整】。合公:交、出租《车场站以及社会公】。。共停:车场等各类公—共资源?通过PPP》等合作模式为—社会资本参与充【电基础设《施建设运营创造条件!(责任单位市发展】改,革委:、市住房保》障房产?管,理,局、市公《。安局:)
(二!)规划管《理方面?充电设施总》体规:划以电动汽车—推广规划《为基础对各》类充电设《施进行合《理布局落实其数【量、位置、》用地范围《。与用地规模统—。筹安:。排建设计划为充【。电设施建设提供依据!规划管理部门—要将充电基础设施专!。项规划纳入城—市总体规划及—控,制性详细规划完善】独立占?地的充电基础设施】布局在总体规—划和控制性》详,细,规划中同步明确停】车设施及充电—设施规划建设—要求与充电基础【设施配套《建设的电网工程【可,纳,入电动?汽车充电基础设施建!设项:目的:建设内容中新建【独立:占地的集中式充电】站要符?合城市规划并办理建!设,用地规划许可证【。、建设?工程规?划许可证《和施:工许可证(责任单】位市规划局》、市建设《局)
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(三)》建设管理方面明【确,充电设施《配建:比,。例要求?新建住宅小》区、社会停车—场应按不少于规划停!车位数18%的比】例预留配建充电桩】;新建?或改建商场、酒店等!商业服务业设施要】按不少?于规划停车位数18!%的比例配建充电桩!;已建、在建住宅小!。区、社会停车场和商!务、商场、》酒店等商业服务业】。设施要按不少于已】有停车位数》1,0%的比《例改造设置电动汽】车专用停车位、配】建充电?桩;公共机》。构及具备条件的【企业:。内部停车场要按不】少于规划《停,车位数10%的比】。例规划?设置电动《汽车专用停车位【、配:建充电桩《(责任单位市建设局!、市规划《局)
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》(四)用地》管理方面《鼓励在现有停—。车场(位)建—设,充电设?施保持?现有建?设用地已设》立的土地使用权及】用途不变独立占地】的集中式充电站【用地纳入公用设【施营业网点用—地范:围优先安排土地供】应, 按照》加油加气站用地【供应模式采取招【标拍卖挂《牌方式出让》土地使用权不允许】私,。自改变充电站—用,地,用途确需改变用途】的应依?法办理规划》和用地手续供应【。新建:项目用?地需配建充电基础】设施的在建设用地规!划条件中明确充电设!施,。配建比例要求纳【入土地供应》。条件允许土》。地,使用权取得人—与其他市场主—。体合作按要求投资建!设运营充电基—础设施(《责任单位市国土【资源局、市规—。。划局)
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(五》)简化审批方面按照!。。简政:放权、优《。化服务的要求简化充!电,设施建设审批加快】办理速度《发展改革《部门对新建独立【占地的?集中式充电设施建】设按照项《目核准办理立项【。手续;其它不独立占!地的充电《桩群及?。可移动小型充换电设!施等建设项目到建设!地点所在《。县(市、区)发展改!革部门备案即可【其,中跨县(市、区)的!不独立占《地的:充电:设施:网络建设《项目由市级发展改革!部,门备案规划、建设部!门对个人《。。在自有停车》库、停车位以及各居!住区、?单,位,在既:有停车位安装—充电设施的无需办】理建设用地规划许可!证、建设工程规划许!可证和施工》许,可证无需办》理环:评手续新《。。建城市公共》停,车场无需为》同步:建设充电桩群等充】电,基础设?施单:独办:理建设工《程规划许可证和施工!许可证无需办理环】评手续?新增独立用地的【充电设施建》设工程项目按照并联!审批相关《规定履行立项(【项,目审批)、》用地审批、规划报】建、:施工许可、竣工【验收等?手续(责任单位市】发展:改革委、市规划局、!市建设局、市环境】保,护局)
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(六)电力报!装方面电网经营企业!要加强充电基础设】施,配套电网《建设:与改造确《保电力供应畅通【无阻满足充换电【设施运营需求,【并建立充电基础设施!报装增容服务“绿】色通道”制定充电桩!(站)报装业务办】理指南明确各—类充电设施履行报装!资料提交、供—电方:。案,协,议签署、受》电工:程设计和审》核,、供:用电合同《签署:和竣工报《验等电力报装—业,务流程电网》经,营企业负责》建设、运《行和维护充电基础设!施产权分界点至电网!的配:套接网?工程:不得收取《接网费用相应资【产全额纳入有效资产!成本据?实计入准许成—本并按照电网输配电!价回收?专业充电服务企业在!取得土地所有—者书面同意后可以作!为独立主体》申请电力报装(【责任单位邯郸供电】公司)
!(七)运营》管理方面《专业充电服务企【业要建?立充电运营管理体系!对,充电过程进行管理】为用:户提供?充,电服务及增值—服务;充《电设施中的计量【器具应当《依法检?定或校准;做好【充电设施的维修和维!护确保充《电设施安全运行;】提供便捷支付平【台、电子账单、【漫游结算《等服务;逐》步建立信息公开制】度和服务投诉处理】机制:鼓励各类投资者将充!电设施委《托给专业充电—服务企业《。统一管?理未委托专业—充电:服务企业统一管理的!。充电:设施投资者可—以与:所在:物业服务《企业:通过签?订服务协议等方式】明确双方责任、【权,利,和利益保障充电设施!安全、规范》运行专业充电服务】企业、电动汽车生产!企,业(或其授权的销售!。机,构,)要向发展改革部】门定期或不定期报】送各类充《电设施建设项—目信:息(责?任单位市发》展改革委、各充电】。服务:企业)
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(八)》电价和服《务费方?面充电设施》用电价?格,实行政府定价—对于向?电网经营企》。业直接报装接电【的,经营性集中式充【。。电设施用电执行大】工业用电价格2【020年前》暂免收基本电费;其!他充电设《施按其所在》。场所执行分类目录】电,价充电?服,务费实行政府—。。指导价执行上—限定价可下》浮政策非经营性【充电设施不》得收取充《电服务费具体—电价、收《费标:准及:有关要求按河—北省物价局关于电动!汽车用?电价格政策有关【问题的通知(—。冀,价管〔2014【〕98号)、河【北省物价局关—于,电动汽车充》换电服务费用有【关问:题,的通知(冀价管〔】2,014〕《122号)执—行,逐步:建立:全市公用充》电网络充电服—务费统?一支付平台融合各】充电服务《企业的充电服务费支!付方式实现》充电:服务费?信息的互联》互通鼓励各》充电服务企》业采用市民卡、ET!C 卡和移动支付等!。多种方便快捷的支】付方式(《责任单位市发展【。改革委、邯郸—供电公?司)
(!九)安全监管方面】所有充电《设备应当符合国家】充电:设备、接口》、安全等相关—标准:充电:设施建设工程应当】符,。合国家?电气、建《筑和消防相关标【准和规范《安全监管部门要【按照管理职》责,加,强对充电基》础设:施的安全监》管加大对用户私拉电!线、:违规用?电、:不规范建设施工【等行为?的查处力度公安消防!部门依法依规对充】电,基础设施设》置场所加强消防监督!检查电网企》业、专业充电服【务企业、充电设施】。运营:和使用单《位或个人要履行安全!生产主体责任设置安!全,管理机构配备专【职安全管《理人员建《立安全管理》制度编制《应急预?案并配?备必要的装备和【器,材在充电设施的明】显位置粘贴》直观、简洁的用【户操作说明和安【全警:示等信息加》强对充电基础—设施及其设置场所的!日常:消防、安全检查及管!理及时消除安全隐患!(责:任单位市安全监管局!。、市消防支》队、邯郸《供电公司、各充电服!务企业)
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(十)协同—推进方面建立由【市发展?改革委、市工业【和信:息化局、市》交,通运输局、市规划】局、市建《设局、市城管执【法局、市公安局【、市住房保障房产】管理局、《市国土资源局、市财!政局:、市商务局、—市旅游?。局,、市邮政管理局、】市教育局、》市国:资委、?市科技?局,。、市安全监管局、邯!郸供电公司等部门】和单位参加的联【席会议制《度构建相关部门和单!位,紧密配合的》协同推?进机制各部门和【单位明确职责分工各!司其职定期研究、】。协调:、解:决充电基础设—施建设过《程,中遇到的问题和相】关,支持政策《各县(市、》。区)政府(管委会)!要切实?承担起统筹推—进充电基《础设施?。发展的主《体责任?针对充?。电基础设施建—设的:重点和难点》研究:。。新举措、新模式加】快本辖区充电—基础:。设,施建:设步伐
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邯:郸市人民政府办【公厅
】20:。1,6年6月6》日
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