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邯郸市人》民政府?办公厅关于加快推进!全市电动汽车充电基!。础设施建设》与管:理的实施意见
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】各县(?市、:区)人民政府—市对口各单位市政府!。各部门冀南新区【、邯郸经济》技术开发《区管委会
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为贯彻落实国务院!办公厅关《。于加快电动》汽车充电《基础设施建设的指导!意,见(国办发》〔2015〕73号!)和省政府》办公厅关于》加快全省电动汽车充!电基础设施建设【的,实施意见《(冀政办发〔20】16〕2号)精神推!进全:市,充电基?础设施建设》规范全市充电基础设!施,管理促?进,电动汽车的推—广应:。用经市政《府同意结合我—市实际提出以下实】施,意见
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,。一,、总体?目标
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到》。2020《年基本建成适度【超前、车桩相宜、】智能高效《的充电基础设施体】系具备满足5万辆(!标车)以上电—。动汽:车,。充电服务《能力;?。在全市?。形成:统一开放、竞—争有序?的充电服务市场【和可持续发展的【。。“互联?网+充电基础设【施”产?业,生态
》。
?到2020》年全市建设》充电站240座【。充电桩20000个!其中钛酸锂动力电】。池纯电动公交车【大功率快速》充电:。站,50座400KW】直流充?电桩400》个;其?它动力电池纯电动】公交车集中式充【电站60座10【0KW直流充电桩6!00个;纯电动专】用车快速充电—。站30座100【KW直?流充电桩《200个;公共【道路面向社》会乘用车(专用【车)公用《快速充电站10【。0座50KW-10!0KW直流充电桩】600个;》 机关企事》业单位(公共机【构):、,酒店(宾馆》。)、商业网》。点,(大型超市)、【居民小区(》大,型社区)、社—会公共停车场、【旅游景?点等集中《式公用交《流充电桩820【0,个;企业《、个人自建自用分】散式普通《交流充电桩1000!0个
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二、重《点,任务
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(一)突出!建,设公共交《通充电设施市主城区!和,。武安市主要建设【钛酸锂动力电池纯电!动公交车大功—率快速充电》站其中主城》区(:包括冀南新区、邯】郸经济?技术开发区》和峰峰矿区)建设】。45座武安市建【设5:。座根据线路运营需】求充分挖《掘公交停车场站配建!充电:设施:的潜力同时按照实】际需要?在公交线路沿途【合,理建设独立占地的】充电站到《2020年在—各主要运《营线路首末站—实现充电设》施全覆盖实现为纯电!动公交车普及率【100%创造条【件其它?各,县根据实际需要在】县城中心城区和【部分重点镇分别【规划建设25座纯】电动公交车集中式充!电站充电站》总数:达,到6:0座以上纯电—动公交车普及率达】到70%以上(责任!单,。位市交通运输—局、市规划》局,、,市发展改革委—、邯郸?供电公司、各—。县〈市、区〉政府】〈管委会〉)
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(二)优】先建设公共机构【充电:设施支持具备条【件的各级政府—机,关、公?共机构?和,企,事,业单位结合本—。单位电?动汽车配备更—新计划以及》职工:购买使用《电动汽车《实际情况充分利用内!部停车场《资源规划《建设电?。动汽车专用停车位(!车位比例达到10】%以上)自》。。建或联合《专业充电服务企业】共建充电设施“十】三五”期间全市在单!位内部建设集中【。式交流充电桩30】。00个?以上(责任单—位各县〈《市、区〉政》府〈管委会〉—)
环卫!、邮政(快递)、】出租(租《赁)、校车、商贸】。物流、公安巡逻、】机场通勤等公共服务!领域要充分挖掘【单位停车《场(站)潜力—配套建设《内部专用充电设施】鼓励联合专业—充电服?务企业?采用:众筹共建模式运【用既有用电接入【形式合作建设—充电:设施充?电服务费共享分【成“十?三五:”期间全市公共【服务领?域建成?充电站30座直流】充电桩20》0个以上(责任单】位市城管执法局【。、市邮政《管理局、市商务局】、市教育局》、市公安《局、市交通》运,输局、市规划局、】邯郸供电公司—。)
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《。(,三)有序建设—社会公共《充电设施市主城【区中心地段》、繁华地段、车流量!大的地段和县城中】心城:区优:先建:设重点选择》在,大,型商场、超市、【文体场馆《等,建筑:物配建的停》车场以及交通枢纽、!驻车换?乘(P?+R)等公共停【车场、旅游景点停】车场等建设公共充】电基础设施鼓—励专业充电服—务企业利用现有闲置!厂房、空闲场地和城!中,村,闲置地块与相—关,企业、单位、个人】共建公共充电—设,施依法依规办—理规划、《土地等相关手续【后向社?会公众开放并按规】定,收,费共享分成按—照便:捷、高效、适当的原!则鼓励?。在,具备:条件的加油站配建公!共充电设施根据市场!需要支持专》业充:。电服务企业新建【独立占?地的公共充电站【“十三五”》期,间全市在社会公共】停车场、交通枢纽停!车场、大型商业超】。。市停车场、旅—游景点停《车场等?公共场所《和城市道路》周边建成公用快速】充电站100—座直流充《电,。桩6:0,0,个以上建设集—中式公用交流充电桩!200?0个以上(责—任单位邯郸供电公】司、市商务局、【市交:通,运,输局、市国资委、】市规划局、市国土】资源局、市旅游局、!各县〈市、区〉【政府〈管委会〉)
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(四)】引导建设居民—住地充电《设施鼓励专业充电】服务企?业,、物业服务》企业共同参与—居民区充《。电基础设施》建设和运营》管理结?合住:宅小区物业》管理制?度统:一开展停车位改造】(充电车位》比例:达,到10%以》上)并适当设立【充电:车,位,相对集中区域可直】接办理充电设施报装!接电手续《在符合有关》法律法规的》前提下可《向用户适当收取【费用对有固定停车位!的用户先行在停【车位配建充电设施】; 对没有固定【停车:位的用户鼓励在居】。民区配建一》。定比例的《公用充?。电车:位建立?充电车位分时共享机!制为充电创造—条件;鼓励在现有】设备容量和线—路容量不变的情况下!靠电力负《荷峰谷时差》充电推广智能充【电设:备管控系统支持专】业充:电服务企业、物【业,服务:企业在居民小—区,共建充电立体车库“!十三五”《。期间全市在居民【小区建设《集中式公《用交流充电桩—3000个以—上建设分散式自用交!流充电桩10000!个以上(《责任单位市住房【。保,障房产管《理,局、市规划局、邯】郸供电公司)
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(五)着力!建设:城际充电网络—积极衔接河北省高速!公路充电网》。络建:设,规划、京《津冀交通一体化及与!山西、山《东、河南等》毗邻省份国道、【省道等沿途的城际】充电网络建设规划加!快建设青兰高速公路!邯郸段和市》域内骨干国道、省】。道等沿途的》城际充电设施基本】满足我市《与邢台、安阳、聊城!、,长治之间电动—。。汽车城际、省际【行驶充电需求有【序,推进市主《城,区与县城间、各县】际间充?电网络?建设到2《020年在》骨干国道、省道沿途!运行的电动城际客车!。、乘用车实》现市主?城区与县城首末端(!站)充电设施全【覆,盖城际充《电,设施建设规划—选址要充分考虑【公,路长远规划》原则上要在公—路,控制区?外建设避免公路改扩!建时造成《浪费:;距公路《平交:道口较近《。的要考虑《在公路?平交道?口的上方建》设确保?公路通行安全—(责任单《位市交通《运输局、万》合集团、《邯郸供电公司—、市发展改革委、】。。各县〈市《〉政府)《
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(六)统筹建】设充电服《务云平台推进“互联!网+充电基》础设施”提高—充电服务智能化【。水平提升运》营效率?和用户体验鼓励专业!充,。电服务企业充—分利用互联》网、物联网、智能交!。通、大数据等技术推!进实现电动汽—车,与智能电网间的能】量和信息的双向互】动建设充电服务【云,平台:对电动汽车运行【、充电设施运行进行!远程监测为用户提】供,充电导?航、停车《位预约、充电终端预!。约、充电《。服务费结算》等服务鼓励通—过充电服《务云平台开展基【于移动互联的—增值服务提升充【电服务?。。企业可持续》发展能?力谋划?建设全市充电设施公!共服:。务管理信息平台“十!三五”期《间全市统筹建设市】。主,城区纯?电,动公:交车在线运行监【测及充电设施状态】监测(主要包括【市公交总公司运营车!辆及充电设施)、城!际间:电动客车在线运行】监测及充电设施状态!监,测(主要包括—万合集团运》营车辆及充电设施)!和社会?公共充电设》施,服务(以邯郸供电公!司运营直《流充电设施》为支撑融合其它专】业充电服务企—业的充电设施—服务平台信息资源促!进各充?电服务平台互联互通!)等三个充》电,设施服?。务,云平台鼓励高转换效!率、:高适用性、人工【智能化等《新兴充?电技术及装备研【发积极探索分布式可!再生能源充电、无人!值守自助充电、全】自动接触《式在途充电、无【线充:电等新技术》的推:广应用(责任—单位市交《通运输?局、万合集团—、邯郸?供电:公司、市发展改革】委、市科技局—、各专业充电—服务企业)》
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三、政》策措施
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(一《)投资主体方面【鼓励各类《社会资本参与充电】设施建设运营不对充!电设施建设主体进】行准入限制但明【确,要求充电《设施施工建设应由】具备相应建》筑机电安装工程专业!承包资质的单位【实施:充电设施本身及其建!设运营应符》合,。国家和行《。业统一标准确保【公用充电设施安【全建设、互》联,互通充电《设施投资建设主体主!要包括专业充电【服务企?业、:电动汽车生》产企:。业(或其授权的销】。售机构)《、电:动汽车?使用单位和》个人等电动汽车生】产企业?(或其授权的销【。售机:构)有责任为—电动汽车用户建【设自用充电设—施物业服务》。企业应当支持和配】。合充电设施》建设配合《充电设施建设单位开!展现场勘《。查、用电安装、【施工:建设:等工作?不得阻挠充电设施合!法,建设需求《有效整合公交、出】租车场站以及社会】公共停车场》等各类公共》资,源通过PPP等【合作模式为社会【资本参与充电基【础设:施建设运营》创造:条,件(责?任单位市发展—改革委、《市住房保障房产管理!局、市?公安局)
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(?二)规划管理—方面充电设》施总:。体规划以电动汽【。车推广?规划为基础对各类充!电设施进行合理【。。布局:落实其数量、位置】、用:地范围?与,用地规模《。统筹:安排建设计》划为充电设施建设】提供依?。据规划管理部门要】将充电基础设施专项!规划:纳入城市总体规划】及,控制性?详细规?划完善?独立占地的充电基础!设施布局在》总体规划和》控制性详《细规划中同步明确停!车设施及充电—设施规划建设要【求与充电基础设施】配套建设《的电网工程可纳【入电动汽车充电基】础设施建设项目的建!设内容中新建独【立,占地:的集中?式充电站要符合城市!规划并办理建设用地!规划许可证》、建设工程规划许可!证和施工许可证(】责,任单位?市规划局、》市建设?局)
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(三)建》设管:理,方面明确充》电设施配《建比例要求新建【住,宅小区、社会停【车场:应按不少于规划【停车位数《18%的《比例预留配建—充,电桩;新建或改【建商场、酒店等【商业服务业设施要按!不少于?规划停?车位数18%—的比例配建充电【桩;已建、在建住】宅小区、社会停车】场和:商务、商场、酒店】等商业?服务业设《施要按不少于已有】停车:。位,数10%《的比例?改造设置电动—汽车专?用停:车位、配建充—电桩:;公共机构》。及具备条件的企业内!部停车场要》。按,不少于规划》。停车位?数10%的比—例规划?设置电动汽》车专用停车》。位,、配建充电桩—(责任?单位市建设局—、市规?划局)
!(四)用地管理【。方面:鼓励在?现有停车场》(位:)建设充电设—施保持现有建设用地!已,。设立的土地使用权】及用途不变》独,立占地的集中式【充电站用地纳入【公用:设施营业网点—用,地范围优先安排【土地供应, 按【照加油加气站—用地供应模式采【。取招标拍卖挂牌【方式出让《土地使用权不—允许私自《。改变充?电站用地用途—确需:改变用途的应—依法办理规划和用地!手续供应新建—项目用地需》配建充电《基础设施的在建【设用地规划条—件中明确充电设施配!建比例要求纳入土】地供应条件》允许土地使》用权取得人与其他市!场主体?合作按要求投资建】设运营充电基础【设施(责《任单位市国土资源】局、市?规划局)
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(五)简化审批】方面按照简政—放权:、优化服务的要求简!。化充电设施》建设审批加快办理】速度发展改革部门】对新建独立占地【的集中式充》电设施建设按—照项目核准》办理立项手续;【其它:不独立占地的—充电桩群《及,可移:动小型充换》。电,设施等建设项目到建!设,地,点所在县(市、区】)发展改革部门【备案即可其中跨县(!市、区)的不独【立,占地的充电》设施网络建设项【目由市级《发展改革部门—备,案规划、建设部【门对:个人在?自有停车库》、停车位《以及:各居住区、单位【在,。既有停车位安装充电!设施的无需办理建设!用地规?划许可证、》建设工程规划—许,可证和施工许可证无!需办理环评手—。续新建?城市公共停车场无需!。为同步建设充电桩群!等充电基《础,设,施单独?办理建设工程—规,划许可证和施工【许可:证无需办理环评【手,续新增独立用地的充!电设施建设工—程项目按《照并联?审,批相关规定履—行立项(项目审批】)、用?地审:。批、规划报建、施】工许:可,、竣工验《收,等手续?(责任单位市—发,展改革委、市规划】局、市建设局、【市,环境保护局)—。
(六】)电力报装方面电】网,经营企业《。要加强充电》基础设施配套—电网建?设与改造确保电力】供,应畅通无阻满足【充换电设《施运营需求,并建立!充电:基础设施报装增【容服务“绿色通道】。”制:定充电桩(站)报装!业务办理指南—明确各类充电设施履!。行报:。装资料提交、—供电:方案协?议签署、《受电工程设》计和审?。核、供用电合同签署!和竣:工报验等电》力报装业务》流程电网《。经营:企业负责建设、【运行和维护充电【基础设施产》权分界点至电网【。。的配套?接网工程不得收取接!网,。费用相应资产全额】纳入有?效资产成本据实计】入准许成《本并:按照电网输配电价回!收,专业充电服务企【业在取得土地—所,有者书面同意后【可以作为独立主体】申请:电力:报装(责任单位邯】郸供电公司》),
(七】)运:营管理方《面专业充电服—务企:业要建立充电运【营管理体系对充电】过程进行管》理为:用,户提:。供,充电服务及增—值服务;充电—。设施:中的计量器具—应,当依法检《定或校准;做—好充电设施的维【修和:维护确?保充电设施安全运】行;提供便捷支【付平台、电子账单、!漫游结算《等服务;逐步建立】信息公开制》度和服?务投诉处理机制鼓】励各类投《资者将充电设施委托!给专业充电》服务企业统一管【理未委托专业充【电服务企《业统一管理》的充电设施》。投资者可以与所在物!。业服务企业通过签】订服务协议等方式明!确双方责任、—权利和利《益保障充《。电设施安全、规范】。运行专业充》电服务企业、—电,动汽车生《。产企业(或其授权的!销,售机构)要向发展】改革部门《定期或不定期报送】各类充?电设施建设项—目信息(责任—单位市发展改革【委、各?充电服务企业—)
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(八)电!价和服?务费方面充电设【。施用电价格实—行政府定《价对于向电网—经营企业直接报【装接电的《经营性?集,中式:充电设施《用电执?。行大工业《用电价格202【0年:前暂免?收基本电《费;其他充》电设施按其所在场】所执行分类》目录电价充电—。服务费实行政—府指导价执行—上限:定价可?下,浮政策非经营—。性充:电设施?不,得收取充《电服:务费具体电》。价、收费标准—及有关要求按河北】省物:价局关于《电动汽车用电价【格政策有关问题【的通:知(冀价《管〔2014〕98!号)、河北省—物价:局关于电动汽车充换!电,服务:费用有关问题的通】知(冀价管》。〔2014〕1【2,2号)执行逐步建立!全市公用充电网络充!电服务费统一支付】平台融?合各充电《服务企?业的充电服务费【。。。支付:方式实现充》电服:务费:信息:的互联互通鼓—励各充电服》务企:业采用?市民卡、ETC 】卡和移动支付等多种!方便快捷的支付方】式(:责任单位市发—展改革委、邯—郸,供,电公司)
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(九【)安全监《管方面所有充电设】。备应当符合国家【充,电设备、接口—。、安全等相关标准】充电设施《建设工程应当符合】国,。家电气、建筑—和,消防相?关标准和规范安【全,监管部门要按照管理!职责加强对充电【基础设施的安全监】管加大对用户—私拉:电线:、违规用电、—不规范建设施工等】行为:。的查处力度公—安,消防部门依法依【规对充?电,基础:设施设?置场所加强消—防,监,督检查电网企业、】专,业充电服务企—业,、充电设施运营和】使,用单位或《个人:要履行安全生产主】体责:任设置安全管理【机构配备专职安全管!理人员建立安全管】理制度编制》应,急预案并《配备必要的装—备,和,器材在充电设—施的明?显位置粘贴直观、】简洁的用户操作说明!和安全警示》等信息?加强对充电基—础设施及其设—置场所的日》常消防、安全检查及!管理及时消除安【全隐患?(责任单《位,市安全监管》局、:市消防支队、邯郸】供,电公司、各充电【服务企业)
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(十)协】同推进方《。面建立由市发展改革!委、市?工业和信息化局【、市交?通运:输局:、市规划局、市【建设局、市》城,管执法局《、市公安局》、市住房保障房产】管理局、市国土资源!局,。、市财政局、市【商,务局、市旅》游局、市邮政管理】局、市?。教育局、市国资委、!市科:技局、市安全监【管局、?邯郸:供电:公司等?部门和单位参加的】联席会?。议制度构建相关【部门和单位紧密配合!的协同推进机制【各部门和单位明确职!责,分工各司其职—定期研?究、协?调、解?决,充电:基,。础设施建设》过程中遇到的问【题和相?关支持政策各—。。县(市、区》)政府(管》委会)要切实承担起!统,。筹推进充电基础设施!发,。展的主体责任针对充!。电基础设施建设的重!点和难点《研究新举措、—新模式加快本辖【区充电基《础设施建设步伐【
邯郸】市,人民:政府办公厅
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2016年6月】6,日
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