,
邯郸市人民政【府办公厅关于加【快推进?全市电?动汽车?充,电基础设施建设【与管理的实施意【。见
【
—
各:县(市、区)人【。民政府市对口各单位!市政府各《部门冀?南新区、《邯郸经济技术开【。。发区管委会
—
?
为?贯彻落?实国务?院办公厅关于加快电!动汽车充电基础设施!建,设的指导意见(国】办发〔?2015〕73【号,。),和省政府办》公厅关于加》快全省电动汽车充】电基础设施建设的实!施意见?(冀政办《发〔2?016〕2》。号):精神推?进全市充电基—础设施?建设:。。规范全市充电—。基础设施管》理,。促进电?。。动汽车的推广应用经!市,政府同意结合我市】实际提出以》下实:施意见
《
一、总体!。目标
—
到2020年】基本建成《适度超前、车桩相宜!、智能高《效的充电基》础设施?体系具备满》足5万辆(标—车,)以上?电,。动汽车充电服务【能力;在全市—形成统一开放—、,竞争有序的充电服】务市场和可持续【发展的“互联网【+充电基础设—施”产业生态
!
,
,
到202》0年全市建设充电】站240座充电桩2!0,000个其中—钛酸锂动力电池【纯电动?公交车大功》率快速?充电:站50座400KW!直流充电《桩400个;其它】动,力电池纯电》。动公交车集中式【充电站60座100!KW直流《充电桩600个;纯!电动专用车快速充电!站30座100K】。W,直流充电桩》20:0个;公《共道路面《向社会乘用车—(,专用车)《公用快速充电—站100座50【KW:-10?0KW直流充—电桩600》个,; 机关企事业单位!(公共机构)、酒店!(宾馆)、商业网】点(大型超市)、】居民小区(大型社】区)、社会公共停】车场、旅游景点【等,集中式公用交流充】。电桩:8200个;—企业、个人自建自用!分散式普通交流【充电桩1《0,00:0个
—
二、重点任【务
【(一)突出建—设公共交《通充电?设施市主城区和武安!市主要建设钛酸锂动!力,电池纯电动公交【车大功?率快速充电站其【中主城区(》包括冀南新区、【邯郸经济技术开发区!和峰峰矿区》)建设45》座武安市建设5座根!据线路运营》需,求,。充分:挖掘公交《停车场站《配建充?电设施?的,潜力同时按照实际需!要在:公交线路沿途合【理建:设独立占地》的充电站到2020!年在各主要运—营线路首末站实现】充电设施全覆盖【实现为纯《电动公交车》普及率10》0%创造条件其它】各县根据实际需要】在县城中心城区【。和部分重《点镇分别《规划:建设:25:座,纯电动?公交车集中式充【电站充电站总数达到!。6,0座以上纯电—动公交车普》及率达?到7:。0%以上(责任单位!市交通运输局、【市规划局、市发展改!革委、邯郸供电公司!、各县〈市、区〉政!。府〈:管委会〉)》。
,
(二【),优先建?设公共机构充电设施!支持:具备:条件的?各,级政府机关、公共机!构和企事业单位结合!本,单,位电动汽车配备更新!计划以及职工购【买使用电动汽车实】际情况充分利用内部!停车场?资源规划《建设电动汽车专用】。停车位?(车位比《例达:到10%以》上)自建或联—合,专业充电服务企业共!建充电设施“十【。三五”?期间:全市在单位内—部建:设,集中式交《流充:电桩3?000个以上(责任!单位各县〈市、区】〉政府〈管委会〉】)
:
?
环?卫、:邮政(快递)、出】租(租赁)、校车】、商贸物流、公安】巡,。。逻、机场通勤等【公共服务领域要【充分挖掘单位停【车场(站)潜力配套!建设内部专用充电】设施:鼓励联合专业充电】服务企业采用众筹】共建模?。式运用?既有用电接》入,形式合作建》设充电设施充电【服务费共享》分成“十三五”期】间全市公共服务领】域建成?充电站30》座直流充电桩—200?个以上(责任—单位市城管执法局、!市邮政管理局、市】商务局、市教育局、!。。市公安局、市—交通运输局、市规】划局、?邯郸供电公司)【
(【。三)有序建设—社会公共《充电设施市主城区中!心地:段、:繁,华地段、《车流量大的》地段和县城》中心城区优先建【设重点选择》在大型商场、—超市:、文体场馆等建【筑物配建《的停车?场以及交通枢纽、驻!。车换乘(P+R)】等公共停车》场、旅?游景点?停,车场等建设公共【充,电基础设施鼓励专】业充:电服务企业利用现】有,闲置厂房、》空闲场地和城中【村闲置地块》与相关企业、单位】。、个人共建公共充电!设施:依法依规办理—规划、土地等—相关手续后》向,。。社会公众开放并按】规定收费共享分成】按照便捷《、,高效、适当的原【则鼓:励在具备条》件的:加油站配建公共充】电设施?根据市场需要支持专!业,充电服务企业—新建:独立占?地,的,公共充电《站“十三五”期间全!市在社会公共—停车场?。。。、交通枢纽停车场】、大:型商业超市停车场】、旅:游景点停车场等【公共场?所和城市《道路周边建成—公用快速《充电站?100座直》流充电?桩60?0个以上建设集中式!公,用交流充电桩200!0个:以上(责任单位邯】郸供电公司、—市商务局《、市交通运》输局、市国资委【、市规?划局、市国土资【源局、市旅游局、各!县〈市、《区〉政府〈》管,委会:〉)
《
(四—)引导建设居民【住地充电设施鼓【励专业?充电服?务企业、《物业服务《企业共?同参与居民》区充电基础》设施建设和运营管】理结合?住宅小区物业—管理制?度统一开展停—。车位改造(充电车】位,比例:。达到1?0%以上)》并适当?设立充电车位—相对集中《区,域可直接办理充电】。设施:报装接?电手续在符合有关】法律法?规的前提《。下可向用户适—当收取费用对有固】定停车位的》用户先行在停车位配!建充电设施;— 对没有固定—停车位的《用户鼓励在居民区配!建一定?比,例的公用充》电车:。。位,建立充电车位分时共!享机制为充电—创造条?件;鼓励在现有设】备容:量,和,线路容量《不,变的情况下靠电力】负荷:峰谷时差充电—推广智能《。充,电设备管控系统【支持专业《充电服务企业、物业!服务企业在居—民小区共建充—电立体车库“十【三五”期《间全市在居民小区】建设集中《式公用交流》充电桩30》00个?以,上建:设,分散:。式自用交流充电桩】10000个以上(!责任单?位市住房保障—房产管理《局、市规《划局:、邯郸供电公司)】
》
(五)《着力建设《。城际充电《。。网络积极衔接河北】省,高速公路《。充电:网络建设《规划、?京津冀?交通一体《化及与山西、山【东、河南等毗邻省份!国道、?省道等沿途的—城际充电网络建【。设规:。划加快建设》青,兰高速公路邯郸段】和市域内骨》干国道、省道等【沿途的城《际充:电设施基本满足我市!与邢台、安阳、【聊城、长治之间【电,动汽车?。城际、省际行驶【充电需求有序推进市!主城区与县》城间、各《县际间充《电网络建设到202!0年在骨干国道【。。、省道沿途运—行的电动《城际客车、》乘用车实现市主城区!与县城首末端(站)!充电设施《全,覆盖城际充》。电设施建设》规,划选址要《充分考虑《公路长?远,规划原则上》要,在公路控制区外【建,。设避免公路》改扩建时造成—浪费:;距公路平交道口较!近的要考《。虑在公路平交道口的!上方建设确保公【路通:行安全?(,责任单位《市交通运输局、万合!集团、邯郸》供电公司《、市发展《改革委、各县〈市〉!政府)
】
(六)统》筹建设充电服务【云平台推进“互联】网+:充电基础设施”【提高充电服》务智:能化水平提升—运营:效率和用户体—验鼓励?专业充电服务企业】充分:利用:互联网、物》联网、智能交通、大!数据等技《。术,推进实现电动—汽车与智《能电网间的能量和信!息的双向《互动建?设充:电服务云平台对【电动汽?车运行、充电设【施运行进《行远程监测为用户提!供充电导航、停车】位预约、充电终【端预约、充电—服务费?结,算等服?务鼓:励通过?充电服务云平台开】展基于移动互—联的增值服务提【升充电服务企业【可持续发展能力【谋划建?设全市充《电设施?。公共服务管理信息】平台“十三五”期】。间,全市统筹《建设市?主城区?纯电动?公交车在线运—行监:测及充电《设施状态监测(主要!包括市公交总公司运!营车:辆及充电《设,施)、?城际间电动客车【在线运行监》测及:充电设施状态监测(!主,要包:括万合集团运—。营,车辆及充《电设施)和社会公】共充电设施服务【(,以,邯郸供电公司运营直!流充电设施为支撑融!合其它专业充电【服务企业的》充电设施服务平台】信息资源《促进各充电服务【平台互?联互通)《等三:。个充电设《施,服务云平台鼓励高】转换效率《、高适用性、人工智!能化等新《兴充:电技术及装备—研发积?极探索分布》式可再生能源充电】。、,无人值守自助充【电、全自动接—触式在?。途充:电、无线充电等新技!术的推广《应用(责任单—位市交通《运,输局、万合》。集团:、邯郸供电公—司、市发展改—革委、市科技局【、各专业充》电服务企《业,。)
三】、政策措施
—
,
(一)投】资主体方面鼓—励各:类社会资本参与充电!设施建设运营—。不对充电设施建设】主体进行准》。入限制但明确要求】充电设施施工—建设应由具备相【应,建,筑机电安装工程【专,业承包资《质的单位实施充电】设施本身《及其建设运营应符合!国家和行业统一标准!确保公?用充电?设施安全建设—、互联互通充电设】施投资建设》主体主要包括专业充!电服务企业、电【动,汽车生产企业—。(或:。其授权的销》售机构)《、电动?。。汽车使用单位和个】人等电动汽》车生产企业(—或其授权的销—售机构)《有,责任为电动汽—车用户建设自用充电!设施物业《服务企业应当—支持和配合充电设】施建设?配合充电设施—建设:单位开展《现场勘查、用电【安,装、施工建》设等:工作不得阻挠—充,。电,设,施合法?建设需?求有效整合公交【、出租?车场站以及社—会公共停车场—等各类公共资—源通过?。PPP等《合作模式为社会资本!参与充电基础设施】建设:运营:创造条件(责任单】位,市发展改革委、市住!房保障房产管理局】、,市公安?局)
】(二)规划管理方】。面充电设施总体规】划以电动汽车推【广规:划为基?础对各类充电设施进!。行合理布《局落实其数量、位】置、用地范围与【用地规模《统筹安排建》设计划?。为充电设《施建:设提:供依据规划管理部】门要将充电基础设施!专项规划《纳入:城,市总:体规划及控制—性详细规划》完善独立占地的充】电基础设施布—局,在总体规划和—控制:性详细规划中同步明!确停车设施及充【电设:施规划建《设要求?与充电基础设施配套!建设的电网工—程可纳?入电:动汽车充电基—础设施?建设项目的建—设内容中新建—独立:占地的?集中式充电站要【符合城市规划并办理!建设用地规划许可】证、建设工程规【划许可证和施工【许可证(责》任单位?市规划?局、市建《设局)
—
(三)建设】管理方面明确—充,电设施配建比例【要求新建《住宅:小区、社会停车场应!按不少于规划停车】位数18%的—比例预留配建充电】桩;新建或改—建商:场、酒店等商业服】务业设施要按不【少于规划《停车位数18—%的比例配建充电桩!;已建、在》建住宅?小,区、社会停》车场和商务》、商场、酒店等商业!服务:业设施要按不少【于已有停车位数10!%的比例改造设置】电动汽?车专用停车位、配】建充电桩;公共【机构及具备》条件的企《业内部停车场要按】不少于规划停车【位数10%》的比:例规划设置》电动汽车专》用停车位、配建【充电桩?(责任?单位市建设局、市】规划局)
!
(四?)用地管理方面【鼓励在现有》。。停车:场,(位)建设充—电设施保持现有【。建设:。用地:已设立的土地—使用权及用途不变】。独立占地的》集中式充《电站用地纳入—公用设施营业网点用!地范围优先安排土地!供应:,, 按照加《油,加,气站:。用地供?应模式采取招标【拍卖挂牌方式出让土!地使用权不允许【私自改变充电站【用地用途确》需改变用途的—应依法办《理规:划和用地手续供应】新建项目用地需【。配建充电基础设【。施的在建设用地规】划条件中《明确充电设》施配建比例要—求纳:入土地供应》条件允许土地—使用权取得》人与:其他市场主体合作按!要求投资建设运【营充电基础设施(责!。。任单位市国》。土资源局、市规划局!)
(五!。。)简化?审批方面按照简政放!权,、优化服务》的要求?简化充电设施—。建设审批《加快办理速度发展】改革部门对新—建独立占地的—集中式充电设—施,建设按照项目核准】办理立项《手续;其它不独【立占地的充电桩群】及可移动《小型充换电设施等建!设项目到建设—地点所在《县(市、区)发展】改革部门备》案即可其中跨县(市!。、区)的不独立占】地的充电《设施网络建》设项目由市级发展改!革,部门备案规划、建】设部门对个人在自】有停车库、停车位以!及各居住区、单【位在既有停车位【安装充电设施的无】需办:。理建设?用地规划许可—证、建设工》程规:划许可证和施—工许可证无》需办:理,环评手续新建城【市公:共停车场无需—为同步建设充电【桩群:等充电基础》设施单独办理建设工!程规划?许可证和施》工许可证《无需办理《环,评手续新《增独立用地》的,充电设施建》设工程项《目按照并联审—批相关规定履行【立项(项目审批)】、用地审批、—规划报?。建、施工许可—、竣工验《收等手续(责任单】位,市发展?改,革委:、,。市规划局、市—建设局、市环境保】。护局:)
(六!),电力报装方面电网经!营企业?要加强充电基础设】施配套电网》建设:与改:造确保电《力,供应畅通无》阻满足充换电设【施运营需《求,并建立充电基础!设施报装增容服【务“绿色通道”制定!充电桩(站)报【装业务办《理指南明确》各类充电《设,施履行报装资料提交!、供:电方案?协议签署《、受电工程设—计和:审核、?供用电?合同签?署和竣工报》验等电力报装—业务流程电》网经营企业负责建设!、运行和维护—充电基?础设施产权分界【点至电网《的配套接网工程不得!。收,取接网费用相应资】产全:额纳入?有效:资产成?本据实计入准许成】本,并按照电《网,输配:电,价回收?专业充电服》。务企业在取得土地所!有者书面同意后可】以作为独立》主体申请电力报装(!责,任单位?邯郸供电公司)
】
(七)】。运营管理方》面专业充电服务企业!要建:立充电运《营管理?体系对充《电过:程进行?管理为用户》提供充电《服务及?增值服?务;充电设施中【的计量器具应当依法!检,。定或校准;做好充】。电设施的维修和维】护确:保,充电设施《安全:运行;提供便捷支付!平台、电子账单、】漫游结算等服务【;逐步建《立信:息公开制度》和服务投诉处理【机制鼓励各类—投资:者将充电设施委托给!专,业充电服务企业统】一管理?未,委托专业《充电服务企业统一】管理的充电设施投资!者可以与所在物业】服务企业通过签订服!务协议等方》式明确双方责任、】权利:和利益保障充电【设,施安全、规范运行专!业充电服《务企业、电动汽车】生产企?业(:。或其授权的销—售机构)要向发展】改,革部门定期或—不定:期报送各类充—电设施建设》。项目信息(责任单位!市发展改革委、【各充电服务企业)】
(八】。)电价和《服务费方面》充,电设施用电价格【实行政府定价对于向!电网经?营,企业直接报装接电】的经营?性集:中式充电设施用电】执行大?工业用电价格2【0,20年前暂》免收基本《电费;其他充电设】施按其所在场所【执行分?类目录电《价充:电服:务费实?行政府指导价—执行上限定价—可下浮政策非经营性!充电设施不得收取】充电:服务费具体电价、收!费标准及有关要求】按,河北省物价局关【。于电:动汽:车用电价格》政策有关问题的通】知(冀价管〔—2014〕98号】)、河北省物价局关!。于,电动:汽车充换电服—务费用?有关问?题的通知(》冀价管〔《。2014〕》1,。22号)《执行逐?步建立全市公用充】电,网络:充电服务《。。费统一支付》平台融合各充电服】务企业的充电服务费!支付方式《实,。现充电?服务费信《息的互联互通鼓励】各充电服务企业采用!市民卡、ET—C, 卡和移动支付等】多种方?便快捷?的,支付方式(责任单位!市发展改革委—、邯郸?供电公?司)
《
?
(:九)安全《监管方面所有充【。电设备?应当符合国家—充电设?。备、接?口、安全《等相关标准》充电设施建设工程】应当符合《国,家电:气、建筑和消防相】关标准和规》范安:全监管部门要按照管!。理职责加强》。对充电基础设施的安!。全监:。。管加大对用户私【拉电:线、违规用电—、,不规范建设施工【等行为的查处—力度:公安消防部门—依法依规对》充电基础设施设【。置场所加强消防【监督检查电网—企,业、专业充电服务】企业、充电设—施运:营和使用单》。位或个人要履行安全!生,产主体责任设置安】全,。。管理机?构配备?专职安全管理人【员建:立安全管《理制度编制应急【预案并配备必要的】装备:和器材在充电—设施的明显位—置粘贴直观、简洁】的用户操作说明【和安全?警示等信息加强对】充电:基,础设施及其》设置场所的日常【。消防、安《全检查及管》理及时?消除安全隐患(责任!单位市安全监管【局、市消《防支队、邯郸供【电公司、《各充:电,服务企业)
】
(十)协同】。推进方面建》。立由市?发展:改革委、《市工业和《。。信息:化局、市交》。通运输局《、市规划局、市建设!局、市城管执法局、!市公安局、市住房】保障房产管理局【、市国土资源局【、市财政局、市【商务局、市》旅,。游局、市邮政—管理局、市》。教育局、《。市国资委、市科技】局、市安全监管【局、:邯郸供电公》司,等部门和单位参【加的联席会议制度】构建相关部门和单】位,紧密:配合的协《同推进机制各部门和!单位明确职责分【工,各司其职定期—。研究:。、协调?、解决充《电基础设施建设过】程中遇到《的问题和相关支持】政策各县(市—、区)政《府(管?委会)?要切实承担起—统筹推进充电基础设!施发展的主体责任针!对充电基础》设施建?设的重点和难点【研究新举《措、新模式加—快本辖?区充电基础设施【建设步伐
—
?
邯:郸市人民政府—。办公厅
【
2016—年6:月6日
》