邯郸市》人，民政府关于印发 】。 邯郸市优！先发展城市公共交通！实施方案《的通知 — 各县（市、】区）人？民政府？市对口？各单位？市政府各《部门冀南新区、【邯郸经济技术开【发区：管委会 》 《。现将邯郸《市优先发展城市公共！交通实施《方案印发给你们请】认真贯彻落》实 邯】郸市人民政府 】 2》0，。18年5月1—1日 — ：  邯】郸市优先发展城市公！共交通实施方案 ！ ： 为进《一步贯彻落实—公共交通优先发【展战略建设全国低】碳交通运输示范【城市：。争，创省优先发展城市公！共交通示范》城市根？。据市委全面深—化改：革领导小组第十三次！会议精神深化—城市交通供给侧结构！性改革构建公共交通！主导的城市》交通发展模式—推动城市全面协调可！持续发展《特，。制定本实施方案 ！ 一》、指导思想 】 坚持创—新、协调、绿—。色、开放《、共享发展》理念以“统筹规划】、分步实《施、政府主导、政】策扶持、相互衔接、！协调发展”为—原则：深入实施公共交【通优先发展战略【精准把？握城市公共交—通供给侧结构—性改：革要求推《进多模式《公共交通《结构的融合逐步【构筑常规公交（【含快速公交BRT）！、轨道？交通、出租汽车、慢！行交通“《四位：一体：”城市大公共交通体！系坚持规划》、建设、投入—、通行、智能“五个！优先：”全面？实现规？划理念、《供给能力、配建衔】。接、路权分配、智】慧出：行，、保障？。。机制“六个突—破”：为建设宜居宜业【宜游：的富：强邯郸、美丽邯郸】提供有力的交通保】障 — 二、发《。。展目标 ！到2020年初【步形成以常规公【交为主导巡》。游出租车和》网约：出租车为补充、慢】行交通为《延伸的城市大公共交！通体系？逐步构建《常规公？。交，（含快速公交B【RT：）、轨道交》通，、出租？汽车、慢《行交通“四位—一体”的立体化交通！格局 — 常规公交的【主导地位显著—提升城市建成区公共！交通出行占机动化出！行，比例达到35—。%以上；《做好：轨道交？通规划？编制开展快速公【交，系统（B《RT）研究两者【结合构建未来—城市公共交通的主骨！架；出租汽》车规范有序发—。展；：公共自行车与互【联网租赁《自行：。车，互补协调发展—；，全面实？现各种公共交通【方式的高效衔—接、便？捷换乘 【。 万人公交车保】有量达到《15标台以上—；城：市建成区公交站【点500米覆盖【率达到90%；主干！道早晚高峰时段公交！车平：均运营时速达到18！公里以上；节—能环保公《交车比例达》到85%以上 【 新建【道路公交车》港湾站？台设置率达到80%！。以上；公交车进场】率达到8《5%；城市建成区公！交专：用道长度占线—网总长度的比率年】。。均提升2个百分点以！上， 》 加快推进“互【。。联，网+智慧公交—”建设？。建设公共交通—大数据综合分析【管理平台和智能出】行，综合信？息服务平《台；构建《公交移动支付—体系逐步实现—公交出行支》付电子化；城市建成！区内主？干道电子站牌设置】数量占？总站点数的比—例达到？10%以上全方位提！高公共交通智—能化水平 ！ 三：、发展内容 ！ （？一）完善公共交【通规划体系发挥【。规划引领作用实现】规划理念突破 【 ： 1.》 完善？规划体系《强，化刚性原《则以规划《为先导改变“—车，本，位”的城市和—。道路规划《理念强化规划调【。控，确立和保《障，公共交通在》城市交？通，。系统中的主体地【位，结合邯郸市》城市总体规划—。。邯郸：市综合交通运输“十！三，五，”规划编制》完成邯郸市城市【公共：。交通专？项，规划专项规划确【定的公交场站要纳入！城市控？制性详细规划—中并根据城》市，发展：滚动修编从》机制上保《证规划的《有效性、连续性 】 ： ？    2.— 完善公《交场站配建》标准制定公》共，交通场站设施配建】管理：意见在新区开发、】旧城改造《、大型？住宅区？及其他公《共，设施建设时严格落实！公共交通配》套设施建设》标准与主体工—程同步设计》。、同步建设、同步】验收、？同步投？入使用利用城—市边角地建设公交首！末站修补城》市功能对公》交场站项目》用地指标予以倾斜】、优先安排 ！ ：    3.— ，。公共交通设施—纳入交通影》响评价对重大—。基，。础，。设施：和达到？一定规模的》建设项目严格实行交！通影：响评价？明确：配建规模对道—。路红线内的交通【活动空间进行统一】规划设计在道路规】划环节？新增交通设计内容新！建和改？造次干道以上等级】道路时严格》。执行交通运》输部门？应参与？项目论证并将交通影！响评：价结论作为详细【规划：编制和？项目审批《的重要依《据 （】二）搞好大》运量公共交》通规划研究》推进“四位一体”】公共交通方式融合】。。。。发展：实现：供给：能力：突破 1！. 开展《快速公交系统（【BRT？）研究快速公交【系统（BRT—）是：解决城市交通拥堵】、优化交《通，组织的重《要方式在城市新区】建设、主城区—与各组？。团地区之间的交通】联系上要予以重【点考虑将其纳入邯】郸市城市公共交通】专项规划中未来形】成与轨道交通融合】发展的新格》局 ： ？ 2. 优化常规！公交线网《结合行政区划调整、！新区：建设及交通换乘枢】纽、旅游《景点开发建设每【年优化？。公，交线路15条探索发！展商务快线、通勤】班车、定制公交等特！色线路推进公交线】路向新区延伸—满足不同区域、层】次、：。。差别化？。。的出：行需求 — 3. 积极推！进，轨道交？通建设发《挥轨道？交通引导《与支撑城《市空间结《构，优化调整《作用加？快推：进轨道交通建设【近期（2020年前！。。后）规？。划2条线路在中心】城区形成《“一横一《纵”：轨道交通十字骨干线！网合计长度约50】公里：。 —4. 规范有序【发展新老《业态并存的出租汽】车服：务根据国家深化出租！汽车：行业：改革相？关文件精神统—筹，兼顾积？。极稳妥推进》我市出租汽车行【业改革与发》展工作出台邯—郸市网络《预约出租汽》车经营服《。务管：。。。理暂行办法加快出租！汽，车行业信息化监【管、：服务平台建设构【建，巡游出租《汽车：和网络？预约出租汽车新老】业态共存的多—样化服务体系实现两！种业态？融合：发展方？便群众多元化出行 ！ 《 5. 打》造规范？的慢行交通系统按】。。照市：政府办公厅关于【印发邯郸市互联网】租赁自行车》管理办法《的通：知（邯政办规〔2】018〕1号）加强！互联网？租赁自行车的规【范管理推《进公共自行车与互】联网：租赁自行车融合【发展为市民》。提供便捷有序—、绿色低《碳的出行方式— ， （三【）加快建设公—共，交通设施体》现适度？超前：实现：配建衔接《突破 — 1. 加—快基础设施建—设，。通过政府投资建设、！项目配建、盘活存量！建设用地等方式加快！建设公？共，交通场站3年内【分期：完成邯？大路公？交枢纽站、》秦皇大街停保场、】尚壁停保场》等三个场站》建设新增场站面积1！19.61》亩（详？见附件3《）完成30个新能源！公交车充电桩建设】把，握街区制改革契机】实现公？交车辆、线路—和站点进入扩—大公交？站点：覆盖：。率和线？网密度？提高公共交通—的，可达：性促进公交场站【与综合？客运枢纽融合发展】全面提升城市—公共交通与综—合客运枢纽》的一体化发展水【平提高多《种交通运输方式【中转、？换，乘的：。便捷性 】 2.？ 完善建设保—。障，对于符合城市规【划的公交场站建【设征迁工作由项目所！在，地县（区）政—府（：管委会？。）负责并纳入市、】县两级政《府重：。点工作督查和绩效考！核 3】. 鼓励开展公【共交：通设施综合、立【体开发研究公—共交通设施综—合开发中的土地【变性、出让和规【划条件设《定，、产权切割等具【体，问题和解决对策土地！综合开发《收益用？于弥：补公共交《通基础设施建设投入！不足和？企业：运营：亏损 4！. 规？范互：联网租赁自》行车停放合理布【局慢行交通网—络和互？联网租赁自行—车停车设施将—其纳：入，城市综合交通体【系规划并《与城：市公共交通》规划相衔接因地制】。宜设置停放区—。设置技？术导则？规范：互联网租赁自—行车：。停车点位设置—对不适宜停放的区】域和路段实行禁停管！理对城市重要商【业区域、《交通枢纽、》居住区、旅游景区】等场所周边施划【配套的互联网租【赁自行车停车点位】引入电？子围栏等技术手段设！定，停车位规范停放秩序！。 《 ， （四）优化通【行网络确保快捷顺】畅实现路权》分配突？破 》 ， 1. 实施路权】、信号优《先加快？公交：通行：设施建设城市新区路！网建设同步配建公】交专用道、公交【停靠站有条件的【。建设港湾《。式公交站；加强【公交专用《道管理近期依托现】有路：网逐步构建棋盘【式公交？。专用道网络总长【度由现在《的2：3.6公里增加到】59.4公里；随】路网建设改造打【通断头路、清理小街！巷、优化路口车道设！置，和信号配《设提高公交运行效】率减少出行时—耗进而提高公—交，出行分担率让—。城市道？。路更加？畅通、出行更—加快捷、环境更【加美丽（详见附件】4，） — 2. 综合调控出！行方式加强停—车供给和需求管理】合理：。引导个？体交通出行》。向公：共交通？出行方式转变调节】社会车辆在城市【中心区的过度—使用鼓励有》交通补贴《的单位以《一定：。额度用于支持公【共交：通出行鼓励采用公】共交通方《式绿色出行 】 （五）依托“！互，联网+？”推进公《交，服务与？互联网深度融—合实：现智慧出行突破 】 ： 1.》 建设交通大数据决！策，分析平台实现管理】效能质的提升以【智能调度运营数据】、客流统计分析【数据、公交内部资源！管理数据、AP【P乘客？出行量？（乘客？OD）数据的收集】和汇总为《基础逐步完成城【市公共交通大—数据综合分析管理平！台的整？体构建；通过对【用，户行为大数据的有效！整合、科学分析【和合理运《算深入挖掘市民出】行需求有效把控客流！。走向的脉络形—态与城市空间扩展】情况为？公交线网规划设【计、运营组》织，管理、公众出行服务！提供更加科》。学和合理的数—据支：撑 》 2. 》创，新模式实现智慧出行！全面：实，。现公交到站》信息手机查询—及二维？码扫码等电子支付模！式在建成区公交【线路上的《有效应用《实现建？成区移动支》付线路覆盖率—达1：00%到站信息查】询功能覆《盖率达？100%；实现智能！出行推荐、车—辆，拥挤度提示、定向信！息推送、定》。制公交、旅游专【车，等便民？服务：构建以？A，PP服？务平台？为主“邯郸巴士”】微信公众平》台、：官方微博、官方【网站为有效》补充的城《市公共？交通智？能出行综合信—息服务管理平台【在，建成区逐步推广多】功能：电子：站牌的合理应—用为市？民提：供，车，辆到站信息提示、线！路变更公告、—政府信息发布、多】。媒体播报等众多服务！功能全面推广—普，及交：通一卡？通在公？。共交通领域》的应用逐步》。。实现跨区域》、跨交通方式互联互！通使城市《公交信息化》服务：。保障能力实现跨越式！提升 — （六）落实优先！发展保？障措施形成可持【续支撑实现保障【机制突破 【 1.》 建立政府》。。购买：。公共交通《服务机制一是由【市财政、交通运输、！审计等部门》联合：。成立城市《公，。。共交通成本费—用年：度评价机构》出台邯郸市城市【公，共交通成本规—制办法建立科—学化、制度化、长】效化补贴机制—；二是由市交通运输！。。部门会同第三方评价！机构制定城市公交】服务质量考核—标准：对公交企业服务质量！定期考？核并将考核结果【作为衡量城市公交】运营：。绩效、？发放补贴的》重要依据 — ？ 2. 调》整公交老《年，卡补贴方式》由目前的定额补【贴方式调整为据实补！贴 3】. 建立科》学、可？持，续，的车辆购置更新机制！保障公交企》业使用新能源公交】车辆鼓励出租汽车】采，用纯电？动车：辆 4.！ 加大场《站建设支持力度【将，公交首末站、枢纽】。站，、，停保场？等场：站项目纳入年度【城市基础设》施建设投资计划安排！。财，政资金予以支持支】。持，协助公交企业采【用，多，种，模，式利用？社会资本《参与公交场》。。站建设和综合开【发 5】. 适时调整票价依！据，经济发展状况、【。社会物价水》平和：劳动工资水》平等因素《适当把握优》。惠幅度？增强公共交通—吸引力 》 6.— 加强法制保障加】快起草邯郸市城市】公，。共交通条例规范【城市公共交通—的规划建设、安【全管理、运营—服务、？扶，持，保障、监督管理确】保城：市公共？交通的健康发—展提高？城市公共交通效率进！。一步满？足市民出《行需：要 》 四、工作要【求 （】一）强化《组织领导成立以市政！府主管？领导任组长市—发展改革、交—通运输、财政—、规划、国土资【源等部门和》相关县（区》）政府（管》委会）为成》员的优先发》展城市？公共交通工作领导小！组全：面，。负责优？先发展城市公共【交通工作推进—和落实定期研究、】协调解决优先发【。展，工作中出现的问【题，提，供政策？支持：、，行政措施《、土：。地利：用、建设资金—等各项保障（详见】附件1？），。 （【二）加？大督导力度市—政府督？查室、市交通运【输局要对优先发展】。。公共交通事项加强督！导结合本方案确【定的：目标进？度对项目立项、规】划选址、土地供【给，。、场站配建、路【权优先、财政支持等！方，面按照时间进度开】展定期督《导确保逐一》落到实处《 ： ？。 （：三）形成浓》。厚氛围？积极利用《网络、电视、报纸】、广播、新媒体等】平台：。加强对？公交：优先推？进工：作的宣？传报道提高群—众，的，参与意识为》。工作推进营造良【好的社会氛》围 》     【