。。 ， 邯郸？市人民？政府关？于，印发 ？ 邯—郸市优先发展城市公！共交通实施方案的】通知 — 各县（》市、：。区）人民政府市对】口各单位市》政府各部门冀南新】区、邯郸《经济：。技术开发区管委【会 【现将邯郸《市优先？发展城市公共交【通实：施方案印发给你们请！认真贯彻落实 【 》。邯郸：市，人，民政府 》 ？ 2018年—。5，。月11日 【 ：   — 邯郸《市优：先发展城市公共交通！实施：方案 — ， ，为进：一步贯彻落实公共】交通优先发展战略建！设全国？。低碳交？通运：输示范城市争—创省优先发展城市公！共交通示范》城，市，根据市委全面—深，化改革领导小组第十！三次会议精》神深化城《市交通？供给侧结构性—改革构建公共交【通，主导的城市》交通发展模式—推动城？市全面协《调可持续发展特【。制定本？实施：方案 《 《一、指导思想— 坚持】创新、协调、—绿色：、，开放、？共享发展理念以“】统，筹规：。划、分步实施、政府！。主导、政策》扶持、相互衔接、协！调发展”为原—则深入实施公—共交通优《先发展战略》精准把握城市—公共交通供》给侧结构性改革要求！推进多模式公共交通！结构的？融合逐步构筑常规公！交（含快速公交【B，RT）、轨道—交通、出租汽车、】慢行：交通：“四位一体”城市大！公共交通《体系坚持规》。划、建设《、投入？、通行、智能“五个！优先”全面实现规】划理念、供给能【力、：配建衔接、路—权，分配、？智慧出行、保—障，机制“六《个，突破”为《建设宜居宜业宜游】的，富强邯郸、》美丽邯郸提供有力】的交通保障》 二、发！展目标 》 到2—020年《初步形成以常—规公交为主》导巡游出租车和网约！出租车为补充、【慢行交通为延伸的城！市大公共交通体系逐！。步，构建常规公》交（含快《速公交BR》T）、轨《道交：通、出租汽车—、慢行交通“—四位一体”的立【体化交通《格局 常！规公交的主导地【位显著提升》城市建成区公共【交通出行占机动化】出行：。比例：。。达到35%以—上，；做好轨道交通规】划编制开展快—速公交系统》（BRT）研究两】者结合构建未来城】市公共？交通的？主骨架；出租汽车】规范有序发》展；公共自行—车与：互联网？租赁自行车》互补协调发展—。；全面实现各—种公共交通方式的高！效衔接、便》捷换乘 》 万人公交车！。保，。有量达到15标台】以，上；城市建成区【公交站点500米】覆盖：率达到90%；主干！道早晚高峰》时段公交车平均运营！时速达到18公里】以上；？节能环保公交车比例！达到85%以—上 新】建道路公交车港湾站！台设置率达到—80%以《上；：公交：车进场率达到85%！；城市建成区公交专！用道：长度占线网》总，长，度的：比率：年均提升《2个：百分点以《上 》 加快推进—。“互联网+智慧【公交”建设建—设公共交通大数【据综合分析管理【。平台和智能》出，行综合信息服务平】台；构建公交移动支！付体系逐步实现【公交出？。行支付电子》化；城市建成区内主！干，道电子站牌设—置数量？占，总站：点数的比例达到【1，0%：以上全方位提高【公共交？通智能化水平 ！ 三、》发展内容 —。 《（一：）完善公《共交通？规划体系发挥—规划引领作用实现规！划理念突破 ！ ：1.： 完善规划体系强化！刚性原？则以规划为先导【改，。变“车本位”的城市！和道路规《划，理，念强化规划》调控：。确立和保障公共交】通在城市交通系统中！的主：体地：位结合邯郸市城市总！体规划邯郸市综合】交通运输《“十三五”规划编】制完成？邯郸市城市公共【交通专项《规划专项规划确定的！。公交场站《要纳入城市控制【性详：细规划中并根据城市！发展滚？动修编从机制—上保证规划的有效性！、连续性 ！   ？  2？. 完善公交场【站配建标《准制定公共交—通，场站设？施配建？管，理意见在新区开发】。、旧城？改造、大型住宅区及！其他公共设施—建设时？严格：落，实公共交通配套【。设施建设标》准与主？体工程同步设计、】同，步建设、同步验收】、同步投入使用利】。用城市边角》地，建，设公：交首末站修补城【市功能对公交场站项！目用地？指，标予以倾《斜、优先安》排 《     【3.： 公共交通设施【纳，入交通影响》评价：对重大基础设施和达！到一定规《模的建设项目—严，格实行交通影响【评价明确《。配建规模对道路红】线内的交通活—动空间进行统—一规划设《计在道路规》划环节新《增交：通设计内容新建和改！造次干道以上—等级道路时》严格执行交》通，运，输部门应参与项目论！。。证并将交通影响评价！结论作为详细规【划，编制和项目审批【的重要依据 【 ？ （二）《搞好：大运量公《共交通规划研究推】进“四位一体—”公：共交通方《式融：合发展实现供给能力！突破 【 1. 开展快【速，公交系？统，（B：RT）研究快速公交！系统（BRT—。）是解？决城市交通》拥，堵、优化交通组【织，的重要方式在城市新！区建设？、主城？区与各组团地区之】间的交？通联系上要予—以重点？考虑将其纳入—邯郸市城市公—共交：通专项规《划，中未来？。形成与轨道交—通融合发展的新格】局 2.！ 优化常《规公交线《网结合行政区—划调整、新区建【设及交通《。换乘枢纽、》旅游景点开发建设每！年优化公交线路1】。。5，条探索？发，展商：务快线、通勤班【车，、定制公《交等特色线》路推进？公交线？。路向新区延伸—满足不同区》域，。、层次、差别化的】出行需求 】 3. 积极推进！轨道交通建设发挥轨！道交通引导与支撑】。城，市空间？。结构优化调整—。作用加快《推进轨道《交通建？设近期（202【0年前后）规划2】条线路在中》心城区形成》“一：横一纵”轨》道交：通，十字：骨干线？网合：计长度约5》。0公里 》 4》. 规范《有序发展新老业态】。并存的出租汽—车服务？根据：国家深化出租—汽车行业改革相关文！件精神统筹兼顾积】极，。稳妥推进我市出租汽！车行业改革与发展工！。作出台邯郸》市网络预约出—租汽车经营服—。务管：理暂行办法》加快出租《汽车行业《。信息化？监管、服务平—台建设构建巡游【出租汽车和网络【预约出租汽车—新老业态共》存的多样化服—务体系？实现两种业态融合发！展方便群众多—元化出行 】 5. 打—造规范的慢行交通】。系统按照市政府办】公，。。厅关于印发邯郸市互！联网租赁自行—车管理？办法：的通知（邯》政办：。规〔2018〕【1号）加强互联【网租赁自行》车的规范管》理推进公共自行车】与互联网租赁自行车！融，合发展为市民提供便！捷有序、绿色低【碳的出行方式 【 （三）加！快建设公共》交通设施体》。现适度？超前：实现配建衔接突破】。 ？ ， 1.《 加快基础设—施建设通过政—府投资建设、项目】配建、盘活存量建】设，用地等方式》加快建设公》共交通场站3年内】分期完成邯大路【。。公交枢纽站》、秦皇大街停—保场、尚壁停保场等！三个场站建设新增】场，站面积119.6】1，亩（详见附件3【）完成30个新【能源公交车充—电，桩建设？把握街区制改革契】机实现公交》车辆、线路》。和站点进入》扩大公交《站点覆盖率》和线：网密：。度提高公共》。。交通的可达性促【进公交场站与—综合客运枢纽—融合发展《全面提升城》市，公共交通与综合客运！枢纽的一体化—发展水平提高多种】。交通运输方式中转】、，换乘的便《。捷性 2！. 完善建设保障对！于符合城市》规划的公《交场站建设征迁工】作由项目所》在地：县（区）政府（管委！会）负？责并纳入市、—县两级政府》。重点工？作督：查和绩效考核 】 3. 鼓】励开展公《共，交通设施综合、立】体开发研究公共交】通设施？综合：开发中的《土地变？性，、出让和规》划，条件设定、产—权切割等具体问题和！解决对策《土地综合开发—收益用于弥补公共】。交通基？础设施建设》投入不？足和企业运营—亏损 — 4. 规范【互联网租赁》自行车停放合理布】局慢行交通网络【和互联？。网租赁自行车停车】设施将其纳》入城市综合交通【体系规划并与城【市公共交通规划相】。衔接因地制宜—设置停放区设置【技术：导则规范互联—网租赁自行车—停车点位设置对【不适宜停《放的：区域和？路段实？行禁停？管理对城市》重要商业区域、交通！枢纽、居住区、旅】游景区等场所周边施！划配套的互联—网租赁自行车停车点！。位引入电子围—栏等技术《手，段设定停车位规范】停放秩序《 ？。 （四）—优化通行网络确保快！捷顺畅？实现路权《分配突破 — 1. 【实施路权《、信号优先加快公】交通行设施建设城市！新区路网建设同步】配建公交专用道、公！交停靠站有条—件的建？设港湾式公交—站；加强公交专用】道管理近期依托现】有路网？逐步：构建棋？盘，式公：交专用道网络总【长度由现《在，的2：3.6公里增—加到59.4公【。里；随？路网建设改造打通】断头路、清理小街】巷、：优化路口车道设置】和信号配设提—。高公交运行效率【减，少出行时耗进而提】高公交出行分担【率让城市道》路更加畅通、出行】更加快捷、环境【。。更加美丽（详见附件！4） 2！. 综合调》控出行？方式加强停车供【给和需求管》理合理引导个体交】通出行向公》。共，交通出行方式转【变调节社会车辆在】城市中心《区的：过，。。度使用鼓《励有交通《。补贴的单位以一定额！度用于支持公共【交通出行鼓励采【用公共交通方式【绿色出行 》。 （五【）依托“互》联网+”推》进公交服务与互联】网深：度融合实《现智慧出行突破【 《 ：1.：。 建设？交通：大数据决策分析【。平台实？现管：理效能质的提升【以智能调度运营数】据、：客流统？计分析数据、公交】内部资源管理—数据、APP—乘客出行量》（乘客O《D）数？据的收集和汇总为基！。础逐：步完：成城市公共交通大】数据综合分析管【理平台的整体构【建；通过对用户行】为大：数据的有效整合、科！学分：析和合理运算深入】挖掘市？。民出行需求有效把控！。客流走向的脉络形】态与城市空间扩展情！况为公交线网—规，划设计、运营—。组织管理、公—众出行服务》。提供更加科学和合】理的数？据支撑 【 2. 创新模】式实现智慧出行全】面实现公交到站信】息手：机查询及二维码扫】码，等电子支付模式【在建成区《公交线路上的有效应！。用实：现建成区移》动支付线路》覆盖率达100%到！站信息查询功能【覆盖率？达100%；实现智！能出行推荐、车辆】拥挤度提示》、，定向信息《推送、定制公交、】旅游专车等便民服】务构建以APP【服务平台为主“邯郸！巴士”？微信公众平台—、官方微博、官方网！站为有？效补充的城市公【共交：通智能出行综合信息！服务管理《平台在建成区逐步推！广多功能电子站牌的！合理应用《。为市民提供车辆到站！。信息：提示、？线路变更《。公告、政府信息发】布、多媒体播—。报等众多服务—功能全面推广普【及交：通一：卡通在公共》交，通领域？的，应用：逐步实现跨区域、跨！。交，通方式？互联互通《使城市公《交信息化服务保障】。能力：实现跨越式提升【 ？ ， （六）》落实优先发展保障措！施形成？可持：续支撑实现保障机制！突破 【 1：. 建立政府购买】公共交通服务机制一！是由市财政、交通】运输、审计等部门联！。合成立城市公共交】通成本费用年—度评价机构出台邯郸！市城市公共交—通，成，。本规制办法》建立科？学化、制度化、【长效化补贴机制；二！是由市交《通运输部门会同第三！方评价机构制—定城市公交》服务质量考核标【准对公交企》业服务质《量定期考核并将【。考核结？果作为衡量城市公交！。运营绩效、发放【补贴的重要依据 ！ 2. 调整！公交老年卡》补贴方式《。由目：前的定？额，。。补贴方式《调整为据实补贴 】 》3，. 建立科学、可持！续，的车辆购置更新【机制保障公交企【业使用新能源公交】车辆鼓励出租汽车】采用纯电动车辆 ！ 4. 加】大场站？建设支？持，力度将公交》首末站？、枢纽站、》。停保场等场站项目纳！入年度城市基础【设施建设投资计划安！排财政资金予—以，支持支持协助—公，交企业采用》多种模式利》用社会资本》。参与公交《场站建设和综合开】发 ？ 5. 适】时，调整票价依据经【济发：展状况？、社会物《价水平和劳动—工资水？平等因素适当—把，握优：惠幅度增强公共【。交通吸引力 — ： ： 6. 加》强法制保障加快起草！邯郸市城市公共【。交，通条例？规范城市公》共，交通的？规划建设《、安全管理、运【营服务、扶》持，保障：、监督管理确保【城市公共《交，通的健康发》展提高城市》公，共交通？效率：进一步满足市民出行！。需要 《 四》、，工作要求 】 （？一）强化《组织领导成立—以市政府主》管领导？任组：长市发展改革、交通！。运输、财政、—规划、国土资源等】部门：和相关县（》区）政府（管—委会）为成》员的优先发展城市公！共交通工作领导小】组全面负责优先【发，展城：市公共？交通工？作推进和落实定期】研究、协调解—决优先发展》工，作，中出现的问题提供政！策支：持、行政措施、土地！利用、建设资金【等各项保障》（详见附件》1）： —（二）加大督导力】度市政府督查室、市！交通运输局要对优】先发：展，公共交通事项加强】督导：结合本方案确—定的目标进度对【项目：立项：。、规划选《址、土地供给、场】站配建？。、路权？优先、？财政支？持等方面按照时【间进度开《展定期督导》确保逐一落到实【。处 《 ： （三？）形成浓厚氛—围，积极利用网络、电视！、报：纸、广播、新—媒体：等平台加强对公交优！先推进工作的宣【传报道提高群众的参！。与意识为《工作推进营造良好的！社会氛？围， —。   ？ ：