咸阳市城市》规划区集体土—地上房屋征收与【。补偿:安置办法
】 第一章 ! 总 则
【 ? 第一条《 为规范城市规划区!集体土地上房屋征】收与补偿安》。置工作维《护,被征地集体》经济组?织,、单位和个人(【以下简称“被征收人!”)的合法权益【保,障城:市建设顺利进行【根据中华人》民共和国物权法、中!华人:民共和?国土地管理法、中华!。人民共和国》城乡规划法等法律】法规的规定结合【本市实际制》定,本办法
— 第二条 —本市城市规划—。区(不含西咸新区】各新城?规划区以下统称“】市区”)《的集体土地上房【屋的征?收与补?偿安置适《用本办法
!国务院?、省:人,民政府对公路、【铁路、?水利、水《电工程等基础设【施建设征收》安置另有《规定:的从其规定
【 第三条 市】人民政府负责市【区集体土《地上房屋《征收与?补偿安置《。工作
【市国土资《源部门?负责组织《实施市区集体土地上!房屋征收与补偿【安,置工作
市!政府有关部门—按照职责分工互相配!合保障集体土地【上房屋征收》与补偿?安,置工作的《顺利进?。行市国土资源—部门可以委托秦都区!、渭城区政府或园】区管委会《承担:集体土地上房屋【征收与补偿安—置,的具体?工作
建】设,单,位、施工单位不得】参与征?。地拆迁?与房:屋征收工作》
第四条 !作出房屋征》收决定前应当按照】有关规?定进行社《会稳定风险评—估;房?屋征收决定涉及被】征收人数量较多的】应当经政府常务【会议讨论决定
! 作出房屋征收决!定前征收补》偿费用?应当足?额到位、《专户存储、专款【专用
《 第五》条 市区实》施集体土地》上房屋征收的原【则上不再重新—划拨宅?基用地主要》采取货币或实物补】偿的方式由被征收房!屋的农户自行选购】房屋或政府提供【的安置房
》 第六—条,。 市区内使》用集体土地》的被征收人未经【国,土资源?、住建主管》部门:批,准不得实《施房屋新建、扩建和!改建工程不得改变】土,地用途
《 : 对征地公告【发布后凡在拟征地】范围内抢《搭抢建、抢栽—抢种的青苗》和地上附着物一【律不予补偿
【。 , 第七条 征地公!告发布后《国土资源、住建【、农业、公》安、工商、税—务等部门在》。拟征:地,范围内不得办理下】列手续
】。(一)新批宅基地】或其它集体》建设:用地;?
(二)审!批或延?续登记改《变,土地、房屋性质和】用途;
】(,三,)审批新建》、改:。建、扩?建房屋或其它建(】构,)筑物?办理房?屋或土地流》转核发?房屋或土地权属证】书;
— (四)办理—“农家乐”、畜牧水!产养殖、设》施农业等手》续;
? (五)【以拟征收安置房【屋为经?营场所办理工—商、:税务或其它注册登】记手:续,;
? (六)—办理户口《迁入:和分户(立户)、子!女收养?等,涉及户?籍、人口变动—的手续但因出生、婚!嫁、刑?满释放、军》人转业退伍以及【应届大?、中专毕业生没有分!配工作或《退学回原《籍复户等《确需办理《户口迁入且符合【户口管理规》定的除外;
【。 (七)其【它不当增加补偿费】用的行为
【 ,。 】 《 ?第二章? 征收补偿【
, 第》八条 农村》房屋按结构划分为四!。等分别为砖混—结构、砖木结构、砖!土木结构、简易【结构
? (一)砖混!结构房屋划分为三个!等级:。
1—.一级?砖墙承重圈梁、【构造柱等结构构件】齐,全的;
【 2.二《级砖墙承重》圈梁、构造》柱等结构构件—不齐全的;》
3—.三级砖《墙,承重:。没有圈梁《、,构造柱等结构—构件的
(!二)砖木结构房【屋划分为两》个等级
【 1.一《级240砖》墙(有砖《砌柱或木柱)支撑】的木屋架、》轻钢屋架木质檩椽木!质屋:面板或瓦屋面;【。
》2.二级240砖】。墙(无砖砌柱或【木柱)?承重木质檩椽瓦屋面!
? (三)》砖土木结构根据建筑!结构:划分为两个》等级
1.!一级砖土木结构房屋!标准为?两山墙全砖墙—主要砖柱《承重木屋架土—坯墙充填砖基—瓦屋面;
】 2.二级砖土【木结构?房屋:标准:为,砖基土坯墙》砖柱:或木:柱承重木屋架土【坯墙填充瓦屋面
! (四)简易】结构房屋
》 ? 砖墙、檩条、石】棉瓦(彩钢》。瓦)屋面或未—。达到本条款》已描述等次的其【他房屋
《 第九条 】。。房屋等级的》确定以房屋结构为主!其中简易结构的厂】房、仓库(》非混:凝土、瓦屋面)原】则上按?砖土木房屋等级认】定;土?木结构?的房屋按砖土木结构!房屋二级认定—
? 第十条》 各类结构等级房屋!征,。收补偿按以下标【准确定
— (一)》。砖混结构一级—房屋:。430?元/:。平方米二《级,390元/平方米三!级35?0元/平方米;
! ?(二:)砖木结构一级【房,屋350元/平【方米二级330【。元/平方米;
】 (三)—。砖土:木结构一级房屋28!0元/平方米二级】260元/平方米;!
(四【。),简易结构《房屋150元/【平方米
【 ,第十一条《? 各类结构等级房!屋折旧率按以下标】准扣减
— (一)5年【以内:(含5年)房屋折旧!率为0%;
【 (二)5年以!上(不含5年—)至1?。0年(含10年)房!屋折旧?。率为5%;
【 (三)10】年以上?(不含?10年)房屋—折旧率为10%【
第十二】条 被征收房屋人均!建筑面积《60平?方,米内的视《为有效建筑》面积(不含简易结构!房屋)?其补偿标准为房【屋的:重置价减去》折旧
【第十三条 房屋过】道及:挑檐有立柱支撑结构!的按全面《。积计算无《立,柱,支撑结构的按实【际面积折《半计算
】第十四条 早期使】用集体所有土地建】设的正在正》常运营的乡镇—企业:、医:。院、养老《院,等其生产《经营性用房》征收时除按第八条至!第十三?条的规?定予以补偿》外增加房屋补偿【(不含附《属物)总额30%】的补偿款作》为对停产及设备、配!套,设施拆除《、,安装、搬运》、调试等的补偿(】附表一和附表二中】涉及的?机器设?备等迁移费不再重】复补偿)《其办公、职工—宿,舍、仓库等》用房征收时按—第八条至《第十三?条的规定予以补偿】不再安排重建用地】未正常运营的—。乡镇企业、医院【、养老院等征收【时其补?偿按第?八条:至第:十三条执行》。
《 第十五条 宅【基地的补偿征收【时一:般,按0.2《5亩计算每院—补偿20《000元(有—。国土资源部门权属】证明文件《的以文件中确定的实!际面积计算;—占新不腾旧》的旧宅基地在征【收时不予补偿)【在征收该《宗集体?土地时宅基地不【再重复补偿
! 第:十六条 房屋装饰从!地面、墙面》、,天棚、门窗》的用:料上将?。装饰分为一等、二】等两:个档次
》 : (:一)一等具体确定标!准,如下
【1.地?面600×600以!上,全抛光瓷砖、花岗岩!。地面高级木板—地面;
】。2.:。。内,墙面全瓷砖或—木踢脚线、》木质欧式墙裙(【包含暖气)、壁纸】、软包、防火板墙】面,;
: 3.天棚】木,质,全吊顶天棚》或玻:璃透光?天棚;?
4.门】窗铝合金门窗、【压花:木,门木料或不锈—钢窗套铝合金或【木质隔断《、商品防盗网
! (二《)二等具体》确定:标准如下
】 1.地面500×!500以上全—。瓷砖、大理》石地面、彩色水磨】石地面、《碎,块,大理石、《花岗:岩地面;
》 2.—内墙面半《瓷,砖踢脚线、乳—胶漆:墙面、木质普—通墙:裙(含?包暖气)
】 3.天棚》木质半吊顶乳—胶漆顶棚面;
【。 4.门窗】铝,合金门窗《、木:质门窗套普通铝【合金或木质隔断【自,制或:非商品金属》防盗网
第!十七:条 各等级》装饰的征收补偿【按以下标准》确定:
,。 , (一)一等1!50元/平方—米;:
》(二)二等1—00元/《。平,方米:
, , 第《十八:条 :装饰补偿折旧按以】下标准扣减;
! (一)5年【以内(含5年)【。装饰折旧率为0%;!
《 (二)5年—。以上:。(不含5年》)至10年(含10!年,)装饰折旧》。。率为:5%;
【 (三)《10年以上(不【含,10年)装饰折旧】率为:10%
》 第十九条 装!饰补:偿按房屋装》饰的实际《面积计算在装饰四项!。项,目中每项各占—25%如有达不到项!目要求标准的按【比例扣减
【 第二十条 架】空层(檐高》。2,.2米以下)—和隔:热层等属于》房屋主体组成部分的!给予60《。元/平方米》(石棉瓦屋顶)、1!20元/平方—米(:瓦,屋顶)的货币补偿】
第—二十一条 集体土】地上房屋《附属(着)物补【偿,标准按本《办,。法附表一执行—
第二十二!条 :。集体:土地上的其它地面附!着物补偿标准按本】办法附表二执行
! ?第二十三条 【征收:人应给予被》征,收人搬家费、—过渡费其中选择【产权调换的》被征收户其》搬家费为3000元!/户选择货币安置】的被征收《户其搬家《费为:2000元/户过】渡费:为每人每月200】元,过渡时间《原则上为30个月】过渡费按照》实际过渡时间计算超!出30个月过—渡时间?的延期?。过渡费双《倍计算祖遗院落【。(全家属《在外职工)、单【职工、选《择货:币安置的和》其它政策性》安置的无过渡费
】 第二十四条! 凡占用河道—划界范围内的国【。。有土地和违法占用集!体,土地:建造房屋的根—据中华人民共和【国土地管理》法和 中《。华人民共和国水法等!法律:。、法规的《规定按违章建筑处理!
《 第二?十,五条 拆除违章建筑!(,含,未,。经批准加《盖,的,)和超?过,批准期限的临时建】筑不予补偿;—。拆除:未超:过批准期《限的临时《建筑可适当给予补】偿
》 第二十六条 在】征收公?告规定的搬迁—期限内未达》成征收协《。议拒不搬迁的—。依法:予以拆除
【。 ? , : —。 《第三章 —安 置
!第二十七条 征收住!宅房屋被《。。征收人?可以选择货》币补偿也可以选【择产权调换
【。 第二十八【。条 被征收》。。人选择货币补偿安】置的被拆除》房屋建筑面积为【有效:建筑面积的》货币补偿价格—=,重置成新《价+40《0元/平方米(补】助费)其《余超:出面积部分按重置】成新价予以补偿【
《 第二?十九:条 被征收人选【择产权调换统一安】置的人均《安置建筑面积原则上!不,低于50平方米【最高不?超过:。60平方米
【 : 有一处以》上宅基?地,的,被征收人且已按本条!款享:受过:产权调换统一—安置的不再重复享】受产权调换安置【
第三十】条 符合下列条件之!一的被征收人给予】相应房屋《。安,置
—。(一)具备被—征收农村集体经济组!织成员?资格的(农村集【体经济组织》成员:资格依照陕西—省高级人民》法,院关于审理农村【集体经济组织收【益分配纠《。纷案件若干》问题的意见有关条文!认定);
】 (二)不具备被征!收,农村集体经济—组织:成员资?格但有祖遗院—落的;
》 (三)其【配偶具备《被征收农村》集体经济组织成员】资格的(单职工家庭!在外人员)
— 第》三,十一条 符合—以下情况之一的【征收:时可增?加或享受相应房【屋安置面积
! (一)农村集体】经济组织成员的独】生子女(子女年龄未!满23周《岁且未婚《),持有效证件》及村镇证明可增加6!0平方米《的安置面积;
【 ? (二)农村集体经!济组织成员的双女结!扎户持有效》证件及村镇证明可】增加30《平方米?的安置面积;
【。 《(三)祖遗》院落:。(全家属《在外职工)的继【承人共可享受12】0平方米的安—置面积;
》 , (四)其【配偶具备被征收农】村,集,体经济组织成员资】。格、但?本人在外工作的【(单职工家庭在【外人员)可享受3】0平方米的》。安置面积;
】。 (五)其它【情形按照法》律法规规定应予房屋!安置的
—。 :第,三十二?条 下列《人员不?得作为?安置人口《
(—一)征收补偿安【置方案确《定之日前已亡故【的;
》 (二《)自户口迁入时起未!在户口所在地生产】、生活未与农村【集体经济组织形成权!利,义务关系不以该集】体,经济组织《所有的土地》为基本生活保障【的;
》 (三)违反计】划生育政《策未按规《定缴纳社会抚—养,费的:;
(四】)法律法规规定的】其他:不具备被征》收集体?经济组织成员资格的!
? 第?三十三条 被征收】户只有一个安置人】口且其选《择产权调《换的可按安》置价:。选择户?。。。型建筑?面积最接近60平】方米的?安,置房屋
》 第三》十四条 被征收【人安置房《屋为住宅楼的安置】房屋起步价》为730元/平方米!被征收人按户选择】安置用房总面积【超出安置《面积5平方》米以内部分按—安置价计算总面积超!出安置?面积5平方米以上的!部分按市场》价计算安置房屋的】大修基?金、契税等》按有关?规定执行安置房屋价!格的楼层调节标【准在征收项目实施方!。案中确定《安置房屋《交房时应具》备住建?部门确?定的入住条件—
】 ? 《 第四—章 奖 —。 励
— 第三十五》条 空置《院落的确定及奖【励宅基地每院按0】.25亩计算被征收!房屋现有建筑—。面积统一折算为2层!折算后院子的—剩,。余,部分即为空》置院:落空置院落按300!元/平?。方,米的标准奖励
】 第三》十六条 被征收【人自愿放弃部分安置!面积的?。放弃安置面》积部分按4》0,0元/平方》米给:予,奖励:
第—三十七条 被征收】房屋建筑面积小于有!效建:筑面积的其不足部分!的面积按照23【0元/平《方米的予以补助
! , 人均建筑面积小!。于或等于60平【方米:的在执行《原有:补偿政策的基础上】给予符?合条件的被征收人每!。人4万元《奖励
《 违反计划生】育政策的《超生子女(有县区】计生部门处理—。意见并按规定—缴纳罚?款的)、《单职工(《本人为户《主或其配偶的)【只按原政策》安置不享受上款规定!之奖励
《 : 第三十》。。八条 被征》收人按规定》时间:搬迁的征收人—应给被征收》人予以奖励此—奖励:按,阶段进行奖励—金额:由征收人在征收【项目实施方案中【确定
— 第:三十九条 在—征收工作中成绩【显著的单位和个【人参照陕《。西省建设项目—统一征地办法(2】。。011年修》订)第二十一—条给予奖励》
? , ? ! 第五章 ! 法:律责任?
第四十】条 集体《土地上房屋征收与】补偿:安,置工作实施有关单】位及:工作人?员在房屋征收与补偿!。。工作中不履行—本办法规定的—职责或者滥用职【权、玩忽《职守、徇私舞弊的】由,本级人民政府责【令改正通报批评;】造成损失的》依法承?担,赔偿责任《;对直接《负责的主管人—。。员和其?。他直接责任人员【依法给予处分—;构成?犯罪的依《法追究刑《事责任
】第四十一条 采【取暴力、威胁或者】违反规定《中断供水、》供热、供气》、供电和道路通行】等非:法方式迫使被征收】。。人搬迁造成损失的】。依法承担赔偿责任】;对直接负责的主】管人员?和,其他:。直接责任人员构【成犯罪的依法追究刑!事责任;尚不—。构成犯?罪的依法给予—处,分;构成违反治安】管理行为的依法给】予治安?管理:处罚
? 第四十【二条: 被:征收人提供虚假、伪!造的房屋、土地【。、户籍等证明骗【取,征收安?置补偿费的经—调,查属实?后签订的《征收安置《补偿协议无效依【。法追:回已经发《放的征地补偿费【并依法追究》相关责?任人责?任采取暴力、威【胁等方法《阻,碍依法进行的房【屋征收与补》偿工作构成犯罪的】依法追究《刑事责任;构—成违反治安管理行为!的依法给予治安管理!处罚
— 第四十三条— 贪污?、挪用、私分—、截留、拖欠征收】补偿费用的责令改】正,追回有?关款项限《。期退还违法所—。得对有关责任单位】通报批?评、给予警告—;造成损失的依法】承担赔偿责任;对】直,接负责的主管—人员和?其他直接责》任人员构成犯—。罪的依?法追究刑《事责任;尚不构【成犯罪的依法给予】处分
! 《 第六章 ! 附 则
【 第四十【四条 城市化进【程,水平较高的村—庄房屋征收与补【偿,。安置:由接受?委托的?区政府或《园,区管:委会制定征收—补偿方案报经—市政府研究同—意后实施
【 , 第四十五条— 本办法未予明确但!按照:。其它法律法》规规定?。应给予补偿、—安置、补助、奖励、!救助:。。、,保障的按照相关法】律法规规定》执行
? 第四十六条! 市政?府以前制定的—相关规定与本办【法规定不相一致的】以本办法为准
【 第四十七】条 本办法施行前已!签订征?。收,安置补偿《协议的按原定征【收安置补偿办法【执行本办法施行前】已,。实施征收安置补偿】的仍按照原规定执】行本办法施行前虽已!办理审批《手续但尚未实—施,征收安置补偿的按】照本办法施》行,
: 第四十八条】 ,本办:法自:发布之日起》施行有效期五—年
附表 1.!集体土地上房—屋附:属(着)物补偿标准!。表
: 】。 ?2.集体土地—上其它地面》附着:物补偿标准表—