铜陵市人民政府办】。公室关于印》发
铜陵市》实,施,网格:化环境监管》工作:方案的?通知
县《、区人民政府市政】府各部门各有关单位!
经市政—府同意现将》铜陵市实施网—格化环境监管—工作:方,案印发给你》们请认真《遵照执行
铜】陵市:人民政府办公室【。
2《018年7》月,16日
》
铜陵市实施网!格,化环境监管》工作:方案
为深【入贯彻落实国务院办!公厅关于加强环【境监管?执法的通知》(国办发〔2014!〕5:。6号)精神进一步加!强网格?。化环境监管工作着】力推进环《境质量的改善现【。结合当前工作实际对!铜,陵市环境监管—网格体系建设方案(!铜环委?会〔2015—〕12号)进行调】整完善形成以下工作!方案
一、【总体要求
按】照“属地管》理、全面覆盖—、分级负责、—责,。任到人?”的:原则充实和强化基】层环境监管工—作在:推进固体废物—网格化排查的基【础上进?。一步:完善市、县、乡、】村四级环境》监管网格体》系形成“纵》向到:底、横向到边、部】门协作、分工—负责”的全覆盖【环境监管《格局:通过实施《“划:分网:格、:责任到人、》明确责任”的网格】化环境监管深入推进!建立“党政同责、一!岗双责、齐》抓共管”的环境监管!机制努?力打造山清水—秀生态铜陵
】二、环境监管网格
! (一)网格划分!及职责
1.】。一级网格为全市【行政区域《责任主?体,为铜陵市人民政【府
工》作职责指导和—监督全市《环,境监管?网格体系《的建立和运》行监督二级网格责任!主体履职情况;加强!网格化环境监管工】作,的人员配备和资金】投入;督促市—。直各有关部门按照铜!陵市生态环境—。保护工?作职责履行环—境监管责任按要【求公开污染源相【。关信息及环境违法案!件查:处信息;建立—督查长效机制—成立五个督》查组每组《设督查长1名督查】员4名对二级网格】环境:监,管,工作开展抽查—、督查发现问题【、接到投诉举—报及时督促属地【查处或者《职能部门直》接查处督导》落实监管《措施
2—。.二级网《格为枞阳《。县、铜?官区、义安区、郊区!(含普农集团)、】铜陵经?开区所辖区域责【。任主体为县区—政府、?。铜陵经开《区管委会
— 工:作职责指《导和监督辖区三【、四级网格的建立、!。。。运行和履职》。;承担本辖区污【染物排放单位的监督!管理;?加强负?有环境监管职责的部!门和乡镇政府—(社区、园区管委】会,)的环?境,。监管人员配》备;督促县(区)】各有关部门按—照辖区?生态环境保》护工作职责》履行环境监》管,责,任对本辖《区污染物排放单【位开展巡查》、抽:查、督查;及时查处!各类环境违》法行为对违法排污单!位实施限期治理【、停产整治》、关停?等决定并责成—有关部门采取相应措!施落实到位;按要】求公开?辖区:内污染?源相关信息;—向上级网《格反馈工《。作情:况
《。3.三级网格为二级!网格内的《乡,(镇、社《区、园区)所辖区】域责任主《体为乡?(镇)政府》、社区及园》区管委会
工作!职责指?导和监督辖区—。四级网?格,的建立?、运行?和履职;承担属【。地监管责任整—合环境管理资源按片!区设立环《。境监管网格员—网格员对《负责的片《区开展日常环境监管!检查、巡查、协调工!。。作,及时发现、制止和上!报辖区内固体废物、!生态破坏、违法【排污、环境安—全隐患、违法违【规建设项目、饮用】。水,源地问?题、:焚烧秸秆等违法行】。。为并按照《权限查处或协—助有:关部门调查处理;向!上级网格《反,。馈工:作,情况
4.四】。级网格为《三级网格《内所辖的《村(居)委会等为单!元划分的《环境监管《网格
? 工作《职责负责《辖区环境违法行为】的日常了《解、巡查、自治【监督:及时发现制止焚【烧秸秆?、非法排污》等环境?违法行为向上—级网格报告及—协助调?。查处理;《。向,群众宣传好生态【环,。境保护法律》、法规和政策等
! (二)监管对象
! 一级网格负责】中央、省和市属的】。规模以上火电—、钢:铁、水?泥、化?工,、冶炼、焦化—、制药、印染、电镀!、矿山采选、城市污!水处理、《危险废物处理—等,。行业国有企业的环境!监管
二级网格!负责:除,中央、省和》市属国有企业外【的其他污染物—排放单位《的环境监管》对巡查发现上级网格!。监管对?象存:在,环境:违法行?为应及时上报
】 三级、《四级网格负》。责辖区内企》业的环保巡查—发现环境违法—行为应及《。时,向上:级网格报告
(!三)网格管理人【
一《级、二级、三—级网格由各级政府】(管委会)主要负】责,人担任本级网格长】负,责本级网格化环境】监管的?全面工?作;:相,关分管负《责同志担任》副网格长协助—网格:长落实网格化环境监!管,工作对网格运行负管!理职责四《级网格网格》管,理人由所在县区按照!。相,关规定确《认
: 各?级网格确定一名【联,络人负责《网格化管理》工作的协调、—调度、汇报、—通,报、档?案管:理、政务《信,息和宣?。传等工作
》 三、《。保障:措施
(一)】加,强,组织领导成立市政府!领导:。。任组长?的市网格化》环,境监:管工作领导小组【(成员名单另行【印发)统筹部署【全市网格化环—境监管工作》领导小组办公室设】。在市:环保局负责日常管理!工作
(—二)提升监》管能力大力推进【网格化?环境监?。管体系建《。设一是将网》格员待?。遇、巡查费用—等工作费用列入同】级财政预算保证【网格:化监管?日,常工作?的正常开展》;,二是县区《要明:确,乡镇政府(》社区、园区管委会】)承担生态》环境保护职》责的机构配备相【应生态环《境监管力量保障履】职需:要;三是《推,进,相关部门环境—执法能?力建设开《展网格员业务培【训有效提升环—境监:管技术水平》和监管效能
(!三)完善制度建【设建:。立联席会议》和联合执法制度有】效解决环境保护重点!、难点、《热点问?题查处重《大环境违《法案件完善》移,交移送制《度有效提《高环境?监,管效能建立》信息报告和信息【公开制度及》时公布各级网格【的职责和责》任人员、排污企【。业的污染物排—放情况以及》依法处理环境—信,访问题和区域环境安!全隐患等情况
】 (四?)严格责任追究【县区政?府、铜陵经》开区管委《会要制定《网格化监管考核细则!严格落实《地方:政府对辖区内环【境质量负责》的要:。求对网?格责任主体不履【行或者不正确履行】。环境保护监管职【责,的行为将移交有关部!门严格?问责:
(五)加强】信息调度县区—政府、铜陵经开【区管委?。会,要主动对《。接行:政区划主管部门【做到监管网》格无缝对接》、,不留死角动态管【理监:管网格和监》管人员信息发生调整!要及时上报并向社会!公开县区《(铜陵经开区—)于:。2018年8月20!日前将调《整后网格划》分方案?(网格?划分列表、网格【化监管区《域示意图等)报市政!府备案同步抄送市环!保局
附件!县(区、经》。开区)环境监管网格!划分列表《