铜陵市人民》政府办公《室关于印发
铜【陵市:实施网格化环—境监管?工作:方案的通知》
县、区人民政府】市政府?各部:门各有关单位
!经市政府同意现【将铜陵市实施网格化!环境:监管工作方案印发给!你们请?认真:遵照执行《
铜陵市人【民政府办《公室
2018!年7月16日
【
铜》陵市实施网》格化环境监管工【作方案
—。为深入?贯彻落实国务—院办公?厅关于加强环境【监管:执法的通知(—国办发〔201【4〕56《号):精神:进一步加强网格化环!境监管工作着—力推进环境质—量的改善现结—合当前工作实—际对铜陵市环境【监管网?。格体系建设方案(铜!环委:会〔20《15〕12号)【进,行调整?完善形成《以下:工,作方案
—一、总体要求
【 :按照“属地管—理、全面覆盖、分级!负责、责任到人【”,的,原,则充实和强化基层环!境监管工《作在推进固体—废,物,网格化排查的基础】上进一步完善市【、,县、乡?、村四级环境监【。管网格体系形成【“纵向?到底、横向到边、部!门协:作、分工负》责”的全覆盖环境】监管格?局通过实施“—划分网格、》责任到人《。、明:确责任”的网格化环!境监管深入》推,进建立“党政—。同责、一岗》双责、齐抓共管”的!环境监管机制努力】打造山清水》秀生态铜《陵
《二、环境监管网【格
(一)网】格划分?及职责
1【。.一级网格》为全市行政区域责任!主体为铜陵市人民政!。府
工作—职,责指导?和监:督全市环境监管【网格体系的建立和运!。。行监督二《级网格责《任主体履职情—况;加强网格—化环境监管工作的人!员,配备和资金投—入;督促市直—。各,有关部门按照铜【陵市生态环境—保护工?作职责履行环境监】管责任按要》求公:开污染源相关信息】及环:境违法案《件查:。处信:息,;建立督查》长效机制成》立五个督查组每组设!督查长1名》督查员4名对二【级,网格环境监管工作】开展抽查、督查发现!。问题、接《到投诉举报及时督促!属地查处《或,者职能部门直接查】处督导落实监管【措施
2.【二级网格为枞—阳县、铜官区—。。、义安?区、:郊区(?含普农集团)、【铜陵经开区所辖【区域责任主体—。为县区政《府、铜陵经》开区管委会》
工作职责指】导和监督辖区三、四!级,网格:。的,建立、运行和履职;!承担本辖区》污染物排放单位的监!督管理;《加强:负有:环境监管职责的【部,门和乡?镇政府(《社区、?园区管委《。会)的环《境监管人员配备【;督促县(》区)各有关部门按照!辖区:生态环境保护工【作职责?履行:环境:监管责任对本辖区】。污,染物排放《单位开?展巡查、《抽查、督查》;及时查处各类环境!违法:行为对违法排污单】位实施限期治理【、停产整治、—关停等决定并责【。成有关部门采取【相应措施落实—到位;按要求公【。开辖区内污》染,源相关?信息;?向上级?网格反馈工》作情况?。
3.三级网】格为二?级网格内的乡(镇、!社区、园区)所辖】区域责任主》体为乡(镇)政【府、社区及园区管】委会
工作【职责指导和监督【辖区四级网格的建】立、运?行和履职;承担属】地监管责任整合环境!管理:资源按片区》设立环境《监,管网格员《网格员对负责—的片区开《展日常环境监—管检查、巡查—、协调工作及时【发现、?制止和上《报辖区内固体—废物、生态破坏、】违,法排污、环境安全】隐患、违《法违规建设项目【、饮用水源》。地问题?、焚烧秸秆等—违法:行为并按照权限查处!或协助?有关部?。门调查处理;向【。上级:网格反馈工作情况
! :4.四级网格为三级!网,格内:所辖的村(》居)委会等为单元划!分,的环境监管网格
】 工作职责负责辖!区环境违法行为的日!常了解?、,巡查、自治》监督及时发现—制止焚烧《秸秆、非法排污等】环境违法行为向上】级网格报告及协【助调查处理;向群】众宣传?。好生态环境保护法】律、法规和政策【等
(》二)监管对象—
?一级网格《负责中央、省和【市,属的规模以》上火电、钢铁—、水泥、化工—、冶炼、《焦化、制药、印染】。、电镀、《矿山采选《、城市污水》处理、危险》废物处理等行业国有!企业:的环境监管
】二级网格负》责,除中央、省和市属国!有企业外的》其他污染物排—放单位?的环境监管对巡查发!现上级网《格,监管对象存在环境违!法行:为应及时上报
!三级、四级网格负】责辖区内《企业:的环保巡查》发现环境违法—行,为应及时《向上级网《格报告
(【三)网?格管:理人
一级【、二级、三级网【格由各级政府(【管委会)主》要负责人担任本级网!格长负?责本级?网格:化环境监管的全面工!。作;:相关:分管负责同》志担任副网格—长,协助网格长落实【网,格化环境监管工作】对网格运行负—管理职?责四级网格网格【管理人由《所在县区《。按照相关规定—确认:
各级网格确】定一名联络人负责网!格化管?理工作的《协调、调度、汇报】、,通报:、档案管理、政务信!息,和宣传等工作
】 三、保障措施
! (一)加强组织】领导成立市政府领导!。任组长的市网格化】环境监管工作领【导小组?(成员名单另行印发!)统筹部署全—市网:格化环境监管—工作领导小组办公室!设在市环保》局负责日《常管理?工作
》。(二)提升监管能力!大力推进网》格化环?境监:管体系建设一是【将网格员待遇、巡】查费用等工作费【用列入同级》财政预算《保证网格化监管日】常工作的《正,。常开展;二是县区要!明确乡镇政府—(社区、园》区管委?会)承担生态环【境保护?职责的机构配备相】应生态环境》监管力量保》障履职需要;三是推!。进相关部门》环境执?法能力?建设开展网》格员业务培训有效提!升环境?监管技术水平和监】管,效能:。
: (三)《完善制度建设建【立联席会议》和联:合执法制度有效解决!环境:保护重点、》难点、热《点问题查处重大环】境违法案件完善移】交移送制度有效提】高环境监管》效能:。建立信?息报:告和信息公开制【度及时公布各级网格!的职责和责任人【员、排污《企业的污《染物排放情》况以:及依法处理环境【信访问?题和区域《环境:安全隐患等》。情况
(四)严!格责:任追究县区政府、】。铜陵经开区管委【会,要制定网格化监【管考核细则严格【落实地方政》府对辖区《内环境质量》。。负,责的:要求对网格责任【主体不履行或者不】正,确履行环《境保护监管》职,责,的,行为将移交》有关部门严格—问责
(五【)加强信息调度县区!政府、铜《陵经开区管委会要】主动对接行政区划主!管部门做《到监管网格无缝对接!。、不留?死角动态管理监管网!格和监管人员—信息发生调整要及时!上报并向社》会公开县《区(铜陵经开区)于!2018年8—月20日《前,将调整后网》格,划分方案《(网格划《分列表、《。。网格化监《管区域?示意图等)报市政】府备案同步抄送市环!保局
附件!县(区、经开区【。)环境?监管网?。格划:分列:表,