铜陵市人民政府办公!室关于印发
铜陵】市实:施网格化环境监管工!作方案?的通:知
县、区》人民政府市政府各部!门各有关单位
!经市政府同意现将铜!。陵市:实施网?格化:环境:监管工作方案—印发给你们请—认真:遵照执行
》 铜陵市》人民政府办公室
! 2018》年,7月16日
!
铜陵市《实施网格化》环境监管工作方【案
为》深,入贯彻落实国—务院办公《厅关于加强环境【监管执法《的通知(国》办发〔2《014〕《56号)《精神进一步加强网格!化环境监《管工作着力推进【环境质量的改善现】结,合当前工作实际【对铜陵市环境监管】网格体?系建设方案》(铜环委会〔2【015〕12号)进!。行调整?完,善形成以下工作方】案
一、—总体要求
【按照“属地管—理、全面《覆盖、分级负责【、责:任到人”《的原则充实和强化】基层环境《。监管工作在推进【固体废?物网格化排》查的:基础上进一步完【善市、县、乡、村】四级环境监管网格】体系形成“纵向【到,底、横向到边、【部门协作、分工负】责”的全覆盖环境】监管格局通过实【施“划分网格、【责任到人、明确责】任”:的网格化环》境监管深入推进建立!“党政同责、一岗】双责、齐抓共管”】的环境监《管机制努力打造山】清水秀生态》铜陵
二—。、环境监管网格【
(一)网格】划分及职责
1!.一级网格为全【市行:政区域责任》主体为铜陵市—人民:政府
工作【职责指导《和监督?全市环?境,监管网格体系的建】立和运行监督二级】。网格责?任主:体履职情《况;加强网格化环境!监管工作的人员配】。备和资金投入;督】促市直各有关—部门按照《铜陵市生态环境【保护工作职》责履行环境监管责任!按要求公开污—染源相关信息—及环境违法案件查处!信息;建立督查【长效机制成立五个督!查组:。每组设督查长1名督!查员4名对二级网格!环境监管工作开展抽!查、督查发现问题、!接,到投:诉举报及时》督促属地查处或者职!能部:门直接查《处督导落实监管措施!
2《。.二级网格为枞阳县!、铜官区、义安【。区、郊区(含—普,农集团)、铜—陵经:开区所辖区域—。责任:主体为?县区政府《。、铜陵经开区—管委会
》。 工作职责》指导和监督辖—区三、四《级网格的建立、运行!和履职;承担本辖】区污染物排放单位的!监,督管理?;加:强负:有环境监管职责【的部:门,和乡镇政府》(社:区、园区《管委:会)的环《境监管人员配备;督!促县(区)各有关部!门按照辖区》生态环?境保护工作职—责履行?环境监管责任对本辖!区污染?物排放单位开展巡查!、抽查、督查—;及时查处各—类环境违《法,行为对违法》。排污单位实施限期】治理、停产整治【、关停等决定并责】成有关部门》采取相应措》施落:。实到位;按》要求公开辖区内【污染源?相关信息;向上级】网格反馈工作情况】
3.三级网格!为二级网格》内的乡(《。镇、社区、园区)】所,辖区域责任》主体为乡(镇—)政府、社区—及园区管委》会
: 工作职责指导和!监,督辖区四级网格的建!立、运行《。和履职;承》担属地监管责任【整合环境管理资【源,按片:区设:立环:境监管网格员网格】员对负责《的片区开展日常环境!监管检查、巡查【、协:调工作及时发现、制!止和上?报辖区内固体废物】、生态破坏、违法排!污、环境安全隐患】、违法违《。规建设项目、饮用】水源地问题》、焚烧秸秆等—违法行为并按照【权限:查处或协助》有关部门调查处理;!向上级?网格反?馈工作情《况
4.四级】网格为三《级网格内所》辖的村(居)委【会等为单元划分的环!。境监管网格
工!作职责负责辖—区环境违法行为【的日常了解、—巡查、自治监督【及时:发现制止焚》烧秸秆、非》法排污等环境违法行!为向上级《网格报?告及协助调查—处理;?向群众宣传好—生态环?境,保护法律、法—规和政策等
(!二)监管对象—
一《级网格负责中央、】。省和市属《的规模以上》火电:、钢铁、水泥、化工!、冶炼、焦化、制药!、印染?、电镀、矿》山采选、城》市,污水处理《。、危:险废物处理等行业】国有企?。业的环境监管
】 二:级网格负责》除中央、省和市属国!。有企业外的其他【污染物排放单位的】环境:监管:。对巡查发现上—级,网格监管对象存【在环境违法行为【应及时上报
— , 三级、《四,级网格负责辖区内企!业,的环:保巡查?发现环境违法行为】应及时?向,上级网格报告
!(三)?网格:管理人
一级、!二级、三级网—。格由各级政府(管】。。委会)主要负责人】担任本级网格—。长负责本级》网格化环境监管的】全面:工作;相关》分管:。负责同志担任副网】格长:协助:网格长落实网格化】环境监管工作对【网格运行《负管:理职责四级》网,格网格管理人由所在!县,区按照相关规定确】认
《各级网格《确定:一名联络人负责【。网格化管《理工作的协调—、调:度、汇报、通—报、档案管理、政务!信息和宣传等工作】
, 三、保障—措施
(一)加!。强,组织领导成立市政府!领导任?组长的市网格化【环境监管工》作领导小组(成员名!单另行?印发)统筹部署全市!。网格化环境监管工作!领,导小组办公室—设在市环保局负【责日常管理工—作,
(二)提升监!管能力大力推进网】格化环境监管体系】建设:一是将?网,格员待遇、巡查【费用等工作费用【列入同级财政预【算保证网格化监管】日常工作的正常开】展;二是县区要明确!乡镇政府《(社区、园区管委】会)承担《生,态环:境保护职责的机构】配备相应《。生态环境监》管力量保障履职【需要:;三是推进》相关部门环境执法】能,力建设开展》网,格员业务培训有效】提升环境监管技术水!平和监管效能
】 (三)完善制度建!设建立联席》会议和联《。合执法制度有效解决!环境:保护重?点、难点、热—点问题查处重大环境!违法案?件完:善移交移送》制度有效提高环境】监管效能建立信【息报告和信息公开制!度及时公布各级网】。格的职责和责—任人员、排污企业】的污染物排放情况以!及依法处理环境【信访问?题和区域环境—安全隐患等情—况,
(四)—严格:责任追究《县,区政府、铜》陵经开区管委—会要制定网格化监】管考核细则严格落】。实地方政府对辖区内!环境质?量负责的要求对网格!责任主体不履行或】者不正确《履行环境保护监管】职责的行为将移交】有关:部门严格《问责
(五【)加强?信,息调度?县区政府、铜陵经】开区管委会要主动】对接行?政区划主管》部门做到监》。。。管网格无缝对—接、不留死角动态管!理监管网格和监管】人员信息发生调整要!及时上?。报并向社会公开县区!(铜陵经《开区)于《2018年8月【20日?前将调整后网格【划分方案(网格划】分列表、网格化【监管区域示》意图等)报市政府】备案:同步:抄送市环保局
!。 附件县》(区、经开区)环】境监管网格划分列】表,