铜陵市人民政府办】公室关于印发
铜陵!市,实施网格化环境监管!。工作方案的通知【
县、区人民政府市!政,府各部门各有关单】位
经市政【府同意现将》铜,陵市实?施网格化环境监管】工作方案《印发给你们请认【真遵照执行
— 铜陵市》人民政府办公室
! 2018年—7月16日
】 ,
铜陵市实施网格】化环境监管工作【方案:
为深》入贯彻落实》国,务,院办公厅关》于加强?环,境监管执法的通【知(国办发〔—。201?4〕56号)精【神进一步《加,强网格化《环,境监管?工作着力推进—环境质量的改善现结!合当前工作》实际对铜《。陵,市环境监《管网格体系》建设方案《(,铜,环委会?〔2015》〕12号)进—。行调整完《善形成以下工—作方案
《 , 一、总体要求【。
?按照“?属地管理《、全面覆《盖、分级负责—、责任到人”的【原,则充实和强化基层环!境,监管工?作在推进固》体废物网格》化排查的《基础上进一》步完善市、县、乡、!村四:级环境监管网格【体系形成《“纵向到《底、横向到边、【部门协作、》分,工,负责”的全覆盖环境!监管格?。局通过?实施“?划分:网格、责任到人【、明确责任”—的网:格化环境《监管深?入推进?建立“党政》。。同责、?一岗双?责、齐?抓共管”的》环境:监管机制努力打造】山清水秀生》态铜陵
二、】环,境,。监管:网格
(一)网!。格划分及职责
【。 1.《一级:网,格为全市《。行政区域责任—主体为?铜陵市人民政府
】 工作职责指【导和监督《全市环境监管网【格体:。。系,的建立和《运,行监督二级网格【责,任,主体履?。职情况;加强网格】化环境?监管工?作的人员配》备和资金投入;督促!市直:各有:。关部门按照铜陵市】生态环境保护—工作职责履》行环境?监管责任按要求公开!污,染源相关《信息及环境违—法案件查处信息;建!立督查长效机制【成立五个督查组每组!设督查长1》名督查员4名对二】级网格环境监管工】作,开展:抽查、督查发现【。问题、接到投诉举报!及时督促属地—查,处或:者职能部门直接查】处督导落实》监管措施
— 2.二《级网格?为枞阳县、铜官【。区、义安《区、郊区(含—普,农集团)、》铜陵经开区所辖【区域责任主体—。为县区政府、铜【陵经开区管委—。。。会
工》作职责指导和监【督辖区三《、四:级网格的建立、运】行,和履职;承担本辖区!污染:物,排放单位的监督【管理;加强负有环】境监:管职责的部门—和乡镇政府(社区】、园区管委》会)的环境监管【人员配备;督促县(!区)各有关部门【按照辖区生》态环境保护工作【职责履行环境—监管责任对》本辖区污《。染物排放单位开【。展,巡查:。、抽查、督》。查;及时查处各类环!境违法行为对违法】排污单位实施—限期治理、》停产整治、》关停等决《定并责?成有关部门采取相】应措:施落实到《位;按要求》公开辖区内污染源相!关信息;向上级【网格反馈工作情【况
3.三级】网格为二级网格内】的乡(镇、社区、】。园区:)所辖区域责任【主体为乡(镇)政府!、社区及园》区管委?会
《工作职责指导和监督!辖区:四级网?格的建立《、运行和履职;【。承担属地监管—责,任整合环境》管理资源按片区【设立环境监管网格员!网格员?。对负责?。的片区?开展日常环境—监管检查、巡查、】协调工?作及:。时发现、制》止和上报辖区内【固体废?物、生态破坏、违法!排,污、:环境:安全隐患、违法【违规建设项目、【。饮用水源《地问题、焚》烧,秸秆等违法》行为并?。按照权限查处或协助!。有,关部门调查处理【;向上?级网格?反馈工作情况
!4.四级网格为三】级网格内《所辖的村(居)委】会等为单《。元划分的环境监管】网,格,
:。 工作?职责负责《辖区环境《。违法行为《的日常了解、—巡查、自治监督【及时发现《制止焚烧《秸秆、非法排污等】环境违法行为—向上级网格》报告及协助调查处】理;向群众宣传好】生态环境保护法【律、法规和政—策等
? (二)监—管对象
一【级,网格负责《中央、省和市属【的,规模以上火电、钢】铁、水泥、》化工、冶《炼、:焦化、制药、印【染,、电镀、矿山采选】、城市污水处—理、危险废物处理等!行,业国有企业》的环境监管
】二,级网格负责除中央、!。省和市属《国有企?业外的?其他污?染物排放单位的环境!监管对巡查》发现:上级:网格监管对象—存在环境违法行为应!及时上报
【三级、?四级网格负》责辖区内《企业的?。环保巡查发》现环境违法行—为应:及时向上级》网格报告《。
(《。三):网格管理人》
: 一级、二级、【三级网?格由各?。级政府(管》委会)主要负责【人担任?本级:网格长?负责本级网格化环】境,监管的全面工作【;相关分管负—责同志担任》副网:格长协助网格长落】实网:。格化环境监管工作】对网格?运,行负管理职》。责四级网格网格管理!人由:所在县区按照相关规!定确认?
各级》网格确定《一名联络人负责网格!化管理?。工作的协《调、调?度、汇报、》通报、档案管理、政!务信息?和宣传等工作
!三,、保障措施》
: (:。一):加强组?织领导成立市政府】领导任组长》。的市:网,格,化环境监管工作领导!小组(成《员,。名,单另:行印发?)统筹部署全市【网格化环境监—管工作领《导小组办公室设【在市环保局负责【日常管?理工作
》 ,(二)?提升:。监管能?力大力推进》网格:化环境监管体系建】设一是?将,网格员待遇、巡查费!用等工作费》用列入同级财政预】算保证网格》化监管?日常工?作的正?常开展?;二:是县区要明确乡镇】政府(?社区、园区管—委会:)承:担生态?环境保护职责—的机构配备相应生态!环境:监管力量保》障,履职需要《;三是推《进相关部门环—境执法能力建—设开:展网格员业》务培训?有效提升环境监管技!术水平和监管效能
! (三)完—善制度建设建立联】席,会,。议,和联合执法》制度有效《解决环境保护重【点、难点《、热:。点问题查《处重大环《境违法案件》完,善移交移送》制,度有效提高环境监管!效能建立信息—报告和信息公—开制度及时》。公布:各,级网格的职责—和责任人《员、排污企业的污染!物,排放情?况以及依法处理环】。境信访?问题和区《域环境安全隐—患等情况
(四!)严:格责任追究》县,区,政府、铜陵经开【区管:委,会要制定网格化【监管考?。核细则严格落实地方!政府对辖区内环境质!。量负责的要》求对网格责任主【体不履?行或者?不正确?履行:。环境保护监管职责】的行为将移交有关】部门严格问责
!(五)?加强信息调度—县区政府、铜—陵经:开区管委《会要主动对接—行,政区划主管部门【。做到监管网格无【缝对接、不留—死角动态管理监管网!。格和监管人员信息发!生调整要及时上报】并向社会公开县区】(铜陵经《开区)于《201?8年8月20日前将!。调整后网格划—分方案(网》格划分列表、网格化!监管区域示意—图等)报市政—府备案同《步抄送市环保局【
附件县(!区,、经开区)环—。境监管网《格划分列表》