铜陵市人民》政府办?公,室关于印发
—铜陵市实施网—格化环?境监管?工作方案的通知
县!、区人?民政府市政》府各部门《各有关?单位
经—市,政府同意现》将铜陵市实施网格化!环境监管《工作方案印发—给你们请认真遵照执!行
《铜陵市人民政府办】公室
2—018年7月—16日
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铜陵市实施网格!化环境监管》工作方案
为深!入,贯彻:落实国务院》办公厅关于加强环境!。监管执法的通知【(国办发〔201】4〕56号)精【。神进一步加强网【格,化环境监管工—。作着力推进环—境质量的改善现【结合当前工作实际】对铜陵市环境监【管,网格体?系建设方案(铜【环委会〔20—15〕12》号)进行调整完善】形成以下《工,作方:案
一、总【体要求
—按照“属地管理、全!面覆盖、分级—负责、责《任到人”的原则【。充实和?强化:基层环境监管—工作在推进固体【废物网格化排—查的基础《上进一步完》善市、县、乡、【村四级?环境监管网》格,体系形?成“纵向到底、横向!到边、部门协作、】分工负责”的全【覆,盖环境监管格局【通过实施“划分网格!、责任到人》、明确责任”—的网格化环境监【管深:入推进建立》“党政同《责,、一岗双责、齐【抓共管”的环境监】。管机:制努力打造山清水】秀生态铜《陵
? 二、环《境监管网格》
(一)—网格划分《。。。及职责
—1.一级网格为【。全市:。行政区域责任—。主,体为铜?陵市人民政府
!工作职责指》导,和监督全市环—境监管网格体系的】。建立:。和运行监督二—级网:格责任主体履—职情况;加强网格】化环境监管工—作的人员配》备和资金投》入;督促市》。直各有关部门按照】铜陵市生态环境保护!工作职?责,履行:。环境监管责任按【要求公开污染源相】关信息及环境违法】案件查处信息;建】立督查长效机制【。成立五个督》查组每组设督查【。长1名督查员—4名对二《。级网格环境监—管工作开展抽—查、督查发现问【题、接到《投诉举?报及:时督促属地》查处或者职能部【门直接查处督导落】实监管措《施,。
, 2.《二级网格为枞阳【县、铜官区、义安区!、郊区(含普农集】团,)、铜陵经开区【所,辖区域责任主—体为县区《政府、铜《陵经开区管委会【。
, 工作职》。责,指导和监督》辖区三、四》级网:格,的建立、《运行和履职;承担】本辖区污染物排放】单位的?监督管理《;加强负有环—境,监管职责的》部门和乡镇》政府:(社:区、园区管委—会)的环境监管人】员配备;督促县【(区:)各:有关部门按》照辖区生态环境保护!工作职责履行环境监!管责任对本辖区污】染物:排放单?位开:展巡:查、抽查、督查;及!时查处?各,类环境违法行为【对违法排污》单位实施限期—治理、?停产整治、关停等】决定并责成有关部门!采取相应措施落实】到位;按要求公【开辖区内污》染源相关信息;向】上级网格反馈—工作情?况
3》.三级网格为—二级网格内的—乡,(,镇,、,社,区、园区《)所:辖区域责任主体【为乡(镇)》政府、社区及—园区管委会
— 工?作职责指导和监督辖!。区四级网格的—建立、运行和—履职;?。承担属地《监管责?。任整合环境管理资】源按片区设立环境监!管网格?员网格员对负责【的片区开展日常环境!监管检查、巡查、协!调工作及时发现【、制止和《上报辖区内固体废物!、生态破坏》、违法?排污:、环境安全隐—患、:。。违法违规建设项目】、饮:用水源地问题—、焚烧秸《秆等违法行为并【。按照权限查处—或协:助有关部门调—查处理;向上级网格!反馈工作情况—
4.四级网格!为,三级:网格:。内所:辖的村(居》)委:会等:为单元划分的环【境监管?网格:
工《作职责负责》辖区环?境违法行为的—。日常:了,解、巡?查、自治监督及时】发现制止焚》烧秸秆、非法—排污等环境》违法行为向上级网】格报告及协助调查】处理;向群众宣传好!生态环?境保护法律、法【规和:政,策,等
(二)监管!对象
? 一级网格负【责中:央、省和市属—的规模?以上火?电、钢铁、水泥、化!。工、冶炼、焦化、制!药、印染、电镀、】矿山:采选、城《市污水处理、危险废!物,处理等行业国有企业!的环境?监管
《 二级网格负—责除中央、省和市属!国有企业《外的其他污染—物排放单位的环境】监管对?巡查发现上》级网格监管对象【存在环境《违法:行为应?及时:上报
《 三级、四级网格负!责辖区内企业—的环:保巡:查,发现环境违法行【为,。应及时向上级网【格报告
(三】),网格:管理人
一级】、二级、三级网【格由各?。级政府(管委会)主!要负责人担任—本级网格长负责本级!网格化环境监管的全!面工作?;相关分管》负,责同志担任副—网格长?协助网格长》落实网格《化环境监管工作【对网格运行负管理】职责四级网格网格】管,理人由所在县—区按照相关规定确】认
《各级网格确定一名】联络人负责网—格,化管理工作的—。协,调、:调度、?汇报、通报、档案管!理,、政:务信息?和宣传等工作
!三、保障措》施,
(一)加【强组织领《导成立市政》府领导?任组:长,的市网?格化环境《监管工作领导—小组(成员名单另】行印发)统筹—部署全?市网格化《环境:监管工作领导小组】办公室设在市环【保局负责日》常管理?工作
? (二)提升监】管能力大力推进【网格化环境监管体】系建:设一是将网格—员待遇、巡查费用】等工作费用列入【。同级财政预算—。保证网?格化监管日常工作的!正常开展;》二是县区要明确乡】镇政府(社》。区、园区《管委会)承》担生:态环境保护职—责的机?构配备相《应,生态环境监》管力量保障履职【需要;三《是推进相关部门环】境执法能力建设开】展,。网格员?业务培训有效提【。升环境监管技—术水平和监管效【能
《(三)完善制度建】设建:立联席会议和联合执!法制度有效》解决环境保》护,重点、难点、热【点问题?查处:重大环境违法案件完!。善移交移送》制度有效提高环境】监,管效能建《立,信息:报告和信息公—。开制度?及时公布各》级网格?的职责和《责任:。人员、排污企业的】污染物排放情况以】及依法处理》环境信访问题和【区域环境安全—隐患等情况
(!四)严格责任追究县!区,政,府、:铜,陵经开区管委—会要制定网格化【监,管考:核细则严格落实【地方政府对辖区内】环境质?量负责的要求对网】格责任?主体不?履行或者不正确履行!环境保护监管职责的!行为将移交有—关,部门严格《问责
? (五)》加强信?息调度县区政府、】铜陵经开区》管委会要主动对【接行政区划主—管部门做到》监管网格无缝—对接:、,不留死角动态—管理监管网格—和监管人员信息发生!调,整要及?时上报并向社会【公开县区(铜陵经】开区:)于201》8年8月2》0日前将调》整后网格划分方【案(网格划》分列表、网格化【。监管区域示意—图等)报市政府备】案同步抄送市—环保局
附!件县(区、经开区)!环境监管网格划分列!表,