铜陵市人《民政府办公室关【于印发
铜陵市实】施网格化环境监【管工作方案》的通知
县》、区人民政》府市政府各部门【各有关单位
】经市政府同意现【将铜:陵市实施网格化环境!监管工作方案印【发给你们请认真遵照!。执行
铜陵市】人民政?府,办公室
201!8年:7月16日
】
铜陵市》实施网格化环境监管!工,。作方案
为深入!贯彻落实国务院办公!。厅关于加强环境监】管执法的通知(国办!发〔2014〕【56:号):。精神进?一步加强网格化【环境监管工作—着力推进《环境:质量的改善现结【合当前工作》实际对?铜,陵市环境监管网【格体:系建设方案》(铜环委会〔201!5〕12《号)进行《调整完善形成以【下,工作方案《
:。 一、总体要求
】 按照“属地管】理、全面覆盖、【分级负责、责—任到人”的原则【充实和强化》基层环境监管—工作在推《进固体废物网格化】排查的基础上进一步!。。完善市、县、乡【、村四级环境—监管网格体系—形成:“,纵向到底、横向到边!、部门协作、分工】负责:”的全覆盖环—境监管格《局通过实《施,“划分网格、责任】到人、明《。确责任”《的网格化环境—监,管深入推进建立【“党:。政,同责:、一岗双责》。、齐抓共管”的环境!监管机制努力打【造山清水秀生—。。态铜陵
》 ,二、环境监管网【格
: (一)网格划】分及:职责
1.一】级,网格为全市》行政:区域责任主》体为铜陵市人民政府!
?工作职责《指导和监《督全市环境监—管网格体系的建立】和运:行监督二级》网,格责任主体履职情】况;加强网格化【环境:监管工作的人员【配备和资金投入;督!促市直各有》关部门按《。照铜:陵,市生:态环:境,保护工作职责—履行环境监管责任按!要求:公开污?染源相关信》息及环境违法—案件查处信息;建】立督查长效》机制成立《五个督查组》每组设督《查长1名督查员【。4名对二级网格环】境监管工作开展抽】。查、督查《发,现问题、接》到,投诉举报及时督促】属地:查处或者职能部【门直接查处督导落】。实监:管措:施
2.二级】网格为枞阳县、【铜官区、义安区、郊!区(含?。普农集?团)、铜陵经开【区所辖区域责任【主体为县《区,政府:、铜陵?经开区管委》会
工作职【责指导和监督—辖区三、《四,级网格的建立、运】。行和履职;承担本辖!区污染物排放单【位的监督管》理;加强负有环境监!管职责的部门和乡】。镇政府(社区、【。园区:管委会?),的环境监《管人员?配备:;督促?县(区)各有关部门!按照辖区生态环【境保护工《作职:责履行环《境监管?责任:。对本辖?区污染物排放单位开!展,巡查、抽查、督【查;及时查处各类环!境违法行《为对:违法排污单位实施】限期治理、》。。停产整?治、关停等》决定:并责成有关部门【采,取相:应措施?落实到?位;按要《求公开?辖区:内污染源相关信【息;向上级网格反】。馈工:作情况
3【.三级网格为二级】网格内的乡(镇、社!区、园区)所辖区域!责任主体《为乡(镇)政—府、社区及园—区管委会
— ,。工作职责指导—和监:督辖区四级网格【的建立、运行—。和履职;承》担属地监管责—任整合?环境管?理资源按片区设立环!境监管网格员网【格员对负责的片【。区开展?日常环境监管检查、!。。巡查、协调工作【及时发现、制—。止,和上:报辖区内固体废【物、生态破坏、【违法排污、环—境安全隐《患、违法违规建设】项目、饮用》水源地问题、—焚烧秸?秆等违法行为—并按照权限查处或】。协助有关部门调【查处理;《向上级网格反馈工作!情况
》4.四级网格—为三级网《格内所辖的村(居】)委会等为单—元划分?的环境监管》网,格
《工作职责负责辖区环!境违法行为的日常】了解、巡查》。、自治?监督及时发现—制止焚烧秸秆、非】法排污等环境违法行!。为向上级网格报告】及协助?调查处理;》。向群众宣传好生态环!境保护法律、—法规和政策等—。
(二)监【管对象
一级网!格负:责中央、省和市属】的规模以上火电【、钢:铁、水泥、化工、冶!炼、焦化、制药、印!染、电镀《、矿山?采选、?城市污水处理、危】险废物处《理等行业国有企业】的环境监管
【 二级网格》负责:除中央、省和市【属国有企业》外的其?他污染物排》放单:位的环境监管—对巡查发现上级网】格监管对象存在环境!违法行为应及时上报!
三级、四级】。网格负责《辖区内企《业的环保巡查发【现环境违法行为应】及时:向上级网格》报告
(—三)网格管理—人
一级、二级!、三级网格》由各:级政府(管》委会)主要负—。责人担任本级网格】长负责?本级网格化》环,境监管的全面—。工作;相关分—管负责同志担任副网!格长协助网格长【落实:。网格化?环境监管《工作对网格》运行负?管理职责《四级网格网格管理人!由所在县区按照【相关规定《确认
各级网】格确定一名》。联络人负责网—格化管理工》作的协调、调—度、汇报、通报、】档,。案管理、政务—信息和宣传等工【作
《。三、保障措施—
(一》)加强?组织:领导:成立市政府领导【任组长?的市网格化环境监】管工作?领导小组《(成员名单另—行印发)《统筹部署全市网【格化环境监管工作】。领,导小:组办公室《设在市环保》局负责日常》管,理工作
(【二)提升《监管能力大力推进】网格化环境监管【体系建设一是将网格!员待遇、巡》查费用等工作费【用列入同级财政预】算保证网格》化监:。管日常工作的正常】。开展;二是县—区要明确乡镇政府(!社,。区,、园:区管委会《)承担生态环—境保护职《。责的机?构,配备相应生态环【境监管力量保障【履职需要;三是【。推进相关部门环境】执,法,能力建设开展网格员!业务培训有效提升】环境监管技术水平】。和监管效《能
(》三)完?善,制度建设建》立联席会议和联合执!法制度有效解决环】境保:护重点、难点—、热点问题查—处重大环境违法【案件:完,善移交移送制度有效!提高:环境监?管效能?。建立信息报》告和信?息公开制《度及时公布》各级网格的》职,责和责任人员、排】污企业的污染物排放!情况以及依法处理】环境信访问题和【。区域环境安全隐患】等情况
(四】),严格责任追究县【区政府、铜陵经开】区管委会要制—定网格化《监管考核细则严格】。落实地方政府对辖】区内环境质量—负责的要求对—网格责任主体不履】行或者不正确—履行环境保》。护监管职责》的行为将移交—。有关部门严》格问责
(五】)加强信息调度县】区政府、铜陵经开】区管委?会要主动对》接行政区划主—管部门做到监管网格!无缝对接、不留死角!动,态管理?监管网格和监—。。管,人员信息发生调【整要及时上报并【向社会公开》县区(铜《陵经开?区)于?2018年8月【20日前将》调整后?网格:划分方案(网格划】分列表、网格—化监管区域示—意图等)报市政府】。。备案同?步抄送?市环保局
【 :附件:。。县(区、经开区)】环境:监管:网格划分列表—