延安市人民政府【关于印发 延安市工！程建设项目审批制】度改：革试点方案的通知】 各县《区人民政府市—政府各工作》部门、各直属机【构 我？市，是国务？院确定？的，全国工？程建：设项：目审：批制度改革试点市】。延，安市工程建设项目】审批制度改革—试，点方案经市委常【委会议、市政府【常务会议研》究报经国家住建【部审：核同：意，现，印发：给你们请结》合实际认真贯彻落实！ 延安市人民【政府 2《018年8月2日 ！  延安市工程】建设项目审批—制度改革试点方【案 ： 为切实做好延安市！工程建设项目审批】制度改革试点工作】深入：推进“放管服”改革！优化提升营商环境】根据国务院办公【厅关于开展工—程建：设，。项目：审批制度改革—试点的通知(国办】发〔：2018〕33【号)精神结》合，我市实际特制定本】方案 一、指导思】想 以？习近平新《时代：中国特色社会主义思！。想为指导深入贯彻】党的：十九大精神》认真落实党中央、】国务院？关于深化《“，放管：服”改革和优化提】升营商环境的部署】要求坚持制度设计】和切：实管用相结》合、长远谋划和即】时见效相结合以【。市场和企业反—映的突出问题为导向！以解决行政审批过程！。。中的痛点和堵点为】。切入点按《照“突破常规—、改革？创新”的思路对【工程建设项目审批】制度进行全流程、】全覆盖改革构建科学！、便捷、《高效的工程》建设项目审批和管】理体：。系 二、基本—原，则 （一）精简【事项、再造流程全面！梳理审批服务—事项能减则减、能放！。则放、能并则并、】能转则转、能调则调！不留死角《减少审批《。环节：合，并审批事项压缩办】理时限再造便—民高效人性》化的：审批流程 （二）分！。。类管：理，、，精准审批按照工程建！设项目类型、投【资类：别、规？模大小和审批流程全！面实行分《类分：阶段管理《实现：精准审批提高审批】效，率 （三）优化服】务、降低成本推行】。政府购？。买服务和项目审批代！办制度精减申报资料！。。降低：制度性？交易成本《实行多规合一、【。多图：合一、多评合一、多！批合一？实现“一次申报、一！口，受理、一章通办”不！断提升公《。众满意度和获—。得感 （四）创新机！制、规范运行减【少前置、取消—限制建立审批容缺】、诚信、承》诺，。、会商机制推进【审批运行《全流程、政务服务全！过程公开接受社会监！督建立延安市工程】建设项目《网上审批管理系统促！进线上线下服务并】。。行，。互补、有机融合 】（五）审管》联动、？强化监管坚》持“放？管结合、宽进—严管”建《立与工程建设项目审！批制度改《革，相适应的监管体系】明确审批和监管【部门权责界限、职】责，分工完善事项清单和！责任清？单健全？部门：联，动机制夯《实事中事后监管责】任形：成相互配合、—环环相扣、无缝对接！的审管工作格局【。 三、目《标任务 《延安市？。。工程建设项目审批】制度：改革覆盖房屋建筑和！城市基础设施等【工程（不《包括特殊工》程，和交通？、水：利，、能：源等领域重》大工程）覆》盖工程建设》项目：从，立项到不动产登【记和公共设》施接入服务》审批全过程》覆盖行政许可等【审批事项和技术审查！、中介服务、—市政：公用服务以及—备案等其他类型事】项改革？依托“多规合一【”的：“一：张蓝图”为基础通过！对审批事项和—流程进行《。。“减、放《、并、转、调、集】”着力？推进“精减》事项、下放权限【、，归类合并转变方式、！调整时序、集中审】批”政？府投资类项目—行政许可和技—。术审查环《节60个《工作日完成企业投】资类项目行政许【可和技术审查环节3！0个工作日完成【逐步形成工》程建：设项目特色鲜明的】“审管分离》、政企有别、集【中，审批、一网》通办：的‘60《。。3，0’”延安》审，批效能模式》；中介服务》建立中介服务超市】实行：“随机？。抽取提前介入限时】办结”？；市政公用基础设】施，报装提？前到施工许可—。证核发后办理在工】程施工阶段完成相关！建设竣？工验收后《直接办理接》。入事宜 通过改革】创新在塑流程、减】环节、缩时限、【强，监管、优服务等方】面，取得：突破工程建设项目全！过程（含行》政许可和技术审【查、中介服务、市政！公用服务等事项）】政，。府投资类项》目审批时间》缩减至120 个工！作日企业投资—类项目审批》时间缩？减至90个工作日 ！建立“多规合一”管！理体：系形成以《空间战略规划为【统领：协，调，国民经济和社会【发展规？划，、城市总体规—划、土地《利，用总体规划、环【境保：护规划等涉及空【间的规？划完善建设项目的生！成，与，。审批：制度促进城市—治理体系和治理能力！现代：化，推进“互联》网+政务《服务”？平台的应用和业务拓！展建立延安市—工程建设项目网上】审，。批管理系统统筹多部！门事项联通共—用统：一纳入“《互联网+政务—服务”平台最终实现！“，一，网，通办”目标 —改革：工作从？。201？8年5？月启动6月形成【工程建设项》目审批制度改革【试点方案《上报：省政府、住建部8】月开始试行2—019年审批—事项和时间》进一步减《。少建成工程》建设项目审批—制度框架《和管理？系统 改《革试点工作在全市】范围内？。实施市本级由市【行政审批服》务局牵头《各行业主管部门制定！事中：事，后监管办法各县区由！县区政府统筹实施按！。照全市制定的方案结！合实际分别制—定试点方案实施细则！。确定：不，同阶段改革》任务牵头《部门落实责任同步实！施确保全《市改革步调一致 】四，、改：。革内容 （一）【强化前期策划评估 ！1.强化项》目策划生《成进一步《提升项目策划生【成质量提高策划生】成速：度依托“《多规合一”信息协同！平台和“一张蓝图”！统筹空间规》划数据整合地理【空间：数据、专项数—据、项目《生成：过程数？据强化项目储备进一！步深化前期工—作建立 “多—规合一”业务协同】平台下的《项目生成机制形成建！设项：目和规划项》目接替有序的项目】储备库提高项目决策！的时效性《、科学性《、合理性《 2.深化区域综】合评估在新》区、经济开》发区、产业聚集【区、特色小镇等实行！区域综合评估—节能评价、地质【灾害影响《评价：、地：震安全性评价、【环境：影响评价、水土保持！。方案等事项将原【来需由？部门、？企业分头进行的【各项评估评》审，改由政府统》一组：织按区域统一—编审将？建设项目评估评审】由单体把《关转变为整》体，把关由申请后评审转！变为申请前告知承】诺服务区域内工程建！设项目共享区域【。评估评审结》果，。项目：无需单独《编报评估评审 【（二）按投资类别】划分审批《全覆盖 建设项目】按照投资来源划【分为政？府投资类和企业投资！类目前政府投—资类建设项》目的审批流程从项目！建议书到竣》工，验收共涉及》行，政许可事项19项工！作事：项31项中介服务】15项；企业—投资类建设项目的】审，批流程从土地手续到！竣工验收《。共涉及行政许—可事项15》项工作？事项2？7项中介服务14项！本，次改革在《实施行政许可事项集！中审批基础上政【府，投资类建设项目审】。批按“立项用—地规划许可、工【程建设许可、施【工许可、竣》工验：收”四个《阶，段进行管理以审批工！程建设项目可—行性研究报》告、初步设计、【施工：许可为主要节点【企业投资类建设项】目审批按“立项【用地规划许可—、工程建设》施，。工许可和竣》工验：收”三个阶段进【行管理以审批工程】建设：项目土？。地手续、多评合一、！施工图审查》。为主要节点 1.政！府投资类建设项目】。 (1)立项用【地，规划：许可阶段（》。。牵头部门市》审批局） 原—审批事项项目建【议书批复《、规划？。选址意见书核发【、，建设项目用》地，预审、？人防设计条件审【核、固定《资产节能评》。价、：社会稳定性评估【、建设单位文物保护！和考古许可、建设项！目使用林《地审：批，、建设项目》安全预评价、—可行性研究报告批复！、建设项目招投【标核准、地质灾【害危险性评估、【环境影响评》价审批、建设—用地规划许》可1：4项 原涉及—中介服务《编制选址论证—报告、固《定资产节能报告、】社会稳定性评估报】告、使？用林地可行性报【告、安全预》评，价报告、可》行性研究报告、【地，质灾害？危险性评《估报：。告、环境影》响评价？报告、？地籍测绘9项— 改革内容》 ①项目建议书批】复取消？项，目，建议书批复》用政府投资项—目计划？。、政府会议纪—要、“一事一议”及！有关文件替代—项，目，建议书批复（责任单！位市审批局、发改委！） ②选址意—见书核发《保留选址意见书核发！与可行性研》究，报告同步审核批复（！。责任单位市审—批局、规划局）【 ③建设项》目用地预审》取消：建设项目《用地预审用征—求国土部门意见方式！替代：建设：项目用地预审—。（政府内部协—作事：项）：（责任单位市—国土：局） ④人防设【计条件审《核将人防《设计条件审》核作为合并》事，项与可行性研究报告！一并：审核批复《（责任？单位市审《。批局、人《防办） ⑤固定【资产投资《项目节能评估—将一般建设项目【固定资产投资—节能评？估作为合并》事项纳入可行性研究！报告设？独立章节一并审核】批复；？重大建设项目—单独进行节能评【估在施？工许可前《完，成；区？域评估内的项—目实行？告知承诺制项目【节能评估不作—为项目审批和核准】的前置（责任—单位市审《批局、发《改，委） ⑥固》定资产投资》项目社？会稳定风险评估【。将固：定资产投资项目社会！稳定风险评估作为】合并事项纳》入，可行性？研究报告设独立章】节并附简易》评估备案表与可行】。性研究？报告批？复一并核发》。；重大建设项目单独！进行评估并批复（】责任单位市审批局】、发改委）》 ，⑦，建设单位文物—。保护和？考古许可将地上【文物保护方案作为】合并事项纳入可【行，性研：究报告设独》立章节一并审核【。批复（责任单—位市审批局、—文物局） ⑧建【。设项目安全预评【价将建设项目安全】预评价作为合并事】项纳：入可行性研究报【告设独立章》节，一并审核《批复（责任单—位市审？批局、安《监，局） ⑨《建设项目招》投标：核准取消建设项【目招投标核准（责任！单位：市审批局、发—改委） 《⑩可：行性研究报告—批，复保留可行性—研究报告《审批：事项在可研》报告中充实人防设计！条，。件、固定资产—节能评估、社会【稳定风险评估、【建设项目安全预评价！、地：。上文物保护方案等内！容一并？审核批？复（责任单》位市审批局》、发改委、》文物局、安监—局、人？防办） 《⑪建设项目使—用林地审批保留【建设项目使用林【地审批？。。与可行？性研究报告同步进行！审批（？责任单位市审批局】。、林业局） ⑫【地质：灾害危险性评估保】留地质灾《害危险性评估与可行！性研：究报告？同步进行审批—区域评估内的项【目实行告知承诺【制（责？任单位市《国土局？） ：⑬环境影响评价【审批保留建设—项目环境影响评价】。在施工许可前完成区！域评估内的项—。目实行告知承诺【制，环境影响评价不【作为项目《审批和核准前置（】责任单位市》。审批局、环保局） ！⑭建设？用地规划许可保留】建设用？地，规，划许：可依据确定的总【平面图和《相关规划指标与可】行性研究报告—批复：一并：。核发（责任单—位市审批局、规【划局）？ 立项？用地规？划，许可：阶段共？涉及中介《服务9项本次改革】合并固定《资产：。节能报告、社会稳定！。风，险评估报告、建设项！目，安全预评价报—告3：个中介服务保—留地籍？测绘、选址论证报告！、建设项目使用林地！可行：性研：究报告、地质灾害危！险性评估报告、可行！性研：究报告、环境影响评！价报告6《项中介服务 —建设项？目规划选址论证、可！行，性研究报《告、环？境，影响评价《、使用林《地可行性报告、地】质灾害危险》性评价等事项可委】托中介机构提前介入！、同步编制审批部门！受理后组织联合踏】。勘实行？“多评合一”同【时出具？审查意见 （2）】工程建设《许可阶段（牵—头单位市审批局） ！原审批？事项：规划建筑设计方【案审查？。、，水土：保持：方，案审批、建》设工程抗《震设防要求备案、】建设项目安全设施】。设计审查、结合民】用建筑修建》防空地下室审批【、洪水影响评价、】初步设计审批、【建，设工程规《。划许可、概》算审查、最高限价审！。查、招？标，最高限价备案—、招：标备案12项 原】涉，。及中介服务编制规划！建筑设计《方案、水土保—持方案、地震安全】性评价报告、—洪水影响评价、初步！设，计5项？ 改：革内容 ①规—划建筑设《计方案？审查将规《划，。。建筑设计方》案审：查与初步设计—。同时审查（责任【单位市审《批局、规划》局） ？②水土保持方—案审批将一般性工】程建设？项目水土保持—方案作为合并事项纳！入初步设计中—。设独立？章节一并《审查批复《区域评估内的项目】实行告知《承诺制（《责任单位市审批局、！水务局） ③建设】工程抗震设防要【求备案取消一般【建设工？程抗震设防要求备案！需要评估的事项纳】入建设项目初—步设：计一并审查》批复（责任单位市审！批局、？科，。。技局：。） ：④建设项目》安全设施设计审查】将建设？项目：安全设施设计审查】作为合并事项—纳入建设《项目初？步设计设独立—章节一并审》。查批复（责任单位】。市审：批局、安监局—） ⑤结合》民用建筑修》建防空地《下室审批保留结合】民用建？筑修建？防空地下室》审批需要易地建【设的项目由建—设单位？申请：审批部门《审核批？准后建设单位直接】缴纳易地建》设费后办理人防审批！手，续未经？审，批部门？批准易地建》设，的项目建设单位【应按照可行性研究报！告，批复：。中明确？的人：防设计条件》进行人？防施工图《设计（责任单—位市审批局、—人防办） 》⑥洪水影响》评价审批保留—洪水影？响评价与初步—设计同步审批（责任！。。单位市审批局—、水务局） ⑦初】步设计审批保—留，初，步设计审《。批在初步设计—中充实水土保持方案！、地震安全》性评估、建设项目安！全设施设计等内容一！。并审核批《复（责任单位市审】批局、规《划局、水务局、【科，技局、？安，监局） ⑧》。建设工程规划许可保！留建设工程规划许】可由发证部门组织】水务、住建、—城管：。、规划？、商务、城改、【文物、交警、—安监：等相关？行业主管《部门及地《方政府设计方案和】初步设？计同时审查同步办理！其，他部门不再》对设：计方案进行单—独审査土地批—件、建筑施工图审】查以及城市》基础设施配套费【的缴纳不作》为，审批前置（责—任，单位市审批》局、规划局》） ⑨概算审—查保留概算审查概】算审查按照》审定的初步》设计建设内容进行】审查限时出具概【算审查？意见（责《任，。单位：市，政府投资评审中心】、审批局） ⑩【最高限价审》查取消最高》限价审查项目在审定！。的，初步设计建设内容】的基础上根据施工图！设计进行预算审【查限时出具审查意】见（责任单位市财政！局） ⑪《招，标最高？。限，价，备案取？消招：标最：高，限价备案（责—任单位市《住建局） ⑫招标备！案保留招标备案（责！任单位市住建局） ！工程建设许》可阶段共涉》及中介服务5项【本次改革《合，并水土？保持方案《。、地震安全性评【价，报告2个中介服务保！留规：划建筑设计方—案、初步设计、洪水！影响评价3项—中介服务 》（3）施工许可阶段！（牵头单位市审批局！） 原审批》。事项: 招投标【、中标？备案：、施：。工合同备案、—工程建设项目报建、！建筑节能审查、消防！施工图设计审核【、，人，防施工图审查—。。、防雷装置》设计：审核：、施工？图设计文件审查【、建筑节能》。施，工图审查备》案、质量安全监督登！记，、土地批件、建筑】工程施工许可、【市政：公用基础设》施报装共1》4项 原涉及中【介服务施工》图设计文《件审查1项 改革】内容： ①：招投：标保留招《投标（？责任单位《市住建局《） ②中标》备案：保留中标备案—。（责任？单位：市住建局）》 ③施工《合同备案《取消施？工合同备案（—责任：单位市住建局） ④！。工程建设项》目报建改变工程建】设项目？报，建方：式由住 建部门根据！项目审批推送信【息自行？填写：相关内？容（责任单位—市住：建，局） ⑤建筑节【能审查？将建筑节能审查作为！合并事项纳入建设】项目施工图审查一并！审核：（，责任单位市》住建局、审批局）】 ⑥消防施工图设】计审核将消防施工】图设计审核作为合】并事项纳入》施工：图审查一并审核审】查，合，格，书报：审批和监《管部门备案（责任】单位市消防支—队） ⑦《人防施工图审查将人！防施工？图，审查作为合》并事项纳入施—工图：。审查：一并审核《审，。查合格书报审批和】监，管部门备《案（责任单》位市审批局、—。人防办） ⑧防雷】装置设计《审核将防雷装置【设计审核作为合并事！项纳入施《工图审？查一并审核审—查合格书报审批【和监管部门备案（责！任，。单位：市审批？局、住建局） 【⑨建筑？。节能设计审查备案取！。消建筑节能》设计审查备案（责】任单位市住建—局） ⑩《施工图？设计文件审查保【留施工图设》计文件审《查通过政府购—买服务的方》式由建设《单位委托中介—机构进行审查施【工图设计文件—审查意见《应充：实建设项目规—划、消？防、人防、防雷、建！筑节能等《相关内容《（责任单位市审批局！、规划局《、住建局、科技局】、人防办、消防【。。。。支队）？ ⑪建设工程质【量安全监督手续【建设：工程质？。量安全监督手续【作为合？并事项？与，施工许可证合并办理！（责任？单位市住建局、审批！局） ⑫建设—用，地批复？保留：建设用？地批复？在施工许可前尚未】取，得，。建，设用地批《复但建设用地—符合土地利》用总体？规划和划拨用地目】录占用地后不—会产：生严重后果的政【府投资类公》共服务建《设项目？可由土地部门审【核后出具告知—承诺书作《为施工许《可证的前置要—求土地手续在—竣工验收前完成（】责任：单，。位，市国土局《、项目？建设单？位） ⑬建》筑工程施工》许可保留建筑工【程施工许可建—设，项目土地批复（土地！部，门告知承诺书）【、建设项目》环境影响评价批【复、建设工程规【划许可证、》中标通？知书、施工》图设计文件审—查合格书作为建筑工！程，施工许可的前置【手续各项规》费收缴？不作为？审批前置主管—部门在事中事后【监管中按规定办理（！责任单位市审批【局，、住：建局、国土局、规划！局、环保局） ⑭】市，政公用？基，础设：。施接：入，服务供水、》。供电、？燃气、热力》、，。排，水、通信等市政【公用基础设施—报，装提前？到施工？许可证核发后—办理：在工程施工阶段完】成相关？建设竣工验收后直】接办理接入事宜（责！任单位市城管局、水！务局、工信委、供电！局、能源集团）【 施工许可阶段【保留施工图设计文件！。审查1项中介—服务： （4）竣工验收】阶段（牵《头部门市《审批局） 》原审：批事项？人防：工程验收《、环境？保，护设施竣《。工，验收、？消防验收《。或验：收备案、防雷—装置设计验收、建】筑节能验收、建设】工程规？划验收、质量—监督报？告、综合验收、竣工！验收备？案、：。不动产？登记1？0项 改革内容【 ，①质量？安全监督报告保留】质量安全监督报告（！责任：单位市住建局）【 ②：联，合验收在五方责任】主体验收基础上对竣！。工，验收阶段实施房产】实测绘、规划—竣工测绘和土地勘测！定界(复测)具体】包括控制测量、竣】工区域地形测—量、房产《图绘制、房产面【积测算、规》划复：核测：量、建设项目用【地复核测量等内容实！行，。“一次委《托、：。统一：测绘、成果共享”由！市，审批局牵头》。。组，织协：。调规划、国土、【消防、人防、城【。建档案、防雷、建】筑节能、市政公用】等部门和单位参【与，联合验收统一竣【工验收图纸和—。验收标准《统一出具《验收意见《（责任单位市审批】局主管部门）— ③：竣工验收备案保留】。。竣工验收备案（责任！。单位市住建局—、建设单位） ④】不动产登记保留不动！产登记精简办理【提交资料限时办【结，（责任单位市国土局！） 2？.企业投资类—建设项目 （1）】立项用地规划许【可阶段（牵》头部门市审》批局） 原审批【。事项土地《整理机构《征收土？地前期工作、地质灾！害危险性评估、【规划条件《、编制土《地出让？方案、土地批件【、企业投资项—目核准、企业投资】项，目备案、《规划：建筑：设计方案审查、人防！。设计条？。。件审核、建设用地】规，。划，许可、固定资—产，节能评价《、社会稳定风险评估！、建：设单位文物保护【和考古许可、建设】项目使用林地审批】、，洪水影响评价—审批、环境影响评】价报告？、水土保持方案【。审批：、地震安全性—评估：18项事《项，。 原涉及中介服务】。编制地质灾》。害危险性《评估报告、规划建】筑设计方案、—项目：核准报告、》固定资产节能—报，告、：社会稳定《风险：评估报？告、使用林》地可行性报告、洪水！影响评价《报，。告、环境影响评【价报告、水土保持方！。案、地震安全性评】价报告及《地籍测绘11项 】改革：内容 ①土地手续保！留，土地整？理机构征收土地前】期工作、《地质灾害危险性评估！、编制土地出让方案！、土：地批件等土地—手续（责任单—位市国土《局） ②《规划条？。件保留规划条—件审批？对于建设《项目规划方》案审查前需》征求水务、住建、城！管、规划《、商务、城改、【文物、交警、—安监等行业主—管部门及地方政【府意见？。改为政？府内部协作事项规划！。方案充实人防—设计条件、建—筑设计方案等—内容（责任》单位市审批局—、，规，划局） ③企业投】资项目核准保—留企业？投资项目《核准（责任单位市审！批局、发改委—） ④企业投资项】目备案保留》。企业投资项目备【。案，备案项目统》一按照属地》原则实？行属地备案采用即】办方式在施工许可前！完成（责任单位市】审，批局、发《改委） ⑤规—划，建，筑设计方案审查将】规划建筑设计—方案作？为合并事项纳—。入规划条件一并【审查批复（责任单】位市审批局、规划】局） ？⑥人防设计》条件：审核将人防设—计条件作为合并事】项纳：入规划条件》一并审查批》。复（责任单位市【审，批局、人防办）【 ⑦建设用》。地，规划许可《保留建设《用地：规划许可用地规【划许可不再作—为申请事项与土【地出让合《同签订同步进—行（责任《单位市审批局—、规划局）》 ⑧固定《资产投资项目节【能评估审查将—。一般建设项目固定】资产投资节能评【估，作为合并事项纳入多！评合一环节重—大建设项目单—独进：行节能评估在施工许！可前完成；》区域评估内》的项目？实行：。告知承诺制项—目节能评估》不作为项《目审批和核》准的前置（责任单】位市审批局》、发改委） ⑨固定！资，产投资项目社会【稳定风险评估将固定！资，。产投资项目社会稳】定风险评估作为合】并事项纳入多评合】一环节对重大建设项！目单：独进行评估并批复】（责任单位市审【批局、发改委） 】。⑩建设单位文物保护！和考古许《可将地上文》物保护方案》作为合？并事项纳入》多，评合一环《节（责任单位—市审：批局：、文物局《） ⑪？建设项目使用林地审！批将建设项目使用】林地：。审批作为合》并事：项纳入多评合一【环节（责任单位市】。审批局、林业局【） ⑫洪水影响评价！审批将洪水影响评价！作为合并事项纳入】多评合一环节（【责任单位《。市审批？局、水务局） 【⑬环境影响评—价保留建《。设项目环境影响【评，价在施工许可前完】。成不作为项》。目审批和核准条【件区域评估内的【。项目实行告知承【诺制（责任单位市】审批局、环保—局） ⑭《水土保持方案审批】将一般性工程建设项！目水土保持方—案作：为合：并事项纳入》多，评，合一环节区域评估内！的项目实行告—知承诺制（》责任单位市审—批局、水务》局） ⑮建设工【程抗震设防要—求备案取《消建设？工程抗震《设防要求备案—。需要评？估的：事项纳入“多评【合一”？环节一并审查批复（！。责，任单位市审批局、科！技，局） ⑯增设“多评！合一”环节可将固定！。资产节？能评价？、社会稳定风险评估！、建设单《位文物？保，护和考古《。许可：、建设项目使用林】地、洪水影响评价】、环境影《响评：价、水土《保持方案、地震安全！性评估？实，行“：多评合一”由审【批单位？组，织联合踏勘》、，审查地震安》全性：评价在？工程：设计：前完成其《他评：。价事项在建设项目施！工许可前完成即【可（责任单》位市审？批，局、相关涉及部【门）：。 ，。（2）工程建—设施工许可阶段【（牵头部《门市审批《局） ？。原审批事项》。结合民用建筑修建】防空地下室审批、】建筑节能审查、建】设，工程规划许可—、建设项目招标、招！标备案、中标备【案，、施工？合同：备案、工程建设项目！报建、消防施工图设！计审：核、人防施工—。图审查、防雷装置】设计审核审批、施】工图设计文件审【查、建筑节能设【。计审查备案、质【量安全监督》登记、建筑工程施】工许：可、市政公》用基：础设施接入》16项 原涉及中】介服务编制招—标，文件、施工图设计】、施工？图设计文件审—查，合格书3项》 改革？内，容 ①结合民用建】。筑修建防空》地下室审批》。需要易地《建设的项目由建设单！。位申：请审批部门审核【。批准后建设单位【直接缴纳易地—建设费后办理—人防审批手》续未：经审批部《门批：准易地？建设项目建设单位应！按照规划条件—批复中明确》的人防？设计条？件进行人防施工图设！计（责任单》位，市审批？局、人防办）— ②：。。建筑节能审查—将建筑节能审—查作为合并事项纳入！施工图审查中一【并，审查（责《任单位市住建局【）， ③建设工程规划许！可，建设工？程规划许可》由发证机《关，。组织水务、》住建、？。城，管、规划、商务、城！改、：文物、交《警、安监等》相关：行业主管部门—及地：方政府审查控—制性详细《规划：、修建性详》规、规？划条件以及相关技术！规定确定的规划【控制要求不再审查建！。筑内部平面及剖面建！筑内部平面及—剖面以施工图审查】。。为准其他《部，门不再对设计方案进！行单独审《査带：方案出让土地的一】般企业投资项目由建！设单位和设计单位】进行承诺《各部门不再单—。独组织设计方—案，审，查（责任单位市审】批局：、，规划局） ④建【。设项目招标非国有资！金（包括集体资金】）投：资占股且无财政资】金投资的《备案制建设项目【项目建？设单位可自主决【定发包方《。式，自主决定是否进场】交易并对《。选，择的设计《。、施工等《。单位承担相应的主体！责任（责任单位市】住建局？、发改委） ⑤招】。标备案保留》招标备案《（责任单位市住【建局） ⑥中标备】案保留中标备—案，（责任单位市住建】局） ⑦施工合【同备案取消施工合】同备案（责任单位】。市，住，建局）？ ⑧工程建》设项目报建改变【工程建设项目报建方！。式由住建《部门根据项目核【准、：备案推送信息自【行填写相关内—容（责任单位—。市住建局） —⑨消防施工图设【计审核将消防施【。工图设计审核作为】合并：事项纳入施工—图审查一并审核（责！任单：位市消？防支队） ⑩人防施！工图审查将人防施工！图审查作为》合，并事项？纳入：施工图？。审查一并审》核（责任单位市审批！局、人防办） ⑪防！雷装置？设计审核将防雷【装置设计审核作为合！并事项？。纳入施工图审查【一并审核（责任单位！市，审批局、住建局【） ⑫施工图设【计文件审查保留施】工，图设计文件审查将】人防、消防、防雷装！置设计？。、建筑节能作为【。合并事项纳入—施工图设《计文：件审查其中人防、消！防、防雷装置设计、！规划设计、建—筑节能由审批局【通过政？府购买服务的方式】。进行审查《；其余由企业自行委！托中介机构进行【。审查审查合格—。书报审？。批和监管部门备案】（责任单位市审【批局、规划局、【住建局、《人防办、消防支【队、建设单位） 】⑬建筑节《能设计审查》。备案取消建筑节能】设计审查备案（【责任：单位市住建局） ⑭！建，设工程质量安—全监督手续建设工程！质量安全监督手续作！为合并事项》与施工许可证合【并办理？（责任单位市住【建局：、审批局） —⑮建设工程施—工许可保留建设工程！施工许可建设项目】土地批件、环—境影响评价批复、】建设工程规划许可、！中标通知书、施【工图设计《文件审查合格书【作为建筑工程—施工许？可的：。前置：手续：各项规费收缴—不作为审《批前置主《管部门在《事中事后监》管中按规定办理（责！任单位市审批—局、住建局、—国，土局：、规划？局、环保局、项目】。建，设单位？） ⑯市政公共基础！设施：接入服务供》水，、，供电、燃气》、热力、排水、通信！等，市政公用基础—设施报装提前—到施：工许可？。证核发后办理—在工程施工阶—段完成相关建设竣】工验收后直接—办理接入事宜—（责任单位市城【管局、水务局、工】信委、？供电局、能源集团）！ （3？）竣工验收阶—段（牵头部门—。市审批？局） 原事项人【防工程？验收、环境》保，护设施竣工验收【、消防？验收或验《收备案、防雷—。装置设计验收、【建筑节能验收、市政！配，套验收、建设—工程规划验收、【质量：监督报告、竣工验】收备案、不动产登】记1：0项 改革内—容 ①质量安—。全监督报《告保留质《量安全监督报—告（：责任单？位市：。。住建局） ②联合验！收在五方责任主体】验收基础《上，对竣：工，验收阶段的房产【。实测绘、《规划竣工测》绘和土地勘测定界(！复测)具体包—括控制测量、竣工区！域地形测量》、，房产图绘制、房【产面积测《。算，。。、规划复核》测量、建《。设项目？用地：复核：测量等内容实行“一！次委托、统一测绘】、成果共享”由市审！批局牵？。头组织？协调规划、国—土，、消防、人防、城】建档案、《。防雷、建《筑节能、市》政公用等《部门和单位参与【联合验？收统一竣工验—收图纸和验收—。。标准统一出具验收意！见（：责任单位市审批局主！管部门） ③竣【工验：收，备案保留竣工验收备！案（责任单位市住建！局、建？设单位）《 ④不动《产登记保留不动【产登记精简办理提交！资料限时办结（责任！单位市国土局） 】通过：对政府和企》业投：资类项目改革事项】进行：全流：程梳理？实行减？、放：、并、转《、调及告知》承诺事项45—项 （1）精—减审批？事项：全面梳理工程建【设项目？审批事？项，取消：不必要、不合法【、不合理、不合规】的，审，批事项明确减少前置！条件的审《批事项本次改—革共精减事项8项】取消项目《。建议书？、建设项目》招标核准、》建设工程抗震—设防要求《备案、最高限价【审查、招《标最高限价备案、】施工合同备案、建】筑节能设计审查备】案等事项明确—非国有资金（包括集！体资金）投资占【股且：无财政资金投—资的备案《制建设？项目项目建设—单，位可自主决定—发，包方式？自主决定是否进【场交易 （2）【。下放审批《权限按照《。方便企业和群众办】事的原则对下级【机关有能力》承接的审批》事项下放或委托下】级机：。。。关审批工程建设项目！审批事项按照属地】管理和谁投》资谁：审批的原《则除延安城》市规划？区域内、跨县—区或有特殊规定的】项，目外其余项目原则上！全部下放《由各县区审》。。批制定配套制—度和培训方案,【明确对审批部门的】工作要求及培训对象！、培训方式等,指】导下级机关做好下】放事项承接》。工作提？高审批？效能 （3）合并审！。批事：。。项将同一《部，门实施的管理—内容相近《或者属于《同一办理阶段的多】个审批事项整—合为一个《审批事项合并—事项15项政府投】资项目？。将人：防设：计条件、《固定资产投资—节能评？估、社会稳定—性评估、地》上文物保护方案、】建，设项目？安，全，预评：价等作？为合并事项与可【行，性研究报告一并审】查批复；将》水土保持《。、需评估的》工程抗震设防、【建设项目安全—设施设计等作为【合并事项纳入初【步，设计一并审查—批，。复；企？业投：资，项目固定《资产节能评价、社】会稳定？风险评估、建设【单位文物保护和考】古许可、建设项【目使用林地》、洪水？影响评价、环境【影，响评价、水土保持方！。。案、地震《安全：。性，评估实行《“多评合一》。”；将？消防、？人防、防《雷装置施工》图设计审核作—为合并事项纳入【施工图审查中通过】政府：购买服务的方式一并！审核；？建设工程质量安全】监督手续作为合【并，事项与施工许可证合！并办理 （4）【转变管理《方式对于能够用征求！相关部门意见方式替！代的审？批，事项调整为政府内部！协，作事项？制定内部《协作事项目录及【办理的具体》规定转变方式—5项用？征求土地部门意见方！式替代建设项—。目用地预审作—为政府内部协作【事，项；在新区、经济】开，发区、？产业聚集区、特色】小，。镇等实行区域综合】评估节？能评价？、地质？灾害影？响，评价、环境影响评价！、，水土保持方案等【事项由政府统一组】。织，。按区域编《审，将建：设项目评估评审由单！。体把关转变为整【。体，把关由申请》后评审？转变为？申请前？告知：。承诺服务区城内工程！建，设项目共享》。区，域评估评审结果【项目无？需单：独编报评估》评审；改变人防【审核方式；改变工程！。建设项目报》建方式；统一—竣工验收《图纸和验收》。标准由审批》局牵头实行联合竣】工验收 （》5）调？。整审批时序》调，整时：。序，9项①项目环境影】响评：。价、②固定资产节能！。。评，。价等事项不作为项目！审，批或核准前置施【工许可前完成；③政！府投资类《项目建设用地规【划，许可与可行》性研究报《。告批复一并核发；公！开，出让用地《项目的“用地—规划许可”与土地出！让合：同签订同步进行；】④建设项《目使用林地审—批与可行性研—究报告审批同时进行！；⑤企业投》资项目备《案在施工许可前完】。成；⑥洪水影—响评价审《批与初步设计同步审！批；⑦政府》投资项目设计方【案和初步设计同时】审查建设工程规划许！可与初步《设计批复同》步办理；⑧》建设用地《符合土？地利用总体规—划和划拨《用地目录占用地后】不，会产生严《重，后，果的：政府投资类公共服务！建设项目可由土【地，部门审？核后出具告知承【诺，书作为施工许—可证的前《置要求土地》批，件在竣工《验收前完成；⑨【供水、供电、燃气、！热力、排水、通信】等市政公用基础设】施报：装，提前到施工许可证核！发后办理在工—程，施工阶段完成相关设！施建设竣工验收【后直接办理接入事】宜， （6）推》行告知承诺对通过】事中：。事后监管能够纠正】不符合审《批条件的《行为且不《会产：生严重后果》的，审批事项实行告知】承诺：制推行告知承—诺事项7项固定资】产节能评估、—地质：灾害危险性》评估、地震安全性】评价、环《。境影响评价和水【土保持方《案等区域评估事【项由申请后评—审转变为申请—。前告知承诺》在施工许《。可前尚？未，取得土地批件但建设！。用地符合土地利【用总体规划和划拨】用地目录占用地后不！会产生严重后—果的政府投》。资类公共服务—建设项目可由土地部！门审核后《出具告知《承诺书作为施—工许可证的前置要求！；带方案出让的一般！企业投资《项，。目由建设单位和设】计单位？进行承诺不再单独】组织设？。计方案审查实行建】设工程规《划许可告《知承诺？制， （三）《按项目类型划分审批！。精细：化， 1.一般类型项目！ 一般类型工程建设！项目：按照政府投资类项】目和企业投资类项目！进一步明确审—批事项细化审—批流程工程建设项目！全过程（含行政【许可和技术审查【、，中介：。。服务、市政公—用服务等事项—）政府投资》类项目？审批时？间，缩减至120 个工！作日企？业投资类项》目审批时间缩减至9！0个工作日 2.精！简类型项《目 （1《）建：筑室内装《修改造项目；— （2）建筑外【立面改造项目； （！3）：城市：道路改造、广场【改造、绿化景观提升！项目； （4—）投资规模小—于，100？0，万元大于《。400万元》的小型单体项目 该！类型项目可》按照工？程建设？许可（包括立项【、方案设《计、初步设计）、】施工许可、》竣工验收的三—。个阶：段进行审批工—程建设？项目全？过程审批时间60个！工作日 《3.：极简类型《项目 （1》），。带，。方案出让土地使用】权的中？小型企业投资—。项目； （2）风险！性，较低、设计方案简单！、建设内容单一且投！资规模在4》00：。万元以下的项目 该！类型项目《。可，按施工许《可、竣工验收的两个！阶段进行审批工【程，建设：项，目全过程审批时间3！0，个工作日 （—四）：“五个一”审—批管理体系 1【.，构建“一张蓝图【”统筹项目实施以】空间战略规划为统领！加快构建以》现有国民经济和【社会发展规》划、土地利》。。用总体规《划、城市总体规划、！控制性详《细规划和城市—。双修规划为基础【的“多？规合一？”信息？协同平台《统筹整合《。各类规划界定生态控！制线、城市开—发边界？、文物保护边界、山！水街区和城市空间容！量建立生态管控明】确、建设管理清晰的！控制：。体系着力解决空间】规划：矛盾实现《发展目标、空间坐】标、：用地指标无缝—衔接逐？步形成“《一张：蓝图”涉及老城区历！史文化街区》、，文物保护《区改造、《保护、开发利用【要及时对社会进【行公示（市》。发，改委牵头市审批【局、：规划局、国土局、】文物：局、：。林业局、交运局【、，水务局、文》广局、教育局—、卫计局、人防办】等各行业主管—部门按职责负—责） 2.提升【“一个系统”实施统！一管理依托延—安市“互联网+【政府服务”平台充分！借鉴先进地区工程】建设项目审批管理】系，。统建设的成熟技术】和，管理经验基》本建成覆盖各部门】和市、县、区、乡镇！（街道）《各，层级建设管控—领，域“横？向到边、纵向到【底”的延安市工【程建设项《目审批监管系统实】现统一受理、集中审！。批，实时流转、跟踪【督办智慧《数据、信《息共享强化工程【建设系统与 “多】规合一？”业：务协同平台、监督平！台、网？上办事大厅》等信息平台的互联】。互通实现规划信【息、策划信息、【审批：。信息、证照信息【、监督？信息数据共享做【到网上申报及—项目审批《全，过程：。在线监督（市审批局！、网信办《牵头市规划》局、国土局、文物】局、林业局、交运】局、水？务，局、文广局、教【育局、卫计局、【人防办等各行业【主，管部门按《职责负责） —3.：强化“一个窗口”提！升综合服务在现【有政：务审批大厅“一窗受！理、后台审核—、统一发件”机制基！础上进？一步合理优》化窗口？资源归并整合—所有受理窗》口精简窗口设置【打破部门壁垒、【专业限制强》化人：员培训？和管理打造稳定【高效、素质》过，硬的全科《型受理队伍建立“】无差别受《理”的工程建设审】批服务窗《。。ロ（市？审，批局：。牵头市国土》局、消防支队按职】责负责？） 4.《细化“？一张表单”整合申报！材料进一《步强化各《审批阶段“》一份：办事指南、一张【申请表？。单、一套申报材料】、完：成，多项审批”》的运作模式》各审批阶《段制定？。统一的办事》指南：和申：报表格？申请人只需》提交一套申报材料】不同审批阶段应当】共享申报材料不得】要求申请人重—复提交（市》审，批局：国土局？。、规划局、住建【局、城？管局：、，消防：支队按职责负责） ！5.：。完善“一套机制”】规范审批运行进【一步建立健》全工程？。建，设项目审批配套制度！明确部门《职责明晰工作规程】规范审批行为—确保审批各阶段、各！环节无缝衔接同步推！进改革涉及的相关地！方性法规、》规，章，和规范性文件的【。“立改废”》工作建立审批—协调机制解决部门意！见分歧建立督—查督办制度》。实时跟踪审批办【理情况对全过程【实施督查（》市审批局牵头各行】业部门？按职责？负责：） 五、《管理机制 （一【）创新集约》审批机？制一是实行》多规合一依托“【多，规合一”信息协同】平台建立工程—建设项目预沟通预协！调，机制充分发挥空【间规划管《控作用？通过推？行，建，设，单，位承诺和《过程：监督制？度将各种评价—。和，审，查后置到施》工阶段作为政—府部：门监督建设单—。位，履行承诺《的工作内《容大幅减《少办：事环节？优化：办事流程（市—发改委？牵头市审批局—、，规划局、住建局、国！土局、文物局—、林业局、交运【局、水务局、文广局！。、教育局、卫—计局、？人防办等各行—业主管？部门按职责负—责，）二是实行多评合一！。。对，工程建设《项，目节能？评，估、社会《稳定性评估、—。环境影响评价、安】。全评价？。、水土保持方案、防！洪，影响评价、地质【灾害危险性评估、地！震安全性评》价、文物考古勘探】报告等各类评估【。评审事项《实行 “统一受理、！统一评？审、：。同步审核、集中审批！”打破？以往建设项》目评估？评审事项《多头申报、多头办理！、多头审《批的传统《模式（？。市审批局牵头、市】。发改委？、，规，划局、环保》局、水务局、文物】局、国土局、科【技局、安监局—按职责负责）—。三是实行多图联【审依：托“互联网+政务】服务”？。平台：建，。立全市统一的—数，字，化“多图联审”平】台对：施，工，。图中的绿色建筑【、消防、《。人防、园林绿化、】管网、防雷》、抗震设计》。等实行“一窗受理】、网上流转、联合审！图、：数字交付”压—缩审图时限降—低企业制《度性交易成》本，（市审批局牵—头市规划局、—。住建：局，、城管局、科技【局、人防办、消防支！队按职？责负责）四是实【行清单？管理对工《程建设项目审批【事项、申报材料、收！费目录等内容实【施，。清单化梳理和动态化！管理依托政务服务平！台公开发布》确，保工程？建设项目报》建所需材料一目【了然方便《企业：和，群众提高审批效率（！市审批局《、规划局、住建局】、城管局、科—技局、人《防办、网信》。办、消防支队按职责！负责）五《是实：行，联合验收制定出台延！。安市工？程建设项目联合【。验收管？理办法明确》联，合竣工验收的参【与，部，门、验收事项及【验，收流程统一竣—工验收图纸和行【业标准将联合竣工验！收工作纳《入工程建设项目审】。批管理平台对于竣】工验收涉及的—。测量工作实行“一次！委托、统一测绘【、成果共享》”（市审批》局，牵头市规划局、财】政局、审计局、国】土局、住建局—、城管局、科技局、！环保：局、人防办、消防支！队按职责负责） 】。（二）创新审管联动！机，制建立工《程建设？项目：审批：会商：制度推动《。行政审批与监管工】作联动常态化共【同研究推进审—批、监管的重大事项！（市审批局牵头【各监管部门按—职责负责）利—用，工程建？设项目？网上审批管》理系统完善审管信】。息交流与反》馈机：制实现审批》监管：信息双推送（—市审批？局，、，网信办牵头各监管】部门按职责负责【）建：立健全责任体—系和倒查追究机制】明确审批与监管【的权责边界界定责任！追究的主《体、范围、情形、】方式等倒逼工—程建设？项目审批与监—管的高效联动行业监！管部门根据部门职】责按照法律法规【、行业标准、技术】规，。范等：对审批行为进行监督！指导（审批部门【、监管部门按职责】负责） （三—）创新？容，缺承诺机制建立容】缺机制明确》容，缺事项清单和具【体要求对通过事中事！后监管能够》纠正不符合审批条件！的行：为且不会产生严重】。后果的行政审批事项！实施告？知承：诺制申请人按照要求！作出书面承诺的可】以直接作出审—批决定对区域—评估的工程》建设项目相应的【审，批事：项，实行告知承诺制【（市审批《局、发改委、—。水务局、国土—。局，、住建局《、文物局、环保局按！职，责负责） （四）创！新信用监管》机制建立工程建设项！目，审批信用平台纳入】全社会信用体系【系统将核查使用信用！。信息嵌入《建设项？。目行政审批全过程】对建设项目行政审】批过程中《企业法人、重点人群！。的基本？信息：。、承诺？事项内容如实记录】形，成信用档案建立黑】名单发布制度—和联合奖惩制度落】实守信激励、失【。信惩戒措施形成“】一处违法、处处受限！”的惩戒机制规范】市，场秩序（《。市网信办、工商【局、审批《局、住建局、城【管局、规划局按职责！负责） （五—）创新中介管理机】制全面清理建设项目！审批涉及的》中介服务事项—凡没有法定依据【的事项一律取消通过！政，府采购的方式建立中！介服务超市》制，定，中介和市政》公用服务管理制【度,实行服务承诺】制,明？确服务标准》、办：事流程和办理时限】,规范服务收—费鼓励？组建中？。介服务联合体—。实，现1家牵头》、多：家配合的“》1+N”中介服【务，。模，式，依托工程建设—项目审批《。管理平台建立中【介服：务网上？交易平台,强化中介！服务行为全》过程监管将中介机构！服，务质量纳入信用档案！并在行政许可服【务系统？和，市场：主，体信用信《息中予以《公示规范服务—和，收费标准通过—备案、？考核、淘汰等方式】加强管？理节约中介》技术审查时》间和：成本（市审批—局、网信办》、，政府采购《中，。心按职责《。负责） 《（六：）创新审批服务机】。制对进入《审批程序的工—程建设项目实行提】前介入？、预审预核指导帮】助项目单位做—好前期？各项准备工作争【取一次？性达到审批条件建立！首问负责《、限：时办结、责任—追究机制《。提升服务效》能探索？建立项目审》批代办制度全—程为：企业办理各种手【续，提供：服务（市审批局负责！） （七）创新【审批监管机制全【面推行“双随机、】一公开”监管—实行纪律监察入住行！政，审批大厅实时检【查、受理投诉违法】违纪审批事项—建立行业《主，管部门对《审批事中事后监【督及时纠错机制依托！互联网+政务服务平！台和延安“1—23：45”政务服务【热线接受企业、广】大群众投诉建议【通，过收办分离、事项公！开、强化监管等措】施实现工程建—。设项目全流程、全事！项、全行为的—有效监管确保审批依！法依规（市》纪委监察委》、各：行业：主管部门《） 六、保障措施】 （一）加强—组，织领导成立以市委】书记为第一组—长、市长为组长的】延安：市工：程建设项目》审批制度改》革试：点工：作领导小组》市纪委（监察委【）、市？委宣传部、》市发改委、审批局、！。财政局、国土局、住！建局：、工信委、》环保局、规划局、】交运局、水务局【、林业局、城管局、！文，物局、安监局—。、科技局《、网信办、政府投】资评：审，中，心、法制办、房产办！。、人防办、消防支】队等部？门单位主要负责同】志为成员领导小组】办公室设在》市行政审批服务局牵！头制定改革试—点工作方《案具体负责》改革日？常工作成员》单位履？行各自职《责，负责制？定与工？程建设项目审—批制度改革》相匹：配的管理办法、工作！制度和措施推进落】。实改革任务 （二】），加强责任落实—各县区政府、各有关！部门积极推进工程】建设项目审批制【度改革？形成：政府牵头《。、部门？联动、协调》运行、齐抓共管的】。工作格局市职—转，办、审批《。局发挥牵头抓—。总作：用强化？统筹协？调分解目标任务建】立工：作台账动态分析研】判，为市委、《市政府推进改—革决策提供》依据；市委深改办】加强调研督导双周通！报，工作进展和任务【完成情况《确保各项工作高【效，有序开展 （—三，）加强宣传引导充】。分利：用报纸、电视、网络！等各类新闻》媒体及时宣传全市工！程建设项目审批制】度改：革工：作成效推广县—区和部门《工，作中：的好经？验、好做法加强【舆论引导, 调动】各方积极《性做好公众咨询、】广泛征集公众意见】和建议凝聚工—作合力形成知晓改革！、关心改革》、支持改革的良好氛！围 （四）加—强督查考核市纪委（！监察：委）、市《委督查室《、，市政府督查室—加大督查问责力度对！。重视不够、改革不】力、进展缓慢的县区！和部门进行及时【通报和严肃问责市委！考核办建立考核机制！将工程建《设项目审批制度改】革工作纳入对县区政！府和有关《部门的目标》责任考核细化任务指！标严明改革纪律分】解落：实责任？确保改革令行—禁止、措施落—地生根？市政府定期向国家住！建部、省政府上报工！作进展情况 附】件1.？政府投资类工程建设！项，目审：批，事项清单  —。  ：    《   2《.，企业投资类工—程建设项目审—批事项清《单  ？  ：     》  3.一般类【型工程建设政府投】。。资项目审批流程图】  ：    《     4—。.一般类《型工程建设》企业投资项目—审批流程图   】。 ，      — ，5.精简类型工【程建设项目审批流】程图     【    《  6.极简类型】工程建？设项目？审批流程图》    《       7.！工程建？设项：目，审批制度改革试点】。方案任？。务分解表 》。         ！ 8.延安市工程】建设项目《审批制度改革—试点工作领导小【组成员名单 —