宝，鸡市人民《政，。府关于印发 —宝鸡市？秦岭生？态，。环境保护网格化【管，。。理办法（试行）【的通知 宝政发〔2！。0，18：〕2：6号 ？各县、区《人民政府市政府【各工作部门、各【。直属机构 宝鸡市秦！。岭生态环境保—护网格化管》理，办法（试行）已经市！政府2018年第】11次常务会研【究审定现《予以印发请》认真贯彻《落实   —      宝鸡市！人民政府   【   2《0，18年8月》2日   宝鸡市】秦岭生？态环境保护》网格化？管理办法《。 （试行）》。 为了保护秦岭【生态环境维》护水源涵养、—水土保持功能—保护生物多样—性促进人与》自然和谐《相处积极推进—。。生态文明建设—实现经济与社会【可持续发展按照党】中央关于秦岭生态环！境，保护各项要求、省市！秦岭生？态环境保护》委员会全体》会议和？全省：秦，岭生态？环境保护网格化【。管理现场会精神根】据陕西省秦岭—生态环？境，保护条例结合—我市秦岭《。。生态环境《保护工作《实际制定《本，。管理办法 一、指】导思想 全面贯彻落！。实党的十九大精神、！习近平总书记关于】秦岭生态环境—保护工作的重要批】示、全国《生态环境保护大【会精神加快构建生】态文：明体系创新秦—岭生态环境保护管理！体制机制切实加强全！市各级秦《岭生：态环境保护机构和】能力建设明》确，职责分工细化管理标！准延伸管理触—角建立长效机制严】格考核奖惩不断提高！。秦岭生态《环境保？护管理工作的—精细化、规》范化水平努力构【建生态？环境与经济》社会协调、人—与自然和谐的发【展新：格局 二、目—标任务 在》全市：秦岭：生态：环境保护工作—区全面建立四级网】格管理机制着—。力构建“以块为【主，、条块结合》各级联动、责—任明确”的》秦岭生态环》境监管网络抓日【常巡查、抓检—查督导、抓快速处】置、抓？严肃：问责全面《。。。落实“最严》格的保护《。、最：严密的管控和—最严肃？的问责？”要求着力》消除秦岭生态环境】保护管理工作中【的“：盲区”下大力气将破！。坏秦岭生态》环境：、危害秦《。岭生态安全的违规行！为处置在萌芽状【态，坚决打击破坏秦岭】生态环境保护的违法！行为切实提高—。。。秦岭生态环境保【护的质量和水—平保障？生态安全筑》牢生态屏障 三【、基本原则 —（一）边《界清：晰责任明确各网【格区管理区域明确】负责本区域内—秦岭生态环境—保护各项工作网格区！之间边界清晰做【到无重复《、无交叉 （—二）任务均衡—标准统一各网格区保！持工：作量大致相》当所有网格推行【。“一张图（网—格划分图）、一张】网（：网格管理网》）、：一套标准（工作标准！流，程）”的秦》岭生态环境保护【精细化管理制度 （！三，）无缝对接全—面覆盖网格》覆盖秦岭生态—保，护区内？的有关镇街、村（社！区）、国有》林场（森《林公园、旅游景【区）、国有林业局】、自然保《护区（湿地公园、】旅游景？。区）、国家级风景名！胜区、工矿企—业，、军：事区等所有区域【做到横向到边、【纵向到底《、全覆？盖、无空白 （【。四）属地《管理：逐级：包抓市、《县（区）、》镇，人，。民政府（街道—办事处）《、村：委会：（社区居委会）【对辖区内《秦岭：。生态环境保护—网，格化管理工作全面负！责其：负，。责人为包抓领导协】调解决存在》的突出？问题： （五）严格考核奖！优罚劣？。完，善考核体系细化【考核标？准建立勇于负责、】敢抓敢管的激—励机制同时对不【履，职尽责的单位—和，个人实施最严格的问！责 四、网格—划分标准及设—置 （一《），网格设置全市秦岭生！态环境保护区按【照从基层到市级【的层级分别设置为】第四级网格、第【。三级网格、第—二，级网格？、第一？级网格的《四级网格体系 第】四级网格《由村委会《（居委会）主任【、，国有：林，场（森林公园、旅】游景区）、国有林业！局、自然《保护区（湿地公【园、旅游景区）主】要负责？人，、军事区对外联【络，负责人及《网格员组成》村委：会（居？委会）主任、—国有林场（森—林公园、旅游景区）！、国有林业局、自然！保护区（湿地公【园、旅游景》区）主？要负：责人：、军事区《。对外联？。络负责人《分别为网格长；【 第：三级网格由镇长【（街办主任）、镇】。（街道）属职—能单位负《责人（主管人员【）及第四级》网格长组成镇—长（：街办主任）为网格】长； ？第二级网格由县【（区）长、县级相关！部门负责人和第三】级网：格长组成县》（，区）长为网格长； ！第一级网格由市长】、市：级相关部《门负责人《和第二级网格长组成！市长为网格》长 （二）划分标准！第四级网格按照边】界清晰、责》任明确任务》均衡、？标准统？一无缝对接、全面】覆盖的要求和每天一！名网格？员可以在《本网格内《巡查一次或》通过其他《交通工具、无—人机等设备可以巡】查一次每个网格工】作，量大：致相当的标准进【行划分 五、各级网！格，职责及工作流—程 ：（一）第《四，级网格 网》格员：每，天在网格内》进行巡查并》做好工作记录发【现破：坏秦岭生态环境的行！为应进行劝》阻并及时报告—本级网格长》网格：长按照职责迅速处置！超出：职权范围的事项及】。时向第三《级网格？的主管人员》报告并配《合做好有关后续【处，置工作 （》。。。二）：第三级网格 负【。责本辖？区内网？格员的管理；—确，定12？名兼职人员具体做】。好本辖区秦岭—生态环？境保护网格化协调】管理工作；协—调，解决第四级网—格及本级网格职能单！位（主管人员）上报！的问题？超出职权范》围的：事项及时报告第二级！网格主管部门并配】合做好有关后续处】置工作；监督本【辖区：第四级网格工作【开展情况对网格员的！工作进行《指导、？考核、评价；每【。季度至少与》辖区内的国》有林场（森》林公园、《旅游景区）、国有】林，业局、？自然保护区（湿地公！。园、旅游景区—）、军？事区等区域负责【人（或？。对外联络员》）沟通了解1次秦】岭生态？环，境，保护情况重大—问题及时沟通 【（三）第《二级网格 负责制】定本：辖区秦岭生态环境保！护网：格化管理方》。案、工作制度；领导！和监：督本辖区第三级网】格工作开《展对工？作进行指导、—考核、评价；协调】解决第？三，级网格及本级—网格主管部门上【报的问题超出职【权范围的事》项报告？第一级网《格主管部门》配合做好有》。关后续处《置工作；协调配【合纪委、监委—对本辖区秦岭生态】环境问题进行—问责；？辖区：内，的国有？林，场（森林公园、【旅游：景区）、国》有林业局、自—然保护区（》湿地：公园、旅游景区）、！军事区等区域每半】年向本级网格长【汇报1次秦岭生态环！境保护？工作重大问题及【时报：告 ：（四）第一级网【格 制定全市—秦岭生？态环境？。保护网？格化管理办法建立工！作机：制；负责全市—秦岭生态环境保护】网格化管理各项【工作的统筹协调、】督导检查《及，考核管理；协—调解决第二》级网：格和：本级：网格主管部门—上报的问题》；协调纪委、监委】。对，秦岭：生态环？境问题进《行问责 （五—）日常执法和联【合执法 市县—两级职能部门—按照权责清单各【负其责、履》行相应的《。保护和监管责任加强！相关政策法规宣传切！实履行好各自执法】。职能第一级和第二级！网，格如遇特《殊情况由本》级网格长统一协【调环保部门牵头采】取联合执法的方【式进行形成执法工】作合力 六、保障】措施： ，（一）组织领—导，市秦岭生《态环境保护》委员会领导全—市秦岭生态环境网格！化管理工作》市级：相，关部门按照职能【履行网格化管理的各！项职责？县（区）《。政，。府要成？立相应的工作机构负！。责本辖区网格—管理的组织实—施；镇（《街）：负责本？辖区网格《化，管理：工作的？具体：落实市长至》少每半年《听取1次秦》岭生态？环境保护工作—。汇报到县区》调研：1次研究解决工作中！的重大问题；分管】副，市长至？少每季度听取1【次秦岭生态环境【保护工？。作汇报到基层调研】1次研究解决工作中！存在的突出》问题；市级》相关部门主要负责】人要及？时了解本行业涉及的！秦岭生态环境保护】问题协调解》决重点、难》点问：题；县（区）长至】少，。每月听取《1次秦岭生态—环境：保护工作汇报实地检！查1次协调解—决相：关问题？；镇长（街办主任）！做好本辖区秦岭生】。态环境保护》工作的分析研究【、督促？检，查等工作各级网格】都要建？立工作台账做好督导！检查工作记录— （二）网格员确】定及：补贴第四级网—格，每个网格落实—1名网格员原则【上由村组《（，社区）干部》兼任也可整合使【用其他行业网格【。员（部分网格员【需要招聘的由—。县区制定办法统一】进行招？聘）每人每》。月补贴为300元】由，。县（区）财政予【以解决；国有林场】（，森林公园、》。。旅游景区）、国有林！业局、自然保护【区（湿地公园、旅游！景区：）、军事区的—网格员由所》在单位确定人员补贴！自行解决；各级公】职人员兼《任网格？。员的由本单》位研究确《定不再给《予补贴市级财政【保障第一级》网格：正常运行县（区）】财政：保障第二、第三、】第四级网格正—常运转第《四级网格员确定【后市县？镇要：。分层次、有》计划地组织对网格】管理人员和》网格员进行培训尽】。。快明确工作任务【掌握工？作，方法熟悉工作流【程及时开展工作 】（三）监控》系统建设《以，县（区）为单位【建立：信息管理《。平台记录巡》查过程收集》、汇总？、上报工作信—息；：探，索建立视频监—控系统？对问题？易，发多发？的重点区域》。、重点地段进—行实时智能化管理 ！（四）督查》。考，核县区？要制订网格》员管：理办法并加强日常学！习培训和监督管理】市，政府：。督查室、市秦—岭办定期对各—级网格？。化，管理工作《。落实情况、重大【活动开展情况进【行督查并通报督【查结果市秦岭生【态环境保护委员会】成员单位根》据各自？工，作安排对重点、【难点工作开展日【常督查或专》项督查将督查结果报！市秦岭办市秦—岭办会同市级有【关，职能部门每》季度到各有关县区】督，导检查不少》于1次；市县将秦岭！生态环境保护网格化！管理工作纳入生【态环境保护年—度考核内容按—照，本管理办《法要：求分别对《各县（区）镇（街）！、各有关部门进行考！核推：动全市秦岭生态环境！保护工作有效开展 ！  附件1》.宝：鸡市秦岭生态环境】保护：网格化管理结构【图，     》   2.宝鸡市秦！岭生态？环境保护网》格，化流：程，示意图？