宝鸡市人民》政府关于印发 宝】鸡市秦岭生态环境保！护网格化管理—办法（？试行：），的通知？ 宝政发〔2—018〕26号 】各县、？区人：民政府市政府—各工作部门》、各直？属，机构 ？宝鸡市秦岭生—。态环境保护》网格：化，管理办？法（：试行）已经市政【府2018年第11！。次，常务会研究审定现】予以印？发请认真贯彻落实 ！  ：       【宝鸡市人民政府  ！    20—18年8月2日 】。 ， 宝鸡市《秦岭：生态环境保护网【格化管？理办法 （》。试，行） 为了》保护秦岭生态环境】维，护水源涵养、—水土保持功》能保护生物》多，样性促进人与自然和！谐相处积极推进生态！文明建设《实现经济《与社会可持》续发展按照党中【央关于秦岭生态环】境保护各《项，要求、省市秦岭生态！环境保护《委员：会全体会议和全省秦！。岭生态环境》保护网格化管—理现场会精神根据陕！西省秦岭《生，态环：境保：护条例结合我市【秦岭生态环境保【护工作实际制定本管！理办法 一、—指导：。思，。想 全面贯彻落实党！的十九大精》神、习？近平总书记关于秦】岭生态环境保护【工作的？重要批示、全国【生态环境《保，护大会？精神加？快构：。建，生态文明体系创【新秦岭生态环境保】护管：理，体，。制机：制，切实：加强全？市各：级秦岭生态环境保护！机构：和，能力建设明》确职责分工细化管】理标准？延伸管理触角—建立长效机制—严格考？核，奖惩不断《提，高秦岭？生，态环境保护管理【工作的精细化、【规，范化水平努力构【。建生态环境与经济】社会协调、人与自然！和，谐的发展新格—。。局 二？、，目标任务 在全市秦！岭，生态环境保护工作】区全面建立四级网】格管理？机制着力构建“以块！为主、条块结—合各级联动、责任】。明确”的秦岭—生态环境监管网络抓！日常巡？。查、抓检查督—导、抓快速处—置、抓严肃问—责全面落实“最严格！的保：护、最严密的—管控和最严肃的问】责”要求着力消除秦！岭生态？环境保？。护管理？工，作中的“盲》区”：下大力气将破坏【秦岭生态环境—。、危害秦岭》生态安全《的，违规行为处置在【萌芽状态坚》决打击破《坏秦岭？生，态环：境保护的违法行【为切实？提高秦岭生态—环，境保：护的质？。量，和水平？保障生态安》全筑牢生态屏—障 三、基本原则】 （一？）边界清晰》责，任明确各网》格区管理区域明【确负责本区域内秦】岭生态环《境保：护各项？工作网？。格区之间《边界清晰做》到无重？复、无交叉 （二）！任务均衡标准统一】各网格区保持工作】量，大致：相当所有网》格，推行“一《。张图（网格》划分图）、一张【网，（网格管理网）【、一套标准（工作标！。准流程）《”的秦岭生态环境保！护精：细化管理制度 （三！）无：缝，对接全面覆盖网格覆！。盖，秦岭生态保护区【内的有关镇街—、村（社区）、国有！林场（森林公园、旅！游景区）、国有林】业局、自《然保护？区，（湿地公园、—旅游景区）、国家】级风景名《胜区：、工矿？企，业、：军，事区等所有区域【做到横向到边、纵】向到底、《全覆盖、无空—白 （四）属地管】理逐级包抓市—。、县（区《），、镇人民政府（街道！办事处？）、村委会（社区】居委会）对》辖区：内秦：岭生态环境保护网格！化管理工作全面负】责其负责人为—包抓领导《协调解决存》在的突出问题— （：五）严格考》核奖优罚劣完—善考：核体系细化》考核标准建》立勇于负责、敢抓】敢管的激励》机制同时对不履【职，尽责的单位和个【人实施最严格的问责！ 四、网格划分标】准及设置 》（一：）网格设《置全市？秦岭生？。态环境保护》区按照从《基层到市级的层【级分别设置为第四级！。网格、第三》级网格、第二—级网格？、第一级网格—的四级网《格体系 《第四级网格由—村委会（居委会【）主任、国有林【场（森林《公园、旅《游景区？）、国有林业局【、自然保《护区（？。湿地：公园、旅游景区）主！要负责？人、军事区对外【联络负责人及—网格员组成村委会】（居委会）主任【、国有林场（森【林公园、旅游景区）！、国有林《业局、自《然保护？区（湿？。地，公园、旅游》景区）主要负—责人、军事区—对外联络负责—人分别为网格长；】 ，第，。三级网？格由镇长（》街办主任）、镇（街！道）：属职能？。单位负责人（主管人！员）及第四级网【格长组成镇长（街办！主任）为网格长； ！。第二级？网格由县（》区）长？、，县级相关《部门负责人和—第三级网格长组成县！（区）长为网—格长； 第一—级网格由市长、市级！相关部门负责人和第！二级：网格长组《成市长为网格长【 （二？）划分标准第四级网！格按照边界清晰【、，责任明确任务均【衡、标准统》一无缝对接、全面覆！。盖的要求和每天一】。名网：格员可以在本—网格内巡查一—次或通？过其他交通工—。具、无人机等设【备可以巡《查一次？每个：网格工作量大—致相当的标准—进，行划分 《五，。、各级网格职责及】工作流程 》（一）第四》。级网格？ 网：格员每天在》网格内进行》。。巡查：并做好工作》记录：发现破坏《秦，岭生：态环境的行为—应进：行劝阻并及时报告】本级网格长网格长】。按照职责迅》速处置超出职权范围！的事项及时向—第三：级网格的主》管人员报告并配合】做，。好有关后续处—置工作 （二）【第三：级网格 负责本辖区！内网格员的管理【；确定12名—兼职人？员具体做好》本辖区秦岭生态环】境保护网格化—。。协，调管理？工作；协调解—决第四级网格及【本级：网，格职能单位（主管人！员，）上报的《。问题超出职权范围的！事项及时报》告第二？级网格主管部门并配！合做：好有关后续》处置工作；监督本辖！区第四级网格工作】开展情况对网格员】的工作？进行指？导、考核、》评价；？每季：度至少与辖区内的国！有林场（森》林公园、旅》游景区）、国有林】业局、自然保护【区（湿地公园、【旅游景区）、军事】区等区域负责—人（或对外联络员】）沟通了解1次【秦岭生态环境保护情！况重：大问题？及时沟通 （三）】第二级网格 负责制！定本辖？区秦岭生态环境保护！网格化管理方案、工！作制度；领》导和监督本辖—区第三级网格工作】开展对工作进行【指导、考核、—评价；协调解决【第三级？网格及本级网格【主管部门上报—的问题超出职权范围！的事项报告第一级】网格主管部门—配合做好有关后【续处置工作；—。协调配？合纪委、监委对【本辖区秦岭生—态环境问题进—。行问责；《辖区内的国有—林场：（森：林公园、旅游景【区）、国有林—。。业局：。、自然保护区（湿】地公园、《旅游景区《）、军？事区等区域每半年向！本级网格长汇报【1次秦？岭生：态环境保护工作重大！问题及时报告 （】四）第一《。级，网格 制定全市秦】岭生态环境保护【网，格化管理办法建立工！作机制？；负：责全市秦岭生态环境！。保护网？格化管理各项工【作的统筹协调、督】导检查及考》核管理；协调解决第！二级网格《和本级网格主—。。管部门上报的—问题：；协调纪《委、监委对》。秦岭生？态环：境问题？进行问责 （—五）日？常执法和联合执法 ！市县两级职》能部门按照权责【清单各负其责、履】行相应的保护—和监管责《任加强相《关政策？法规宣传切》实履行好各》自执法职能第—一级和第二级网【格如遇特殊情况由】本级：网格长统一协调环保！部门牵头采》取联合执法的方【式进行形成》执法工作合力 【六、保障措施 （一！）组：织领导市秦岭生【态环：境保护委员会领导】全，市，秦岭生态环》境网格化管理—工作市级相关部【门按照职《能履行网格化管理的！各项职责县》（区）政府要—成立相应的工作机构！。负责本辖区》网格管理的组—织实施；镇（街）】负责：本，辖区网格《。化，管理工作《的具体落《实市长至少每半年听！取1次秦《岭生：态环境保护》工作汇报到》县区调研1次—研究解决工作—中的重大问题—；分管副市长至【。少，每季：度听取1次秦岭生】态环境保护工—作汇报到《基层调研1次研究】解决工作中存在的】突出问题；市—。级相关部门》。主，要负责人要及时了解！本行：业涉及的《秦岭生态环境保护】问题协调解决重点】、难点？问题；县（区—）长至少《每，月听取1次秦—岭生态环境保护【工作汇报《实地：检查1次协调解【决相关？。问，题；镇长（街办主】任）做？好本辖区秦岭生态环！境保护工作的分析研！究、督促检查等工】作各级网格都要建】立工：作台账做好督导【检查：工作记录 （二）】网格：员确定及补贴—第四级网《。格每个网格落实1名！网格员？原则上由村组（【社区）干《部兼任也可整合使用！。其他行业网格—员（部分网格员【需要招？聘的由县区制定办法！统一：进行招聘）每人每】月补贴为3》00元由《县（区？）财政？予以解决；国—有林场（森》林公园、旅游景【区）、国《有林：业局：。、，自，然保护区《（湿：地，公园、旅游景—区）、军事》区的网格《员由所在单位确定】人员补贴自行—解决；各级公—职人员兼任网格员】的，由本单位《研究确？定不再？给予补贴市级财政保！障第一级网》。格正常运行县（区）！。财政保障第二—、第三、第四级网格！正常：运转第四级网格【员确定后《市县镇要分层次、有！计，划地组织对网—格管理人员和网格】。员进行培训尽快【明确工作任务—掌握：工作方法熟》悉工作？流程及时开》展工作 （三）监】控系统建设》以，县（区）为单位【建立信息管》理平台？记录：巡查过程收集、汇】总、上报工作—信息：；探索建立视频监】控系：统对：问题易发多发的【重点区域、重点地段！进，行实：。时智能化管》理， ，（四）督《查考核县区要—制订网格员管—理办法？并加强日常学习【培训和监督管理市政！府督查室、市—秦岭办定期对各级网！格化：管理工作落实情况】、重大活动开展情况！。进行督查并通报督】查，结果市秦岭生态环境！保护委员会成员单位！根据：各自工作《安排对？重点、难点工作【开展日常《督，查或：。专项督查将督查结】果报市？秦，岭，办市秦岭办》会同市？级有：。关职：能部门？每季度？到各有关县区督导】检查不少《于1次？；市县将秦岭生【态环境保《护网格化管理—工作纳入生态环境保！护年度？考核内？容按照本管理办法要！求分：别对各县《（区）镇（街—）、各有关部门进行！考核：。推动全市秦》岭生：态环境？保护工作有效开【展  ？ 附件1《.宝鸡市秦岭—生态环境保》护网格？化管理结构图  】    《  2？.宝鸡市秦岭生态】环境保护网格—化流程示意图—