宝鸡市人民政—府关于印发 宝鸡】市，秦岭生态环境保护网！格化管理办法（【试行）的通知 宝】政发〔2018【〕26号 各县、】区人：民政府市《政府各工作部门、各！直，属机构？ 宝鸡市秦岭生态环！境保护网格化管理】办法（？试行）已经市政府】2，01：。8年第11次常务】会，研究审定现予以【印发请认真》贯彻落实 》        】 ，。宝鸡市人民政府【。   ？   2018【。年8月？2日   宝—鸡，市秦岭生态环—境保：护网格？化管理办《。法 （试《行） ？为了保护《秦岭：生，态环：境维护水源》涵，养、水土保》持功能保护生—物多：样性：。促进人与自然和【谐相处积极》推，进生态文明建—设实现经《济与社会可持续发】展按照党中央—关于秦岭生态—环，境，保，护，。。各项要？求、省市秦岭生【态环境保护委—员会全体会议—和全省秦岭生态环】境保护网格化管【。理现场？会精神根据陕西【省秦：岭生态？环境保？护条例结合我—市秦岭生态》环境保护工作实际制！定，本管理办《法， 一、指《。导思想 全》。面贯彻落实党的十九！。大精神、习近平总】书记关于《秦岭生态环境保【护工作的《重要批？示、：全国生？。态，环，境保：护大会？精神加快构建生态】。文明体系《创新秦岭生》。态环境保《护管理体制机制【切实加强全市各级秦！岭生：。态，环，境保护机构和—能力建设明确职责分！工细化管理标准【。延伸管理触角—。建立长效机》制严：格考核奖惩不断【提高秦岭生》态环境保护管理【工作的？精细化、规范化水平！努力构建生》态环境与经济社会协！调、人与自》然和谐的发展新格】局 ：二、：目标任务 》在全市？秦岭生态环境—保护：工作区？全面建立四级网【格管理机制着力构建！“以块为主、条块结！合，各级：。联动、责任明确”】的秦岭生态环境监】管网：络抓日常巡查—、抓检查督导、【抓快速处《置、抓严《肃问责？全面落实《。“最严格的保—。护、最严密》的管控？和最：。严肃的问责》”要求着《力消除秦《岭生：。态环境保护管理工作！中的“盲区”下【大力气将破坏—秦岭生态环境、【。危害秦岭生态—安全的？违规行？为处置在萌芽—。状态坚？决打击破坏秦岭生态！环境保护的违法【行为切实提高秦【岭生态环境保护的质！。量和：水平保障生态安全】筑牢生态屏》。障 三、基》本原则 （一）边】界，清晰责任明确各网】格区管？。理区域明确负责本区！。域内秦岭生态—环境保？护各项工作》网格区之间边界【。。清晰做到无重复、】。无交叉 （二—）任务均衡标准统】一各网格区保持【工作量大致相当所】有，。网格推行“一张【。图（：。网格划分图）、一】张网（网格》管理网？。）、：一套标准（工—作标准流程）”的】秦，岭生态环境》。保护精细化》管理制度 （三）】无缝对接《。全面覆盖网格—覆盖：秦岭生态保护—区内的？有关镇街、》村（社区）、—国有林场（森林公】园、旅游景区）【、国有林业局、自然！保护区（湿地公园】、旅游景《区）、国《。家级风景名胜区【、工矿企业、军事区！等所有区《域，做，到横向到边》、纵：向，到底、？全覆盖、无空白【 （四）属》地，管理逐级包抓市、】县（区）、镇人民】政府（街道办事处）！、村委会《（社区居委会）【对辖区内《秦岭生态环境保【护网格化《管理工作全面负【责，其负责人为包抓领】导协调？解决存在《的突出问题》 （五）严格—考，核，奖优罚劣完善—考核体系细》化考核标准建—立勇于负责、敢抓】敢管的激励》机，制，。同时对不履职尽责的！单位和个《人实：施最：严格的问责 四、】网格：划分标准及》设，置， （一）网格—设置全市秦岭生态】环境保护区按照从基！层到：市，级的层？级分别设置为—第四级网格、第三级！网格、？第二级网格、—第，一，级网格的四级网【格体系 第》四级网格由村委会（！。。居委会）主任、【国，有林场（森林公园、！旅游：景区）？、国有林业局、【自然保护区（湿【地公园？、旅游景区）主要】。负责人、军》事区：对外联络负责人及】网格员组成村委会】（居：委会：）主：任、国有林场（森林！公园、旅游景区）】、国：有林业局、自然保】护区（湿地》公园：、旅游景区）主要负！责人、军事区对外】联，络负责人分》。别为网格长； 第三！级，网格由镇长（街办主！任）、？镇，（街道）属职能【单位负责人》（主管？人，员）及第四级网格】长组：。成镇：长（街办主任）为】网格：长； ？。第二级网格由县【（区）长《、县级相关部门【负责人和第三级网】格长组成县（区）】长为网格长》； 第一级网—格，由市长、市级相关】部，门，负责人和第二级网格！长组成市长为网格长！ （二？），划分：标准第四级网—格按照边《界清晰、责任明【。确任：。务，均衡：、标准统一无缝对】。接、全？面覆盖的要求—和每天一名网格【员可以在本网格内巡！。查一：次或通过其他交通】工具、无人机等设备！可，以巡查一次每个【网格工作量大致【相，当，的标准进行划—分 ：五，、各级？网格职责及工—作流程 《（一）第《四级：网格 网格》员，每天在网格内进行】巡查并做好》工作记录《发现破坏秦》岭生：态环境的行为应进】行劝阻并及时报【告本级？网格长网《。格长按照职责迅【速，。处置超出《职权范围的事项及】时，向第三级网格的主管！。。人员：报告并配《合做好有《关后续处置》工作 ？。（二）第三级网格】。 负责本辖区内【网格员的《管理；确定12名】兼职人员《具体做好本辖区秦】岭生态环境保护网】格化协调管》理工作；协调解决】第四级？网格及本级网—格职能单位（—主管人员）上—。报的问题《超出职？权范：围，的事项？及时报告《第二：级网格主管部门【并配合做《好有关后续》处置工作《；监督？本，辖区：第四级网格工作【开展情况《。对，网格员的工》作进行指《导、考核、评价【；每季度至少与辖区！内的国有林场（森】林公园、旅游—景区）、国》有林业局、自然保护！区（湿？地公园、《旅游景区）》、军事区等》区域负责《人（：或对外联《络员）沟通了解1次！秦岭生态环境保护】。情，况重大？问题及时沟通 （三！）第二级网格— 负责制定》本辖区？秦岭生？态环境保护网格化管！理方案？。、工作制度；—领导和监督本—辖区第三级网格【工作开展《对工：作进行指《导，、考：核、：评价；协《调解决第三》级网格及本级—网格主管部》门上报的《问，题超出职权范围【的，事项报告第一级网】。格主：管部门配合做好有关！后，续处置？工作；协调配合【纪委：、监委对本辖区【秦，岭生态环境问题进】行问责；辖区内的】国有林场《（森林公园、—旅游景区）、国有林！业局：、自然保《护区：（湿地公园、旅【游景区）、军事【区，等区：。。域，每半年向本级网【格长汇报《1次秦岭《生态环境保》护工作重大问题【及时报告 》（四）第《一级网格 制定【全，市秦岭生《态环境保护网格化管！理，办，法建立工《作机：。制；：负责全市秦》岭生态？环境：保护网？格化管理各项工作】的统筹协调、督导】检查及考核管—理；协？。调，解决第二《。。级网格和本级—。网，格主管部门上报【的问题；《协调纪委、监委对秦！岭生：态环境问题进—行问责 （五）日常！执法和联合》执法 市《。县两：级，。职，能部门？按照权责清单各【负其责、《履行相应的保—护和监管责任加强】相关政策法规—宣传切实履行好【各自执法职能第一】级和第二级网格如】遇特殊情况由本级】网格长统一协—调环保部门牵头采】取，联合执法的方式【进行形成《。执法工作合力 【六，、保障措施 （【一）组织领导市秦】岭生态环境保护委员！会领导全《。市秦岭？生态环境网格化【管理工作市》级相关部门按—照职能履行网格【化管理的各项职责】县（：区）政府要》成立相应的工—作机构负责本—辖区：网格管理的组织【实施；镇《（街）负责本辖区网！格化管？理，。工作的？具体落？实市长至少每半年听！取1次秦岭生—态环境？保护工作《汇报到县《区调：研，1次研？究解决？。工作中的《重，大问：题；分管副市长至少！每季度听取1次【秦，岭生态环境保护工作！汇报：。到基层调研1次研究！解决工作中存在的突！出问题；市》级相：。关部：门主要负责人要及时！。了解本行业涉及的秦！岭，生态环？。境保护问题协调【解决重点、》难点问题；》县（区）长》至少每月《。听取1？次，秦岭生态《环境保护工》作汇报实《地检查1次协调解决！相关问题；》镇，长（街办《主任）做好本辖区秦！岭生态环境保护【工作的分析研—究、督促检查等【工作各级《网格都要建立工作】。台账做？好督导检《查工作？记录 ？（二）？网，格员确定《及补：贴第：四级：网格每个网格落实1！。名网格员原则—上由村组（》社区）干部兼—任也可整《合使用？其，他行业网格》员，（部分网格》员需要招《聘的由县《区制定办法》统一进行招聘）【每人每月补贴为3】00元由县（区【。）财：政予以？解决；国《有林场（森林公园、！旅，游景区）、国有【林业：局，、，。自然保护区（—湿地：公园、旅游景—区）：、军事？区的：。网格员由《所在单位确》定人员补贴自行解】决；：各级公？职人员？兼任网格员》的由本单位研究确】定不再给予补—贴市级财《政保障第一级网格】正常运行县（区）财！政保障第二、第【三、第四级》网格正常《运转第？四级网格《员确定后市县镇要分！层次、有计划地组】织对网格管理人员】和网格员进行培训尽！快明确工作任务掌握！工作方法熟悉工作流！程及时？开展工作 》（三：）监：控系统建《设以县？（区）为单》位建立？信，息管：理平台记录》巡查过？程收：集、汇总、上报工作！信息；探索建立【视频监控系统对问】题易发多发的重点区！域、重点地段进行】。实时智能《化管理？ （四？）督：查考核？县区要制订》网，格员管理办法并加】强，日常：学习培训《和监督管《。理市政府督》查室、市秦岭—办定期对《各级网格化管理【。工，。作落实情况》、，重，大活动开展情况【进行督查并通报【督查：结，果市：秦岭生态《环境保护委员—会，成员单位根据各自工！作安排对重点、难点！工作开展日常督查】或专项督《查将督查结果—。报市秦？岭办市秦岭办会同市！级有关职能部—门每：季度到各《有关县？。区督导检查不少【于1次；市县将【秦岭生态《环境保护网格化管】理工作纳入生—态环境保《。护年度考核内容【按照本管理办法【要求分别对各县【（区）镇（》街）、？各有：关部门进行考—核推动全《。市秦岭？生态环境保护工作有！效开展 《  附件1》.，宝鸡市秦《岭生态环境》保，。。护网格化《管理结？构，图    》    2.宝【。鸡市秦岭生态环境】。。保护网格化流程示意！图，