。宝鸡：市人民政府关于印】。。。发 宝鸡市秦岭【生，态环境保护网格化】管理办法（试—行）：的通知 宝政—发，〔2018〕26】号 各？。县、区人民政—府市政府各工作【部门、各直属机【构 宝鸡市》秦岭生态环境保护】网格化管理》办法（？试行）已经市政府2！018年第11【次常务会研》。究审定现予以印【发，请认真贯彻》落实    【     》宝鸡市？人民政？府 ：。     20【1，8年8月2日   ！宝鸡市？秦岭生态环境保护网！格化管理办法 【（试行）《 为了保护秦岭生】态环境维护》水源涵养、》水土保？持功能保护生物多样！性，促进人？。。与自：然和谐相处积极【。推进生态文》明建设实现经济与】社会可持续发展按照！党中央？关于秦岭生》。态环境保护各项要求！、省市秦岭生态环境！保护：委员会全体会议和】全省秦岭生态环【境保：护网格化管理现【场会精神根》据陕西？省秦岭？生态环境保》护条例结合我市秦】岭生态？环境保护工作—实，。际制定本管》理办法？ ，一、：指，导思想 全面—贯彻落实党的十九】大精神、习》近平总书记关于【秦岭：生态环境保护—工作：的重要批示、全【国，生态环境保护大会】精神加快构建生【态文明？体系创？新秦岭生态环境保护！管理体制机制切【实，加强全市各级秦岭生！态环境保护机构和】能力：建设明确职》责分工？细化管理标准延【。伸管理触角》建，立长效机制严格考】。核奖惩不断提高秦岭！生态环境《保护：管理工作的》精，细化、？规范化水平努力构建！生态：环，境与经济社会协【调，、人与自然》和谐的发展》新格局 二》、目标任务 在全】市，秦岭生态《环境保护工作区【全面建立《。四级网格管理—机制着？力构建“以块为主、！条块结合各级—联动、责任》明确”的秦岭生态环！境监管网络抓—日常巡查、抓检【查督导、抓快速处】置、抓严肃问责全】面落实“最严格的保！护、最严密》的管控？和最严肃的》问责”？要求着？力消除秦岭生态环】境保护？管理工作中》。的“盲？区”下大力气—将破坏秦岭生—态环境？、危害秦岭生态【安全：的违规行为处—。置在萌芽状》态坚决打击破—坏秦岭生态》环境保护的违法行】为切实提高秦岭【生态环境保护的【质量和水《平保障生态》安全筑牢《生态屏障 三—、基本原则 （一）！边界：清晰责任明确—各，网格区管《理区域？明确负责本区域内】秦岭生态环境—保，护各项工作网格区之！间，边界清晰《做到：无，重，复、无？交叉 （二）—。任务均衡标准—统一各网格》区保持工作量大致】相当：所有：网格推行“》一，张图：（网：格，划分图）、一张网】（网格管理》网，）、一套标准（【工作标准流程）”】的秦：岭生态？环境保？护精细化《管理：制度： （三？）无缝对接》全，面，覆盖网格覆盖—秦岭生态保护区内】的，有关镇街《、村（社《区）、国有林—场（森？。林公园？、旅游景区）、国】有林业局、自然保】护区（湿地公园【、旅游景区）—。。。、，国，家级风景名胜区【、工矿企业、军【事区等所有》区域做到横向到边】、纵向到《底、全覆盖、—无空白 （四）属地！管理逐级包抓市【、县（区）、镇【人民政府（街道办事！处）、村《委会（社区居委【会）对？。辖区内秦岭生态【环，境保护网格》化管理工作全面【。负责其负责人为包】抓领导协调解决【存在的突《出问题 （》五）严格《考核奖优罚劣完善】考核体系细化考核】标准建立勇于负责、！敢抓敢管《的激励机制同时【对不履？职尽责？的，。单位：和个人实施最严格】的问责？ 四、网格》划分标准及设置 】（一）网《格设置全《市秦岭生《态环境保护区按【照从基层到市级的】层级分？别设置为第四—级网格、第》三级网格、》第二级网格、第一】。级网格的《四级网格体》系 第？四级网格由村委会（！居委会？）主任？、国：有林：场，。（森林公园》、旅游景区）—、国有林业》。局、自然《保护区（湿地—公园：、旅游景区）主【。要负：责人、？军事区对外联—络负责人及网—格员组？成村委会（》居委会？）主任、国有林场（！森林公园、》旅，游景区）、国有林】业局：、自然？保，护区（？湿地：公园、旅游景区【）主要负责人、军事！区对：外联络负责人—分别为网格长； 】第三级网格》由，镇长（街《办主任）、镇（街】道）属职能单位负】责人（主管人员）】及第四级网格长组】成镇长（街办主【任）为网《格长； 第二—级网格？由县（区）长、县】级相关部《门负责人和第—三级网格长组成【县（区）长为网【格长； 第一级网】。格由市长《、市级相关部门负责！人和第二《级网格长组成—。市长：为网格长 （二【）划：分标准第四》级网：格按照边界清晰【、责任明确任—务均衡、标准—。。统一：无缝对接、全—面，覆盖：的要求和每天一【名网格员《可以在本网格内【巡查一次或》通过：其，他交通工具》、无人机等》设备可？以巡查一次每个网】格工作量大》致相当的标》准进行划《分 五、各级网格职！责及工作流程 （一！）第四级网格 【网格员每天在网【格内进行《巡查并做好工作记】。录，。发现破坏秦岭—生态：环境的行为应—进行劝阻并及时报告！本级网格长网格【长按照职责迅速处置！超出：职权范围的事项及】时向：第三级网格的主管人！员报告并配》合做好有关》。后续处置工》作 （二）第三【级网格 《负，责本辖区内》网格员的管》理；确定12名【兼职人员《具体做？。好本辖区秦岭—生态：环境保护网格化【协调管理工作；【协调解？决第：四级网格及本级【网格职能单位（主】。管，人员）上报的问【题超出职权范围【的事项及《时报告第二级网格主！管部：门并配合《做好有关后》续处：置工作；监》督本辖区第四—级网格工作》开展情况对网格员的！工作进行指导、考核！、评价；每季度至】少与辖？。区内的？国有：林场（？森林公园、》旅游景？区）、国有林—业局、？自然：。保护区（湿地—公园、旅游景区）、！军事：区等区域负责人（或！对外联络员》）沟通了《解，1次秦岭生》态环境？保护情？况重大问题及时沟】通 ：（三）第二》级网格 负责制定本！。辖区秦岭生态环境保！护网格化《管理方案、工作制度！；领导和监督—本辖区第《三级网格工作—开展对？工作进行指导、考核！、评价；《协调：解决第三级网格及本！级网格主管》部门上报《的问题超出》职权范围的事项【。报告第一《级网：格主管部门配合做好！有关后续处》置工作；协》调配合？纪委、？监委对本辖区秦岭生！态环：境问题进《行问责；《辖区内的国》有林场（《森林公园、》旅游景区）、国【有林业局、自然【保护区？（湿：地公园、旅》游景区）、军事区】等区域每半年向【本级网格长汇—报1次秦岭生态【环境保？护工作？。重大问题及时报告】 （四）第一—级网格 制》定全市秦岭生态环境！保护网格化管—理办法建立工作机制！；负责全市秦—岭生：态环境？。保护网格化管—理各项？工作的统筹》协调、督导检—查，及考核管理；协调解！决第二级《网格和本级网格主管！部，门上报的问题；协】调纪委、《监委对秦岭生态环】境问题进《行，问，责， （五）日常执法和！联合执法 市县两】级职能？部门按照权责清【单各负其《责、履行相》应的：保护和监《管责任加强》相关政策法规—宣传切实《履行：好各自执法职能【第一级和第》二级网格如遇特殊】情，况，由本级网格长统【一，。协调环保部门—牵头采取联合执法】的方式进行形成【执法工作合力 六】、保：障措施 （一）【组，织领导市《秦岭生态环》境保护委员会领导全！市，秦岭生？态环境网格化管理】工作市级《相关部门按照职能履！行网格化管理的【各项职责县（区）政！府要成立相应—的工作机构》。。。负，责本辖区网》格管理的《组，织，实施；镇（街—）负责本辖区网格化！管理工？作的具体落实—市长至少每半年【。听，取1次秦《。岭，生态环境保》护工作汇《报到县区调研—1次研？究解决工作中的【重大问题；分管副市！长至少每季》度听取1《。次秦岭生《态环境？保护工作汇》。报到：基层调研1》次，研，究解决工作中存在的！突出问题；市—级相关部门主要【负，责人要？。及时了解本》行业涉及的》秦岭生态环》境保：护问：题协调？解决重？点、难点问题—；县（区）长至少每！月听取1次秦岭生态！环境保护工作—汇报实地《检，查1次协调解决相关！问题；镇长（—街办主？任，）做好本辖区—。秦岭生？态环境保护工作【的分析研究、督促】检，查等工作各级网格】都，。要建立工作台—账做好督导检查工】作记：录 （二）网格员】确定及？补贴第四级网格每个！网，格落实？。1名网格员原则上】由村：组（社区）干部【兼任：。也可整合使用其【他行业网格员（【部分网？格员需要招聘—的由县区《制定办法统一进【行招聘）《每人：每月补贴《为300元由—县（区）《。财，政予以解决；国有林！场（森？林公园、旅游景【区）、？国有林业局、—自，然保：护区（湿地公园【、旅游景《区）、军《事，区的网格员》由所在单位确—定人：员补贴自行解决【；各级公职人员兼】任网格员的由本单】。位研究确《定不再？给予补贴市级财政保！障第一级网格—正常运行县（区）财！政保障第二》、第三、第》四级网？格正常？运转第四级网—格员确？定后市县《镇要分层次》、有计？划地：组织对网格管理人】员，。和网格？员进行培《训尽快明确》工作任务掌》。握工作？方法：熟悉工？作流：。程及时开展工作 】（三）监《控系统建设以县【（区）？为单位建立》信息管理平》。台记录巡查过—程收：集、汇？总、上报《工，作信息；探索建立】视频：监控系统对问题【易发多发的》重点区？。域、重点地段进行】实时智能化管理【 （：四）督查考核县区】要，制订网格员管理【办法并加《强日常学《习培训和监》督管理市政府督查】室、市？秦岭办定期对—各级网格《化管理工作》落实情？况、重大《活动开展情》况进行督查并通报】督查结果市秦岭生态！。环境保护委员会成】。员单：位根据各自》工作安排对重—点、难点工作开展】日常督查或》专项：督查将督查》结果：报市秦岭办市秦【岭办会同《市级有关职能部门每！季，度到各有《关县区督《导检查不少于1次】；市县将秦岭生态环！境保护？网格化管理工作纳入！生态环境保护年度考！核，。内容：按照本？管理办法要》求分别对各县（区】）镇（街）、各有】关部门进行考核推】动全市秦《岭生态环境保护【工作有效开展   ！附件1.宝鸡—市秦岭？生，态环境保护网格化】管理结构《图     — ，  ：2，.宝：鸡市秦岭生态环境】保护：。网格化流程示意图】