宝鸡市人民政—府关于？印发 宝鸡市秦岭】生态环境保护网【格化管理办法—。（试行）的通知 宝！政发〔2《018〕26—号 各县、区人【民政府市政府—各工作部门、各直属！机构 宝鸡》。市，秦岭：生态环境《保护网格化管—理办法？（试行）《已，。经市政？府2018年第11！次常务会研究审定】现予：以印发请认真贯【彻落实     ！    宝》鸡市人民政府  】。    201【8年8月2日 【  宝鸡市秦岭生态！环境保护网格—化管理办《法 （？试行） 《为了保护秦岭生态】环境维护水源涵养】、水土保持功能【保，护，生物：多样性促进人与自】然和谐相处积极推进！。生态文明建设实现】经济与社会可持【续发：展按照党中》央关于秦岭生—态环境保护各—。项要求、《省市秦岭生》。态环境保护委员会】全体会议和全省秦岭！生态环境《保护网？格化管理现场会精神！根据陕西省秦岭生】态环境保护条例结】合我市秦岭生态【环境保护工作实际制！定本：管理办法 一—、指导思《想 全面贯彻—落实党的十九大精】神、习近平总书记关！于秦岭生态环境【保护工作的》重要批示、全国【。生态环境保护大会】。精，神加快构建生态文】明体：系创新秦岭生态环境！保护：管理体？制机制？切实加强《。全市各级秦岭生【态环境保护》。机构和能《力建设明《确职责分工》细化管理《标准延伸管》理触角建立长效【机制：严格考？核奖惩不断》提高秦岭生态环境】保护管理工作的【精细化、《规范化水《。平努力？构建生态环》境与经济社会协调、！人，与自然？和谐的发《展新格局 二—、目标任务 在全市！秦岭生态环境保【护，工作：区全面？建立四级网格管【理机制着力》构建“以块》为主：、条块结合各级联】动、责任明》确，”的秦？岭，生态环？境监管网《络抓：。日常巡查、抓检查督！导、抓快速处置【、抓严肃问》责全面落实》“最：。严格的保护、最【严密的管控》和，。最严肃的问责”要】求着力消除》秦岭生态环境保护管！理工作？。中的“？盲区”下《大力气将破坏秦【岭生态？环境：、，危害秦岭生态安全的！违规行为处置在【萌芽状态坚决打击】破坏秦？岭生态环境保护的违！法行：为切实？。提高秦岭生态环境】保护的质量和水平保！。障生态安全筑—。牢生态？屏障 三、基本【原，则 （一《）边界清《。晰责任明《确各网格区管理区】域明确负责本—区域内秦岭》生态环境保护各【项工作网格区—之间边界清晰做到无！重，。复、无交叉 （二）！任务均衡标准统【一各网格区保—持，工作量大致相当所有！网格推行“一张图】。（网格划分图）、一！张网（网格管—理网：）、一？套标准（工作标准】流程）”《的秦岭生《态环：境，保护精细化管理【制度 （三）无缝对！接全面覆盖网格覆】盖秦岭生态保护区内！的有：关镇：。街、村？（社区？）、国有林场（森】林公：园、：旅游：景，区）、国有林—。。业局：。、，自然：保护区（湿地公园】、旅游景区）—、，国家级？风景名胜区、工【矿企业、《军事：区，等所：有区域做到横向到边！、纵向到《底、全覆《盖、无？空白 （四）属地管！理逐级包抓市、【。县，（区）、镇人民【政府（街道办事【处）、村委会—（社区？居委会）对辖区内】秦，岭生态环境保—护网格化管理工【作全面负责其—负责人为包》抓领导协调》解决：存在的突出问题【 （：五）严？。格考核奖优罚劣完】善考核体系细化考核！标准：建立勇于负责—、敢抓敢管的—激励机制《同时对不履职尽【责的单位和个人【实，施，最严格的问责 四、！网格划分标准及设】置 （一）网格设】置全市秦岭生态环】境，保护区按照从基层】到市级的层级分别设！置为第四级网格、】第三级网《格、第？二级网格《、第一级网格的四级！。网格体系 》第四级网格》由村委会（居—委，会）主任、国有林场！（森林公园、—旅游景区）、国有】林业局、《自然保护区（湿【。地公园、《旅游景区）》。主要负责《人、军？事区对外联》络负：责人及网格员组成村！委会（居委会）主任！、，国有林场（森—林公：园、旅游景区）【、国有林业局、自】然保护区（湿地公】园、旅？游景区）主要负【责人：、军事区对外联络负！责人分别为网格【。长； 第三》级网格由镇长（街】办主任）、镇（街】道）属职能单位【负，责人（主管人员）及！第四级？网格长组成镇长（】。街办：主任）为网格—长，； 第二级网格由】县（区）《长、：县，级相关？部门负责人和—第三级？网，格长组成《县（区）长》为网格长； 第【一级网？格由：市长、市级相关【部门负责人和第【二级：网格长组成》市长为网格长 （二！）划分标准》第四级网格》按照边界清晰、责任！明确任务均衡、标准！统一无缝对接、全】面覆盖的要求—和每：天一名网格员可【以在：本网格内巡》查一次或通过其他】。交通工具、无人机】等设备可以巡查一】次每个网格工作量大！。致相当的标准进行划！分 五、《各级网格职》责及：工作流？程 （一）第—四级网格 》网格员每天》在网格内进行—。。巡查并做《好工作记《录发现？破，坏，秦岭生？。态环境的行为应【进，行劝：阻并及时报告本级】网格长网格》长按照职责》迅速处置超出职权范！围的事项及时—向第三级《网格的主管人员【报告并？配合做？好有关后续处—置工作 （二）第三！级网格？ 负：责本辖区内网格员】的管理？；确定12名兼【职人员？具体做好本辖—区秦岭生态环境保】护网格化协调管理工！作；协调《解决第？四级网格及本级网】格职能单位（—主管人员）上报【的问：题超出职权范围的】事项及？时报告第二级网【格主管部门并配【合做好有关后续处】置，工作；监督本辖区】第四级网格工作开】。展情况对网格员的】工作进行指导、考核！、评：价；每季度至少【与辖：区内的国有林场（】森林：公园：、旅游？景，。区）：、国有林业》局、自然保护区（】湿地公？。园、旅游《景区）、军事区等】区域：负责人（或对外【联络员）沟》通了解1次秦岭【生态环境保护情况重！大问：题及时？沟通 （三）—第二级？网格 负责》制定本辖区秦—岭生态环境保护网】格化管理方案、工】作制度；领》导和监督《本辖区第三级网【格工作开展》对工作进行指导【。、考核、评价；协调！解决第三级网—。格，。及本级网《格主管部《门上报的问题超【。出职：权范围的事》项报告？第一级网格主—管部门配《合做好？有关后续处》。置工作；协》。调配合纪委、监委对！。本辖区？秦岭生态环境—问题进行问》责；辖区内的国【有林场（森林—公园、旅游》景区）？、国有林《业局、自然保护区】（湿地公园、旅【游景：区）、军事区—等区域每半年向本级！网格长汇《报，1，次秦岭生态》环境保护《工作：重大问题《及时报告《 （四？）第一？级网格 制定全【市，秦岭生态环境保护网！格化管理《办法建立《工作机制；负责全市！秦岭生？态环：境保护网《格化管理各项工作】。的统筹协调》。、督导检查》及考核管《理；协？调解决第二级网格和！本，级网：格主：管部门上《报的问？题；协调纪委、【监委对秦岭生态【环境问题进行问责 ！（，五）日常《执法和联《。合执法 市县两级】职能部门《按照权责清》。单各：负其责、履行相【应的保护和》监管责任加强相【关，政策法规宣传切实】履行好各《自执法职《能第一级和》第二级网格如遇【特殊情况由本级【网格长统一协调环保！部门牵头采取联合执！法，的方式进行形—成，执，法工：作合力？ 六：、，保障措施 （一）】组织领导《市秦岭？生，态环境保《护委员？会领导全市》秦岭生态环境网格化！管理：工作市级相关—部门按？照职能履《行网格化管》理的各项职责县【（区）政府要成【立相应的工作机构负！责本辖区网格—管理的组织实施；】镇（：街）负责本辖区【网格化管理工作【的具体落实市长至少！每半年听取》1次秦岭生态环境保！护工作汇报到县【区调研1次研究解决！工作中的重大问题；！分管副市长至少【每季度？听取1次秦岭生态】环境保护工》作，汇报：到基层调研1次研究！解决工？作中存？在，的突出问题》；市级相关部—门主要负《责人要及时了解本行！业涉及的秦》岭生态？环，境保护问《题协调解《决重点？、难点？问题；县（区）长】至少：每月听取1》次秦岭生《。态环境保护》工作汇？报实地检查1次协调！解决相关问题；镇】长（街？办主任）《做好本辖《区秦岭？生态环境保护工【作的分析研究—、督促？检，查等：工作：各级网格都要—建立工作《台账做？好督导检查工作【。记，录 （二）网格员】确定及补贴第四级】网格：每个网格落实—1名网格《员原则上由》村组（？社区）干部兼—任也可整合使—用其他行业网格员（！部，分网格？。。员需要招聘的由【县区制定办》法统一？进行招聘）》每人每月补贴为【3，0，0，元，由县（区）财政予】以解决；国有林场（！森林公园、旅游景区！），、国：有林业局、自然【保护区（湿地公园、！旅游景区《）、军事《区的网格《员由所？在单：位确定人员补贴【。自行解？决；各？级公职人员兼任网】。格员的由本单位研】究确定不再给予【补贴市级财政保障】第一级网格》正常运行县（区）财！。政，保障第二《。。、第三、第四级网】格正常运转第四级网！格员确定后市县镇要！。分层次、有计划【地组织对网格—管理人？员和网格员进—行培训尽《快明确？。工作任务掌握工作】方法熟悉工作流【程及时开《展工作 （三—）监控系统建设以县！（区）为单位建【立信息管理平台记】录巡查过程收集、汇！总、上报工》。作信：息；探索建立视频监！。控系：统对问？题易：发多发？的重点区域、重点地！段进行实时智能化管！。理 （四）督查【考核县区要制订【网格员管理办法并加！强日常学习培—训和监督管》理市政府督》查室、？市秦岭办定》。期对各级网格化【管理工作落实—情况、重大活动开】展情况进《行督查并通报督查结！果市秦岭生态环境保！。护委员？会成员单位根据各】。自工作？安排对？重点、难点》工作开展日》常督查或专项督查将！督查结果报市—。秦岭办市秦岭办会】同市级有关职能【部门每？季度到各《有关县区督导检查不！少于1次；市—县将秦岭生》态环境？保护网？格，化管理工作纳入【生态环境保护年度】考，核内容？按照本管《理办法？要求分别对各县（区！）镇（街）、各【有关部？门进行？考核推动《。全市：秦岭生？态环境保护工作有】效开展  》 附件1.宝鸡市秦！岭生态环境保—护网格化管理—结构：图，        2！。.宝鸡市《秦岭生态环境保【护网格化流》程，示意图？