宝鸡市人民政府关于！印发 宝《鸡市秦岭生态环境】保护网格化管理办】法（试行）》的通知 宝政发【〔2018〕26号！ ，。各县、？区人民政《府市政府各工作部门！、各直属《机构 ？。宝鸡市秦岭生—态环境保护》网格化？管理办法《（试行）已》经市政府《2018年第—11次常务》会研究审定现予以印！发请认？真，贯，彻落实     ！ ， ，  宝鸡市人—民政府     】 2018》年8月2日   】宝鸡市秦岭生态【环，境保护网格化管理办！法 （试行） 为】了保护？秦岭生态环境维护水！源涵养、水土保【持功能保护生物【多样性促进》。人与：自然和谐相处积极推！进生态文明建设实】现经济与社》会可持续发展按【照，党中央关于》秦岭生态环境—保护各项要》求、省市秦岭生态】环境保护委员会全】体会议？和全省秦岭生态环境！保护网格化管理现】场会精神根》据陕西省《秦岭生态环境—保护条例结合我市秦！岭生态环境保护工作！实际制定本管理办法！ 一、指导思—想 全面贯》彻落实？党的十九大》精神、习近》平总书记关于秦岭】生态环境保护工【作的重要批示—。、全国生《态环境保护大会精】神加快构建生态【。文明体系创》新秦岭生态环—境保护？管理体？制机制切实》加，。强全市各级秦—。岭生：态环境保护机构【。和能力？建设：。明确职？责分工细化管理标准！延伸管？理触角建立长效【机制严格考核奖【惩不断提高秦—岭生态？环境保护管理—工作的精细》化、：规范化水平努力构建！生态环境与经济社会！协调、人《与自然和谐的发展】新格局 二》。、目标任务 在全市！秦，岭生态？环境保？护工：作，。。区全面建立四级【网格管理机制着力构！建“以？块为主、条》块结合？各级联动、责—任明确”的》秦，岭生态环境》监管网络抓日—常巡：查，、，抓，检查督导、抓快速处！置、抓严《肃，问责全面落实“最严！格的保护、最严密】。的管控和最严—肃的：问责”要求》着力消除秦岭生【态环境保护》管，理工作中的“盲【区”下大力气将破】。坏秦岭生态环境、危！害秦岭生态安全【的违：规行为处置在萌芽】状态坚？决打击破坏秦岭生态！环境保护的违法【行为切？实提高秦岭生态环】境保护？的质量和水平保障生！态安全筑牢生态【屏障 三、基本【原则 ？（一）边界清晰【责任明确各》网格区管《理区域明确负责本区！域内秦岭生态环境】保，护各项工作网格区】之，间边：界清：晰做到无重复、无交！叉 （？二）任务《均衡标准《统一各网格》。区保：持工作量大致相当】所有网格推行“【一，张图（网格划—分图）、一张网（网！。格管：理网）、一套标【准，（，工，作标准？流程）”的秦—岭生态环境保护精】细化管？理制度 （三）无】缝对接全面覆盖网格！覆盖秦岭生态保【护，。区，内的有关镇街、村（！社区）、国有—林，场（森林公园、【旅游景区）》、国有林业局、自然！保护区（湿地公园】、旅游景区）、国家！级风景名《胜区、？工矿企业、军事【区等所有区域做【到，横，。向到边、纵向—到底、全覆盖—、无空白 （四）】属地管理逐》级，包，抓市、县（区）【。、镇人民政府（【街道办事处）、村】委会（社区》居委会）《对辖区内秦岭—生态环境保》护网格化管》理工作全面负—责其负？责人为包抓领导协调！。解决存在的突出问】。题 （五）严格考核！奖优罚劣完善考核】体系细？化，考核标？准建立勇于负责、】敢抓敢管的激—励机制同时对不履】职尽责的《单位和个人》实施最严格》的问责 四、网【格划分？标准：及设：置 （一）网格设置！全市秦岭生态—环境保护区按照从基！层到市级的层级分别！设置：为第四级网格—、第三级《网格、第二级网格、！第一级网格的四级网！格体系 第》四级：网格由村《委会（居委会）主任！、国有林场（—森林公？园、旅游景区）、】。国有：林业局、自然保护区！（湿地公园、—旅游景区）主要负】责人、军《事区对外《联络负责人及网【格员组？。成，村委：会（：。居委会）主任—、国：有林：场（森？林公园、旅游景【区）、国有林业【。。局、自然保护—区（湿地《公园、旅《游景区）主要负责人！、军事？区对外联络》负，责人分别《为网格长； —第，。三级网格由镇长【（街办主《任）、镇《（街道？）属职能单》位负责人《（主管人《员）：及，第四级网格长—组，成镇长（《街，办主任）为网—格长； 第二级网格！由县（区）长、县】级相关部门负责人和！第，三级网格长组—成县（区）长为网】格长； 第一—级网格由市长、市】级相关部门负责人和！第二级网格长—组成市长为》网格：长 （二）划分标】。准第四级网格按照】边界清晰、责—任明确任务均衡、标！准统一？。无缝：对接、全面》覆盖的要求》和每：天一名网格员可以在！本网格内巡查一【次或通过其他交通】工具、？无人机等设》备可以巡查一次每个！网格工作《量大致相《当的标准进行划分 ！五、：各级：网格职责《及工作流程 （【一，）第四？。级网：格 网格《员每天在网格内进行！巡查并做《好工作记录发现破】坏秦岭生态环境的】行为应？进行劝阻并》及时报？告本级？网格长网格》长按照职责迅—速处置超出职权【范围的事《项及时向第三级网格！的，主管人？员报告并配合—。做好有？关后续处置工作【 （二）第》。三级网格 负责本】辖区内网格》员，的管理；确定—12名兼职人员具体！做好本辖区》秦岭生态环境—保，护网格化《协调管理工作—；协调？解决第四级网格【及本级网格职能单】位（主管人员—），上报的问《题，超出职？权范：。围，的事项？及时报告第二级【网格主管部门并【配合做好《有关后？续，。处，置，工作；监督本辖区第！四级网？格工作开展情况【对网格？。员的工作进行指导、！考核、评价；—每，季度至？。少与辖区内的—国有：林，。场（森林《公园、旅游景区【），、国有林《业局：、自：然保护区（湿地公园！。、旅游景《区）、军事》区等区域负责人（】或对外联络》员）沟通了解1【次秦岭生《态，环境保护情况—重大问？题及时沟通》 （三）第二级网格！ 负：责制定本辖区—。。秦岭生态《环境保护网格—化，管理方案、工作【制度；领导和监督本！辖区第三级网格工作！开展：对工作？进行指导、考核、评！价；：协调解决第三级【网格：及本级网格主管【部，门上报的问题超【出职权范围的事【项报告第一级网格主！管部：门配合做好有关后续！处置工作；协调配】合纪：委、监委《对本辖区秦》岭生：态环：。境问题进行问责【；辖区内的国—。有林：场（森林公园、旅】游景区？）、国有《林业局、自然保【护区（湿地公—园、旅游景区）、】。军事区等《。。区，域，每半年向本级网格长！汇报：。1，次秦岭？生态环境《保护工作重大—问题及时报告 【。。（四）第一级网【格， 制定全市秦岭【生态环境保护网格化！管，理办法建立工作机制！；负责全市》秦岭生态环境保护】网格：化管理各项工—作的：统筹协调、督—导检查及《考核管？理；协调解决第二】。级网格和《本级网格主管部门上！报的问题；协调【纪委、监《委对：秦岭生态环境问题进！行问责 （五—。）日常执《法和：联合：。执法 市县两级【职能：部门按照权责清单各！负其：责，、履行相应的保护】和监管责任》加强：相关政策法规宣传切！实履行好各自执【法职能第一级—和，第二级网格如遇特】殊，情况由本级网格【长统一协调》环保部门牵头采取】联合执？法的方式进行形【成执法工作合—力 ：六、：保障措施 （一）组！织领导市秦岭生【。态环境保护委—员会领导全市秦【岭生态环境网格化】管理工作市》级相关部门按照【职能履行网》格化管理的各项职】责县（区）政府【要成立相应》的，工作机构负责本辖区！网格管理的组—织实施；镇（街）负！责本辖区《网格化管理工—作的具体落实市【长至少每半年—听，取1次秦岭生态【环境：保护工作汇》报到县区调研—。1，次，研，究，解决工作《中的重大问》题；分管副市长至】少每季度《听取：1次：秦岭：生态环境保》。护工作汇报到基【层调研1次研究【解，决工：作中存在的突出问】题；市？级相关？。部门主要负责人要】及时了解本行业涉】及的秦岭生态环境】保护问题协调解决重！点，、难点问题；县（】区）长至少每—月，听取：1次秦岭《生态环境保》。护工作汇报实地【检查1次协调解【决相关问《题；镇长（》街办主？任）做？好本：辖区秦岭生态环【境保护工作的—分析研究、督—促检查等《工作各级网格都【要建立工作台账做】好督导检查》。工作记录 （二）网！格员确定及补贴第四！级网格每个》网格落实《1名：网格：员原则上由村组（社！区）干？部兼：任也：可，整合：使用其他行业—网，格员（？。部分网格员需要【招聘的由县区制【定办法统一》进行招？聘）每人每月补贴为！300？元由县（区）—财政予以解决；国】有林场（《森，林公园、旅游—景区）、《国，有林业局《、，。自然保护区（—湿地公园、旅游景】区）、军事区的【网，格员由所在单—。位确定？人员补贴自行解【决；各级公职人【员兼任网《格，员的：由本：。单位研究确》定不再给予》补贴市？级财政保障》第一级网格正—。常运行？县（：。区）财政保》障第：二、第三、第四【。。级网格正常运—转第四级网》格，员确定后市县镇【要，分，层次、有计划—地组织对网格管理】人员和网《格，员进行培《训尽快明确工作【任务掌？握工作方法熟悉【工作流程及》时开展工作》 ，（三）监《控系统建设以—县（区？）为单位建立—信，息，管理平台记》录巡查过程收集、】。汇总、上报工作【信息；？探索建立视频监【控，系统对问题易发多】发的重点区域、重点！地段进行实时智能化！管理： ，（，四）：督查考核《。。县区要制《订网格员管理—。办，法，并加强日常学习培】训和监督管理—市政府督查》室、市秦岭办—定期对各《级网格化《管理工作落实情况】、，重大活动开展—情况进？行督查并通》报督查结《果市秦岭生》态环境保护委员会成！。员单位？根据：。各自工？作安：排对重点、》难点工作开展日【常，督查或专项督—查将督？查结：果报市秦岭办市【秦岭办？会同市级有》关职能部门每季度到！。。各有关县区督导检查！不少于1《次；市县将秦岭生态！环境保护《网，格化管理工作—纳入：生态环境保护年【。度考核内容按照【本管理？办法要求分别对各】县（区）镇（—街）、各有关部【门进行考核推动【全市秦岭《。生态环境保护—工，作有效开展》   附件1.【宝鸡市秦岭生态环】境保护网格》。化管理结构》图        ！2.宝？鸡市：秦岭生态环境—保护网格《化流程示意图—