宝鸡市人民政府关于！。印发 宝鸡》市秦岭生态》。环境保护网格—化管理办法（试【行）的通《知 宝政发〔201！8〕2？6号 各县》、区人民政府市政府！各工作部门、各直属！机，构 宝鸡市秦岭生】态环境保护网—格，化管理办法（—试行：）已经？市政府2《018？年第：11次常务会—研究审定《现予以印发请认真】贯彻：落实 ？        】 宝鸡市人民政府 ！。   ？  20《18年？8月2日   宝】。鸡市秦岭生态环【境，保护网格化管理办法！ （：试行） 为了—保护秦岭生态环【境维护水源涵养【、水土保持功能保护！生物多样性促进【人与自然《和，谐相处积极推进生态！文明建设实》现经济与社会可持续！发展按？照党中央关》于秦岭？生，态环境保护各项要】求、省市秦岭—生态环境保护委【员会全体会议和全省！。秦，岭生态环《境保护网《格化管理现场—会精神根据陕西省秦！岭生：态，环境保护条》例结合我市》秦岭生？态环境保护工作【实际制定本管理办】法 一、指导思想 ！全面贯彻落实党【的十九大精神、习近！平总书记关于—秦岭生态环境保【护工作的重要—批示、？全国生态环境保护】大会精神加快构建生！态文明体系创新【秦岭：生态环境保护管【理体制机制切实加强！全市各级秦》岭生态环境》。保护：机构和能《力建：设明确？职责分工细化管理】。标准延伸管理触角】建立长效机制严格】考核：。奖惩不断提高秦【岭生态环境保—护管理工作的—精细化、规范化水平！努力构建生》态环境与经济—社会协调、人与自】。然和谐的《发展新格局 二、】目标任？务 在全市》秦，岭生态环境保护工作！区全面建《。。立四级？网，格管理机制着—力构建“以块为【主、条块《结合各级联动、【。责任：明，确，”的秦岭《。生态环境监管网络】抓日常巡查、抓检查！督，导、抓？快速处置、抓—严肃问责全面落实“！最严格的保护—、最：。严，密的管控和最—严肃的问责”要求着！力消除秦岭生态环】。境保护管理工—作中的“盲区—”下大力气将破【坏秦：岭生：态环境、危害秦岭】生态安全的违规【。行为处置《在萌芽状态坚—决打击破坏秦—岭生态？环境：保护的违法行为切实！提高秦岭生》态环境保护的质【量和水平《保障生态安》全筑牢？。生态屏障 三—、基本原则 （一）！边界：清，晰责任明确》。各网格区管理区【域明确负责本区域】。内秦：岭生态环境》保护各项工作—网格区之间边界清晰！做到无？。重复、无《交叉 （《二）任务均衡标准】统一各网格区保持】工作量大致》相当所？有网格推行“一张】图（网格划》分图）、《一张网（网格—管理：网）、一套标—准（工作标准流【程）”的秦岭生【态环：境保护精细化管【理，制度 （三）—无缝对接全面覆【盖网格覆《盖秦岭生态保护【区内的？有关镇街、》村（社区）、国【有林：场，（森林公园、旅游景！区）、国有林业局、！自，然，保护区（湿地公园、！旅游景区《）、国家级风景名胜！区、工矿企业、军】。事区：等所有区域做—到横向到边、—纵向到底、全覆【盖、无空白 （【四）属地管理逐级】包抓市？、县（区）、镇人】民政府（《街道：办事处？。。）、村委会（社【区居委会）》对辖区？。内，秦岭生态环境保护网！格化：。管理工作全面负责】。其负责人为》包抓领导《协调解？决存在的突出问题】 （五？）严格？考核奖优罚劣完【善考核体系细化考】核标准建立勇于【负责、敢抓敢管的激！励机制同时对—。。不履职尽《责的单位和个人实】。施最严格的问—责 四？、网格划分》。标准及设《置 （一）网格设置！全，市秦岭生态环境保】护，区按照从基层—到市级的层级分【别设置为第四级网】格、：。第三级网格》、第二级网格、第一！级网格的《四级网格体》。系 第？四级网？格由村委会（居委会！。）主任、国》有林场（森林公【园、旅游《景区）、国有—林，业局、自《然保护区（湿地【公园、旅《游景区）主要负责】人、：。军事：区对外联络负责人】及网格员组》成村委会（居委【会）主任、国—有林场（森林—公园、？旅游景区）》、国有林业局—、自然保护区—（湿地公园》、旅游景区）主要】负责人、军》事区对外联络—负责人？分别为网格长—； 第三级》网格由镇长》（街办主《任）、镇（》街道）属职能单【位负责人（主管【人员）？。及第四？。级网：。格长组成《镇长（街《办主：任）为网格长； 】第二级网格由—县（：区）长、县级相【关部门负责人—和第三级《网格长组成县—（区）长为网格长；！ 第一级《。网格由市长、市级】相关：部门负责《人和第二级网格长组！成市长为网格长 （！二）划分标准第四】级网格按照边界清晰！、责任明确任务【均衡、标准统一【无，缝对接、全面覆盖的！要求和每《天一名网格员—可以在？本网格内巡》查一次或通》过其他交通》工具、无《人机等设备》可以巡查《一次：。每个：网格工作《量大致相当的标【准，进行划？分 五、各级网格】职责及工作流程【 （：一）第四级网格 网！格员每天在》网格内进行巡查并做！好工作记《录发现破坏秦岭生】态环境的《行为应进行劝阻并及！。时报告本《级网：格长：网格：长按照职责迅—速处：置超出？职权范围《的事项及时向第三级！网格的主管人员报】告并：。配合做好有关后续】处，置工作 《。（二）第三级网【格 负责本辖区【内网格员的管理；确！定12名兼职人员具！体做：好本辖区秦岭生【态环境保护》网，。格化协调管》理，工作；？协调解决《第四：级网格及《。本级网格职能—单位（主《。管人员？），。上报的？问题超出职权范围的！事，项及时？报告：第二级网《格主管部门并—配合做好有关—后续处？置工作；监督本【辖，区第四级网格工作开！展情况对网格员【的，工作进行指》导、考核、评价；每！季度至少与辖区内】的国有林场（—森林公园、旅游【景，区）：、，。国有林业局、自然保！护区（湿地公园、旅！游景区）、军事【区等区？域，负责人（《或对外联《络，员，）沟通了解1次秦】岭生态环境保护【情况重？大问题及时沟通 （！三）第二级网格 】负责制定本辖区秦岭！生态环境保》。护网格化《管理方？案，、工作？制，度；领导和》监督本辖《区第三？级网格工作》开展对工作进—行指导、考核—、评价？；协调解决》第三级网格及本级网！格主管部门上报【的问：题超出职权范围的事！项，报告第？一级网格《主，管部门配合》做，好有关后续处置工作！；协调配合纪—。委，。、监委对本辖区秦】岭生态环境》问，题进行问责；辖区内！的，国有林场（森—林公园、旅游景【区）、国有林业局】、自然保护区（湿地！公园、旅游景—区）、军事区等区】域每半年《向本级？。网格长汇报》1次秦岭生态环【境保护工作重大问】题及时报告 （【四）第一级》网格 制定全市秦】岭生态环境保护网格！化，。管理办法建立—工作机制；》负，责全市秦岭生态环境！保护网格化管理各项！工，作的：统筹协调、督导【。检查及？考核管理《；协调解《。决第二级网》格和本级网格主【管部：门上报的问题；协】调纪：委、监委对秦岭生】态环：境问：题进：行问责 （五）日常！执，。法和联合执法 市县！两级职能《。部门按照权责清单各！负其责、履》行相：。应的保护和监—管责任加《强相关政《策法规？。宣传切实履行好【各自执法职能第【一级和第二级—网格如遇特殊情【况由本级网格长统一！协调环保部门牵【。头采取联合执法的】方式进行形》成执法工作》合，力， 六、保《障措施 （一—）组织领导》。市秦岭生态环境保护！委员会领导全市秦】岭生态？环境网格化》。管理工作市级相关】部门按照职能履行网！格化管理的各项【职，责县（区）政府【要成立相应》的，工作机构《负责本辖区网格管】理的组织实》施，；镇（？街）：。负责本辖《区网：格化管理工》作的：具体落实市》长至少每半年听取1！次秦：岭生态环《境保护工《作汇：报到县区调研1次研！究解决工作》中的重大问题；分管！副市长至少每—季度听取1次秦岭生！态环境保护工作【汇报到基层调—。研1次研究解决【工作中存在的突出问！题；市级相关部门主！要负责人要及时了】解本行业涉及的秦岭！生态环境保》护问：题协：调解决重点、难点】问题；县《（区）长至少每【月听取1次秦岭生态！。环境保护工作汇【报，实地检查1》。次协调解决相关问】题；镇长《（街办主任》）做好本辖区秦岭】生态环境保护—工作的分析研究【、督促？检查等工作》各级网格《都要：建立：工作台账做》好督导检《查工作记《。录 （二）网格员】确，定及补贴第》四级：网，格每个网格落—实1名？。。网格：。员原则上由村组【（社区）干部兼【任也可整合》使用：其他：行业网？格员（部《分网格员需》。要招聘？的，由，县，区制：定办法统一进—行招聘？）每人每《月补：贴为300元由县（！区）财政予以—解决；？国有林场（森林公园！、旅游景区）—。、国有林业局、自】然保：护区（湿地公园、】旅游景？区）、军《事区的网格》员由所在《单位确定《人员补贴自行—解决；各级》。公职人员兼》。任，。网格员的由本单位】研，究确定不再给予补贴！市级财政《保障第一级网格【正常运行县（区【）财政保障第二、第！三、第四《。级网格正常》运转第？四级网格员确定后】市县镇要分层次【。、有计划地》组织对网格管—理人员和网格员【。进行培训《尽快明确《工作任务掌握工作方！法熟悉工《。作，流程及时开》展工作 （三）监控！系统建设以县—（区）为单》位建立信息》管，。理平台？记录巡？查过：程，收集、汇《总、上报《工作信息；》探索建立视频监控系！统对：问题易发多发的重】点区域、重点地段】进行实时智能化管】理 （四）督查考】核，县区要制订网格【员管理办法并—加强日常《。学习培训和监督管理！市政：府督查室《、市秦岭办》定期对各级网格【。化管理？工，作落实情况、重【大活动开展情况进】行督查并通报督查】结，果市秦岭《生态环境保护委员】会成员单位根据各】自工作安排》对重点、难点工作开！展日常督查》或专项督《查将督查结果报市秦！。岭办：市秦：岭，办，会同市级有》关，职能部门每季—度，。到各有关县区督导】检查：不少：于1次；市》县将秦岭生态—环境保护网格化管理！工作纳入生》态环境保护年度【考核内容按照—本管：理办法要求分别【对各县？（区）镇（街—）、各有关部—门，进，行考核推《动全市秦岭生态环境！保护工作有效开展 ！  ：附，件1：.宝：鸡市秦岭《生态环境保护网格化！管理结构图  【。   ？   ？2，.宝鸡市秦岭生态】环境保护网格化【流程示意图》