。宝鸡市人民政府关于！印发： 宝：鸡市秦？岭生态环境》保护网格化管理办法！（，试行）的通知 宝】政发〔2018〕】26号 各县—、区人民《政府：。市，政府各工作》部，门、各直属机构 】宝鸡市？秦岭生态环境保【护网格化管》理，办法（？试行）？已经市政府2—018年第11次】常务会研究审定现予！以，印发请认真》贯彻落实《。    》    《。 宝：鸡市人民政府—     》 2018年—8月2日 》 ，。 宝鸡市秦岭生【态环境保护网—格化：管理办法 （—。试行） 为了保【护秦岭生态环境维】护水：源涵养、水土保【持功能保护生物多】样性促进人与自然和！谐相处积极》推，进生态文明建—设实现经济与社会可！持续发展按》照党中央关于秦岭】生态环境保》护各项要求》、省市秦岭生—态环境保护委员会】全体会议和》全省秦？岭生态环境保护【网，格化管理现场会精神！根据：陕西省秦岭生态【环境保护条》例结合我市秦岭生态！环境保护《工作：实际：制定本管理办—法 一、指导思【想 全面《贯，彻落实党的十九【大精神、习近—平，总，书记关于秦岭生态】环境保护工作的重】要批示、全》国，生态环境保护大会精！神加：快构建？生态文？。明体系创新秦—岭，。生态环境《保护：管理：体制：机制切实《加强全市各》。级秦岭生《。态环境保护机—构和能力建设明【确职责分《工细化管理标—准延伸？管理触角建》立长效机制严格考核！奖惩不断《提高秦？岭，生态环境保护管理工！作的精细《化、规范化》水平努力构建生态环！境与经济社会协【调、人与自然和谐】的发展新格局— 二：、目标任务 在【全市秦岭生态环境保！护工作区《全面建立《四级网？格管理？机制：着力构建“以块【为主、条《块结合各级》联动：、责任明确”的【秦，岭生态环境》监管网络抓日常【。巡查：、，抓，检查督导《、抓快速处》置、抓严肃问责【全面落？实“最严格的保护】、最严密的管控【和最严肃《的，问责”要求着—力消除秦岭生态环境！保护：管理工作《中的“？盲区”下大力气将】破坏：秦岭生？态环境、《危害秦岭生》态，安全的？违，规行为处《置在萌芽状态—坚，决打击破《坏秦：岭生态环境保—护的违法行为切实提！高秦岭？生态环境保护—的质量和《水平保障生态安【全筑牢生态屏—障 三、基本—原则： （一）边界—清晰责任明确各网格！区管理区域明—确负责本区域—内秦岭生态环境【保护各项工作网格】区，之间边界清》晰做到无重复、【无，。交叉 （二）任务】均衡标准统一各网格！区保持工作量大致相！当所：有网：格推行“《。一张图（网格划【。分图）、一张网（网！格管理网）、一套标！准（工作标准—流程）”的秦岭生】态环境保护精—细，化管理制《度 （三）无缝对】接全面覆盖网格覆盖！秦岭生态保》护区内的有》关镇街、村（社区】）、国有林场（【森林公园、》旅游景区）、—国有林？业局、自然保护区】（湿地公园、旅游景！区）、国《家级风景名》胜区、工矿企业、军！事区等所有区域做】到横向到边、纵向】到底、全覆盖、无空！白 （四《）属地？管理逐级包抓—。。市、县（《区）、镇人民政府（！街道办事处）—、村委会（社区居】委会）对辖区—内秦：岭生态环境保—护网格？化管理工作全面【。负责其负责人—为包抓？领导协？调解决存在的—突出：问题 （五》），严，格考核？奖优：罚劣完善考核体系细！化考核？标准建立勇》于负责、敢抓—敢管：。。的，激励机制同时—对不履职《尽责：的单位和《个人实施《最严格的问责 【四、网格划》分标准及设》置 （一）网格设置！全市秦岭生态环境保！。护区按？照从基层到市级的层！。级，分别设置为第四级网！格、第三级网格【、，第二级网格、—第一：级网格的四级—网格体？系 ：第，四级网？格由村委会（居【委，。会）主任《、国有林场（森林公！园、旅游景区—）、国有林》业，局、自然保》护区（湿地公—园、旅？游景区）主要负【责人：、军事区对外联络负！责人及网格员—组，成村委会（居—委会）主任、—国有：。。林场（？森林公园、旅游景区！）、：国有林业局、—自然保护区（湿地公！。园、旅游《景区）主要负责人】、军事区对》外联：络，。。负责人分别为—网格长； 》第三级网《格，由镇长（街办主任）！、镇（？街道）属职》能，单位负责《人（主？管人员）及第四级】网，格长组成镇》长（：。街，办主任）为网格长；！ 第二级网格由【。县，（区）？长、县级《相关：部门负责人和第【三级网格长组成县】。（区）长为》网，格长；？ 第一级网格由市长！、市级相《关，部门负责人和第【二，级网：。格长组成市长—为网格长 》（二）划分标准【第四级网格按照边】界清晰、责》任明确任务均衡、】标准统一无缝对接】、全面覆盖》的要求和《每天一名《网格员？可以在本网格内巡】查一次或《通过其他交通—工具、无人》机等设备可》以，巡查一次每个网格工！作量大致相当的【标准：进行划？分 五、各级网【格职：责及工作流程 （】一）第四级网格【 网格员《每天在网格内进【行巡查并《做好工作记录发现破！坏秦岭生态环—境的行为《应进行？劝阻并及时报告本级！网格长网格长按照职！责迅速处《置超出职《权范围的事项及时向！第，三级网格的主—管人员报《告并配合做》好有关后续处—置工：作 （？二）第三级网—格 负责本辖—区内网格员的—管理；确定1—2名兼职《人员具体做好本辖】。区秦岭生态环境保】护网格化《协调管理工作；协调！解决第四级网格【及本级网格职能单位！（主：管人员）上报的问】题，超，出，职权范？围的事项及时—报告第二级网格主】。。管部门并配合做好有！关后续处《置工：作，；监督本辖》区第四级网格工作开！展情况？对网：格员的工作进—行指导、考核—、评价；《每季度至少与辖区内！的，。国有林场（森林【。。。公园、旅游景—区）、国有林—业局、自然保护区】（湿地公园、旅游景！区）：、军事区等》区，域，。负责人（《或对外？联络：。员）沟通《了解1？次秦岭生态环—境保护情况重大【问题：及时沟通《 （：三）第？。二级网格《 负：责制定？。本辖区秦岭》生态环？境保护网格化管【。理方案？。、工：作制度；领》导，和监督本《辖，区第三级网格工作开！展对：工作进行指导、【考核、评价；协调解！决第三级《网格及本级网格主管！部门上报的问题超】出职权范围的事项】报告第一《级网格主管部—门配合做好有关后续！处置工作；协—调配合纪《委、：监委对本辖》区秦岭生态环—境问题进行问责；】辖区内的国有林【场（森林公》园，、旅游景区）—、国有林业局—、自：然保护区（湿地公园！、旅游景区）、军】事区等？区域每半年向本级网！格，长汇报？1次秦岭生态环境保！护工作重《大问：题及时报告 （四】）第一级《网格 制定全市秦】。岭生态环境保护【网格：化管理办法建立工】作，机制；负责全—市秦岭生《态环境保护网格化管！理各项？工作的统筹》协调、督导检—查及：考核管理；协调解】决第二级网格和本】级网格主《管部门上《报的问题；协调纪】委、监委对秦—岭生态？环境问题进》行问：责 （五）日常执法！和联合执法 市【县，。两级职能部门按照权！责清单各负其—责、履行相》应的保护《和，监管责任加强—相关政策法规宣【。传切实履《行好各自执》法职能第一级和第】二级网格如》遇特殊情况由本级】网格长？统一协调《环，保部门牵头采取【联合执法的方式进】行形成执《法，工，作，合力： 六、保障措施 】（一）组织》领导市秦岭生—态环境保护委—员会领导全》市秦岭生态环境网格！化管理工作》。市级相关部门按照职！能，履行网格化管理的】各，项职责县（区）政府！要成立相应的工作机！构负责本《辖区：网格管理的组织实】施；镇（街）负责】本辖：区网格？化管理？工作的具体》落实市长至少每半】年听取1次秦岭生态！环境保？护工作汇报到县区】调研1？次研究解决》工，作中的？重大问题；分管副市！长至少每季度听取1！次秦岭生态环境保】护工作汇《报到基层调研—1次研究解决工作】中存在的《。突出：。问题；市级相关部门！主要负责《人要及时了解本行】业涉及的《。秦，岭生态环《境保：护问：题协调解决》重点、难点》问题：；县（区）长至少每！月听取1次秦岭【生态环境保护工作汇！报实地？检查1次协调解【决相关问题；镇【长（：街办主任）做—好本辖区秦》岭生态环境保护工作！的分析研究、督促检！查等工作各级—网格：都要建立工作台账做！好督导？检查工作记》录 （？二）网格员确—定及补贴第四级【网格每个网格落实】1名网格员原—则，上由村组《（社区）干部兼任】也可整合使用—其他行业《网格员（部分网格员！需，要招聘的《由，县区：制定办法统》一进行招聘）每【人每月补贴为—。。300元由》县（：区，）财政予以解决【；国有林场（森【林公园、旅》游景区）、》国有林业局、自然保！护区（湿地》公，园，。、旅游景区）、军】事区的网格员由所在！单位确定人员补贴自！行解决；各级—公职人员兼任网格】员的由本单位研【究确定不再给—予补贴市级财政【保障第？。一级网格正常—运行：县（区）财政保障】第，二、：第三、第《四级网格正常运【转第四？级网格员确定后市县！镇要分层次、—有计划地组织对网格！管理：。。人员和网《。。格，员进行培训尽—快明确工《作任：务掌握工《作方：法熟悉工作流程及】时开：展工作 （》三）：监控系统建设—以县（区）为—。单位建立信息管理平！台记：录巡查过程收集【、汇总、《上报工作信息—；探索建立视频监控！系统对问题易发多发！的重点区域、—重点地？段，进行：实，时智：能化管理 》（，四）督查考核—县区要制订网格员】管理办法并加强日】常学：习培训和监督管理】市政府督查室、【市秦岭办定》期，对各级网格化管理】工作落实情况、【重，大活动开展情况进行！督查并通报督查结果！市秦岭生态环境保】护委员会成员单【位，根，据各自工作安—排对重点、难点工作！开展日常督查—或专项督查将—督查结果报》市秦岭办市》秦岭办会《同市级有关》。职能部门《每季度到各有关【县区督导《检查：。不少：于1次；市县将【秦岭生态环境—保护网格化管—理工作纳入生—态环境？保护年？度考核内容按照本】管理：办法要求《分，别对各县（区）镇】（街）、各有—关部门进《行考核推动全市秦岭！生态环境保护工作有！效开展   附【件1.宝鸡市—秦岭生态环境保护网！格，化管理结构》图  ？      2.宝！鸡市秦岭生》态，环境保？护网格化《流程示意图》