宝鸡市人民政府关】于印发 宝鸡市秦岭！生，态环境保护》网格化管理办—法（试行）》的通知 《。宝，政发〔2018【〕26？号 各县、区人民政！府市政府各工—作部门、《各直属机构 宝鸡市！秦岭：生态环？境保护网格化管理办！法（试行）已经【市政府20》18年第11次常】务会研究审定现予以！印发请认真贯彻落】实   》  ：    宝鸡市人】民政府？     》 201《8年8？月2日？   宝《鸡市秦？岭生：态环境保护网格化管！理，办法 ？（试行）《 为了保护》秦岭生态环境维护水！。源涵养？、，水土保持功能保【。护生物？多样性促进人与自】然和谐相处积极推进！生，态文明建设实现经】济与社会可持续发展！按，照党中央《关于秦岭生态环【境保护各项要求、省！市秦岭生态环境保护！委，员会全体会议—和全：省秦岭生态环境【保，护网格化管理现场】会精神根据陕—西省秦岭生态环境】保护条例《结合我市秦岭生态】环境保护工作—实际制？定本管理办》法 一、指导思想】 全面贯彻落实党】的十九大精神、习近！平总书记《关于秦岭生态环境】保护工作《的重要批示》、全国生态环境【保，护大会精《神加快构建生态文】。明体系创《新秦岭？生态环境保》护管理？体，制机制切实加强全市！各级秦岭生》态环：境保护机构和能力建！。设明确职责分—工，细化管理标准延【伸管理触角建立【长，效机制严格考—核奖惩？不断提？高，秦岭生态环境保【护管理工作》的精细化《、规范？化水平努力构建生态！。环境与经济社会【协调、人与自—然和谐？的发展新《格，局 二、目标任务 ！在，全市秦？岭生态环境保护【工作区全面建立【四级网格管》理，机制着力《构建：“以块为主、条块】。。结合各级联》动、责任明确”【的秦：岭生态环境监管【网络抓日常巡—。查、：抓检查督导、抓快】速处置、《抓严肃问责全面【落实“？最，严格的保护》、最严密的管控和最！。严肃的问责》”要求？着力消除《秦岭生？态环：境保护管理工作中】的“盲区”下大力】。气将破坏秦》岭生态环境、危害】。。秦岭生态安全—的违规行为》处置在萌芽状态坚】决，打击：破坏秦岭生态环【境保护的《违法行为切实提高】秦岭生态环》境保护的质量和【水平：。保障生态安全—。筑牢生态屏》障 三、基本原【则， （一）边界清晰】责任：明确：各网格区管理区【域明确负《责本区域内》秦，岭生态环境保护【各项工作网》格区之间边界清晰】做到：无重复、无交叉【 （二）任务均【衡标准统一各—网格区保持工作量大！致相当所有网—格推行“一张图（网！格划分图）、—一张网？（网格管理网—）、一套标准—。（工作标《。。准流程）”》的秦岭生态环境保】护，精细化？管理制度 （三【）无：缝对接？。全面覆盖网格覆盖】秦岭生态保护—区内的有关》镇街、村（社区【）、国？有，。林场（森林公园【、旅游？景区）、国有林【业局、自然保护区（！湿地：公，园、旅游景区）【。、国家？级风景名《胜区、工矿企—业、军？事，。区等所有区》域做到横向到边【、纵向到底、全覆】盖，、无空白 （—四）属地管理逐级包！抓市、县（区）【。、镇人？民政府（街道办事】处）、村委》会（社区居委会）】对辖区内秦岭—生态环境保护网格】化管理工作全面负责！其负责？人为包抓领导协调】解决存在的突—出问题 《（五）？严格考核奖优罚劣完！善考：核体：系细化考《核标准建立勇于负】责、敢抓敢管的激励！机制同时对不履【职尽责的单位和【个人实施最严格的】问责 四、网格划分！标，准及设置 （一）】网，。格设置？全市秦岭生态环境】保护区按照从基【层到市级的层—级分别设置为第【四级：网格、？第三级网格、第【。二级网格、第一级网！格的四？级网格？体系 第四》级网格由村委会（居！。委会）主任、国有林！场（森林公》园、旅游景区）、国！有林业局、自然保护！区（湿地公园、旅】游，景区：）主要负责》人、军？事区：对外联络负责—人及：网格员组成村委会（！居，委会）主《任、国有林场（【森林公园、旅游【景区）、国有林【业局、自然》保护区（《湿，地公园、旅游—景区：）主要负责人、军事！区对：。外联：络负：责人分？别，为网格长《； 第三《级网格由镇长（【街办主任）、—镇（街道）属职能】单位负？责，人（主管人员）及第！四级：网格长组成镇长（街！办，主任）？为网格长《； 第？。。二级网？格由县（区》）长、县级相—关，部门负责人和—第三级网格长—组成县（区）长为网！格长； 《第一级网格由市长、！市级：相关部？。门负责人和第二【级网格长组成市长】为网格长 （二）】划分标准第四级网格！按，照，边界清晰、责任明】确任：务均衡、《标准：统一无？。缝对接、全》面覆盖的要求和【每天一名《网格员可以在—本网：格内巡查一次或【通过：其他交通工具、无】人机等设备可以巡查！一，次每个网格工—作量大致相当的【标准进行划分— 五：、各级网格》职责及工作流程 】（一）第《四级：网格 网格员—每天在网格内—。进，行巡：查并做好《。工作：记录：发现：破坏秦岭生》态环境的行为应【进行劝阻并及—。时报：告本级网格》长网格长按》照职责迅速处置超】出职：权范：围，的事：。项及时向《第，三级网格的》主，管，人员：报告并配合做好有关！后续处置工作— （二）第三级网格！ 负责本辖区内网】格，员的管理；》确定12名兼—职人员具体做好本辖！区秦岭生《态环境保护》网格化协调管理工作！；协调解决》。第四级网《。格及本？级，网格职能单》位（主管人员—）上报的问》。题超出职权范—围的事项及时—报告第二级网—格，。主管部门《并配合做好有—关后续处置》。工作；监督本—辖区：第四级网格工作开展！情况对网格员的工作！进行指？导、考核、》评价；每季》度至少与辖区内的国！有林场（《森林公园《、旅游景区》）、国有林业—局，、自然？保护：区（湿地公园—、，旅游景区）、军事】区等区域负责人（或！对，外联络员）沟通了解！1次秦岭生态环境保！护情况重大》问题及时沟通— ，（三：。）第二？级网格 负责—。制，。定本辖区《秦岭生态《环境保护网格化管】理方案、工作—制度；领导和—。。监督本辖区》第三级网格工作【开展：对，工作：进行指导、考核、评！价；协调《解决第三级》网格：及本级？网格主管《部门上报的问题超出！职权范围的事—项报告第一级—网格主管《。部门配合做好—有关后续处置工【作；协？调配合纪委、监委】。对本辖区《秦岭：生态：环境问？题进：行问责；《辖，区内的国有林—场（森林《公园、旅游》。。景区）、国有林【业局、自《然保护？区（湿地公园—、旅游景区）、军】事区等？区域每半年向—本级网格长汇—报1次秦岭生态【环境保护工作重【大问题及时报告 （！四，），第一级网格》 制定全《。市秦岭？生，态环境保护网格化管！理办法？建立：。。工作机制《；负责全市秦岭生态！环境保护网格化【管理各项工作的统筹！协调、督导》检查：及考核管理；协调】解决第二级网格和】本级网格主管部门】上报的问《题；协调纪委、监】委对秦岭生态环境】问，。题进行问《责 （五）日常【执法和联《合执法 市县两【级，职能部？门按照权责清—单各负？其，责、：履行相应的保护【。和，监管责？任加强？相关政策法规—宣传切实履行—好各自执法职能第】一级和第二级网【格如遇？特殊情况由本级网格！长统一协调环—保，部门牵？。头采取？联合执法的方式进行！形成执法工作合力 ！。六、保障措施 【（一：）组织领导市—秦岭：。生态环境保护委员会！领导全？市秦岭生《态环境网格化—。管理工作市级—相关部？门，按照职能履行网格】化管理的《各，项职责县（》区，）政府要成》立相应的工》作，机构负责本辖区【。网，格管理的组织实【。施；镇（街）负【责本辖区网格—。化管理工作的—具体落实市长至少】每半年听《取1次秦岭生态【环境：保护工作《。汇，报到县区调研1【次，研究解？决工作中的重大问题！；分：。管副市长至少每季】。。度听取1次秦岭【生态环境保护工作】汇报到基层调研【1，次研究解决》工作：中存在？的突出问《题；市级相关部门主！要负责人要及时了解！本行：业涉及的《秦岭生态环》境保护问题协调解决！重点：、难点问题；县【（区）？长至少每月听取1次！秦岭：生态：环境保护工作—汇报实地检查1次协！调解决相《关问题？。；镇长（街办主任】）做好本辖区秦岭生！态，环境保护工》作的分析研究、督促！检查等工作各—级，网，格都要建立工作【台账做？好督导检查工作记录！ （二）网格员确】定及补贴第四级网】。格每个网格》。落实：1名：网格员原《则上由村组（社区】）干部兼任也—可整：合使：。用，其他行业网格员（】。部分网格员需—要招聘的由县区【制定办？法统一进行招聘【）每人？每月补贴《为，300元由县（【区）：财，政予以解决；国有】林场（森林公园、旅！游景：。区）：、国有林业局、【自然保护区》（湿地？公园、旅游景区）、！军事区的《网格员由所在单位】确定人员补贴—自行：解决；？各级公职人员—。兼任网格《员的由本《单位研究确定—不再给予补贴市【级，财政保障《。第一级网格正—常运行县（》区）财政《保障第？二、第三、》第四级网格》正常运转《第四级网格员确【定后市？县镇：要分层次、有计划】地组织对《网格管？理，人员和网格员进行】培训尽？快明确工《作任务掌握工—作方法熟悉工作【流，程及时开《展，工作 （三）监控系！统建设以《县（区）为单位建立！信，息管理？平台记录巡查过程收！集、汇总、上—报，工作信息；》。探索建？立视频监控系统对】问题易发多发—的重点区《域、重点地段进行】实时智？能化管理 （四）督！查考核县区要制【订网格员《管理办法并加—强日常学习》培训和？监督管？理市政府督查室、市！秦岭办？定期对各级网格化】管理工作落实—。情，。况、重？大活：动开展情况进—行督查并《通报督查结》果市秦岭生态环境保！护委员会《成员单位《根据：各自工作安》。排对：重点、难点工作【开展日常督查或【。专项督查《将督查结果》报市秦？岭办市秦岭》。办会同市级有关【职能部门每季度到各！有关县区督导—检查不少于1次【；市县将秦岭—生态环境保》。护网格化管理工作纳！入生态环境保护【年度考核内》容按：照本管理办法—要求分别对各县（区！）镇（街《）、各有关部门【进，行考：核推：动全市秦岭生态环】境保护工作有效开】展   附件1.宝！鸡市秦岭《生态环境保》护网格化管理结构图！      —  2？.宝鸡市秦岭—生态环境保》护网格化流程示意图！