宝鸡市人民政府【关于印发 宝鸡市】秦，岭，生态环境保护网【格化管理办法（试】行）：的通知 宝政—发〔2018〕26！号，。 各县、区人民政】府市政府各工作部】门，、各直属机构—。 宝鸡市秦岭—生态环境保护网格化！管理办法（试—行，）已经市政府201！8年第1《1次常务会研究【审定现予以印发请】认真贯彻落》实    —   ？  宝？鸡市人民政府  】   ？ ，2018年8月2日！   宝鸡市秦岭】生态环境《保，护网格化管》理办法 （试—行） 为了》保护秦岭生》态环：境维：护水源涵养、水【土保持功能保护【生物：多样性促进人与自】然，和谐相处积》极推进生态文明【建设实现经济与【社会可持续》发展：按照党中央关于秦岭！生态环？境保：护，各项：要，求、省？市秦岭生态》。环境保护《委员会全体会议和】全省秦岭生态环境】保护网格化》。。。管理现场《。。会精神根《据，陕西省秦《岭生态环《境保护条例结合我】市秦：岭生态环境保护【工作实际《制定本管理办法 一！、指导？思，想 全面贯彻—落实党的十九—大精神？、，习，近平总书记》关于秦岭生态—环境：保护工作的重要批示！、全国生《态环：。境保护大《会精神加快构建【生态文？明体系创新秦岭生态！环，境，保护管理体制机【制，切，实加强全市各级【秦岭生态环境—。保，护机构和能》力建设明确职责分工！细化管？理标准延伸管理触】角建立长《效机制严格考核【奖惩不？断，提高秦岭生态环境保！护管理工作的精细】化、：规范化水平》努力构建《生态环境与经济社会！协调、人与》自然和谐《的，发，展新格局 二—、，。。目标任务 在—全市秦岭《生态环？境保护工作》区全：面建：立四：。级网格管理机制着】力构建“以块为主、！条块：。结合各级联动—、责任明确”—的秦：岭生态环《境监管网《络抓日常巡查、【抓检查督导、抓快速！处置、抓严肃问责】全面落实《“最严格的保护、】最，严密的？管控和最严肃的【问责：”要：求着力消除秦—岭生态环境保护管理！工作中的“》。盲区”下大力气将】。破坏秦岭《生态：环境、危害秦岭生态！安全的违规》行为处置在萌芽状态！坚决打击《破，坏秦岭生态环境保】护的违法行为切实提！。高秦岭？生态：环境保护《的质量？和水平保障生态安】全筑：牢生态屏障 三【、基本原则 （【一）边界清晰责任】明确：各网：格区管理区域—明确负责本区域内】秦岭生？态环境保护各项工作！网格区之间边界清】。晰做到无重复、无交！叉 （二）任—。务均：衡标准统一各网格】区保持工《作量大致相当所有网！格，推行“？一张：图（网格划分图）】、一张网《（网：格管理网）、一套】标准（工作标准流程！）”的秦岭》生态环境保护精细】化管理制度 （【三，）无缝？对接全面覆盖网格】覆盖秦？岭生态保《护区：内的有关镇街、村】（，社区）、国有—林场（森林公园【、旅游景区）、国】有林业局《、自然保护》区（湿地公》园，、旅游？景，区）：、国家级风景名胜】区、工矿企业、【军事区等《所有区域做到横向】到边、纵《向，到底、全覆》盖、无空白 （四）！属地管理逐级包抓】市、：县（区）、镇—人民政府《（街：道，。办事处）、》村委会（社区居委】会）对辖《区，内秦岭生态》环，境保护网格化管【理工作全《面负责其负责人【为包抓领导协调【解，决存在？的突出问题 （五）！严格考核奖优—罚劣完？善考核？体系细化考核标准】建立勇于负责—、敢抓敢管的—激励机制同时—。对不：履职：尽责的单位和个人实！施最严格的问责【 四、网格划分标】准及设置 》（一）网《格设置全市秦—岭生态环境》保护：区按照从基》层到市级的层级【分别设？。置为第四级网格【、第三级网格—、第：二级网格、》第，。一级网？格的四级网格体【。系 ：第四级网格由村委】会（居委会》）主：任、国有《林场（森林公园、旅！游景区）、国有【林业局、自然保【护区（湿地公—园、旅游《景区）主要负责人、！军事区？对外联络负》责人及网格》员组成村《委会（居委会—）主任、国有—林场（？森林公园、旅游【景，区）、国有》林业局、自然—保护区（湿地—公园、旅游》景区）主要负—责人、军事区—对外联络负责人【分别为网格长—。； 第三级》网格由镇长》（街办主任）、【镇（街道《）属：职能单位负责—人（主管人员）及】第四级？网格：长组成镇长（街办主！任）为网格长—； 第二级网格【由县（区《）长、县级相关部门！负责：人和第三《级网格长组成县【（，。区）长为网格长【； 第一级网格由市！长、市级相》关部门负责人和【第二级网格》长组成市长为—网格长 《（二）划分》标准：第四级网格按照边界！清晰、责任》明确任务均衡、标】准统：。一无缝对接、—。全面覆盖的要求和每！天一：名网格员可以在本】网格内？巡查一次或通过其他！交通工具、无—人机等？设备可？以巡查？一，次每个？网，格工作量大致相【当的标？准，进行划分 五、各级！网格职责及》工作流程 （—一）第四级网格 】网，。格员每天在网格【内，进行巡查并做好工】作记录发现破坏【秦，岭生态环境的—行为应？进行劝阻并及时【报，告本级网《格长网格长按—照职责迅速处置【超出职权范围的事】项及：时，向第三级网格的主】管人员报告并配【合，做，好有关后续》处，置工作 《（二）第《三级：网格 ？负责本辖区内网【格员的管理；确定】12名兼职人员具】体做好本辖区—秦岭生？态环境保护》网格：化协调管理》。工，作，；协调解决第四级网！格及本级网》格职能单位（主管】人员）上报的问题超！。出职权范围的—事，项及时报告第—二级网格主管部【门并配？合做好有关后续处置！。。。工作；监督本辖【区第四级网》格工作开展情况【对网格员的工—作进行指导、考核】、评价？；每季度至少与【辖区内的国有—林场（森《林公园？、旅游景区）、【国有林业局》、，自然保护区（湿地】公园、旅游景区）】、军事区《等区：域负责人（或对外】联，。络员）沟通了解1次！秦岭：生态环？境，保护情况重》大问题及时》沟通： （三）第二级【网格 负责》制定本辖区秦岭生态！环境保护网格化管】理方案、工作制【度；领导和监督【本辖区第三》级网格工作开—。展对工作进》行指导、考核、评】价，；协调解决第三【级网格及《本级：网，格主管部《门上：报的问题《超出职权《范围的？事项报告第一级【网格：。。主管部门配合做好有！关后续处置工作；协！。调配合纪《委，、监委对本》辖，区秦：岭，生态环境问题进行问！责，；辖区内《的国有林《场（森林公园、旅游！景区）、国有林【业局、自然》保护：区（湿地公园、旅】游景区）、军事区等！区域每？半年向本级网—格长汇？报1次秦岭生—态环境保护工作【重，大问题及时报告 】（四）第一级网格 ！。。制定全市秦岭生态环！。境保：护网格化管理办法建！立工作机制；负【责全市秦岭生态环】境保护网格化管理】各项工作《的，统筹协调、督导检】查及考核管理；协调！解决第二级网格【和本级网格主管部门！上报的问题；—协调纪委《、，监委对秦岭生—态环境问题进行问责！ （：五）日常执法和【联合执法 市县两级！。职能部门按照权责清！单各：负其责、履行—相应的保《护和监管责》任加强？相关政？策法规？宣传切？实履行好各》。自，执，法职能第一级和第】二级网格如遇特殊】情况由本级》网格长统一协调【环，保部门牵头采取联合！执，法，的方式进行形成执法！工作合力 六、保障！措施 （一》）组织领导市秦【岭生态环境保护【委，员会领导全》市秦岭生《态环境网格化管理工！作市级相关部门【按照：职，能履行网格化管理】的，。各项：职责县？（区：）政府要《。成立相应的工作机】构负责本辖》区网格？管理的组织实施【；镇（街）负责【本辖区网《格化管理工作—的具：体，落实：。市长至少每半年听】取1次秦岭生态【环境保护工作汇报到！县区调研1次研究解！决工：。作中的重大问—题；分管副市长【至少：每季度听取1次【秦岭生态环境保护】工作汇报《到基层调研1次研】究解决工作中存【在的突出问题；市级！相关：部门主要负责人【要及时了解本行业】涉及：的秦岭？生态环境保护问题】协调解决《。重点：、难点问《题；县（区）—长至少每月听取1】次秦岭生态环境保护！工作：汇报实地检》查1次？协调解？决相关问题；—镇长（街办主—任）做好《本辖区？秦岭生态环境保护工！作，的分析研究、督【促，检查等工作各—级网格都要》建立：工作：。台，账做好督导》检查工作记录 （二！）网格员确定及【补，贴第四级网格每个】网格落实《1名网格员原则上由！村组（社区）干部】兼，任也可？整合使用其他行【业网格员（部—分网格员需》要招聘的由县—区，制定办法统一—进行招聘《）每人每月补贴【为300《元由县（《区）财政予以解【决，；国：有林场（森》林公园？、旅游景区）—、，。国有林业局、—自然保？护区：（湿地公园、旅【游景：区）、？。军事区的网格员由所！在单：位，确定人员补贴—自行解决；各级公职！人员兼任《网格员的由本单位】研究确定《不，再给予补贴市—级财：政保障第一级—。网格正常运行县（区！。。）财政保障》第二、第三、第四】级网格正常》运转第四《级网格？员确定后市县—镇，要分层次、有计划】地组：织对网？格管理人员和网格】员进：行培训尽快明确工】。作任务掌握工作方法！熟悉工作《流程：及时开展工》作 ：（三）监《控系统？。建设以县（》。区）为单位建立信息！管理平台记录巡【查，过程收集、汇总、上！报，工作信息；探索建立！。。视频监控系统—对问题？易发多发的重点【区域、重点地段进行！实时智能化管理【 （四）督查考核】县区要制订网格【员管：。理办：法并加强《日常学习培》训和监督管》理市政府督》查室、市秦岭—。办定期对各级网【格化管理工作落实】情况、重《大活动开《展情况进行督查【并通报督查》结果市秦岭生—态环境保护》委员会？成员单位《根据各自《工作安排对》重点、难《点工：作开展日常督查【或专：项督：查将督查结果报市】秦岭办市秦》岭办会同《市级有？。关职能部门每—季度到？各有关县区督导检】。查不少于《1，次；市县将》秦岭生态环境保护网！格化管理《工作纳？。入，生，态环：境保护年度》考核内容按》照本管？理，办法要求分别对【各县：（区）镇（街—）、：各有关部《门，进行考核推动全【市秦岭生态环境【保护工作有》效开：展  ？ 附件1.宝鸡【。市，秦岭生态环境—保护网格化管理【结，构，图     —   2.宝鸡【。市秦岭生《态环境保护网格化流！程示意？。图，