宝鸡市人民政府关】。于印发 宝鸡—。市秦岭生态环境保】护，网格化管理办法（】试，行）的通《知 宝政发〔—2018〕2—。6号 各县》、区人民政》。府，市政府各《工作部门、各—直属机构 宝—鸡市秦岭《生态环境保护网格】化管理办法（试【行）已经市政府20！1，8年第11》次常务会研究审【定现：予以印发《请认真贯彻落实 ！        】宝鸡：市人民政《。府，   ？   ？2，018年《。8月2日   【宝鸡市秦岭》生态环境《保护网格化》管理办？。法 （？。试行） 《为了保护秦岭生态环！境维：护，。水源涵养、水土【保持功能保》护生物？。多，样性促进《人与自然和》。谐相处积极推进生】态文明建《设，实现经济与》社会可持《续，发展按照党中央关于！秦岭生态《环，境保护各项要—。。求、省市秦》岭生态环境保护委】员会全体会议和全】省秦岭生《态环：境保护网格化—。管，理现场会精神—根据陕西省秦岭生】态环境保《护条例结合我市【秦岭生态环境—保，护工作实际制—定本管理办》法 一、指导思【想 全？面贯：彻落实党的十—九大精神、习近平总！。书记关于秦岭生态环！境，保护：。工作的重要批示、】全国生态环境保护大！会精神加《快构建生态》文明：体系创？新，秦，岭生态环《境保护管理体制机制！切实加强全市—各级秦岭生态环境保！护机构和能力建设】明确职责《分工细化《管理标？准延伸？。管理触角建立长效机！制严格考《核奖惩不断提高秦岭！生态环？境保护管《理工作？的精细化、规范【化水平努力构建【生态环？境与经济《。社会协调、》人与自然和谐的发展！新格局 二、目【标，任，务 在全市秦岭【生，态环境保护工作【。区全面建立四—级，网格管理机》制着力构建》“以块为主、—条块结合各级联【动、责任明确”的秦！岭生态环境监管网】络抓日常巡》查、抓检查督导【、抓：快速处置、抓—严肃问责全面—落实“最严格的保】护，、最严密的管控和】。最严肃的问》责”要求《。着力消除秦岭生态】环境保护《管理工作中的“盲区！”下大力气将破【坏，秦岭生态环境、危】。害秦岭生态安全的】违规行为处置在【萌芽状态坚决—打击破坏秦岭生【态环：境保护的违》法行：为切实提《高秦岭生态环境【保护的质量和水平】保障生态《安全筑牢生态—屏障 三、基本【原则 ？（一）边界清晰责任！明确：各网格区管理—区，域明确？负责本区域内秦岭生！。态环境保护》各项工？。作网：格区之间边界清【晰做到无重复、【无交：叉， （：二）任务均衡标【准统一？各网格区保持工【作量大致相当—。所，有网格推行“一张图！。。（，网格划？分图）、《一张网（《网格管理网）、一套！标准（工作标—准流程）”的秦岭】生态环境保护—精细化管理制—度 （三）无缝对接！全面：覆盖网？格覆盖秦岭生—态保护区内的有【关镇街、村（社区）！、国有林场（森林公！园、旅？游景区？）、国有林》业局、自然》保护区（《湿地公园、旅游【。景区：）、国家级》风，。景名胜区、工矿企】。业、：军事区等所有区【域做：到横向到边》、，纵向：到底、全覆》盖、无空白 —（，四）属地《管理逐级《包抓市？、，。县（区？）、镇人民政府（街！道办事处）、村委会！（，社区居委会）—对辖区内秦岭生【态环境保护网格【化管理工作全面【负责其负责人为包】抓领导协《调解决存在》的突出问题》 （五？）严格？考，核奖优罚劣完善考核！体系细化考核标准】建立勇于负责—、敢抓敢管的激励机！制同时对不》履职尽？责，的单位和个人实施最！严格的问责 四【、网格划《分标准及设》置 （一《）网格？设，置全市秦岭生态环】境，保护：区按照？从基层到市级的【层级分别设置为【第四级？网格、第三级—网格、第二级网格、！第一级？。网格的？四级网格体》系 第四级网格由村！委会（居委会）【。主任、国有林—场（森林公园、旅】游，景区）、《国，有林业局、自—然保护区（湿地【公园、？旅游景区）》主要负责人、—军，事区对外联络负责人！及，网格员组成村—委，会（居？委会）？主任、国有》林场（森林公园、旅！游景区？）、国？有，林业局、自然—保护区（湿地—公园、旅游景区）】主要负？责人、军事区对外】联络：负责人分别为网格长！；， 第三级网格由镇】长（：街办：主任）、镇（街【道）属职能单位负】责人（主管人—员）：及第四级网格长组成！。镇长：（街办？主任）为网格长；】 第二级网格由县】。（区）长、》县级相？关部门负《责人：和第：三级网格长组成【。县（区）长为网格长！。； 第一《级网格由市长—、市级相《关，部门负责《人和第二级》网格长组成市长为】网格长 （二）【划分标准《第四级网《格按照？边界清晰、责任明】确任务均衡、标准统！一无缝对接、全【面覆盖？的要求和每天一名】网格员可《。以在本？网格内巡查》一次或通过其他【交通工具、无人机等！设备可以《巡查一？次每个网格工—。作量大致相》当的标准进行划分】 五、各级》。网，格，职责及工作流程 （！一）：第四级网格 网格】。员每天？在网格内《进行巡查并做好【工作记录《发，现破坏秦《岭生态环境的行为应！进行劝阻《并及时报《告，本级网格长网—格长按照职责—。迅速处置《超出职权范围的事】项及时向第三—级网格的主管—人员报？告并：配合做好《有关：后，续处置工作》 （二）《第三级网格 负责本！。辖区：内网格员《的管：理；：确定12名兼职人员！具体做好本辖—区秦岭生态环境保】护网：格化协调《管理工作；协调解决！第四：级网格及本级网格职！能单位（《主管：。人员）上报的问题超！出职权范围的事项】及时报告第》二级网格《主管部门并配合做】好有关后续处置【工，作；：监督本辖区》第四级网《格工作开展》情况对网格员的工作！进行指？导、考核、评价；】每，季度至少与辖区内的！国有林？场（森林《公，园，、旅游景《区）：、国：有林：业局、自然保护区（！湿地公园、旅游【景区）、军事区等】区域负责人（或对外！联络员）沟通了解】1次秦？岭生态环境保护【情况重大问题及时沟！。通 （？三）：第二级？。网格 负责制定本辖！区，秦岭：生，态环：境保护网格化管【理方案、工作制【度；领导《和监督本辖区第【三级网格《工作开展《对工作？。进行指导、考核、】评价；协调》解决第？。三级网格及》本级网格主管部【门上报的问题—超出：职权范围《的，事项报告第一级网格！主，管部门？配，合做好有关后续【处置工作；》协调配合纪委、监委！。对本辖区秦》岭生态环境问题进】行问责；辖区内的国！有林场？（森林？公园、旅游景区）】。、国：有林业局《、自然保《护区（湿地公园、】旅游：景区：）、军？事区等区域每—半年向本级网格长】汇报1次秦》岭生：态环境保护工—作重大问题及时报告！ （四）第一级【网格 制《定全市秦岭生—态环境保护网格【化管理办法》。建立：工作机制；负责全市！秦岭生态环境保护】网格化管理各—项工作的统筹协调、！督导检查及考核管】理；协调解决第二】级网格和《本级网格主管部门】上报的问《。题；协调《纪，委、监委《。对秦岭？生态：环，境问题进《行，问责 （五）日常】执法和联合执—法 市县两》级职能部门》按照权责清单—各负其责、》履行相应的保护和监！管责任加强相关政策！法规：。宣，传，切实履行好各自执】法职：能第一级和》。第二级网《格如遇特殊情况由】本级网格《。长统一？协调环保部门牵头】采取联合《执，法的方式进行形【。。成执：法工作合力 六、保！障措施 《（，一）组织《领导：市秦岭生《态，环境保护委员—会领导全《市秦：岭生态环境网格化管！理工作市《级相关部门按照职】能履行网格化管理】的，各项职责县（区）】政府：要成立相应的工作】机构负责本辖—区网格管理的组织】实施；镇（街）负】责本辖区网格化管理！工作的具体落实市】长至少每《半年听取1次秦【岭生态环《境保护工作汇报【。到，县区调？研1次研究解决工】作中的重大问—题；分管副》市长至少每季度【。听取1次秦岭生态】环境保护工作汇报】到基层调研1次【研究解决工作中存】在的突出《问，题；市级相关部门主！要负责人要及—时，了解本行业涉及的】。秦，岭生态环《境保护问题协—调解决重点、—难点问题；县（区】）长至少每月听取】1次秦？岭，生态环？境保护工作汇报实地！检查1次协》调解决相关问题【；镇长（街办主【任）做好本辖区秦】岭生态环境保—护，工作的分《。析研究、《督促检？查等工作各级网格】都，要建立工作台账做】好督导？检查工作记录 （二！）网格员确》。定及：补贴第四级网格【每个网格落实1名网！格员：原则上由村组（【社区）干部》兼任也可整合—使用：其他：行业网？格员（部分》网格员需要》招聘的由县区制定办！法统：一进行招《聘）每？。人每：月，补贴为300元由县！。（区）财政予以【解决；国有林场（森！林公园、《旅游景区）、—国有林业局、自【然保护区（》湿，。地公园、旅游—景区）？、军事区的网格【员由所？在单位确定人员补】贴，自行解？决；各级《公职人员兼任网【格员的由本单位研】究确：。定不再给予》补贴市？级财政保障第一级】网格正常运行县（区！）财政保障》第二、第三》、，第四级网《格正常运转第四【级网格员确定后市】。县镇要分层次、【有计划地组》织对网格管理人员和！网格员进《行培训尽快明确工】作任务掌《握工作方法熟—悉工作流程及时开展！。工作 （《三）：监控系统建设—以县（区）为单位建！立信息管理平台记】录巡：查，过，。程收集、汇总、上报！工作信？息；探索《建立视频监控系统对！问题易发多发的重点！区域、重《点地段进《行，实时智能化》。管理： （四？）督查考核县区【要制：订网格员管理办法】并加强？日常学习培训和监督！管理市政府督查【室、市秦岭办定期】对各级网格化—管理工作落》实情况、重大活动开！。展情况进行督查并】通，报督查结果》市秦：岭生态环境保—护委员会成员单位】。根据各？自工作？安排对重点、难点工！作开展日《常督查或专项督查】将督查结《果报市秦岭办—市秦岭办会同市级】有关职能部门—每季度到《各有关县区督导检查！不少于1次；—市县将秦岭生态环境！保护网格化》管理工作纳入生【态环境保护年—度考核内容按照【本管理办法要求分别！对各县（区）镇（】街）、各有关—部门进行考核推动全！市秦岭生《态环：境保护工《作有效开展》   附件1.宝鸡！市秦岭？生态环境保》护网格化管理结【构图 ？  ：     2.【宝鸡市？秦岭生态《环境保护网格化【流程示意图》