宝，鸡市人民政》府关于印发 宝鸡】市秦岭生态》环境保护网》格化管理办法（试】行，）的通？知 宝？政发：。〔2018〕26号！ 各：县、区？人，民政府？市政府？各工作部《门、各直属机构 】。宝鸡市秦岭》生态环境保护网格化！管理办法（试行【）已经市政府—201？8年：第11？次常务会研》究审定现予以印【发请认真贯彻落实】      【   宝鸡市—人民政府《      20】18年8月2日【  ： 宝鸡市《秦岭生态环境保【护网格化《管理办法 （试行】） 为了《保护秦岭生》态环境维护水源【涵养、水土保—持功能保护生物多】样性促进《人与：。。。自然和谐相处积极】推进生态文明建【设实现经济与社会可！持续发？。展按：照党中央关于秦【岭，生态：环境保？护各项要《求、省市秦岭—生态环境保》护委员会全》体会议和全》省秦岭生《态环境保《护网格化《管理现场会精—神根据陕西省秦岭生！态环境保护条例结合！我市秦岭生》态环境保护工作实际！制定本管理办法 一！、指导思想 —全面贯彻落实党的十！九大：。精神、习近平总书】记关于秦岭生态环】境保护工作的重要批！示、：全国生态环》境保护大会精神【。。加快构建生态—文，明体系创新秦岭【生态环境《保护管理《体制机？制切实加强》全，市各级？秦岭生态环境保护】机构和能力建设明确！职，责，分工细？化管理标准延伸管理！触角建立长效机制】严格考核《。奖，惩不：断提高秦岭生态【环境保护管理工作的！精细化、规范—。。化水平努力构—建生态？环境与？经济社？会协：。调、人与自然和谐】的发展新格》局 二、《目标任务 在全【市秦岭？生态环境保护—工，作区全面《建立四级网》。格管理机制着力构】建“以块为》主、条块结合各级】。。联动、责任明确”的！秦岭生态《环境监管网络抓日常！巡，查、抓检查督导、】抓快速处《置、抓严肃》问责全面落实“【最严：格的保护、最严【密的管控和》最严肃的问责”【要求着？力消除秦岭生态环】境保护管理工作中的！“，盲区”下大力气【将，破坏秦岭生态环【境，、危害秦岭》生态安全的违—规行为处置在—萌芽状态坚决—打，击破：坏秦岭生态环—境保护的违》法，行为切实提高秦岭】生态环境《保护的质量和水【。平保障生态安全筑牢！生态屏障 三、【基本原则 （一）边！界清晰责《任明：确各网？格区管理区域—明确：负责本区域内秦【岭生：。态环境保护各项【工作网格区之间边界！清晰做到无重复【、无交叉 （—二）任务均衡—标准统一各网格区保！持，工作量？大，致相当所有网格推】行“一张《图（：网格划分图）、【一张：网（网格管理网）、！一套标准（》工作标准流程）”】。的秦岭生态》环境保？护精：细化管理制度 【（三）无缝对—接全面？覆，。盖网格覆盖秦—岭生态保《护区内的有关镇街】。、村（社区）、国】有林场（森林公园】、旅游景《区）、国有林—业局、自然保护区】（湿：地公园、《旅游景区）、国家级！风景名胜区、工矿企！业、：军事区等所有区【。域做到横向到—边，、纵向到底》、全覆盖、》无，空，白 ：（四）属地管理【逐级包抓市、县（】区）：、镇：人民政府（街道办】事处）、村委会【。（社：区居委？会）对辖区》内秦岭生态环—境保：护网格化管理工【作全面负责》。。其负责人为包—抓领导协调解决【存，在的突？出问题 （五）【严，格考核奖优罚劣完】善，考核体？系细化考核标—准，建，立勇于负《责、敢抓敢管的激】励机制同时》对不履职尽责的单】位和个人《实施：。最，严格的问责 —四、网格划》分标准及设》置 （一）网格设】置全市秦岭生态环】境保护区按照从基层！。到市级的《层级：分别设置为第四级网！格、第三级网格、第！二级网格、》第一级网格》的，四级网格体系 第】四级网格由村委【。会（居委会）主任】、国有林场》（森林公园、—。旅，游景区）、国有林业！局，、自然保护》区（湿地公园、旅】游景区）主要负【责人、军事》区对外联络负责人及！网格员组成村委【会（居委会）主任】、国有林《场（森林《公园、旅游景区）、！国有林？。业，局、自？然保护区《（湿地公园、旅【。游景区）《主要负责人、军事】区对外？联络负责人分—别为网格长；— 第三级网》格由镇？。长（街办主任）、】镇（街道）属职能】单位负责人（—主管人员）及第【四级网？格，长组成镇《长（街办主任—）为网？格长：。； ：第二级网格》由县（区《）长、县级》相，关部门负责》。人和第三级网—格长组成县（区【）长为网格长；【 第一级网》格由市长、市级【相关部？门负责人和第二【级网格长组成—市长为网格》长 ：（二）划分标—准第四级网》格按照边界清晰、责！任明确？任务均衡《、标准统一》无，缝对接、全面覆盖的！要，求和每天一名网【。格员可以在本网格】内巡查一次或通过】其他交通《工具、无人机等【。设备可以《巡查一次每》个网格工《作量大致相当的标准！进行划？分， ，五、各级网格—职责及工作流程 （！一）第四级》网格： 网：格，员每天？在网格内进行巡查并！做好工作记录发【现破坏秦岭》生态：。环境的行为应进行】劝阻并？及时报告本级—网格长网格长按【。照职责？迅速处置超》。出职权范围的事【项及时向第三级网格！的主管人员报告并】配合做好有关后续】处置工？作 （二）第三【级网格 负责—本辖区内网格员的】管，理，；确定12》名兼职人员具体做好！本辖区秦《岭生态？环境保？护网格化《协调管理工作；协】调解：决第四级网格及本】级网格职能单位【（主管人员）上报】的问题超出职权【范围的？事项：及时报告第二—级网格？主管部门并配合做好！有关后续处置—工作；监督本辖区】第四级网格工作开】展情况对《网格员的工作—进行指导、考核【。、评价；《每季度至少与—辖，区内的国有林—场（森林公园、旅】游景区）、》国有林业《局、自然《保护区（湿地公园】、旅游景区》）、军事区等区域负！责人：（或对外联》络员）沟《。通了：解1次秦岭生态环境！保护情况重大问【题及时沟通》 （三）第二级网】格， 负责制定本辖区秦！岭生态环境保—护网格化管》理方：。案、工作制度；领】。。导和监？督本辖区第三级【网格工作开展对工作！进行：指导、考《核、评价；协调解决！第三级网格及—本级网？格，主管部？门上：报的问？题超出？职权范围的事项报告！第一级网格主管【部门配？合做好有《关后续处置工作【；协调配《合纪委、监委—对本辖区秦》岭生态环境问题进】行问责；辖区—内，的国有林场（森林】公园、旅游景区）】、国有林《业局、自然保护区（！湿地公园、》旅游景区《）、军事区等区域】每半年向本级网【格长汇报《1次秦岭《生态环境《保护工作重大问题】及时报告 （四）第！一级网格 制定全市！秦，岭生态环境》保护网？格化管理办法建立工！作机制；负责全【市秦岭？生态：环境保护网》格化管理各项工作】。的统筹协调、督导】检，查及考核管理；【协调：解决第？二级网？格和本级《网格主管《。部门上报的问题【；协调？纪委、监委》对秦岭生态》环境问题进行—问责 （五）日【常执法和联合执【法 市县两》级职能部门》按照权责清单各负】其责、履行相应的保！护和监管《责任加强相关政策法！规宣传？切实履行《好各自执法职—能第一级和第二级网！格如：遇特殊情况由—本，级网：格长统一协调环保】部门牵？。头采取联《合，执法的方《式进行形成执法【工作合力 》六、保？。障措施 （一）组织！。领导市秦岭生态【环境：保护委员会领—导全市秦岭生—。态环境网格化管【理工：。作市级相关部门按】照职能履行网—格化管理的各—项职责县（区）政】府要成立相》应的工作机构负责本！辖区网格管理的【组织：实施；镇（街—）负责本《辖，区网格化管理工作】的具：体落实市长至少每】半年听取1次秦岭】生态环境保护工作汇！报到县区《。调研1次研》究解决？工作中的重大问题；！分管副市长至少每季！度听：取1次秦岭生态【。环境保？护，工，作汇报到基层调研】。1次研究解决工作中！存在的突出》问题；市《级，相关部门《主要：负责人要及时了【解本：行业涉及的秦岭生】态，环境保护问题—协调解决《重点、难点问题；县！（区）长至少每月听！取1次秦岭生态环境！。保护工作汇报实【地检查1次协调解决！相关问？题；镇长（街—办，主任）做好本辖区秦！岭，生态环境保护工作】。的分析研究、督促】检查等工《作各级网格都要建立！工作台账做好督导】检，查工作记录 （【二）网格员确—定及补贴《第四级网格每—个网格落《实1名网格员—原则上由《村，组（社？区）干部兼任—也可：整合：使，用其他？行业网格员（部【分网格员需》要招聘的由县区制定！办法：统一进行招聘）每】人每月补贴为300！元由县（区）—财政：予以解决；国有林】场（：森林公园、旅游景】。区）、？国有林业局》。、自然保护》区（湿地公园、【旅游景区）、军【事区的？网格员由所在单【位确定人《。。员补贴？自行解决《；各级？公职人员兼任—网格员的由本—单位研究确》定不再给予补—贴市级？财政保障第一级网格！正常运行县（区【）财政保障第二【、，第三、第四》级网格正常运转第】四级：。网格员确定后市县镇！要分层次、》有计划地组》织对网格管理人【员，和网格员进行培【训尽快明《确工：作任务掌握工作方】。法熟悉工作流程【及时开展工作 （三！）监控系《统建设以县（区）】为单位建《立信息管理平台记录！巡查过程收集、【汇总、上《报工作信息；—探索建立视频监【控系统对问》题易：发多发的重点区域、！重点地段进行—实时：智能化管理 （四】）督查考核县区要】制订：网格员管理办—法并加？强日常学习》培训和监督管—理市政府督》查室、市秦岭办【定期对各《级，网格化管理工作落实！情况：、重大活动开展情】况进行督查》。并，通报督查结果市【秦岭生态环境—保护委员会成员单】位根据各自工—作安排对重点、难】点，工作开？展日常督查或专项】督查将督《。查结：果报市秦《岭办市秦岭》办会同市级有—关职能部门》每季度到各有关县】区督导检查》不少于？1次；市县将秦岭】生态：环境保护网》格化管理《工作纳入《。生态环境《保护年度考核内【容按照？本管：理办法要求分别对各！县（区）《镇（街）、》。各有关部门进行【考核推？动全市秦《岭生态？环境保护工作有效】开展   》附件1.宝鸡市秦岭！生态环境保护网【格化管理结构图  ！      2【.宝鸡市秦岭生态环！境保护网《格化流程《。示，意图：