河北省人—民政府关于印发【
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河北省“净!。土行动”土》壤污染防治工作【方案的通知
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各市《(含定州、辛—集市:)人民政府》各县(市、区—)人民政府》省政:府各部门
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《 现将河【北省“净土》行,动”土壤污染防【。治工作方《案,印发给你们请—认真贯彻执行
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— 河北省人【。民政府
! 201【7年2?月,26日
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河北省“!净土行动《”土壤污染防治【工作方案
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为落!实国务院关于印发土!壤,污染防治行动计划的!通知(国发〔20】16〕?。31号)《精神进一步加强我】省土壤污染防治改善!土壤环?。境质量切《实保障农产品—质量:。和人居?环境:安全结合我省实际】制定本工作方案
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总!体要求:全》面贯彻落实党中央、!国务院决策部署和】省第九次《党代会精神以推动】全,省生态文明建设为】主线以改善》土壤:环境质量为核心,】以,保障农产《。。品质量和人》。居环境安全为—目标坚持预防为主】、保护?优先、风险管控【、安全利用》明,确重点区域、行【业和污染物促进土壤!。与大气、《水污染协同治理【严,。控新增污染减少污】染存量提升土—壤环境承载》力;突出农用地【和建设用地两大重】点系统?实施分类别、分用途!管理:实现土地资》源可持续利用;强化!技,术、:政策、法治和组织保!障建立政府》主,导、:市场驱动、》企业担?责、公众参》与的全省土壤污【。染防治体系为建【设经济?强省、美丽》河北:和京津?冀生态环《境支:撑区提供有力保障
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《 工作《目标到202—0年全省土》壤环境?质,量稳中向好》重点区域土壤—污染:加重趋势得到—控制农用地》土壤环境得到有效】。保护建设用地土壤环!境,安全得到基》本保障全省土—壤环境监管》能力得到显》著提升
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》。 ,主要指标《:到2020年全省!受,污染:。耕地安全利》用率达到《91%左右;污染地!块安全利用率达【到9:0,%以上
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【 一、加强》基础监测《调,查全面掌握土壤污染!状况
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(一】。)开展土壤污染状】况详:查在:分析整合相关—调查成果《的基础?上以农用地和有【色金属矿采选—、有色金属冶炼、】石油开采、石油【加,工、化工、焦化、】电镀、?制革、?制药:、铅酸蓄电》池行:业(以下简称重点行!业)和生活》垃,圾填埋场、危险废】物处置企业用地【为重点开展全省【土壤污染状》况详查2017年3!月底前?编制完成《河北省土壤污染状况!详查:方案;2《018年底》前,全面查明农用—。地污:染面:积、分布及其污【染程度;2》020年底前全【面掌握重点行—业在产企业用地【和关闭搬迁企业【用,地土壤污染状况及污!。染地:块分:布初步掌《握污染?地块环境风险情况】建立10年为一个周!。期,的土壤环境质—量状:况,调查制度《(省环境保护—厅牵头省财政—厅,、省国土资源厅、省!工业和信息化厅【、省农业《厅、省?林,。业厅:、省卫?。生计生委等部门参与!各市、县政府负【责落实以下均—需,各市、县政府落实】不再列出《。)
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(二【)建设土《壤环境质量监—。。测网络统一规—划、整?合优化全省》土壤环境《质量监测点位201!6年底前完成全省国!控监测点位布设【启,动土壤环境质量例】。行监测工作201】8年底前结合—土壤详查情况在【。产粮(?油)大县、蔬菜【产业重点县、重要】。。饮用水水源地和交通!干线两?侧等重?。点区:域补充设置省控监测!点位:增加:特征:污染物监测》项目提高监测—频次:。。2020年底前综合!。。考虑农用地利用方】式、地形地貌、【集,中连:片度、土壤》类型、区域产业结】。构布局等因素逐【步完善全省土壤【环境质量《监,测网络实《现全省土壤环—境质量监测点位所】有县(市、区)全覆!盖(省环《境保护厅牵》头,省国土资源厅—、省:农业厅?、省:林业厅等《参与)
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—(三)提《升土壤环境监—测能:力结合省以下环保】监测机构垂直管理】改革制定全》省土壤环境质量【监测能力建设方案2!017?年底前省级和驻市】。环境监测机构形成】土壤理化指标、污】染物的?监测分析《和应:急监测?能力201》8年底前建》成,满足土壤环境监测】样品存储、信—息采集、数据—查询的全省土—壤样品库自20【17年起《全省每年至少开展1!次土:壤环境监测技术【人员培训加强—土壤环境监测—能力:建设整体《规划整合环》保,、国:土资源、农业等部】门现有资源提升各】级各有关部门土壤】环境监测技术装备水!平引导?企业完善《自行:。监测能力到202】0年建成职》责明确、分工合【作、优势互补、【统一:。高效的全省土壤监测!体系(省环境—保护厅牵头省国土资!源厅、省农》业厅等参与)
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】。(四)建立》。土壤环境《信息化管理平—台推进环《保,、国土资源、—农业:、林业等部门土壤】环境数据《整合:集成:20:18年底《前利用各部》门土壤环境监—测、农产品》质量检测、耕地【质量监?测、污?染源排放、》土地利用现状等【相关:数据建立全省—土,。壤环境数据库构【建河北省土壤环【境信息化管理平台借!助移:动互联网、物联网】、云存储、大数【据等:技术:拓宽:数据获取渠道2【019年《底前实?现数据实时查询、】动态更?新完善全省》土壤环境信息共【。。享机制编《制数据资源》。共享目录明》确共享?。权限和?方式逐步扩大共享】范围提高《大数据在《土壤污染《防治、城乡规划、】土地资源利用和农】业生产中的应用水】平202《0年底前《建立较?为完善的全省土壤资!源管理?决策支持系》统(省环境保—护厅、省国》土资源厅、省住房城!乡建设厅牵头,省工!业,和信息化厅、省【农业:厅、:省林业厅等参与)】。
】 二、实施农【用地分类管理—保,障,农产品质量安—。全,
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(五!)科学划分农用地】。质量:类别根据国家农用】地土壤环境质量【类别划分《技术要求将农用地按!污染程度划分—为优先保护类、安】全利用类《、严格管控类三个类!别以耕地为重—点分别采《取相应管理》措施20《18年6月底前制定!全省农用地土—。壤环境质《量评估和类别—划分工作方案结【合,土壤详查结果开展耕!地土壤?和农产品协同—监测与评价2—0,19年底前先—期完成50个—产粮(油)大县的】耕地土?壤,质量类别划》定20?20年底前完—成全省耕地土—壤质:。量,类别划定逐步建【立全省耕地土壤环】境质量档案和—分类清?单数据?上,传全:国土壤?环,境信息化管理平【台在:。。燕山、太行山地【区林地、草地、【园,地比较集中的地【。区探索开展其他农用!地土:壤,环境:质量:类别划定工作依照土!。地,利用变更和土壤【。。环境质量变化情况】定期对各类农用【地面积、分布—、质量等信》息进行更新并对各】县(市、区)不【同类型的耕地面【。积变化情况开展【评估(省环》境保:护厅、?省国土?。资源厅、省农业厅】牵头省?林业厅等参与)【
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《 (六)加】快建:立优先保护制度将符!合条件的优》先保护?类耕地划为永久基】。本农田或《纳入永久基本—农田整备区结—合土:地整:治规划?加,快实:施高标?。准农田建设依—法修改县《、乡:。级土地利用总体规划!。对选址特殊、国家和!省重点建《设项目确实无—法避让优先保护类】耕地的按规定报【批此:外其他?任何建设不》得占用?2018年底前全】省产粮?(油:)大县和蔬菜产业】重点县要制定土壤】环境:保护:方案各地要推—广实施秸秆还田【、增:施,有机肥?、少耕免耕》、粮豆?轮作、标准农膜使用!与回:。收利用等措施—切实保障优先保护】类耕地质量农村【土地:。流转过程《中受让方和出让方】要,对土壤环境质量及修!。复保护工作进行【约定受让方要履行土!壤环:境保:护的:。责任对优先保护类耕!地面积减《。少或土壤环境质量下!降的县?(市、区《)实行预警提醒并】依法采?取用地限批、环评】限批等措《施(省国土资源【厅、省农业厅牵头】省发展改革委、【省环境保《护,厅、省水利厅—等参与)
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【 (七)》着力提升《安全利用水平安全】。利用类耕地集中【的县(市、区)要根!据土壤?和农产品的污染【类型与程度结合当地!主,要农作物品》种和种植习惯—制定耕地《。安全利用规划和年】度工:作方案因地》制宜采取农艺调控、!替代种植、轮耕休耕!等有效?措施降低农产—品超:。标风险?继续抓好《黑龙港地下水—漏斗区季节性—。休耕试点《加强技术培》训和示范指导提高】。农业经?济组织和农》户参与土壤环—境保护能力有关县】(市:、区)要建立农产品!质量安全检测—。制度每年开》展农产品质量—抽样检测及》时掌握土壤质—量和农产品质量状】况,2018年底前有关!县(市、区)制【定轻、中度污染耕地!安全利用《工作方案到202】0年:完成国家下达的【轻、:。中度:污染耕?地安全利《用目标任务》(,省农:业厅牵?头省国?土资源?厅等:参与)
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(八)!全面落?。。实严格管控措—施制:定严格的用途管制】措施加强重度污染】。耕地风险管控涉【及重度污《染耕地的《县(市?、区)要依法—划定特定农产品禁】。止生产区域明确界限!设立标识严禁—种植食用农产—品和:饲,草;对威胁》地下水?、饮用水《水源环境安全的【要制定?环境风险管》控方案并落实有关】措施:按照国?家,统一要求《制定实?施重度污染耕地种】。植结构?调整或退耕还林还草!计划2?01:。8年底前有关县(市!、区)完《。成特定农产》品禁止生产区划定到!2020年完成国家!下,达的重度《污染耕?地种:植结构?调整或退耕还—林还草目标任—务,(,省农业厅《、省林业厅牵头省发!展改革委、》省财:政厅:、省国土资源厅【。、省环境保护—厅、省水利厅等【参与)
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(!九,)加强其他》农用地管理严—格控制林《地,、草地、园地—农药使?用量鼓励推广—生物农?药、引诱剂等鼠【虫病害绿《色防控技术禁止使】用高毒、高》残留农药将未污【染,、,轻微污染《的草地优先划为基本!草原自2017年起!启动全省《草原保护红线划定】工,作制定管理办—法实行最严格—的保护制《度和措?施,。确保面?积不减少、质量不】下降、用途不改变】将重:。度污染的草地集中区!域纳入禁牧休牧实】施范围建立林—地、园地产出食用】农(林)产品质量】定,期检测制度检测【超标的?。禁止进入食用领域】采取种植《结构调整等措施确保!林,。地、园地《。安全利用(省—农业厅、省林—业厅负责)
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【。 , 三、推进建设用地!用途管控防范城乡人!居环境风险
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(【十)开展建》设用地?调查:评估对已搬》迁、关闭企业原址场!地土:壤污染状况进行排】查建立已搬》迁、关闭企业原址场!地的潜在污》染地:块清单并及》时更新自2017】年起:对,拟收回土地使用【权的有?色,金属冶炼、石油【加工:、化工?、焦化、电镀—。、制革、制药、【铅酸:蓄,电池等行业》企业和生活垃圾填埋!场、危险废物处置】企业用地以及用途拟!变更为居住和商【业、学校、医疗、】养老机构等公共设】施的上?述用:地由土地使用权人负!责开展土壤环境【状况调?查评估;已》经收回的由所在【地市、?县政府负责》开展调查评》估自201》8年起?。对重度污染农用地】转为城镇建》设用地的由所在地】县(市?、区)政府》负责组织开展调【查评:估调查评估结果向】所在地市《级环保、城乡规划】、国土?资源部门备》案(:省环境保护厅牵【头省国土资源—厅、省住房城乡建】设厅、省农业厅【等参与)
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(十【一)分用《途明确管理措施【结合土壤污》染状况详查情况根据!建,。。设用地土壤环—境调查评估结果自2!017年起逐步建立!污染地块名录及【。其开发利用》负面清?单,实施动?态管理加强建设用地!。用途管理《符合相应《。规划用地土》。壤环境质量要求的】地块方?可进入用地程—序,。;暂不开发利用【。或现阶段《不具备治理修复【条件的污染地—块由所在地县(【市、区)政府组织】划定管?控区域?设立标识发》布公告开展土壤【、地表?水、地下《。水、:空气环境监测;发】现污染扩散的—有关责任主体要及】时采取污染物隔【离,。、阻断等《环境风险管控措【施(省环境保护厅】、省国?土资源厅《牵头省住房城乡【建设厅、省水利厅】等参与)
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— (十二)强—化土地利《用监管责任建立城乡!规划、国土资源、环!保等部门信息沟通】机制实行联动监管各!级城乡规《划部门要结合土壤环!境质量?状况加强城乡规【划论证和审》批管理各级国土资】源部门要依据土地利!用总体?规划、?。城乡规划和地块土壤!环境质量状况加强土!地收:回,、,收购及转《让、改变用途等环】节的监管各级环保部!。门要:加强:对建设用地土—壤环境状《况,调查、风险评估和污!染地块治理与修复活!动的监管(省—国土资源厅、—省环境保护厅、省住!房城:乡建设厅《负责)
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《 (十三)严—格用地审《批管理将建设用地土!壤环境管理要—求纳:入城市规《划和供地《管理土地开》发利:用须符合土》壤环境质量要求各】级国土资源、—城乡规划等》部门在编《制,土地利用总体—规划、城市总体规划!、控制性详细规划等!相关规划时》应充分考虑污—染地块的环境风险】合理确定土》地用:途不符合相应规划】用地土壤环》境,质量要?求的地块《应,进行治理与修—复未经治《理与修复或者治【理与修复后不能满足!新的用地要求—的有关部《。门不得为其办理相】应的:规划、供地、建设】等审批手续(省国】土资源厅、省住房】城,乡建:设厅牵头省环—境,保护厅?。参,与)
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四—、强化未《污染土壤保》护源头防控》新增污染
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— , (:十,四,。),严格建设项目环境准!入在规?划和建设项》。。目环境影响评—价中强化土壤环境调!。查,,增加对土壤环【境影响的评价—内,容明确防范土壤【污染具体措施纳入】环保“三同时—”管:理严控涉重金—属行业新增产能【对,排,放,重点重金属的—新增产能《和,淘汰产能实行“等量!置,换”:。或“减?量置换”对涉重【金属行业新建、【改,(扩)建项目实【行新增重金属—污染物排放等量或】倍量替代对区域【重金属排放量—继续上升的》地,区停止审批新—增,重,金属污染物》排放的建设项目完】善重金属相关行业】准入条件《禁止新建落后产能】或产能严重过剩行】业的建设项目禁止向!涉重金属相关行业】落后产能和》产能过剩《行业提供土地(省环!境保护厅、省发展】。改革委?牵头省国土资源厅、!省工业和《信,息化厅等参与)
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(十】五)加强未利用【地环境?管理未利用地的开发!应符合土地》整治规?划,经科学论证与评估依!法批准后方可进行拟!开发为农用地—。的有关县(》市、区)《。政府要组织开展土壤!。环境质量状况—评估达?不到相关标》准的不?得种植食《用,农产品和《饲草:拟开:发,为建设用地的未利用!地符合土壤环—境质量要求》的地块方可进入用】地程:序;不符《合土:壤环:境质:量要求的《由所:在地县(市、区)】政府:组,织划定管控区—域按照相关规定采取!环境风险管控措施(!省环:境保护厅、》省国土资源厅牵头】省发展改《革委、省农业厅、】。省林:业厅:。等参与)
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《 加强唐山和!沧州滨海盐碱荒【地、:黑,龙港中部平原荒【草地和?沙地等纳《入耕地后备》资源的?未,利用地保《护定期开展》巡查加?大,对向滩涂、盐碱【地、沼泽、》荒地等未利用地非】法排污、倾倒有【。毒有害?物质环境违法—行为的打击》力,度处:理结果向社会公【布加强对《矿山、油田等—。矿产资源开》采活动?影响区域内》未,利用地的环境监管】发现土壤污染问题】的责令?有关企业及》时,。采,取防治措施对受污染!的未利用地采—取,隔离、阻断》、清理、修复等措】施控制污染范围【扩大逐步减缓污染程!度;暂时难》以修:复,治理的应明》确监管?的责任主体》禁止农业生产、商业!开发:等活动(省环境【保护厅?牵头省公安》。厅、省国《土资:源厅等参与)—
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(十!六)强化空间布局优!化与管理加》强空:间规划和建设项【目布局论《证推进重点行业统】一,规划、集《聚发展推动重点【行业企业实》现,园区化、专业—化管理严格》执行相关行业企业布!局选址?要求禁止《在居民区、学校【、医疗和养老机构】等周边新《建有色金属冶炼、】。焦化等行业企业;结!合推进新型城镇化、!产业:结构调整和化—。解过剩产能等201!8年底前依法搬迁或!。关闭对土壤造—成严重污染的现有企!业严:格控制?在优:先保护类耕》地集:中区域新建》有,。色金属冶《炼、石油加工、化工!、,焦化、电镀》。、制革、制药、【铅酸蓄电池》行业:企业;结《合区:域功能定位和—土壤污染防治—需要科学《布局:城乡生活垃》圾处理、危险废物处!。置、废旧资源—再生利用等设施和场!。所合理确《定畜禽养殖布局和】规,模(省?发,展改革委牵头—省国土资源厅、省环!境保护?厅、:省工业?。和信息化厅、省住】房城乡建设》厅、省水利厅、省】农业厅、省林业厅、!省商务厅等参与)】
! 五、?突出重点领域监督管!理综合防《控,土壤环境污染
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》 (十七【)实施重《点监管企业土壤监测!结合全省污》染源普查等工作成果!根据企业分布和排】污状:况确定全省》土壤环境重点—监管企业名》单,实施动态管理—自2017年—起列入名单的企业】要自行或委托有【资质的环《境监测机《构对其企业用地每】年,开展至少1次土壤环!。境监:测编制土壤环境【。质量状况报》告监测?数据和报告向—当地环保部门备案并!向社会公开对—重点监管企业和【工业园区周》边土壤环境定期开展!监督性监测重—点监测?重金属和《持久性有机污染物】监测:数,据及时上传河北省土!壤环境信息》。化管理平台(省环】境保护?厅牵头?组织)
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?。 , (十八)深化!涉重金属《行业污染防》。控严格执行重金【属污染物排》放标准落实》相关总量控制指【标2017年底前】涉重金属国控企业全!面完成在线监—测,设施建?设推动涉重金属企业!实施清洁生产技术改!。造,优先采用易回收、易!拆解:、易降?解、无毒无害或低毒!低害:的材料?及先进的技术、工艺!和设备对涉》重金属企业实施清洁!生产:强制审核火电、工】业锅炉、《水泥等行业在—实施脱?硫、脱硝、除尘提标!改造中加强》对重金属、苯系物】等有毒有害化学【物质:的协同处置2020!年重点行业的重点重!金属排放量完成国】家下达的削减任【务(省环境保护厅牵!头,,省发?展,改革:委、省?工业和信息化—厅等参与)
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《 :(十:九)加?。大落后产能淘—汰力:度鼓励涉重金属【企,业进行资源整—合和产业《升级改造完善信贷】、用地?、环保准入要—求和:淘汰:资金奖补政》策鼓励过剩产—能企业主动退—出全面清《理,整顿布局分散、【装,备水:。平低、环《保治污设《施差的小型工矿【企业对不符合国家】产,业政策、不能—稳,定达:标排:放的依?法,取缔自?。2017年起各市(!含定州、辛集市下同!)根据国家和—省淘汰落后产能目标!。任务:制定并组《。织实施本《行政:区域分年度淘汰方案!于,每年底前将年—度工作进展》情况报省工业和【信息:化厅、省环境保【护厅对未完成淘【汰,。任务:的地区暂停》其新:增涉重金《属建设项目审批提】。高铅酸蓄电池等行业!落后:产能淘汰标》。准逐步?。退出落后产能按计划!逐步淘汰普》通照明白炽灯禁【止落后产能向农【村地区转移(省工】业和:信息化厅、省—环境保护厅牵头省】发展改革委、省【财政厅、省国土资源!。厅等:参与)
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(二【十)严防矿》产,资源开发《。污染加大矿》山地质环境保—。护与:治理恢复力度新【建和生?产矿山逐步实—现,。。全面治?理、:全面复垦《加快推进《闭坑和历史遗留矿】山地质环境治理和】土,地,复垦工程加强尾矿】。库安全?监管防止《。发生安?全事:故造:成土壤污染》有重点监管尾矿库的!企业要开展》环,境风险评《估完善污染治理设】施储备应急装备、】物资全面整》治历史遗留》尾矿库2018【。年底前完善覆—膜、压土、排水【、堤坝?。加固等闭库措—施,唐山、张家口—、承德、保》定、石家庄》、邯郸、《邢台等矿产》开发活?。动集中的地》区201《7年:6月底?前编制完成矿山【。开发利用土》壤环境保护规划【。报省国土《资源厅、省环境保】护厅备案做好—矿产资源开》发利用活动辐射安全!监督管理对》青龙铀矿《和沽源铀《矿每年开展2次土壤!环境监测对其他伴生!放,射性矿产资源开【发利用项目》每年监?测1次(省》。环境保护厅、—省安全?监管局牵《头省发展改革委、】省国土资源厅等【参与)
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(—二十一)提》高工业废物》。处置水平全》面整治尾《矿、煤矸石、粉煤】灰、冶炼《渣,、工业?副产石膏、铬—渣、:赤泥、电《石渣以?及,脱硫:。。、,脱硝、除尘》等产生固体》废,物堆:。。存场所完善防扬【散、防?。流失、防渗漏等【设,施2017年6月】底前:各市制定整治—工作方案并报省环】。。境保护?厅备案20》18年底前完成整】治任务加强工业固体!废,物综合利《。用推动实《施尾矿提取有价组分!、,。粉煤灰高附加值【利用、钢渣》。处理与?综合利用、工业副】产石膏高附加—值利:用等重点《工程逐步扩》大利用?规模到20》20年大宗固体废物!综合利用率达到8】0,%以上规范废弃【电器电子产品、【。废轮胎、《废塑料?、废旧机械》等的回收处理—活动:。建设废旧物品回收】体系和集中》加,工,处理园?。区,引导有关企业采【用,先进适用工艺集中】建设和运营污—染治理设施》自201《7年起在石家—庄、唐山、张家【。口等市开展污—水与污泥《、废气与《废渣协同治》理试点(省环境【保护厅、省工业和】信息化厅牵》。头,省发展改革委】、省国?土资源厅、省商【。。务厅等参与》)
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《 (二十《二)规范《危,险废物处置行为危】险废物产生企—业和利用《处置企业要根据土壤!污染防?治相关?要求完善突》发环境事《件,应,急预案内容》并向所?。在地:环保部?门备案严格危—险,废,物经营许可审批【科学规?。划全省总体利用处置!布,局与能?力控制危险废物入境!利用处?。置规模建设危险【废物信息化》监控:平台:规,范危险废物收集、贮!存、转移《和利用处置活动强】化对危险《废物:产生单位自》行,利,用,处置危?险废物活《动的管理2017】年底:。前整顿一批不—规范的危险废物【利用处置企业—关停一批处置设施落!后企业加快》建设:废酸回收和处—置,设,施;鼓励开展废氧化!汞电池、镍》镉,电池和含汞荧光灯管!、温度计分类回收和!安全处?理处置(省环境【保护厅牵头,省发展!改革委、省公安厅、!省交通运输厅、省商!务厅等?参与)?
— ? (二十三)防范企!业拆除活《动污染有色金—。属冶炼、石油—加,工、化工、焦—化、电镀、》制革:。、制药、铅酸蓄电】池等行业企业—在拆除?。前要制定原》生产设施设备—。、构筑物《和污染治理设施中】残留污?染物清理和安全处置!方案出具符合国家】。标准要求的》监,测报告报所在地县】级环保?、工业和《信息化部《门备案并储备必要的!应急装备和物资待】生产设施拆除完【。毕方可?拆除污染防治设【施拆除过《程中产生的废水、废!气,。、废渣和拆除物须按!照有关规《定安全?处理:。。处置(?省环境保护厅、省工!业和信息化厅—牵头,?省安:全监管局等参与)】
! (二十四》)健全?垃圾处理《。处置体?。系鼓励生活垃圾分类!投放收集和安全【处置推进石家庄、】邯郸:。市等国?家确:定,的生活垃圾强—制分类试点工作到2!020?年,试点城市垃圾分【类减量化、无害化】、资源?化和产业化体系基】本形成纳入强制分】类范围的生活—垃圾收集覆》。盖率达到国》家要求生活垃圾回】收利用率达到35】%以上结合全—省,美丽:。乡村建设统筹规划村!镇生:活垃圾处理设—施扩大农村环境连片!规模整治成效—。整治非正规垃圾填】埋场:(点:),清理:现有无?序堆存的生活垃圾2!017年底前全省】所有县(市、区)9!0%以上村庄—的生活垃圾得到规范!有效处?理,推进水泥《。窑协同处置》生活垃圾试点—鼓励开展利》用建筑垃圾生产建】材等资源化》利用示?范(省住房》。城乡建设厅牵头省发!展,。改革委、省财政【厅、:省环:境保护厅、省工业】和信息化厅、省卫生!。计生委等参与)【。
】 (二十》五,)推进污水污泥【同步治理加》快推进?污水集中式》处理:设施的提标改—造,严格监控重点重金】属和持?久性有机物等污染物!指标防范对土壤造】。成污染开《展全省城镇污—水,处,理,厂污泥处理处置【情况排?查,规范污?泥处理处置杜绝违法!倾,倒污泥等现》象严禁将污泥直【接用作肥料》。禁止不达标污泥【就地堆放结合污泥处!理设施升级》。改造逐步取》消原生污《泥简易填《埋等不符合环保要求!的处置方式鼓励利用!水泥厂等工》业窑炉开展污泥协同!。焚烧处置2017】年底前全省所有市、!。县建成区范围内现】有,污水处理厂全部完成!污泥:处理设施达标改造】(省:住房城乡建设厅【牵头省发展改革委、!省环境保护厅—、省工?业和信息化》厅、省农《业厅等参与)
【
【 (?二十六)推行农【业清洁生产
】
— 合理使用农—药化肥推《行农作物病虫害专业!化统防统治和绿色】防控推广高效低毒】低残:留农药和现》。代植保机械鼓—励使:用有机肥、生—物,有机肥和绿肥—种植禁止《使用:高毒、?高,。残留农药和》重金属等《有毒有害物质超【标的肥料严禁将【。。城镇生活垃圾、污】泥、工业废物直【。。接用作肥料加强【对,土壤中农药》残留的监控提高【。农产品中《农药:残留预警《。能力落实化肥农药使!用量:零增长工作目—标到2018—年主要农作物绿色】防控覆盖率》达到28《%以:上主要农《作物统防统治覆【。盖,率达到?35%以上》农药利?用率:达到38《%以上;到202】0年测土配方施肥】技术推广《覆盖率达到90%】以上化肥利用率提高!到,40:%(省农业》厅牵头?省供销社等》参与)
【
严格】控,制灌:溉用:水水质加强农业【灌溉:用,水水质监测防止未】经处理或达不到农】田灌溉水质标准【的废(污)水进入农!田,灌溉系统加》大农村坑、塘、【沟、渠污《。。染治理落实灌溉水输!送过程?中的污染防》治措:施2018》年底前全省主—要产粮(油》)大县?。、蔬:。。菜产业重《点,县和现代农》。业园区全部实现【农田灌溉《水质稳?定达标(《省水利厅牵头省【农业厅?。参与)?
》
? (二十七—)加强农业废弃物处!理处置
【
加强】农,药包装废《弃,物,回收处理坚持—政府引导、企业负责!、农户参与、市场驱!动探索实《施农药?包装废弃物》押金制度推进农【药包装废弃物回收】、贮存和处理处【。置,体系建设201【7年底前《各市选取1》个产粮大《。县开展农药包装【废弃物?回,收、贮存和》处理:处置体系试》点;:2,020年底前试【点,规模扩大到30个产!粮(油)大》县和所有蔬菜—产,。业重点县及》果品产业重点县按照!有利:于回收处理》和再生利用》的,要求:。制定和完善农药包】装相关技术规范【逐步推行使用易于回!收处理和再生—。利用:的包装材料逐步【淘汰铝箔包装鼓励使!。用水溶性《包装;逐步淘—汰,小容量和非标准型】包装鼓?励使用大容量—包装(省农业厅牵头!。省环境保护厅、【省林业厅、省工【商局、省质监局【、省:供销社等参》与,),
》
加强废弃!农膜回收利》用推广高标准加【厚,地膜指导农业生产者!合理使用农膜严厉打!击违法生产和销售不!符合国家标》准农膜?的行:为因地制宜设置【废弃:农膜回收点支持建立!一批:废弃农膜回收利用】加工企业逐步形成“!农户:收集、网点回收、】企,业加工”的废弃农膜!。回收:利用:体系2?018?年起在产粮》(油)大县和蔬菜】产业重?点县开展废》弃农膜回收试点【;到:2020年力—争实现全省废弃【。。农膜全面回收利【。用(省农业厅牵头】。省发展改革》委、省公安厅、【省工业和信息—化厅、省《。工商局、省质监局】、省供销社等—参,与)
》
(】二十八)强化畜禽】。养殖污染防治—开展饲料添加剂和兽!药使:用专项整《治规范兽药、饲【料添加?剂生产、《销售和使用防止【有害物质《。通过畜禽废弃—物进入农田现有规模!化畜禽养殖》场要根据污染防治需!。要配套建设》粪污贮存、处理、】利,用,设施2019年底】前全省?所有规模化畜禽【养殖场(小》区):全部配套《建设粪便污水贮【存,、处理、《利用设施逾期—完不成的《一律依?法取缔推《进养殖密集区—域分散养殖适度【集中、集约化—经营实施废弃物【统一收集、》集中处理、综—合利用?在部分生《猪大县开展种—。养业有机结合—、循环发《。展试点集成推—广畜禽养殖清洁化生!。产技术和生态养【殖,模式:(省农?业厅牵头省发展【改革委、省科技厅、!省环境保护厅—、省工商局等参与】)
?
六!。、开展污染治理与修!复,改善区域土壤环境质!。。量
【 , : (二十九)明【确治理?与修复?。主,体按照“谁污染谁】治理谁损害谁—担责:”原则?造,成,土,壤污染的单位或个】人要承担治理与修】。复的主体责任—责任主体发》生,变更的由变更后继承!其债权、债务的【单位或个人承担【相,关责任;土地使用】权依法?转让的由土》地使用权受让—人或双?方约:定的责任人承—担相关责任责任主体!灭失或责任主—体不明确的由所【在地县(市、区)政!府依法?承,担相关责任(省【环境保护《厅,。牵头省国土》。资源厅、省住—房城乡?建设厅、省农业【厅参:与)
【
, , , :(三十)制》定治理与修复规划】以解决影响农产【品质量和《人居环境安》全的突出土壤—污染问题为》。重点组织《编制省、市》两级土壤《污染治理《与修复规划明—确土壤?污染治理《与修复?工作:的目标指《标、重点任务—、重:点工:程项目、《。责任单位《和分年度实施—计,划2017年8月】底,。前完成并报上一级】环保部门《备案:加,强全省?土壤污染《防治项目储备库建】设定期更新入库项目!信息将具《备条件的项目优【先申报纳入》国家:项目库?(省环境保护—厅牵头省财》政,厅、省国土资—源厅、省住房城乡建!设厅、省农业厅等参!与):
! (三十《一)有序开展—治理与修《复工程
!。。 各市、【县以受?污染耕地为重点确】定治理修《复重点区域通过试】点示范有《。计划地推进治—理,与,修复:工程:项目实施2017年!起各市根据受—污染耕地《治理与修复任务需】要分年度组织—实,。施耕地土壤污染治理!与修复项目201】7年底前石》家庄:、保定、衡水、邢台!市,按计划完成已获得】国家专项资金支持】。的耕地?土壤污染治理与【修复试点项目工作】任务:到20?20年?。全省完成国家—下达的受污》染耕地?治理与修复目标【任务(省农业厅、】省环:。境保护?。厅牵头?省国土资源厅—。等参与)
》
》 结合—城市环境质量提升和!发展布?局调整以拟开发建设!。居住:、,。商业、学校、医疗】和养:老机构等项目的污染!地块为重点》组织开展污染地块治!理与:修复2?01:。8年底前石家庄、唐!山、保定、》沧州、衡水市—和辛集市在化工【、焦:化、电?镀、制?革,、制药、铅酸—蓄电池等重点行【业中:选取:30个污染》地块修复《试点项目开展治理】修复试?点(省环境》保护厅牵头省国【土资源厅、省住【房城乡建《设厅等?参与:),
】 (三十》二)强化治理—与,修复工程监管完【善污染?地块修?复工程环境监理【和工程验收制度落实!修复工程业主单【位与:施工单位污染防【治责任治理》与修复工程原则上在!原址进行并采取【必要措?施防止污染土—壤挖掘、堆存等造成!二次污染;需要【转运污染《土壤的有《关责任单位要将运输!时间、方式、线【路和污?染土壤数量、去【向,、最:终处置?措施等提前》向所在地和接—收地环保部门报告】工程施工期间责【任单位要设立—公告牌?公开工程基本情【况、:环境影响及》其,防范措施;》所在地环保部门要】对各项?。环境:保护措施落》实情:况进行检查工程【完工后?由责任单《位委托第三方检测】机构对治《。理修复效《果进行监测》评估评估结果报环】保部门备案并—向社会公开(省环】境保护厅牵头省【国土资?源厅、?省住房城乡建—。设厅、省农业厅参与!),
?
(三!十三)督导》。治,理,修复任务落》实自2017年【起各市、县》环保部门《每半年要分别向上】一,级环保部《门报告土壤污染【治理:。。与修复工作进展【省环境保护厅按【要求向环境》保,护部报告;》省环境?保护:厅定期会同有关部】门对治理修复试【点任务进行督导检】查自20《18:年起按照国家土【壤污染防治与修复】成效评估相关规【定对各?县(市、区)土壤】污染治理与修复成】效进行综合评—估结果向社会公【开(省环境保护【厅牵:头省:国土资?源厅、省住房—城乡建设厅》。、省农业厅参—与)
—
: , 七、》加快修?复技术?体系研究促进环境保!护产业?发展
?。
】 (三十四》)强:化,治理修?复技:。术支撑针对》全省经济社会发【展和生态环》境,建设中急需解决【的重大土壤》环境问题以及现代土!壤环境科学》及修:复技术?的发展需求》围绕土壤环》境过:程与健康《。、监:测与安全、》修,复与管理等》重点领域组织开【展基础性研究推进土!壤污染识别与诊断】、重污染《耕地原位修复、基于!设备化的《场地修复等共性关键!技术研究支持风险】管控与治理修复、评!。估决策支《持系统研发》加强全省土壤科技】。基础:条,件平台建设支持【有关高等学》校、科研院》所和技术单位建立土!壤环境学科重—点,实验室和土壤污染治!。。理与修?复技术领域工程技】术,中心(省科》技厅牵头省发展改】革委、?省教育厅、省国【。土资源厅、省环境】保护厅、《省,住房城乡建设—厅、省?工业和信息》化厅、省农业—厅、省林业厅、【省卫生计生委等【参与)
! (》三十五)加快科【研成果转化应用【 建立全省土—壤环境保护》。与治:理修:复实用技术体系【重点开展植物修复、!固化:稳定化、热脱附、水!泥窑共处置、—生物堆等成熟技术的!示范与推广充分利】用受污?染农用地、》污染地块土壤—污染治理与修复试】点项:目,实践成果推进—治理与修复技术【的工程化、》。设备化应用》。定期发布鼓》励发展和《应用的土壤污染防治!重大技术装备目录】自,2018年起开展】河北:省土壤?污染:治理:与修复技术成—果转:化,基地:建设开展国际—合作研究与技—术交流引进消化【土壤污染风险识【别、土壤污染物快速!检测、土壤及地下】水污:染阻隔等风险管【控先进技术和管理经!。。验(省环境保护厅、!省发展改革》委、省教育厅、【省科技厅、省国土】。资源:厅、省财政厅—牵头省住房城乡建设!厅、省工业和信息化!厅、省农业厅等【参与)
【
(三】十,六,),促进土壤《治理与修复》产业发展完》。善土壤环境保护科】技成果?转化激励机制鼓【励我省相关环保企业!积极开发具》。有自主知识产权的土!壤污染治理与修【复,技术培育和扶—持一批骨干、龙头】企业采用“互联【网+”模式》有效链接土壤环境调!查、分析测试、风】险,评估:、治理与《修复从业单》位和:。。用户推?动,土壤污染治》理与咨询服务、专】用设备制造等产业】链条式发展推—动发展环境》数据资源服务产业】放开服务《性监测市场鼓—励社:会机构参与土壤环】境,监测评估等活动【规范:土壤污染治理—与修:复从业单位和人【员,管理建立《行业自律机》制制定?技,术服务信用评定办法!定期:将技术服务能力弱、!运营管?理水平低、综合信用!差的单位通过企业】信用信息公示系统向!。社会公?。开探索建立土壤污】。染治理与修》复工程?有关责任方终—身责:任制:(,省发展?改,革,委牵头省科》技厅、省国土—资源厅、省环境【保,护厅、省住房城乡】建设厅、省》工业:和信息化厅、省【。农业厅、省》商务厅、省》工商局等参与)
!
八!、创新激励约—束机制构建污—染防治政策体系
!
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(—三十七)加大土壤污!染防治财政》投入各级政》府整合统筹相关专项!资金用于土壤环境】调查:与监测评估、—监督管理、治—理修:复和国家、》省确定的治》理修复目标任务及】试点:示范:工,。作等将?农业综合开》发,、,高,标准:农田建设、农田【水利:建设:、耕地保《护与质?。量提升、测土—配方施肥等涉—。农资金?更多用于优先保护类!耕地集中的》县(市?、区)研究制—定优先保护类—耕地保护奖励—政策对优先保护类】耕地面积《增加的县《(,市、区?)予以适当奖励【健全:完,善生态?补偿机?制对因替代种植【或实施轮耕、休耕、!禁种:、,结构调整等措施【导,致的农户《损失给予适当—经济补偿各地组【织开:展土壤污染防—治必需?的业务经费由同级财!政预算统筹》。保障(省财》政厅牵头省》发,展改革委、省国土资!源厅、省环境—保护厅、省农业厅】、省水利厅》等参与)《
【 (三十—八)拓宽土壤—保护融资渠道探【索通过政府购买服务!等方式加大受污染耕!。。地,和,。以政府?为责任主体的污【染地块第《三方治理的支持力】度大力推广》政府和社会资本【。合作(PPP)【模式在土壤污染防】治领域?的应用引导带动更多!社会资本参》与土壤污染》防治相关金融机构】统,筹安排设立相关【专项:。建,设基金倾斜支—持企业对《涉重:金属落后生》产工艺和设》备进行技《术,改造鼓励《相关企业参》与土壤污染治理【修复研究制定扶【持有:机肥生产、》废,弃农膜综合利用、农!药包:装废弃?回,收处理等企业—的激励政策》在农:药、化肥等》行,业开展环保“—。领跑者”制度试【点,(,省财政厅牵头省发】展改革委、省国【土资:源厅、省环境保【护厅、省工业和信息!化厅、省农业厅、省!金融办、省》国税局、省》。地,税局、省供销社、人!行石家庄《中心支行《等参与?)
》
(三十!。。九)推进《重点行?业企业环境》污染强制责任—保险深入推进环境】污染强制责》任保险试点工—作扩大入保》企业范围加大对未投!。保企业?环境污染事》故的处罚《力度对重点行业【中近:年发生的环境污染及!风险事故企》业进行备案登记2】018年《底前列入全省土壤环!境重:点监管企业》名单的企业投—保率不低《于,5,0%:建,。立完善的环境损害】。鉴,定评估和赔》。偿机:制发生环境污染事】故时科学开展—环境:损害鉴定评价按规定!启动赔偿程序确【保,赔偿补偿《。资金及时《到,位到202》0年全省基本建【立,起范:围全面、费》率合理、赔付及【时、管理完善—的环境污染》。强制责任保险体【系(省环境保护厅】、省金融办、—河,北保监局《等负责)
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《 (四《。十)强化金融信贷杠!杆作:用积极发挥政策性、!开发性银《行等金融《机构的?支持和?引导作?用加大对重大土壤】污染防治项目的【信贷支持力度建立】企业环保守信激励】与失信惩戒》机,制根:据企业环境信—用分为环《保,诚信企业、环保良好!企业、环保》。警示企业《和环保不良》企业4个《等级:依次以绿《牌,、蓝牌、《黄牌、红牌信用【等级:公布对绿《牌、蓝牌企业给【予金融信贷支持;对!黄牌企业严格贷款条!件;对红牌》企业不予新增贷款鼓!励符合条件》的土:壤污染治理与—修复龙头、骨干企】业上:市融资或《发行企业债券(【省环境保护厅、人】行石:家庄中心支行牵头省!财政:厅、省金融》办、河北银监局、河!北证监局等参与)】
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》 (四十一)建】设土壤污染综合防治!先行区综合》土壤污染类型—和程度等《因素:。选取:石家庄市栾城区和】辛集市开展》省级土壤污染—综合:防,治先行区建设在土】壤污染源头预—防、耕地土壤—环境保?护,、,受污染土《。壤风险?管控、土壤污—染治理与修复—、政策机制和监【管能:力建:设,等方面先行先—试探索建立》完善的土壤污染防治!。体系2?0,。。17年底前石家庄市!栾城:。。区、辛集市》政府完成土壤—污染综?合防治先行区建设】方,案编制报省》环,。境保护厅、省—财政厅备案力争到】2020年》取得明显成效(【省,环境保护厅、—省财政厅牵》头省发展改》革委、?省国土资源厅、省住!房城乡建设厅、省】农业:厅、省林业厅等参与!)
! 九、完》善土壤?环境法治建设—提升污染防治—管理水平
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(四十二!)完善土壤环境【标准规范体》系根据土壤污—。。。染防治工作需求结合!全省土壤《环境质量状况和经济!社会发展水平研【究制定建《设用:。地环:境风险地《方限值、地方重【点污染物排放标准以!及,分析测试、风险评】估、污染损害—鉴定、治理修—复等技术规》范到2020年【。基本建立《全省土壤污染防【。治标准规范体—。。系(:省环境保护》厅、省质监》局,牵头:省,国土:资源厅、省》住房城乡建设—。厅、省工业和信【。息化厅、省》农业厅、省》林业厅等《参与)
》
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【(四十三)》加大违法行为打【击力度?
《
加【强土:壤环境?执法:能力建设提高环境】监管执法效率—依托全省土壤—环境:。基础:数据库?和信息化管理平台强!化信息化等》手段在土壤环境执法!领域的应用提—升环境监管执法精】细化水平根据全省土!壤污染?防治需要制》定土壤?环境执法人》员年度培训计划每】3年全省开展1轮土!壤污染防治》技术与管理培训(省!环,境保护厅牵》头省财政厅等参与】)
》
: , ?加大土壤环境—执法力度充分利【用环境监管网格【加强:土壤环境日常监管】开展环保、公安、国!土资:源、农业、工—业和信息化、交通运!输、安?全监管等部门间以及!跨区域间《的联合执法严厉【打击非法向农—田排放有毒有害废水!、非法倾倒》固体废物、非法转】运及:处置危险废物、不】正,常使:用污染治理设施、监!测数据弄虚作假等污!染土壤的行为加强】行政执?法和刑事司法联【动对严?重污染土壤已—。构成犯罪的环境【违法行为依法严【厉惩处自201【7,年起对重点行业企业!每年开?展1次土壤环境专】项,执法工作《。对严重污染土壤环境!。、群众反映强烈的环!境违法问《题,挂牌督办曝光违法企!业名单严《肃查处违法违规【存放危?险,。化学品等行为(省环!境保:护厅牵头《省公安厅、省国土资!源,厅、省住房城—乡建设厅、省农【业厅、省林业厅、省!交通运输厅、省安全!。监管局等参与—)
》
—(四:十四)提高突—发环:境事件?应急能力各级政【府根:据,行政区?域内重金《属、:持久性有机污染物】排,放情:况制定完善》突发环境事件土【壤污染防治专项应急!预案落实责任主体明!。。确预警预《报与响应程序、应急!处置及保障措施【等内容依《法依:规公:布信息重点行业企】业突发环境事—。件,应急预案《。要增加?土壤污染《防控内?容按:规定报当地》环保部门备案—并,定期开展人员培训及!。。应急演练以危险【废物倾倒《。、化学品泄漏—、地表水污染等【突发环境事件为重】点,。。。。加强土壤污》染,物种类鉴别和—快速检测《、污:染事故损害鉴定评估!。、应急装备和物资保!障等应急管理—。、,。技术:支撑和处置》救援能力建设—(省环境保护厅、省!安全:监管:局牵:头省公安厅、省【。。财政厅、《省国:土资:源厅、?省水利厅、省—农业厅、《省林业厅等参与)
!
》。 , 十《、明确污染防治目标!责任建立协同共【治工作?格局
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(四】十五:)明确政府主体【。。责任加?强组织领导落实土壤!污染防治属》地责任成《立由省长任组长分】管,。副省长任副组长省有!关部门、各市政府】主要负责同志为【成员的河北省土【壤污:。染防治工作》领导小组研究—全省土壤《污,染防治重大政策措】施解决?重大问题安排—部署重点工作任务组!织,。实施考核评估等各市!、县政府是》落实:本工作方案的主【体要成?立相:应领导小《组制定本行政区域土!壤环境保护》与综合治理实施【方案确定重点任务和!治理目标分解—年度工作任》务抓好工作落—实(省环境保护厅】牵头,省有》关部门参与》)
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— :(四十六《)加:强部门协调联动省有!关部:门要认真履行土【壤,污染防治职责—建立完善《土壤污染《防治工作《协,调联:动机制加快推进各】项工作落实》探索建立京津冀跨行!政区域土壤》污染防?治联动协作机制【组织国内外环—保、国?土资源、农业、林】业、:水利、城《乡,建设等方面专家成】。立河北省土壤污染】防治专?家咨询?委员会借助和发【挥专:家智囊作用提高科】学决策、《精准治污水平(【省环境保护》厅牵:头,省?有关部门参》与)
—
,
(四十】七)严格目》标,评估考?核
】 省《政府与各市政—。府签订土壤污染防】。治,目标责任书分—解落实目《标任务?每年对?重点:工作进展情况进【行评估2020年】对目标?责任书完成情—况进行?考核评?估,和考核结果向—社,会公:布作为对领导班子】。。和领导干部综—合,考核评价、自然资】源,资产离任《审计的重要》依据以?。及,土壤:污染防治《专项资?金分配的重要参【考依据(《省环:境保护厅牵》头省委组织部—、省审计《厅,、省财政《厅等参?与)
》
》 , 对按要求完成年度!目标任务土壤污染】防治成效《突出的?单位和个《人,给予表扬和》奖励对年度评—估结果较差或—。未通:过考核的提出限期整!改要求?整改任务完》成前对有关地区实施!建设项目环评限【。批,对土壤环境问—题突出、区》域土壤环境质量明显!下降:、防治工作》不力、群众反映强烈!的市、县约谈政府】。和相关部门》负责人对失职渎职】、弄虚作假的—由各级政府负—有生态环境和—资,源保护监管》职责的工作部—门,查清事实区分—。责任按照干部管理权!限将有关材》料及时移交纪检监察!机关或者组织(【人事)部门根据情】节轻重予以诫勉【、责令公开道歉【、,组织处?理或:党,纪政纪处《分;对?构成犯?罪,的依法追究刑事责任!。已经:调离、提拔或退【休的也?要终身追究》责任(省环》境保护厅《牵头省委组织—部、省监察厅等【参与)
! (四十八)!落实企?业,治污责?任自2017年【起各市?、县政?府要与土壤环境【。重点监管企》业签订土壤污—染防治责任书明【确,相关措施《和责任责任书向【社会公开有关企【业要严格遵》守环境保护法律【、法规?认真履?行污染?治理:责任建立环》境,保护责任《制度将?土壤污染《防治纳?入环境风《险防控体《系,按照规?定要求建设和运营污!染治理设施确保污】染物稳定达标排放】加强对生《产经营活动的土壤污!。染风险排查》、评估和防控造【成,土壤污染的企—业要承?担损害评估、—治理:与修:复,的法:律和经济责》任国有企业要以身】。作则带头落实—(省:环境保?护厅牵头,》省工业和信息—化厅、省国资委等】参与)
! (四十九】)加强?土壤环境保护宣传教!育制定土壤环境保护!宣传:教育工作方案—结合各类《环境保?护主题宣传活动【普及:土壤污染防治—相关:知识广泛宣传土【壤环境保《护有:关科学知识和—法,规政策提高从业【人员和广大群众的环!保意识;依托中小】学粮食安全教育、水!土,保持:教育:、环境保护教育【等社会实践基—地开展?土壤环境《。保护社会实》践活:动;:鼓励支持有条—。件,的,高等学校开设土壤】环,境专门?课程;支持民—间,环保机构、环保志愿!者开展土壤》污染防治宣传活动组!织开展环保社—区、:。学校、家庭》等群众性《创建活动减少—含镉:汞电池、含汞荧光】灯、含汞体温—计等对土壤环境有害!。的生活日用品—消,费(省环境保—护厅:牵头省委宣》传部:、省教育厅、省国土!资源:厅,、省住房城乡建设厅!、省农业《厅、团省委、—省妇联等参与)【
?。
【。(五十?)强化?社会公众监督作【。用
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: 各级政—府要编制《土壤环境信息—公开指南和公开目】。录定期?发布本?地土壤环《境质量状况》重点行业企业—依据有关规定定期向!社会公开《。污,染物排放情况、污染!防治设施建设和运】行情况?以,及企业用地土—壤环境?质量状况实行有奖举!报,鼓励公众通过—“12?3,69”?环保举报热线、来】信,来访、网《络平:台、:。微信平台等途径积极!监督和举报环境违】。法企业和行为聘【请环保义务监督员参!与现场环《境执法、土壤污染事!件调查处理等活动鼓!励种粮大户、家庭】农场、农民》合作社及民间环保】机构参与土壤污染防!治工作(省环境【保护厅牵头省国土】资源厅、省住房城乡!建设厅、省》。农业厅等参》与)
! 鼓励》法律规?定的机?关和有?关组织依《法对污染土壤环境】、损害?群众健康等环—境违法行为提—起环境公益》诉,讼或通过提供法律咨!询、:提交书面《意见、协助调查取证!等方式对《因土:壤,污染:受到损害请求赔偿】案件的当事人提供支!持检:察机关要做好支【持起诉工作》和督促?行政机?关依法履职工—作法院、检》察院要?做好检?察机关?提,起民事公益诉讼和行!政公益?诉讼改革试点—工作的前期准—备和探索各级—政府和有《关部门要积极—配合司法机关的相】关案件办理》工作和检察机关【的监:督工作?探索建立环保—审判专家、》检测机构数》据库及信息》平台推动法院与行】政机关环《保工作信息互换【共享(省《检察院、省法院牵】头省国土资源—。厅、省?环境保护厅、—省住房城乡建设厅】、省水利厅、省农业!。厅、:省林业厅等参与【)
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