：河，北，省人民政府办公厅印！发关于推进全—省，城，镇人口密集区危险】化，学品生产《企业搬迁改造—工作实施《方案的通知 【 《各市（？含定州？、辛集市）人民政府！雄，安新区管委》会省政府有关部门 ！。 《。    《 关于？推进全省城镇人口】密，。集，区，危险化学品生产企业！搬迁改造工作实施方！案已经省政》府同意现《印发给你们请认真】组织实施《   】  河北省人—民政府办公厅—  【  ： 20？17年8月4日【  【。  【 ， 关—于推：进全省城镇》人口密集区危险【化学品 ！。生产：企业搬？迁改造工作实施方】。案 【    为》推进我省城镇人【。。口密集区危险—。化学品生《产企业搬迁改—造调整石化化工产业！结构：促进工业化》和城镇化的良性互】动保障人《民群众？生命财产安》全制定本实施方【案 【    一、总【体要求 — ：   ？  （一）基—本原则 —   》  以人为本安【全第一坚持把—人民群众《。生命财产安全放在首！位最：大，。程度降？。低，城镇人口密集区居】民的安全环境风【险，促进石化化工—产业与经济社会【、生态？环境和谐《发展 【     因地制宜！科，学规划充《。分考虑区《位条件？、发：展基础和《环境承载能力—根，据本地土地利用总】体规划、《城乡规划和危险化】学，品生产企《业社会？。可接受风险等—级明确？搬迁改造企业—名单和期限分—批，分阶段统《筹实施 《 ？ ，     政策【。引导市场运作—。发挥政府指导作用加！强规划引导、政策激！励、组织协调为企】业搬迁改造创造良好！环境充分发挥市【场配置？资源的？决定性作用》。激发各类市场主【体的积极性引导【鼓励社会力量参与】搬迁改造《    ！ 企业主体》多方联动城镇—人口：密集区危险化学【品生：产企业自觉承担项】目建设、债》。务处置、职工安置等！主体责任积极实施】。搬迁改造各级政【府及省有关部—。门依据各自职—能密：切配合形成合—力扎：实推进共同做好相】关工作 — ：     （二）】工作目标到》2018年3月列入！搬迁改？。造计划的城镇人口密！集区危险化》学品生产企业—都要启动搬迁—改造工作到2019！年10月列入搬迁】改造计划的城镇【人口密集区》危险化学品生产企】业全部完成搬迁【改造工作 ！。     二、【主要任务 【  《   （一）科学】。。制定方案各市（含】定州、辛集市下同）！政府要依据地方【国民经？济和社会发展规划、！城乡规划、土地【。利用总体规》划、环境保护规划等！在2017年8月】底前科学制定—本行政区域内城【镇，人口密？集区危？险，化学品生产企业的】。搬迁改造《方案：明确搬迁改造范围】和目：。标，、，实施进度、组织模式！、资金？筹措、承接园—区、职工《。安，置、保障《措施、责任落实【等方案编《。制要认？真开展？社会稳定风险—评估广泛征求—社会各界、相关企】业意见各市》政府要？督导相关企业编制】具体搬迁改造方案】对方案进行科学论】。证、严谨评》估并认真监》督企业执行各—市政府务于2—017年9月15日！前将城？镇人口？密集区危险化学【品生：产企业搬迁改—造实施方案、相关企！业具体搬迁》改，造方案报送省安委办！、省工业《和信息化《。厅（各市政府负责）！ —  ：  （二）认真组织！实施各市、县政【府要：加强组织协调对列入！搬迁改造计划的企】业，区分情况《逐一分析实行—“一企一策”细【化措施精《准支持？按，照河：。北省城？镇人口密集区危【险化学品生产企业搬！迁改造统计表确定】。的时限要求周密部】。署稳妥推进加快审批！进程：积极协助《企业解决《搬迁改造过程中【遇到的困难》和问题各市政—府和省？。有关部？门要研究制定相关支！持政：策减轻搬迁改—造，企业负担；加大检】查督：导力度确保企业【搬迁改造过程符【合规划、安全、环】保等相关要求；主】动协助、督促搬【。迁改造企业妥善【解决：好历史遗留问题【对搬迁？。改造企业解》除劳动关系失业【人员符合《就业：困难人员条件的纳】入就业援助范围并】落，。实好相关扶》持政策搬迁改造企】业要严格遵》。守安全、环》保等相关法律、法】规依：法开展环境影—响，评价严格《执行安全生产、环保！“三同时”》制度确保项目建成投！产后满足安》全、环保等》要求：。（各：市政府省发展改革委！、省环？境保护厅、省安全】监管局、《省，人力资源社会—保障厅、《省工业和《。信息化厅负责—） 》。。  ？   （三》。）加强？企业监？管各：市、县政府要加【大对：。本行政区《域内城镇《人口密集区》危险化学品生产企】业搬迁改造过程中】的监管力度督促【企，。业，及时：对安：全、环保隐患—进行整改防止突发安！全、环境事件；【对，。整改后安全、环【保仍达不到法定条】件的企业要依—法，查处搬迁改造项【目承接地要》。加，大项目？建设过程中》。的安全管理力度及】时组：织，。对企：。业竣工项目进行安】全验收并加强投产后！的安全？、环保日常监督各级！发展：改革、国土资源、】规划、环保、—安全监？。管等部门《要加强？项目审批和土地、】选址、环《保、安全《生产管理严禁在【已列入搬迁改造计划！的城镇？人口密集区危—险化学？品，生，产企业？区域新、改、扩建】石化化工《项目（各《市政府省《发展：改革委、省安—全监：管局、省环境保【。护厅：、省国土资源厅、省！住房城乡建设—。厅、省工业和信息】化厅负责） 【。 《    （四）搞好！场地治理各市政府要！指导搬迁改造企【业科学编制搬—迁，改造过程中产—生的：废物和企业生产、存！储，设施处？置方案并认真组织实！施落实企业污染防治！主体责任《防止发生二次—污，染和次生突发环境】事件；督促》。企业开展搬迁场地环！境调查和风》险评估确定污染源】、污染范围和—程度采取工程技术、！。生物：修复等措《施，进行专项治理确保】土地再开发的环境】安全和无《害化利用；根据环】境，调查：和风：险评估结《果规：范有序？推进腾退土地—的治理和再开发【因实施搬迁改造造】成，企业所在区》域，土地利？用功能？发生重大变化、确】需修改相关》规划的所在》市政府要依法组织】修改相关规划（【各市政府省》环境保护厅、省工】业和信息化厅、省】安全监管局》、省国土资》源厅：、省住房城乡建设厅！负责） 【   《  三、保障—措施 》  《 ，  （一）加—强组织协《调建立由省工业【和信息化厅牵—头省：安，全监管局、省发展改！革委、省环》境保护厅、省国土】资源：。厅、省？住房城？乡建设厅、》省财政厅、省—国税局、省地税【局、省？人力资源社会保障厅！、省商务厅》。。等部门参加的省推进！。城镇：人口密集区危—险化学品生产—企，业搬：迁改造工作协—调机：制，统筹：推进全省城镇人【口密集？区危险化《学品生产企业搬迁】改造工作各》市政：府要成？立相应？机构明确目标任务层！层传：导压力落实责—任单位和责》任人确定负责同【志，及联：络员于2017【年9月？15日前将成立机构！。情况及负责同志【、联络员名单报送省！安委办？。、省工业和信息【化厅加强《省市之间《、部门之间协调联动！逐步构建省》。级组织推动、—市县具体负责、企业！自主实施的》工，作机制形成推动城】镇人口密集区—危险化学品生产企业！搬，迁改造的强大合【力（：省，工业和信息》化，厅，、各市政府牵头省】有关：部门配合《） 》    》 （二？）加大资《金支持各地要根据】实际制定资金—支持：方案对？城镇人？口密集？区危险？化学品生产企—业搬迁改《。造项：目给予土地收益【、贷款？贴息：等资：。金支持？鼓励引导金融机构按！照风险可控》、商业？可持续原则》对符合条件的—城镇人口密集区【危险化学品生产企】业，搬迁改造项目提供】信贷：支，持积极搭建》银企对接平台加强对！金融投放的指导和咨！询服务鼓《励各：类股权投资》基金参与企业搬迁】改造：（省财？政厅、省金融办【、人行石《家庄：中心支行、》河北银监《局牵头？各，市政府、省有关部门！配合） 】     （三【）保障土地供应对】城镇人口密》集，。区危险化学》品生产企业搬迁改造！项目优先安排用地指！标改进耕地占补平】衡管：理规范补充耕地指】标转让？用足：用好城乡《建，设，用，地增减挂《。钩政策退出的国【有土地根《据出让合同约定改】变用途需《。由政府收回的可【交由政府收回—政府收回《国有：土地使用权后的出】。让收入？可按规定通过—预算支付退出国有】企业：。职工安？置费用；也》可由企？业自行处理在符合规！划和转让《条件的前《提下：允许土地使用权【人分割转让》土地使用《权退出的工业用地在！符合相关规》划和做好场地修复的！基，础上经依《法批准？后可用于发展三产】。支持：搬迁改？造企业在原址上依法！依规进行《转型项目建》设并在土《地使用政《。策上给予支持（【省，国土资源厅牵头【省有关部门、各市】政府：配合） 《     ！（四）严《格市场准入完善【项目管理责》任制度对城镇人【口密集区危》险化学品生产—企业：搬迁：改，造项目要严格执行】国家、省有关—石化化工行业准【。入标准及《区，域禁限批《政策严格执行技【术标准、《环境标准以》及节能节地节—水、质量和安全等】准，入条件严把项目准入！。关指导督促相关企业！以搬迁改《造为契？机推进技术创新【。调整产品结构延伸产！业链条促进节—能，减排确保《安全生产实现—绿色发展（》省发展改《革委、省工业和信】息化厅牵头省—有关部？门、各市《政府配合） ！ ，     （五）】加大宣传力》度充分发挥媒体舆论！引导作用加强—对城镇人《口密集区危》险化学品生产—企业搬迁改造相【。关政策的《宣传解读引导—企业和群众正确认】。识城镇？人口密集区危险【化学品生产》企业搬迁改造工作】。的重：要性、必要》性，和，紧，迫性鼓励《公众：、行业协《会和同业企业积极参！与搬迁改造企业【违法行为举》报，加，强，舆情跟踪监测积【极回应社会关切【营造：全社会理《。解、：。关心、支持城镇人】口，密集区？危险化学品生产企业！搬迁：改造工作《的良好舆论环—境 》 ：  ？