河北省人—民政府办公厅印发】关于推进全省城镇人！口密集区危险化学品！生产企业搬迁改【造工作？实施方案《的通知 【 ：各市（含定州、辛】集市）人民政—府雄安新区管委会省！政府有关部门—   】  关于推进—全，省城镇？人口密集区危—险化学品生产企业】搬迁改造《工作实施方案已【经省政府同意现印发！给你们请认真组【织实施 《    】 河北？省，。人，民政府办公厅 ！   》  2017年8月！4日 ？   【   【 ？ 关于推》进全省城镇人口密】集区危险化学品 】 《 生产企《业搬迁改造》工作实施方案 ！     【为推进？我省城？镇人口密集》。区，危险化学品》生产企业搬迁改【造调整石化化工【产业结构促进—工业化和城镇化的良！性互：动保障人民群—众，生命财产安》。全制定本《实施：方案 《   —  一？、总：体要求 —    — （一）基本原则 ！ ， ：    》 以人为本》安全第一坚持把【人民群？众生命财产安全放在！首位：最大程度降低城镇人！。口，密集区居民》的安全环境风险【。促进石化化工产业与！经济社会、生—态，环境和谐发展 【 ：  《   因地》。制宜：。科学规划充分考【虑区位条《件、：。发展基础和环境承载！能力根据本地—土地利用《总体规划、城—乡规划和危险—化学品生产》企业社会可接受风险！等级明确搬迁改造企！业名单和期限分批分！阶段：。统筹：实施  ！。   政策引导【。市场运作《发挥政府指》导作用加强规—划，引导、政《。策，激励、组织》协调为企《业搬：迁改造创《。造良好环境充分发挥！市场配置资》源的决定性作用【激发各？类，市场主体的积极性引！导鼓：励社会？力量参与搬迁—改造 《     】企，。。业主体多方联—动城镇人口密集区危！险化学品生产企【业自觉承担项目建设！、债务处《置、职工安》置等主？体，责任积极实施—搬迁：改造各级政府及【。省有关部门》依据各自职能密切配！合形成合《力扎实推进共同做】好相：关工作 《 ，     （！二）工作目标到20！18年3《月列入搬《迁改造计划的—城，。镇人口密集区危【险化学？品生产企《业都要启动搬迁改造！工作到201—9年10月》列，入搬迁改《造计划的《城镇：人口密集区危险化】学品生产《企业全部完成搬【迁改造工作 ！     —二、主要任务 】     】（一）科学》制定方案各市—。（含定？州、辛？集市下同）政府要】依据地方国民经【济和：社会发展《。。。规，划、城乡《。规划、土地利用【总体规划《、环境保护规划【等在2017年8月！底前科学制定—本行政区域内城【镇人口密集区—危险：化学品生产企业的搬！。迁改造方案》明确：。搬迁改造范围和【目标、实施进—度，、组：。织模式、资》金筹措、承接园区、！。职，工安置、保障—措施、责《任落实等方》案编制要认真开【展社会稳定风—险评：估广泛征《。求社会？各界：、相关企业意见【各市政府要督导相】关企业编制具体【搬迁改？造方：案对方案进行—科，学，论证、严谨评估并】认真监督《企，业执：行各市政府务于2】017年9》月15日前将城【镇人口密集》区危险化学品生【产企业搬迁改造实】施方案、相关企业】。具体搬迁改造—方案报送省》。安委办、省工—业和信息化厅（【各市政？府负责）《    ！。 （二？）认真组织实施【各市、县政府要加】强组织协调对列【入搬：迁改造计划》的，。企业：区分情况逐一分析实！行“一企一策—”细化措施精准支持！按照河北《。省城镇人口密—。集区危险《化学品生产》企业搬迁改造统计表！确定的时限要求周密！部，署稳妥推《进加快审批》进程：积极协？助企业解决搬—迁，改造过程中遇到的】。困难和问题各—市政府和省有关部】门要：研究：。制定相关《支持政策减轻—搬迁：改造企业负》担；加大检》。查督导力度》确保企业《搬迁改造《过程符合规划、安全！、，。环保：等相关要《求；主？动协助、督》促搬迁？改造企业妥善解【决好历史遗》留问题对搬迁改造企！业解除劳动关系失业！人员符合就业困难人！员，条件的纳入》就业援？助范围并落实—好相关？扶持政？策搬迁改造企业要严！格遵守安全、—。环保等？相关法律、法规【依法开？展环境影响》评价严格执行安全生！产、环保“三同【时”制度确保项目】。建成投产后满足安全！、环保等《要求（各市政—。府省发展改革—。委、：省环境保《护厅、省安全—监管局、《省人力资源》社会：保，障厅、省工业和【信息：化，厅负责） 》 》    （三—）加：强企业监管各市、】县政府要加大—对，本行政区域》内城镇人口密集区】危险化学品生产企】业搬迁改造过程中】的监管？力度督促企业及时】对安全、环保隐患进！行整改防《止突发安全、环【境事件；《对整改后安全—、环保仍达不—到法定条件》的企业？要依法查处搬迁改造！项目承接《地要加大项》。目建：设过程中的安—全管理力度及时组织！对企业竣《工项目？进行安全验收并加强！投产后的安全—、环保日《常，监督各级发展改革、！国土资？源，、规划、环保—、安：全监：管等：。部，门要加强项目审【批和：土地、选址、环保、！安全生产管》理严禁在已列入【搬迁改造计划的城镇！人口密集区危险【化学品生产企业区】域新、改《、，扩建石化化工—项目（各市政府省】发展改革委、—。省，安，全监管局、》。省环：境，保护厅、《省国土资源厅、省】住，房城乡建设厅、省工！业和信息化厅负【责）  ！。   （四）—搞好场地治理各市】政府要指《导搬迁？改造企？业科：学编制搬迁改造【过程中产生的废【物和：企，业生产、存储设【施处置方案并认真】组织实施落实企业污！染防治主体责—任防止发生》二次污染和》次生突发环》境事件；督促企【业开展？搬迁场？地环境？调查和风险评估确定！污染源、《污染范围和程—度，采取工程技术、生物！修复等措施进行专】项治理确保土地【再开发的环境安全和！无，害化利用；根据环境！调查和风险评估结】果规范有序推进腾】退土地的治理和再开！。。发因实施搬迁改造造！成企业所在区域【土地利？用功能发生》重大变化、确需修改！相关规？划的所在市政府要】。依法组织修改相关】规，划（：各市政府《省环境保护厅、省】工业和？信息化厅、》省，安全监？管局、省国土—资源厅、省住房【城乡建设厅负—责） ？    】 ，三、保？障措施？    ！ （一）加强组织】协，调，建立由省工业和信息！。。化厅牵头省安—全监管局、》省发展改革》委、省环境保护厅】、省国土《资源厅、省住房城】乡建设？厅、省财政厅、省国！税，局、省？地税局、省人力【。资源社会保障厅【、省商务《厅等部门参加的省推！进城镇人口》密集区危险》化学品生产企业搬】迁改造工《作协：调，机制统？筹推进全省城—镇，人口密集区》。危，险化学品生产企业搬！迁改造工作》各市政府要成立【相应机构明确目标任！务层层传导压力落实！。责任：单位和责任人确定】负责同？志及联络员于2【017年9月1【5日前将成立—机构情况及》负责：同志、联络员名【单报送省安》委办、省工业和信息！。化，厅加强省市之—间、部门之间协调联！。动逐：步构建省级》组织：推动、市《县具体负责、企【业自主实施的工作】机制：形成推动城镇人口密！集区危险《化学品？生产企业《搬迁改造的强—大合力？（省工业《和信息化《厅、各市《政府牵头省有关部】门配合） ！    《 （二）加》大资金支持各—地要根据实际制【定资金支持方案对】城，镇人口密集区危险化！。学品生产《企业搬迁改造项目】给予土地收益—。、贷款？贴息等资《金，支持鼓励引导金融机！构按：照，风险可控、商—业可持续《原则：对符合？条件的城镇人—口密集？区危险？化学品生《产企：业搬迁改造项目提】供信贷支持积极搭】建银：企，对接平台加》强，对，金，融投放的《指导和咨《询服务鼓《励各类股权投资【。基金参与企》业搬迁改造（省【财政厅、《省金融办《、人：行石家？庄中心支行、河北银！监局牵头各市政府、！省有关部门》配合） 《 ， ：     （【三）保障《土地供应对城—镇，人口密集区危险化学！品生：产企业搬《迁改造项《目优先安排用地指标！。改，进，耕地占补平衡管【理，规范补充耕地指标】转让：用足：用好城乡建设用【地增减挂钩》政策退出的国有土】地根据出《让合同约定改—变用途需由政府收】回的可交由》政府收回政府收回国！有，土，地使用权后的出让收！入可按规《定通：过预算？支付退出《国，有企业职工安置费】用；也可由企业【自行处理在符合【规划和转让》。条件的前提》下允：。许土：地，使用权人分》割转让土地》使用：权退出的工业用【。地在符合相》关规划和做好场【地修复的基础上【经依法批准后可【用于发展三产支持】搬迁改？造企业在原址上依】法，依规进行转型—项，目，建设并在土地使【。用政策上给》予支持（省国土资源！厅牵头省有关—部门、各市政—府配合） 【。     （】四）严？格，市场准入完善—项目：管理：责任制？度对城镇人口密集】区，危险化学《品生：产企业搬迁改造项目！要严格执行国—家、省有《。关石化化《工行业准入标准【及区域禁限》批政策严格》执行技术标》准、环境标准以【。及节能节地节—水，、质量？和安全等准入条件】严把项目准入关【指，导督促相《关企业？以搬迁改造》为契机推进技术创】新调整产品结构延】伸产：业链条促进节能减】排确保安全生产【实现绿色《。发展（省《发展改革委》、省工业和》信息化厅牵》头省有关部门—、各市政府配合【） ？ ：   《  ：（五）加大宣传力度！充，分，。发，挥媒：体舆：论引导作用加强对】城镇人口密集区【危险化学品生产企业！搬迁改？造相关政《策的宣传《解，读引导？企业和群众正确【认识城镇人口密集】区危险化《学，品生产企《业搬迁改造工—作的重？。要性、必要性和【紧，。迫性鼓励公众、行业！协会：和同业？企业积极参与搬迁】改造企业违法行【为，举报加？强舆情跟踪》监测：积极回？应社：会关切营《造全社会理解、【关心、支持》。城镇人口密集区危险！化学品生产企业搬迁！改造工作《的良好舆论环境【。 ， ？ ，   《