河北省人民【政府办？公厅印发关于推进全！省，城镇人？口密集区危险化【学品生？。产企业搬迁改—造工作实施方案的通！知 ？ ？ 各市（含定州、】辛集市）人民政【府雄：安新区管委会—省政府有《关部门 —  《   ？。关于推进《全，省城镇人口密集【区危险化学品—生产企业搬迁—改造：工作实施《方案已经省政府同】意现印发给》。你，们请：认真：组织：实施 》 ？    河北省人】民，政府办公厅 ！     —2，017年8月4日 ！ 》  ？ ： ：  ： 关于【推进全省城镇人【口密集区危险化学品！ ？ ， 生产《企业搬迁改造工作】实施方？案 ： ，  》   为推进我【省城镇人《口密集区危险化学】品，。生产企业搬迁改造调！整石：。化化工产业》结构促进工》业化和城镇化的【良性：互动保障人》民群众生命》财产安全《制定本实施方—案   ！  一、总》体要求 》 《    《（一）基《。本原则 【 ，     以—人为本安全第—一坚持把人民群众生！命财产安全放在首】位最大？程度降低城镇人口密！集区居？民的：安全环？境风险促《进石化化工》产业与经济社会、】生态环境和谐发展 ！    】 因地制宜科—学，规划：充分考虑区位—条件、发展基础【。和环境承《载能力？根据本地土地利用】总体规划、城乡【规划和危险化学【品生产企业社会可接！受风险等级明确【搬迁改造企业—名单和期限分批【。分阶：段统筹实《施，。 《  ？  ： ，政，策引导市场》运作发？。挥政：。府指导作用加强规】划引导、政策激励】、组织协调为企业搬！迁改造创造良好【环境充分发挥市场配！置资：源，的决定性作用激【发各：类市场主体的—积极性引导鼓励【社会：力量参与搬迁改【造 ： ， 《  ：  企业主体—多方联动《城镇：人，口，密集区危险化学【品生产企业自觉承担！项目建？设、：债务处置、职工安】。置等主体责》任，积极实施搬迁—改造各？级，政府及省有关部门】依据各自职能密切】配合形成合力扎实】推进共同做好相关工！作   ！  （二）工—作目标到《2018年3月列入！搬迁改造计》划，的城镇人口》密集：区危：险化学品生产—。。企业都要启动搬【迁改造？工作到2019【年10月列》入搬迁改造计划的城！镇人口密集区危险】化学品生产企业【全，。部完成？搬迁改造工作 【 《 ，  ：。  二、主要任务 ！ ？ ，     （一）科！学制定方《案各：市（含定《州、：辛集市下同）政府要！。依据地？方国民经济》和社会发展规划、城！乡规：划、土地利用—总，体规划、环境—保护规划等在2【017年8月底前科！学制定本行政区【域内城镇人口密集】区危险化学品生产企！业的搬迁改造方案】明，确搬迁改造范围和目！。标、实施进度、【组织模式、资金筹措！、承接园区》、职工安置、保障措！施、责任落实等方案！编制要认真开展【社会稳？定，风险评估广》泛征求社会各界、相！关，企业意见各市—政府要督导相—关企业编制具体【搬迁：改，造方案对方案进【行科学论《证、严谨评估—并认：真监督企业执行【各市政府务于201！7年9月《15：。日前将城镇人—口，密集区危《险化：学品生产企业搬迁改！造实施方案》、相关企业具体搬迁！改造方案报送省安委！办、省？工业和信息》化厅（各市》政府负责） —。 ，  》  ： （二）认真组织】实施各市、县—政府要加强组织【。协调对列入搬迁改造！计，划，的企业区《分情况逐一分—析实：行“一？企一策”《细化措施精准—支持按？照河北省城镇人口】密集区危《险化学？品生产企业搬迁改】造统：计表确定的时—限要求周密部署稳妥！推进加快审批进程】积极协助企》业解决搬《迁，改造过程中遇—到的困？难和：问题各市政府和【省有关部《门要研究制定相【关支持？政，。策减轻搬迁改造企】业负：担；加大检查督【导，。力度确保企》业搬迁改造过程符合！规划、安全、环保等！相关要求；》主动协助、督促【搬，迁改造企业》妥善解？。决好历史遗留问【。题对：搬，迁改造企业解除劳】动关系失业人员符】合就：业困难人员条件的纳！。入就：业援助范围并落实好！相关：扶持政策搬迁改造】企业要严格遵守安全！、环保等相关法【律，、法规依《法开展环境影响评价！严格执？行安全生产》、环保“《三同时”制》度确保项目建成【投，产后满足安全、【环保等要求（各【市政府省发展改【革委、省环境保护厅！、省安？全监管局、省人力】资源：社会保障厅》、省工？业和：信息化厅负》责） — ：    （三—）加强企业》监管：各市、县政府要【加大对本行政区域】内城：镇人口密《集区：危险化学品生产企】业搬迁改造过程【。中的：监管力？度督：促企：业及：时对安全、环保【隐患进行整》改防：止突：发，安全、？环，境，事件；？对整改后安全—、环：。保仍达？不到法定条件的企业！要依法查处》搬迁改造《。项目承接地要加大项！目建设过程中的安】全管理力《。度及时组织对企业】竣工项目进》行安全？验收并？加强投产后的安全】、环保日常监督各级！发展改革、国土资源！、规划、环保—、安全监管等部【门要加强项目审批和！土地、选址》。、环保？、安全生产》管理严禁在已列【入搬迁？改造计划《。的城镇？人口密集《区，危险化学《品生：产企业区域新、改、！扩建石化《化工项目（各市政府！省发展改革委、省】安全：监管局、省环—境，保护厅？、省国土《资源厅、省住房城】乡建：设厅、省工业和信息！。化厅负责） 】     （四！）搞：好场地？治，理各市政《府要指导搬》迁改造企业科学【编制搬迁改造—过程中产生的废物和！企业生产、存储设施！处置方？案并认真组织实施】。落实企业污染—防治主体责任防止发！生二次污染》。和次生突发环境事】件；督？促企业？开展搬？迁场地环境调查和风！险评估确定污染源、！污，染范围和程度采【。取工程技术》、生物修复》等，措施：进，行专项治理确—保土地再开发—的环境安《全和无害化》利用；根据环境调】查和风险评估结果规！范有：序推进腾退土—地的治理和再开发因！实施搬迁《改造：造成企业《所在区域土地利用功！能发生重大》变化、？确需修改相》关规划的所》在市政府《要依法组织修改相】关规划（各市政【府省环？境保护厅、》省工业和信息—化厅、省安》全监管局、省国土资！源厅、？省住：房城乡建《设厅负？责）  ！ ，  三、保》障措施 【     （一】）加强组织协—调，建立由省工业—。。和信息化厅牵—头省安全监管局、】省发：展改革委《、省环境保护厅、】。省国土资源》厅、省住房城乡建设！厅、省财政》厅、省？国税局、省》。。地税：局、省人《力资源社会保障厅】。。、省商务厅等部门】参加的省推》进城镇人口》密集区危险化学【品生产企业搬迁【改造：工作协调机制统筹推！进全省？城镇人口密集区【危险化学品生—产，企业搬迁改造工作】各市：政府要成立相应机】构明确目《标任务层《层传：导压力落实责任单位！。和，责任人确定负责同】志及联络《员于20《17年？9月15日前—将，成立机构情况及负】责同志、联络员名单！。报送：省安委？办、省工业和信息化！厅加强省市》之，间、部门之间协【调联动逐步》构建省级组》织推动、市县具体】。。负责、企《业自主实施》的工作？机制形成推动城镇】人口密集区危险【化学品生产企业【搬，迁改造的强大合【力（省工业》和信息化厅、—。各市政府《牵头省有关部门【配合） ！ ，   （《。二，。）加大资金支—持各地要《。根据：实际制定《资金支？持，方案：对，。城镇人口密集区危险！化学品生产企业搬】迁改造？项目给予土地收益、！。贷款贴息等资—金支：持，鼓励引导金融—机构按照风险—可控、商业可持续原！。。则对符？合条件？的城：镇人口密集区危险】化学：品生产企业搬—迁改造项目提供信贷！支持积？极搭建银《企对接平《台加强对金融投放】的指导？和咨询服务》鼓励各类《股权：投资基金参与企业搬！迁改造（《省财政厅、》省金融办《、人行石家庄中心支！行、河北银监—局牵头各市》政府、省有关部门】配合） —  《   （三）保【障土地？供应对城镇人口密集！区危险？化学品生《产企业搬《迁，改造项目优先—安排用？地指标改进耕—地占补平衡管理规】范补：充耕地指标》转让用足用好城乡建！设用地增减挂—钩，政策退出的国有【土地根据《出让合？同约定改变》用途需由政》府收回的《可交：。由，政府：。收回政府《。收回国有《土地使用权后的【出让收入可》按规定通过》预算支？付退出国《有企业？。。。。职工安置费用；【也可由企业自行【处理：在符合规划和转【让条件？的前提下允许—土地使用权人分割转！让土地使用》权退出的工业用地】在符合相关规划和】做好场地修复的基础！上，经依法批《准，后可用于发展三产支！持搬：。迁改造企业在原址】上，依法：依规进？行转型项目建—设并在土地使—用政策上给予支持】（省国土资源厅牵】头省有？关部门、各市—政，府配合） 》 ： ，     —（四）严《格市场？准入完善项目管理】责任制度对城镇人】口，密集区危《险化学品生产—企业搬迁改》造项：目要严格《执行国家、省—有，关石化化《工行业准入标—。准及区域《禁限批政《策，严格：执，行技术标准、环境标！准以及节能节地【节水、质量和—。。安全等？准入条件严把项目准！。。入关指导督促相【。关企业以搬》迁改造为契机—推进：技术创新调整—产，品结：构，。延伸产业链条—促进：节能减排确保—安全生产实现绿色发！展（省发展改革委】。、省工业《和信息化《厅，牵头：省有：关部门、各市政【府配合？。。） 【    （五—）加大宣传力度【充分发挥媒体舆【论引导作用加强【对城镇人口密集区】危险化学品》生产企业搬迁—改造相关《政策的宣传》解读引导《。企业和群《众正：。确认识城镇人口密集！区，危险化？。学品生产企业—搬迁改造工作的重要！性、：必要性和紧迫性鼓】励公众、行业协【。会和同业企业—积极参与搬迁改造企！业违法行为举报【加强舆情跟踪监【测积极回应社会【。关切营造全社会【理解、关心》、支持城镇人—口密集区《危险化学品生产企业！搬迁改？造工作的《良好舆论《环境：。 》 ，  ？