河北省人民政府！办公厅？印发关于推进全【。。省，城镇：。人口密集《区危：险化：学品生？产，企业搬迁改》造工作实施方—案的：通知
【
各市（含定州、】。辛集市）人民—政，府雄安新区》管委会省《政府有关部门—
— 关于推进】全省城镇《人口密集区》危险化学《品生产企业搬迁改造！工作实施方案已【经省政？府同：意现印发给你们请认！真，组，织实施
》
河！北省人？。民，。政府办公厅
】
《 ？2017年8月【。。4日
】
！
关于推】进全省城镇人口【密集区危险化学【品
《
？生产企？业搬迁改造工作实施！。方案
？
：
【为推进我省城镇【人口密集区》危险化学《品生产企业》搬迁改造调整石化】。化工：产业结构《促进工业化》和城镇化的良性【互动保障人民群【众生命财产》安全制定本实施方案！
》。
一、【。总体：要求
】 （一）基】本原则？
【 以人》为，本安全第一坚持把人！民群众生命财—产安全放在首位最】大程度降低》城镇人口密集区【居，民的安全《环境风险促进—。石化化？工产业与《经济社会《、生态环《境和谐发展
】
》 因地制宜科【学规划充分考虑【区位条件、发—展基：础，。和环：境承载能力根据本】地土地利用总体规划！、城乡？规划和危险化—学品生产企业社会可！接受风险等级明确】搬迁改造《企业名？单和期？限分批分阶段统筹实！。施
：
— ： 政：策引导市场运—作发挥政府指导【作用加？强规：划，引导、政《策激励、组》织，协调为企业》搬迁改？造，创造良好环境充【分，。发挥市场配置资【源的决定性》作用激？。发各类市场主—体的积极性引导【鼓励社会力量参与搬！迁改：造，
：
— ， 企业主体多—。方联动城《镇人口密《集，区危：险化：学品生产《。企业自觉承担项目建！设、债务处置、职】工安置等主体责任】积极实施搬迁改造】各级政府及省有【关部：门依据各自职能【密切配合形成合力】扎实推？进共同做好相关工】作，
：
？
》（二）工《作目标到201【8，年3月列入搬迁改造！计划的城《镇人：口密集区《危险化学品》生，产企业都要启—。动搬迁改造工作【到2019》年10月列入—。搬，迁改造计划的城镇】人口密集《区危险化学品—生产企业全部完成搬！迁改造工作
】
— 二、主《要，任务
！ （一》），科学制定《方案各市（含定州】、辛集市《下同）政《府要依据地方国民】经济和？社会发展《规划、城乡规划、土！地利用总体规—划、环境保护规划等！在20？17年8月底前科】学制：定本行政区域—内城镇？人口密集区危—险，化学品生产企业的】搬迁改造方案明确搬！迁改造范围和目【标，、实施进度、组【织，模式、资金筹措、承！接园区、职工—安置、保障措—施、责？任落实等方案编【制要认真开展社【会稳：。定风险评估广泛征求！社会各界、相关企】。。业意见各市政府【要督导相关企业【编制：具体：搬迁改造《。方案对方案进—行科学论《证、：严谨评估并》认真监督企业—执行各市《政府务？于201《7年9月15日前将！城镇：人口密？。集区危险化学品【。生产企业搬迁—改造实施方案—、相关企《业具体搬迁改造方】案报：。送省安委办、省【工业：和信息？化厅（各市政府负责！）
？
（！二，）认真组织》实施各市、县—政府要加强组织协调！对列入搬迁改造计划！的企业区分情—况逐一分析》实行“一企一—策”细化《措施：精准支持按照河北省！城镇人口《。密，集区危险化学品生产！企业：搬迁改造统计表确】。定的时限要求—周密部署稳妥推进加！快，。审批进？。程积：极协助？。企业解？决搬迁？改造过程《。中遇到？的，困难和问题各—市政府？和省有关部门要【研究制定相关支持】政策减轻搬迁改造企！业负：担；加大检查督【导力度确保》企，业搬迁改造》过程符？合规划、安全、【。环保等相关要求；】。。主动协助、》督促搬？迁改造？企业：妥善解决《好历史遗留问题对】。搬迁：改造企业解》除劳动关系失业【人员符合就业—困难人员条》件，的纳入？。就业：援助范围并落—实好：相关扶？持政策搬迁改造企】业要：严格遵？守安全、环保等相】关法律、法规依【法开展环境影响评价！严格执？行安全生产、环保“！三同时”制》度确保项目建成投产！后满足？安，全、环保等》要求（各市政府省发！展改革？委、省环境保护厅】。、省安全监管—。局、省人力资—源社会保障厅、省】工业：和信息化厅》负责：）
：
— ， （三《）加强企业监管【各市、县政》府，要，加大对本行政区【域内城镇《人口：密集区危险化学品】生，产企业搬迁》改造过程中的—监管：。力度督促企业及时】对安全、环》保隐：患进：行整改防止》。突发安全、环—境事件；对整改【后安全、环》保仍达不到法定条件！的企业要依》法查处搬迁》改造项目承接—地要加大《项目建设过》程中的安全管—理，力度及时组》。织对企业竣工项目】进行安全验收并加强！投产：。后的安全、环保日】常监：督各级发《。展改革、国土资【源、规划、》环保、安全监—管等部门要》。加强项目审批和【土地、选址》。、环保、安全生【产管理？。严禁在已列入—搬迁改造计划—的城镇人《口密集区危险—化，学品生产企》业区域新、》改、扩建石》化，。化工项目（各—市，。政府省发展改革委、！省安全监管局—、省环境《。保护厅、省》国土资源《厅、省？。住，房城乡建设厅、省工！业和信息化厅负责）！
：
】（四）搞《好场地治理》各市政府要指导搬】。迁改造企《业科学编制搬迁【改造过？。程中产生的废物和企！业生产？、存储？设施处？置，方案并认《真组：织实施落实企—业污：。。染防治主《体责任防止发—生二次污染和—次生突？发环：境事件；《督促企业《开展：。搬迁场地环境调查和！风险评估确》定污染源、污染【范围和程度》采取工？程技：术，。、生物修复等—措，施进行专项》治理确保土地再开】发的环境安全和无】害化利用；根据环境！。调查和？风，险评估结果规范【有序推进《腾退土地的治理和再！。开发因？实施搬迁改造造成企！业所在区域土地利】用功能发生重大变】化、确需修改相关】规划：的所在市政府要【依，法组织修改》相关规划（》各市政府省环境保护！厅、省工业》和信息？化，厅、省？安全监管局》、省国土资源厅【、省住房城乡建设厅！负责）
】
？ ：三、保障措施
！。
》 ， （一）加》强组织协调建立【由省工业和》。信，息化厅牵头省安【。全监管？局、省发展改革委、！省环境保护》厅、省国土》资源厅、省住房城乡！建设厅、省财政【厅、省国税》。局、省？地税局、省人力资】源，社会保障厅、—省商务厅等部—门参加？的省推进城》镇人口密集区危【险化学品生产—企业搬迁改造工【作协调？机制统筹推进全【省城镇人口密—集区危险化学—品生产企业搬迁改】造工作？各市政府要成立相】应机构？明确目标任务—层层：传导压力《落实：责，任单位？和责任人确定负【责同志及联络员于2！0，17年？9月15日》前将成立机构情【况及负责同志—。、联络员《名单报送省安委【办、省工业和信息化！厅加强？省市之间、部门之】间协调？联动逐步构建省级组！织推动、市县具体】。负责、企业自主实施！的工作机制形成推动！城镇人？口密集区危险化学】品生产企业搬迁改造！的强大？合力（省工业—。和，信息化厅、各市【政府牵头省》。有关部？门配合）
》
，
【 （二）加大资【金支持各地要根据实！际制定资金支—持，方，案，对城镇人口密集区】。危险：化学品？生产企业搬迁改造】项目给予土地—收益、贷《款贴息等资》金支持鼓《励引导金《融机构按照风险可】控，、商业可持》续原：则对符合条件的【城镇人口密》集区危险化学品【生产企业搬》迁改造项《目提：供信贷支《。持，。积，极搭：建银企对接平台加】强对金融投放—的，指导和咨《询服：务鼓励各类股—权投资基金参与企业！搬迁改造（省财【。政厅、？省金融办、》人行石家庄中—心支行、河》。北银监局牵头—各市政府、省—有关：部，门，配，。合）
】 （三）保障！土，地，。供应对城镇人—口密集区危险化学】品生产企业搬迁【改造项目优先安【排用地指标改进耕】地占：补平：衡管理规范补—充耕地指标转让【用足用好城乡建设】用地增减《。挂，钩政：策退：出的国有土地根【据出：让合同约《。定，。改变用途《需由政府收回—的可交由政府收【回政府收回国有土】地使用权后的出让收！入可按规定通过预】算支付退出国有企业！职，。工安置费用；—也可由企业自行处理！在符合？规，划和转让条件的前提！。。下允许？土地使用《权人分？割转让？土地使用权退出的】工业：用地在符合相关【规划：和，做好场地修复的基础！上经依法批准后可用！于发展三产支持搬】迁改造？企业在原址上—依法依规《进，行转型项目建设并在！。土地：使，。用政策上给予支持】（省国土资源厅牵头！省有关？部门：、各市政府》配合）
【
，
》（四）严格市—场准入完善项目管理！责任：制，度对城镇人口—密集区危险化学品生！。产企业搬迁改造【项目要严格执行国】家，、，省有关石化化工行】业准入标准》及区域禁限批—政策严格执行技术标！准、环境标准以及节！能，节地节水、质量【和安全？等准：入条件严把项目【准入关？指，导督促相关企业【以搬迁改造为契机推！进技术创新调整产品！结构延伸《产业链条促》进节能减排确保安全！。生产实？现绿色发展》（省发展改革—委、省工业和—信息化厅《牵头省有关部门、各！市政府配合）—
【 （五）—加大宣传力度—充分发挥《媒体舆论《引，导作用加强对城镇人！口，密集：区危险化《学，品生产企业搬迁改造！相关政策《的，宣传解读引导企【业和群？众正确认识城镇人口！密集区危险化学【品生产？企业搬迁改造工作】的重要性、》必要：性和紧迫性鼓—励公众、行》业协会和同》业企业积极参与【搬迁改造企业违【法行为举报加强【舆情跟踪监测—积极：回应社会关切营造】全社：会理解、关心、支持！城镇：人口密集《区，危险化学品生—产企业搬迁改造【工作的？良，好舆：论环境
—
—
