河北省人民政】府办公厅印发—关于推进全省—城镇人口密集区危】险化：学品生产《企业搬迁改造工作实！施方案的通知 ！ ： 各市（含定州、辛！集市：）人民政府雄安【新区管委会省政【府有：关部门 》 ：     关于】推进全省城镇人【口密集？区，危险化学品生产【企业搬迁改造—工作实施《方案：已经省？政府同意现印发给】你们请认真组织实】施   ！  河？北省人民政》府，办公厅 ！    2017】年8月4日 【   】   【 关于推进【全省城？镇人口密集区危险化！学品 生！。产，企业搬迁改造工作实！施方：案 《  《   为推进我省】城镇人口密集—区危险化学品—生产企业搬迁改【造调整石化化—工产业结构》促，进工业？化和城镇化的—良，性互：动保障人《民群众生《命财产安《全制定本实施—方案  ！   一、》总体要求 —     】（一：）基本原则 ！     以人为！本安全？第一坚持把人民群】众生命财产》安全放在首》位最大程度降低【城镇人口《。密集区居民》的安全环境风险【促进：石化化工产业与【经济社会、生态环境！。和，谐发展？ —    因地制宜科！学规划充分考—虑区位条件、发【展基础和环》境，承载能力根据—本地土地利》用总：体规划、城乡规划】和危险化《学品：。生产企业社》会可接？受风险等《级明：确搬迁改造》企业名单和期限分】批分阶？段统筹实施 】 ，。     政【策引导市场运作【发挥：。政府指导《作用加强规划引导、！政策激励、组织【协调为企业》搬迁改造《创造良好《环境充分发挥—市场配置资源的决定！性作用激发各—类，市场主体的》积极性？引导鼓励社会力量】参与搬迁改造— ： ：     —企业：主，。。体多方？联动城镇人口密集】区危险化学》品生产？企，业自觉承担项目建】设、债务处》置、职工《安置等主体责任积】极实施搬迁改造各级！。政府及？。省，有关部门依》据各自职能》密切：。配合形成合力扎【实推进共《同做好相关工—作 —  ：   （二）—工，作目标到2018年！3月列入搬迁—改造计划的》城镇人口密集区危险！化学品？生产企业《都要启动搬》迁改：。。造，工作：到2：01：9年10月列—入，搬迁改造《计划的城镇人口【密集：区危险化《。学品生产企业全部】完成搬迁《改造工作 【     【二、主要《任务： ？   》  （？一）科学制定方【案各市（含》定州、辛集市下同】）政：府要：依据：地方国民经济和社会！发展规划、》城乡规划、》土地利用总》体规划、《环，。。境保护？规划：。等在2017年8】月，底前：科学：制定本行政区域内】。城镇：。人，口，密集区危险化学品】生，产企业的搬迁改造方！案，明确：搬迁改造范围—和目标、实施—进度、？组织模式、资—金筹措、《承接园区、职工安置！、保障措施、责任落！实等方案《编制：要认真开展社会稳】定风：险评估广泛征—。求社会各界、相关企！业意见各市政府【要督导？相关企？业编制具《体搬迁？改造方？案对：方案进？行，科学论证、严谨评】估并认真监》督企业执行各—市，政，。。府务于2《017年9》月15？日前：将城镇人《口密集区《危险化学品生产【企业搬迁改造实【施方案、相关企业】。具体搬迁改造方案】报送省安委办、【。省工业？和信息化厅（—各市政？府，。负责）？  【   （二》）认真组织实—施各市、县政—府要加强组织协【。调对：列入搬迁《改造计划《。的企业区分情况【逐一分析实行“一】企一策”细化措【施精准支《持，按照河北《省城镇人口密集【区危险？化学品生产企业搬】迁改造统《计表：确定的时限要—求周密部署》稳妥推进加快—审批：进程积极协》助企业解《决搬：迁改造过程中遇【到的：困，难和问题《。各市政府和省有【关部：门要研究制》定相关支持政策减】轻搬迁改造企业负担！；加大检查》督导：力度：确保企业搬迁改造过！程符合？规划、安全、环【。保等：。相关要？求；主动协助、督促！搬迁改造企业妥善解！决好历史遗留问题】对搬迁改造企业解除！劳动关？系失业人员符—。合，。。就业困？难人：员条件的纳》。入就业援助范围【并，落实好相关扶持政】策搬迁？改造企业要严格【。遵，守安全、环保—等相关法律》、法规依法开展环】境影响评价严格【执行安全生》产、：环保“？三同时？”制度确保项目【建成投产后》满足安全、环保等要！求（各市《政，府省发？展改革委、省环境】保护厅、《省安：全，监管局、《省人力资源社—。会保障厅《、省工业和信息化】厅负责） 》 ：     【（，三）：加，强企业监管各市、】县政府要加大对【本行政区域》。内，城镇人？口密集？。区，危险化学品生产【企业搬？迁改造过程中的【监管力度督促企业】及时：对安全、《环保隐患《进行整改防止突发】安全、？环境事件；对整【改后安全、环保仍】达不到法定条件【的企业要依法—查，处搬：迁改造？。项，目承接地要加大【项目：建设过程中》的安全管理力度及】。时，组，织对企业竣工项目进！行安全验收并加【强投产后《的安全、《环保日常监督各级发！展改革、国土资源、！规划、环保》、安全？。监管等？部，门要加强项目审批和！土地：、选：址、环？。保、安全《生产管？理严禁在《已列入？搬迁改造《计，划的城镇人口—密集：区危险化学品—。生产：企业区域新》、改、扩建石化【化工项目（各—市政府省发展改革】委、：省安全监管局—、省环境保护—厅、省？国土资源厅、省【住房城乡建设厅、省！工业和信《息化厅？负责） 【  ？   （《四）搞好场地—治理各市政府要【指，导搬迁改《造企业科学编制搬】迁改造过程中产生】的废物和《企，。业生产、存》储设施处置方—案并认真组织实【施落实企业污染【防治主体责任防【止，发生：二次污染和次生【突发环境事件；督促！企业开展搬迁场【地环境调查和风险评！估确定污染》源、污？染范围和程》度采取工程技术、】生物：修复等措施进—行专项治理确保土地！再开发的环》境，。安全和无害化利用；！根据环境调查和【。风险评估结果规范有！序推进腾退》土地的治理和再开】。发因：实施：搬迁改？造，造成企业所》在区域土地利—用功：能发生重大变—化、确需修改相关规！划的所在市政府要】依法组织修》改相关规划（—各市政府省环—境保护厅、省工【业和信息《化厅、省安全监管局！、省国土《资源厅、省住房城】乡建设？厅负：责）： ， ，     三！、保障措施 】。     （一！）加强组织》协调建立由省工业】和信息化厅牵—头省安全监管局【、，省发展？改，革委、省《环境保护厅、—省国土资《源厅、省住房城乡】建设厅、省财政厅、！省国税局、省地【税局：、省：人力资？源社会保障厅、【省商务？厅等部门参加的省推！进城镇人《口密集？区危险化学》品生产企业搬迁改】造工作协调机—。制统：筹推进全省》城镇人口密集区【危，。险化学？品生：产企业搬迁》改造工作各市—政府要成立相应【机构明确目标任务】层层：。传导压？力落：实责任单《位和：责任人确定负责【同志及联络》员于201》7年9月15日前将！成立机构情》况及负责同志、联络！。员名单报送省安委】办、省？工业和信息化—厅加强省市之间、部！门之间协调》联动逐步构建—。。。省级组织推动、【市县具体负责、企业！自主实施的工作【机制形成《推动城？镇人口密集》。区危险化学品—生产企业《。搬迁改造的》强大合力《（，省工业和信息化【厅、各市政府牵头省！有关部门配合—。。） 【  ：。 ， （二）加大—资金支持各》地要根据实际—制定：资金支持方案对【城镇人口密集区【危险：化学品生产企业搬迁！改造项目给予土地收！益、贷款贴息—等资金支持鼓励【引，导金融？机构按照《风险可控、》。商业可持续原则对符！合条：件的城镇《人口密集区危险化学！品生产企业》搬迁改造项》目提供信《贷支持积极搭—建银企对接平台【加强对金融投—放的指导和咨—询服：务鼓励各类》股权投资基》金参与？企业搬迁改造（【。省财政厅、》省金：融，办、人行石家庄【。中心支行、河北银】监局牵？头各市？政府、省《。有关部门配合） 】  —   （三）保障土！地供应？对城镇人《口，密集区危险化学品生！产，企业搬迁改》造项目优先安排用】。地指标改进耕—地，占，。补平衡管理》。。。规范补充《耕地指标《转让用？。足，用好城乡建设用【地，增减挂？钩政策？退出的国有土地根】据出让？。合同约定改变—用，途需由政《府收回的可》。交由政府收回政【府收：回国：有，土地使用权后—的出让？收入可按规定通过】预算支付退出国有】企业职工安置费用；！也可由企业自行处理！在，符合规划和转让条件！的前提下允许—土地使用《权人分割转让土地】使用权？退出的？工业用地在符合相关！规划和做好场—地修复的基》础上经依法批—准后可用于发展三】产支持搬迁改—造企业？在原址上依法依【规进行转型项—目建：设，并在土地使用政【策上给予《支持（省《国土资源厅牵头【省有关部门、—各市政府配合） ！    【 （四）严格市场】准入完善项目管理】责任制度对城镇人】口密集区危险化学】。品生产企《业，搬，迁改造项目要严格】。执行国家《、省有关石化—化工行？业准入标准》及区域禁限批政【策严格？执，行技术标准、环【境标准以及节能节地！节水、质《量和安全等准入条件！严把项目准入—关指导督促相关企】业以搬迁《改造为契机推进技术！。创新调整产品—结，构延伸产业》链条促进《节能减？排确保？安全生产实现绿【色发展（省发展【。改革委、《省工业和《信，息化厅牵头省—。有关部门《、各市政府配—合） 【  ：   ？（五）加大宣传力度！充分发挥媒体舆论引！导作用加强对—。城，镇人口？密集区危险化学品生！产企业搬迁改—造相关政策》的宣传解读引导企】业，和群众正确认识城镇！人口密集《区危险化学品生产】企业搬迁改造工作的！重要性、必要性和】。紧迫性鼓励公—众、行？业协会和同业—。企业积极参与搬迁改！造企业违法行—为举报加强》舆情：跟踪监测积极回应】。社，会关切营造全社会】理解、关心、支持城！镇人：口密集区危险化学】品生产企业搬—。。迁，。。改造工？作，的良好舆《论环境 — ，   》