。 河北省人民【政府办公厅印发关】于推进？全省城？镇，人口：。。密集区危险化学品生！产，企业搬迁《改造：工作实施方案的【通知 ？ ？ ， 各市（含定州、辛！集市）人民政府【雄安新区管委—会省政府《有关部门 】     关于】推，进全省？。城镇人口《。密集区危险化学品生！产企：业搬迁改造工作实施！方案已经省》政府同意现印发给】你们请认真组—织实施 【     —河北：省人民政府》。办公：厅  】 ，  20《。17年？8月4？日 ： 《 ，    ！ 关于【推进全省城镇人口密！集区危险化学品 ！ 生产企【业搬迁改造工作【实施：方案 】    为推—。进我：省城镇人口密集【区危：。险化学品生产企业】。搬迁改造调整—石化化工产业—结构促进工业—。化和城镇化的—良，性互动保障人—民群众生命财产安】全制定本《实施方案 【 ：   ？  一、总体要【求 【。    （一）基】。本原则 ！。    《以人为本安全第一坚！持把人民群》。众生命财产安全放在！首位最大《程度降低城镇人【口密集区居》民的安全《环境风险促进石化】化工产业与》经济社会、生—。态环境和谐发—。展 【    因地—制宜科学规划—充分考虑《区位条件《、发展基础和环境】。承，载能力根据》本地土地利用总体规！划、城乡《规划和危险化学品生！产，企业社会可接受风】。险等级明《确搬迁改造企业【名单：。和期限？。分，批分阶段统》筹实施 —   》  政策引导市场运！作发挥政府》指导：。作用加强规划引导、！政，策，激励、组织协调【为企业搬迁改造【。创造良？好，环境充分发》挥市场配《置资：源的决？定性作用激发各类】市场主体的积极性引！导，鼓励社会力》量参与搬迁》改造 —     企【业主体多《方联动？城镇人口密集区【危险化？。学品：生产企业自觉承担项！目建设、债》务，处置、职工安置等主！体责任积极实施搬】迁改造各级》政府：及省有关部门依据】。各自职能密切—配合形成合力扎实】推进：共，同做好相《关工作 【     （【二）：工，作目标到2018】年3月列入搬迁改】造计划的城镇人口密！集区：危，险化学品《生，。产企：业都要启动搬迁【改造工作到20【19年10月—列，入搬迁改造计划【的，城镇人口《密集区危险化学【品生产企《业全：部完：成搬迁改造工作【    ！ 二、主要任务 ！ 《    （一）【科学制？定方：案各：市（含？定州：、辛集市下同）政府！要依据地方国民【经，济和社会发展—规划、城乡》规划：、土：地利用总体规划【、环境保《护规划等在2—017年8月底前】科学制定本行政【区域：内城镇人《。口密集区《危险化学《品，。生产企业的搬—迁改造方案明—确搬迁？改造范围和》。目标、？实施进度、组织模式！、资金筹措、承接】园区、职《工安置、《保障措施、责任【落，实等方案编制要认】真开展社会稳定【。风险评估广泛征求】。社会各界、》相关企业意》见，各市政府要督导相关！企，业编制具体搬迁改造！。方案对方案》进行科？。学论证、严谨—评估并认《真监督企《业执行？各市政府务于20】1，7，年9月15日—前将城镇人》口密集区危险—化，。学品：生产企业搬迁—改造实？施方案、相关企业】具体搬？迁改造方案报—送省安委办》、省工业和信息化厅！。（各：市政府负责）—    ！ （二）认真组织】实施各市、县政府要！加强组织协调对列入！。搬迁改造《计划的企业区分【情况：逐一分析实行“一企！一策”细化措—施精准？支持：按照河？。。北省城镇人口密集区！。危险化学品生—。产企业搬迁》改，造统计表确定的时】限要求周《密部：署稳妥推进》加快审批进程—积极协？助企业解决搬—迁改造？。过程中遇《到的困难和问题各市！政府和省《有关部门要研究制】定相关支《持政策减《轻搬迁改造企业负担！；加：大，检，查督导力度确保企】业搬迁？改造：过程符合《规划、安全、环保】等相关？要求；主动协助、督！促搬迁改造企业【妥善：解决好历史遗留【问题对搬《迁改：。造企业解除劳—动关系失《。业人员符《合就业困难人—员条件？的纳入就《业，援，助范围并落实好相】关扶持政策搬迁改造！企，业要严格《遵守安全、环保等】相关法律、》法规依法开展—环境影响评价—严格执行安全生产、！环保“三同时”【制度确保项》目建成投产后满足】安全、环保等—要求（各市政府【省发展改革委—。、省环境《保，护厅、省安全—监管局、省人—力资源？社会保障厅、—省工业和信》息化：厅负责） ！     （三【）加强？企业监？。管各：市、县政府要加大】对本行政区域—。内城镇人口密集【区危险化《学品：生产：企业搬迁《改造过程中》的监管？。力度督促企业—及时对安全、环【保隐患进行整—改防止突发安—全，、环境事件；对整改！后安全、环保—仍达不到《法定条件《的企：业，要依法查处搬迁【改造项目《承接地要加大项【目建：设过程中《的安全管理力度及时！组织对企《。业，竣工项？目进行安全》验收并加强投—产后的安全、环保日！常监督各级发展改革！、国土资源、规【划、环保、安全监管！等部：门要加强《项目审批和土地【、选址、环保、安全！生产管理严禁—在已：列入搬迁改》造计划的城镇人【口密集区危险化学品！生产企业区域新、】改、扩建石》化化工项目（各【市政府省发展改【革委、省安全—监管局、省环境保护！厅、省国土资—。源厅、省住房—城乡建设厅、省工】业和信息化》厅负责） ！  ：   （四）搞【好场地？治理各市政府要指导！搬迁改造《企业：科学编制搬迁改【。。造过程中产生的【废物和企业生产【、存储？设施处置方案并认真！组织实？施落实企业污染防治！主体责任防止—发生：二次污染和》次生突发《环境事件；督促企业！开展搬迁场地环境调！查和风？险评估确定》污染源？、污染范围和程【度采：取工程技《术、生物《修复等措施进行专项！治理确保土地—再开：。发的：环境安全和无害化利！。用；根据环境—调查和？。风，。险评估结果规范有】序推进腾退土地【的治理和再开发因】。实施搬迁改造造成】企业所？在区域土地利用【功能发？生重大变化、确需修！改相关规划的所在市！政府要依法组织【修，改相关规《划（各市政府—。省环境保护厅、省工！业和：信息化厅、省安全监！管局：、，省国土资源厅、【省住房？城，乡建设厅《负责） 》   — ，。 三、？保障：措施 ？ ： ？   ？ ，（一：）加强组织》协调建立《由省工业和》信息化？厅牵头省安》全，监管局、《省发展改革委、省环！境保护厅、省国土】。资源厅、省住—房城乡建设》厅、省财政厅、省国！。税局、省《地税局、《省人力资源社会保】障厅、省商务厅等部！门参加？的省推进《城镇人口密》集区危？险化学品生》产企：业搬：迁改造工作协调【机制统筹推进全省城！镇人口密集区—危险化学品生—产企业搬迁》改造工作各市政【。府要成立相》应机构明确目标【任务层层《传导压力落实责【任单位和《责任人确定负责同】志及联络员于—2017年》9月15日前将成】立，机构情况及负—责同志、联》。络员名单报》。送省安？委办、省工业和信】息化厅加强省市之】间、部门《之间协调《。联动逐步构建—省级组织推动—、，市县具体负责、企业！自主实？施，的工作机制形成【推动：城镇人口密集区【危险：化学：品生产？企业搬迁改造—。的，强大合力（》省工业和信息化【厅、各市政府牵头省！有关部门配合） ！ ：     （二】）加大资金支—持各地要《根据实际制定资【。金支：持方案对城镇—人口密集区危险【化学品生产企—业搬迁改造项目给】予土地收益、贷【款，贴息等？资金支持鼓励引导金！融机构按照风险可】控，、商业？可持续原则对符【合，条件的城镇人口【密集区危险化学品生！产企业？。搬迁改造项目提供】信贷支？持，积极搭？建银企对《接平台加强对金融】投放的指导和咨【。询服务鼓励各类股权！投资基金《参，与，。企业：搬迁改造《（省财政厅、省金融！办，、人行石《家庄中心支行、河北！银监局牵头》各市政府、省有关部！门配合） 》 ，。   —  ：。（三：）保障土地供应对城！镇人口密集区危险】化学：品生：产企业搬迁》改造项目优》先安排用地》指标改？进耕地占补平衡管】理规范补充耕地指】标转：让用足用好城乡建设！用地增减挂钩政策退！出的国有土地根【据出让合同约定改】变用途需由政—府，收回的可交由政【府收回政府收回国】有土地使用权后的】出让收入可按规定】通过预算支付退【。出国有？。企业职工安置费【用，；也可？由，企，业自行处理在符【合规：划和转让条件的【前提下允《许，土，地使：用权人分割转让土】地使用权退出—的工业用《地在符合相关规【。划，和做：好，。场地修复的》基，础上经依法批—准后可用于》发展三产支持搬迁】改造企业在原址上】依法依规《进，行转型？项目：建设并在土地使【用政策上给予支持】（省：国土资源厅牵头【省有关？部，门，、各市政府配—合，。）， 》     （—四）严格市场准【入完善？项目：。管理责？任，制度对城镇人口密】集区危险化》学品生产企业搬【迁，改造项目要严格执行！国，。家、省有关石化【化工行业准入—标准：及区域禁限批政策】严格执行技术标准】、环境标准》。以及节能节地节水】、质量？和安全？等准入条件严—把项目准入关指导督！促，相关企业以》搬迁改造为契机推】进技术创新》调，整，产品结构延伸产业】。链条促进《节能减排确保安全生！产，实现绿色发展—（省发展改革委【。、省工业和信息化厅！牵头省有关》部门、各市政—府配合） ！     （五【）加大？宣传力度充》分发挥？媒体舆论《引导作用加》强对城？镇人：口密：集区危险化》学品生产《企业搬迁改造相【关政策？的宣传解读引导企业！和群众正确认—识，城镇：人口密集区》。。危险化学品生—。。产，企业搬迁改》造工作的重要性【、必要性《和紧迫性鼓励—。公众、行业协会【和同业企业》积极参与搬》迁改：造企业？违法行为举报—加强舆？情跟踪监《测积极回应社会【关，切营造？全，社会理解、关心、】支持城镇人口密集区！危险化？学品生产企》业搬迁改造工—作的良好舆》论，。环境 —   》