，。 河：北省人民政府办【。公厅印？发关于推进全省城】镇人口密集区危险】化，学品生？产企业？搬迁改造工作实施】方案：的通知 】。 各：。市（含定《州、辛集市）人民】政府雄安新区—管委会省政》府有关部门 ！     —关，于推进？全省城镇人口密【集区危险化学品生】产企业？搬迁改造《工作：实施：方案已经省政府同意！。现印发给《你们请？认，真组织实施 ！  ？   河北省人民政！府办公厅 【    — 2017年8【月4日 》   — ：。。 ：   《 关于推进全！省城镇人《口密集区《危险：化学品 》 《生，产企业？搬，迁改造工《作实：施方案 《 《   ？  为推进我省城】镇，人口密？集区危险化学品生】产企业搬迁改造调】整石化化工》产业结构促进工业化！和城镇？化的良性互动保【障人民群《。。众生命财产安全【制定本？实施方案 ！     一、总】体要：求 —     （—一）基本原则 ！   》  以人为本安全】第一坚持把人民【群众生命财产安【全放在首位》最大程度降低城镇人！口密：集区居民的安全【环境风险促进石化】化工产业与经济社】会、生态环境—和谐：发，展 《     【因地制宜科》学规划充分考虑区】位，条，件、发展基础和【环境承载能》力根据本地土—地利用总体规划【。、，城乡规划《和危险化学品生【产企业社会可接【受风险？等级：明，确搬迁改造》企业名单和期限分】批分阶段统》筹实施 】。    《 政策引导市—场运：作发挥政府指导作用！加强：规，划引导、《政策激励、组织协】调为企业搬迁改【造创造良好环境【充分发挥市场配置资！源的决？定性作用激发—各类市场《主体的积极性引导鼓！。励社会力《量参与搬迁改造 】 ？     企业主！体，多方联动城镇人【口密集区危险—。化，学品生产《企业自觉《承担项目建》设、债务处置、【职，工安置？等主体责任》积极实施搬》迁改造各级政—。府及：省有关部门依据各】自职：能密切配《合形成合《力，扎实推进共同做好】相关：工作 ？ 》    《。（二）工作目标到2！01：。8，年3月列入搬迁改造！计划：的城镇人口密集区危！险化学品生产企业都！要启动搬迁改造【。工，作到2019年【10月列入搬迁改】造计划的城镇—人口密集区危险化】学，品生产企业全—部完成搬《迁改造？工作 【。   ？  二、主要任【务， ： 《    （一）科学！制定方案各市（【含定：州、辛集《市下：同）政府要》依据地方国民经【济和社？会发展规《划、：城乡规划、土—地利用总体规划、环！境保护规《划等在？2017年8—月底前科学制定【本行政？区域：内城镇人口密集【区危险化《学品生产企》业的搬迁改造方【案明：确搬迁改造范围【和目标、实施—进度、组织模式、资！金筹：措、承接园区、【。职工安置、》保障措施、》责任落实等方案编】制要认真开展社会】稳定风险评》估广：泛，征求社会各界—、相：关企业意见各市【政府要督导相—。关企业编制》具体：搬迁改造方案—对方案进《行科学论证、—严谨评估并认真监督！企业执行各市政府务！。于2：017年9月15日！前将城镇《人口密集《区危险化学品生产】企业搬迁改造实施方！案，、相关企业》具体搬迁《改造方案报送省安】委办、？省工业？和信息化厅（各市政！府负：责）  ！   （二）认【真组织实施各市【、，县政府要加强组织】。协调对列入》。。搬迁改造计》。划的企？。业区分情况》逐一分析实行—“一企？一策”细化措施精准！支持按照河北省城镇！人口：密集区危险化—学品生产企业搬【迁改造统计》。表确定？的时限要求周密部署！稳妥推进加快—审，批进程积极协—助企：业解决搬《迁改造？过程中？。遇到：的困：难和问题各市政府】和省有关部门—要研究制定》。相关支持政策减轻】搬迁改造企》业负：担；加大检查督导】力度确保企业搬迁改！造过程符《合规划、《安全、环保等相关】要求；主动协—助、督促搬迁改造】企，业妥善解决好历史】遗留问题《。对搬迁？改造企业解》除劳动？关系失业人员—符合就？业，困难：人员条件的纳入就业！援助范围并落实好】相关扶持政策搬迁】改造企业要严—格，遵守安全、环保【等相关？法律、法规依法开】展环：境影响评价严格【执行安全生产—、环保“《三同时”制度确保】项目建成《投，产后满足安》全、环保等要—求，（各市政府省发展改！革委、省环》境保护厅、省安【全监管局《、省人力资源社【。会保障厅、》省工业和信息化厅负！责）：  【   （三）加【强企业监管各市、县！政府：要加：大对本？行政区域内城镇人】口密集区危险化学】品生产企业搬—迁改造？过程：中的监管力度督【促企业及时对—安，。全、环？。保隐患进《行整改防《止突发安全》、环境事件》；，对整改后安全、环保！仍达不到法定—条件的企《业要依法《查处搬迁改造—项目承接地》要加大项目》。建设过程中的安【。全管：理力度及《时组织对企》。业竣工？项目进行安》全验收并《加，。强投产后的安—全、环保《日，常监督各《级发展？改革：、国土？资源、规划、—。环保、安全监—管等部门要》加，强项目？审批和土地、选【址、环保、安—全生产管理严禁【在已：列入搬迁改造计【划的城镇人口密集】区危险化学品生【产企：业区域？新、改、扩建—石化化工项》目，（各市政府》省发：展改革委、》省安全监管局、省环！。境保护厅、》。省国土？资源厅、省》住房城乡建设厅、省！工业和信息化—厅负责） 【 ： ， ，  ： （四）搞好场地】治理各市《政府要？指导：搬迁改造企业科学】编制搬迁改造过程】中产生的废物和【企业生产、存储设施！处置方？案，并认真组织实施【落实企业污》染防治？主体责任防止发【生二：次污染和次生突发】环境事件；督—促企：业开展搬迁场地【。环境调查和风险评】估确定污染源、【。污，染范围和程》度采取工程技术、】生物修复等措施进】行专项治理确保【土地再开发的环境安！。全和无害化利用；根！据环境调查和—风险评估结果—规范有序《推进腾？退土地的治理和再】开发：因实施？搬迁改？造造成企业所在【区域土地利》用功能发生重—大变化、确需—修改相关规划的所】在市政府要依法组】织修改相《关规划（各市政府省！环境保护厅、省【工业和信息化—厅、省安全监管局】、，。省国土？资，源厅、省《住，房城乡建《设厅：负责） —。     三、！保障措施 ！     （一）加！强组：织协：调，建立由省工业和信息！化厅牵头省安全监管！局、省发《展改革委《、省环境保》护厅：、省国土资源厅、省！。住房城乡《建，。设，厅、：。省财政厅、省国税局！、，。省，地税局、省人力资】源社会保障厅、省商！务厅：等部门参《。加的：省推进城《。镇人口密集区—危险：化学品生产企业【搬迁改造工》作协调机制统—筹推进？全省城镇人口—密集区危险化—学品生产企》业搬迁改造工作各市！政府要？成立：相应：机构明确目标任务】层，层传：导压力落实责—任单：。位和：责任人确定负责同志！及联络员于2—。017年9月15】日前将成立机构情】况及负责同志、联】络员名？单报：送省安委办、省工】业和信息《化厅加强省市之间】、，部门之间协调联动逐！步构建省级》组织推动、》市县具体负责—、企：业自主实施的工作机！制形成推《动城镇人口密集【区危险化《学品生产企》业搬迁改《造的强大合力（省工！业和信息化厅、【各市政府牵头省有】关部门配合） 】     （！二）加大资金支持】。各地要根据实际制】定资金支持方案【对城：镇，。。人口：密集区危险化学品生！产企业搬迁改—造项目给予土地收】益、贷款贴息等资金！支持鼓？励引导金融机构按】。照，风，险可：控、商业可持续【原则对？符合条件《。的城镇人口密集【区危险化学品生产】企业：搬迁改造项目提供】信贷支？持，。。。积极搭建银企对接平！台加强？对金融投《放的指导和咨询服】务鼓励各类股—。权投资基金参与企业！搬迁改造（省财政】厅、省金《融办、人《行石家庄《中心支？行、：河北银监局牵—头各市政府、省【。有关部门配合）【 ？     （】三）保障土地—供应对城镇》。人口密集区危—险化学？。。品生产企业搬迁改造！项目优先安排用地指！标改进？耕地占补平衡管【理规范补充耕地指标！转，让用足用好城乡建】设用地增减》挂钩政策退出的国】有土地根据》出让合同约定改变用！途需由政府收回的可！交由政府《。收回：政府收回《国有土？地使用权后的出让】。收入可按规定—通过预算《支，付退出国有》企业职工安置费【用；也可由企—业自行处理在符【合规：划和转让《条件的前提》下允许土地使用权】人分割转让土地【使，用权退出的工业用】地在符合相》。关规划和做好场地修！复的基础上》经依法批准后—可用于发展》三产：支持搬迁《改造企业在原—址上依法依规进行】转型：项，目建设并在土地【使用政策上给予支持！（省国土资源厅【牵头省？有，关部门、各市政【府配合） 】 ：   ？ （四）严格—市场准入完善项目】管理责任《制度对城镇》人，口，密集区危险化学品】生产企业《。搬迁改造项目要严格！执行国家、省有关】石化化工行业准【入，标准及区域禁限批政！策严格执行技术标准！、环境？标准以及节能节地节！水、质量和安—全等：准入条件严把项【目，准入关指导督促【相关企？业以：搬迁改造为》契机推进技术创新】调整产品结构延伸】产业链条促》进，节能减？排，确保安全生产实现绿！色发展（省发展改】革委、省《工业和信息化厅牵】头省：有关部门、》各市政府配合） ！  》   （《五）加大《。宣传力度充分—发挥媒体舆论引导】作用加？强对城镇《人口密集区危—。险化学品生产企【业搬迁改造相关政策！的宣：。传解读引导》企业和群众》正确：认识城镇人口密集区！危险化学品》生，产企业搬迁改造工作！的重：要性、？必要性？和紧：迫性鼓励公众、【行业协会和同业【企业积极参与搬迁】改造企业违法行为】举报加强舆情—。跟踪监测积极—回应社会关切营造】全社会理解、关心、！支，持城镇人口密集区】危险化？。学，品生产企《业搬迁改造工作的】良，好舆：论环境 【   》