河北省人—民政府办公厅印发】关于推进《全省城镇《人口密？集，区危险化《学品生？产企业搬《迁改造工作实施方案！的通知 《 各—市（含定州、—辛集市）人民—政府雄安《新区管委会省政【府，有，关部门 ！ ，   关《于推进全省》城镇人口《密集区危险化—学品生产企业—搬迁改造工作实【。施，方案已？经省政府同意—现印发给你们请认】真组织实施》 —    河北省【人民政府办公厅 ！ 《    20—17年8月4—日 —   ？   ！ 关于推进【全省城镇人口—密集区危险化—学品： 生【产企业搬迁改造工】。作实施？方案 ？ ：    — 为推进我》。省城镇人口密—集，区危险？化学品生产企业【搬迁改造调整石【化化工产业结—。构促：进工业化和城镇化的！良性互动保障人民】群，众生命财产安全制定！本实施方案 ！     一、总！体要求 —     （一！。）基本原《则 》     —以人：为本安全第一坚【持把人民群众生命】财产安全放在首位】最大程度《降低城镇人口密集】区居民的安全环境风！。险促进石化化工产】业与经济社会、生态！环境和谐《发，展   ！  因地制宜—。科学规划充分考虑】。区位条件、发展基础！和环境承载能力根据！本地土地利用总体规！划、：城乡规划和危—险化学品生产企【业社会可接受风险】等级明确《搬迁改？造企业名单和期限】分批分阶段统筹实】施 《  《  ： 政策引导市场运】作，发挥政府指导作用加！强规划引导、政策】激励、组织协调为企！业搬：迁改造创造》良好：环境充分发挥市场】配置资源的决—。定性作用《。激发各？类市场主体的积极性！引导鼓励社会力量参！与搬迁？改造 】    企业主体】多方联动城镇人口】密，集区危险化》学品生产企》业自觉？承担项目建设—、债务处置、职工安！置等主体责任积极实！施搬迁？改，。。造各级政府》及省有？关部门依据各—自职能密切配—合形成合力扎实推进！。共同做好相关工【。作 》    》 （二）工作—。目标：到2：0，18年3月列入【搬迁改造《计划的城镇》人口密？集区危险《化学品生产企业都要！启动搬迁改造—工作到20》1，9年：10月列入搬—迁改造计划》的城：镇人口密集区危险化！学品：生，产，企业全部完成搬迁】改造工作 — 《。   ？ 二、主要任务【    ！ （一）科学制定】方案各市（》含定州、辛集市下】同）：政府：要依据地《方国民经济》和社：会，发展规划《、城：乡规划、土》地利用总体规划、】环境保护规划等【在2017》年，8月底前科学制定本！行政区域内城镇【人口密集区》危险化？学品：生产企业的》搬迁改造方》案，明确：搬迁改？造范围和目》标，、实施进度、—组织模式、资金【。筹措、承《接园区、职工安【置、保障措》施、责任落》实等方案编制要认真！开，展社会？稳定风？险评估广泛征—求社会各界、相【关企业意《见各市？政府要督导相关企】业编制具体搬迁【改造方案对方案【进行科？学论证、《严谨：评估并认《真监督企《业执：行各市政府务于【2017《年9月15日—前将：城镇人口密集区危险！化学品生产企—。业搬迁改造实施方案！、相关企业具体搬迁！改造方？案报送省安》委办、？省工业？和信息化厅（各市】政府负责） 【 ： ，     （—二）认真组织实施各！市、县政府要—加强组织《协调对列入搬迁改】造计划的企》业区分情况逐一分】析实：行“一企一策”【细化措施《精准支持《按照河北省城镇人口！密，集区危险化学品生】产，企业搬？迁改造统计表确定】的时限要求周—密部：署稳妥推进加快审】批进程？积极协助企业解决搬！迁改造过《程中遇？到的困？难和问题各市政【府和省有《关部门要研究制定相！关支持政策减轻搬迁！改造企业《负担；加大检查督】导力度确保企业搬迁！改，造过：程符合规划、—安全、环保》等相关要求；主动】协助、督促搬迁改】造企业妥善解决好历！史遗留问题对搬迁】改造企业解除劳动】。关系：失业：人员符合就》业困难人员条件的纳！入就业援助范围并】落实好相《关扶持？。政策搬迁改》造企：业要严格遵》守安全、《环保等相关法律、】法规依法开展环【境影响评价》严格执？行，安，全，生产、环保“三同时！”制：度确：保项目建成》投产后满足》安全、环保等要求】（各市政府省发展】改革：委、省环境保—护厅、省《。安全监管局、省【人力资源《社会保障厅、省工业！和信：息化厅负责） 【 ，    【 （三）《加强企业监管各市】。、县政府要》加大对本行政区域】内城镇人口密集区危！险化学品生产—企业搬迁《改造过程中的—监管力？度督促企业及时对安！。全、环保《隐患进行整改—防止突发安全、环】境事件；对整改【后安全、环保仍达不！到法定条件的企【业要依法查处搬迁改！造项目承接地要【。。加大项目建设过程中！的安：全管理力度及—时组织对企业—竣工项目进》行安全验收》。并加强投《产后的安全》。、环保？日常监督各》级发展改革、—国土：。资源、？规划、？环保、？安全监管等部门要】。加强：项目审批和》土地：、选址、环保—、安全生产管理严禁！在已列？入搬迁改造计划的城！镇人口密集区—。危险化学《品生产企业区域【新、改、《扩建石化化工项【目（各市《政府省发展改革委、！省安全监管局、省】环境保护厅、省国】土资：源厅、省《住，房城乡？建设：厅、省工业和信【息化厅负责） ！    — （四）搞好场地治！。理各市政府》要指导搬迁改—造企业科学》编制搬？迁改造过程中—产生的废物和企业】。生产、存储设施处】置方案并《认真组织实施落实企！。业污染防治主—体，责任防止发》生二次污《染和次生《。突发：环境事件；督促企】业开展搬迁场地环】境调：查和风？险评：估确定污染》源，、污染范围和程度】采取工程技术、【生物修复等措—施进行专项治理确保！土地再开发的环【境安全？和无害化利用；根据！。环境：调查和？风险评估结果规范有！序推进腾《。退，土地的治理和—再开发因实施—搬迁改造造成—企业所在《区域土地利用功能发！生重大变化、确需】修改相关规划—的所：在市政府要》依法组织修改相关规！划（各市政府省环】境保护厅、省—工业和信息化厅【、省安全监管局、】。省国土资源厅、省】住房：城乡建？。设厅：负责） 【 ，   ？  三、保障措施】 —    （》。一）加强组》织协调建立由省工业！和信：息化厅牵《头省安全监管局、省！。。发展：改，革委、省环》境保护厅、省国土】资源厅？、省住房城乡建【设厅、省《财政厅、省国—税，局、省地税局—、，。省人力资源社—会，。保障厅、《省，商务厅等部》门参加？的省推进城镇人口】密集区危《险化学品《生产：企业搬迁改造工【作协调机制统筹推】进全省？城镇人口密集区【危，险化学？品生产？企业搬迁改》造工作各市政府要】成立相应机构—明确目标任务—层层传导压》力落实责任单位和】责任：人确定负《。责同志？及联络员于20【1，7年9月15日前将！成立机构情况及【负责同志、联络【员名单报送》省安委办、省工业和！信息化厅加强省市之！间、部门《之间协调联》动，逐步构建省级组织】推动、市县具—体，负责、企业自—主实施的工作机【制形成推动城镇人】口密集区危险化学】。。品生产企业搬迁改造！的强大？合力：（省工业和信息化】厅，、各：市政府牵《。头省有关部》门配：合，） —     》。。（二：）加大资金》支持各地要》。根据：实际制定《资金支持方案对城】镇人口密集区—危险化学品生产企】业，搬迁改造项目给【予土：地收益、《贷款贴息等资金支持！鼓励引导金融机构】按照风险可控、商业！可持续原《则对符？。合条件？的城镇人《口密集区危险化学】。品生产企业搬—迁改造项目》提，供信贷支持积极搭建！银企对？接平：台加强？对金融投《放的：指导和咨询》服，务鼓励？各，类股权？投资基金参与企业】搬迁改造（省财【政厅、省金》融，办、人行石家庄【中心支行《、河北银监局牵【头各市政《府、省有关部门配合！）   ！。  （三）保障【土地供？应对城镇人口密【集区危？险化学品生》产企业搬迁改—造项目优先安—排用地指《标改进耕地》占补平衡管理规范补！充耕地指《。标转让用足》用好城乡《建设用地《增减挂钩《政策退出的国有【土地根据《出让合同约定—改变用？途需由政府收—回的可交由政—府收回政府》收回国有土》地使用权后》的出让收《入可：按规定通过预—算支付？退出国？有企：业职工安置》费用：；也可由企业自行】处理在符合》规划和转让条件的前！提下允许土》地，使用权人分割转【让土地使用权退出的！工业用地在》符合相关规划和做好！场地修复的基—础上经？依法批？准后可用于发展【。三产支持搬迁—改造企？业在原址上依法依规！进行转型项目建设并！在土地使用政策上给！予支：持（省国土》资源厅牵《头，省有关部门、各【市，政府配合） 【 ， ？    （四）严格！。市，场准入完善项目【管理责任制度对城镇！人口密集区危险【化学品生产企—业搬迁改造项目要严！格执行国《家、省有关石化化】工行业准入》标准及区域禁—限批政策严格—执行技术标准、环】境标准以及节—能节地节水、质量和！安，全等：准入条件严把项目】准入关？指导督促相关—企业以？搬迁改造《为契机？推进：技术：创新调整产品—结构延伸《产业链条《促，进节能减《排确保安《全生产实现绿—色发展（省发—展改革委、》省工业和信息化厅】牵头省有《关部门、各市—政府配合《）   ！  （？五）加大宣传力【度充分发挥媒体舆】。论引导？作用：加强对城镇》人口密集区危险【化学品生产企业【搬迁：改造相关政》策的宣传解读引导企！业和群众正确认识】城镇人口密集区【危险化学品生产【企业搬迁改造—工作的重要性—、必要性和紧迫性】鼓励公众、》行业协会和同—业，企业：积极参与《搬迁改？造企业违《法，。。行为举？报加强舆情跟踪监】测积极回《应社会关切》营造全社会理解【、关心、支持城镇】人口密集区危险化学！品生产企业搬迁改】造工作的《良好舆？论环境 ！  ？