河北省人—民政府办公厅印【发关：于推进全省城镇【人口密集区》危险化学品生产企业！搬迁改造工作实施方！案的通知 — 各市（含定！州、辛集市）—人民政府《雄安新？区管委会省政—府有关部门 — ？     —。关于推进全省城镇人！口密集区危险—化学品？生产企业搬迁—改造：工，作实施方案已—经省政府同》。意现印发给你们请】认真组织实施 【 ，    【 河北省《人民政府办》公厅  ！   2《0，17年8月4日 】 ？   ！  《 ， 关于推进—全，省，城镇人口《。密集：区危险化学品—。 《 生产企业搬【。迁改造工作实施【方案 ？。 ， 《    为》推进我省城》镇，人口密集区》危，险，化学品生产》企，业搬：迁改造调整石化化】工产业结《构促：进工业化《和城镇化的》良性互？。动保障人《民群众生命》财产安全制定本【实施方案 》 ，    【 一、总体要—求 ？ ？     （一【）基本？原则 《   —  以人为本—安，全第一坚持把人民】群众：生命财产安全放【在首位？最大程度降低城【镇人口密集区居【民的安全环境风险促！。进石化化《工产业与经》济社会、生态环境和！谐发：展，  【   因《地制宜科学规—划充分考虑区位条件！、发展基《础和环境承载能力根！据本：地土地利用总体规】划、城？乡规划和危险—化学：品生产企业社会可】接受风险等级明确搬！迁改造企业名单和】期，限分批？分阶段统筹实施【 ， 》    政》策引导市场运—作发挥政府》指导作用加强规划引！导、政策激励—、，组织协调为》企业搬？迁改造创《造良好环境》充分：发挥市场配置资源的！决定：性作用激《发各类市《场主体的积》极性引导鼓励社会力！量，参与搬？。迁改造 — ？   ？ 企业主体》多方联动城》镇人口密集》区危险化学》品生产企业自觉承】担项目建设、债务处！置、职工安置等主】体责任积极实—施搬迁改造各—级政府及《省有关部《门依据各自职能【密切配合形》成，合力扎实《推进共同做好相关工！作 【    （二）工】作目标到20—18年3月列入【搬迁改？。造计划的城镇人【。口密集？区危险化《学品生？产企：业都：要启动？。搬迁改造工作到2】0，19年？。10月列《入，搬迁改造计划—的城镇人口密—集区危？险化学品生产—企业全部完成搬迁改！造工作 》 《    二、主要】任务 【     （一）科！学制定？方案各市《（，含定州、辛集—市，。下同）政府》要依据地方国民经济！和社会发《展规划、城乡规划】、土地利《用，总体规划《、环境保护规—划等在20》17年？8月：底前科？学制定本行》政区域内城》镇人：。。口密集区危险化学】品，生产：企业：的，搬迁改造《方案明确《搬迁：改造：范围和目标》、实施进度》、组织模式、资金筹！措、承接园区、【职，工安置、保障措【施、责任落实等方案！编制要认真开展社】会稳定风险》评估广？泛征求社会各—界、相关企》业意见各市政府【要督导相《关企：业编制具体搬迁【。改造方案对方—案进：。行科：学，论证、严谨评估【并认：真监督？企业执？行各市政府》务于2017年9】月15日前将城【镇人口密《集区危险化》学品生产企业搬迁改！造实施方案、—相关：企业具体搬迁—改造方案报送省安】委办、省工业—和信息化厅（各市】政，府负责） 》 《     （二【。）认真组织实施各】市、县政《府要加强《组，织协调对列入—。搬迁改造《。计划的企业区分情】况逐：一，。分析实？行“一企一策”细】化措施精准支—持按照河《北省城镇人口密集】区危：。。。险化学品生产企业】搬迁改造统计—表确定的时限要求周！密部署稳《妥推进加快审批进】程积极？。协助：企业解决《搬迁改造过程中【遇到的困难和—问题各市《政，府和省有关部门要】研究制定相关支【持政策减轻搬迁改】造企：业负担；加大检查】督导力度确保企业】搬迁：改造过程《符合规划、安—全、环保等相关【要求；主《动协：助、：。。督促搬？迁改造？企业：妥善解？决好历史遗留—问题对搬迁改造企业！。解除劳动关系失业】人员符合就》业困难人员条—件的纳入就业援【助范围并落实—好相关扶《持政策搬迁改造【企业要？严格遵守《安全、环保》等相关法律》、，法规依法开展环境影！响评价严格执行安】全生产、环》保“三同时”—制度确？保，项目建成投产后满】足安全、环保—等，要求（各市政府省】发展改革委》、省：环境保护厅》、省：。安全监管局、省人】力，资源社会《保障：厅、省工业和信息】化，厅负责） 】     （三）！加强企？业监管各市、—。县，政府要加大对本行】政区域内城镇—人口：密集区？危险化学品生产企】业搬迁改造过—程，。中的：监管力度督促企业】及时对安全、—环保隐患进行整改防！止，突发安全、环境事】件；对？整改后安全、环保】。。仍达不？到法：定条件的《企业要？依法查处搬迁改造项！目承：接地要加大项目建设！过程：中的安全管理—力度及时组织对企业！竣，工项目进行安全验收！并，。加强：。投产后的安全、环保！。日常监督各级发展】改革、国《土资源、规划—、环保、安》全监管等《部门：要加强项目审批【和土地、选址、环保！、安全生《产管理严禁》在，。已列入搬迁改造计】划的城镇人口密集区！危险化学品生产企】业区域？新、：改、扩建石化化工】项目（各市政府【省发展改《革委、省安全—。监管局？、省环境保护—。厅，、省国土资源厅、省！住房城？乡建设厅、省工【业和信息化厅—负责） — ，     （四】）搞：。好场地治理》各市政？府要指导搬迁改【造企业科学编制搬】迁，改造过程中产—生的废物和企业生产！、存储设施处置方】案并认？真，组织实施落实—企，业，。污染防治主体责任】防止发生二次污【染和次生《突发：环境事件《；督促？企业开展搬迁场地】环，境调查和风险评估确！定污染源、》污染范？围和程？度采取工《程技：术、生物修复等【措施进行专项治理确！保土地再开发的环境！安，全和无害化》利用；根据环境调查！和风险？评估结果规范有序推！进腾退土地》的治理和再开发因实！施搬迁改造》造成企业所在区域】土地利用功能发【生重：大变化、确需修改相！关规划的所》在市政府《要依法组织修改相关！规划（各市政府【省环：境保护厅、省工业】和信息化厅、省安全！监，管局、省国土资源】厅、省？住房城乡建设厅负责！）， 《   《 ， 三、保障》措施 】 ，   （一）—。加强组织《协，调建立由《省工业和信》息化：厅牵头省安全监【管局、省发展改革】委、：省环境保《护厅、省国土—资源厅、省住—房城乡建设》厅、省财政厅—、，省国税局《、，省地税？局、省人力资—源，社会保障《厅、省商务厅等部】门参加的省推进【城，镇人口密集区危险】化学品生产企—业搬迁改造工作【协调机制统筹推进】全省城镇人》口密集？区危险化《学品生产企业搬【迁改造工作各市【政，府，要成立相应》机构明？确目标任务层层传导！压力落实《责任单位和》责任人确定》负责同志及联络员于！2017年9—月15日前将—成，立机构情况及负【责同志？、联络员名》单报送？省安委办、省工业和！。信息：化厅：加强省市之间、部门！之间：协，调联动逐步构—。建省级组织推—动、市县具体负责、！企业自主《实施的工作机制形】成推动？城镇人口密集区危】。险化学品生产企业搬！迁改造的强大合力（！省工业和《信息化厅《、各市政府牵—。头省：有关部门配合） 】。  —   （《二，。）加大资金支持各地！。要根：据实：际制定资金》支持方案对》城镇：人口：密集区危《险化学品生产企【业搬迁改造项目给】。予土地收益、贷款】贴息等？资金：支持鼓励引》。导金融机构按—照风险可控、—商业可持续原则【对符合条件的—城镇：人口密集区危险化】学品生产企业搬迁改！造，项目提供信贷—支持积极搭建银企】对接平台加强对金】融投放？的，指导和？咨询服务鼓励各类】股权投资基金参与企！业搬迁改造》（，省财政厅、省—金融办、人行—石家：庄中心？支行、河北银监【局牵头各市政—府、省有关部门配】合） 《 ，   》  （？三）保障土地供【应对城镇人口密【集区危险化学品生产！企业搬？。迁改造项目优先安排！用地指标改进耕【地占补？平衡管理《规范补充耕地指【标转：让用：。足用好城乡建设用】地增减挂钩政策【退出的国《有土地根据出让合】同约定？改变用？。。途需：由政：府收回的可交—由政府收回政府收】回国有土地使用权】后的出？让收入可按规定通过！预，算支付退出国有企】业职工安置费用【；也可由企业—自行处理《在符合规划和转【让条件的前提下允许！土，地使用权人分割转让！。土，地使用？。权退出的工业—用，地在符合《相关规？划和做？好，场地修复《。的，基础上经依法批准后！可，用于发展三产支【持搬迁改《造企业？在原址上《依法依规进》行转：型项目建《设，并在土地使用—政策上给予支持（】省，国土资源厅》牵头省有关部门、各！市政府配合》）  】  ： （四）严格市场准！入完善项目管—理责任制《度对城镇人口密集】区危：。险化学品生产企业搬！迁改造项《目，要严格执行国家、】省有：关石化化《工行业准入标—准及区域禁限批政】策严格执行技术标准！。、环境标准以及节能！节地节水、质—量和安全等准入条件！严把项目准入关指导！督促相关《企业以搬《迁改造为契》机推进技术创—新调整产品》结构延伸产业链条促！进节能减排确保【安全：生产实现《绿色发展（》省发展改《革委、省工业和信】息化厅牵《头省有关部门、各市！政府配合）》 ？    — ，（五）加大宣传力】度充分发挥媒体【舆论引导作》用加强对城镇人口密！集区危？险化学品生产企【业搬迁改造相关政策！的宣传解读引导企业！和群众正确》认识城镇人口密【集区危险化学品生产！企，业搬迁改造工—作的重？要性、必要性—和紧迫性鼓励公众、！行业协会和同业【企业积极《。参与搬迁改造企业】违法：行为：举报：加强舆情跟踪监【测积极回应社会关切！营造全社会》理解、？关心、支《持城镇人口密集区危！险化学品生产企【业搬：迁改造工作》的良好？舆论环境 【   —