湖南省?森林:公园条例
【第一条? 为了规范森林公园!管理:有,效保护和合》理利用森林风景资源!发展森林生》态旅游传播森林生态!文化促?进生:态文明建设根据有】关法律、行政—法规结合本省实际制!定本条?例
《。 第二?条 本省行》政区域内森》林公园的《设立、保护、—利用和监《督管理适用本条【例,
本条例—。所称森林公园是指森!林风景资源具有一】。定规模和《质量经依法批准可】供人们游览、康养】、休:闲和进行科学文化】体育教育活动的区域!
第三条 森!林,公,园是国家生态建【设和自然保护的重要!组成部分森林公园】的建设和保护—属于社?会公益事业》森林公园管理—实行:科学规?划、严格《保护:。、合:理利用?、可持续发展的【原则
第四】条, 县级以上人民政】府应:当,加强对本行》政区域内《森林公园工作的领导!将森林公园事—业纳入国民经济和社!会发展规划协调解决!森林公园《。建设、?保,护、利?用和管理中》的重大事项
】对政:府投资建设的森林】公园其资源保—护、基础设施—建设等所需经费按照!有,关,预算管理《规定给?予财政支持;对【社会主体投》资建设的森》林公园可以由有关人!民,政府给予适》。当补助或《者奖励
【。第五条 省人—。民政府林业》主管部?门应当会同有关部门!开,展森林风景资—源普查编《制,和实施全省》森林公园发展规划】采,。取措施推动森林【公,。园事业发展》
, , ,县级以上人民政【府,林业主管部门—负,责本行政区域内【森林公?园,的监督管理
县!级以上人民政府【财政、国土资源、环!。境保护、住房和城乡!建设、交《通运:输、水利、旅游、】文化、民族宗教等】有关部门按照—各自职责《做好森林公园的【有关监督《管理:工作
—第六条 森林公园应!当依法设立管理组】织负责森林》公园的规划》、建设、经》营和管理
】第七条 森林公园】分,。为国家级森林公园】、省:级森林公园、—县级森?林公园国家》级森林?公园的设《立按照国家》有关规定执》。行
森林、【林木、林地的—所有:者或者使用》者可以申请设立森】林公园未经批准【不得擅自设立森【林公园
森林公!园内:非国家所《。有的森林《、林木和林地—的所有者或者使用】者,可,以以入股、联营【、租赁等形》式参:与森林公园的建设】和经营?
,
第八条— 申请设立省级、县!级,森林公园应当—具备下列条件
】 (一)省级森林公!园面:积二百公顷》以,上森林风景资源质量!达,到国家标《准二级以上》;县级森林公园面积!五十公顷以上森【林风:景资源质量达—到国家标准三级【以上;
(二】)森林覆盖率达到】百分之七十》以上;
(【三)森林、林木、林!地等权属《清晰;
》 (四)林农等【林,权权利?人的合法权》益通过签订合同得到!依法保?护;
(五【)有管理组织—的设立方案、—。相适应?的管理制《度,和技术、管理人员
! 在城市或者【城市周边设立—森林公园的可以【适当:。放宽:面积:、森:林,覆盖率条《件
》第九条 申请设立省!级、县级《森林公园应当提交下!列材料
《 (一)》申请书;
(二!)森林、林木、林地!以及其他土地—的,。权属证明材料;
】 (三)可行性】。报告:和森林风景资—源景观照《片、视频等影像【资料;
(四)!拟设立的森林公园】管理组织《的职责、制度和【技术、管《理人员配置等情况】的,说明:材料
第十】条 设立《省级、县级森林公园!应当:向同级?人民政府林》。业主管部门提出申请!。林业主管部门应当会!同有关部门组织论】证提出审查意见【报同:级,人,民政府?审批
第十】。一条 森林公园批准!设立后由审批机关向!社会公布并报上【一级人民政府林【。业主管部《门备案
【第十二条《 森林?公园:经批准设立后森林公!园管理组织应当【在十八个《月内编制完》成森林公园总体规】划森:林公园经批准—合并或者《。改变经?营范围的应当自【批准之日《起十二个月内完【成总体规划修编工】作森林公园总体规划!应当:与城乡规划、土【地利用总体规划【、环境保护》规划、旅游发展【规划等相衔接并【。依法进行环境影响评!价
? 森林公园总体规划!根据:实际需要《可,以增编分《区规划和《详细规划
》 受森林公园管】理,组织委托编制森【。林公园?总体规划的》设计单?位应当具有相应的】。资质
《 第十三条— 省级?森林公园《总体:规划报省《人,民政府林业主管部门!审批;县级森林【公园总体规划报【县级人民政府林【业主管部门审批并报!上一级林业主管部门!备案
》森林公园总》体规划编制完成后】应当自批准之日【起,十五日内向社—会公开
—在森林公园总体规】划批准前《。不得在森林公—园建设永久性设施】
第十四条】 森林?。公园总体规划的规】划期一般为十—年因特殊情况需【要修订森《林公园总体规划的】应当报原审》批机关?批,准
第十【五条 森《。林公园内的》。单位和个人》应当遵守《森林公园总体—规划因设立森—林公园或者》调整森林公园总体规!划对有关单位—和个:人,造成经济损》失的应当《依法给予补偿—
: :第十六条 森林公园!管理组织应》当在森林公园边【界适当位置设—立界桩或《者,其,。他,。标志
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, 第十《七条: 森林?公,园的建?。。设应当符合》森林:。公园总体《规划建设项目的定点!和设计?方案应当按照规定报!有关部门审批—
第十八【条 严格控制建【。设项目?使用森林公园林【地确需占用和—征收:林地的?应当避免或》。者减少对森林风景】、生态环境以—及旅游活《动的影响并依法办理!林地使用《审批:手续
》 第:十九条 《森林公园内》的林木?除经依法批准进行】。抚育:性或者?更新性采伐》外禁止采伐
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第二十条 森!林公园管理组织应】。当对森林公园范【围内的?森林风景《资源、珍《稀植物?、古树?。名木和生物多样【性进行调查建—立保护管《理,档案并制定相应的】保护措施
森】林,公园内的《野生动?物、水资源、—文物和宗教》设施按照有关法律】法规予以保护和管】理
第二十一!条 森林公园—管理组织应当加强】森林防火《宣传:教育配备护林人员消!除火灾隐患设—置防火通道并在【重点防火地带设立防!火,标志配备防火设施
! 森?林公园管《理组织应《当与:相邻单位《建立:护林联防组织订立护!林防火公约划—定,护,林防火责任区
【
第二十—二条 森林公园管理!组织应?当对林业有》害生物进行无公害防!治
第二十】三条 森林公园【。管理组织应当完善服!。务,。设,施,提高服务《质量改善游览条件设!置,游览标志《
森林公—园管理?组织应当加强安全】管理在危《险地段设立》安全防护设施和【警示标?志
《森林公园的游览、】。游,乐、住宿和交—通等设施应当符合国!家规定的技术—标准森林公园—内,从事观光游览等经营!服务的车辆、船舶应!当,采用清洁能源按【照规定配备安全设施!
第二十【。四条 森林公园管】理组:织应当制定安全事】故、:气象灾害《、地:质,。灾害:等突发事件应急预】案并:报森林公园》所在地人民政府及】其林业主管部门备案!
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第《二十五条 》森,林公园管理》组织应当提供科普宣!传品和解说服务【向游客宣传生态文】化知:识,
《第二十?。六,条 在森林》公园内采集标本、】拍摄影视《作品、举《办大型活动、设置】张贴:大型商业广告应当经!森林:公园管理组织—同意经有关》部门批准并报当地人!民,政府林业主管部【门备案
第二!十七条 森林公园】管理组织应当根据】总体规划确定的【游,客容量安排旅游【活动:不得超过最大游【客容量接《待游客
》 第二十》八条 ?森林公园内的自【然景:。。观、景物允许游【客摄影、摄像任【。何单:位和个人不得圈占摄!影、摄像《位置向?摄影、摄《像的游客收取费【用
第—二十九条 在—。森林公园内禁止下列!行为
(一【)进行房地产等项目!开发:修建破坏《景观:、污染环境的工【。程设施?填堵自然《水系;?
(二)—采石、采砂、取土】、采矿?。、放牧?、围湖造地、建造】坟,。墓、毁林开垦、毁损!溶洞资源等破坏景观!、,植被和地形地貌的】;
(三)采】伐或者擅自移植古】树名木、珍稀植物】;
(四)猎】捕、伤害《野生动物或》者妨碍野《生动物生息繁衍;
! (五《),在禁:火区燃放孔明灯、】吸烟和使用明—火在非指定》区域生?火烧烤、焚烧香烛、!燃放烟花爆》竹;
》(六)其他毁坏森林!公园资源的行—为
? 第三《十条 进《入森林公《园的游客应当—自觉遵守《。森林公园规》章制度服从》工作人员的管—理不得有下列—。行为
(一)】毁损公共服务设施】、,设备;?
(二》)采挖?花草:、树木等《植物;
(三)!在竹木、《岩石、建筑物、构】筑物以及《其他设施上》刻划;
》 (四?)随地吐痰、便【溺、乱扔垃》圾等:行为;
《 (五《)擅自在未开放区域!开展野外探》险、攀岩、》漂流等?危险性活《动;
《 ,。(六)法律》、法规禁止的其他】行为
《 第三十一条 】县级以上人》民,政府林业主管部门应!当加强森林公园总】体规划?执行情况的指导和监!督检查?及时:发现:和纠正违反》规定的行为
— 森林公园管理组!织应当按照》要求定期向有关人民!政府林业主管部门】报,。送森:。林风景?资,源,保,护和:利用情?况
第三【十二条 任何单位和!个,人,对违:反本条例的行为有权!劝,。阻并可以向当地人民!政府主管部门或者】森林公园《管理组织投》诉举报有关》部门和单《位应当依法》处理并答复投诉举】报人:
: 第三《十三条 省人民政府!林业主管部门—应当建立全省森林】公园质量《管理评价标》。准定期对森林公园质!量管:理进行监督评价【。
第三—十四条 《森林公园有下列情形!之一的由原审批【机关依法《予以撤销
》 (一)自批准设!立之:。日起三年内未设置管!理组织或者》未进行实《质性建设的;
!(二)未按》。照规定?编制总体规》划的;
》 (三)未按照【总体规划《进行建设《经责令限期整改仍不!予整改或者整改后】仍达不到要求导【致森林?风景资源受到—严重破坏或者景观质!量明显下《降的;
》 ,(四:)森林风景资—源质量下《降后达不到相应质量!等级标?准且无法《恢复的;《
(五)法律】。、法规规定的其他】情形
》 第三十五条— ,违反:本条例第二十九条】规定的由《县级以上人民政【府林:业主管?部,门责令改正》有违法所《得的没收违》法所:得;造成森林—风景资源破坏—的限期进行生—态修:复并处?生态修复所需费【用二倍以上》五倍以下罚》款
第三【十六条 违反本条例!第三十条规定的【由县级以上人民政府!。林业主管部门或者由!其委:托符合条件的—森林公园管理组织责!令改正;拒不改【正的处一《百元以上五百元以下!罚款;造成损失的】依法赔偿损失
】 第三十七条【 森林公园》管理组织不执行森】林公园总体规划、】不履行森林公园管理!职责致使森林风【景,资源质?量等级下降》的由县级以上人民】政,府,林业:主管部门责令—限期整改可以并【处五:万元以上《十万:元以下?。罚款
第三十!八条: 县级以上》人民政府林业等主管!部门在森《林公园管理工作【中玩忽职守、滥用职!权、徇私舞弊—的对:直接负责的主管【人员和其他直接责任!人员依法给》予行政?处分;构成犯罪的】依法追究刑事责任
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, 第?三十九条《 违反本条例其他】规定有关法律、【法规规?定处罚?的从其?规定
第四】十条 本条例自【2018年5月1】日起施行199【5年6月28—日湖南省第八届人】民代表大会常务【委员会?通,过、2010—年7月29日湖南】省第十一届人民代表!大会常务委》员会第十七次会议修!正的湖南省森林公园!管理条例《同时:废止: