西，安市国有《土，地上房屋征收与补偿！办，法 （？2012年》3月29日西安【市人民政府令—第，97号公布   】根，据2014》年，9月25日西—安市人？。民政府关于修改〈西！安市国有《土地上房屋征收【与补偿办法〉的决】定修正   根【据2017年12月！2，6，。日西：安市人民政府关【于修：。改和废止部分政府规！章的决定修正） 第！一章 ？  总？   则 第一条】。。   为《了规范国有土—地上房屋征收与【补偿活动维》护公共利益保障被】。征收房？。屋所有权人》的合法权《益根据国务》院，。国有土地上》房屋征收与补偿条】例及有关《法律：、法规的规》定结合本《市实际制《。定本办法 第二【。。条   在本市【新城区、《碑林区、莲》湖，区、雁塔区、未央】区、灞桥区以及西】安高：新技：术产业开发区—、西：安经济技术开—发区：、西安曲江新—区、：西安浐灞生态区、西！安国际港务区—、西安阎良国—。家航空高技》术产业基地、—西安国家民用—航天产业基地—、西：安沣东新城》（，以下简称《。开发区）辖区范【围内国有《土地上为了》公共利益的需要征收！单位和个人的—房屋适用本办—法 第三条 —  市住房保障【和房屋？管理局是《本市：房屋：征收与补偿的行【政，主管部？门（以下《简称市征收主管【部门）其所属的市房！屋征收管理》办公室具体负责本】市房屋征收与补偿的！日常监督管》理工作 新城区【、碑林区、莲湖区】。、，雁塔区、《未央区、《灞，桥区：。人民政府负责本行政！区域内？国有土地上房屋【征收与补偿》工作区人民政府【。确定：。的房屋征收部—门具体组织实施本辖！区内的房《屋征收与补偿—工，作 开发《区管理委员会（以】下简称开发区管委】会）受市《人民政？府，委托具体《负责组织实》施本辖区内国—有土地上房屋—。征，收与补偿工作 【市人民政府确定【的重大项目的房屋征！收与补偿《工作：由市：人民政府负责—。 第四条《  ： 发展改革、建设】。、规划、国土—、棚改、财》政、公？安、城市管》理等有关部门依照本！办法的规定和职责分！工互相配合保障房屋！征收与补偿》工作的顺利进行 第！五条   》房屋征收《与补：偿应当？遵循决策民主、程序！。正当、结果公开的原！则 第六条   】市房屋征《收管理？办公室应当建立【全市统一的房—屋征收？。信息平？台加强？房屋征收监》督管理？区人民政府、—开发区管委会应当】按照市房屋》征收管理办公室【的，要求将房屋征收与补！偿信息纳入房屋征】收信息平台 第【七条   任何组】织和个人对违反【本办法规定的行为都！有权向市征收—主管部门、区—人民政府、开发【区管委会举》报，接，到举报？的市征收主管部【。门、：区人：民政府、开发—区，管委会应当及时核实！、处理 第二章  ！ ，征收决？定 第？八条  《。 为：了保障？国家安全、》促进：国民经济和社—会发展？等公共利益的需要】有下：列情形？之一确需《征收：房，屋，的由市、区人民政府！作出房屋征收决定】开发区管委会—根据市人民政府的委！。托，作出房屋征收决定 ！。（一）国防》和外交的需》。要； （《二，）由政？府组织实施的能【源，、交通、水利等【基础设施《建设的需《要； （《三）由政府组织【实施的科技、—教育：。、文化、卫》生、体育、环境和资！源保护、防灾减灾】、文：。物保护、《社会福利、》。。市政公用《等公：。共事业？的需：要； ？（，四）由政《府组织实施的保障性！安居工程建设—的需要； （五）】由政府依照》城乡规划法有关【规定组织实》。。施，的对危房集》。中、基础设施落【后等地段进行旧【城区改建《的需：要； （六）—法律、行政》法规规定《的，其他公？共利益的需要 【。房，屋征收决定作出前区！。人民政府《应当向市征收—主，管部门备案具体【工作由市房屋征收】管理办公《室，负责： 第九条   作出！房屋征收决定时【。需具备？下列条件 》（一）建设项目【立项文件《； （二）规划部】门，核发的建设用地规划！许可证或确认的规】划设计条件》； ：（三：。）国土资源部门的土！地相关文《件； （四）征【收补偿方案 保【障性：安居工程建设、【旧城区改建还应【当纳入市、区国民经！济和社会发》展年度计划 第十条！   区房》屋征收？部门、开发区管委】会应对征收范围内】房屋的？权属：。、区位、用途、建】筑面积等《情况进行调查登记】被征收人应当—予以：配合：调查结果应当在征收！范围内向被征收【人公布被征收—人对调查结》果有异议的》应，当及时？调查核？实 第十一条 【 ， 实施房屋征—收，时以房？。屋权属证书或土【地使用权证、公有房！屋租赁凭《证，计户补偿 第十二】条   房》屋征收范《。围确定？后不得在房屋—征收范围内实施新建！、扩建、改建房【屋和改变房屋—用途等不当增加【补偿费用的行—为；违反规定实施】的不予补《偿市房？屋征收管理办公【室，、区房屋征收部门】。、开发区管》委会：应书：面通知有关部门暂】停，办理下列手》续 （一）暂停办】理房：屋，新建、扩建、改【。建和：改变房？屋用途及分户手续；！ （二）暂停办理工！商营业执照手—续 书面通知应当】载明暂停期限暂【停期限最长不得【超过1年 第十三条！   区《。房屋征收部门—、开发区管委会【应当根据《前期调查、》征收费用概算—等情况按照本办法规！定拟定征收补—偿方案？ 市、区《人，民政：府或开发区管委【会应当组《织有：关部门对征收补偿方！。案进行？论证并在房屋征收范！围内：。予以公布《征求：公众意见征求意【见期限不《得少于？30日 第十四【条   市、区人】民政府或开发区管】委会应当《将征求意见情况和根！据公众？意见修改情况及时】公布 因旧》城区改建《需要征收房屋—多数被征《收人认？为征收补偿方—案不符合本办法规】定的应当组织由被征！收人和公众代—表参加的听证会【并根：据听证会情况修改】方案 第十五条  ！ 区人民政府—、开发区管》委会应当按照有【关规定进行社—会稳定风险评估并】按照规定《将评估报告报送相】关部门 区人民【政府、？开发区管委会—用于征？。。收的：补偿资金应当足额到！。位专款专用；实【行产权调换的应当】落实产权《调换房源 第十六】条  ？ ，房屋征收决定涉及被！征收人数量较—多的由市、》区人民政府常—务会议讨论决定【。 第十？七条  《 房屋征收决—定作出后应当及时公！告公告应当载明征】收补偿方《案和行政复议、【行政：。诉讼：权利等事项 —市房屋征收》管理办公《室，应对：从事房屋征收与补】偿工：作的人？员进：行法律？、法规等相关知识的！培训 市房屋征收】管理办公室、征收】范围所在地区人民政！府或开发区管委【。会及相关部门—应当做好《房屋征收与》。。补，偿的宣传、解释【工作 房屋被依法】征收的国《有土地使用权同时收！回 第十八条   ！被征收人《对房：屋征收决定》不服的可《以依法申请行—政复议或者提起行政！诉讼 第三》章，   补   偿 ！第十九？条 ：  房屋征收决定作！出，前市、？区，人民政？府或开？。发区管委《会应当组织》规划、国土、建【设，等部门依法对征【收范围内未经登记】的建：筑进行调查、认【。定，和处理对认》定合法的建筑应当】给予补偿；》对未超过批准—期限：的临时建筑应当根据！其剩余使用年限给】予，补偿；对违法—建筑和超过批准期限！的临时？建筑不予补偿 第】二十：条   被征收【房屋的建筑面积、】用途以房屋权属【证书的？记载为准被》征收房？屋权属证书未载【明建筑面积、用途或！者建筑面积、用【途有争？议的市、区人民政】府或开发区管委会应！当组织？发，改、：规划、国《土、建设等有关【部门：依照法律、法规进行！调查、认定和处理 ！第二十一《条   房屋—。征收决定作出后【应当对被征》收人给予下列—补偿： （一）被》。征收房屋价值—的补偿；《 （二）因征—收房屋造成搬—迁、临？。时安置？。的补偿；《 （三）因征—收房屋？造成：的停：产停业损失的补【偿 第二《十二条   被【征收人可以选择【货币补偿也可以选择！房屋产权调换 【因旧城区改建—征收个人住宅—被征收人选择房屋产！权调换的区人—民政府？、开发区管委会应】当依据本地城市规】。划提供征收范围【内或就近的房屋 第！二十三条   对】被征收房屋价值的补！偿，不，得低于房屋征收决】。定公告之日被征收房！屋，类似房？。地，产的市场价格 被】征收房屋《的价值？由具有相应》资质的房地产—价格评估机构—评估：确定 房地产价格】评估机构的选—。定、信用管理、【估价技术标准、【估价纠纷等》事项按照相关规定执！行 第二《十四条   被【征收人选择货币【补偿的？按被征收房屋评【估价值的《20%给予补贴 第！二十五条 》。  被征收人—选择房屋产权调【换的：应，当计算？、结清被征收房【屋价值与《用于产权调》换房屋价《值的差价 被征收房！屋价值与用》于产权调换房屋【价，值应由同一家—房，地产价格评估机【构，选用同一估价—时点：采，用相同价值内涵及技！。术，路线进行评》估， 市征收《主管：部门：应当组织成立由房】地产估价师》以及价格、》房地：产、城？市规划？、法律等方面—专家组成的房地【产价格？评估专家委》员会申请人对评估】机，构，的复核结果》有异议？的房地产价格评【估专家委员会应当按！照相：关规：定，进行鉴定 》第二十六条》   征收》公有房屋的应当实】行房屋产权调换【产权调？换，后被征收人应—当与承租人》重新签订房屋—租赁合同征收前另有！约定的从其约定 第！二十七条《  ： 实行产权调—换的住宅房屋产权】调换房屋《的套内？建筑面？积应不少于被征【收房屋的套内建筑面！积 在征《收范围？外产权调换的—按产权调换房屋【区，。位每户？奖励被征收房—屋套内？建筑面积10—%至20%的套内建！筑，面，积具体奖励面—积在：。征收补偿方案—中予以明《确 被征收房屋套内！建筑：。面，积与奖励的套内【建筑面积之》和就近上靠户型进】行产权调换 —产权调换为私产的】被征收房屋套内建】筑面积部分》与产权？调换房屋套》内建筑面积部分按】评估价值《结，算，差价：奖励的套内建筑面】积，不结算房价款— 公：摊面积部分均不【结算房价款 第二十！八条：。。   被征收人符】合享受？最低生活保》障条件的《产权调换房屋套内】建筑面积与被征【收房屋套内建筑面】积相等部《分除被征收》房屋评估价值高于】产权：调换房屋评》估，价值外不结算差价】；按本办《法第：二十七条规》定，。奖，励，的套内建筑面—积部分不结算房价款！；未达到相》近户型套内建筑面积！部，分按产权调》换房屋评估价值的】50%结算 —第二十九《条，   被征收人符合！住房保障条件的【按照省、《。市有：关规：定执行 《第三十条  — 征收独立营—业用房采取大—厅式营业《用房产权调换的产权！调换房？屋的套内建筑面积】应不少于被征—收房屋的套内建【筑面：积，。套内：建筑面积部分按评】估价：值结算差价 公摊】面积部分均不结算房！价，款 第？。三十一条《   征收营—业用：。房和其他非住宅【用，房实行产权调换【的因城？市规划等原因在征】收范围外产权—调换的按产权调换】房，屋区位每户奖励被征！。收房屋套《内建筑？面积10《%至30%的套【内建筑面积奖励【的套内建筑面—积部分不予结—算房价？款具体奖《励面：积在征收补偿方【案中予以明确— ，第三十？二条   区房【屋征收部门、开发】区管委会未》向选择产权调换的】被征收人、公有房屋！承，。租人提供周转用房的！产权调？换房屋交付前—应当在过渡期—内按下列规定向【被征收人、》公有房屋承》租人支付费用 （】。一）征？收住宅房屋的每月支！付，被，征收房？屋评估价值03】5%的临《时安：置补偿费《临时安置补偿费【低于50《0，元/：月的按500元/月！支付： ，（二）征收营业、生！产加工业《房屋的每月支—。付，被征收房屋评估价值！0：35%的临时安【。置补偿费《；造成停产停业损失！的每月支付被征【。收房屋评估价值0！1，%，的停产停《业损失补《偿费 （三）征收办！公用房的每月支付】被征收房《。屋评估价值035！%的临时安置补偿费！ （四？）征：收仓储及《其，他用房的每月支【付被征收房屋评估价！值025%的【临时安置《补偿费 《第三十三条》   产权调换房】。屋为多层房屋（七】层以下含七层）的】过渡期限一般不超】过24？个月；小高层—、高层？。房屋的过渡期限一】般不超过 30个】月过渡期限自—被，征收人或公》有房屋承租人—交付：房屋之日起计—算 超过补偿协【。议约定？过渡期限的自—逾期之月起每月按原！标准的2倍》支付临时安置补【偿费和停产停—业损失补偿费 第】三十四条 》 ，。 ，因征收营业、—生产加工业》房屋被？征收人选择》。。货币：补偿造成停产—、停业损失的—按被征收房》屋评：估，价值的2%一次性给！。。予停产停业损失【补，偿费 被征收房屋的！生产、经营》单位或个《人不：是被征收人的依照其！与被征？。收人的约定分配停】产停业损失补偿费】；没有约定》的，由，被征收人和生产、经！营单位或个人协商】分配；协《商不成？的由区房屋征收部】门，、开：发区：管委会将停产—、停业损《失补偿费办》。理提存公证在当事人！协，商或诉讼结》果，确定后支付》。 第三十《五条   区—房屋征收部门、开】发区管委会应当【按照下列规定—向被征收人、—公有房屋承》租人支付搬迁补偿】费 （一）搬迁【补偿：费20？00元/户 —（二：）涉及固定》。电话移机、》空调、有线电—视、宽带网迁—装等费用按征收【决定公告之日的收】。费标准给予补偿 （！三）涉及设备搬迁】的按照国《家和省市《有关货物《运输价格等规定支付！搬迁补偿《费 第？三十六条   被】征收人或公有房屋】承租人在房地产价】格评估？机构选定之日起2】0，日内搬迁的》区房：屋征：收，部门、开发区管委】会应当给予每户【15万元奖励选择！货币补偿《。的每户再增加15！。万元：。奖励；20日至30！日内搬迁《的每户给予》1万元奖励选择货】币补偿的《每户再增加1万【元奖励；超过30日！搬迁的不《予奖励 第三十七】条   《产权调？换，房屋的层次、—朝，向等由被征》收人、公有房屋承】租人按？照交房顺《序号自？主选择？并予以？公布 第三》十八：条   《用于产权调》换的房屋应当符合】。。下列规定《 （一）符合国【家质量安全》标准； 《（二：）产权清晰； （三！）达到入《住条件 用于产权调！换的：。住宅房屋《最小户型套内—建筑面积不得小于】40平方米每—种户型套内建筑【面积之差不低于8】平方米 第三十九条！。  ： 区房屋征收—部门、开《发区管委会》与被征收人、—公有房屋《承租人应当依—照本办法的规定就】补偿方式、补—偿金额和《支，付，期限、？用于产权调》换房屋的地点—和面积、搬迁费、临！。。时安置费或者周转用！房、停产停业损失】、搬迁期限、过渡】方式和过渡期限【等事项订立补—偿协议 补》偿协议订立后—一方：。当事人不履行补【偿协议约《定的义务的另一【方当事人可以依【法提起？诉讼 第四》十条  《 区房屋征收—部门、开《发区管委会》与被征收人、公有】房，。屋承租人在征收【补偿方案《确定：。的签约期限内达【不，成补偿协议或者【被征收房屋所有权人！。不明确的由作出房屋！征收决定的人—民政府依照本办【法的规定按照征收补！。偿，方案作出补》偿决定并在房屋征收！范围内予以公告 作！出补偿决定前区人民！政府应？当将补偿《决定方案报市房屋征！收管理？办公室备案 被征收！人、公有房屋—承租人对补偿决定】不服的可以依—法申请行政复议也】可以依法提起行政诉！讼， 第四？十，一条   房屋征收！应当先补偿、后搬】迁， 对被征《收人、公《有房屋承租人—给予补偿后被征【收人、公《有房屋承租》人，应当在补偿协—议约定或补》偿，。决定确定《的搬迁期《限内完？成，搬迁 任何》单位和个人不—得采取暴力、威胁】或者违反规定中【断供水、供》热、供气、供电【。和道路？通行等？非法方式迫使被征收！人、公有房》屋承租人搬迁禁止建！设单位参与搬迁活动！ 第四十二条  】 被征收人、—公有房屋《承租人在法定期限】。内不申请行政复议】或不提起行政—。诉讼：在，补偿决定规》定的期限内又不搬】迁的由？作出：房屋征收决定的人】民政府依法申请【人民法院强》制执行 《第，四十三条《   征收补偿【协议签订后被—征收人、公有—房屋：承租：人应：当将土？地使用？证，、房：屋所有权证、租赁】凭证等相关资料一并！缴回有关部门—应，当及时到国土资源】、房屋管理部门办】理注销手续 实【行产：权调换？的有关部门应—当按照协议的—。规定：给被征收人》及时办？理房屋登记手续被】征收：人应当按《照住：宅专项维修》资金的相关管理【规定缴存产》权调换？房屋的专《项维：修，。资，金 第四十四—条   监察机【关应当加强》对参：与房屋征收与补偿工！。作的单？位及其工作人—员，的监：察 审计《机关应当加强对征收！。补偿费？。用管理和使》用情况的监督并公】布审计结果 —第四章 《 ， 法律责任 第四】十五条？。   在房屋征收】与，补偿工作中》有关工作人》员滥：用职权、玩》忽职：守、徇私舞弊的由】市、区人民政府【责令改正通报批评】；造成损失》的依法承担赔—偿责任；对直—接，负责的？主，管，人，员和其他直接责【任人员依法给—。。予处：分；构成犯》罪的依法《追究刑事责》任 第四十六条 】  采取暴力—、威胁或者》违反规定中断—供水、供热、供气、！供电：和道：路通行等非法方【式迫使被征收—人，搬迁造？成损失的《。。依法承担赔偿责任；！对直接？负责的主管人—员，和其他直接》责任人员构成—犯罪的？依法追？究刑事责《任；尚不构》成犯：罪的依法给予处分；！构，成违反治安管—。理行为的依法给【予治安管理处罚 第！。。四十七条   【采取暴力、威—胁等方法阻碍—依法进？。行的房屋征收与补】偿工：作构成？犯罪的依法追究刑事！责任；构《成违：反治安管理行为【的依法给予治—安，管理处罚 第—四十八条   【贪污、挪用、—私分、？。截留、拖欠征收补偿！费用的责令改正【追，回有关款项》限，。期退还违《法所得对有关责任单！位，通报批评、给—予警告；造成损【失的依法承担赔偿】责，任；对？直接负责《的主：管人员和《其他直？接责任人员构成犯罪！的依法追究刑—事责：任；尚？不构成？犯罪的依《法给予处分 第四十！九条：   房地产价【格评估机构》或者房地产估价【师出具虚《假或者有重大差错的！评估报？告的由？发证机关责令限期】。改正：给予警告对房—地，产价格评《估机构？并处5万元》以上20万元以下罚！。款对房地产估价【师并：处1万元以上—。3万元以《下罚：款并记入信用档案】；情：节严重的《吊销资质证书—、注册证书；造【成损失的依法承【担赔偿责任；—构成犯罪《的依法追究刑事【责任 第五章—   附   则 ！第五十？条   临潼区、】阎良：区、长安区、高【陵区、鄠邑区和【市辖县？国有土地《上房屋？征收：与，补偿工作由所—在区：、县人民政府参照】本办法规定执—。行 第？五十：一条   》本办：法自：公，布之：日起施？行2004年5月】1，0日西安市》人民政府令第—22号公布的—西，安市城市《房屋拆迁管理实施】细则同时废止本办法！施行前已依》法取得房屋》。拆迁许可证的项【目按照原批准—的实施？。方案继续沿用原有】规，定执行但政府不【得，责，成有：关部门行政强制拆迁！