西安：市国有土地上房【屋征收？与补偿办《法， （2012—年3月29日西【安市人民政府令【第97？号，公布   根—据2014年—9月：25日？西安市人民政府关于！修改〈？。西安市？国有土地上房屋征收！与，补偿办法〉》的决定？修正：。   根据》2017年》12月26日西【安，市人民？政府关于《修，改和废止部分政【府，规章的决《定修：正） 第一章  】 总   则— 第一？条   为了—规范国有土》地上房屋征收—与补偿活动维护公】共利益保障》被征收房屋所有权】人的合法权益—根据国？务院国有《土地上房屋征收与补！偿条例及有关—法律、法规的规【定结：合本市实际》。制定本办法 第二条！   在本市新城】区、碑林区、莲湖区！、雁塔区《、未央？区、灞桥区以及西安！高新技术产业—开发区、西安经济技！术开发区、西—安曲江新《区、西安浐灞生态】区、西安国际港务区！、西安阎良国家航】空高技术产》业基地、西安国【。。家民用航天产—业基地、西安—沣东新城（以—下简称开《发区）辖区》范围内国有土地【上为了公共利益【的需要征《收单位和《个，。人的房屋适用本【办法 第《三条   市—住房：保障和房屋管—理局是本市房屋【征收：与补偿的行》政主管？部门（以《下简称？市征收主《。管部门）其》所属的市房屋征收管！理办公室《具体负责本市房【屋征收与补偿的日】常监督管理工作【 新城区、碑林区】、莲湖区、雁—塔区、未央区、灞】桥区人民政》府，负责本行政》区域内国有土地上】房屋征收与》补偿工？作，区，。人民政府确定的房屋！征收部门具体组【织实施本辖》区内：的，房屋征收与补偿【工作 开发》区管理？委，员会：（以：下简称开发区管【委会）受市人—民政：府委：托具体负责组—织实施本辖区内国】有土地上房》屋征收？与补偿工作 市人民！政府确定的》重大项目的房—屋征收？与补偿？工作由市人民政府】负责 第四条   ！发展改革、》建设、规划、国【土、棚改、财政、】公，安、城市管理等有】关部门依《照，本办法的《规定和职《责分工互相配合【保障房屋《征收与？补偿工作的顺利进】行 第五条 — ， 房屋征收》与补偿应当》遵循决策民》主、程序《正，当、结果公开的原】则 第六条   】市房：屋，征收管理办公室【应当建立全市统一】的房屋征收信息平】台加：强房屋征《收监：督管理？区，人民政？府，、开：发区管委会应当按】照市房屋征》。收管理办《公室的要求将房【屋征收与补》偿信：息纳入房屋征收【信息平台 》第，七条  《 任何组织和—个人对违反本—办法规定的行为【。都，有权向市征收主管】部门、区人民政府、！开发区管委会举【。报接到举报的—市征收主《管部门、区人—民政府、《开发区管委会应当及！时核实、处理— 第二章   征收！决定 第八条   ！为了：保障国？家安全？。、促进国民经济【和社会发《展等公？。共利益的需》。要有下列情形—之一确需征》收房屋的由市—、，区人民政府作出【。房屋：征收：决，定开发区《管委会？根，据市人民《政府：的委托作出房—。屋征收决定》 （一）《国防和外交的需要】； （二）》由政府组《织，实施的能源、—交通：、水利等基》础，设施建设的需要；】 （三）《由政府组织实施的科！技、：教育、文《。化、卫生、》体育、环境和资【源保：护，、防灾减《灾、文物保》护、社会福利—、市政公用等—公，共事业的需要；【 （四）《由政府组织》实施的保障性—安，居工程建设的需要】；， （五？）由政府依照—城乡规划法有关规】定组织实施的对危】房，集中、基础设施落后！等地段进行》旧城区改建》的需要； （六）法！律、行？政法规规定的—其他公共利》益，的需要 房屋征【收决：定作出前区人民政府！应当向市征收主管部！门备案？具体工作由》市房屋征收管理【。办公室负责》 第九条 》。  作出房屋征【收，决定时？需具备下列条件【 （一）建设—项，目立项文件；— （二？）规：划部门核发的建【。设用：地规划？许可证或确》认的规划设计条件】； （三）》国，土资源部门的—土地：相，关文件； （四）征！收，补偿方案《 保障性《安居工程《建设、旧《城区改建还》应当：纳入市、区》国，民，经济和社会发展年】。度计划 第十条 】 ， 区房屋征收部门、！开发区管委》会应对征收范围内】房屋的权属、区位】、用途、建筑面【积等情况进行—调查：登记：被征收人《应当予以配合调【。查结果应当在—征收范围《内向被征收》。人公布被征》收人对？调查：结果有异《。议的应当及时—调查核实 第十【一条   实施房屋！征收时？以房：屋权属证书或—土地使用《权证、公有房屋租】赁，凭证计户补偿— ，第十：二条  《 房屋征《收范围确定后不得】。在房屋？征收范围内实施新】建、扩建《、改建房《屋和改变房屋用【途等不当增加补偿】费用的行为；违反规！定实施的不予补【偿市房屋《征收管理办公室、】区，房屋征收部门、【开发区管委》会应书面通》知有关部门暂停【办理下列手续— （一）暂停—办理房屋新建、【扩建、改《建和：改变房屋用》途及分户手》续； （二）—暂，停办：理工商？。营业执照手续 书】面通知应当》载明暂停期限暂【停期：限最长不得超过1年！ 第十三条 —  区房屋征收部门！、开：发区管委《会应当根据前期调】。查、征？收费用概算等情【况按照本办法规【定拟：定征收补偿方案 】市、区？人民政府或》开发区管委会应【当组织？有关部门对征—收补偿方案进行论】证并在房屋》征收范围内予—以公布征求公—众意见征求意见期限！不得少于3》0日 第《十四条   市、】区人：民政：府，或开发？区管委会应当将【。征，求意见情况和—根据公众意见—修，。改情况及时》公布 ？因旧城？区改建需要征收【房屋多数被》征收人认《为征收补偿方—案不符合本》办法规？定的应当组织—由被：征收人和公众—代表参加的》。听证会并《。根据听证会情况修改！方，案 第十五》。。条   区》人民政府《、开：发区管委会应—当按照有关规定进】行社会稳定风险评估！。并按照规定将—。评估：报告报送相关部【门 区？人民政府、开—发区管委会用于【征收：的补偿资《金应当足额到位专】。款专：用；：。。实行：。产权调换的》应当落实产》权调换？房源：。 第：十六条 《。 ， 房屋征收决定涉及！被征收人数量较多的！由市、区人民政府常！。务，会议讨论决定— 第十七《条   房屋—征收决定作出后应当！及时：公告公？告应当载《明征：收补偿方案和行政复！议、：行，政诉讼权利》等，事，项 ：市房屋征收管理【。办公室应对》从事：房屋：。征收与？补偿工作的人—员进行法律、法【规等相关知识—的培训 市房屋征】收管理办公室、【征收范围所在—地区：人民政府或开发【区管委会及相关部】门应当？做好房屋《征收与补偿的宣【传、解？释工作 房屋被【依法征收的国—有，土地使用权同时【收回 第十八条 】  被征收》人对房？屋征收决定不—。。服的可以《。依法：申请行政复议或【者提起行《政诉讼 第三章 】  补 《  偿 第十九【条   房屋征收】。决定作？出前市、区人民政】府或开发区管委会应！当组织？规划、国《土、建设等部—门依法对征收范【。围内：未经登记《的建筑进行调查、】认，定和处理《对认定合法的建筑】应当给予补》偿，；对未超过批准期限！的临时建筑应当【根据其？剩余使用年限—给予补偿；对违【法建筑和超过—批准期限的》临时建筑不予—补，偿 第二十条 【  被征《收房屋的建筑面积】、用途以房屋权属】证书的记载为准被】征收房屋《权属证书未载—明建筑面积》、用途或者建—筑面积、用途有争议！的市、区人民政府或！开发区管委会—应当组织发改、【规划、？国，土、建设等有关部】门依：照法律、《法规进行调查—、认：定和：处理 第二十—一条  《 房：屋征：收决定作出后应当对！被征收人给予—下列补？偿， （一？）被征收房屋价【值的：补偿：；， （二）因征—收，房屋造成搬迁、临】时，安置的？。补，偿； （三）—因征收房屋造成【的停产停业损失的】补偿 第二》十二条 《 ， 被征收《人可：以选择货币补偿也】可以选择《房屋：产权调换 因旧城】区改建？征收个人住宅被征】收，。人选择房屋产—权调换的区》人民政府、开发区管！委会应当依据本【地城市？规划提供《征收范？围内：或就近的房屋— 第二？十三条   —对被征收房屋—。价值的补偿不得低于！。。房屋征收决定—公，告之日被征收—房屋类似房地产的】市场价格 被—征收房屋的价值【由具有相应资质的】房地产价格评估【机，。构评：估确定 房地产价】格评估机《构的选定《、信用管理、估价技！术标：准、估价《纠，纷等：事项按照相关—规定执行《 第：二十四条   【被，征收人选《择货币补偿》的按被征收房屋评】。估价值的2》0%给予补贴 第】二，十五条   被征收！人选择？房，屋，产权：调换：的应当？计算、？结清被征收房屋价】值与用于产权调【换房：屋价值的差》价 ：被，征收房屋《价值与用于产权【调换：房屋价值《应由同？一，家房地产价格评估机！构选用同一估价【时点采用《相同价值内》涵及技术《路线进行《评估 市《征收主？。管部门应当组织成立！由房地产估价师【以，及价格？、房地产、城市规划！、法律？等方面专《家组成？的房：地产价格评估—。专，家委员会申请人【对评估？机构的复核结果有异！议的：房地产价格评—估专家委《。。员会应当按照相【关规定进行》鉴定 第二》十，六条   征—收公：有，房屋的应当实行房屋！产权调换产》权调换后被征收【人应当与承租人重】新签订房屋租赁【合同征收前另有约定！的从：其约定 第二十七条！   实行产权调换！。的，住宅房？屋产权调换房屋【的套内建筑面积应不！少于被征《。收房屋的套内建筑】面积： 在征收范围外产权！调，换的按？产权调换《房屋区？位每户奖励被征【收房屋套内建筑面积！10%？至2：0%：的套内？建筑：。面积具体奖励—面积在征收补偿【方案：中予以明《确 被征收房屋【套内建筑面》积与奖励的套内建】筑面积？之，和就近上《靠户型进《。行产：权调换 《。产权调？。换为私？产的被征收》房屋套内建筑面【积部分与产权调换房！屋套内建筑面积【。部分按评估价值结】算差价奖《励的：套内建筑面积不结算！房价款 公摊面积】部分均？不结算房价款— 第二十八条   ！被征收人符合—享受最低生活—。保障条件的》产权调换房屋—套内建筑面》积与被征《收房屋套内建筑【面积相等部》分除被征收房屋评估！价值高于产权调换房！屋评估价值外不结】算差价；按本—办法第二十七条规定！奖励的套《内，建筑：面积部分不结算房】。价款：；未达到相近户型套！内建筑面积部分【按产权调《换，房屋评估价值的50！%结算 第二—十九条？。   被《征收人符合》住房保障条件的按照！。省、市有《关规定执行》 第三十条  【 征收？独立：营业用房采取大厅式！营业用房《产权调换的产权调】换房屋的套内—建筑面积应》。不少于被征收房【屋的套内建筑面积套！内建筑面积部分按】评估价值《结算差价 公摊面】。积，部分均不结算房【价款 第三十一条 ！  征？收营业用《房和其他非住宅用房！实行产权调换的因】城市：规划等原因在征收】范围外产权》。调，换的按产《权调：换房屋区位每户奖励！被征收房屋套内建筑！面积10%至30%！的套内？建，筑，面，积奖励的套内建筑】面积：部分不予《结，算房价款具体—奖励面积《在征收补偿方案【中予以明确 第【三，。十，二条   》。区房屋？征收部门、开发【区管委会未向选择产！权调换的被征—。收人、公有》房屋承租人提供周转！用，房的产？权调换房《屋交付前《应当在过渡期内【按，下列规？。定向被征收人、【。公有房屋承》租人：支付费用 （一【）征收住宅房屋的】每月：支付被征《收房屋评估》价，值035%的临】时安置补偿》。费临时安《置补偿费低于5【00元/《月的按500元/】月支付 （二—）征收营《业、生产加工业房】屋的：每月支付被征收房屋！评估：价值0？35%的临—时，。安置补偿费》；造成停产停业损】。失的每？月支付被《征，收房屋评估价值【01%的停产停业！。损失补偿费》 （三）征收办公】用房的每月支付【被，征，收房屋？评估价值《035《%，的临时安置补偿费 ！（四）征收仓储及】其他用房的每—月支付被征》。收房屋评估》价，值025%的【临时安置《补偿费 第三十三】条   产权调【换房屋为多层房屋】（七：层以下含七层—）的过渡期》限一般不超过24】个月；小高层、【高层房屋的过—渡期限一般》不超过 30个月】过渡期？限自被征《收人或？公有房屋承》租人交付房屋之【日起计算 超过补】偿协议约定过渡期限！的自逾期之月起每】月按：原标准的2倍支【付临时安置补偿费】和停产停业》损失补偿费 第【三，十四条   —因征收？营业、生《产加工业房屋被征收！人选择货币补偿造】成停产、《停业：损失的按被征收【房屋评估价值的【2%一次性给予停】产，停，业损失？补偿：费， 被征？收房屋？的生产、经营单【位或个人不是被征】收人的依照其—与被征收人的约【定分配停产》停业损失《。补偿费；没有约定】的，由被征收人》和生：产、经营《单位或个人协—商分配；协商不成的！由区：房，。。屋征：收部门、《开发区管委会将【停产、停业损失【。补偿费办理提—存公证在当事—人协商或诉讼—结果确定后》支付 第《三十五条 》  区房屋》征收部门、开发【区管委会应当—按照下列规定向被征！收人、？公，有房屋承租人支【。付搬迁补《偿，费 （一）搬迁补】偿费2？0，00元/户 （【二）涉及固定电话】移机、空调、有线电！视、：。宽带网迁装等费用按！征收决定公告之日的！。收费：标准：给予补偿 （三）涉！及设备搬迁的按照国！家和省市有关—货物运输价格等规定！支付搬迁补偿费【。。 第三十六条  】 被征收人或公有房！屋承租人在房—地产：价格评估机》构选定之日起20】日内搬迁的区—房屋征收部》门、：开发区管委会应当】给予每户1》，5万元奖励》选择货币补偿的每】户再增？。加15万元—。奖励：；20日至3—0日内？搬迁的每户给—予1万元奖》励选择货《币补偿的每》户再增？加1万元奖》励；超过30—日搬迁的不予奖励 ！第三十七条  【 ，产权调换房屋的层次！、朝向等由被征收人！、公有？房屋：承租人按照交房顺】序号自主选择并【予以公布 第三十】八，。条 ：  用于产权调【换的房屋应当符合】下，列规定 《（一）符合国家质量！安全标准； —（二）？产权清晰；》 （三）达到入住】。条件 用于产权调】换的住宅房》屋最小？户型套内建筑面【积不：得小于？4，0平方米每种户【型套：内建筑？面积之差不低于8平！方米 第三》十九条  》 区房屋征收—部门、开发》区，管委：会与被征收》人、公有《房屋承？租人应当依照本【办法的规定就补偿方！式，、补偿金《额和支付期限—、用于产权调换【房屋的地《。点和面积、》搬迁费、临时—安，置，费，或者周转用房、【停产停？业损失？、搬迁期限》、过渡方式和—。过渡期限《等事项订立》。补偿协议 补偿协议！订立后一方当事【人不履？行补：偿协议？约定的义务》的另一方当事人可】以依法提起诉讼【 第四十《条   区房屋【。征收部门、》开发：区管委会与被征收人！、公有房《屋承租人在征收补偿！。方案确定《的签约期限内达不成！。补偿：协议或者被征—收，房屋所有权人不明】确的由作《出房屋征收决定【的人民？政府：依照本办法》的规定按照》征收补偿方》案作出补偿决定并在！房屋征收范围内【予以公告 作出【补偿决定前区人民政！府应当将《。补偿决定《方案报市《房屋征收管理办公室！备案： 被征收人、公【有，房屋承租《。人对补偿决》定不服的可》以依法？申请行政复议也可以！依法提起行》政诉讼 第》四十一条  — 房屋征收》应当先补偿》、后搬迁 对被征】收人、？公有房屋承》租人给予《补偿后被征收人【、公有房屋》承，租人应当在》补，偿协议约定或补偿】决定：。确定的搬迁期限内】完成搬迁《 任何单位和个人不！得采取暴力、威胁或！者违反规定中断供水！、供热、供气—、供电和道路通行等！。非法方式迫使被征】收人、公《有房屋承《租人搬迁禁止建【设单位参与搬迁活】动 第四十二条  ！ 被：征收人、公有房屋承！租人在？法定期限内不申请行！政复议或不提起行政！诉讼在补偿决定规】定的期限《内，又不搬迁的由作出房！屋征收决定的—人民政府依法申请】人民法院强》制执行 第四—十三条   征收补！偿协议签订后被【征收人、公有—房屋承租人》应当将？土，地使用证、房屋所有！权证、租赁凭—。证等相？关资料一并缴回有关！部门应当及时—到国土资源、房屋管！理部门办理注销【手续 实行》产权调换的有—关部门？应当按照协议的规定！给被征收人及时办】理房屋登记手—续被征收人应当按】照住宅？专项：维，修资：金的相关管理规定】缴存产？权调换房屋的—专项维修资金— 第四十四》条  ？。 监察？。。机关：应当：加强对参与房屋征】。收与补偿工》作的单位及其工作人！员的：监，察 审计机关—应当加强《对征收？。补，偿费用管理和使用情！况的监督并》公布审计结》果 第四章  【 法律责任 第四十！五条   在房屋征！收与补偿工作中【有关工作人员—滥用职权、》玩忽职守《、徇私？舞弊的由《市、区人民政府【责令：改正通报批评；造成！损失的依《。法承担赔偿责任；】对直接？负责的主管人员和其！他直接责任人—员依：法给予处《分；构成犯》罪的依法追究刑事】责任 ？第四十六条  【 采取暴力》、，威胁或者违》反规定中断供水【、供热、供气、供】电和道路通行等【非法：方式迫使被征收【人，。搬迁造成损》失，的依法？承担：赔偿责？任；对直接负责【的主管人员和其【他直接责《任人员构成犯—罪的依法追究刑【事责任；尚不—构成：犯罪的依法给予【处分；构成违—反治安管理》行为的依法给予治安！管，理处罚 《第四十七条 — ， 采取暴力、威胁等！方法阻碍依法进行的！房屋征收与补—偿，工作：构成犯罪《的依法追究刑事责任！；构成违反治—安管理行《为的依法给予—治安管理处》罚 第四十》八条   贪污、】挪用、私《分、截留《、拖欠征收补偿【费用的责令改正追回！有关款项限期—退还违？法所得对《有关责任单位—。通报：批评、给予警—告，；造成？损失的依《法承担赔偿责任；对！直接：负责的主管人员和其！他直接责任人—员构成犯罪的依【。法追究刑事责任；尚！。不构成犯罪的—依法给予处》分 ：。第四十九条   房！地产价格评估机构】。或者房地产估价师出！具虚假或者有重大差！错的：评，估报告？的由：发，证机关责令限期改】正给予警告对房地产！价格评估《机，构，并处5万《元以上20万元以下！罚款对房地产—。。估价师并处1万元】。以上3万元以下罚款！并记入信《用档案；情》。节严重的吊销资【质证书、《注册证书；造成损】失的依法《承担赔偿责任；【构成：犯罪的依法追究【刑事责任 第—五章 ？  附   —则 第五十》条，   ？临潼区？、阎良区、长安区、！高陵区、鄠邑区和市！辖，县国有土地上房【屋征收与《补偿工作由所在区、！县，人民政府参照—本办法规定执行 】第五十一条》 ，。  本办法》自，公，布之日起施行20】04年5月10日】西安市人民》政府令第《22号公布的西安】市城市房《屋拆迁管理实—施细则同《时废止本办法施【行前已依《法取得房屋》拆迁：许可证的项目按照】原批准的实施方【案继续沿用》原有规定执行但政】府不得责成有关【部门行？政强制拆迁》