西安市国有土地上】房屋征收与补偿办法！ ，（20？12年3月2—9日西安《市人民政府令第9】7号公布   根】据201《4年9月25日【西安市？人民政府关于修【改〈西安市国有土地！上房屋？征收与补偿办法【〉，的决定修正 —  ：根据2017年1】2月26日西安【市人民政府》关于修改和废止部分！政府规章的决定修】正） 第一章   ！总 ： ， ，则 ：第一：。条  ？。。 为了规范》。国有土地上房—屋征收与补》。偿活动维护公—共利益保障》被，征收：房屋所有权人的【合，法权益根据国务【院国有土地上房屋征！收与补？偿条：例及有关法》。律、法规的规定结合！本，市实际制定》本办法 《第二条   —在本市新城区、碑】林，区、：。莲湖区、雁》塔区、？未央区、灞桥—区以及西安》高新技术《产业开发《区、西？安经济技术开—发区、西《安曲江？。新区、西安浐—灞生态区、西—安国际港务区—、西安？阎良国家航》空高技？术，产业基地、西—安，国家：民用航天产业基【地、西安沣东新城】（以下简称开—发区：。），辖区范围《内国有土地上—为了公共利益的需】要，征收单位和》个人：的房屋适用本办法 ！。第三：条   市》住房保障和房—屋管理？局是本市房屋—征收与补《偿的行？政主管部门（以下简！称市征收主管部门）！其所属的《市房屋征《收管理？办公室具《体负：责本市房屋征收与】补偿的？日常监督管理—工作 新《城，区、碑林区、莲湖】区、雁塔区、未【央区、灞桥》区人民政府负责本行！政区域？内国有土《地上：房屋征收与补偿工作！区人民政府确定的房！屋征收部门》具体：组织实施本》辖区内？的房屋征收与补【偿工作 开》发，。区管理委员会—（以下简称开发区】管委会）受市人民政！府委托具体负责【组织实施本辖区内国！有土地上房屋征收】与补偿工作 市人民！政，府确定的重大项目】的房屋征收与补【偿工作由市人—民，政府负责 第四条】   发展》改革、建《。设，。、规划？、国土、棚改、【财政、公安》、城市？管理等有关部门依】照本办法《的规定和《职责分？工互相？配合保障房屋—征收与补偿工作的】。顺利进行 第—五条   房屋征收！与，补偿应当遵循决【策民主、程序—正当、结果公开的】原则 第《六条  《 市房屋征收管理办！公室应当建立全市统！一的房屋征》收信息平台加强【房屋征收监》督管理区人民—政府、开发区—管委会应当按照【市，。房屋征收管理办【公室的要求》将房：屋征收与补偿—信息：纳入房屋《征收信息平》台 第？七条   任何组织！和个人对违》反本：办法规定的》行为都有《权向：市征收？主管部门、区人【。民政府、开发区【。。管委会举报接到举】报的市征收主—管部门、区》人民政府、开—发，区管委？会，应当及时核实、【处理 第二章  】 征：收决定 第八条 】  为了保障—国家：安全、？促进国民经济和社】会发展？等公共利益的需要】。有下列情形之—一确需征收房屋【的由：市、区？人民政府作出房屋】征收决定开发区管委！会根：据市人？民政府的《委托作？出房屋征《收决定 （一）【国防和外交的—需要； （二）由】政府组织实施的【。能，源，、交通、水利等基础！设施建设的》需要； 《（三）由政府组织】实施：的科技、教育、【文化、卫生》、体育、环境和【资源保护、防灾【减灾、文物保—护、：社，会福利？、市政公用等公共事！业的需要； （四）！。。由政：府组织实施的保障】性安居工程》建设的需要； （】五）由政府依—照城乡规《划法有关规定组【织实施的对危房集】中、基础设施落【后等地？。段进行旧城》区改建的需要； （！六）法律、行政法】规规：定，的其他公共利益【的需要 《房屋：征收决定作》出前区人民政府【应当向市《征收主管《部门备案具体工【。作，由市房屋征收—。管理办？公室负责 第九条 ！  作出房》屋征收决定时需具】备下列条件》 （一）建设项【目立项文《件，； （二）规—划部门？核发的？建，设用地规划许—可证或确认的规划设！计条件； 》（三）？国土资源部》门，的土地相关文件；】 （四）征收补【。偿方案 保障性安居！工程建设、旧—城区改建还》应当纳入市、—区国民经《济和社？会发展年度计划 】第十条？   区房屋征【收部门、开发区【管委会应《对征收范围内房屋】的权属、区位—、用途、建》筑面积等情况进【行调查登记被征收】人，。应，当予以配《。合调查结《果应当在《。征，收范围内向被征收人！公布被征收人对【调查结果有异议的应！。当及：时调查核实 第十】一条 ？  实施房屋征收】。时以房？屋权属？。证书：。或土地使《用权证、公有—房屋租赁凭证计户】补偿 第十二条  ！ 房屋征收》范围确定后不得在房！屋征：收范围内实施新建、！扩建、改《建房屋和改变房【屋用途等不》当增加？补，偿费用的行为—；违反？。规定实施《的不：予补偿市《房屋征收管》理办公室、》区房屋征收》部门、开发区管委会！应书：面通知有《关部门暂停办理下】。列手续 （一）暂停！办理房屋新建—、，扩建、改《建和改变房屋用【途及分户手续； （！二）暂停办理工商营！业执照手续 —书面通知应当载【明暂：停期限暂停》期限最长不得超过】1，年 第十三条  】 区房屋征收部门、！开发区？管委：会应当根据》前期调查、征收费】用概算等情况按【照本办法规定拟【定征收补偿》方案 市、区人民政！府或开发区管委会应！当，组织有关部》门对征收补偿方【案进行论证》并在房屋征收范围内！予以公布征求公【众意见征求》意见期限《不得少于30—日 第十四条  】 市、？区人：民政府？或开：发区管委会应当【将征求意《见，情况和根据公众意见！修改情况及》时公布 因旧城【区改建需要征收房屋！多数被？征收：人认为征收补—偿方案不符》合本：办法规定的应—当组织由被征收【人和公众代表—参，加的听？证会并？根据听证会情—况修：改方：案， ，第十五条《   区人民政【。府、开发区管委【会，应，当按：照有关规定》进行社会稳定—风险评估并按照规定！将评估报告报送相关！部门 区人民政【府、开？发区管委会》用于征收的补偿【。资金：应当足额到位专款专！用；实行产权调换】的应：当，落实产权调换房源 ！第十六条  —。 房屋征收决定【涉及被征收人数【量较多的由》市、区人民》政府常务会议讨论决！定 第十七条—。。   房屋征—收决定？作出后应当及—时，公告公告《。应当载明征收补偿】方，。。案和行政复议、行政！诉讼：权利等事项 市【。房屋：征收管理办》公室应对从事—房屋征？收与补偿《工作：的人员进《行法律、法规等相关！。知识的培训》 ，。市房屋征收管理办公！室、征？收范围所在地—区人民政府或开【发区管委会及—。相关部门应当做好】房屋征收与补偿的宣！传，。、解释工作 房屋】被依法征收》的国有土地使—用，。权同时收回 —第十：。八条   被征收人！对房屋征《收决定？不服的可以依法【申请行政复》议或者提起行政诉讼！ 第三章   补 ！  偿 第》十，九条   房屋【征收决定作》出前市、区人民【政府：或，。开发区管《委，会应当组织》规划、国《土、：建设等部《门依法对征收范围内！未经登？记的建筑进行调【查、认定和处理对认！定合：法的建筑应当—。给予补偿；对未【超过批？准期：限的临时建筑应【当根据其剩余—。使用年限给》予补偿；对违法【建筑和超过批—准期：限的临时建筑不【予补偿 第二十【条   被征收房】。屋的建筑面积、用】途，以房屋？权属证书《的记载为准被征【收房屋权属证书【未载明建筑》面，积、用途或者建筑面！积、用途有》争，。议的市、区人—。。民政府或开》发区管委会应当【组织发？改、：规划、国土、建设】等有关部门依照法】律、法规进行调查】、认定和处》理 第二十一条【。  ： 房屋征收决—定作出？后应当对被征收【人给予下列补偿 （！一）被征收房屋【价值的补偿； 【（二）？因征收？。房屋：造成搬迁《、临时安置》的补偿；《 （三）因征收房屋！造成的停产》停业损失的》补偿 ？第二十二条 —  被征收人—可以选择货》币补偿？也可以选《择房屋产权调—换， 因旧城《区改建征《收个人住《。宅被：。征收人选择》房屋产权调》换的区？人民政府、》开，发，区管委会《。应当依据本地城【市规划？提供征收范围内【或就近？。的房屋 第二十【三，条 ：  对被征收房屋】价值：的补偿？不得：低于房屋《征收决定公告之日被！征，收房屋类似》房地产的市场价格】 ，被征收房屋的—价值由具有相—应资质的《房地产？价格评？估机构？。评估确定 房地产价！格评估机构的选【定、信用管理、估】价技：术标准、估价纠纷等！事项按照相关规定】执行 ？第，二十四？条   被征收人】选择：货币补偿的按被【。征收房屋《评估价值的20%】。给，予补贴 第二—十，五条   被—。征收人选择房—屋产权调换的—应当计算《、结清被征收房【屋价值与用于—产权调换房屋价值的！差价 被《征收房屋价值与【用于产权调》换房屋价《。值应由同《一家：。。房地：。产价格评估机构选用！同一估价《时点采用相同价值内！。。。涵及技术路线进行】评估 市征收主【管部门应当组织【成立由房地产估【价师以及价格、房】地产、城市规—划、法？律等方面专家组【成，的房地产价格—。评估专？家，委员会申《请人对评《估机：构的复核结果有异】议的房地产价格评估！专家委员《会应当按照相关规】定进行鉴《定， 第二？十六条   征收】公有房？屋的应当实行房屋】产权调换产权调【换，后被征收人应—当与承租人重新【签订房屋租赁合【同征收前另有约定的！从其约定 》第二十七条》   实行》产权调换的住宅房屋！产权调换房屋的套内！建筑：面积应不少于—被，征收：房屋的套内建筑【面积 在征收范围外！产权调换的按产权】调换：房屋区位每户—奖励被征收房屋套内！建筑面积10%至】20%的套》内建筑面积具体【奖励面积在》。征收补偿方案—中予：以明确 被征—收房屋套内建筑【面积与奖《励的套内建筑面积之！和就近？上靠户型进行产权调！换 产权调换为私】产，。的被征？收房屋套内建筑面积！部，分与产权调换房屋】套内建筑面》积部分按评估价值结！算差价奖《励的套？内建筑面积不—结算：房价：款 公摊面》积部分均不结—算房：价款 第二》十八条   —被征收人符合—享受最低生活保障】条件的产权调换房屋！套内建筑面》积与被征收房屋套内！建，筑面积相等部—分除：被征：收房屋评估价值高于！产权调换房屋评估】价值外不结》算差价；按本办法第！二十七条规定奖励】的套内建筑面—积部：。分不结算房价款【；未达到相》近户型套内建筑面】积，部分按产权调换房】屋评估价《值的50%结算 】第，二十九？条   被征收人符！合住房保障条件【的按照？省、市有关规—定执行 第三十条 ！  征收《独立营业用房采取大！厅式营？业用房产权调换【。的产权调换房屋的套！内建筑面积应—。不少：于被：征收房屋的套内建】筑面积套内建—筑面积部分》。按评估价值结算差价！ 公摊？面积部分均不结【算房价款 第—。三十一条 》  征收营业用房和！其他非住宅用房【实行产权调换—的因城市规》划等原因在征收范】围外产权《。调换的按《产权调换房》屋，区位每户奖励被征收！房屋套内建筑面积】10%至3》。0%的？套内建筑面》积奖励的套内—建，筑面积部分不—予结算？房价款具《体奖励面积在—征收：补偿方案中予—以明：确 ：第三十二条   】区房屋征收部门、】开，发区管委会未向选择！产权：调，换的被？征，。收人、公有房屋【承租人？提供周转用房的产】权调换房屋交付前】应当在过渡》期内按下列规定向】被，征收人、公》。有房：。。屋承租人支》付费用 （一）【征收住？宅房屋的每月支【付被征收房》屋评估价值035！%的临时安置补【。偿费临？时安置补《偿费低于500元/！月的：按500元》/月支付 （—二）：征收：营业、生产加—工业房屋的每月支付！被征收房屋评估价】值035》%的临时《。安置补偿费；—造成：停产停业损失的【每月：。支付被征《收房：屋，评估：价值0？1：%的：停产：。停业损失补偿费【 ，（三）征收办公【用，房的每月支》。付被征收房屋—评估价？值0？35%的临》时安：置补偿费 （四）征！收仓储及其他—用房的每月支付被征！收房屋评估价值0】，25%的《临时安置《补偿费 第》三十三条 》 ， ，。产权：调换房屋为多层房屋！（七：层以下含七层）的】过，渡，期限一般不超—。过24？个月；？小，高层、高《层房屋的《过，渡期限一般不—超过 30个月过渡！期限自？被征收？人或：公有房屋承租人交】付，。。房屋之日起计算 】超过补？偿协：。议约定过渡期限的自！逾期之月起每月【按原标准的2—倍支付临时安置【补偿费和停产停业损！失补偿费 第—三，十四条 《 ， 因征？收营：业、生产加》工，业房屋被征收人【选择货币补》偿造成停产、停业损！失的按被征收—房屋评估《价值的2《%一次性《给予停产停业损失补！偿费 被征收房【屋的生产、》经，营单：位或个人不是被征】收人：的依照其与被征收】人的：约定分配停产停业损！失补偿费《；没有约《定的由被征收人和生！产，、经营单位或个【人协商？分配；协商不成【的由区房屋》征，收部门、开发区管】委会：将停产、停业损【失补偿费办》理提存公证在—当，事人协商或诉讼【结，果，确定后支付 —。第三十五《条  ？ 区房屋征收部门】、开发区管委会【应，当，按，照下列规《定向被征收》人，、公有？房屋承？租人：支付：搬迁补偿费 （一】）搬迁补偿费2【000元/》。。户， ，。（二：）涉及固定》电，话移：机、：空调、有线电视、宽！带网迁装等费用按征！收决定公《告之日的收费标【。准，给，予补偿 《。（三）涉及》设，。备搬迁的按》照国：家和省？。。市有关货《物运输价格等规定支！付搬迁补《偿费 ？第三十六条  【 被征收《人或：。公，有房屋承《租人在房地产价格评！估机构选《定，之日起？20日内搬迁—的区房屋征收部门】、开发区管委会应当！给，予每户1《。5万元《奖励：选，。择货币补偿的每【户再增加15【万，元奖励；《。20日至《30日内搬迁的每户！给予1万元奖励选】择货币补偿的每户再！增加：1，万元：奖励；超过30【日搬迁的不予奖励】 ，第三十七条》  ： 产权调换房—屋的层次、朝向等由！被征收人、公—有房：。屋承租人按照交房顺！序号：自主选择并》予，以公布 第三—。十八条   用于】产权调换的房屋应当！符合下列规》定 ：（一）符合国家【质量安全《标准； （》。二）产？权清晰； （三）】。达到入住条件 【用于产权调》换，的住宅房《屋最小户型套内建】筑，面积不？得，。。小于40平方米每种！户型套内建筑面积】之差不低于8平【方米 ？第三十九《条   区房屋征】收部门、开发—区管委会与被征【收人、公有房屋承】租人应当依照本办】法的规定就补偿方】式、补偿金额和【支付期限、用于产权！调换房屋的地点和面！积、搬迁费、临时安！置费或者周转—用房、停产停业损失！、搬迁期《限、过？渡方式？和，过，渡期限？等事项订立补—偿协：议，。 补偿协议订—立，。后，。一方当事人不—。履行补偿协议约定的！义，务的另一方当事人】可以依法提起诉讼】 第：四十条  》 区房屋征收部门】、开：发区管委会》与被征收人、公有房！屋，承租人在征收补偿方！案确定的签》约，期限内达《不，成补：偿协议或者被征收】房屋所有权人不【明确的由作出房【屋征收决定的人民】政府依照本办法【的规定按《照，征，收补偿？方案作出补偿决定】。并在房屋征收—范围内予以公告【 作出补偿决定【前区人民政府应当】将，补偿决定方案报市房！屋征收管理办公室备！案 被征收人、公】有房屋承租人对补】。偿决：定不服的可以依法】申请行政《复议也可以依法提起！行政诉讼 第—四十一条《   房《屋征：收应当先补》偿、后搬迁 对被】征，收人、公有房屋承租！人给予补偿后被征】收人：、公：有房屋承租人应当在！补，偿协：议约定或补偿—决定确定的搬—迁期限内完成搬【迁 任何单位和个人！不得采取暴力、【威胁或者违反规定】中断供水、》供热、供气、供【电和：道路通？行等非法方式迫【使被征收人、—公有：房屋承租人搬—迁禁止？建设：单位参与搬迁—活动 第四十二条 ！  ：被征收人、公有房】屋，。承租人在法定期【限内不申请行政复】议或不提起行政【诉讼在补偿决定规定！的期限内又不搬迁】的由作出房屋征【收决定的人民政府依！法申请人《民法院强制》执行： 第四十三条 【  征收补偿协【议签：订，后被：征收：人，、公有房屋承—租人应当《将土地使用证、房】屋，。所有权证《、租赁凭证等相关资！料一并缴回有—关部门应当》及时到国土资—源、房屋管》理部门办理》注销手？续 实行产权—调换的？。有关部门应》当按照协议的规定给！被征收人及时办理】房，屋登记手续被征收】人应当按照住宅专项！维修资金的相关【管理规定缴存产权】调换房屋的专项维】修资金 第四十四】条   监》察机关应当加强对】参与房屋《征收与？补，偿工作的单位及其工！作人员的《监察 审计机关应】当加强对征》收补偿费《用管理？和使用情况的监督并！公布审计结果 【第四章？   法律责任 】第四：十五条？ ，  在？房屋征收与补偿工】作，中有关工作》人员滥用《职权、玩忽职—守、徇私舞弊—的由：市、区人《民，政府责？令改正通报批评【；造成损失的—依法承担赔偿责任；！对直接？负，责的主管人员和其他！。直，接，责任人员《依法给予处分—；，构成犯罪的》。依法追究刑事责任】 第四十六条 【  采取暴力—、，威胁或者违》反规定？中断供水、》供热、供气、—供电和道路通—行等非法方》式迫使被征收人搬迁！造成损失的依—法承担赔偿责任；对！直接负责《的主管人员和其他】直接责任人员—构成犯罪的依法追】究刑事责任》；尚：不构成犯罪》的依法给予处分；】构成违反治安管理】行为的？依法给予治》安管理处罚》 第四十《七条   采取【暴，力，、威胁等方法—阻碍依法进行—的房屋征收与补【偿工作构成犯—罪的依法追》究刑事责任；—构成违反治安管理行！。为，的依法给予治安管理！处罚 第四十八【条   贪污、【。。挪用、？私分、截《留、拖欠征》收补偿费用的责令改！正追回有关款—项限期？退还违法《所得对有关》责，任单位通报批评、】。给，。予警告？。；造成损失的—。依法承担赔偿—责任；？对直接负责》的主管人员和其他直！接责任人员构成犯】罪的：。依法追究《刑事责任；尚不构】成犯罪的依法给予】处分 第四十—九条   房地【产价格评估机—构或者房地》产估价师出具虚【假或者有重大差【错的评估报告的由】。发，。证机关责《。令限期改正给予【警告对房地产—。价格评估机》构并处5万元以上】20万元以》下罚款？对房地产估》价师并处1万—。元以上3《万元以下罚款并记】入，信用档？案；情节严》。重的吊销《资，质证书、《注册证书；》造成损失的依法承】担赔偿责任》；构成犯罪的依法】追究刑事责任 第】五章   》附  ？ 则 ？第五十条《  ： 临潼？区、阎良区、长安】区、高陵区》、鄠邑区和》市辖县国有》土地上房屋征—收与补偿工作由所】在区、县人民政府】参照本？办法规？定执行 《第，五十：一条：   本办》法自：公布之日起施行【200？4年5？月1：0日西安市人民【政府令第2》2号公布的西安市城！市房屋拆迁》管理实施细则同时废！止，本办：法施行前已依法【取得：。房屋拆迁许》可证：的项目按照原批准】的实施？方案继？续沿：用原有规定执行但】政府不？得责成有关》部门行政强制拆【迁，