西安市户外广告设置！管理条例 （200！0年4月7日—西安市第十》二，届人民代表大会【常务委员会》第七次？会，议通过  —2000年5月26！日陕：西省第九届人民代】表大会常务委员【会，第十：五次会？议批准？ 根据2004年】5月2？6日西安《市第十三届人—民，代表大会《常务委员会第十四次！会议通过 》 ， 2004年—。8月3日陕西省第】十届人民代》表大会常务委员会第！十，二次会议《批准的关《于修改〈西安市户】外广告设置管理【条例：〉的决定第一—。次修正 根据—2010年7月【15日西安市第十】四届：人民代表大会—常务委员会第二十】三次会议通过  ！2010年》9月2？9日陕西省第十一】届人民代表》。大会常务委》员会第十八次会议】批准的西安市人民】代表：大会常务委员会【关，于修改部分》地方性法规的—决定第二次修—正 2014年2】月2：6日西？安，。。市第十？五届人？民代：表大会常《。务委员会第十四【次会议修订通过 】 2014年【3月27日陕西【省第十二届人民【代表大会常务委员会！第八次会议批准 】根，据2016》年12月2》2日西？安，市第十？五届人民《代表大会《常务委？员会第三十六—次，会，议通过　 》2017年3—。月30日《陕西省第十二届【人民代表《大会常务委》员，会第三十三次—会议批准的西安【市人民代表》大会：常，务委员会《关于修改《〈西安？市保护消费者合【。法，权益条例《〉等49部地方性】法规的？决定第三《。。次修正） 》。。    第一—章  总  —则 第一条 — 为了规范户外【广，告，设置活动合理利用】城市空？间资源改善城—市景观？。风貌：维护：相关权利人合法权】益根：据中华？。人民共？和，国广告法、陕西【省城市公共空间管】。理条例和有关—法律、？法规结合本》市实际制定本—条例 ？第二：条 ： 本条例所称户外广！告设置？是，指利用建《筑物、构筑》物、城市《。。道路、交通工具、】。户外场地等城市空间！采取安装、》。悬挂、张贴、—绘制、？放送、投映、列队巡！游等形式设立户外电！子显：示屏、灯箱、霓虹灯！、，。。展示牌、招贴—栏、实？物模：型，、充气装置》、广告彩旗、布幔、！横幅等？设，施用于发《布商业广告和公益】广告的行为 —第，三条  本条例【适用于本市行政区域！内户外广告设置及其！相关管理活动 【户外广告的发—布登记？、，内容：审，查及：其监：督管：理依照中华人民【共和国广《告法：和有关法《律、法规的规—定执行 《第四条？ ， ，户外广告设置应当坚！持统一规划、总【量控制、合理布【局、：安全规？范、文明美观的原】。则 第五条  【市城市管理部—门是本市户外—广，告设置行政主管部】门负责户外广告设置！监督管理工作并对新！城区、？。碑，林区、莲湖》区、雁塔区、—未央区、灞桥区的户！外广告设置进行【管理 阎良区、临】潼区、？长，安区、高陵区、鄠邑！区和市辖《县，的户外广告设—置行政管理部门在市！户外广告设》。置行政主管》部门的监督》指导下负责本辖区户！外广告设置管理【工作： ，市户外广《告设置？行政主管《部，门可以委托》市城市轨《道交通管理机—构，对管辖范《围内的户外广告设】置进行管《理 规划、工商、】公安、？建设、交《通、房管、文物、】环保、气象等相【关，部门依？。照各自？职责做好户》外广：告设置相关管理工作！ 第六条  市【人民政？府应当建立户外广】告，设置综合协》调机制协调解—决户外？广告设置管理中的重！大问：题， 户外广告设置管】理相关部门应—当建：立，电子信息系统共【享相：关管理？信息实现户外—。广告设置管》理的规范高效—   第二章 【 设置规划与规【范 第七条》。 ， 户外广告设置【行政管？理部门应当》会同规划、工—商、公安等行政管理！部门组织编制—户，外广告设《置规划报同级人【民政府批准后实【施 第八条  【编制户？。外广告设《。置规划应当依据城】市总：体规划符合城市【容貌标准体》现古城特色与区【域环境和城市—风貌相协调》 第九？条，  户外广告—设置规划应当—包括下列内》容 （一）禁止【设置：。区、重点控》制区：、，一般控制《区明确禁止、限制】或者允许设置户外广！告的区？域、街道和》建筑：物；： （二）户》外广告布局、总【量、密度《。、种类的控》。制原则； （—三）户外广》告设置的《地点、位置、形【式、规模《。。、规：格、色彩、》材料：。、照明等《具体要求； （四）！公益：。广告设置《点，位 第十条 — 户：外广告设《置规：划不得擅自修—改；确需修改—的，应当按照原》审批程序进行— 第十一条》  ：组织：编制户外广告设置】规，划应当？采取座谈会、—论证会、听证—。会等形式公开听取相！关部：门、有关专》家和社会公》众意见建议》 第：十二条  有下列】情形之一的不得设】置户外广告》 （一）国家机关、！幼儿园、中小学校；！ （二）文物—保护单位、名胜风景！点，。、优秀近现》代建筑、市人民【政府确定的标志性】。建筑及其建筑控制】地带； （三）利用！交通安全设施、交通！标志、？电，力设施、通信设施】、永久性《测量标志的； 【（四）利用住宅建筑！或者商住混合—类，建筑住宅部分—的窗户、阳台的【； （？五）：利，用，行道树、绿》化，带或者侵占、—损，毁绿地？的； （六）利【。用，危房或者可能—。危及建筑物、—构，筑，物、：设施安？全的； （》七）影响市》政公用设施、交【通，。安全设施、交通标志！、无障？碍设施使用的；【 ，（八）影响》消防安全设施使用】妨碍：消防车通《行以：及，影响：逃生、灭火救援【。和消防登高扑救的；！ （九）妨碍居民正！常生活或者损—害，城市容貌及建筑物形！象的； 《（，十）影响道路交通】安，全的； （》十一）市、区、县】人民政府禁止设置】户外广告的其—他情形 第十三【条  ？利用道路两侧和【道，路，路口设置户》。。外广：告不：得有下？列情形 （》一）跨越道》路、延伸扩》展至道路《上方； （》二）违反限高规定；！ （三）与》交通标志颜色和【式样相同或者近似】。； ：（四：）与道路交通信【号近似或《者设置强光装—饰； ？（五）法律、法规禁！止，的其他情形 第【十四条  三环路】内禁止利用建筑物】屋顶设？置户外广告；三环路！。外禁止利用建筑物坡！屋顶设置户外广【告， 第十五条  门头！牌匾附带商业广【告内容或者在—单位、个体工商户经！营地、办公地—以外设置的按照【户外：广告设置相关—规定管？理 第十六条  利！用建筑物、构—筑物设？置户：。。外广告不得妨碍相邻！权人的通风》、采光、通》。。行等合法权益 【第十七条《 ， ，设置电子显示屏或者！其他附带《夜景光？源的户外《广告：应当符合亮度—控制标准《安装亮度调》节装置科学控制【声音、亮度和使【用时间与所》在区域整体灯光环境！气氛：。相协调避免噪—声污染、光》污染  《 第三章  设【置许可？ 第十八《条 ： 设置户外广告实】行行政许可》制度户外广告设置】权通过招标、拍卖】或者申？请方式？取得 未取》得户外广告设置权任！何单位和个人不【得设置户《外广告 《第十九条 》 利用政府》。投资：、融资建《设的道路、桥梁【、隧道、《广场和公交场—站、候车《亭，等设施及场》地进行商业》户外广告《。设置应当通过招【标、拍卖方》式取得户外广告设】置权 第二》十条  利》用第十九条规定以外！的，载体设置户外广【告申请人应当向户】。外广告设置行政管】理部门提出》申请并提交下—列资料 （一）户】外广：告设置申请书内容包！括申请设置户—。外广：告，的地点、《位置、形式、—材料、规格等； （！二）营？。业执照或者其—他证明？主体资格合法有【。效，的文件？。； （三《）具备相应资质【的专业设计机—构出具的户外广告】全景电脑设计—效果图？、，设置地点实》景图、？结构设计图及设计】使用年限说明—。、施工？说明； （四）设置！。户外广告的》建筑物？、构筑物《、场地、《设施的所《有权：或者：使用权证明；—。 （五）户》外广告设施》安全证明《材料、日常维护方】案和安全责》任承诺书《； （六）法—律、法规规定—的其他资料 第【二十一条  因举】。办大型文化、旅游、！体育：、公益活《动或者？商品：交易会、展销会、开！业庆典等需要—设置临时户外广告】的申请人应》。当于活动举行前二十！。个，工作日向户》外广告设置行政【管理部？门提出申请并—提交下列资料 【（一）临时户外广】告设置申请表；【 ，。（二）营业》执照：或，者其他证明主体资格！合法：有效的文件； （三！）举办活动或者交】易，会、展销会的批准文！件； ？（四）临《时户外广告设置形】式，、范围？和期限的书面说明；！ ，（，五）法律、》法规规定的其—他资料 《第，。二十二条  —户外广告《设置：行政：管理部门应当对【。。户外广告设置申请人！提交的申请材料进】行，审查 申请材料不齐！或者不符合法定形】式的户外广告—设，置，行政管？理部门应当当—场或者在五个—工作日内一次性告知！申请人？。需要补正的》全部材料 》申请材？料齐全的《户外广告《设置行政《管理部门《应当出具受》理通知？书，并自受理之日—起二十个工作日内作！出是否批准》的决定；需要—联合规划、工—商、公安、交通【、气象等相关部门共！同，办理的不得超过四】十，五个工作日 临时户！外广告设《置申请？户外广告设置行政】管理：部门应当自受—理之日起五个工【作日内作出是否许可！的决定 第二十三】条  符合设置要】求的户外广告设置行！政管理部门》应当作出准予行【政许可的决定核发户！。外广告设置许可证 ！不符合设置要求的】不予许可并书面说】明理由？ 第二十四条—  户外广告—设置许可《证应当载《。明户外？广告设置的位置、形！式，、规格、期》限等事项《 任何单位》和个人不得伪—造、出租《。、出：。借，、，涂改户外广》告，设置许可证 第【二十五条  —户外广告《设置期限按照—下列情况《确，。定， （一）通》过招标、拍》卖方式取得户外【广告设置权的按照】招，标、拍卖规定的期】限，核定最长《不得超过五》年； （二）通过申！请方式？取得户外《广告设？置权的最长》不，得超过三《年；： （：三）临时《户外广告《应当与经批》准的活动或者展会】的期限一致最长不得！超过二十日 第【二十六？条  取得户外【广告设置权后—设置权人应当按照规！定，缴纳城市空间使【。用费但临时户外广】告除：外 城市空间使【用费全额上》。缴财政专款用于【城市建设 第二【十七条  》户外广告设置—行政管理部门作出准！予行政许可的决【定后应当将》许，可信息予以公布并】。书面告知工商、【公，安、交通等》相关行政管理部门 ！第二十八《条 ： 转让依法取得【的户外广告设—置权转让双方—应当持转让申请【、户外广告》。设置许可《证、转让《协，议，、主体？资格证明等资料向】户外广告设置行政管！理部门办理》变，更登记手续》 第二十九条  户！外，广告设置期限届【满需要继续》设置的设置权—人应当于期限届【满前三十日》重新办理许可手【续  ？ 第四章  设置】与维护 第三十条】  ：设置户外广告设施应！当符合户外》广告设置《规，划、：设施技术规范和【。节能、安全、—生，态环保的要求与建】筑物的体《量、造型、色彩【和周：边，环境相协调》保持城市街道的【对景效果《和通视效果 供【电，、供气？、供暖、供水、通】信，等，管线周围《设置：户外广告应当符合有！关规定保障》。。管线安全 第三十一！条  ？户外广告设置行【政，管理：部门应当《会同相关行政—管理部门根据户【外，广告设置规》划设：置公益广《告设施发布》公益广告《。并及时更新广—。告内：容 公益广》告，设施不得发布商【业广告？ 第三十二条—  户外广告—设置权人应》当自取得《户外广告设置权【之日起？。六十日内按照许可的！地点、？位，。置、形式、规—格，等要求完《成户外广告设—施设置不得擅—。自变更 逾期—未设置的由户外广告！。设置：行，政管理部门无偿收回！设置权 第三十三条！  户？外广告设施应当【。由具有相应资质【的单：位或者个人进—。行施工施工期间应】当采：取安全保障》措施并在现场明【显，位置设置警》示标志 第三十【四条  户外广【告设施？竣工后设置权—人应：当，。组织设？计、施工、监理等单！位依：据有关国家标—准、设施技术规范对！工程质量《进，行验收出具竣工验收！报告：并将竣工验收报【。告向户外《广告设置行政管【理部门备案 —。。第三：十五：条  五平方米【以上的户外广—告，设施：设置权？人应当在设》施上标明户外广【告设置许可》。证号： 第三十六条  】户外广告设》施空置？。。超过二十日的设置权！人应当发布》公益广告《公益广告《内容由户《外广告设置行政【管理部门指定 户】外广告设《。施招商内容》可以与公益》广告同时发》布但应？当位于？公益广告下方所占面！积不得超过该户【外广告面积的五【。分之一？ 第三十七》条  户《外广告设置权人是】户，外广告设施》维护管理、安—全保障的责任人 】户外广告《设置权？人应当对其设置的户！外，广告设施进行—日常维？。护管理？和定期安全检查【发，现安全隐患及—时整改保证》设施的完好、安【全、整洁《、美观 户外广告设！施，达，到设计使用年—限设置权人应当【。予以更？新，。 第三十八》。条  户《外广告的文字、图案！显示不全《或者出现破》。损、污？浊、褪色、变形等】情况时设置权人【应当及时维修—或者更？新 第三《十九条  》遇有大风、暴雨或者！其他恶劣天气时设】置，权人应当《对户外广告设施及时！采取加固、》断电等安全防护措】。施， 第四？十条  五平方米以！上的户外广告—设施：设置权人应当每【两年委托《具有相应资质的机】构进行安全检—测并自检测》报告：出具之？日起十五《。个工：作日内向《户外广告设》置行政管理部门提】交检测报告检测【不合格的设置权【人应当立即整修【或者拆除 第四十】一，。条  户《外广告设置期—限，届满未按照规定重】新取得设置权—设置权人应当—自期限？届满之日起》七日：内自行拆《除户外广告或者户外！广，。告设施 临时户外】广告：设置期？限届满设置权人应当！。自，。期，限，届，满之日起二日内自行！拆除户外广告—或者户外广告设【施 第四十二条 】 ，依法设置的户外广】告，受法律？保护任？何，单位和个人不得占】用，、拆除、遮盖—、损坏 因》公共利益需要—户外：广告设置行政管理部！门，可以依法变更—。或者撤回已经生效的！行，。政许可？并提前三十日书【面告知户外》广告设？置权人 户外广【告设置行政管理【部门对生效的行【。政许可变更设置期限！或者撤？回的已收取》的户：外广：告设置空间使用费】按照剩余设置期限】退还：；造成设置权人【。财，产损失的依》法予以补偿   第！五章：  监督管理 【第四十三条 — 户外广告设置行】政管理？部门应当履行下列】监，督检查职责 （一）！建立健全户》。外，广告设置监督检【查制度； 》（二）？督，促设置权人履—行维护管《理、安？全保障责任》限期采取有效—措，施排除安全隐患；】 （三）对委托事】项，进行：监督检查《； （？四，）其他应当履行的监！督检查职责 第四十！四条  户外广告设！置相关行政管理部】门应当按照》下，列，。规定履行户外广告设！置监督管理》职责 （《一）规划行政管理部！门负责依据》户，外广告设《置规：划合理？规划新建、》改建、扩建建—筑物外立面》户外广告设置—位置并征求户—外广：告设置行政管理【部门意见；》 （二）工商行政管！理部门负责户外广】告内容？监督管理查处违法】广告内容《的行为； 》（三）公安机关交通！管理部门《负责对设置于道路两！。侧及隔离带》。的户：外广：告设施进《行，交，通安全检查查—处违反交通安全法】律、法规的行为； ！（四）公安机—。。关消防机《构负责对户》外广告设置的消【防安全进行监督【检查查处违反消【防法律、法规的【行为； 《（五）？气象主管机构负【责对：利用无？人驾驶自由》气球或？者系留气球设置【户，外广告的《。活动进行审》核 第四《十五条  》。受委托的开发区管】委会：和，市城：市轨：道交通？管理机构应》当按照委托事项进行！户外广？告设置管理并接【受市户外广告设置行！政管理部门的监督检！查 第四十六条【  户外广告设置行！政管理？部门应当建立—户外广告设置巡查】制，度及时查处违—反户外广《告设置管理行为【 第四十七条  】户外广告设置行【政管理部门应当在其！门户网站或者—其，他媒体上《公开下列信息 （一！）户：外广告设置规划；】 （二）《户，外广告设《施技术规范； （三！）户外广告》设置行？政许可的条件—、程序、《期限； （》四）户外《广告设置申请书、】临时户？外广告？设置申请表》标准文本《； （五）户—外广告设置》监督检查情况； 】（六）其他应当【公开的户外广告【设置：资料和？信息 城管执法部】。门应当？。在其门户《网站：或者其他媒》体，上公开户外广告设置！违法行为查处—情况 第四十—八条  任》何单位？和个人对户外广【告设置违《法行为有权向户外】广告设？。置行政管理等相关部！门举报？或者投诉 户—外广：告设置行政管—理部门？应当自接到》举报：或者投诉《。之日起五个》工作日内核》查、：处理、反《馈 受理举》报，、投诉？和受理？移送举报、投—诉的部门《及其工作人员应当】为举报人《、投诉人保密 第】四十九条《  户外《广告：设置行政管理—部门在对户外广【告，设置情况进行—监，督检查时可以采【取下列措《施 （一）要求【有关单位和人员【提供相关文件、资料！并作出说明； 【（二）根据》需要进行《现场勘测； （三）！责令设置权》人履：行相关责任  【 第六章 》 法律责任》 第五？十条 ？ 违：反本条例规定未经许！可擅：自设置户《外，广告：的由城市管理部门责！令，限期拆除没》收违法所《得，处1万元以上5【万元以？下罚款 违反—本条例规定未经【。许可擅自设置临时】户外广告的由城市】管理部门责令限期】拆，除处10《00元以上5—000元以下—罚款 ？第五十一条  【违反本条例规定未】按照许可的地—点、位置、形式、规！格等要求设置—户外广告或者户【外广告？设置期限届满未重】新，取得设置权又不拆】除户外广《告设施的由城市管】理部门责令限期拆除！没，。收违法所得》可以并处1》万元以上3》万元：以下罚款《 第五十二》条  违反本条【例，规定伪？造、出租、出借、】涂，改户外广告设置许】可证的由城市管【理部门处1万元【以，上5万元以下罚款；！情节严重的》吊销：户外广告设置许可】证；构成犯罪的【依法：追究刑事责任— 第五十三条  违！反本条例规》定转让户外广告【设，置权：未按照规定办—理变更登《记手：续的由户外广告设】。置行政管理部—门责令限期补办；】逾期不？补办的吊销户—外广告设置许可证对！转让人处《10：00元以上500】0元以下罚款 第五！十四条  违—反本：。条例规定《户外广告设置权人】有下列情形》之，一的由城市管理责令！限期改正；逾期不改！正的处1万元以上3！万元以下罚》款， （一）《违反设施技术规【范设置户外广告的】； （二）》将户外广告设施交不！具有相应《资质的？单位：或，者个人施工的；【。 （三）未按照规定！。对户：外广告设施工程质】量进行？竣工验收的》； （四）未按照规！定，。对五平方米以上的户！外广告设施进行【安全检测或者—未向户？外广告设置行政管】理，部门提交检测报告的！； （五）》未，在限期内采取—有效措施《排除户？外广：告设施安全隐患的 ！第五：十，五条  《。违反本条例规定未在！五平方米以上的户外！广告设施上标明户】外广告设置许—可证号或者户外【广告设施空置超过】二，十，日未发？布公益广告的—由城市管理部门【对设置权人责令【限期改正《。；逾期不改正的【处1000》元，以上5000—元，以下罚款 》第五十六条 — 违反本条例规定】户外广告的》文字、图案显示不】全，或者出现破》损、污？浊、褪色、变形【等情况的由城—市，管理部门责令限期改！正；逾期不改正【的处50元以上50！0元以下《罚款 第五十七条 ！ ，违，反本条？例规定户外广告设施！逾期不拆除的由【城，市管理部门强制【拆除拆除费用由【责任：人承担 第五十八】条  ？违，反本条？例规定的其》他行为法律、法【规另有规定的从其】规定 第五》。十九条  对个人】处300《0，元以上？。罚款、对单》位处：3万元以上》罚款或者《吊销户外《广告：设置许可证的—应当告知当事人有要！求举行听证的权利】。。 第六十条》  当事《人对行政处罚决【定不服的可以依【法申请？行政复议《或者提起行政诉讼逾！期，不申：请复议也不起诉又不！履行处罚决定的【作出行政《处罚决定的部门可以！申请：人民法院强制执行 ！第六：十一条 《 户外广告设置【行，。政管理等相关部门】及其工作人员在户】。外广告设置管理工】作中有下列情形【之，一的由其上级主【管部门？或者监察《机关责令改正—；情节严重的对直】接负责的主》管，人员和？其他直接责任人员依！法给：。予行政处分；构成】犯罪的依法追—究刑事？责任 （《。一，。）未按照户外广【告设置规划要求【或者行政许可—权，限、条件《、程序等规定办理户！外广：告设：置许可的； —。（，二）未及时查处【违反户？外广告设置管理规定！的行为的； （三）！在受：理、撤回、变更【行政许可或者—实施行政处罚—过程中未履行—法，定，告知：义务的； （—四）索？取、收受他人—财物：或者谋取其》他，利益的； （五【）未按照规》定公开相关信息的】； （六）其他【玩忽职守、滥用职权！。、徇私舞弊的行为 ！  第七章》  附  》则 第六十二条 】 本条例所》称门头牌《匾是指单位、—个体工商户设置的】与，依，法，核准登记的名称相符！的，标牌、标志、指示牌！、匾额、《镂空字、霓虹—灯、垂直灯箱等设】施 第六《十三条 《 机动车车身广告设！置管理办法由—市人民政府》制定 第六十四条 ！ 本条例自201】4年6月1日起【施行：