西安市？户外广告设》置管理条《例 （200—。0年4？月7日西安市第十】二届人民代表—大会常务委》员，。会第七？次会议通《过  ？ 2000》年5：月26日陕西省第九！届，人民代表大会常务委！。员会第十《五次：会议批准 》根据2004年5】。月26日《西安市第十三—届人民代表大会常务！委员会第十四—次会议通过  】2004年8—。月3：日陕西省第十届人民！代表大会常务委【。员会第？十二次？会议批准的关—于修改〈《西安市户《外广告设《置管理条例〉的决定！第一：次修正 《根据20《10年7月15日】西，安市第十《四届人民代表大会常！务委：员会第二十三—。。次，。。会议通过 》 201》0年9月2》9日陕西省第十【一届人民代表大会常！务委员会第十八次会！议批准的西安市【人民代表大》会常务委员会关于修！。改部分地《方性法规的决—定第二次修》正 2014年2】月26日西安—市第十五《届人民代《表大会常务委—。员会第？十四：次会议修《订通过  —2014年》3月27《日陕西省第》十二届人民代表【大会常务委》员会第八次会议批准！ 根据2016年1！2月：22日西安市第十】五届人民代表—。大会常务委员会【第三十六次会议【。通过　 20—17年3月》30日陕《西省：第十二届人民代【表大会常《务委员？会第三十《三次会议批》准的西安市人民代表！。大会常务委员—会，关于修改〈西—安市保？护，消费者合法权益【条例〉等49部【地，方性法规的决定第三！。次修正？）   《  ：第，一章  总》  则 第一条  ！为了规范户外广告】设置活动合理—利用城市空间资源改！善城市景观》风，貌维护相关权利人】合法权益《根据中华人民共【和，国广告法、》陕，西省城市公》共空间管理条例和有！关法：律，、法规结合本市实】际制定本条》例 第二条 — 本条例所称户外广！告设置是指利用建】筑物、？构筑物、城市道路】、交通工具、—户外场地等城市空】间采：取安装、悬》挂、张贴、绘制、】。放送、？投，映，。、，列队巡游等》形式设立户》外电子显示屏、【灯箱、霓虹灯—、展示？牌、招贴栏、实物模！型、充气装置、【广告彩旗、布幔【、横幅等设施用于】发布：商业广告和》公益广告的行—为 ：第三：条  本条例—适用于本市行政区】域内户外《广告设置及其相关】管理活动 户—外广：告的发布登记、【内容审查及其—监督管理依照中华人！民共和国广告法和有！。关法律？、法规的规》。定执行？ 第四条《  户外广告设置应！当坚持统《。一规划？、总量控《制、合理布局、【安全规范《、文：明美：观的原则 第五【条 ：。 市城市《管理部门是本—市，户外：。广告设？置，行政：主管部门负责户外】广告：设置监督管》理工作并对新城【区、碑林《区、莲湖区、雁塔】区、未央区》、灞桥区的户外广】告设置进行》。管理 ？阎良区、临潼—区、长？安区、高《陵区：、，鄠邑区和市》辖县的户外广告设】置行政管理部门在】市户外广告设置行政！主管部门《的监：督指导下负》责本辖区户外广告】。设置管理工作— ，市户外？广告设置行政主【管部门可以委托市】城市轨？道交：通管理机构对管辖】范，围内的户外》广告设置进行—管理 规划、工商】、公：安、建设、交通、房！管、文物、》环，保、气象等》相关部门依照—各，自职责做《好户外广告》设置相关管理—工作 第六条  市！人民政？。府应当建立户外【广，告设置综合》协，调机制协调解决【户外广告设置—管理中的重大—问题 户外广—告设置管理相关【部门应当建立电【子信息系统共享【相关：。管理信息实现户【外广告设置管理【。的规范高效  【 第：二章  设置规划与！规范 第七》条 ： 户：外广告设置行政管】理部：门应当会同规划、】工商、公安等行政】管理部门组》织编制户《外广告设《置规划报《同级人民政府批准后！实，。施 第八条  【。编，制户外广告设置【规划应当依据—城市总？体规划符合城市容貌！标准体现古城特色与！区域：环境和城市》风貌：相协调 第九条 】 户外广告设置规】划应当包括》下列内容 （一）禁！止设置区《、重点？控制区、一般控【制区明确《。禁止、限制或者【允许设置户外广告】的区域、《街道和？建筑：物； ？（二）户外广告布局！。、总：量，、密：度、种类的控制【原则； （》三）：户外：广告设置的地—点、位置、》形式、？。规模、规格、色彩】、材料、照明等具体！要求； （》四）公益广告设置点！位 第十条  【户外广告设》置规划不《得擅自修改；确需修！改的：应当按照原》审批程序进行 第十！一，条  组织编制【户外广告设》置，规划：应当采取座谈会、论！证会、听证会—等形式公开听取【相关部门、》有关专？家和社会《公众意见建议 第十！二条  有下列【。情形：之一的不得》设置户？外广告 （一—）国：家机关？、幼儿园、中小学】。校； （二）—文物保护单位—。、，名胜风景点、优秀】近现代建筑、—市人民政府确定【的标志性建筑及其】建筑控制《地带； （三—）利用交《通安全？。设施、交通》标志：、电力？设施、通信设施、永！久性测？量标志的； （四）！利用住宅建筑或者】商住混合类建筑住】宅部分的窗户、【阳台的？。； （五）利用行】道树、绿化带或者】侵占、损毁》。绿，地的：； （六）利用危房！或者：。。。可能危及建筑物、构！筑，。。物、设施安全的； ！。（七）影响市—政公用设施、交通安！全设施、交通标【志、无障《碍设施？。使用的； （—八）影？响消防安全设施使用！妨碍消防车通行【以及影响逃生、灭】火救援？。和消：防登高扑救的； （！九）：妨碍居民正常生活或！者损害？城市容貌及建筑物形！象，的； （十）影【响道路交通安—全，的； （十一—），市、：区、县人民政府禁止！设置户外《广告：的其：他情形 第十三条】  利？。用道路两侧和道路】路，口设置户外广告不】得有下列情》形 （一）跨—越道路、《延伸扩展至道路上】方； （二）违反】限高规定； （【三）：与交通标志》。颜色和式样相同或】。者近似； （四）】与，道路交通信号—近，似或者设置强光【。装饰； （五）【法律：。、法规禁止的其【他，情形： ，第，十四：。条  三环路—内禁止利用建筑物】屋顶设置户》外广告？；三：环，。路外禁止利用—建筑：物坡屋顶设置户外】广，告 第？。十五条 《 门头牌匾》附带商业广》告内容？或者：。在单：位、个体工商—户，经，营地：、办：公地以外设》置，。的按照户《外广告设《置相关？规定管理 第—十六条  》利用建筑物、—构筑物设置》户外广告不得妨【碍相邻权人》的通风、采》光、通行等合法权】益 第十七条 【 ，。设置电子显示屏或】者其他附带夜景光源！的户外广告应当符】合亮度控《制标：准安装亮度》调，节装置科学》控制声音、亮度和使！用时间与所在区域整！。体灯光环境气氛相协！调避免噪《声污染、光》污染   第三【章 ：。 设置许可 —。。第，十八条  设置户】外广告实《行行政许《可制度户外广告【设置权？通过招标、拍卖或】者申请方式取得 】。未取得户外广告【设置权？任何单？位，和个人不得》设置：户，外广告 《第十九条  利用】政府投？资、融资建》设的道路、桥梁、】隧道、广场和公交场！站、候车《亭等设施《及场地进行商—业户外广告设—置应：。。当通：过招标、《拍，卖方式取得户外【。广告设置权 第二】十条  利用第十九！条规定以外》的载体？设置户外广告—申请人应当向户外】广告设置行政—管理部？门提出申请》并提：交下列资料》 （一）户外—广告设置申请书【内容包括申请设置】户外：广告的地点》、位置、形式、材】料、：规格等？； （二《），营业：执照或者《其他证明主体资格合！法有效的文件； 】（，三，）具备相应资质的】专业设计机构出【具的户外广告全【景电：脑设：计效果图、设—置，地点实景图、—结构：设计图及设计—。使，用年限说《明、施工说明； （！四）设置户》外广告？的建：筑物、构筑物、场地！、设施的所有权或者！使用权证明； （五！）户外？广告设施安全证明】材料、日常》维护方案《和安：全责任承诺书； 】（六：）法律、法规规定的！其他资料 第—二十一条 》 因举办大》型文化、旅》游、体育、》公益活动或者商【品交易会、展销会】、开业庆典》等需要设置临时【户外广告的申请人应！当于：。活动举行前二—十个：工作日向户外广告设！置行政管理部门提】出申请并提交下【。列资料 （一）临】时户外广告》设置申请表；— （二）营业执照】或，。者其他证明主体资】格，合法有效的文件【； （三）举办活动！或者：交易会？。、展销会《的批准？文，。件； （四）临【时，户外广告设》置形式、范围—和期限的书面说【。明； （五）法律、！法规规定的》其他资？料 第二十二—条  户外广告设置！行政：管，理部门应当对户外】广告设置申请—人提交的申请—材，料进行审查 申请材！料不齐或者不符【合法：定形式的户外广【告设置？行政管理《部门应当当场或【者在五？个工作日内一次性告！知申请人需要补正】的全：部材料 《申请材料齐全的户】外广告设置行政管】理部门应当出—具受理通《知，书，并自受理之日起【二十：个工作？日，内作出是《否批准的决定—；需要？联合规划、工商、】公安、？交通、气象等相关】部门共同办理的不得！超过四十五》。个工作日 临—时户外广告设—置申请户外广告设】置行政管《理部门应当自—受理之日起五个工】作日：内作出是《否许可的决定— 第二十三条  】符合设？置要求的户外广【告，设置行政管理—。部门应当《作出准予行政许可】的决定？核发户外广告设置】许可证 不符合设置！要求的不予许—可并书面说明理由 ！第二十？四条  户外广【告设置许可证应当】载明：户外广告设》置的位置《、形式、《。规格、期限等事项】 任何单《位和个？人不得伪造、出【租、出借、涂—改户外广告设置许】可证 第二十五条 ！ 户外？广告设置期限按照下！列情况确定》 （一）通过招标、！拍卖方式取得户【。外广告设《。置权的？按照招？。标、：拍卖规定《的期限核定》最长不得《超，过五年； 》（二）？通过申请方式取【得户：外，广告设置权的—最长不得《超过：三年； （三）临】时户外广告应当与经！批准的活动或—者展会的期限一致最！长不得超过二十日 ！第二十？六条 ？。 取：得户外广《告设置权后》设置权？人应：。当按照规定缴纳城市！空间使用费但临时】户外广告除外 城】市空间使用费—全额上缴《财政专款用于城市建！设 第二十》七条：。  户外广》告设置？行政管？理部门作出准予行】政许可？的决定后应当将许】可信息予以》公布并书面告知工】商、公安、交—通等相关行》政管：。理部门 第二十八】条  转《让依法取得》的，。户外广告设置权转让！双方应当持转让申请！、户外广告设置许可！证、转让协议、主体！资格证明等资料向户！。外广告设置行政管】理部门办《理变更登《记手续 第二十九】条  户《外广告设《置期：限届满需《要继续设置的设【置权人应当》于期限届满前三十日！。重新办理许》可手续   —第四章  》设置与维护 第三十！条 ： 设置户外广告【设施应当符合—户外广告设置规划】、设施技术规范和】节能、安全、生态环！保的要求与建筑物的！体，量、造型《、色彩？和周边环境》相协调保《。持城市街道的—对景：。效果和通视》效果： 供电、《供气、？供暖、供水、通信等！管线周围设置户外广！告，应当符？合有关规《。定保障管线》安全 第三》十一条  户外广告！设置行？政管理部门应当会同！相关行政管》理部门根《据户外广告设置规划！设置公益广告设【施发：布公益？。广告：并及时更新广告内】容 公益广》告设施？不得发？。布商业广告 第三十！二条  户外广【告设置权《。人应当？自取得户外广告设】置权之日《起六十？日，内按：。照许：可的地点、》位置：、形式、《规格等要求完成【户外广？告设施设《置，不，得擅自？变更 逾期未设置的！由户外广告设置行政！管，理部门无偿收回设置！。权 第三十三—条  户《。外广告设施》应当由具有相应资】质的单位或》者个人进行施—。工施工期《间应当采取安—全保障措施并—在现场明显》位置：。设置警示标志 第】三十四条  —户外广告《设施：竣工后设置权人应】当组织设《计、施工、监—理，等单位依据有—关国家标《准、设施技》。术，规范：对工程质量进—行验收出具竣工验收！报告并将竣工验收】报告向？。户外：广，告设置行政管理部门！备案： 第三十五》条  五《平方米以《上的户外广告—设施设置权》人应当在设施上【标明户外广告设置】许，可证号 第三十六】条 ： ，户外：广告设施空置超【过二十日的》设置权人应当发【布公：益广告公《益广告？内容由户外》广告设置行政管理】部门指定 》。户外广告设施招【商内容可《以与公？益广告？同时发布但》应当位于公益广告】下方：所占面积《不得超过该户外广告！面积的五分之一 第！三十七条  户外广！告设置？权人是户外广告设】施维护管理、安【全保障？的责任人 户外广】告，设置权人《应当对其设置的【户外广？告设施进行日—常维护管理和定【。期安全检查发现安全！隐患及时整改保证设！施的完？。好，、安全、整洁—、美观 户外广告设！施达到设计使—。用年限设置权人【应当予以更》新 第三十八—。条 ： ，户外：。广告的文字、图案】显示不全《或者出？现，破损、？污浊、？褪色、变形等情【况时设置权人应当及！时维修或者更新 】第三十九条 — ，。遇，有大：风、暴雨《或者其他恶劣天气时！设置权？人应当？对户外广《告，设施及时采取加【固，、断电等安全防护】措施 第四十条  ！五平：方米以上的户外广】告设施设置权—人应：当，每两：年委托具有相—。应资：质的机构进行—安全检测《并自：检测报告《出具之日起十五个】工作日内向户—外广告设置》行政管理部门—。提交：检测报告检测不合格！的设置权人应当立】即整修或者》拆除 第四十一条 ！ 户外广《告，设置期限届满—未按照规定重新【取得设置权设置权】人应当自期限届【。满之日？起七日内自行拆【除户外广告》或者户？外广告设施 临时】户外广告设》置期限届满设置【权人应当《自期限届满之日起】二日内自行》拆除户外广告或者户！外，广告设施 第四十】二条  依》法设置的户外广告】受，法律保护任》何单位和《个人不得占用、【拆除、遮盖、损坏】 因公共《利益需要户外—广告设置行政管理部！门可以依法变更或】者，撤回已经生效的【行政许可并提前三十！日，书，面告知户《外广告设置》权人 户外广告【设置：行，政管理？部门对生效的—行政许可变更—。设置期限或者撤回的！已，收取的户外广告设】置，空间：使用费按照剩—余设置期限退还；造！成设置权人财—产损失的依法—予以补偿《   第五章—  监督管理 第四！十，三条： ， 户外广告设置行政！管理部门应》当履行下列监—督检查职责 （一】）建立健全户外【广告：设，置监督检查制—度； （二》）督促？设置权？。人履：行维护管理、安全保！障责任限期采—取，有，效措施排除》安全隐患《； （三《）对委托事》项进行监督检查； ！（四）？其他应当《履行：的监督检查职责 】第四十四《。条  户《外广告设置》相关：行政管？理部：门应当按照下—列规：定履行户外》广告设置监督管【理职责 （一）规】划行政管理部门负责！依据户外广告设【置规划合理规划新】建、改建、》扩建建？筑物外立面户外广】告设置位置并征求】户外广告设置—行政管理部门意【见； （二）工【。商行：政管理部《门负责？户外广告内容—监督管理查处违【法广告内容》的行为； （三）公！安机：关，交通管理部门—负责对设置于道路】两侧及隔离带的户】。外，广告设施进行交通安！。。全检查查处违反【交通安全法》律、法规的行—。为； （《四）：公安机关消防—机构负责对户—外广告设置的—。消防安全进行—监督检查《查处违反消防—法律、法规》。的行为； （—。五）：。气象主管机构负责】对利用无人驾—驶自由气球》或，者系：留气球？设置户外广》告的：。活动进行审核 第四！十五条  受委【托的开发《区管委？会和市城市轨道【交通管理机构应【当按照委托事项进行！户外：广，告设置管理并接受市！户外广告设置行【政管：理部门的监督检【查 第四十六条  ！户，外广告设《置行政？管理部门应当建【立户外广《。告设置巡查制度【及时：查处违反户外广告设！置管理行为 第四】十七条  户外广告！设置：行政管理《部，门应当？在其门？户网站或者其他【媒体上公开下列信】。息 （一）户—外广告设置规划【； （二）户外广】告设施技术规—范；： （三）户外广【告设置行政许可的条！件、程序、》期限； （四）户】外广告设《置，申请书、《临时户外广告设置】申，请表标准文本—； （？五）户外广告设【置监督检查情况； ！（六）其他》应，当，公开：的户外广告设—置资料和信息 【城管执法部》门应当在《其门户网站》或者其？他媒体上公开户【外广告设置违法行】为查处情况 第四】十，八条  任何单位和！个，。人对：户外广？告设置违法行为【有，。权向户外广》告设置行政》管理等相关部门举报！或者投诉 户外广】告设置行政管理部】门应当自《。。接到举报或者投【诉之日起五个工作】日内核查、处—理、反馈《 ，受理举报、投诉【和受理移送举报、投！诉的部？。。。门及其工作人员【应，当为举报人、—投诉人保密 第【四十九条  户外广！告设置行政管—理部门在对户外广告！设置情况进》行监督检查时可【。以采取下《。列措施 （一）要求！有关单位和人员【提供相关文》件、资料并作—出说明； （—二）根？据需要进行现场勘】测； （三）责令设！置，权人履行《相关责任《   第六章—  法律责任 第五！十条：  违反《本条例规定未经许可！擅自：设置：户外广告的由城【市，管理：部门责令限期拆【除没收？违法所得处1万元】以上5万元以下罚款！ 违反本条例规【定未经许可擅自设置！临时：户外广告的由城市】管理部门责令限期】拆除处？。10：00元以上50【00元以下罚款【 第五十一条—  违反本条—例，规定未？。按照：。许可的地点、位置、！形式、？规格等要求设置【户外广告或者户外广！告设置期限届满未】重新取得设置权【又，。不拆除？户外广告设》施的由？城市管？理部门责令限期拆】除没：收违法？所得可以并处—1万元以上3万【元以下罚款 第五】十二条？  违反本条—例，规定：。伪造、出《租、出？借，、涂改户外》广告设置许可证【的由：城，市管理部门处1万】元以上5万元以【下罚款；情节严重的！吊，销户外广告设置【。许，可证；构成犯罪的依！法追究刑事责任 第！五十：。三条  违反本条】例规定转让》户外广告设置权未】按照规定办理—变更登记手续的由户！外广告设置行政管理！部门责令《限期：。补办；？逾期不补《办的吊销户外—广告设置许》可证对转让人处10！00元以上5—00：0元：以下罚款 第—五十四条  —违反：本条例规《定户外广告设置【权，人有下列情形—之一的由城》市管理？责令限期改正—；逾期不《改正的？处1万元《以上3万元以下【罚款 （一）违反设！施，技术规范设置—户外：广告的； （—二）：将户外广告设施【交不具有《相应：。资质的单《位或：者个人施工的；【 （三？），未按照？规，。定对户外广告设【施工程质量进行竣】工验收？的；： （四）未按照规定！对五平方米》。以上的？户，外，广告设施进行—安全检？。测或者未向户外广告！设置行政管》理部门提交》检测报告的》； （五《）未在限期内采取有！效措施排除户外【广告设施安全隐患的！。 第五十五》条 ： 违反本《条，例规定未在五平方米！以上的户《外广告设《施上：标明户外《广告设置许可证号或！者户外广《告设施？空置超过二》十日未发布》公益广告《的由城市管理部【门对：。设置：权人：。责令限期改正—；逾期不改正的处】1000元以上5】。000元《以下罚款 第—五，十六条  违反本】条例规定户外广【告的文字《、图案显《示，不全或者出现破【损、污？浊，、褪色、变形等【情况的由城市管【理部门责令》限期改正；》逾期不改正的处50！元以上500元以下！罚款 第五十七【条  违反本—条例规定户外广告】设施逾期不拆—除的由？。城，市管理部门强制拆】除拆：除费用由责任人承】担 第五十》八条  违反本【条例规定的其他行为！法律、法规另有规定！的从其？规定 第五》十，九条  对》个人处3000元】以上罚？款、对单《位处3万元以—上罚款或《。者吊：销户外广告设置许】可，证的应？当告知当事人有要求！举行听证《的权利 《第六十条  —当事人？对，行政处罚决定不服】的，。可以依？法，申请行政复议—。。或者提起行》政诉讼逾期不—申请复议也不起诉又！不履行？处罚决定的作出行】政处罚决《定的部门可以申【请，人民法院强》。制执行 第六十【一条  户》外广告设置》。行，政管理等相关部门】及其工作《人员在户外》广告设置管理工作】中有下列情形之【一的由其上级主管】部门或者监察机【关责令？改正；情节严重的】对直接？负责的主管人员【。和其：他直接责任》人员依法给予行政】处分；？构成：犯罪的？依法追？究，刑事责任 （一）】。未按照户外广告设】置规划要求或者行政！许可权限、条件【、程序等规定—办理户外广告设【置许可的； （二】）未及时《查处违反户外广告】设置管理规定的行】为的； （三—）在受理、撤回、】变更行政许可或者实！施行：政处罚过程中未履行！法定告知义》务的； （四）【索取：、，收受他人财物或【者谋取？。。其，他利益的《； （五《）未按照规定—公开相关信息的【； （六）其—他玩忽职守》、滥：用，职权、徇私舞弊的】行为 ？  第七章  【附  则 》第六十二条》 ，。。 本条例所称门头牌！匾是指单位、个体工！。商户设置《。的，与依：法核准？登记的名称相符的标！牌、标志、指示牌】、匾额、《。镂，空字、霓《虹灯、垂《。直灯箱等设施 【第六十三条  机】动车：车，身，广，告设置管理办法【由市人？民政府制定 —第六十四条》。  本条例》自201《4年6？月1日起施行—