。西安市户外》广告设置管理条例】 （200》。0年4月7日西安】市，第十二届人民—代表大会常务—委员：会第七？次，会议通过  — 200《0年5月2》6，日陕西？。省第九届《人民代表《大会常务委》。员会第？十五次会议批准 】根据2004—年5月26日西安】市，第，十三届人民》代表大会常务委员会！第十四次会》议通过？  200—4年8月《3日陕西省第十【届人民？代，表大会常务委—。员会：第十二？次会议批准的关于修！改〈西？安市户外广》告设置管理条—例〉的决定第—。一次：修正 根据201】0，年7月15日西安】市第十四届人—民代表？大会常务委员—会第：。二，。十三次会议通过  ！ 2：010年9月—29日陕西省第十一！。届人民代表大会【常务委员会第十【。八次会议《批，准的西安市人民【代表：。大会常务委员—会关于修改部分地方！性，。法规的决定》第二次修正 —2014年2月【26：。日西安市第十五【届人民代表大会常务！委员会？第十四次《。会议修订通过  ！2014年3月27！。日陕：西省第十二届人【民，代，表大会常务委员【会第八次会议批【准 根据2》016年《12月22日西安】市第十五届人—民代表大会常务委】员会第三十》六，次会议通过　 2】017年《3月30日陕—。西省：第十二届人民—代，表大会常务》委员会第三十—三次会？议批准？的西安市人民代表】大会常务委员会关】于修改〈《西安市保护消费【者合法权益条—例〉等49部—地方性法规的—决定第三次修正）】。   ？  第一章  总 ！。 ，则 第一条  为】了规范户外广告设置！活，动合理利用城—市空间资源》改善城市景观风【。貌维护相关权利人合！法权益根据中—华人民共和国广告】法、陕西省城市公】共空间管《理条例和有关法【律、法规《结合本市实际制定】本条例？ 第二条  本【条例所称《户外广告设》置是指？利用建筑物、构【筑物、？城市道路、交通工】具、户？外场地等城市空【间采取安装、悬挂】、张：贴、绘制、放送、投！。映、列队《巡游等形式设立户】外电子显示屏、灯箱！、霓虹灯《、展示牌《、招：贴栏：、实物模《型、充气装》。置、广告彩旗、布幔！、横幅？等设施用《于，。发布商业广告—和公益？广告的行为 第三】条 ： 本条例适用于【本市行政《区域内？户外广告设置及其】相关管理《活动 户外广—告的发？布登记、《。内容审查及其监督】管理依照中华人民】共和国广告法和【有关法律《。、法规的规定执行】 ，第四条  户外广告！设置应当坚持统一规！划、总量控制、合理！布局：、，安全规范、》文明美观的原则 】第五：条  市《城市管理部》。门是本？市，户外广告设置行【政主管部门负—责户外广《告设置监督管理工作！。并，对新城区、》碑，。林区、莲《湖区、雁塔区、未】央，区、灞桥区的户【外广：告设置进行》管理 阎良区—、临：潼区、长安》区、：高陵区、鄠》。邑，区和市辖县的户【外广告设《置行政管理部—。门在：市户外广告》。设置行？政主管部门的监督】指导下负责》。本辖：区户：外广：告设置管《理工作 市户外广】告设置？行政主管部门可以】委托市？城市轨道交通管理机！构对管辖范围内的户！外广告设《。。置进行？管理 ？规划、？工商、公安》、建：。设、交通、房管、】文物、环保、气【象，等相关部门依—照各自职责做好户外！广告设置相关管理工！作 ：。第六条  市人民政！府应当建立户外广告！设，置综合协调机—制协调解决户—外广：。告设置管《理中的重大问题 户！外广：告设：置管理？相，关部门？应当：。建，立电：子信息？系统共享相》关管理信息实—现户外广告设置管】理的：规范高效 》。  第二章  【设置规划与规范【 第七？条，  户外广》告设置？行政管理《部门应当会》同规划？、工商、公安等行政！管理部？门组织编制户外广】告设：置规划报同级人民】政府批准后实施【。 第八条  编制】户外广告《。设置：规划应当依据城市】总体规划符合城市容！貌标准体《现古城特色》。与区域环境》和城市风貌相—协调 第九》条  户外广告【设置规？。划应当包括下列【内容 （一）—禁止设置区、—重点控制区、一般】控制区明确》禁止、限制或者【允许设？置户外？广告的区域、街道和！建筑物； （二【）户外广告布局、】总量、密度、种类】的控制原《则； （三）户外】广告：设置的地点、位置、！形式、规《模、规格、色—彩、材料、》照明等具体要求【； （四《），公益：广，告设置点位 第十】条 ： 户外广告设置【。。规划不得擅自—修改；确需修改的应！当按照原审批程序】进行 第十一条  ！组织编制户外广告】设置规划应当—采取：座谈会、论证—会、听证会等形式公！开听：取相：关部门、有》。关，专家和社会》。公，。众意见建议 —第十二条  有【下列情形之》一，的不得设置户外广告！ （：一）国家机》关、幼儿园、—中小学校；》 （二）《文物保护《单位、名胜风景点、！优秀近？。现代：建筑：、市：人民政府确定的标】志性建筑及其建筑控！制地带； （三）】利用交通安》全设：。施、：交通标志、》电力设？施、通？信设：施、永？。久性测量标志—的，； （四）利用【住，宅，建筑：或者商住混》合类建筑《住宅部分的窗户、阳！台的； （五—）利用？行道：。树、绿化带或者【侵占：、损毁绿地的； （！六）利用危房或者】可能：危及：建筑物、构筑物【、设施安全的； 】（七）影响市—。政公：用设施、《交通安全《设施、交通标志【、无：障碍设施使用—的； （八》）影响消防安全设】施使用？妨碍：消防车通行》以及影响逃生、【灭火救？援和：消，防登高扑救的； 】（九）妨碍居民正常！生活或者损害城【市容貌及建筑物形】象的； （十）影响！道路交？通安全的《； （？十一：）市：。、区、县人》民政府禁止》设，。置户外广告的—其，他情形 第十三条 ！。 利用道《路两侧和道路—路口设置户外广【告不得有下》列情：形 （一）跨越【道路、？延伸扩展至道路【。上方； （二）违反！限高规定《。； （三）与交通】标志颜色和式样【相同或者近似；【 （四？）与：。。道路交通信号近【似或者设置强光【装饰； （五）法】律，、，法规禁止《的，其，。他情形 第十四【条  ？三环路内禁止—利用建筑《物屋顶设置户外【广告：；三环路外禁止【利用建筑《物，坡屋顶设《置户外广告》。 第十五条》  门头牌匾—附带商？业广告？内容或者在单位【、个：体，工商户经营地、办】公地以外设置的【按照户外广告设【置相关规定管理【 第十六条 — ，利用：建筑物？、构筑物设置—户外广告不》得妨碍相邻》。。权人的通风、—采光：、通行等合法权益 ！第十七条  设【置电子？。显示屏？或者其他附带—夜景光源的户外广告！应当：符，合亮度控制标准【安装亮度《调节装置科学控制声！音、：。亮度和使《用时间与所在区【域整体灯《光环：境气氛相协调避免噪！声污：染、：光污染   第三章！  设置许》。可 ：第十八条 》 设置户外广告实行！行，政许可制度户外广告！设置权通过招—标、拍？卖或者申请》方式取？得 ：未取得户外广—告设置权任何—单位和个人不得设置！户外广告 第十【九条  利用政府投！资、融资建》设的道路、桥梁、】隧道、广《场和公交场站—、候车亭等设施及场！地，进，。行商：业，户外广告设置应【当，通过招标、拍卖方】。式取得？。。户外：广告设？置权 第二十条【  利用第十九【条规定以外的—载体设置户外广告】申请人？应当向户外》广告设置《行政管理部门提出申！请并提交下列—资料 （一）户外广！告设置申《请书内容包括申请】设置户外广告的地】点、位置、形—式、材？料、规格《等； ？（二）营业执照或】者其他？证明主体资》格合法有效的文件】；， （三）具》备相应资质的专【。业，设计机构出》具的户外广》告全景电脑》设计效果图、设置地！点实：景图、结构》设计图？及设计使用年—。限，说明、施工说明；】。 ，。（四）设置》户外：广告的建筑》。物、构筑物、场【地、：设施的所有权或者使！用权证明《； （五《）户外广告》设施安全证明材料、！日常：维护方案和安—全责任承诺书；【 （六）《法律、法规》规定：的其他资料 第二十！一条  因举办大】型，。文化、旅游、体育】、公益活《动或者商品交—易会、展销会、【开业庆典等需要设】置临时户外》广，告的申请人应—当于：活动举行前》二十个？工作日向户外—广告设？置行政管理部门提出！申请并提交下—列资料 （一—）临时户《外广告设置申请表；！ （二）营业执【照或：。。者其他证明主体资格！合法有效的文件； ！。（三）举办活动或者！交易会、展销—会，的批准文《件； （四）临时】户外广告设置形式、！范围：和期限的书面说明；！ （五）法律、法规！规定的其他资—料 第二十二条【  户外广告设置】行政管？理部门应当对户外】广告设置申请人【提交的申请材料【进行审查 申请材】料不：。齐或者不符合—法定形式的》户外广？告设置行政管理【部门应当当场或者】在五个工作日内一次！性告知申请人需要】补正的全部材料 申！。请材料齐全的户外广！告设置行政管理部门！应当出具受理通知】书并自受理》之日起二十个—工作日内作出—是否批准的决定；需！要联合规划、工商】。、，公安、交《通、气象等相—。关部门共同办理【的不得？超过：四十五个工作日 】临时户外广告设【置，申，。请户外广告》设置：行政管理部门应当】自受理之日起五个】工作日？内作出是否》许可的决定》 第二十三条  符！合设置？要求的户《外广告设置行政管理！部门应当作出准予行！政许：。。可的决定核发户外】广告：设置：许可证 不符—合设置要求的不予】许可并书面说明理由！ 第二十四条 【 户外广告设—置许可证应当载明】户外广告《设置的位置、—形式、规格、期【。限等事项《 任何单位和个人不！得伪：造、出租、出借【、涂改户外广告设】。置许可证《 第二十五条 【 户外广告设置期限！按照下列情况—确定 ？（，一）通过《招标、拍卖方式取得！户外广告设置—权的按照招标、【拍卖规定《的期限核定最—长不得超过五年；】 （二）通过申【请方：式取得？户外广告设》置权的最长》不得超过《三年：；， （三）临时户【外广告应当与—。经批准的《活动或者展会—的期限一致最长【不得超过《二十日 《第二十？六，条 ：。 ，取得户外广》告设置？权后设置权人应当按！照规定缴纳城—市空间使用费但临】时户外广《告除外 《城市空间使用费全额！。上缴财政专款用于】城市建？设 第二十七条【  户外广告设【。置行政管理部门【作，出准予？行政许可的决定【后应：当将许可信息—予以公布并书面告知！工商、公安、—。交通等相关行政管】理，部门 第二十—八条  《转让依法取得的户外！广告设置权》转让：双方应当持》转，让申请、户外—广告设置许可—证，、转让协议、主体资！格证明等《资料向户外广告设置！行政管理部门—办理变更登记手续 ！第二十九条  【户，外广告设置期—限届满需要继续【设置的设置权—人应当于期限—届满前三十日重新办！理许可手续  【 第四章  设【置与：。维护 第《。三十条？  ：设置户外广告设施】应当：。符合户外《广，。告设置规《划、设施《技术规范和节能、】安全、？生态：。。环保的要求与建筑】物的体量、造型【、色彩和周边—环境相协《。调保：持城市街道的对景】效果和通视效果【。 供：电、：供气、供暖》、供水、通信等【管线周围设置户【外广：告应：当符：合，有，关规：定保障？管线：安全 第三十一【条  ？户外广告《设置行政管》理部门应当会同相关！行政管？理部门根据户—外广告设置规划设】置公益广《告设施发《布公益广告并—及时更新广告内容】 公益广告设施不】得发布商业广告 第！三十二条  —户外广告设》置权人？应当自取得户外【广告设置《权之日起《六十日内按照许可】的地点、位置、形式！、规格等要求完成】户外广告设施设置不！得擅自变《更 逾？期未：设置：的由户外广》告设：置，行政管理部门无偿】收回设置权 第【三十三条 》。 户：。外广告设施》应当由？具有相应资》质，的，单位或者个人进行】施工施工期间应当】采取安全保障措施】并在现场明显位置设！置警示标志 第三】十四：条  户外》广告设施竣工后【设置权人应当组【织设计？、施工、监理等【单位依据有关国家】标准、设《施技术规范对工【程质量进行》验收出具《。竣工验收报》。告并将？竣工：验收：报告：向户外广告设置【行，政管：理部门备案 第三十！五条 ？ 五平方《米以上的户外广告】设施设？置权人应当在设施上！标明户？外广告设置许—可，。。证号 第《三十六条《  户外广告设施空！置超过二十日的【设置权人应当发布】公益广告《公益广告内容由【。户外广告设置行政】管，理部门？指定 户外广告【设施招商内》容可以与《公益广告同时发布】但应当位《于公益广告下方所】占面积不得超过该户！外广告面积》的五分之一》 ，第三十七条  户】外广告设置》权人是？户外：广告：设施维护管理、安全！。保障的责任人 户】外广告设置》权人应当对其设【置的户外广》告设施进行》日常维护《管理和定期》。安，全检查发现安—全隐患？及时整改保证设【施的完好、》安全、整洁、美【观 ：户，外广告设施达—到设计使用年—限设置权人应当予以！更新 ？第三十八条》  户外《广告的文字》、图案显示不全【或者出现破》损、污浊《、褪色、变形等情况！时设置权人应—当及时维修或者更】新 第三十》九条  《遇有大风、暴—雨或者其他》恶劣天气时设置【权，人应：当对户外《广告设施及时采【取，加，固、断电等安全防】护措施 第四十【条  ？五，平方米以上》的户外广告设施设】。置权人？应当每两年》委托具有《相应资质的机构【进行安全检》测并自？检测报告出》具之日起《十五个工《。作日内向户外广告设！置行政管理部门提交！。检测报告《检测不合格的设置】权，人应当立即》整，修或者拆除 第【四，十一条  户外【广告设置期》。限届满未按照—规定重新取得设置】权设置权《人应当自期限届满】之日起七《日内自行拆除户外】。广告或？者，户外广告设施 【临时户外《广告设置期》限，届满设置《权人应当自期限届】满之日起二日内自】行拆：。除户外？广告或者户外广【告设：施 第四十》二条  依法设【。置的户外广告—受法律保护任何单位！和个人不得》占用、拆除、遮盖】。、损坏 因公共【利益需要户外—广告：设置行政管理部门】可以依法《变更或者撤回已经】生效的行政许可并提！。前三十日书》面，告知户外广告—设置权？人 户外广告—设置行政管理部【门对：生效的行政》许可变更设置期限或！者撤回的已收取【的户外广告设置【空间使用费按照【剩余：设置期限退》还，；造成设《置权人财产损失【的依法予以补偿【 ， ， 第五章《 ， 监督管《理 ：第四：十三条？  户外《。广告：设置行政管理部【门应当履行下—列监督检查职—责 （一）建立健】全户外广告设置监】督检查制度； 【（二）督促设置权】人履行维护管—理、安全《保障责任限期—采取有效措施排【除安全隐患》； （三）》对委托事项进行【监督：检查； （四）【。其他应当履行的【监督：检查职责 》第四十四条  户】。外广告设置相关【行政管理部门—应当按照下列规定】履行户外广告—设置监？督管理职责 —（一）？。规划：行政管？理，部门负？责，。依，据户外广告设置规】划合理规《划新建、改建、【扩建：建筑物外立面户【外广：告，设置位置《并征求户外》广告设置行政管理】部门意见《；， （二）工》商，行政管理部门—负，责户外广告》内容监督《管理查处违法—广告内容的行为； ！（三）公安机关交通！。管，理部门？负责：对设置？于道路两《侧及隔？离带的？户外广告《设施：进行交通安》全检：查查处违反交—通安：全法律？、法规的行》为；：。 （四）公安机【关消防机构负—责对：户外：广告设置的消防安】全进行监督检查查处！违反消防《法律、法规的行为】； （五）气象主】管机构负责对—利用：无人驾驶自》由气球或者系留气】球设置户外》。广，告的活动进行审【核 第？四十五？。条  受《委托的开发区管委】会和市城市轨道【。交，通管理机构应—当按照委托事项进行！户外广告设置管理并！接受市户外广告设】置行政管理部门的监！督检查？ 第四十六条—  ：户外广？告设置行政管理部】门应当？建立户外广告设【置巡查制度及时查】处违反？户外广告《设置管理行为 【第四十七《条  户外》广告设置行政—管，理部门应当在其门】户网站？。或者：其他媒体《上公开下《列信息 （一）户外！广，告设：置规划； 》（二）户外广告设施！技术规范； （三】）户：外，广，告设置行政许可的条！件、程序、》期限； （四）户外！广告设置申请书、】临时户？外广告设置》申请：表标准文本》； （五）户—外广告设置监督【检查情况《； （六）其他应当！。公开的户外广告设】置资：料和信息 城管执法！部门：。应当在其门户网站】或者：其他媒？体上公开户外广告】设置违法行为—查处情况《 第四十《八条 ？ 任何单《。位和个人对户外广】告设置违法行为有权！向户外广《告设置行《政管理等相关—部，门举报或《者，投诉 户外》广告设置行政管【理部门？应当自接到》举报或者投诉—之日起五个工作【日内核？查、处理《、反馈 受理举报、！投诉和受理》移送举报、投诉的部！门及：。其工作人员应—当为举报人、投【诉人保密 第四【十九条？  户外广告设置行！政管理部门在对【户，外广告设置情况进】行监督检查》时可以？。。采取：下列措施 （一【）要求有关单位【和人员？提供相关文件、资料！并作：出说明； （二）】根据需？。要进行现《场勘测； 》（三）责令设置【权人：履行相关责》任   第》六章  法》律责：任 第五《十条  违反本条例！规定未？经许：。可，擅自：设置户外广告—的，由城市管理部门【责令限？期拆除？没收违？。法所得？处1：万元以上5》万元以下《。罚款 违反本—条，例规定未经许可擅自！设置：临，时户外广告的由城】市管理部门责令限期！拆，除，。。处10？00：元以上500—0元以下罚款—。 第五十《一条  违反—本条例规定未按照】许，可的地点、》位置、形式》、规格等要求—设置户外广告或者】户外广告设》置期限届《满未重新取得设置权！又不拆除户外广【告设施的《由城：市管理部《门责令限期拆除【没，收违法所《得可以并处1万元】。以上3万元》以下罚款 第—五，十二条？。。。  违反本条—例，规定伪？造，、出租、出借、【涂改户外广告—设置许可证的由城市！管理部门处1万元】以上5万元以—下罚款；情节—严重：的吊销户外》广，告设置许可》证，；构成犯罪的依【法追究刑事责—任 第五十三条  ！违反：本条例规定转让【户外广告设置权未按！照规定办理》变更：登记：手续的由户外广【告设置行政管理【部门责令限》期补办；逾》期不补办的吊销户】外广告设置》许可证对转》让，人处10《00元以《上5000元以下罚！款 第五十四—条，  违？反本：。条例规定《户外广？告设置权人有下列】情，形之一的由城市管】理责令限期改正；】逾期不改正的—处1万元以》上3万？元以下罚款 （一）！违反设施《技术规范《设置户外广告的；】 （二？。），将户外广告设施交不！具，有相应？。资，质的单位《。。或，者，个，人施工的； —（三）未按》照规定对《户外广告设》施工程？质量进行竣工验【收的：； ：（四）未按》照规定对五平—。方米以？上的户外广告设施】。进行安全检测或者未！向，户外广告设置行政管！。理，部门：提，交检测报《告的； （五）未】在限期内采取有【。效措施排除户外广告！设，施安全隐患的 第】。五十五？条  违反本条【。例规定未在五平【方米以上的户外【。。广告设施上标明户】外广告？设，置许可证号或者【户外广告设施—空，置超过二《十日未发《布公益广告的由城】市管理部门对设置】权人责令《限期改正；逾期不改！正的：处1：0，。。00元以上500】0元以下罚款 第五！十六：条  违反本条【例规定户外广告【的文字、图》案显示不《全或者出现》破损、？污，浊、：褪色、变形等情况的！。由城市管理》部，。门责令限期改正；逾！期不改？正的处50》元以上500元以下！罚款 第《五十七条  —违反本条例规定户外！广告设施逾期不拆除！的由城市《管理部门强制拆除拆！除费：用由责任《人承：担 第五十八—条  违反本条例】规，定的其他行为—。法律、法规另有规】定的从其规定 【第五十九条  【对个：人，处3000元以上】罚款、对单位—处，3万：元以上罚款或者吊销！户，外广告设《置许可证的应当【告知：当事人？有要求举行听证的权！利 ：第六十条  当事】人对行政处》罚，决定不服的》可以：依法申请行政复议或！者提起？行政：诉讼逾期不申请【复议：也不起诉又不履行处！罚决：定的作出行政处【罚决定？的，部门：。可以申请人民法【院强制？执行： 第六十一条—  ：户外广告设置行【政管：理等：相关部？。门及其工作人员【在户外广告设置管理！工，。。作中有？下列情？形之一的由其上级主！管部门或者》监察机关责》令改正；《情节严重的对—直接负责的主管【人员和其《。他直接？责任人员依》法给予行政处—分；构成犯罪的依法！追究刑事责》任 （一）未—。按照：户外广告设置—规划要求或》。者行政许可权—限、条件、程—序等规定办理—户外广告设置许可】的； （二）未及】时查处？违反户外广告设置】管理规定的行为的；！ （三）在》受理、？撤回、变更》行政：许可或者实施行政处！罚过程中未履行法定！告知义？务的； 《（四）索取》、收受他人财—物或者谋取其—。他利益的；》 （五）未按照【规定公开相关—信息的； （六）】其，他玩忽职守》、滥：用职权、徇私舞弊】的行为？   第七章—  附  则 【第六十二条》  本条《。例所称门头牌—匾是指单位、个【体工：商户设置的与依【法核准登记的—。名称相符的标牌【、标志、指示牌、】匾额、镂空字、霓】虹灯、垂直灯箱【等设施 第六十【三条 ？ 机动车车身广【。告设：置管：理办法由《市人民政府》。制定 第《六十四条《  本条例自20】14年6月1日起施！行，