西，安市户外广告—。设置管理条例 （】。200？0年：4月：7日西安市第十二届！人民代表《大会常务委》员，会第七次会议通【过， ， ：2000《年5月26日陕西】省第九届《人民代表大会常务】委员会第十五次【会议批准 根据2】004年5月26日！西安市第十三届【人民代表大会—常务：委员会第十四次会】议通过  20】0，4年8月《3，日，陕西省第十届—人民：代表大会《常务：委员会第十》二次会议批》准，的关于修改〈西【安，市户外广告》设置管理条例〉的】决定第一次》修，正 根？据2：010年7月1【。5日西安市第十四届！人，。民代：表大会常务委—员，会第二？十三次会议通过【  ？20：10年9月29【日陕西省第》十一届？。人民代表《大会常？务委员会《第十八次《会议批准《的西安市人民代【表大会常务委员会关！于修改部分地方【性法规的决定第二】次修正 20—14年2月26【日西安市第十—五届：。人民代？表大会常务》委员会？第十四次会议修订通！。过  2014】年3：月27？。日陕西省第十二届】。人，。民代表大会》常务：委员会？第八次？会，议批准 根据2【016年1》2月2？2日：西安市第十五届【人民代表大会常务】委员会第三十六次】。会，议，通过：　 20《17年3月》。30日陕西省第十二！届人民？代表大？会常务委员会第【三十三次会议批准】的西安市人民代表】大会常务《委员会关于》修改〈西安市保护】。消费：者合法权益》条例〉等《49：部地方性法规—的决定第《三次修正）》     》第一：章  总 》 则 第一条  】为了规范户外—广告设置活动—合，理利用城市空间资】源改善城《市，。景观风貌维护—。相，关权利人合法—权益根？。据中：华人民共和国广【告，法、陕西《省城市公《共空间管理》条例和有关法—律、：法规结合本市—实际制？定本条例 第二条 ！ ，本条例所《称户外广告》设置是？指利用建筑物、【构筑物、城市—道路、交通工—具，、户外场地等城市空！间，采取：安装、悬挂、张【贴、：绘制、放送、投映、！列队巡？游等形式设立户【外电子显《示屏、灯箱、霓虹灯！、展示牌、招贴栏】、实物模型、充气装！置、广告彩》旗、：布幔、？。横幅等设施用于发】布商：。。业广告和公益广【告的行为 第三条】  本条例适—。用于本？市，行政区域内户—。外广告设置》及其相关管理—活动 户外广告的发！布登记？、内容审《查及其监督》管理依？照中华人民共和国】广告法和有关法律、！。法规的规定执行 】第四条  》户，外广告设置应当【坚持：统一：规划、总量控制、】合理布？局、安全《规范、文明美观的原！。则 第五《条  市《城市管理《部门是本市户—外广告设置》行政主？。管部门负责》户外：广告设？置，监督：管理：工，作并对新城区、【。碑林区、《莲湖区、《。雁塔区、未央区、】灞桥区的《。户外广告设置进行】管理 阎《良区、临潼》区、长安区、高陵区！。、鄠邑区和市—辖县的？户，外广告设置行政管理！部门在市户外广【告设置行政主管【部门的监督指导下负！责，本，辖区户外《广告设置管理工【作 市户外广告设置！行，政主管？部门可？以委托市城市轨【道交通管理机—构对管辖范围内【的户：外广告设置进行管】理 规划、工—商、公安《、建：设、交通《、房管、文物、环保！、气象？。等相关部门》依照各？自职责做好户—。。外广告设置相—关管理？工作 第《六，。条  市《人民政？府应当建立》户外广？告设置综合协调机制！协调解决户外—广告设置管》理中的重大问—题 户外广》告设置管理相关部门！应当建立电》子，信息系？统共：享相关管理信—息实：现，户外广？告，。设置管理的规范【。高效 ？  第二章  【设置规划《与规范 第七条【  户外广》告设置行《政管理部门应—当会：同规划、工商、【公安等行政管理部门！组，织编制户外广—告设：置规划？报同级人民政—府批准后实》施 第八条 — 编制户外广告设】置规划应当依据【城市总体规划符【合城市容《貌标准体《现古城特《色与区域《。环境和城《市风貌？相协调 第九条【  户外《广告设置规划应当包！括下列？内，容 （？一）禁？。止设置区、重点控】制区、一般控制区】明确：。。禁止、限制或者允许！设置：户，外广告的区域—、街道和建筑物； ！（二）户外广—告布局、总量、密度！、种：类的控制原则—； （三）》户外广告设置的【地点：、位：。置、形式、规—模、规格、色彩、材！料、：照明等具体要求； ！（四）公益广告【设，置，点位 第十条  户！外广告设置规划【不得擅自修改；【确需修改的应—。当按照？原审批程序进行 】第十一？条  组织编制户】外广告设置规—划应当采《取座谈会、论证会】、听证会等形式【公开听取相关部【门，、有：关专家和社会公众】意见建议《 第十？二条  《有，下，列情形之一的不得设！置户：。外广告 （一）国】家机：关、幼儿园、中【。小学校； （—二）文物保护单位、！名胜风景《点、优秀近现代建筑！、市人民政府确定的！。标志性建《筑及其？。建筑控制地带； （！三）：利，用交通安全设施、交！通标志、电力设施】、通信设施、永久性！测量标？志的； 《（四）利用》住宅：建筑或者《商住混合类建筑【住宅部？分的窗户《、阳台的《； （五）利—。用行道树、绿化【带或者侵占、损毁】绿地的； 》（六）利用》危，。。房或者？可，能危及建筑物、【构筑物、设施安全的！； （七）影响市】政公用设施、交通】安全设施、交—通标志、无障碍【设施使用的； （】八）影响消防安全】设施使用妨》。碍消防？车，通行以？及影响逃生、灭火救！援和消防登高扑救】的； （九）—妨碍居？。民正常？生活或？者损：害城市容《貌及建筑物形象的；！ （十？）影响道路交通安全！的； ？（十一）市》、区、县人民政府】禁止设置《户外广告的其他【情形：。 第十三条 — 利用道路两—侧和：道路路？口设置户外广—告不得有下列—情形 （一》）跨越道路、—延伸扩展至道路上】方； （二》）违反限高规定； ！（三）？与交通？标志颜色和式样相】同或者近《似； （四）与道路！交通信号近似或【者设置强光装饰； ！（五）法律、法规】。禁止的其他情形【 第十四条  三环！路内禁止利用建筑】物屋顶？设置户外广告；三环！路外禁止《利用建筑物坡屋顶设！置户外？广告：。 第十？五条  门头牌【匾附带商业广告内】容或：者在单位、》个体工商户经—营地、办公地以【外设置的《。按照户外广告—设置相关《规定管理 第—十六条  》利用建筑物、构【筑物设置《户外广告不得—。。妨碍相邻权人的通风！、采光、通》行，等合法权益》 第十七条  设置！电，子显：示屏或者其他—附带夜景光源的【户外广告应当符合亮！度控制？标，准安装亮度调节【装置：科学控制《声音、亮度和使【用，时间：与所在区域》。整体：灯光环境气氛相【协调：避免：噪声污染、光污染】 ，  第三章 — ，设置许可《 ，第十八条  设置】户外广？告实行行《政许可制度户外广】告设置权《通过招标、拍—卖或者申请方式取得！ 未取得户外广【告设置权任何单位】和个人不得设—置户外广告 第十九！条  利用政府投资！、融资建设的道路、！桥梁、隧道、广【场，和公交场站、候车亭！等设施及场地进行商！业，户，外广告设置应当通】过招标、拍》卖方：式，取得户外广告设置权！ 第二十条  利】用，第十九？条规定以外的载体】设置户外广告申【请人应当向户外广】告设置行政》管，理部：门提出申请并—。。提交下列资料— （一）户外广告设！置申请书内容包括】申请设置户外广告】的地点、位置、【形式、材《料、规？格等； （二）营】。业执照？或者其他证明主【体资格合《法，有效的文件； （三！）具：备相应资《质的专业设计机构出！具的户外广》告全景电脑》设计效果图、—设置：地点实景《图、结构设计图及设！计使：用年：。。。限，说明、施工说明；】 （四）设置—户外广？告的建筑物、—。构筑：。物、场？地、设？。施，的所有权或者使用】权证：明； （五）户外广！告设施安全》证明材？料、日常维护方案】和安全责任承诺【书； （六）法【律、法规规》定，的其：他资料 第二—。十一条 《 因举办大型文【化，、旅游、体育、公益！活动或者商》品交易会、》展销会、开业—庆典等？需要设？置临时户外广—告的：申请人应当于活【动举行前《二十个工作日向【。户外广告设置行【政管：。理部门提出》申请并提交》下列资料《 （一）临时户【外广告设置申请表；！ （二）营》业执照或《者其他证明主体资】格合法有《效的文？件； ？（三）举《。办活动或者》交易会、展销会的批！准文：件；： （：。。四）临时户外广告】设置形式、范围和】期限的书《面说明； （五【）法律、《法规规定的》其他资料 第二【十二条  户外【广告设置行政管理部！门，应当对户外广告【。设置申？。请人提交的申—请，材料进行审查— 申请材料不齐【或者不符合法定形】式的户外广告—设置行政《管理部门应当—当，场或者？。在五个工作日内一次！性告知申请人—需要补正的全—部材料 申请材【料齐：全的户外广》告设置行政管理【部门应当出具—受，理通：知书并自受理之【。日起二十个工—作日：内作出？是否批准的决定；】需要联合规划—、工商、公安、交通！、气：象等相关部》门共：。同办理的不得超过四！十五个工作日 临时！户外广告设置申请】户外广告设置—行政管理《部门应当《自受理之《日起五个工作—日内：作出是否许可的【。决定 第二十—三条  符》合设置要求的户外广！。。告设置行政管—理部门应当》作出准予行政许可的！决定核？发户：外广告设置许可证】 不符合设置要求的！。不予许可并书面说明！理由 第《二十四条《  户外广告设置】许可证应当载明【户外广告设置—的位置、形式、规】格、期限等事项【 任何单位和个【人不得伪造、出租、！出借、涂改户外【广告设置许可证【 第二十五条  户！外广告设置》。期限按？照下：列情况确《。定 （一）通过招标！。。、拍卖方式取得【户外广告《设置权的按照招【标、拍卖规定—的期：限核定最长不—得超过五年》； （二）通过申请！方式取得户外广【告，设置权的最长不得超！过三年； （三【）临时户外广告【。应当与经批准的活动！或者展会的期—限一致最长不得超】过二十日 》第二十六条  取得！户外：广告设置权后设置】权人应当按》照规：定缴纳？城，。市空间使用》费但临时户外—广，告除外 城市空【间使用费全额上缴】财政专款用于城市建！。设 第二十七条 】 户外广告设—。。置，行政管理《部，门作：出准予行政许可的】决，定后应当将》许可信息予以公【布，并书面告知工商、】公安、交通等相关行！政管理部《门 第二十》八条  转让—依法取得《。的户外广告设置【权，转，让，双方应？当持转让《申，请，、户外广告设置许可！证、转让协议、【。主体：。资格证明等资料【向户外广告设置行】政管理？部门办理变更登记】手续 第二》十九条  户外【广，告设置期限届满【。需要继续设置的设置！权人应当《于期限届满前—三十日重新办—理许可手续   第！四章：  设置与》维护： 第三十条 — ，设置户？外广告设施应当符】合户：外广告设置规划【、设施技《术规范和节能、安】全、生态环保—的要求与建筑—物的：体量、造型、色彩和！周边：环，境，相协调？保持城市街道的【对景效果《。和通视效果 —供电、供气》、供暖、供水、通信！等管线周围设置户】外广告？应当：符合有关规定—保，障管线安全 第【三十一条 》 户外广告设置【行政管理部》门应当会同相关行政！管理部门根据—户外广告设置规【划，设置公益广告设施】发布公益广告并及时！更，新广告内《容， 公益广告设施不得！。发布商业广告 第】。三十二条  户外】广告设置权人应当】自取得户外广告【设置权之日起六十】日内：按照许？可的地点、位置、】形式、规格》等，要求完成户外广告设！施设置不得擅—自变更 逾期—未设：置的由户外广告设置！行政管理部》门无偿收回设—置权 第三》十三条  户外【广告设？施应当由具有相应资！质，的单：位或者？个人进行施》。工施工？期间应当《采取安全保障—措施并在现场明显位！置设置警示标志 第！三十四条  户【外广告设施》。竣工后设置权人【应当组织《设计、施《工、监理等单位依】据有关？国家标准《、设：施技术规范对工程质！量进行验收出具竣工！验收报告并将竣工】验收报告向户—。外广告设置》行政管理部》门备案 第三十五条！  五平方》米以上的户外广告】设施设置权人—应，当在设施上标—明户外广告设置许可！证号 第三十六条 ！ 户外广告设—施空置超《过二：十日的设置权人应】当发布公益广告公益！广告内容由户外广告！设置：行政管理部》门指：定 ：户，外广告设施》招商内容《可以与公益》。广告同时发布但【应，当位：。于公益广告下方所占！面，积不得超《过该户外广告—面积的五分》之一 第三》十七条  户外【广告设置《。权，人是户？外广告设施》维护管理、安全保】。障的责任人 户外】广告设置权人应当】。对其设置的户—外广告设《施进行日《常维：护管理和定期—安全检？查发现安全》隐患及时《整改保证设施的完】好、安全、整洁、美！。观 户？外广告设《施，达到设计《使用年限设置权人应！当予以更新 —。第三十八条  【户外：广告的文字、图【案显示不全或者【出现破？损、：污浊、褪《色，、变形等《情况时设置权人应】当及时维修或—者更新？ 第三十《九条  遇有—大风、暴雨或者【。。其他恶劣天气—时设置权人应当【对户外广告设施【及时采？取加固、断电等【安全防护措施 第】四十：条  五平方—米以上的户》外广告设施设—置，权人应当每两—。年委托具有相应资质！的机构进行安—全检：。。测并自检测》报告出？具之日起十五个工】作，日内：向户外广告设置行】政管理部门》提交检测报告检测不！合格的设置权人【应当立即整修或【者拆除 第》四十一条《  户外《广告设置期限—届满未按《。照规定重新取得【设，置权设置权人应当】自期限届满之日【起七日内自行拆除户！外广告？或者户外广》。告设施 临时户【外广告设置》期限届？满设置权人》应当自？期限届满之日起二日！。。内自行？拆除户外广》告，或者户外广告设【施 ：第四十二条》  依法设》置的户外广告受法律！保护任何单位和【个人不得占用、拆】除，、遮盖、《。。损坏： 因公共《利益：。需，要户外广《告设置行《政管理？部，门可：以依法变更或者【撤回已经生效的【行政许？可并提前三十—日书面告知》。户外广告设》置权人 户外广【告设置行政管理【部门对生《效，的行政许可变更设】置期限或者》撤回的已收取—的户外广告设置空】间使：用费按照剩》余设置期限退还；】造成设置权人财产损！失，的依：。。法予以补偿  【 第：五章  监督管理】 第：四十三？条  户外广告设】置行政管理部—门应当履行下—。列监督检《查职责 （一）建】立健全户外广告设置！监督检查《制，度； （二）督促】设置权？人履行维护管理【、安：全保障责《任限期采取有效【措施排除安》全隐患； （三）对！委托事？项进行监督检查； ！（四）其他》应当：履行的监督检查职责！ 第四十四条  】户外广告设》置相关行《政管理部门应当按照！下列规定履行户外广！告设置监督管理【职责 （一）规【划行政管理部—门负责依《据户外广告设置【规划合理规划新【建、：改建、扩建建筑物外！立，面户外广告设置位】。置并征求《户外广告设置—行政管理部门意【见； ？。（二）工商行政【管理部门负》责，户外广告内容监督管！理查处违法广告内】容的行？为； （《三）公安机关交【通管理部门负责对】设置于道路两侧及隔！离带的户外广告【设，施进行交通安全检】查查处违反交通【安，全法律、法规—的行为； 》（四）公安机关消防！机，构负责对户外—广告设置的》消防安全《进行监督检查—。查处违反消防法律、！法规的行《为； （五）—气象主管机构负【责对利用无人驾驶】自由气球或者系留气！球设：置户外广告的活【动进行审核 第四】十五条  受委托】的，。开发：区管委会和市城市轨！道，交通管理《机构应？当按照委托事项进】行户外广告》设置管理并接受【市户外广告设置行政！管，。理部门？的监督检查 第【四十六条《  户外广告设置行！政管理部门应当【建立户外广》告设置巡查制度【及时查处违》反户：外广告设置管理行】为，。 第四？十七条  户—外广告设置行—政管理部门应当在其！门户网站或者其他媒！体上公开下列信【息 （一）户外广告！设置：规划； （二）户外！广告设施技》术，规范；？ （三）户》外广告设置行政【许可的条件、程【序、期？限； （四）—户外广告设置申请书！、临时户外广告设置！。申请表标准文本；】 （五）《户外：。广告设置《。监督检查《情况：。； ：（六）其他应当公】开，的，户外广告设置资料和！信息 城管执法部】门应当在其门户【网站或者其他—媒体上公开户外广告！设置违法行为—。查处情况 第四十八！条  任何单位和】。个人对户外广告设】置违法行为有—。权向户？。外广告设置行政【管理等相《关部门举报或者投诉！ 户外？广告设置行政管理部！。门，应当自接到举报或】者投诉之《日起五个工作—日内核查《、处理、反馈 受】理举：报、投诉和受理【移送：举报、投诉的—部门及其工作—人员应当为举报人、！投诉：人保密 第四—十九条  户外广】。告设置行政管—理部门在对户—外广告？设置情况进行监督】检，。查时可？以采取下《列措施 《（一）？要求有关单位—和人员提《供相关文《件、资料并作—出说明？； （二）》根，据，需要进行现场勘【测； （三）责令设！置权人？履行相关责任   ！第六章 《 法律责任 第【五十条  违反【本条：例规定未经许—可擅自？设，置户外广告的—由城市管理部门责】令限期拆除没收【违，法所得处1万元【以上5万元以下【罚款：。。 违反本条例规定】未，经许可擅自》设置临时户外广告的！由城：市，管，理部门责令限期【拆除处？1000元》以上5？0，00元以下罚款 】。第五十一条  违】反本条例规定未按照！许可的地点、位【置、形式、规格【等要：求设置户外》。广告或者户外广告设！置期限届《满未重新取得设置权！又不：拆除户外广告设【施的由城《市管理部门责令限期！拆除没？收违法所得可以【并处1万元以上3】。万元以下罚》。款 ：第五十二条 — 违反本《条例规？定伪造、出租、【出借：、涂改户外》。广告设置许可证的】。。。由城市管理部门【处1万元以上5万】元以下罚款；情节严！重，的吊销户外广告设置！。。许可证；《构成犯罪的依法追究！刑事责任 第五十三！条  违反本条【例规定转让》户外广告设置权【未按照规《定办理变更登记【手续：的由户外《广告设置行政—管理部门责令—限期：补办；逾期》不补办的吊销户【外广告设置许可证】对，转让人处1》000元《以上5000元以下！罚款 第五十四条 ！。。。 违反？本条例规定户外广告！设，置权人有下列情形之！一的由城市管—。理，责令限期改正；【逾期不改正的处1】。。。万元：以上3万元以下罚款！ （一）违反设施】技术规范设》置户：外广告的；》 （二？）将户外广》告设：施交不？具有相应资质的【单位或者个》。。人施工的； （【三）未按照规—定对户外《。广，告设施？工程质量进行竣工验！收的； （四）未按！照规定？对五平方米》以上的户外》广告设施《进，行安：全检：测或者未向户外广】告设置行政管理部】门，提交检测《报告的； （—五）未在限》期，内采取有效措施【排除户外广告设施】安全隐患的 第【五十五？条  违反本条【例规定未在》五平方米以上的户】。外，广告设施上标—明户外广告设置许可！证号或者户外—广告：设施空置超》过二：十日未发布公益【广告的由城市管理部！门对设置权人—责，令限期？改正；逾期不—改正：的处1000元以上！5000元以下罚】款 第五《十，六条：  违？反本条例规》定户外广告》。的文字？、图案显《示不全或者》出现破损、污浊、褪！色、变形等情—况的由？城市管理部门责【令限期改正；—逾期不？。改正的？处50元《以上500元以下罚！款 第五十》七条  违》反本条例规定户外广！告设施逾期不拆【除的由城市管—。理部：门强制拆除拆除【费用由责《任，人承担 第》五十八条《  违反本条例规定！的其他行为法律、】法规另有规定的从其！规定 第五》十九：条  对个》人处30《00元以上》罚款、对单位—处3万元以》上，罚款或者吊销—户外广告设置—许可证的应当—告知当事《人，。有要求举行听证的】权利 ？第六十？条  当事人对行】。政处罚？决定不服的可以依法！申，请行政复《议或者提起行政【诉讼逾期不》申请复？议也：不起诉又不履行处】罚决定？。的作出行《政处罚决定的—部门可以《申请人民法院强制】。。执行 第六》十一条  户外广】告设置行政管理等】相关：部门及其工作人员在！户外广？告设置？管，理工作中有下列情形！之一的由其上—级，主管部门或者监【察机关责令改—正；情节严重的对】直接：负责的主管人—员和其他直接责任】人员依法给》。予行政处《分；构成犯罪的【依法追究刑事责【任 （一）未按照户！外广：告设置？规划要求或者—行政许可权限、条】件、程序等规—定，办理户外广告设置许！可的； （二）未及！时查处？违反户外广告设置管！理规定的行为的【； （三）在受【理、撤回《、变更行政许可或者！实施行政处罚过【程中未？履行法定告》知义务的； （四】）索取？、收受他人财物【或者谋取其他利益的！； ：（五）未《按，照规定公开》相关信息的； （】六）其他玩忽职守】、滥用职权、徇私】舞弊的行为   第！七章  附  【则 第六十二—条 ： 本条例所称门【头牌匾是指单位、个！体工商户设置—的与依法核准登记】的名：称相符的标》牌、标志、指示【牌、匾额、镂空字、！霓虹灯、垂直灯箱等！设施 第六十—三条  机动车【车身广告设置管理】办法由市人民政府制！。定 第六十四条【  本条例自—。2，014年6》月1日起施行—