西安市户《外广告设置管—理，条例： （：2000《年4月7《日西安市第十—二届人民代表大【。会常务委员会—第七次会议》通过  《 2000年5月2！6，日，陕西省第九届人民】代，表，大会常务委员—会第十五次》会议批准《 根据？200？4，年5：月26日西》安市第十《三届：人民代表大会—常务委员会》第十四次《会议通过  20！04年8月3—日陕西省第十届人】民代表大会常—务委：员会：第十二次会》议批准的关于修【改〈西安市户外广告！设置管？理条例？。〉的决定第一次修】。正 根据20—10年7月15【日西安市第十四届人！民，代表：大会常？务委员会第二十【三次会议通过  ！2010年9月2】。9日：陕西省第十一届【人，。民代表大会常务委员！会第十八次会议批准！的西安？市，人民代表《大会：常务委员会》关于修改部分地方】。性法规的《决定第二次修正 2！014年2月—26日西安市—第十五届《人民代表大会常【务委：。员会：第十四次会》。议修订通过 — 2014年【3月27日》陕，西省第十《二，届人民代表大—会常务委员会第八次！会议批准 根据【2016年12【月22？日西安市第》十，五届人民代》表大会常务委员会】第三十六次会议通过！　 2017年3月！30：日陕西省第十—二届人民代表—大会常务委》员会第三十三次【会议批准的西—安市人民《代表：大会常务委》员会关于修改〈【西安市？保护：消费者合法》权益条例〉等49部！。地方：。性法规的《决，定第三次《修正：）     第【一章：  总  》则 第一条 —。 为了？。规范户？外广告设置》。活动合理利》用城市空间资源【改善：城市景观风貌维护】相关权利人合—法权益根据中华人】民共和国广》告法、陕西省城市】。。公共空间管理条例】和有关法律、法规】结合本市《实际：制定本条例 第【二，条  本条例所称】户外广？告设：。置，是指利用建筑物【、构筑物、》城市道路、交通【工具、户《外场地等《。城市空间采取安装】、悬挂、张贴、【绘制、？放送、？投映、列队巡游等】。形式设立户外电【子显示屏、灯箱【、霓虹灯、》展示牌？、，招贴栏？、实物？模型、充《气装置、广》。告彩旗？、布幔？、横幅等设施用于发！布商业广告和公益】广告的？行为 第三条  本！条例适用于本市行】政区域内《户外广告设置及【。其相关管《理活动 户外广告】的发布登记、内容】审，查及其监《督管理？依照：中华人民共和国广】告法和有关法—。律、法规的规—定执行 第四条【。  户外广告设置】应当坚持统一—规划、总《量，控制、合理布局、】安全规范、文—明美观的原则 第五！条  市城市管理部！门是本市户》外广告设置》行政主管部门负【责户：外广告设《置监督管理》工作并对新城—区、碑林区、莲【湖区、雁塔区、未央！区、灞桥区的户外】广告设置进行管理】 阎良区、临—潼区、长安区、【高陵区、鄠》邑区和市辖县的户】外广告设置行政管理！部门在？市户外广告设置行】政主管部门的监督】指，导下负责《本辖区户外广告【设置管理工》作 市？户外广告设置—行政：主，管，部门可以委托市城】市轨道交通管理【机构对管辖范围内的！户外广告设置进行】管理 规划、工【商，、公安、建设、交】通、：。房管、文物、环保、！。气象等相关部门【依照各自职责—做，好户外广告设置【相，关管理工作 第【。六条：  ：市人民政府应当【建立户外《广告设置综合协调】机制协调解决户外广！告设置管理中的【重大问题 户外【广告设置管》理相关部门应当建】。立电子信《息系统共享》相，关管理信《息实现户《外广告设置管理的】规范：高效   第二章】。  设置规划与规范！ 第七条  —户外广告设置—行政管理部》门应当会同规划、工！商、公？安等行政管理部门】组，织编制户外》广告设？。置规划？报同级人民》政府批准后》。实施 第八条  】编制户？外广告？设置规划应当依据】。城，市总体规划符合城市！容貌标准体现—。古城：特色与区域环—境和城市《风貌相协调 第九】条 ： ，户外广？告设置规《划应：当包括下列内容【 ，（一）禁止设—置区、重点》控制：区、一般控》制区明确禁》止，、限制或者允—许设：置户：外广告的区域、【街道和建筑物；【 （二）户外广告】布局、总量、密度、！种，类的控制原则—；， （三）《户外广告《设置的地点、位置】、形式、规模、规格！、色彩、材料、照明！。等具体要求；— （四？）公：益广告设置点位 】第十条  户外广告！设置规划不得擅自】修改；确《需修改的应当按照原！审批程序进》。行 第十一条 【 组织编《制户外？广告：设，置规划应当采取座】谈会：、论证会、听证会等！形式公开《听取相关部门、【有关专？家和社？会公众意见》建议 第十二条【  有下《列情形之一的不【得设置户外广—。告 （一）国家机】。关、幼儿《园、中小学校； 】（二：）文物保护单—位、名胜风景点、优！秀近现代建筑、市】人民政？府确定的标志—性，建筑及其建筑控制】地带； （三）【利用：交，通安全设施、—交，通标志、电》力设施、通信设【施、永？久性测量标志的； ！（四）利用住—宅，建筑或者商住混合类！建筑住宅《部分：的窗户、阳台—的； ？（五）利用行道树】、绿化带《或者侵占《、损：毁，绿地的？；， （六）利》用危房或者可—能危及建筑物、构筑！物、：设施安全的； 【（七）？影响：市政公用设》施、交通安》全设施、交通标志】、无障碍设施—使用的； （八）影！响，消，防安全设施使用妨】碍消防车通行—以及影响逃生、灭火！救援和消防登高扑救！的； ？。（九：）妨碍居民正常生活！或者损害《城市容？貌及建筑物形象的；！ （十）影响道路交！通安全的； —。（十一）市、区、】县人：民政府禁止设置户】外广告的其他—情形 ？第，十三条  利—。用道：路两侧？。和道路路口设置户外！广告不得有下列【情，形 （一）》跨，越道路、延伸扩展】至道：路上方；《 ，。（二）违反限高【规定； 《（三）？与交通标志颜色【和式样？相同或者近似； 】（四）与道》路，交通信号近》似或：者设置强光装饰；】 （五）法律—、法：规禁止的其他—情形： 第十四条  三环！路内禁止利用建筑物！屋顶设置户》。外广告；三》环路外禁止利用【建筑物坡《屋顶设置户外—广告 第十五条  ！门头牌？匾附带？商，业广告内《容或者？在单位、个》体工商户经营—地、办公《地以外设置》。。的按照户外广告设】置相关规《定管理 第十六条】。  ：。利用建筑物、构筑物！设置户外广告—。不得：妨碍：相邻权人《的通风、《采光：、，通行等合法权益 】第十七条  设【置电子显《示屏或者其他—附带：夜景：光源的户外广告应】当符合亮《度控制？标准安装亮度调节装！置科学控制声音【、，亮度和使用时间【与所在区域整体灯光！环境气氛相》协调避？免，噪声：污染、光污》染   《第三章  》。设置许可《 第十八条  设】置户外广《告实行行政许可制】度户外广告设置权】通过招标、》拍卖或者申请—方，式取得 未取得户】外广告设置权—任，何单：位和个人不得—设置户外广告 第十！。九条  利用政府】投资、融资建设【的道路、桥梁、隧】道、广场和公交场站！。、候车亭等》。设施及场《地进行商业户外广告！设，置应当通过招—标、拍卖《方式取得户外广告】。设置：权 第二十条  】利用第十九条规【定以外的载体—设置户外广告申请】人应：当向户外广告—设，置行政管《理部门提《出申：请并提交下列资【料 ：（，。。一）户外广》告设置？申请书内容包—括申请？设置户？外广告的《地点、位置、形【式、材料、》规格等； 》（二）营业》执照或者《其他证明《主体资格合》法有效的文件—；，。 （三）具备相应】。资质的专业》设计机构出具的【户外广？告全景电脑设—计效果图、设置地】点实景图、结—构设计图《及设计使用年限【说明：、施工？说明； （四）【设置：户外：广告的建筑物、构筑！物、场？地、设施的所有权】或者使用权证—明； ？（五）户外广告设】施安全证明》材料、日常维护【方案和安全责任承】诺，书；：。 （六？）法律、法规规定】的，其他资料 第—二十一条  因举】办大型？文，化、旅游、体育、公！益活：动或者商品》交易：会、展销会、—开业庆典等需要设】置临时户外》广告的申请人应当于！活动举行前二十个工！作日向户外》广，告设置行《政管理部门提出申】请并：提交：下列资料《。 （一）临时—户外广告设置申请表！； （二）营业【执照：或者：其他：证明主体资格合【法有效的文件—；， （三）举》办活动或《者交易会、展销会】的批：准，文件； 《（四）临时户外广告！设置形式、》范围：。和期限？。的书：面说明； （五【）法律、法规规定】的其他资料 第二十！二条  户外—广，告设置行政管—理部门应当对户【外广告设《置申请人提交的申】。请材料？进，行审查 申请材料不！齐或者不符合法定】形式的户外广—告设置行政管理部门！应当当场或者在【五个工作日内一次性！告知申请人需要补】正的全部材料— 申请材料》齐全的？。户，外广告设置行—政管理部《门应当出具受—理通知书《并自：受理之日起二十个工！作日：内，。作出是否《批，准的决定；需要联合！规划、？工商、公安、—交，通，、气象等相关部门共！同办理的不得—超过四十五个工【作日 临《时户外广《告，设，置申请户外广—告设置？行政管理部》门应当自受》。理之日起五》个工作日《内作出是否许可【的决定 《第二十三条  【符合设置要求的【户外广告设置行政管！理部门应当作出【准予行政许可的决定！核发：户，外广告设置许可证】 不符合设置要【求的：。不予许可并》书面说明理由— 第二十四条 【 户外广告设—。置许可证应当载明】户外广告设置的【位置、形式、规【格、期限等事项 】任何单位和》个人不得伪》造、出租、出借【、涂改户外》广告：。设，置许可证 第二【十五条 《 ，户外广告设置—期限按照下列—情况确定 （—一）通过招标、【拍，卖方式取得》户外广告设置—权的按？照，招标、拍卖规—定的期限《核定最长不得超过】五年； （二）【通，。过申请方式取—。得户外广告》设置权的最长不得】超过三年《； ：（三）临时户外【广告应当与经—批准的活动或者展】会的期限一致最长】不得：。超过二？十日 第《二十六条  取得户！外，广告设置《权后设置《权人应当按》照规定缴纳城—市空间使《用费但临时户外广】告除外 城市空间使！用费全额上缴—财，政专款？用于城市《建设 第二》。十七条 《 户外广告设置【行政管理部门作出】准予行政许》可的决定后》应当将许可》信息予以公布并书面！告知工商、》公安、交通等相关】行政管理部门 第二！十八条  转让依法！取得的户外广告设】置权转让双方应当持！转让申请、户外广】告设置许可证、转】让协议、主体资格】证明等资料》向户外？广告设置行政管理部！门办：理变更登《。记手续 《第，二十九条 》 户外广告》设置期限届满需要】继，续设置的设置权人应！当于期限届满前【三，十日重新办理许【可，手续   第—四章 ？ ，设置与维《护 第三《十条  设置户外】广告设施应当符合】户外广告设置规划、！设施技术规范—和节能、安全—、生态环保》的要求与建筑—物的体量、造型【、色彩和周》边环境相协调保持城！。市街道的对景效【果和通视效果—。 供电、供》气、供？暖、供水、》通信等管《线周围？设置户外广告—。应当符合有关规定保！障管线安全 第【三十一条  户外】广告设置行》。政管理部门应当会】同，相关行政管理—部门：根据户外《广告设置规划—设置公益《。广告设施发》。布公：益广告并及时更新】广告内？容 公益广告设施】不得发布商》业广告 第三十【。二条  户外广告设！。置权：人，。应当：自取得户外广告设】。置权之日起六十日内！按照许可的地点、】位置、形式、规【格等要求《完成户外广告设施】设，置，。不得擅自变》更 逾期未设置【的由户外《广，告设：置行政管《理部门？无偿收？回设置权 》第三十三条》  户外《广，告设施应当由具【。有相应资《质，的单：位或者个人进行施】工施工期间应当采】取安全保障措施【并在现？场明显位置设置警示！标志 第三十四【条  户外广告设】施竣工后设置权人】应当：组织设计、》施工、监理等单位】依据有关国家标【准、设施技术—规范对工程质—量进行验收出具竣工！验，收报告并将竣工【验收报告向户外广】告，。设置行政管理—部门备案 第三十】五条  《五平方米以上的【户外广告设施设置】权人应当在》设施上标明》户外广告设置许可】证号 第三十—六条 ？ 户外广告设施空置！超过二？十日的设置权—人，应当发布公益广告公！益广：告内容？由户外广告设置【行政管理部》门指定 户外广告设！施招商内容可—以与：。公益广告同时发布但！应当位于《公益广告下方—所占面积不得超过该！户外广告面积的五】分之一 《第三十七条  户外！广告设置权人是户外！广，告设施？。维护管理、》。安全保？。障的责任《人 户？外广：。告，设置权人应当对其】设置的户外》广告设施进》。行日常维《护管理和定期安【全检查发现安—全隐患及时整改【。保证：设，施的完好《、安全、《整洁、美观 户外】广告设施《达到：设计：使用年限设置—权人应当予以—更新 ？第三十八条  【户外广？告的文字、图案【。显示不全或》者出现破损》、污浊、褪色、变形！等情况时设置权人】应当及？时维：修或：者更新 第三十【九条  遇有—大，风，、暴雨或《者其他恶劣天气时设！置权人应当》对户外广《告，设施及时采取加【固、：断电等安全防护措施！ 第四十条  五】平方：米以上的户外—广，告，设施设置权人应当每！两年委托具有相应】资，质的机构进行—安全检测并》自检测报告出—具之日起《十五个工《作日内向户外广【告设置行政》管理部门提》交检测报告检测不】合格的设置权人【应当立即整修或【者拆除 《第四十一条  【。户外广？告设置期限届满未】按照规？定重新取得设—。置权：设置权人应当自【期限：届满之日起》七日内自行》拆除户外《广告或？者户外广告设施 】临时户外广告设【置期限届满设置权人！应当自期《限届满之日起二【日内自行拆除户外广！告或者户《外，广告设施 》第四：十二条  依法设置！的户外广告受—法律保护任何—单位和个人不—得占用、《。拆除、遮盖》、损坏？。 因公共利益需【要户：外广告设置行政管】理部门可以依法变】更或者撤回已经生】效的行政许可并提】前三十日《书面告知户外广告】设置权人 》户外广告《设置行政《管理部门对生效的行！。政许可变更设置期限！。或者撤回的已收取】的户外广告设置【空间使用费》按照剩余《设置期限退还；造成！设置权人财产损失】的依法予以补偿  ！ 第五章 》 监督管《。理 第四十三条 】 户外广告设—。置行政管《理部门应当履行下】列监督检查职责【 （一）建立—健全：户外广告设》置监督检查制—度，。； （二）督促设置！权，人履行维护》管理、？。安全保障责任限期采！取有效措施排—除，安全隐？患； （三）对委托！事项进行监督—检查； （》四）其他应当履【行的监督检查—职责 第《四，十四条？ ， 户外广告设置相】关行政管理部—门应当按《照下列规定履行【户外广告设置监督管！理职：责 （一《）规划行《政管理部门负—责依据户外广告【设置规划合理规划】新建、改建、—扩建建筑《物外：立面户外广告设置位！置并征求户外广告】设置行政管理部【门意见；《 （二）工商行政】管理部门负责—户外广告内容监【督管理查处违法广告！内容的行为； （】三）公？安机关交通管理【部门负责对设置于道！路两侧及隔离带的户！外广告设《施进行交通安—全检：查查：处违反交《通安全法律、法规的！行为；？ （四）公安机关】消防机构《负责对户外广—告，设，置的消？防安全进行监督检】查查处违反消—防法律？、法规的行为； （！五）：气象主管机构—负责对利《用无人驾《驶自由气球或—者系留气球设置户】外广告的活动进行】审核 第四十五条 ！ 受：委托的开发区—管委会和《市城市轨道交通管】理机构应当按照【。。。委托：。事项进行户外广【告设置？管理并接《受市户？外广告设置行政【管，理部门？的监督检查》 第：四十六条  —户外广？告设置行政》管理部门应当建【立，户外广告设置—巡查制度及时查处违！反，。户外广告《设置管理行》为 第四十七条【  户外广告设【置行政？管理部？门应：当在：其门户网站或者其他！。媒体上公开下—列信息 （》一，。。）户外广告设置规】划； （二）户外】广告设施技术规范；！ （三）户》外广告设置行政许】可的条件、程序、期！限； ？。（，四）户外广告—设置：申请书、临时—户外广告设置—申请表标准文本； ！（五）？户外：广告设置监督检查】情况； （六）其他！应当公开的户外广告！设置资料和》信息 城管执法【部门：。。应，当，在其门户网》站，或者其？他媒体上公开户外】广告设置违法—行为查处《情况： 第四十八》条  任何单位和个！人对户？外广告设置违—法行为？有权：向，户，外广告设《置行政管理等—相，关，部门举报或者—投诉 户外》广告设？置行政管理部—门应当自接到举报】或者投诉之日起【五个工作日内—核查：、处理、反》馈 ：受理举报、投—诉和受理移送举报】、投诉的部门及其工！作人员应《当为举报人、—投诉人保《密， 第四十九条—  ：。户外广告设置行政】管理部？门，在对户外广告设置情！。况进行监督》检查时可以》采取下列措施— （一）要求有【关单位和《人员：提供相关文》件、资料并作出说】明； （二）根据需！要进行现《场勘测； 》（，三）责令设》置权人履行》。。相，关责任   第【六章：  法？律责任 《第五十条  违【反本条例规定未经许！可擅自设置》户外广告的由城【。市管理部门责令限】期拆除没《。收违法？所得处？1万元？以上5？万元以下罚》款 ：违反：本条例规定未经许可！擅自设置临》。时户外广告的由城市！。管理部门责令限期拆！。除处1000元以上！。50：00元以下》。罚，款 第五十一条  ！违反本条例规—定未按照许》可的地点、位置、形！式、规格等要—求设置户外》广告或者户外广告】设置期限届》满，未重新取得设置权又！不拆除？户外广告《设，施的由城市管理【部门责令限期—拆，除没：收违法所得可以并】处1万元以上3万元！以下罚？款 第五十二条【 ， 违反本条例—规定伪造、出—租、：出借、？涂改户外广》告设置许可证的【。由城市管《理部门处1》万元以上《5万元以下罚款【；情：节，严重的吊销户—外广告设置许可【证；构成《犯罪的依法追究【。刑事责？任 第五十三条【  违反本条例规】定转让户外》广告设置权未—按照规定办》理变更登记手续的】由，户外广？告设置行政管理【部门责令限期补办】；逾期不《补办的吊销》户外广告设置许【可证对转《让人处1000元】以上5000元以下！罚款 第五十四条 ！ 违反本条例—规定户？外广告设置权人有下！列，情形之一的》由城市管理责—令限期？改正；逾期不改正的！处1万元以上3【万元以下罚款 （一！）违反设施技—术规范设置户外广告！的； （《二）将户外广告【设，施交不具有相应资质！的单位或者个人施工！。的；：。 （三）未按照规定！对户外广告设施【工程质量《进行竣工《验收的？； ：（四）未按照—规，定对五平方米以上的！户外广告设施进行安！全检测或者未向户】外广：告设置行政管理【部门提交检测报告】的； （五）未【在限期？内，采取：有效：措施：排除：户外广告设施安【全隐患的 第五【十五条  违反本】条例规定《未在五平《方米以？上，的户：外广告设施上—标明户外广告设置】许可证？号或者户外》广告设施空置超过二！十日未发布公益广告！的由城市管理部门对！设置权人责令限期】改正；逾期》不改正的处100】0元：。以上：5000元以下罚款！ 第五十六条 【 ，违反本？条例：规定户外广告—的文字、图案显示不！全或者出现破损【、污浊、褪色、变】形等情况的由—城市管理部门责【。令限期改正；逾期】不改：正的处50元以上5！00元以下罚—款 第五十七条  ！违反本条例规定户】外广告设施逾期不】拆除的由《城市管理部门强制】拆除拆？除，费用由责《任人承担 第五【十八条  违反【本条例规定的其他行！为法律、法规另有】规定的从其》规定 第五》十九条 《 对个人处3000！元以：上罚款、对单位处3！万元以上罚款或【。者吊销户外广告【。设置：许可证的应当告【知，当事人有要》求举行听证的权利】 ，第六十条 》 当事人《。对行政处罚决—定不服的可以依法申！请行：政复议或者》提起行政诉讼逾期不！申请复议《也不起诉又》不履行？处罚决定的作—出行政处罚》决定的部门可以【申请人民法院—强制执行《 第六十一条—。  ：户外：广告：设置行政管理等相】关部门及其工作人】员在户外广告设置】管理工作《中有下列情形之一的！由其上级主管部门】或者监察机关责令】改正；情节》。严重：的对：直接负责的》。主管人员和其他直】接责：任人员依法给予【行政：处分；构成犯罪的依！法追：。究刑事责《任 （一）》未按照户外广—告设置规划》要，求或者行《。政许可？权限、条件、程序】。等，规定办？理户外广告》设置许可的； （】二）未及时查处【违反户外广告—设，置管：理规定的行为的； ！（三）？在受理、撤回—、变更？行政许？可或：。者，实施行政处》罚过程中未履行法】定告知义《务的； （四）【索取、收《受，他人财物或者谋取其！他利：益的； （五）未】按照：规定：公开相？关信息？的； （六》）其他玩忽职守、】滥用职权、》徇私舞弊的行为【。 ，  第七章  附 ！ 则 第六十二条 ！ ，本，条例所称门头—牌匾是指单》位、个体工商户设置！的与依法核准登记的！名称相符的标牌、标！志、指？。示牌：、匾额？、镂空字《、霓虹灯、垂直灯箱！等设施 第六十三】条，  机动车车身广告！。设置管理办》法由市人民政府制定！ 第六十《四条 ？。 本条例《自201《4年6月1日起施】行，