西安市户外》广告设？置管理条《例，。 ，（2000》年4月7日》西安市第十二届人民！代表大会《常务：委员会第七次会议通！过，  2000【年5月2《6，。日陕：西省第九届人民代表！大会常务委员—会第十五次会议【批准 根据2004！年5月26日西安】市第十三届人民【代表大会常务委员会！。第十四次会议通过 ！ ：2004年》8，月3日？陕西省第十届—人民代表《。大会：常务委员《会，第，十二次？会议批准的》关于修改〈》西安市户外》。广，告设置管理》条例〉的《决定第一次修正 】。根据：20：10年7月15日】西安市第十》四届人民代》表，大会常？务委员会第》二十三次会》议通过  2【0，。10：年9：。月29日陕西省【。第十一届人》民代表大会》常，务委员会第》。十八次会议批准的西！安市人民代表大会】常务委员会关于修】改部分？地，方性：法规的决定第二次修！正 2014—年，2月26《日，西安市第十五届人】。民代：表大会？常务委员会第十四】次，会议修？订通过  —2014年3—月27日陕西省第】十二届人《。民代：表大会？常务：委员会第八》次会：。议批准 根据201！6年12月22日西！安市第十五届人【民代表大会》常，务委员？会第三十六次会议通！过　 201—7，。年，3月30日陕—西省第十二届人民代！表大会常务》委员会第三十三【次会议批准的西安市！人民代表《大会：常务委员会关于修】改〈西安《市保：护消费者《合法：权益条例《〉等49部地方性】法规：的决定第三》次修正）    】 第一章  —。总  则 第一条 ！ 为了规范户外【广告设置活动—合理利用城》市，空间资源改》善城市景《观风貌？维护相关权利人合】法权益根据中华人民！共和国？广，告法、陕西省城市公！共空：间管理条例》。和有关法律、法规结！合本市实际制定本】条例 ？第二：条  本条例所称】户外广告设置是指利！用建筑物、构—筑物、城市道路、】交通工具、户外场】地等城市空》间采取安装、悬【挂、：张贴、绘制、放【送、投映、列队巡游！等形式设立户外电】。。子，。显示屏？。、灯箱？、霓虹？灯，、展示牌、》招，贴栏、？实物模型、充气装】。。置、广告《彩旗、布幔、横幅等！设施用于发布商业广！告和公益广告的【行为： 第三条  —本条例适用》于本市？行，政区域内户外广告设！。置及其相关管理【活动 户外广告【的发布登记、—内容审查及其监【督，管理依照中华—人民共和国广告法和！有，关法律？、，法规的规定执行 】第四：条，。  户外广》告设置应当》坚，持统一规划、总【量控制、合理布【局、安全规范—、文明美观的原则】 第五条  市【城市管理部门是【。本市户外广告设置】行政主？管部门负责户外广告！设置监督管理—工，作并对新城》区、碑林区、—莲湖区、雁塔区、未！央，区、灞？桥区：的户外广告设—置进行管理 阎【良区、？临潼区、《长安区、高》陵区、鄠《邑区和市辖县的【户外广告设置行【政管理部门在市户】外广告设置行—政主管部门的—监督指导下负责【本辖区户外广告【设置管理工作— ，市户外广《告设置行政主—管部门可《以委托？市城：。市轨道交通管理机构！对管辖范围》内的户外广告设置进！行管理 规划、【工商、公安、—建设：、交通、房管、文物！、环保、气象等【相关部门依》照各自职责做好户外！广，告设置相关管理【工作 第六条  】市人民政府应当建立！户外广告设置综合】协调机制协调解【决户外？广告：设置：。。管理中的重大问题 ！户外广告《设，置管理相关部—门，。。。应当建立电子信息系！统共享相《关管理信息实现户】外，广告：设置管理的规—范，高效  《 第二章  —设置规划与规范 】第，七条  户外广告】设置行政管理部门应！当会同？规划、工商、公【安等行政管》理部门组织编制户外！广告设置规划报同级！人民政府批准后【实施： 第八条  编【制户外？广告：。设，置规划应当依据城市！。总，体规划符合城市容】貌，标准体现古》城特：色与区域环境和城】市风貌相协调 【第九条  》户外广告《设置规？划应当包括下—列内容 （》一）：禁止设置区、—重点控？制区、一般控—制区明确《。禁止：。、限制或者允—许设置户外广告【的区域、街》道和建筑物；— ，（二）？户外广告布局、【总量、？密度、种类的—控制：原则； （三）【户外广告设置的地点！、位：置、形式、规—模、规格、色彩、材！料、照明等》具体要求；》 （：四）公益广告设置点！位 第十条  户外！广告：设置规划不得擅【自修：改；：确需修？改的应？当按照原《审批程序进行— 第十？一条  组织—编制户外广告设置】。规划应当采取座谈会！、论证会、听证会等！形式公？开听取相《关部门？、有关专《家和社？会公众意见建议 】。第十二？条  有下列情形】之，一的不得设》置户外广告 —（一）？国家机关、》幼儿园、中小—学校； （二）【。文，。物保：护单位、名胜风【景点、优秀近现代】建筑、市《人民政？府确定？的标志性建筑及其】建筑控制地带； 】（，。三）利用交通安全设！施、交通《标志、电力设施【。、通：信设施？、永久性测》量标：志，的； （四）利用住！。宅建筑或者商住混】合类建筑住宅部分的！窗户、阳台的； 】。（五）利用行—道树、绿化带—。或者侵占、损毁绿】地的； （六）利用！危房或者可》能危及建筑物—、构筑物、设施【安全的； （七）影！响市政公用设—施，、交通安全》设施、交通标志、无！。。障碍设施使》。用的； （八）影响！消防安？全设施使用妨碍消】防车通行以及影【响逃生、灭火救援】和消防登高》。扑救：的，； （九）》妨碍居民正常生活】或者：。损害城市《容貌及建筑物形象】。的； （《十）影响道路—交通安全的；— （十一）市、【。区、：县人民政《府禁止？设置户外广告的【其他情形 第十三】条  利《用，道路两侧和道路路】口设置户外广—告不：。得有下？。列情形 （一）跨越！道路、延伸扩—展至道路上方； （！二）：违反限高规定； 】（，三）与交通标志颜色！和式样相同》或者近似； （【四）与道路交通信号！近似或者设置强【光装饰； 》（五）法律、法规】禁，止的其？他情形 《第十四条 》 三环？路内禁止《利用建筑物屋顶【设置户外广告；三环！路外禁止利用—建筑物坡屋顶设置】户外广告 》。。。第十五条  门头牌！匾附带商《业广告内容》或者在？单位、个体工商户】经营地、办公地以】外设置的按照户外广！告设置相《关规：。定，管理 第十六条【  利用《建筑物、构筑物设】置户外广《告不得妨《碍相邻权《人的通风、》采光：、通行等合法权益 ！第十：七条  设置电【子显示？。屏或者其他附带夜】景光源的户外—广告应当符合—。亮度：控制标准安装亮【度调节装《置科：学控制声音、亮度】。。和，使用：时间与所在区—域整体灯光环境气氛！相协调避免噪—声污染、光污染  ！ 第三章  设【置，许可 第《十八条 《 设置户外广—告实行行政许可制度！户外广告设置权通过！招标、拍卖》或，者申请方《式取得 未取得户外！广告设置权任何单】。位和个人不得设【置，户，外广告 《第十九条 》 ，利，用政府投资、融资】建，设的道路《、桥梁、隧》道、广场和公交场站！、候车亭等设施及场！地进行商《业户外广告设置【应当：通过：招标、拍卖方式取】得户外广告设—置权 第二》十条  利用第十九！条规定以外》的载体设置户—外广告申请人应当】向户外广告设—置行：政管理部门提—出申请并提交下【列资料 （》。一）：户外广告设》置申请？书内容包括申请【设置：户外广告的地点、位！置、形式、材料、规！格等； （二）【。营业执照或者其【他证明主体》。资格合法有》效的文件； —（三）具备相应资质！的专业设计》机构出具的户—外广告全景》电，脑设：计效果图、设置地点！实景图、结构—设计：图及设？。计使：用年限说明》、施工？说明； （四）设】置户外？广告的建筑》物、构筑《物、场？。地，。、设施的所》有，权，或者使用权证明；】 （五？）户外广《告设施安全证明【材料、日常维护方案！和安全责任承诺书；！ （六）法律、法规！。规定的其他资料 第！二十一条  因举办！。大型文化、》旅，游、体育、》公益：活，动或者商品交—易会：、展销会、开业庆典！等需要设置临—。时户外广《告的申请人应—当于活动举行前二】十个工作日向户【外广：告，设置行政管理—部门提出《申请并提《交下列资料 （一】）临时户外广告设置！申请表； 》（二）？营业执？照或者其他证明主体！资格合法《有效的文件； （】三）举？办活动或《者，交易：会、展销会》的批准文《件； （四）临【时户外广告设置形】式、范？围和期限的书面说】明，； （五）法律、法！规规定的《其他资料 第二十】二条  户外—广告设置行》政，管理部门《应当对户外广—告设置申请人—。提交的申请材料【进行审查 申请材】料不：齐或者不符》合法定形《。式，。的户外广告设置【行政：管理部？门应当当场或—者在五个工作日【内一次性告知申请】人需要补正》的全部材料》 申请材料齐全的】户外广告设置行政】管理：。部门应当出具受理通！知书并自受理之日】起二：十个工作日》内作出是否》批准的决定；需要联！。合规划？、工商、公安、交通！、气：象等相关部门共同】办理的？不得超过四十五个】工作日 临时户外】广告设置申请—户外广告设》置行政管理部门应当！自受理之日起—。五个工？作日内作出是—否许可的决定 第】二十三条 》 符合设置要—求的户外广告设置】行政：管理部门应当作【出准予行政许可的决！。。定核：发户外广告》设置许？可证 不符》合，设置要求的不予许】可并书面说》明理由 第二—。十四条 《。 户外广告设置许】。可证应当载》明户外？广告设置的位置、形！式、规格、期限等】事项 任何单位和】个人：不得伪造、出租、出！借、涂改户》外，广告设置许可证 】第二十五条  户外！广告设置《。期限：按照下列情况—确定 （一）通【过招：标、：。拍卖：方式取得户外广告设！置权的按照招标、拍！卖规定？的期限核定最长不得！超过：五年； （二）【通过申请方式取【得户外广告设置权的！最长：不得超过三年—； （三）》临时：户外广告应当与经】批准的活动或者【。展会的？期限一致最长不得】超过二十《日 第二十六条 】 取得户外广—。告设置权《后，设置权人应当按【照规定缴《纳，。城市空间使用—费但临时户外广告除！外 城市空间使用费！全额上缴财政专款】用于：城市建设 第二十七！条  户外》。广告设置行》。。政管理部门作—出，准予行政许》。可的决？定后应当将》许可：信息予以公布—并书面告知工—商、公？安、：交通等？相关行政管理部门 ！第二十八条  【转让依法《取得的户《外广：告设置权转》让双方应当持转让】申请、户外广—告设置许《。可证、转让协议【、，。主体资？格证明等资料向【户外广？告设置？行政：管理部门办理—变更登记《手续 ？第二十九条  【户外广告设置期【限届满需要继续【设，。。置的设置权》人应当于《期限届满前三十日】重新办理许》可手续   —第四章？  设置与维—护 第三十条  设！。置户外广告设施【应当符合户》外广告？设置规划、》设施技术规范和【节能、？安全、生态环—保的要求与》建筑物？的体量？、造型、色彩和周边！。环境相协调保持【城市街道的对景效果！和通：视效果？ 供电、供气—、供暖、供水、【。通信：。等管线周围设置【户外：广，告应当符《合有：关，规定保障管》线安全 第》。三十一条  户【外广告？设置行？政管理部门应当【会同相关行政—管理部门根据户【外广告设置规划设置！公，益广告设施发布【公益广告并及时更新！广，告内：容 公？益广告设施不得【。。发布商业广告 【第三十二条》  户外广》告，。设置权人应当—自取得户外广—告设置权之日起【。。六十：日，。内按照许可》的，。。地点：、位置、形式—、规格等要》求完成户外广—。告设施？设置不得擅》自变更 《逾期未设《。。。置的由户外广告【设置行？政管理部门》无，偿收回设《置权 第《三十三条  —。户外广？。告，设施应当由具有【相应资质的单—位或者个人进行【施工施工期》间应当采取》安全保障措施并在】。现场：明显位置设置警【示，标，。志， 第三十《四条 ？ 户外广告设施【竣工：。后设置权人应当【组织设计、》施工、监理等—单位依据有》关国家标准、—设施：技术规范对工—程质量进行验收【出具竣工验收报告并！将竣工验收报—。告向户外广》告设置行政管理部门！备案 第三十五【条 ： 五平方米》以上的户外广告设】。施设置？权人应当在设施【上标明户外广告设置！许可证号 》第三十六《条  户外广告【设施空？置超过二十日的设置！权人应当发布—公益：广告公益《广告内容由户—。外广告设置行政【管理部门《指定 户外广告设施！招商内容可》以与公益广》告同时发《布，但应当位于公益广告！下方所占《面积不得超过该户外！广告面积的五分【之一 第三十七条】  户外《广，告，设，置权人？是户外广告设施维】护管理、安全—保障的责任人— 户外？广告设置《权人应当对》。其设：置，的户外广告设施进】行日：常维护管理和定【期安全检查》发现安？全隐患？及时整？改保证设施》的完好？、，。安全：、整洁、美观 【。户外广告设施达【。到设计使用年限设】置权人应当予以【更新： 第三十八条 【。 户外广告》的，文字、图案显示不】全或：者出现？破损、污浊、褪色】。、变形等情况时【设置权？人应当及时维修或者！更新 第三十九条】  遇？有大风？、暴雨或者》其他恶劣天气时设置！权，人应当对户外广告设！施及时采取》加固、断《电等安全防》护措施 第四十条】  五平方米以上】。。的，户，外广告设施》设置权人应当每两】年委：托具有相应》资质的机构进行【安全检测并自检测】报告出具《之，日起：。十五个工作日内向户！外广：告设置行政管理部门！提交检测报》告检测？不合格的设置权人】应当立即整修或者拆！除 ：第四：十一条  户外广告！设置期？限届满未《按照规定重新取【得设置权设置权人】应当自期限届满之日！起，七日内自行拆除【户外：广，告或者户外广告【设，施 临时户外广【告，设置：期限：届，满设置权《人应当自期限届【满，之日起二日内自行拆！除户外广告或者户】外广：告设施？ 第四十二条  】依法：设置的户外广—告受法律保护—任何单位和个人不得！占，用、拆除、遮盖、损！坏 因公共利益需】要户外广告设置行】政管理部门可以依】法变：更或者撤回已经生】效，的，行政许？可并提前三十—日书面告知户—外，广告：设置权人 户外广告！设置行政管》理部门对生效的行政！许，可，变更设置期限或【者撤：回，的已收取《的户：。外广：。。告，设置空间使用费按照！剩余设置期限—退还：；造成设置》权人财产损失的依】。法予：以补偿   第五】章  ？监督管理 第四十】三条  户外广告】设置行？政，。管，。理部门应当》履行下列监督检查】职责 （一》）建立？健全户外广告设【置监督检查制度； ！。（二）督《促设置权人履行维】护管理、安全—。保障责任限》期采取有效措—施排除安全隐患【； （三）对—委，托事项进行监督检】查； （四）其他应！当，履行的监督检查【职责 ？。第四：十四：条  户外广告【设置相关行政管【理部门应当按—照下：列规定？履行户外《广，告，设置：监，督管理职责》 （一？）规划行政》管理部门负责依【据户外？广告设置规划合理规！划新建、改》建、扩建建筑物外】立面户外广告—设，置位置并征求户外广！告设置行政管—理，部门意见；》 （：二）工商行政—管理部门《负，责户外广告内容监】督管理？查处违法广告—内容的行《为； （三）—公安：机关交通管理—。部门负？责对设置于道路【两，侧及隔离《带的户外广》告设施进行交通安】全检：查查处违《反，交通安？全法律、法规—的，行为； （四—）公：安，机关消防机》构负责对《。户外：。广告设置的》。。消防安全进行—监督检查查处违反消！防法律、法规的行为！； ：（五）气象主管机】构负责对《利，用无人驾驶自由【气球：或，者系留？气球设置户外—广告的活动进行【审核 第四十五【条 ： 受委托的开—发，区管委会《和市城市轨道—交通管理《机构应当按照委托事！。项进行？户外广告设》置管理并接受—市，户，外广告设置行政管理！部门的监督》。检查 第四》十六条 《 户：外广告设置行政【管理部门《应当建立《户外广告设》置巡查制度及—时查处？。。违反户外广》告设置？。管理：行为 第四》十七条 《 户外广告设置行】政，管理部？门，应当在其门户—网站或者其他媒体上！公开下列信息— ，（一）户外》广告设置规划—； （二《）户外广告设—施技术规范； 【（三）？户，外，广告：设置行政许》可的条件、程序、期！限； （《四）户外广告设置申！请书：、临时户外广告【设，置申请表《。标准文本； —（五）户《外广告？设置监督检查情【况；： （：六，）其他应当公开【的户外？广告设置资料和信】息， 城管执法部门应】当在其门户网站或者！其他媒体《上公开户外广—告设置违法行—为查处情况 第四十！八条  任何单位】。和个人对户外广告设！置违法行为有—权向户外广告设【置行政管理等相关】部门举？报，或者投诉《 户外？广，告设置行《政管理部门》应当自？接到：举报或者投诉—之日起五个》工作日？内核：查、处理、反馈【 受理举报、投诉】和受理？移，送举报、《投诉的部门及其工作！人员应当为举报人、！投诉人？。保密 ？第四十九条 — 户外广《告设置行政管理【部门在？对户外？广告设置情况进行监！督，检查时可《以采取下《列措施 （一）要】求有关单位》和人员提供相关文件！、资料并作出—说明； （二）【根据需要进行现场勘！测； （三）责令设！置权：人履行相关责任【   第《六章  法律责任 ！第五：十条 ？ ，违反本条《例规定未经许可擅】自，设置户外《广告的由城市管理部！门责令限期》拆除没收违法—所得处1万元以【上5万元《以下罚？款 违反本条例【规定未经许可擅自】设置临时户外广告】的由城？。市管：理部门责《令，限，期，拆除处1《000元以上—5000元以下罚】款， 第五十一》条，  违反本》条例规定未按—照，许可的地点、位置、！。形，式、：规格：等要求？设置户外广》告，或者户外广》告，设置期限届满未重新！取得设置权又不【拆，。除户外广告设—施的由城市管理部门！责令限期拆除没收违！法，所得可以并处—1万：元以上3万》。元以下罚款 第五】。十二：条  违反本条【例规定伪造、出【。租、出借、涂改户外！广告设置许可证的】由城市管理部门【处1万元以上5万元！。以下罚款；》情节严重的》吊销：户外广告设》置许可证；》构成犯罪的》。依法追究刑》。事责任 第五十三】条  违反本条例规！定，转让户外《广告：设置权未按》照规：定办：理变更登记手—。续的由户外广告设置！行政管理《部门责令限期—补办；逾期不补办的！吊销：户，。外广告设《置许可证对》转让人处1》00：0元以上50—00元？。以下罚款 第五【十四条  》违反本条例》规定户？外广告？设置权？人有下列情》形之一的由城—市管理责令限—期改正；《逾，期不改正的处1万元！以上3万元以下罚】款 （一）违反设】施技术规《范设：置户外广告的；【 （二）将户—外广：告设施交不具有【。相应资质的》单位或者个人施工的！； （三）未—按照规定对户外广告！设施工程《质量进行竣》。工验收的《； （四）未按照规！定对五平方米以上】的，户外广告设》施，进行安全检测—或者未向户外广【。告设置行政管理部】门提交检测报告的；！ （：五）未在限》期内：采取有效措施排【除，户外广告设施安【全隐患？的 ：第五：十五条  违反本条！例规定？未在五平方米以【上的户外广》告设施上《标明户外广告—设置许可证号或者户！外，广告设施空》置超过二十日未发】布公益？广告的由城市管理部！门对设置权人责令】限期改正《；，逾期不改正的处【1000元》以上5000元以下！罚款 ？第五十六条  【违，反本条例规定户【外，广告的文字、图案显！示不全或者出现【破损、污浊、褪色、！变形：等情况的由城市【管理部门责令限【期改正；逾期不【改正的处50元以】上500元以—下，罚款：。。 ，第五：十七条  违反【本条例规定户外广告！设施：逾期不拆除》的，由，城市管理《部门强制拆除拆除费！用由责任《。人，。承担 第五》十八条  违反【本条例规定的其他行！为法律、法》规，另有：规，定的从其规定 【第五十九条  【对个人处《3000《元，以上罚款《、对单位处3万【元以上罚款或者吊销！户外广告设置许【可证的应当告知【当事人有要求—举行听？证，的权利 第》六十条？ ， 当事人《对行政处《罚决定不服》的可以依法》。申请行政复》议或者提起行政【诉讼逾期不》申，请复议也不起—诉又不履行处—罚，。决定的作出行—政处罚决定的—。部门可以申请人民】法院强制执行 第】六十一？条  户《外广告？设置行政管》。。理等相？关，部门及其工作人【员，在户外广告设置管】理工作中有下列【情形之一的由其上级！主管部门或》者监：察机关责令改—正；情节严》。重的对直接》负责的主管人—员，和其：。他直接责任人员依】法给：予行政处《分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 （一）未按照！。户，外广告设置》规划要求《或者：行，政许可权限、条件】、程序等规定办理】户外广告设置许可的！； （二《）未及时查》处，违反户外广告设置】管理规定的行为【的； （三》）在受理、撤回【、变更行《政许可或者实—施，行政处罚过程中未】履行法定《。告知义务的；— （四）索》取，、收受他人财—物，或者谋取《其他利益的》； ：（五）未按》照规定？公开相关信息的【； ：（六）其他玩—。忽职守？、滥：用职权、徇私舞【弊的行？为   《第七章  附  】则 第六十二—条  本条例—。所称门头《牌匾是？指单位、《个体工商《户，设置的与依法核准】登记的名称相符【的标牌、标》志、指示牌、匾【额、镂空《。字、霓虹灯》、垂直灯箱等设施 ！第六十？三条  机》。动车车？身广告？设置管理办法—由市人民政府制定】 ，第六十四《条  本条》例，自2014》年6月1《日，起施行？