西安市户外广告【。设置管理条例— （2000年4月！7日：西，安市第十二届人民代！表大会常《务委员会第》七次会议通》。。过  ？ 2000年5月】26日陕西省第九届！。人民：代表大会常务—委员会第十五次会】。议，批准 根据2004！年5月26日西安市！。第十三届人民代【表，大会常务委》员会第十四次会【议通过 《。 20《04年8月》3，日陕西省第十—届人民代表大会【常务委员会第—十二次会议批准的】关于修改〈》西安市户外广告设置！管理条？例〉的决定第一次】。修正 根据2—。0，1，。0年7月15—日西安市第十四届】人民代表大》。会常务委员会第二】。十三次会《议通过  》 2010年9【。月29日陕西—省第：十，一届人民代》表大：会常务委员会第十八！次会议批准》。的西安市《人民代表大会常务委！员会关于修改部【。分地方？性法：规的决定第二次【修正 201—4年2月2》6，日，西安：市第十五届人民代表！大会常务委员会第】十四次会议修—。订通过  201！4年3月27日陕】西省第十二届人民代！表大会常务委员会第！八次会议批准— 根据2《016年12月【2，2日西安市第十五届！人民代表大》会，常务委？员会第三十六次会】议通过　 20【17年3月3—。0，。日陕西省第十二【届人：民代表？大会常务委》员会第三十》三次会？议批：准，的西安市人》民代：表大会常《务委员会《关，于修改〈西安市【保护消费者》。合法权益条例—〉等4？9部地方性法规的决！定第三次修》正） ？    第一章  ！总，  则 第》一，条  为了规范【。户外广告《设置活动合理利用】城市空间资源改【善城市景《。观，风貌维护相关权利】人，合法权益《根据中华人民共【和国广？告法：、陕西省城》市公共空间管理【条例和有《关法律、法规结合本！市实际制《定本条例 第二【条  本《条例所？称户外广《告设置是指利用【建筑物、构筑物【、，城市：道，路、交通工》具、户外场地—等城市空间采取【。安装、悬挂、张【贴、绘制《、放送、投映、【列队巡？游等形式设立户外】电子：显示屏、灯箱、【霓虹灯、展示牌【、招贴？栏、实？物模：型、充气装置—、，广告彩？旗、布？幔，、横幅等《设施用于发布商业】广告和公益广告的】。行为 第三条 【 本条例适用于本】市行政区域内—户外广？告设置及其相—关管理活动 户【外，广告的发布登—记、：内容审查及其监督管！理依照中华》人民：共和国？广告法？和有关法律、法规的！规定执行 第四条】  户外《广告：设置应当坚持统一规！划，、，总量控制、合—理布局？、，安，全规范、文明美【观的原则 》第五条？  市城市管理部】门，是本市户外广—告设置行政主管【部门负责户外广【告设置监督管理【工作：并对新城区、碑林】区、莲湖区、雁塔】区、未？央区、灞桥区的【。户，外，广告设置进》行管理 《阎良区、临潼区【。、长：安区、高陵区、【鄠邑区和《市辖县的《户外广告设置—行政：管理部门在市户外广！告设置行政主管【部门的监督指导下】。负责本辖区》户外广告《设置：管理工作 市户外】广，告设置行政主管【部门可以委托市城】市，轨道：交通管理机构对管】辖范围内《的户外广告设—置，。。。进行管理《 规划、工商、公】。。。安、建设、交通、】房管、？。文物、环《保、气象等相关部】门依照各自职责做好！户外广告《设置相关《管理工作《 第六条  市【。人民政府应当建立】户，外广告？设置综？合，协调机制协调解决】户外广告设置管理中！的重大？问题： 户外广《告设：置管理相关部门应】当建立电子》信息系统共享—相关管理信息—实现户？外广告？设置管理的规—范高效   第【二，章  设置规—划与规范 第七【。条  户外广告【设，置行：政管理部《门应当？会同规划、工商、】公安等行《政管理部门组—织编制户外广告【。设置规划《报同级人民政府【批准后实施 第八条！  编制户外广【告设置规划应当【依据城市总体规划符！合城市容貌标—准体现古城特色与】区域环境和城—市风貌相协调 【第九条  户—外广告设置》规划应当《包括下列《内容 （一）禁止】设，置区、重点控—。制区、一般控制区】明确禁止、限制【或者允许设置—户外广？。告，的区域、街》道和：建筑物； （二）】户外广告《布局、总量、—密度、种类》的控制原则； （】三）户外广告设【置的地点、》位置、形式、规模】、，规格、色彩、材料】、照明等具体要【求； （四》）公益广告设—置点位 第十—条，  ：。。户外广？告，设置规划不得—擅自修改；确需【修改的应当按—照原：审批：程序进？行 第十一条  】。组织编？。制户外广告设—置规划应当采取【座，谈会、论证》会，、，听证：。会等形式公开听取】相关部门、有关专】。家和社会公众—意见建？议 第十二条  有！下列情？。形之一的《不，得设置户外广—告 （？一）国？。家机关、幼儿园、】中小学校《； （二）》文，物保护单位、名胜】风景点、《优秀近？现代建筑、》市人民政府确定的标！志性建筑《及其建筑《控，制，地带； （三）利用！交通安？。全设施、交》通标志、电力设施、！。通信设施、永久性测！量，标志的；《。 （四）利用住宅建！筑或者商《住混合类建筑—住宅部分的窗户、】阳，台的； （五）利用！行道树、绿化—带或者侵《。占、损毁绿地—的； （六）—利用危房或者可能危！及建筑物、构筑【物、设施安全的； ！（七）影响市政公用！设施、？交通安全设施、交】通标志、无障碍【设施使？用的； （八）影响！消防安全设》施，使，用妨碍消防车通【行以及影《响逃生、灭火—救援和？消防登高扑救—的； （九）—妨碍居？民正常生《活或者损害城市容貌！及建筑？物形象？的； （十》）影响道路交—通，安全的； （—十，一）市、区》、县：。人民政府《禁止设置户》外广告的其》。他情形 第十—三，条  利用》道路两侧和》道路：路，口设置户外广告【不得有下列》情形 （《一）跨越道路、延】伸扩：展至道路上方； （！二）违？反限高规定》； （三）》与交通标志颜色和式！样相同或者近似【； （四）与—道，路交通信号近似【或者设置强光—装饰；？ （五？）法律？、法：规禁：止的其他情形— 第十四条  三】环路内禁止利用【建筑物屋顶》设置户外广告；【三环路外禁止—利用：建筑物？。坡屋：顶，。设，置户外？广，告 第十五条  】门头牌匾附带商业】广告内容或者在【单位、？个体：工商：户经营地、办—。公地：以外设？置的按照户外广【告设置？相关规定管理 第】十六条？  ：利用建筑物、构【筑物：设置户？。外广告不得》妨碍相邻权人的通风！、采光、通行等【合法权益 第十七条！。  设置电子—显示屏或者其—他附带夜景光源的户！外广告应《当符合？亮度控制标准安装】亮度调节装置—科学控制声》音、亮度和使用时】间与所在区》域整体灯光环境【气氛相协调》避免噪声污》染、光污染   第！。。三章  设置许可 ！第十八条  设【置户外广《告，实行行政许可制度户！外广：告设置权《通过招标、拍卖或者！申请方式取得 未】取得户外《广告设置权任何单位！和个人不得设置【户，外广告 第十九【条 ：。 利用政府投资、融！资建设的道路、【桥梁、隧道、—广场和公交》场站：、，候车亭等设施—及场地？进行商业户外—广告：设置应当通》过招：标、拍卖方式—取得户外广告设【置，权 ：第二十？条  利用第十九条！规定以外的》载，体设置？户外广告申请人【应，当向户外《广告：设置行政管理部门提！出申请并提交—下列资料 （一）】户外广告设置申请书！内容包括申请设置户！外广告的《。地点、？位置、形式、材【料、规格等；— （二）营业执照】或者：其他证明《主体资格合法有【效的文件； （三】），。具备相应资》质的专业设计—机构出具的户—外，广告全？。景电：脑设计效果图—、设置？地，点实：。景图、结构设计【图，及设计使用年—限说：明、：施工：说明； 《（四）设置户外广】告的建筑《物、构筑物、—场地、设施的所有】权或者使用》权证明； （五）户！外广告设施安全证】明，材料、？日常维护方案和安全！责任承诺书； （】六，）法律、法规—。规定：的其：他资料 《第二十一条  因】举，办大型文化、—旅游、体育》、公益活动》或者：商品交易会、—展销：会、开业庆典等【需要设？。置临时户《外广：。告，的申请人应》当于活？动举：行前二十个工—作日向户外广告设】置行政管理部门提】。出申：请并提交下》列资料 （一）临时！户外广告设置申请表！； （二）营业【执照或者《其他证明主体资格合！法有效的文》件； （三）举办活！动或者交《易会、展销会的批准！文，件； （《四，）临时户外广—告设置形式、范围和！期限：的，。书面说明；》 （五）法律、法】规规定的其》他资料 第二十二】条  户外广—。告设置行政管理部门！应当对户外广告【设置申请人提—交的申？请材料进行审查【 申请材料不—齐或者？不符合法定》形式的户外广告【设置行政管理部门】。应当当场或》者在五个工》作日内一次》性，告知申？请，人需要？补正的全部》材料 申请》。材料齐全的户—。外广告设置行政管理！部门应当《。出具受理《通知书并自受理之】日起二？十个：工作日内作出—是否批准的决—定；需？要联合规划、工商、！公安、交通、气象】等相关部门共同【办理的？不得：超过：四十五个工作日 】临时户外广》告设置申请户—外广告设置行—政管：理部门应当》自受理？之日起五个工—作日内作出是—否许可的决定 第】二，十三条  符—合设：置要求？。的户外广告设置行政！管理：部门应当作出准【予行政许可的—决定核发户外广告设！置许可证 不符【合，设置要求的》不予：许可并书《面说：明理由？ 第：二十四条  —户外广告设置—许可证应《。当载明户外广告设置！。的位置、形式、【规格、期限等事项 ！任何单位《和个人不得伪造、出！租、出借、涂改【户外广告《。设置许？可证 第二十五【条  户外广告设置！期，限按照下列情—况确定？ （一？）通：过招标、拍卖方式取！得户外广告》。设置权的按照—招标、？拍卖规定的》期限核定最长—。不得超？过五：。年，；，。。 （二）《通，过申请方式取—得，户外广告设》。置权的最长》不得超？过三年； （三）临！时户：外广告应当与经批】准的活？动或者展《会的期限一》。致最长不得超过二】十日 第二十六条】。  取得户外广告设！置权后设置权—人，应当按？照规定？缴纳城市空间—使用费但临》。时户外广告除外 城！。市空间使用费—全额上缴财政—专款：用于城市建设 第二！十七条？  户外广告设【置行政管《。理部门作出准予行政！许，可的决定后应当【将，许可信息《予，。以公布并《书面告知工》商，、，公安、交《通等相？关行政管《理，部，门 ：第二十？八条  转让依法】取，得的户外广告设【。置权转让双方—应当持转让》申，请、户外《广告设置许可—证、转？让协议、主体资格证！明等资料向户外广】。告设置行政管理【部，。门办理变更登记手】续 第二十九条【  ：户外广告设置期【限届：满需要继续设置的设！置权：人应当于期限届满前！三，十日重新《办理许可手续  】 第四章《  设置与维护【 第：三十条  》设，置户外广告设施【应当符合户外广告设！置规划、设施技术】规范和？节能、？安全、生态环保的要！求与建筑物》的体：。。量、造型、》色彩和周边环境【相协调保持》城市街道的对—景，效果和通《视效果？ 供电？、供气、供》暖、供水《、通信等管线周围】设置户外《广，告应当符合有关规定！保障管线安全 第】三十一条  户外】广告设置行政管理部！门，应当会同相关—行政管理部门—根据户外广告—设置规划《设置公益广告设【施发布公益广告【并，。及时更新广告内容】 公益广告设施【不得发布商业—广告 第三十二条 ！ ，户外广告设置权人应！当自取得户外广【告，设置权之《日起六十日》内按照？许可的地《点、：位置、？形，式、规格《等要求完成户—外，广告：设施：设置不得擅自变更】 逾期未设置的由户！外广告设置》行政管理部》。门无偿？收回设置权》 第三？十三条？。。  户外广告设【施应当由具》。有相应资质的—单位或者个》人进行施工施—工期间应当采—取安：全保障措施并在现】场明显位置设置【警示标志 第三十四！条  户外》广告：设施竣工《后设置权《人应当组织设计、施！工、监？理等单位依》据有：关国家标准、设【施技术规范对—工程质量《进行验收出具竣工】验收：报告并将竣工验收报！告向：户，外广告设置行政管】理部门备案 第【三十五条《  五？平方米以上的户外】广告设？施设置权人》应当在设施上—标明户外广告设置许！可证：号 第三十六条【  户外广》告设施空置超过【二十日的设置权人应！当发布公益广告公】益广告？内容由户外》广告设置行政管理部！门指定 《户外：广，告设施招商》内容可以《与公：益广告同时发布但】应，当位于？公益广？告下：方所占面积不—得超过该户外广告】面积的五分之—一 第？三十七条《  户外广告设置】权人是户外》广告设施《维护管理《、，安，全保障的责任人【 户外广告设置【权人应当《对其设置的户—外广告设施》进行日常维护管理和！定期安全《检查发现安全隐患】及时整改保证设【施，的完好？、安：全、整洁、》美观 户外广告设施！。达到设？计使：用年：限设置权《人应当予以更—。新， 第三？十八条？  户？。外广：告的：文，字、图？案显示不全或者出现！。破损、污浊、褪【色、：变形等情况》时设置？权，人应当及时维修或】者更新 第三—十九条  遇有大】风、暴雨或者—其他恶劣天》气时设置权人—应，当对户？外广告设施》及，时采取加《固、断电《等安全防《护措：施 ：第四十条  五平方！米以上的《户，外广告设施设—置权人应《当，每两年？委托具有《相应资质的机构【进，行安全检测并—自检测？报，告出：具之日起十》五个：工作日内《向户外广告设置【行，政管理部《门提交检测》报告检测不》。合格的设置》权人应当《立，。即整修或者拆除 】第四十一条  户外！广告设置期限届【满未按照规定重新】取得设置权设—置，权人应当自期—限，届满之？日，起七日内自行拆除】户外广告或者户外】。广告设施《 临：时，户外广告设》置期限届满设置权】人应：。。。当自期限届满之日】。起二日内自行拆【除户外？广告或者户外广【告设施 第四十【二条 ？ 依法设《置的户外广》告，受法：。律保护任《何单位和个》人不得占用、拆除、！遮盖：、损坏 因公共利益！需要：户外广告《设，置，行，政管理部门》可以依法变更或者】撤，回已经生效的行政许！可并：提前三十《日书面告《知户外广告设—置权：人， 户外广告设置行政！管理部门对生效【的，行政许可变更设【置，期限或？者撤回的《已收取的户外广告设！置空间使用费按【照剩余设置期限退还！；造成设置》权人财产损失的【依法予以补偿—   第五章  监！。督管理 第四十【三，条 ： 户外广告设置行】。政管理部门》应当履行下列监督】检查职责 （一）建！立健全户外广—告设置监《督检查制度； （】二）：督促设置权人履【行维护管《理、安全保障责任】限期采取有效措施排！除安全隐患； （】三）对委托事项进行！监，。督检查； （四【）其他？应，当，履行的监督检—查职责 第四十四】条  户外》广告设？置相：关行政管理》部门应当按照下列】规，定，履行户外广告设置监！督管理职责》 （：一）：规划行政管理部门】负责：依据户外广告—设，置规划合理规划新】建、改建《、扩建？建筑：物，外立面户外广—告设置位《置并征求户外广告】设置行政管理部门意！见； （二）工【商行政管理部门【负责户外广》告内容监督管理查】处违：法广告？内容的行为； （三！。），公安：机关交通管理部门负！责对设置《于道路两侧及—隔，离带的户外》广告设施进行—。交通安全检查查【处违反交通安全法】律、法规的行—为； （四）—。公安机关消防机【构负责对户》外广告设置的消防安！全进行监督检查查】处违反消防法律、法！规的行为； （五】）气象主管机构负】责对利用无》人，。驾驶自由《气球：或者系留气球设置】户，外广告的活动—进行审？核 第四十五条【  ：受委：托，的开发区管委—。会和市城市轨—道交通管理机—构，应当按？照委托事项进行【户外广告设置—管，理并接受市户外广告！设置行政管理—部门：的监督？检查 第四十—。。六条  户外广告】设置行？政管理？部，门应：当建立户外广—。告设置巡查制度及时！。查处违反《户外：广告设置《管理行为 第四十七！条  户外广—。告设置行政》管理部？门应当在《其门户？网站或者其他媒【体上公开下列信息】 （一？）户外广告设—置规划； （—二，）户：外广告设《施技：术规范；《 （：三）户外广告设置行！政，。许可的条件、—程序、期《限； ？（四）户外广告设置！申，请书、临时户外广告！。设置申请表标准文本！； （五）户—外广告设置监—督检查情况； 【。（六：）其他应当公—开的户外《广告设置资料和信】。息 城管执法部门】应当在其门户网站】或者：其他：媒，体上公开户》外广告设置违—法行为查处情况【 第四十八条  任！何单位和个人对户外！广，告设置违法行为有】权向户外广》告设置行政管理【等相关部《。门举报？或者投？诉， 户外广告设置【行政管理部门—应当：自接到举《报或者？投诉之日起五个工】作，日内核查、处理【、反馈 受理举报、！投诉和受理》移送举报、投诉的】部门及其工作—。人员应？当为举？报人、？。投诉人保密 第四】十九条  户外广】告设置行政》管理部门在对户外广！告设置情况进—行监：督，。检查时可以采取下】。列，措施 （一）要求】有关：。单位和人员提供相】关文件？、资：料，并作出说《明； （二）—根据需？要进行现场勘测； ！（三）责《令设置权人履行相关！责任   第六章】  法律责任 【第，五，十条 ？ ，违反本条《例，规定未？经许可？擅，自设置户外》广告的由城市管【理部：。门责令限《。期拆除没《收违法所得》处1万元以上5【。万元以下罚款 违】反本条例规定—未经许可擅》自设置临时户外广告！的由城？市管理部门责令【限期：拆除处1000元以！上5000元以【下罚款 第五十【一条  违反本条例！规定未？按照许可的地—点，、位置、形式、规】。格等要求设置户外广！告或者户外广—告设置期限届—满未重新取得—设置权又不拆除户外！广告设施《的由城市管理部门责！令限期拆除没收违】法所得？可以并处1》万元以上3万元以下！。罚款 第五十二条 ！ 违反本条》例规定伪造、出租】、出借、《涂改户外广告设【置许可证的由城市】管理部门处1万元以！上，5万元以下罚—款，。；情节？严重：的吊：销户外广告设—置许可证；构—成犯：罪的：依，法，追究：刑事责任《。 第五十三条  】违反本条例规定转】。让，户外广？告设置权未按照【规定办理变更登【记手续的由户—外广告设置行政【管理部门责令限期】补，办；逾期不补办的吊！销，户外广告设置许可】证对转让人》处1000》元以上5000【元，以下罚款 第五【十四条 《 违反本条例规定】户外广告设置—权人有？下列情？形之一的由城市【管理责令限期改正】；逾：期不改正的处—1，万元以上《3万元以下罚款 】（一）违反设施技】术规范设置》户外广告的》。； （二）将—户外广告设施—交不具有相应资【质的单位或》者个人？施工的； （三）未！按照规定对》户外：广告设施工》。程质：量进行竣工》验收的； （四【）未按照规定—对五平方米以—上的户外《。广告设施《进行安全检测或者未！向户：外，广告设置《行政管理部门提【交检测？报告的； 》（五）未《。在限期内采》取有效？。措施排？除户外广《告设施安全隐—患的 第五十五条】  违反本条例规定！未在五平方米以上的！户外广告设施上标明！户外广告设》置许可证《号或者户《外广：告设施？空置超过二十日【未发：布公益广《告的由？城市管理《部门对设置权人责令！限期改正《。；逾期不改正的处】100？0元以上5》00：0元以下罚款 第】五，十六条  违反本条！例规定？。户外广告的文字、】图案显示不全或者】。出现破损、污浊、褪！色、变形等》情况的由城市管【理部门责令限期【改正；逾期不改正】的处50元以上50！0元以下罚款 【第五十七条  【违反本条《例规定户《。外广告设《。施逾期不拆除的由】城市管理部门—强制拆除拆》除费用由责任人承担！ 第：五十八条  违反本！条，。例规定？的，其他行为法律、法规！另有规定的从其规】定 第五《十九条  对个人处！3000元以上罚】款、对单位处3万元！以上罚款或》者吊销户外》广告设置许》可证的应当告—知，当事人？有要：求举行听证》的权利 第六—十条  《当事人对行》政处：罚决定不服的可【以依法申请》行政复？议或者？。提，。起行政诉《讼逾期不《申请复议《也不起诉又不履行】处罚决定的作出行】政处罚决定的部【。门可以申请人—民法院？强制执行 第六【十一条  户外广告！设置行政《管理等相关部门及其！工作人员在户外广告！设置管理工作中【有下列情形之一的由！其上级主管部门或者！监察机关责》令改正；情节严重】的对直接负责的主】管人员和《其他直接《责任人员依法给予行！政处：分；构成犯罪的【依法追究《刑事责任 （一）】未按：照户外广告设置【规划要求或者行政】许可权限、条—件、程序等规定办】理户：外广告设置许可的；！ （二？）未及时查》处，违反户外广告设【置管理规定的—行为的； （三）】。在受理、撤回、【变更行政许可或者】实施行政处罚过【程中未履行法定【。告知义务的；— （四？。）索取、收受—他人财物《或者谋取其他利【益的：； （？五）未按照》规定公开相关信息的！； （六《），。其他玩忽《职守、滥用职权、】徇私舞弊的行为 】  第七章  附】  则 第》。。六十：二条  本条例所称！门头牌匾是》指，单位、个体工商户】设置：的与依法核准登记】的名称相符的标牌、！标志、指示牌、【匾额、镂空字—、霓虹灯、》垂直：灯箱等设《施 第六十三条【  机动车车身【广告设置管》理，办，法由市？人民政府制定 第六！十四条  》本条例自2014年！6月1？日起施行《