西安市户外广告设】置管理条《例 ：（2000年4【月7：日西安市《第十二？届人民代表》大会：常，务委员会第七次会】议通过 《 20《。00年5月》26日陕西省—第九届？人民代？表大会常务委员会第！十，五次会议批准—。 根据20》04年5月26日】西安市第十三—届人民代《表大会？常务委员《会第十四次会议通】过，  2004年8！月3：日陕西省第十届人】民代表大会常—。务委员？会第十？二次会议批准的关】于修改〈西安市【户外：广告设置管理条【例〉的决定第一【次修正？ 根据201—0年：7月15日西安市】。第十四届人民—代表：大会常？务委员？会第二？十三：次会议通过》  20》10年9月29【日陕西省第十一届】人民代表《。大会常务委员会第】十，八次会议批准的西安！市人民代表大会【。常，务委员会关》于修改部分》地方性法规的决【。定，第二：次修正 2》014年2》月26日西安市【第十五？届人民代表大会常】务委员会第十四【次会议修订通过  ！ 2014》年3月27日陕【西省第？十二届人民代—表，大会常务《委员会第八次会议】批准 根据2—016年12月22！日西安？市，第十五？届人民代表》大会常务委员会第三！十六次会议通过【　 2017年3月！。30日陕西省第十】。二届：人民代表大》会常务委员会第【三十三？次会：议批准的西安—市，。人民代表大会常务】委员会关于修改【〈西安市保》护，消费者合法权益【条例〉等49部地方！性法规的决定第三次！修正）     第！一章 ？ 总  《则 第一《条  为了规范【户外：广告：设置活动合》理利用城市》空间：资源改善城市—景观风貌维护相【关权利人合法—权益根？据中华人民共和【国广告法、陕—西省城市公共—空间管理条》例和有关法律、【法规结合本》市实际？制定本条例 第【二条  《本，。条例所称户外广告设！置是指利《。用建筑物、构筑物、！城市道路《、，交通工？具、户？外场地等城》市空间采取安装、悬！挂、张贴《、绘制、放》送、投映、》。列队巡游等形式【。设立户外电子显示屏！、，。灯箱、霓虹》灯、展示牌、招贴】栏、实物模》型、充气装置、【。广，告彩旗、布幔、横】幅等设施用于—发布商业广告和公益！广告的行《为 第三条》 ， 本条例适用于本】市行政？区域内户《外广告设置及其【相关管理活动 户】外，广告的发布登—记，。、内容？审查及其《。监督管？理依照？中，。华人民共《。和国广告法》和有关法《律、法规的》规定执？行 第四条》 ， 户外广《告设置应当坚—持统一规划、总量控！制、合理布局、【安全规范、文—明美观的《原则 ？第五条  市城市】管理部门是本市户外！广告设置行政主【管部门负责》户，外，广告：设置监督管理工作并！对新城区、碑林区】、莲湖？。。区、：雁塔区、《未央区、《灞桥区？的户外广告设—。置进行管理 阎【良，区、临潼区、长安区！、高陵区、鄠邑区和！市，辖县的户外》广告设置《行政管理部门在【市户外？广告：设，置，行政主管部门的监】督指导下负》责本辖区户》外广告设置管理工作！ 市户外广》告，设置行政主管—部门可以委托市【城市轨道交通管理机！构对管辖范围内的户！外，。广告设置进行—。管理 规划》、工商？、公安？、建设、交通—。、房管？、文物？、环保、气象等【相关部门依照各自】职责：做好户外《广告设置相关管理工！作 第六条  市】人，。民政府应《当建立户外广告【设置综合协调机制协！调解决户外广告【设置管理中的—重大问题 》户外广告设》置管理相《关部门？应当建立电子信息系！统共享？相关管理信息—实现户外广告设置管！。理的规范高效 【。  第二章  设】置规：。。划，与规范 《第七条  户外【广告：设置行政管理部【门应当会同规划、】。工商、公安等—行政管？理部门组《织编制户外广—告设：置规划报《同级人民政府批【准后实施 》第八：条 ： 编制？。户外广告设》。置规划应当依据城市！。总体规划符合城【市容貌标准体现【古城特色与区—域环境？和城市风貌相协【调， 第：九条  户》外广告设置规—划应当包括下列【内，容 （一）禁止设置！区、重点控制区、一！。般控制区明确禁【止、限制或者允许设！置户外广告的区【域、街道《和建筑物； （二】），户外广告布局、总】量、：。密度：、，种类的控制》原则； 《（三）户外广告【设置的地点》、位：置、形式《。、，规模、？规格、色彩、材料、！照明等具《体，要求； 《（四）？公益广告设》。置点位 第十条  ！。户外广告设》置规划？不得擅自修改；【确需修改的》应当：按照原审《批程序？进行： ，第，十一条  组织编】制户：外广告设《置规划应当采取【座谈会、《论证：会，、听证会等形—式公开听《取相关部门、有关专！家和社？会公：众，意见建议 第十【二条  有》。下列：情形之一的不得设】置户：外，广告： ，（一）国家机关、】幼儿：园、中小《学校； （二）文物！保护单位《。、名：胜风景？点、：。优秀近？现代建筑、市人民】政府确？定，的标志性建》筑及其建筑控制【地带； （三—）利：用，交通安全设施、交通！标志、电力》设施、通信设施、永！久性测量标志—的；： （：。四）利用住宅建筑或！者商：住混：合类建筑《住宅部分的窗户、阳！台的； （五）利用！行道树、绿化带或】者侵占、损毁绿【地的；？ ，（六：）利用危房》或者可能危及建【筑，物、构？筑，物、设施安全的【； ：（七）影响市政公用！设施：、交通？安全设施《、交通标《志、无障碍》设，施使用的； （八）！影响消防安全设施使！用妨碍？消防车通行》以及影响逃生、灭】火救援和消》防登：高扑救的； （【九）妨碍《居，。。民正常生活或者【。损害城？市容貌及建筑物形象！的； （十）—影响道路交通安【全的；？ （十一《），市、区、县》。人民政府禁》止设置？户外：广告的？其他：情形 第十三条  ！利用道路两侧—和道路路《口设置户外广告【不得有下列情形【 （：一）跨越道路、延伸！扩展至道路上方； ！（二）违反》限，高规定； 》（三）与交》。通标志颜色和式样】相同或？。者近似？。； （四）与道路交！通信：号近似或者》设置：强光装饰； （【五）法律、法—。。。规禁止的《其他情形 第十四条！  三环路内禁【止利：用建筑物屋顶—设置：户外广告；三环路外！禁止利用建筑物【坡屋顶设置户外【广告 第十五—条 ： 门头？牌匾附带《。商业广？告内容或《者在单位、》个体：工商户经营地、【办公地以《外设置？的，按照户外广告设置相！关规：定管：理 ：第，十六条  利用【建筑物、构筑物【设置户外广告不得妨！碍相邻权人的通风】、采光、通行—等合法权益 —第十：七条  设》置电子显示屏或者其！他附带夜景光源【的户外广告应当符合！亮度控制标准安装】亮度调？节，。装置科学控制—声音、亮《。度和使用时间—与所在区《域，整体：灯光环境气氛相【协，调避免？噪声污？染、光污染》   第三章 【 设置？。许可 第《十八条  设置户外！广告实？。行行：。政许可制度户外广】告设置权通过招【标、拍卖或》者申请方式取—得 ：未取得户外》广告设？置权任何单位和【个人不得设置—户外广？告 第？十九条？  利？用政府投资》、融资建设》的道：路、桥梁、》隧道、广场和公【。交场站、《候车亭等设施及场地！进行商业户外广【告设置应《当通过？招，标、拍卖方》式取：得户外广告设置权 ！第二：十条  利用第十九！条规定以外》的载体？设置户外广告申请】人应当向户外广告设！置行政管理部门【提出申请并提—交下列资《料 （一）户外广告！设置：申请书内容》包括申请设置户外】。广告的地点》、位置、形式、材料！、规格等； （二）！营业：执照或？者其他证明主体【资格合法有》效的：文件；？ （三）具》。备相应资质的专【业，。设计机？构出：具的户外广》告全景电脑设计【效果图？、设置地《点实景图《、结构设计图—及设计使用年限说】。明、施工《说明；？ （四）设置户【外广告的建筑物、】构筑物、场地、【设施的所有》权或者使用》权证明；《 （五）户外—广告设施安全证明】材料：、日常维《护方案和《安全责任承诺书；】 ，（六）法《律、法规《。规定的其他》资料 第二十一条 ！ 因：举，办大型文化、旅游】、体育、公益活【动或者？商品：交易会、《展销会、《开业：庆典等需《要设置临时户—外广告的申请人应】当，于活动举行前二十】个工作日向户外【。。广告设置行政—管理部门《提出申请并提交【。下列资料 （—一，）临时？户外广告设置申请】表； （二）营业】执照或者其他证【明主体资格合—法有效的文件—； （三）举办活动！。或者交？。易会、展销会的批】准文件； （四【）临时？户外广告《。设置形式《、范围和《期，。限，的书：面，说明；？ （五？）法律、法》规，。规定的其《他资料 第二十【二条  户》外广告设置行政管】理部门应当对户外广！告设置申请人—。提交的申请》材料进行审查 申】请材料不齐》或者不符合》法定形式的户外【广告设置行政管理】部门应？当当场或《者在：五个工作日内一次】性告：知，申请人需《要补正的全部—材料 申请材料齐全！的，。户外广告设置—行政管理部门应当出！具受理通《知书并自受理之日】起，二十个工作》日内作出是》否，批准的决定》；需要联合》规划、工商》、公：安、交通、气象等】相关：部门共同办理的不得！。超过四？十五个工作日 临时！户外：广告设置申请户外广！告设置行政管理部门！应当自受《理，之日起五个工作日】内作出是否许可的】决定 第二十三条】  符合设》。置要求的《户外广告设置行【政管理部《门应当作《出准予行政》许可的决定》核发：。户外：广，告设置？许可证？ 不符合设置要求的！不予许？可，并书面？说明理由 第二【十，四条  《户外广告设》置许可？。证，应当载明户外—广告设置的位置【、，。形，式、规格、期限【等事项 任何—。单位：。和个人不得》伪造、出租、—出借、涂改户外广】告，。设置许可证 —第二：。十五条  户外广】告设置期限按照下】列，情况确定 》（一）通过招标、】。拍卖方式取得—户外：广告设置权的按照】。招标、拍卖规—定的期？限核定最长不得超过！五年； （二—）通过申《请方式取得》户外广告设置权【的最长不得超—过三年；《 （三）临》。时户：外广告应当》。。与经：批准的活《动或者展会的—期限一？致，最长不得超过二【十日 第《二，十六条 《 取得户《外，广告设置权后设置权！人，应当按照规定缴纳】城，市空间？使用费但临时户外】广告除外 城市空】间使用费全》额上缴财《政专款用于城市建】。设 第二十七条 】 户：外广：告设置？行政管？理部：门作出准予行政【。许可的决定》后应：当，将许可信《息予以公布并—书面告知工》商、公安、交通等相！关行政管理部门 第！二十八条  转【让依法？取，得的：户外广告设》置，权转：让双方应当持—转让申请、户—外广告设置许可证】、转：让，协，议、主体《。资格证明等资—料向：户外：广告设置行》政管理？部，门办理变更登记手】续 第？二十：九条 ？ 户外广《告设置期限届满需要！继续设置的设置权】人应当于期限届满】前三十日重新—办理：许可手续 》  第？四章  设置与维护！ ，第三：十条：  设置户外—广告设施《应当符合户外广【。告设置规划》、设施技术规范【和节能、安》全、生态环保的要求！与建筑物的体—量、造型、色彩和】周，边环：境相协调《保持：城市街？。道的对景效果—和通视效果 供电】、供气、供暖、供水！、通信等管线周围设！置户外广告应当符合！有关规定保障管线】安，全 ：第三十？一条  户外广告】设置行政管理部门应！当会同相关》行政管理部门根【据户外广告设置【规，划设：置公益广告设施【发布公益《广告并及时》更新广告内容 【公益广告设施不得】发布商？业广告 第》。三十二条  户外】广告设？置权人应当自取【得户外广告》设置权之日起六【十日内按照许—可的地？点、位置《、形式、规格等要求！完成户外广》告设施设置不得【擅，自变：更 ：逾期未？设置的由户外广告】设置行？政管理部《门无偿收回设—置权 第三十三【条  户外广告【设施应当由具有相应！资，质的单位或者个人】进行施工施工—期间应当采取安全保！障措施并《。在现场明显位—置设置警示》标，志 第？三十：四条  户外广告】设，施竣工后设置—。权人应当组》织设计、《施工、监理等单【位依据有《关国家标准》、设施技术规—范对：。。。工程质量《进，行验收出具竣工【验收报告《并将竣工《验收报告向户—外广告设置行政【管理：部门备案 第三十】五，条  五平方米以上！的户外广告设施设】置权人应当在设施】上，标明户？外广告设置许可【证号 ？第三十？六条  《户外广告设施空置】超过二十《日，的设置权人应当【发布公益广告公【益广告内容由户外】广告设置行政管理部！门指定 户外广告设！施招商？内容：可以：与公益广告同时发布！但应当位于公益【广告下方所占—面积不得超过该户】外广告面积的五分之！一 第三十七条  ！户外广告设置权人是！户，外广告设施维护【管理、安全保—障的责任《人 户外广》告设：置权人应《。当对其设置的—户外广告设施—进行日常维护—。管理和定期安全【检查发？现安全隐患及时整】改保证设施的—完，好、安全、》整洁、？美观 ？户外广告设施达到设！计使用年限设—置权人应《当予以更新 第【三十八条《  户外广告的文字！、图案显示不—全，或者：出现：破损、污浊、褪色、！变，形等情况《时设置权人应当【及时：维修或者更新— 第三十九条 【 遇有大《风、暴雨或者其他】恶劣天气时设置权人！应当：对户外广告设施【及，时采取？加固、？断电：等安全防护》措施 第四十条  ！五，平，方米以上的》户外广？告设施设置权—人应当每两》。年委托具有》相应：资质的机构进行安全！。检测并自检》测报告出具之—日起十？五个工作日内向户】外广告设《置行政管理部门【提交检测《报告检测不合—格的设置权人应当立！。即，整修或者拆除 第】四十一条  户【外广告设置期限【届满未？按，照，规定重新《取，得设置？权设：置权人应《当自期限届满—。。之日起七日内自【行拆除户外广—告或者户《外广告设施 临时】户外广告设置期【限届满设置权—人应当自《期限届满之日起二】日内自行《拆除：户外广？告或者户外广告设】施 第四十二条  ！依法设置的户外【广告受法律保—护任何单位和个人】不得占用、》拆除、遮盖》、损坏 因公共利】益需要户外广告设置！行政管？理部门可以依法变】更或者撤回》已经生？效的行？政许可并提前三十】。日，书面告知户》外广告设置权人【 ，。户外：广告设置行政管【理部门对生效的【。行政许可变更设置期！限或者撤回的已【收取：的户外广《告设置空间使用【。费按照？剩余设置《。期限：退还：；造成设置权人【财产损失的》依法予以补》偿   第五章【  监督管理 第四！十三条  户外【。广告设置行政管【理部门应当履行下】。列，监督检查《职责 （一）建立】健全户外广告—设置监？督检：查制度； （—二，）督促？设置权人履》行，。维护管理、》安全保障责任限期】采取有效措施排【除安：全隐患；《 ，（三）？对委托事《。项进行？监，督检查； 》（四）？其他应当履》。。行，的监：督检：查职责 第四十四条！  户外广告设置】。相关行政管理部门】应当：按照下？列规定履行户外【广告设置《监督管理职责 【（一）规划行—政管理？部门负责依据—户外广告设置—规，划合理规划新—建、改建、扩建建筑！物外立面户外—广告设置位置并征求！户外广告设置—行政：管理部门意见； 】（二）工《商行政管《理部门负责户外广告！内容监督管理查处】违法广？告内：容的：行为； （三）【公安：机关交通管理—部门负责对设置于道！。路两侧？及隔：离带：的户外广告》。设施进行交》通安全检查查处违】反交通安全法—律、法规的行为【； （四）》公安机关消防机构】负责对户外广告【设置的消防安—全进行监《督检查查《处违反消防法—律、法规的》行为；？ ，（五）气《。象主管？机构负责《对利用无《。人驾驶自由气球或者！系留气球设置户外广！。告的活动进》行审核 第四十【五条  《。受委托？的开发区管委—会和：市城市轨道交通管】理机构应《当按照委《托事项进行户—外广告设《置管理并接受市户】外广告设置》行，政管理部门的监督检！查 第四十》六条：  ：户外广告设置行政管！理部门应当建立户】外广告设置巡—查，制度及时查处违反户！外广告设置》管理行为《 第四十七条  户！。外广告设置行政【管理部门应当在其】门户网站或》。者其他媒体上—公开下列信息 【（，。一，）户外广告设置规】划； （《二）户外广告设施技！术，规范； （》三，），户外广告设置—行政许可的条—件、程序、期—限； （四》），户外广告设》置申请书、临时户】外广告设置申请表】标准文本； （【五）户外广告设置监！督检：查情况； （六）其！他应当公开》的户外广告》设置资料和》信息 城管执法部】门应当在其门—户网：站，或者其他媒体—上公开户外广告设置！违法行为查处—情况 第四十八条】。  任？何，单位和个人对户外】广告设置违法行【为有权向户外广【告设：置行政管理等相【关部：门举报或《。者投诉？ 户外广告设置行】政管理部门应当自】接到举报《或者投诉之日起五个！工，作日内核查、处理、！反馈 受理举—报、：投诉和受理移—送举报、投》诉的：部门及其《工作人员应》当为举？报人、投诉》人保密？ 第四十九条  户！外广告设《置行政管理》部，门在对户外广告设置！情况进行监督检查】时可以采取下—列，。措施 （一）要【求，。有关单位《和人：。员提供相《关文件、资》料并：作出说明； —。（二：）根：据需要进行现场勘测！； （三）责令【设置：权人履行《相关：责任  《 ，第六章  法—律责：任 第五《十条：  违反本条例规定！未经许可擅自设【置户外广告的由【城市管理部门责令限！期拆除没收违法所】得处1？万元以上5万元以下！罚，款 ：违反本条例规定未】经许可擅《自设置临时户外广】告的由城市管—理部门责令限期【拆除处？1000元》以上5000元【以下罚款 第五十一！条  ？违反本条例规—定未按照许》可，的地点、位置—、形式、规》格等要求设置户【外广告或者户外广告！设置期限届》满未重新取得—设，。置权又不《拆除户外广》告设施的由城—市管理部门责令限】期拆除没收》违法所得可》以并：处1万元以》上3万元以下—罚款 第五十二条】  违反本条例【规定伪造、出租、出！借、涂改户外广告设！置许可证《的由城市《管理部门处1万元】以上5万元》以下罚款；情—节严重的吊销户外】广告设置许可证；构！成犯罪？的依法追究刑—事责任 第五十三】条  违反本条【例规定转让户—外广告设置权未按】。照规：定，办理变更登记手续的！由户外广告设置行】政管：理部门责令限期补办！；逾：期不补办《的吊销户外广告设置！许，可证对转让人处1】00：0元以上5000】元以：下，罚款 ？第五十四条》  违反本条例规定！户外广告设置—权，人有：。下列情形之一的由城！市管理？责令限期改正；逾】期不改正的处1万】元以：上3万元以下—罚款 （一）违反】设施技术规范—设置户外广告的；】 ，（二）将户外广【告设施交《不具有相应资质的单！位或者个《人施工的； （【三）未按照规定对户！外广告设《施工程质量进行竣工！验收的； （—。四）未按照》规定对五平方—米以上的户外广【告设施进《。行安全检测或—者未：向户外？广告设？置行政管理部门提】。交检测报告的—； （五）未在【限期：内采：取有效措施》。排除户外《广告设施安全隐【患的 第五》十五条  违—反本：条例：规定未在五平方【米以上的户》外广告？设施上？标明户外广告设【置许可证号或—者户外广告》设施空置《超过二十日未—发布公益《广告：的由城市《管理：部门对设置权—人责令？限期改正；逾期【不改正的处》1000《元以上50》00元？。。。以下罚款 第—五十六条  违【反，本，条例规定户外广告的！文字、图案显示不全！或者：出，现破损、《污浊：、褪色？、变形等情况的由城！市管理部门责令限期！改正；逾期不—改正的？处50元《以上500元—以下罚款 第五十】七条 ？ 违反本《条，例规定户外》广告设施逾期不【。拆除的由城市管理部！门强制拆除拆—除费用由责任人【承担： ，第，五十八条  违反本！条例：规定的其他行为【法律、法《规另有规定的从【其规定 第》五十九条 》 对个人《处3000》元以上罚款》、对单？位处3？万元以上罚款或者】吊，销户外广告设置许】可证的应当告—知当事人《有，要，求举行听证的权利 ！第六十条  当事】人对行政《处罚决定不服—的可以依法》申请行政复议或者】提，起行政诉讼逾期不申！请，复，议也不？起诉：。又不履行处罚决定的！作出：行政处？。罚决：定的部门《可以申请人民法院强！制执行 第六十【一条  户外广告设！置，行政：管理等相关部门及】。其工作人员在户【外广告设置管—理工作中有》下，列情：形之：一的由其上》。级主：管部：门或者监《察机关责令改—正，；情节严重》的对直接负责—的主管人员》和其他？直接：责任：人员依？法给予？行政处分《；构成犯罪》的依法追究刑事责】任 （一）未按【照户外广《告设置规划要求或者！行政：许可权？。限、条件、程—序等：规定办理户外广告】设置许可《。的； （《二）未及《。时查处违反户外广告！。设置管理规定—。的行为的； （【。三）在受理、撤回】、变更行《政，许可或者实施行政处！罚过程？中，未履行法定》告知义务的； （四！。）索取、《收受他人财物或【者谋取？其，他利益的； （【五）未按《照规定公开相关信】息的；？ （六？）其他玩忽职—守，、滥用职权、—徇私：舞弊的行为   】第七章  附—  则 第》六，十，二条 ？ 本条？例所：称门头牌匾是—指单位？、个体工商户—设置的与依》法核准登记的名称相！符的标？牌、标？。志、指示牌、匾额、！镂空：字、霓虹《灯、垂直灯箱等【设施： 第六？十三条  机动【车车身广告设置【管理办？法由市人民政—府制定 第》。六十四条  本【条例自？201？4年6月1》日起施？行，