西，安市户外广告—设置：管，理条例 （200】0，年4月7日西—安市第十二届—。人民代表大》会常务委员》。会第：七次会？议通过 《。 2000年【5月：。26日？陕西省第九届人【。民代表大会常—务委：员会第？十五次？会议：批准 根据2—004年5月2【6日西安市第十三】届人民代表大会常】务委员会第十四【次会议通过  【 20？04年8月3日【陕西省第《十届人民代表大会常！务委员？会第：十二次会议批准【的，关于修改〈西—安市户外广》告设置管理条例【〉的决定第一次修】正 根据2010年！。。7月15《日西安市《第十四届人》民代表？大会常务委员会第】二十三？。次，会议通过  20！。10年9月29日】陕西省第十》一届人民代表大会常！务委员会第十八次会！议批准的西安市人】民代：表大会常务委—员会关于修改部【分地：方性法规的决定第二！次修正 2》。。014年《。2月2？6日：西，安市第十五》届人民代表大会常务！委员会第《十四次？会议：修，订通：过 ： 2？014年3》月27日陕西省第】十二届人《民代：表大会常务委—员会第八《次会议批准 根据】2016年》12月22日—西安市第十五届人】民，代表大会常务委【员会第？三，。十六次会议通过【。　 201》7年3月《30日？。陕西省？第十二届人》民，代表大会常务委员会！第三十三次》。会议批准的西—安市人民《代表大？会常务委员会关【于修改〈西安市【保护消费者合—法权益条例〉等49！部，地方性法规的决定第！三次修正）   】  第一章 — 总  则 第一】条  为了规—范户：外广告设置活动合理！利用城？市空间资《。源改善城《市，景观风貌维护相关】权利人？合法权益根据—中，华人民共和国—广告法、陕西省城】市公共空间管理条例！和有：关，法律：、法规？结合本？。市实际？制定：。本条例？。 第二条《 ， 本条例《所称户外广告设置是！指，利用建筑物、构筑】物、城市《道路、交通工—具、户外场地等【。城，。市，。空间采取安》装、悬？挂、：张贴：、绘制、放送、投】映，。、列队巡游等形式设！立户外电子显—示屏、灯箱、霓【。虹灯、展示牌—、招贴栏、》实物模？型、充气装置、【广告：彩旗、布幔、横幅等！设施用于发布商业广！。告和公益《广告的行为》 第三？条  本条例适【用于本市行政区域】内户：外广告设置及其【相关管理活动 【。。户外广告的发布登记！。、，内，容审：查及其监督管理依】照中华人民共和【国，广告法和有关法律、！法，规，的规定执行 第四条！  户外《广告设置《应当坚持统一—规划、总量控制、合！理布局、《安全规？。范、文明美观的原则！ 第五条《。  ：市城市管理部门是本！市户外广告设置【行政主管《部，门负责户外》广告设？置监督管理工作并对！。新城区、《。碑林区、莲湖区、】雁塔区、未央区【、灞桥区的户—外广告设置进行管】理 阎良《区、临？潼区、长安》。区，。、高陵区、鄠邑【区和市辖县的户外广！告设置行《。政管理部门在市户】。外广告设置行政主管！部门的监督指导下】负责本辖《区户外广告设—置，管理工作 》市户外广告设置行】政主管部门可以委】托，市城市轨《道交通管理机构【对管辖范围内—的，户外广告设置进【行管理 规划、工商！。、公安、建设—、交通、房管、文】物、环保、气—象等相关部门依【。。。。照各自职责》做好户外广告设置】相关管？。理工作 《。第六：条  市《人民政？府应当建立》户外广告《设，置综合协调机—制协调解决户外【广告设置管理中的重！大问题？ 户外广告设置管】理相关部门应当建】立电子信息系—。统共享相关》管理信息实现户外】广告设置管理的规范！高效 ？。  第二章 — 设：置规划与规》范 第七《。。条  户外广告设】置行政管理部门应】当会同？规，划、：工商：、公安等行政管【理部门？组，织，编制户？外广：告设置规划报—同级人？民政府批准后实施】 第八条《  编制户外广告设！置规划应当依据城】市总：体规划符合城市容貌！标准：体现古？城特色与区域环境和！城市风貌《相协调 第九条【  户外广告设置规！。划应当包括下列内容！ （一）禁止设置】区、重点控制区【、一般控制区—明确禁止、限制或者！允许设？置户外广《告的区域、》街道和？建筑：物； （二）—户外广告布局、【。总，量、密度《、种类的控》制原则； （三）】户外：广告设置的》地点、？位置、形式、规模、！规格：、色：彩、材？料、照明等具—体要：求，； （四）公益【广告设置《点位 第十条  】户外广告设置规划不！得擅自？修改：；确：需修改的应当按【照原审批《程序进行《 第十一条》  组织《编制户外广告设置】规，划应当采取座谈【会、论证《会，、听：证，会，等形式公开听取【相关部门、有关【专家和社会公众意】见，建议： ，第十二条  —。有下列情形之一【的不得设置》户外广？告 （一）国家机关！、幼儿园、中小【学校：； （二）文—物，保护单位、》名胜风？景点：、优秀近《现代建筑、市人民】政府确？定的标志性建筑及其！。建筑控？制地带； （三）】利用交通安全设【施，、，交通标志、电力设】施，、，通信设施、》。永久性？。测量标志的；— （四）利用—住宅建筑或者商【住混：合类建筑住宅—部，。分的窗户、阳台的】；， （五）利》用行道树、绿—化带或者侵占—、损毁绿《地的； （六—）利用危房或者可能！危及建筑物、构【筑物、设施安全的；！ （七）影响—市政公？用设施、《交通安全设施、【交通标志、无障碍】设施使用的； （】八）影？响消防安《全设施使《用妨碍消防车通行】以及影响逃生、灭火！救援和消《防登：高扑救的《； （九）妨—碍居民正常生活或者！损害城市容貌—及建筑物《形象的； （十）】影响道路交通—安全的； （十一）！市、区、县人民【政府禁止设置—户外：广，告的其他情形 第十！三条  利用道【路，。两侧和道路路口【设置户外《广告不得有下列情形！ （一？），跨越道路、延伸扩】展至道路上方—； （二）违反限】高规：定； （三）与交】通标志颜色和式样】相同或？者近似； （四）】与道：路交通？信，号近似或《者设置强光装饰；】。。 （五）法律、【法规禁止的其他情】形 ：。第，。十四条  三环路】内禁止利用建—筑物：屋顶设置户外—广告；三环路外禁】。止利：用建筑？物坡屋顶设置—户外广？告 第十五条  门！。。头牌匾附带》商业广告内容或者在！。单位、？个体工商户经—。营地、？办，公地以外设》置的按？。照户外广告设—。置相关规定管理【 ，第十六？条  利用建筑物】、构：筑物设置户外广告】不得：妨，碍相邻权人的通风、！。采光、通行》等合法权益 —第十七条  设置电！子显示屏或者其他】。附带夜景光》源的户外广》告应当符合亮度控制！标，准安装？亮度调节装置科【学控制声音》。、亮度和使用—时间与所在》区域整体灯》。光环境气氛相协【调避免噪声污染、】光污染？  ： ，第三章  设置许可！ 第十八条  【设置户？外，。广告实行行政许可】制，度，户外广告设置权通】过招标、拍卖或者申！请方式取得》 未取得户外广告设！置权任何单》位和个人不得—设置户外广告 【第十：九条：  利用政府—投资、融资建设的道！路、桥梁《、隧道、广场和公】交场站？、候车？亭等：设，施及场地进行商【业户外？广告设置应当通【过招标、拍卖方式】取得户外《广告：设置权 第二—十条  利用第十】九条规？定以外的载体—设，置户外广《告申请人应当向户外！广告设置《行政管理部门提【出申请并提交下列】。资料 （一》）户外广告设置申】请书内容包括申请设！。置，户外广告的地点、】位置、形式、材【料、规格等； 【（二）营业》执照：或者其他《证明主体资格合【法有效？的文件； （—三）具备《。相应资质的专业设计！机构：出具的户《外广告？全景：电脑设？计效果图、设置【地点实景图、结构设！计，图，。及设计使用》年限说明、施工【说明：；， ，（四）设置户—外广告的建筑物【、构筑物、场地、】设施的所有》权或者？。使用权证明；— （五）户》外广告设施安全证明！。材料、日常维护方案！和安全责任承诺书；！ （：。。。六）法律、法—规规定的《其他资料 第二十一！条，  因？举办大型《文化、旅游、体育】、，。公益活动或者商品交！易会、展销会、开业！庆典等需要设置临时！户外广告的申请【人，。应当：于，活动：举，行前二十个》工作日向户外广告】设置行政管理部门提！出申请并提交下【列资料 （一）临时！户外广告设置—申请表； （二）营！业执照？或，者其他证《明主体资格合法【有效的文件； 【。。。（三）举办活动或者！交易会？、展：销会的批准文件； ！（四）临时户外广】告，设置形式、范围和期！限的书面说明—； （五《）法律？。、法规规定的—其他资料 第二【十二条  户外广】。告设置行政管—理部门应当对户外】广告设置申请人提交！的申请材料进行审】查 申请材》料不：齐或者不符合—法定形式的户—。外广告设《置行政管《理，部门应当当场或【者在五个工作日【内一次？性告：知申请人需要补正】的全部材料 申请材！料齐全的户外广【告设：置行政管理部门【。应当：出具受？理通知书并自受理之！日起二十个工—作，日内作出是》否批准的《决定；需要联合规】。划，、工商、公》。安、交通、气象【等相关部门共同办理！的不得超过四十【五，个工作日 》临时户外广告设【置申：请户外广告设置【行政：管理部门《应当自受《。理之：日起五个工作日内作！。出，是，否许可的决定—。 第二十三》条  ？符合设置要求—的户外广告》设置行政管理—部门应当作出准予行！政许可的决定核发】。户，外广：告，设置许可《证 ：不符合设置》要求的不予许—可并书面说明理由 ！第二十四《条  户《外广告设置许可【证应当？载明户外广告设置的！。位置、形式、规格、！期限等事项 任何】单位和个人不得伪】造、出租、出借、】涂改户外广告设置许！可证 ？第二：十五条  》户外：广告设置期限—按照下列《情，况确定 （一）通过！招标、拍卖方式【取，得户外？广，告设：置权的按照招—标、拍卖规定的【。期限核定最》。。长不：得超过五《年； （二）—通过申请方式取得户！外广告设置权—的最长不得超过【三年； 《（三：。）临时户外》广告应？当与经批准的活动】或者展会的期限【一致最长不得超过】二十日 第二十六条！  取得《户外广告设置权后】设置权人应当—按照规定缴纳城市空！间使用费但》临时户外广告除外 ！城，市空间使用》费全额上缴财政专】款用于城市建设 】。第二十？七条  《户外广告设置行【政管：理部门作出准予行政！许可的决《定后应当将许可【信息予以公布并【书面告知工商—、公安、《交通等相关行政【管理部？门 第二十八条 】 转让依法》取得：的，。户外广告《设置权？转让双？方应当持转》让申请？、户：外，广告设置许可证、】转让协议《、主体资格》证明等资料》。。向户外广告设置行】政管理部门办理【。变更登记手》续 第二《。十九条  》户外广告设置期【限届满需要》继续设置的设置权】。人应当于期限届满前！三，十日重新《办理许可手续—   第四》章  设置与维【护 第？三十条？  设置户外广告】。设，施应当符《合户外广《告设置规《。划，、设施技术》规范和节《能、安全《、生态环保的要求与！建筑：物的体量、造型【、色彩和周》边环境相协调—。保持：城市街？道，的，对景效果和》通视效？果 供电、供气、】供暖、供水》、通信？等管线周围设—置，户外广告应当符【合有关规定》保障管？线安全 第三十【一条：  ：户，外广告设置行政管理！部门应当会同相【关行：政管理部门》。根据户外《广告设置规划设置】。公益广？告，设施发布公益广告并！及时更新广告内【容， 公益广告设—施不得发布商业广】告 第三十二—条 ： 户外广《告设：置，权人应？当自取得户外广【告设：置权之日起六十日内！按，照许可的地点、位】置、形式、规格等】要求完？。。成户外广告设施【设置不得擅自变【。更 逾期未设—置的由户外》广告设置行政管理】部门无偿收回设置】权 第三十三—条 ： 户外广告设施【应当由？具有相应《资质的单位或者个人！进行施工施工期【间应当采取》安全保障措》施并在现《场明显位置》设置警示标志 第三！十四条  户外广】。告设施？竣工后设置权人应当！。组织设计、施工、】监理：等单位依据》有关：国家标准《、，设施技术规》范对工程质》。量进：行验收？出具：竣工验收报告并【将竣工验收》。报告向户外广告设置！行政管理部门备【案 第三十五—条，  五平《方米以上的户外广】告设施设置权人应】当在设施上标明【户外广告《设置许？可证号 第三—十六条 《 户外？广告设施《空，。置超过二《十日的设置权人【应当发布公益广告公！益广告内容由户【外广告？设置行？政管理部门》指定：。 户：外广告设施招商【内容可？以与公益广告—同时发？布但应？当位于公益广告下】方所占面积不得超】过该户外广》。。告面积？的，五分之一《 第：三十七条  户外广！告设置权《。人是户外广告设施维！护管理、安全保【障的责任人 户【外，。广告设置权人应当对！其设：置的户外广告设施进！行日常维护》管理和定期安全【检查发现安全隐患】及时整改保证—设施的完好》、安：全、整洁《。、美：。观 户外《广，。。告设施达到设计【使用年限设置—权人应当予以更新】 第三十《。八条  户外—广告：的文：字、图案显示不【全或者出现破损、】污浊、褪色、变形等！情况时？设置权人应当—及时维修《或者更？。新 第三十九—条  遇《有大风？、暴雨或《者其他恶劣天气时】设，。置权人应当对户外】广告设施《及时采取加固、断】电等安全防护措施 ！。第，四，十条  《五平：。方米以上的户外广】告设施设置权人应当！每，两年委？托具有相应资—质的机构进行安全检！测并自检测报—告出具之日起十【五个：工作日内向户外广告！设置行政管理部门提！交检测报告检—测不：合格的设置权—人应当立即整修或者！拆除 第四十一【条 ： 户外？。广告设置期限届【满未按照规定—重新：取得设置权设—置权人应当自—期限届满之日起七日！内自行拆除户外广告！或，者户外广告设施【 ，。临时户外广》告设置？期限届满设置—权人：应当自期限届满【之日起二《日内：自行拆除户外广【。告或者户外》广告设施 第四【十二条  依法【设置的户外》广，。告受：法，律，保护任何单位和个人！不得占？用、拆除、遮盖、损！坏 因公共利益需】要户外？广告设置行》政管理？部门可以依》法变更？或者撤回已》经生效？的行政许可并提【前三十日书面告【知户外广告设置权人！ 户外广告》设，置行政？管理部门对》生效的行政许可变更！设置期限或者撤回的！已收取的户外广告】设置空间使》用费按照剩》余设置期《限退还？；造成设《置权人财产损失的依！法予以补偿   第！五章  监督—管理 第四》十三条  》户外广告设置行【政管理部门应当【。履行下列监督检【查职责 （一）建】立，健全户外广告设【。置，监督检查制度； （！二，），督促设置权人—履行维？护管：理、安全保障责任】限期采取有效措施】排，除安全隐《患； （三）对【委托事项《进行：监督：检查；？ （四）《其他应当履行的监】督检查职《责 第四十》四条  户外广告】设置相关行》政管理部《门应当按照下列规定！履行户外广告设置】监督管理职责 （一！）规划行政管—理部门负责依据户外！广告设置规划合【理，规划新建、改建【。、扩建建筑物—外立面户外》广告设置位置并征】。求户外广告设置【行政管？理部门意见； （】二，。）工商行政管—理，部门负责户外广【告内：容监督管理查处【违，法广告内《容的行为；》 （三）公安—机关交？通管理部门负责对设！置于道路两侧—及隔：离，带的户外广》告设施进行》交通：安全检？查查处违反交通【安全法律、法规【的行为？；， （四）公安机【关消防机《构负责对《户，外广告设置的消防】安全进？行，监督检查查处—。违反消防法律、法规！的行为？； （五《）气：象主管机《构负责对利用—无人驾驶自由—。气球或者系留气【球，设置户？。外广告的活动进行】审核 第四十五【条  ？受委托的《开发区管《委会：和市城市《轨道交通《。。管理机构《应当按照委托—事项进行《户外广告《设置管？理并接受市户外广】告设置行政管—理部：门，的监督？。检查 ？。第四十？六条  户外广【告设置行政管理部】门，应当建立户外广告设！置巡查制度及—时查：处违反户外广告设置！管理行为 》。第，四十七条  户外】广告设置行政—。管理部门应当—在其门？户，网站或者其他—媒，体上公开下列信息 ！（一）户外广告设】置规划； （二）】户外广告设施技【术规范； （三【。）户：外广告设置行政【许可的条《件、程序《。、期限； （四）户！外广告设置申请书、！临时户外广》告设置申请表标【。准文本； （—五）户外广告—设，置监督检查》情况； （六）其】他应当公开的户外】广，告设置资料和信息 ！城管执法部门—应当在？其门户网站》或者其他媒体—上公开户外广告设】置违法行为查处情况！ 第四十八条  】任何单位和个人对户！外广告设置违—法行为有权向户外】广告设？置，行政管理《。。。等相关部门举—报或者投诉 户外】广告设置行政管理】部门应当《自接到举《。报，或者投？诉之日起五个工作日！。。内核查、处理、【反馈 受理举报、投！诉，和受理？移，送举报、投诉的【部门及其工作人员应！。当为举？报人、投诉》人保密 第》四十九条  户外广！告设置行《政管理部门》。在对：。户，外广告设置》情况进行监》督检查时可以—采取下列措》施， （一）要求有关单！。。位和人员提供—相关文件《、资料并作出—说明：；， （二）根据—需要进行现场勘【测； （三）责令设！置，。权人履行相》关责任  》 第：六章  《法律责任《 第五十条  违反！本条例规定未经【许可擅自设》。置户外广告的由城】市管理？部门责令限期拆除】没收违？法所得处1万元【。以，上5万元《以下罚款《 违反？本条：例规定未经许可擅】自设：置临时？户，。外广告的由》城市管理《部，门责令？限期拆除处1000！元以：上500《0元以下《。罚款 第五十—一条  违》反本条例规定未按照！许，。可的地点、位—置、形式、规格等】要求设置户》外广告或者户外广】告，设置期限届满—未重新取得设置权】。又不拆除户外广告】设，。施的：由城市？管理部门责令—限期拆除没收违法】所得：可以并？处1：万，元以上？3万元以下罚款 第！五十二条 》 违反本条》例规：定，伪造、出租、—出借、涂改户外广】告设置？许可证？。的由城市管》理部：门处：1万元？以上5万元以—下罚款；《情节：严重的？吊，销户外广《告设：置许可证《；构成犯罪》。的依法？追究刑事责任— 第五十三条  违！反本条例规定转让】户外广告设》置权未按照规定【办理变？更登记？手续的由户外广告】设置行政管理部门】责，令，限期：补办；？逾期不补办的—吊销户外广》告设置许可证对转】让人处1《000元以上—5000元以下罚】款 第五十四—条  违反本条【例规定户外广告设置！权人有下列情形之一！的由城市管理责令限！期改正；《逾期不改正的处1万！元以上3万元以下罚！款， （一）违反—。设施技术《。规范设置户》外广告的； （二】）将户外《广告设施交不具【有相应资质的单位或！者个人施工的；【 （三）未按—照规定对户外广【告设：施工程质《量进行竣《工验：收的； （》四，）未按照规定对五平！方米以上的户外【广告设施进》行安全检测或—者未向户外广告设】置行政管理部门【提交检测报告的【； （五《）未在限期》内采取有效措施【排除户外广告设施安！全隐患的 第五十五！条，  违反本条例【规定未？在，五，平方米以上的户【外广告设施上—标，明户外广告设置【许可证号《或者：户外广告设施空置】超过二十日未发布】公益广告的由—。。城市管理《部门对？设置权人《责令限期改正—；逾期不《改正：。的处：1000元》。以上：5000元以—下罚款？ ，第五十？六条  违反本【条例规定户外广【。告的文字、图—案显示不全或者出】现破损？。、污：浊、褪色、变形【等情况的由》城市管理《部门责令《限期改正《；逾期不改》正的处50元以【上500元以下【罚款： 第五十七条 【 违反本条例—。规，定户：外广告？设施逾期不》拆除的由城市管理部！门强制拆除拆除【费，用由责任人承—担， 第五十八》条  违反本条例规！定的其他行为法【律、法规另有—规，定的从其《规，定 第五十九条 】 对个人处3000！元以：上罚款、对单位【处3万？元，以上罚款或者—吊，销户外广告设置许可！证的应当告知当【事人有要求举—行听证的权利 【第六十条  当事】人对：行政处罚决定不服的！可以依法申请行政复！议或者提起行—。政，诉讼逾期《不申请复《议也不起《诉又不履行处—。罚，决定的？作，出行：政处罚决定》的部门可以申—请人民法院强制执】行 ：。第六十一条 — 户外广告设置行政！管理：等相关部《门及其工作人员在】户外广告设置—。管理工作中》有下：列情形之一》的，。由其上级《主管部门或者监【察机关责令改正；】情节严重的》对直接负责的主管人！员，和其他直接》。。责任人员依法—给予行？政处：分，；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ （一）未按照户外！广告设置《规划要求或》者行政？许可权限、条件、程！序等规？定办理户外广—告设：置许可？的； （二）—未及时查处》违反户外广告设【置管理规《。定的行为的； （】三）：在受理、撤回、变】更行政许可》或者实施行政处罚过！程中未履行法定【告知义务的；— （四？）索取、收受他【人财物或者》谋取其他利》益的：； ：。（五）未按照规定公！开相关信息》的； （六）其他玩！忽职守？、滥：用职权、徇私—。舞，弊的行为  — 第：七，章  附  则【 第六十二条 【 本条例所》称门头牌《匾是指单位、个体】工商户设《置的与？。依法核准登记的名称！相，符的标牌《、标志、《指示牌、匾额、【镂，空字、霓虹灯、垂】直灯箱？等设施 第六—十三条  机动【车车身广告设置管理！办法由市人民政府】制定 第六十—四，条  本条例—自2：014年6月1日】起施行？