排污许？。可证管理暂行—。。规定：陕西省实施细则 】第一：章， 总：。则 第一条 为【规范本省排污许【可证管理根据中华】人民共和国环境保】护法：中华：人民共和国水污染防！治，法中华人民共和【国大气污染》防，治法中华人民共和】国行政许《可法陕西省大气污】染防：治条例？等法律规定以及国务！院办公厅关于印发控！制，污染物排放许可制实！施方案的通》知（国办发〔2【。016〕8》1，号）：和环保部关》于印发 第二—条 本省行政—区域内排污许可证的！申，请、核发、》。实施、监《管等行？。。为，适用本细则 第三】条 本？细则：所称排污许可是指环！境保护主管部门依】据排污单位的申【请，和承：诺，通过：发放排污许可证法】律文书形式依法依规！规范和限制排污单位！排污行？。为并明？确环境管《理要求依据排污许可！证对排污单位实【施监：管执法的环境—管理制度排污许可证！是排污单位获—得排污？许可的唯一》凭证 本细则所称】排污单位《特指纳入排污—许可分类管理名【。录的企业《事，业单：位和其他生产经【。营者 第四条 【下列排污单位—应当实行排污—许可管理 （一）】排放：工业废？气或者排放国家规定！的，有毒有？害大气污染物的企】业事业单位 —（二）集中供热设施！的燃煤热源生产【运营单位 》（三）直接或—间接向水体排放工业！废水和？医疗：污水的企业事业【单位 （《四）城镇或工业污水！集中处理设施—的运营单位 （五）！依法应？。当实行？排污许可管》理的其他《。排污单位 按照【环境保护部制—订并公布的排污【许可：分类：管理：名录,按行业—分批分步骤推进排】。污许可证管》理排污单位应当在名！录规定的时限内【持证排污禁止无证】排污：或不按证排》污 第五条 根据】排污许可分类管理名！录对不同行业—。。或，。同一行业的不同类】型排污单位》实行：排，。污许可差异化管【理对污？染物产生量和排放】量较小、环境危害】程度较低的排污单】位实行排《。污许可简化》管，理简化管理的内容包！括申请材料、—信息公开、》自行：。监，测、台？账记录、排污许【可证执行报告的具】体要求 第六条【。 对排污《单位排放《水污染物、》大，气污染物的各类【排污行为《实行综？合许可管理排污单位！申请并领取一—个排污许可证同一】法人：。。单，位或其他组织有一个！生产经营《现场：或活动现场的申【。请并：领取一个排污许【可证；有多个—生产经？营现场或活动现场】的应：。当分别申请和领【。。取排污许可证不【同，法人单位或其—他组织所《有，的排污单位应—当分别？申请和领取排污【许可证 第七条【。 县级？。以，上人民政府以排污许！可证形？式将污染物总量【控制指标分解—落实到本《行，。政区域内排污—。单位本行政区域内所！有排污单位许可【的污染物《排放：量总和不得超过【。本区域污染物—总量控制指标 第】八条 省级环—境保护主管部门【负责本？省排污许可制度的】统一监督管理和组】织实施按照国—家相关政策》、标准、规》范制定本省配套政策！指导各地实》施排污许可制—度 省级环境保【护主管部《门负责核发总—装机容量30万【千瓦：及以上发电》企业的排污许可【。证，县级环境保》护主管部门负—责实施简化管—。理的排污《许可证核发工—作，其余的排污许可证】。原则上由市级环境】保护主管部门负责核！发 ：按，照国家有关规定县级！环境保？护主管部门》被调整为市级环【境保护？。主管部门派出—分局：的，,由市级环》境保护主管部—门组织？所属派出分局实施排！污许可证核发—管理： 省管县（市）按照！市级：排污许可证核发【权限执行 第九条 ！排污许可证申请、受！理、审核、》发放：。。、变：更、延续《、注：销、撤销、》遗失补办应当—在国家排《污，许可证管理》信息平？台上进行排》污许可证编》码通：过，国家排污《许可：证管理信息平台【获取排污《许可证的执行、监管！执法、社《。。会监督等信息—应当在国家》。排污许可证管理信】息平台上记录 第二！章 排污许可证内】容，。 第十？条 排污许可—证由正本和副—本构成？正本载明基》本信息副本》载明基本信息、许】可事项、环境管【。理要求、持》证须知等信息— 第十一《。。条下列？。基本信息应当在排污！许可证正本和副本】中载明 （一）【证书编号《、单：位名称、注》册地址、法定—代表人或者实际【负责人、生产经营场！。所地址、行业—类别、组织机构代码！、，统一社会信用—代码 （二）排【污许可证有效—。期限、发证》。机关、发证日期、证！书编号和二维码等信！息 除上述基本信息！副本中还应载—明技术负责人、固定！电话、？移动电话技术负责人！变更时？应及时？上报核发机关 第】十二条 下列—许可事项和环境管理！要求应当在排—污，许可证副本中载明 ！（一）许可事项 】1，。.排污单位基—本情况 （1）【排污单位基本信息】。； （2）生产装】置、主？要产品及《产能、主要原辅材料！及燃料、生产工艺流！程图、生产厂—区总平面《布置图； （3）】产排污环节、污染物！及污染？治理设施信》。息； （《4，。），排污权有偿使用和】。交易：信，息 ：2.大气污染物排】放口：基，本情况包括排污口位！置和数量、排放【方式：、排放去向等；【 有组织排放—许可限值包括—各排放？口污染物种类、【许，可排放浓度限值、许！。可年排放量限—值以：。及全厂有《组织排？放总计； 特殊情况！下（环境质》量限期达标规划、】重污：染天气应《对等对排污单—位有更加严格的【排放控制要求的情】况下）许可限值包】括各主要排放口、一！般，排放口和无》组织排放的》污染物种类、—许可排放时段、【许可排放浓度限值、！。许可日？排放量限值和许可月！排，放量限？值等； （1—），无组织？。排放许可条件包【括各产污环节主要】污染物种类》及，其防治？措施、国家或地方污！染物排放标准、年】许可排放量限—值以及特殊时段许可！排放：量限值等； —（2）排污单位大气！污染物许可排放总量！； （3）法—律法规？。规定的其《他事项 3.水污染！物排放 （1—）排放口《基本情况包括直【接和：间接废水排》放，。口地理坐标》、废水排放去向、】。排放：规律、间歇排放时段！、收：纳自然？水体信息和》汇入：收纳自然水体—相关信息等； （】2）：排放许可限值—包括各排《。放口：污染物种类、许可排！放浓度限值、—许可年排《放，量限值以及全厂排放！。口许可年排放—量限值； （—。3）特殊情况下（环！境质量限期达—标规划等《情况下）许可限值】包括：各排口的许》可排放？时段、？。许可排放浓度限【。值和日许可排放量】限值等？； （4）法律法规！规定的其他事项 4！.其：他许可事《项 对实行排污【许可简化管理的排污！单位可做《适当简化许可事项】可只包括排污口【位置和数《量、排放方式—、排：放去向、排放污染】物种类、许》。。。可排放浓度》等， 排污单《位承：。诺执行更加严—格的排放浓度和排放！量并为此享受—。国，家或地方优》惠政策的应当将更】加严格的排放—浓度和排放量—在副本中载明 县级！以上人民《政府制定的》环境质量限期达【标规划、《重污染天气应对措】施中对排污》单位污？染物排放有特别【要，求的：核发：机，关应当在排污许可】证副本中载明— （二？）环境管理要求 1！.污：染防治？。设施：运行、维护无组织排！放控制？等，环境保护措施要求 ！2.自？行监测？方案、台账记录【、排污许可证—执行报告等要求 】3.排污单位自行监！。测，、排污许可证执行】报告等信息公开【要求 4.法律【法规规？定的其他事项 对】实行排污许可—简，化管理的可》作，适当简化《 各：。级环境保护主管部】门可根据《管，理需求在排污许可证！副本载明其他—信，息 第？三章 申《请 核发 变—更 撤销《 注销 第十三条 ！。省级环境《保护主管部门根【据，环境保护《部确定的期限要【求等确定本省—排污许可证申请时】限，、，核，发机关？。、申请程序等相关事！。项，并向社会公》告 ：市级环境《。保护主管《部，。门，根据本省统一时限】要求：确定本行政区域内】。具体的排污许可【证申领时限、—核发机关、》申请程序《等事项向《社会公告并报省【级环境保护主—管部门备案 第十】。四条 现《有排污单位应当【在规定的期限内【向具有排污》许可证核发》权，限的核发机关申请】领取排污许可—。。。证 新建项目—。的排污单位应当【在投：入，生产或？使用并产《生实际排污行为之前！申请领？取排污许可证— 现：有，停产企业在恢复生产！前须按规定取—得，排污许可《证 第十五》条排污单位依—法按照环境保护部制！定的：排污：许，。可，证申请与《核发技术规范提【交排污许可》申请申报排放污染】物种类、排放浓度等！测算：并申报污《染物排放量 第【十，六条 排污单位【申请排？污许可证前应当【将主要申请内容包括！排污单？位基本？。信息、？拟申请的许可事【项、产排污》环节、？污，染防治设施》通过国家排污许可】证管理信息平台或】者其他规《定途径等便于—公众：。知，晓的方式向社会公】开公开时间不得少】于5日对《实行排污许可简化管！理的排污单》位可不进行申请【前信息？公开 第十七条【 排污单位》应当在国家排污许可！。证管：理信息平《台上填报并提交排污！许，可证：申请同时《向有核发权》限的：环境：保护主管部门提交】通过平台印制的书面！申请材料《排污单位对申—请材料的真实—性、合法性、完整性！负法律责任申请材料！应当包括 （一）排！污许可证申请—表主要内《容包括？排污单位基本信息主！要生产？装置废气、废—水等产？排污环节和污染防治！设施申请的排污口位！置和数量、排放【方式、？排放去向、排—放污染物种类、排放！浓度和？排放量、执行的【排放标准排污许可】证申请表《格，式见附件 （二【）有排污单》位法定代表人—或者实际负》。责，。人签字或盖章的【承诺：书主要承诺内容包】括对申？请材料真实性、【合法：性、完整性负—法律责任；按排【污许可证《。的，要求控制污》染，物排放；按照相关标！准规范开展自行监】测、台账记录—；按：时提交？执行报告并及—时，公开相关信息—等 ：（三）排污》单位：按照有关要求—进行：排污口和监》测孔：规范化设《置的情？况，说明 ？（四：）建设项目环境影响！评价批复文》号或按？照国务院《办公厅关于》加，强环境监《管执法的通知（【国办发〔2014】〕56号）》要求：经地方政府》依法：处理、？整顿：规范并符合要求的】相关证明材料 （】五）城？镇污：水集中？处理设施还应提供纳！污范围？、纳污企《业名单、管网布【置、最终排放—去向等材料 —（六）排《污单位通过主—要污染？物排：污，权有偿使用和交易或！者通过污染物排【放等量？或，减量替？代削减获《得，总量指标的应—提，供，相关材？料 （七）法律【法规规定的其他【材料： 对实行排污—许可简化《管理的排污单位上述！材料可？适当简？化 第十八》条 核发机关收到排！污单位提交的申请】。材料：后对材料的》。完整性、规范—性进行审查按照【下列情形分别作出处！理 （一）依—本细则不需要取【得排污许《可证的应当》即时告？知排污？单位不需要办理【 （二）不属于本】行，政机关职权范围的】应即时作《出不予受理的决【定并告知排污—。单，位有核发权限—的机关 （三—）申请材料不齐【全的应当场》。或在：五日内出具》一次性？告知单告知排污单位！需要补充的全部【材，。料逾期不告知的【。自收到申请》材料：之日起即为受理 】（四）？申请材料不符合【规定的应《当场或？在五日内出具一次性！告知：单告知排《污单位需要改正的全！部内容可以当场改正！的应当允许》排污单位当场改【正逾期不《告知的自收到申请材！料之日起即为受理】 （五？）属于本行政机关】职权范围申请材料】齐全、符合规—定或者排污单位按要！求提交？。全部补正申请材【料的应当受理— ，核发机关《应当在国《家排污许可证管理】信，息平：台上作出受理或者不！予受理排污许可申】请的决定同时—向排污单位出—具加盖本行政—机关专？用印章和注明日期】的受理单或》不予受理告知单【 第十九条核—发机关根《据排：污单位申请材—。料和承诺对满—足下列条件的排【污单位核发排污许】。可证对申请材料中】存在疑问的可开展】现场：核查 （一）不属于！国家或地《方政府明确》规定予以淘汰或取】缔的 （二）不【位于饮用水》。水源：保护区等法律法规明！确规定禁止》建设区？域内： （三）有符—合国家或地方要求的！污染防治设施或【污，染物处理能力 （】四）：申请的排放》浓度符合《国家：。或地方规定的相关标！准和要求排》。放量符合《排污许可证申—请与核发技术规范的！要求 （《五）申请表中—填写的？。自行：监测方案、排污许可！。证执行报《告，上报频次、信息公】开方案符合相关技术！规范要求 （六【）对新改扩建项【目的：排污单位还应满足】环，。。境影响评价文件及其！批，复的相关要求如果是！通过污染物》排放等量或减量替代！削减获得总量指标】的还应？审核被替《。代削减的排污单位】排污许可《证变更情况 （七）！排污口设置符合【国家：或地方的要求 （】八，）法律法规规定的】其他：要，求 核？发机关根据审核结果！自受理申请之日【起二十日内作出是】否准予？。。许可的？决定二十日内不【能作出决定的—经本行政机关负责人！批，准可以延长十日【并将延长期》。限和理由书》面告知排污》。单位依法需要听证、！检验、检测和—专家评审的》所需时间不计—算在本细则的期【限内行政机关应当将！所，需时间书面告知申请！人，。 核发机关作—出准予许可决定的】须向国家排污—许可证管《理信息平台提—。交审核结果材料【。并，申请获？取全国统一的—排污许可证》编码 核发机关应自！作出许可《决定起十日》内向排污单位发放】。加盖本行政机关【印章的排污许—可证并在《国家排污许可证【管理信息平台上【进行公？。告；作出不予许可决！定的核发机关—应当出具不予—许可书面决定—书书：面告知排污单位不】予许可的理由—以及享？有依法申请行政复】议或提请行政诉讼的！权利并在国家排【污许可证管理信息】平台上进行公告 第！二十条 《核发机关根》据污染物排放标【准、环境影响评【。价文件？及，批复要求《、主要？污染物排污权—。。有偿使用和交易、总！量控制指标、行业】排污许可《证申：请与核发技术—规范、？污染物排放等量或】减量替代削》减等相关要求—依法合理确》。定排放污《。染物种类、浓度及】排放量？ 第二十一条— 在：排污许可证有效【。期内下列事项发【生变化的排污单【位应当在规定时间内！向原核发机》关提：出变更排污许可证的！申请 （一）—排污单位名称、【注册地址《、，法定代表人或—者实际负责》人等正本中载明的基！本信息发生》变更之日起》二十：。日内： ，（，二）排污口位—置和数量、排放方】式、排？放去向？等排放污染物种类、！许可排放《浓度、？许可排放量以—及，法律法规规定的其他！许可事项发》生，变更之日前二—十日内 （三—）排：污单位？。在原：场，址内实？施新改扩建项目应当！开展环境影响—评价的在《通过环？境影响评价审批或者！备案后产生实际排污！行，为之前二十日内 】（四）国家》或地方实施》新污染？物排放？标，准的核发机》关应主？动通知排污单位进行！变更排？污单位在接》到通知后二十—日内申请变更 【（五）政府相—关文件或与其他企业！达成协议进》行区域替《代实现减量排—放的应在《文件或协议规定时限！内提：出变更？申，请 ：（六）需要进行【。变更的其他情形 】第，。二十二条《。申请变？更排污许可证的应当！提交下？列申请材料》 ，（一）排污许—可证申请表》 ，。。（二）？排污许？。可证正本《、副本复印》件 （三《）与变更排污—。许，可事项有关的其他材！料 排污单位—应当书面《。承诺对变更申请材】料的真实性》、合法？性、完？整性负法律》责任：以及：严格执？行变更？后排污许《可证的？规，定 第二十三条【核发机？。关应当对变更申请】材料进行审查同意变！更的在副本中载明】变更内容《并加盖本《行政机关印章发证】日期和有效期与原证！书一致 排污单位名！称，、注册地址、法定】代表：人或者实际负—责，人，等正本中载明的基本！信息发生《变更的？核发机关应当自受理！变更申请之日起十日！内作出变更》。决定并换发排污许】可证正？本发生其他变更的核！发机关应当自受理变！更申请之日起二【十日内作出变更【许可决定 第二十四！条排污许可证有效】期届满后需要继【续排：放污染物的排污单】位，应当在有效》期，届，。满前：三十日向原核发机关！提，出延续申请 第二十！五条申请延》续，排污许可《证的应？当提交下列材—料， ，（一）排《。污许可证申请表 （！二）：排污许可证正本、】副本复印件 （【。。三）与延续排—污许可事项有关的其！他材料 《第二十六条核发【机，关应当对延续申请材！。料进行审《查同意延续》的应当自《受理延续申》请之日起二》。十日内作出延续【许可决定《向，排污单位发放加盖本！行政机关印章的【排污许可证并—在国家排《污许可证管理—信息平台上进行公】告同时收回原—排污许？可证正本、》副本 第二》十七条有下》列情形之一的排污】许可证核发机关【。或其上级机关可以撤！销排污？许可决定并》及，时在国家排》污，许可证管理信息【平台：上进行公告 （一）！超越法定职权核发排！污许可证的》 （二）违反法【定程序核发排污许可！证的 （三）核发机！关，工作人员滥用—职，权、玩忽职守核【发排污许可》证的 (四)对【不具：。备，申请资格或者—不符合法《定条件的申请人准】予行政？许，可，的 （五）排—污单位以《欺骗：、贿赂等不正—当手段取得》排污许可《证，。的 （六）依法可】以，撤销：排污许可《决定的其他情—形 第二十八条【有下列情形之—一的核发机关应当依！法办理排污许可证】的注销手续并及时】在国家排污许—可证：管理信息平台上进行！公告 ？（一）排污许可证】有效：。期届满未延续的【 （二）排污单位】被，依法终止不再排放】污染物的 （三【）法律规定应当【注销的其他情形 】第二十九条》排，污许可？证发生遗失》、损毁？的，排污单位《应当在三十》日内向原核发机关申！请补领排污》许可证？遗失排污许》可证的？还应同？时提交遗失》声明：,损毁排污》许可证的还应—同时交回被》损毁的许可证核发机！关应当在收到—补领申请后十日内补！发，排污：许可证, 》并及时在国家排污许！可证管理信息—平台上进行公告【 第三十条》。排，污，许可证？自发证之《日起生效按本细则】首次发放的》排污许可《。证有效期为三—年延续换发的排【污许可证《有，效期为？五年排污《。许可：证有效期限起始时间！以许可证核发—时，间起算年许》可排放量的》有，效，周期以滚动12个】月，计 第三十》一条禁止涂改、伪造！排，污许可证禁止以出租！、出借？、买卖或《其他方式转让—排污许可证排污单位！应当在生产经营场】所内方？便公：众监：督的位置悬挂排污】许可证正本》。 第三十二条环境】保护主管部》。门实施排污许可不】得收取费《用 第四章》 实施与监管— 第三十三条 【排，污单位？应当严格执行排污许！可证的规定遵守下列！要求 （一）—排污口位置和数量、！排放方式、》。排放去向、排放污染！物种类、排》放浓：度和：排放量、执》行的排？。放标：准等：符合排污许可证的】规，定不得私《。设暗管或以其他方】。。式，逃，避监管 （二）【。。落实重？污染天？气应急管控措—施、遵守法律规定的！最新：环境保护要求等 （！三）按排污许—可证规？定的监测点》。位、监测因子、监测！频次和？相关监？测技：术规范开展自—行监测并公开— （：四）按规范》进行台账记》录主要内《容包括生产信息、】燃料、原辅》材料使用情况—、污染防《治设：施运行记录、监【测数据？等 （？五）按排污许可证规！定定期在国家排污】许可证管《理信：息平台填报》信息编制排污许可证！执行报告及》时，报送有核发权—的环境？保护：主管部门《并公开排《污许可证执行报告】主要内容包括生【产信息、污染防【治，设，施运行情况、—污染物按证》排放情？况等 （《六）法律法规规定】的其他义务》 第：三十四条环》境保：护主管部门应依【据排污许可证对【排，污单位排放污染【物行为进行》监管执法检》查许：可事项的《落实情况审核—排污单位台》账记录和排污—许可证执行报告检】查污染防《治设施运行、自【行监测、信》息公开等排污许可证！管理要求的执行情况！ 对：投，。诉举报多、有严重违！法违规记录等情况】的排污单位要提高】抽查：。。比例；对实行排污】许可简化管理的排污！单位以及《。环保诚信度高、无违！。。法违规记录的—排污单位可减少【检查频次《 在国家《排污许可证管—理信息平台上公【布监督检查情况对】检，查中发现《。违反：排污许可证》行为的？应记：入企业信用信息公】示系统和陕西省企】业环境信用》评价系统作为企业信！用评价？。的依据 《环境保？护主管部门可通过政！府购买服务的方式】委托第三方机构对排！污单位的台账—记录和排《污许可证执行报【告进行？审核提出审核意见作！为环境保护主—管部门监督检—查的依据 环—境保护主管部门【应加强对第三方【机构的管理 第三十！。五条上级《环境保？护主管部门》可采：取随机抽查的方式对！具有核发权》限的下级环境保【护管理部门的—排污许可证核发【情况进行监督检【查和指导 对违规】发放的排污许可证上！级，环境保护主管部门可！。根据本细则》撤销许可并责令改正！；情节特别》严重：的由上级环境保护】主管部门撤销—违规发放的》排污许可证并责令整！改对：直，接负责核发的主管】人员和其《他直接责《任人员依法》给予行政处分 第】三十六条鼓》励社会公《众、新闻媒体等对排！污单位的排污行为】。进行监督排污—单位应及时公开信】息畅通与公众沟通】的渠道自觉》接受公众监督公民】、，法人：和其：他组织发现违反本细！则行为的有权—向环境保护主管部】门，。举报接受举》。报的环境保护—主管：部门应当依》。法调查处《理并按有关规定对调！查结果？予以：反，。馈，同时为？。举报人保密 第三】十，七条除涉《。及国家？机密或商业秘密之】外排污单《位应当按自行监【测，、排污许可证执行报！告等信息《公开要求规定—及时在国《家排污？许可证管理信息平台！上公开相关信—息；：环境保护主管—部门应？当在国家排污许可】证管理信息》平台：公开：排污许可监督管理和！执法信息 第五章】 附则？ ，第三：十八条本细》则实施前核发—的仍在有《效期内的排污许【可证持证排污单位】应，按照国？务院办公厅关于印】发控：制污染物排放许【可制实施方案的通】知，。（国：办发〔20》16：。〕81号《。）和本细则规—定向具？有核发权限》的机关申领新的全】国统一的《排污许可证 第【三十九条《 本细则《自颁布之日起—施行陕西省排污许】可证管理《暂，行办法（陕环发〔2！015〕20号【）同：时，废止该细《则在国家《排污许可证条例【正式出台后将根据】我省：实际情况予以修订或！废，止 第四《十条 本细》则由陕西省环境【保护：厅解释？