陕西省国家建设【项目审计条例— 总 ？ 则  《  ：  第一条》。为了加强国家建【设，项目的审《计监督？规范投资行为提高投！资效益促进廉—政建设根据中华【人民共和《国审计法、中华【人民共和国审计【法实施？条例和有关法律、行！政法规结合本省实际！制定本条例 —   ？ ， 第二条本省—国家建设项》目的审计监》督工作适用本条例】     》 第三条本条例所】称国家建设项目【是指     【。 （：。一）政府投资和以】政府投资为主的【建设：项目；  》  ：  （二）国家的】事业组织、社会【团体：使用财政《资金：。、国有资产抵押贷款！及，其管理？的公：益性基金和资金投】资的建设项》目；  《  ：  ：。（三）？国有资本《占控股地位或者【主导地位的企业、】金融机构投资的【建设项目； —     》（四）政府通过招】标等方？式确定投资人—由其：承担资金筹措和【工程建设竣》工验收后移交政府】政府按照合同约【定回购的项》目，。。；，   ？   （五）政府通！过招标等方式确定投！资人由其承担—资金筹措和》工程建设《并在特许期》内管：。理经：营特许？期结束后投资人按】照合同约定移交政府！。管理的项目》   ？   第《四条县级以上—人民政府《审计：机，关负责？国，家建设项目》审计工作依法实【施审：计监督  》    《审计机关依》法对国？家建设？项目实？施，。审计监督时有—关单位？和个人应《。当予：以协助？。配合 ？     第五条】。审计：机关应当《会同国家建设项【目审批部门》、主管？部门和有《。关监督部门》建立协作机制—相互通报情况  】    第六条审计！。机关应当依法向社】会公告？国家建设项目审计】结果 ？     第七条】。审计机关建立举【报制度接受单—位和个人对国家建】。设项目及其审—计工作中违法行为的！举报并？及，时调查处理 审计】职责和权《限  ？。 ，   第八条审计】机关对国《。家建设？项目：的概预算《。执，。行、单？项工程结算和项目】竣工决算依法—进行审？。计监督；对与—项目有关的》勘，察、：设计、代建、施工、！监理、供《。货、咨询等》单，位取：得，建设项目资金的【真实性、合法性【进，行审：计调查  》    第九—条，国家建设项》目申请调整概—算，调增幅度超》过原批复概算百【。分之十及以》上的项目审批部门】可以商同级审计机】关审计后根据审计结！果予以处理 —   ？  第十条审计机关！进行国家《建设项？目审计可以采取下列！方式     【 （一）直》接审计；   【 ，  （二《）授权下级审—计，机关审？计；：      （【三，）以委托等》方式向社会中—介机构购买审计服】务；      】（四）与社》会中介机构建—立协作机制利—用，其工作结果 —     第十一条！。审计机关可以聘请】。具有相应专业—。技术资格的人—。员参与国家建设项目！审计所聘请的专业】技术人？员应当具备下列【条件  《    （一）具】有相应的《专业技术资格—证书且执业三年以】上；  《    （二）【近三年未受过行业处！理和相关行》政处罚；   【   ？。（三）与参与审计】。的，国家建设项目无利害！。关，系     — 第十？二条：审计机关委托或【者建立协作机制的社！会中介机构应—当具备下列条件【      —（一）具备》审计事？。。项所需的《资质； 《    《 （二？），近三年未受过行【业处理和《相关：行政处罚； —  ：   （三）与参】与，审，计，的国家建设项—目无利害关系 【  ：   第十》三条审计机关应当】遵循公开、公—。平、公正的原则【依，法选择参与国家建设！项目审计《工作的社会中—介机构并加强对其的！业务指导和监督【 审计机关利用所】聘请：专业技术人员的咨】询、鉴定《或者使用社会中介机！构工作结《果作为？审计证据的应当建立！健全审查复》核机制并《对利用其工作结果所！形成的？审计结论负》责      第】十四条项目》法人或？者建设单《。位应当配合》审计机关开展国家】。建设项目审计工作负！责召集勘《。察、设计《、代建？。、施工、监理—、供：货、咨询《等单位接受审计调】查 有关《的勘察、设计、代】建、施工、监—理、供？货、咨询《等单位接《受审计调《查时：应当及时提供—相关资料并对所【提供资料的真实【性、：完整性负责  【    第》十五条国家》。建，设项：目主管部门、项【目法人或者》建设单位《。应，当建立健全内部【审计制度其内部审】计工作接受审计【机关的业务指导【和监督 审计程序 ！     》第十六？条国家建设项目【审批部门应当—将，本年度审批、—核准、备案》的国家建设》项目的批复文件和投！资计划及《。时抄送同级审计机关！      国家建！设项目主管部门应】当在每年10月底前！。向同：级审计机关提交【本年度已经开工【的国家建《设项目目录和相关资！料以及？下一年度具备竣工】决算审计《条件的国家》建设项目目录和相关！资料 审《计机关？根据国家建设项【目审批部门、主管部！门抄送和《提交的资料按—照本级人民政—府和上级《审计机关的要求【确定：。国，家，。。建设项目审计工作重！点，编制年度审计计【划，      审计】机关确定年》度审计计划后—应，。当书面告知》国，。家建设？项目主管部门、项目！法人：或者建设单》位  ？。  ： ， ，第十七条未列入【年度审计计划的国家！建设项目主管部门、！项目法？人或：者建设单《。位告知审计机—关后可以自行组织项！。目竣工决算审—计并将审计结—果报送？同级审计机关备案审！计，机，关对：其审计结果进行【监督 ？     第十八】条，审计机关应当—根据年？度审计？计划组成审计—组调查？了解国家建》设项目的《有关情况编制审【计方案并在实施【审，计三日前送达审计通！知书      审！计人员应当按照国】家建：设，项目审计相关的法】律法规和国家审计】准则开展审》。计工作  》    《第，十九条审《计人员取得》的建设？管理、工程决（结）！。算，、财政？。财务收？支等审计事项的审】计证据？。。材料应当由》提供证据的》有关人员、单位【签名或者盖章  】    有关人员、！单位收到审》计机关送达的相关审！计，证据后应当在十个工！作日内签名或者【盖章或者以书面【形式提出《异议；涉及代建【、施工、监理等相关！单位的？审计证据《由，项目：法人或？者建设单位代—为征求意见》      审计证！据逾期不能取得签】名或：者盖章不《影响事实《存在的？该审计？证据仍然有效—审计机关可以依【。法作出审计结—论但审计人员应当】注，明原因  》  ：。 第二十条审—。计组向审计机关提出！审计报告前》。应当书面征》求项目法人或者【建设单位的意—见项目法《人或者？建，。设单位应当自—接，到审计组的》审计报告之日起十日！内提出？书面意见；》十日内未提出—书面意见的视同【无异议 《    《   第二》十一：条审计机关》对审计组《的，审计报告进行—。复核、审理后—出具审计机》关的审？。计报告？作出审计《决，定  ？ ，    《 第二？。十二条项目法—人或者建设单位应当！按，照审：计机：。关规定的期限—和要求执《行审计决定并—根据审计报》告和审计决》定进行整改 国家建！设项目主《管部门应当督—促项：目法人或者》建设单位进行整【改审计机关应当检查！项目法人或》者建设单《。位执行审计》决定以及进行整改】的情况    【   第二十三【。条审计？机关在对国家—建设项目《实施审计过程—中，。发现重？大违法线索时—应当及时移送监察】、检察、公》安等机？关予以查处    ！   ？第二十四《条国家建《设项：目的施工《。承包合同可以约定工！程结算以《审计结果作为—工程价款结算—的依：据 国家建设—项目依法进》行，招标的招标人可以在！招标文件中载明投标！人响应工程结算以审！。计，结果作？为工程价《款结：算依据的要求—。。       第二！十五条？国家建设《项目审批部》门、主管部门、【项目法人或者建【设单位等有下列【行为：之一的审计机关【可以提请本级—。人民政府进行督办 ！    （一）未】按，规定将本年度国家】建设项目的批复【文件和？投资计？划抄送同级审—计机关？的；     【。。（，二）未？按规定提交本年【度已经开工以及下】一年度？具备竣工决算审计条！件的国家建》。设项目的；   】  （三《），未根据审《计报告和审计—决定进行《整改的；    】 （四）其他需要】进行督办的事项 】  审计内》容  ？    第二十六】条审计机关》对国家建设项目进行！。。概预算执行审计、】竣工决？算审计、绩效—审，计等      】第二十七条概预算执！行审计的主要—内容：包括       ！ （一？）基本？建设：。程序执行情况；  ！   ？  ：（二：）项目资本》金、：资金来源《及资金到位情—况；    — ， （：三）建设《用地征收征》用、征地拆迁补【偿费用标准执行和】实际支？付情：况；  《  ：  （？四）供水、供—电、道路、通讯和场！。地平整？等前期？费用：支出情况；   】   （五）项目】设计概预算的执行情！况；   》  ： ，（六）项目的—勘察、设计、代【建、施工、监理、供！货、：咨，询等方面招》标投标和工程承包发！包情况；  —    （》七）项目《招，标，的最高？投标限价情况；【  ：  ：  （八）合同签】订、履行情况； 】     （—九）财务收支情况】；，      （十】）单项工《。程结：算情况；     ！（十一）项目所需】设备、？材料的采《购和管理情况—；     （【十，二）各种税费的计】提，和缴纳情况； 【    （十三【）有关内部控制制】度建立和执》行情：况；    — （十四）》法律法规规》定需要审计的其他】事项：      第【二十八条竣工决算审！。计的主要内容—包括     （一！）竣工项目概—。。况表、竣工财务决】算表、？交付使用资产总表、！交付使用资产明细】表的真？实、合法情况；  ！   （二）项目的！建筑：安装工程投资—、设备投资》、待：摊投资的内容和分摊！、其他投资的—。真实、？合，法情况；     ！（三）交付》使用资？产和：各项结余资金—的真实、合法情况；！   ？  （四）》。建，设期：收入的？来源、分配、上缴】和留：成使用情《况；     （】五）尾留工》程情况；  —  ：  （六《），资金预留情况；  ！    《（七）法律法规规定！需要审计的》。。其他事项     ！ 国家？建设项目未进行概】预算执行审》计的竣工决算审【计应当包括》本条例第二十七条】规定事项   【   第《二十：九条审计机关在真】实性、合《法性审计的基础上】。开展国家《建设项目绩效审计】 ，绩效审计主要—针对下列内容—实施 ？    《 ，（一）经《济性包？括项目立项、招标投！标、设计、施工【、监理等环节的资】。。。金、投入《和工程造价控—制等情况；》      （二）！效率性？包括：项，目立项、招标—投标、设计》、施工、监理等【环节的管理措施、组！织结构、资》。金利用及其》执行等情况； 【  ：   （《三）效果《性包括项目的预【期，目标：、经：济效益、社会效益以！及环境保护设—施与工程建设—的同时设计、同时】施工、同时验收情况！     》 第三十条》审计机关根据国家建！设项目投资规—模、建设周期、管】理水平等情况可【以对国？家建设项目实施【分，阶段、分年度的跟】踪审计      ！审计机关对国—家，建设项目的跟—踪审计应当》在，职权范围内行使审】计监督职《责审计人员不得参】。与、干预项目法人】或者建设单位—的项目管理活动【   ？法律责任《  ：     第三十】一条国家建设项目】的，项目法人或者—建设单位违反本条例！规定：拒绝、拖延》提供与？审计事项有关—。资料的或者提—。。供的资料不真实【、不完整的或者【拒绝、阻挠审计的】由审计机关》责令改？正可以通报》批评、给予警告【；拒不改正》的对项目《法人或者建设—单，。位可：以处五万元以下【的罚款对直接负责】。的主管人员和其他直！接责任人员可以处】二万元以下的—罚款：审计机关认为—应当给予行政处分】的向有关《主管机关、》单位提出给》予行政处分的建议；！构成犯罪的依—法，追究刑事责任  】。     》第三十二条》国家建设项目的【项目法？。人或者？。。建设单？位有违反国家规【定的财务收支—行为的审计机关【可以通报《批，。评给予警告》；有违法所得的【没收违法所》得并处违法所—得一：倍以上五倍以—下的：罚款；有违法所得的！可以处五万元以下】的罚款；《      对直接！负责：的主：。管人员和《其他直接责任人员可！以处二万元以—下的罚款审计机【关认为？应，当给予行政处—分的向？有关主管机关、单位！提出给予行政—处分的建议》。；构成犯罪的依法】追究刑事《责任      】第三十三条》勘察、设计、代建】、施工、《监理：、供货、咨》询等单位或者个人以！虚报：。、冒领、《关联交易等》手段骗？取国：家建设资金》的由审计机关在职】权范围内责令其改】正，。调整有关会计账目】。追回被骗取的国家建！设资金没收违法所】。得建议有关部门核减！。。或者停？止拨：付工程投资 对【单位给予警告或者】通，报批：评并建议有关部门】对直接负责的主【管，人员和？其他直接责任—人员给予行》。政处分；构成—。犯罪：的依法追究刑事责】任 ： ，。    第三十四】条，社会中介《机，构和专业技》术人员参《与国：家建设项目审计工】作出具虚假》。审计结果《隐瞒审计中发现的】违法、？违规：问，题或者有其他违【法、违规《行，为的：由审：计机关移送》有关部门依》法处理？     》 第：三十五条国家—。建，设项目的项目法人或！者建设单位对审【。计机关作出的有关】财务收支的审计决】。定，不服：的可以依法申请【行政复议或者—行政诉？讼； 对审计机【。。关作：出，的有关财政收支的】审计决定不服的【可，以提请审计机关【的本级人《民政府？裁决本级人民政【府的裁决为最—终决定      ！第三十六条国家建】设项目的《项目法？人或者建设单位【未按规定期限和要求！执行审计决定的审】计机关应当责令限】期执行；《。 逾期仍不执行的】审计机关可以申【请人民法院强制执行！建议有关主管—。机关、？单，位对直接负责的主管！人员和其他直接责任！人员给予处分 【     第三十】七条违反《本条：例规定的行》为其他？法律：法规有处罚规—定的从其《规定  《  ：  第三十八条【审计机关依照—本条例规定对单位处！十万元？以上罚款对个人处】一万元以上罚款的应！当告知当事》人有要求听证的【权利   》   第三十九条】审计人员滥用职【权、徇私舞》弊、玩？忽职守或者泄露国家！秘，密、商业《秘，密的：依法给予处分—；构成犯罪的依【法追究刑事》责任 附则》 本条例《自2014年11月！1日起施行200】1年9月《27日省人民—政府发布的陕西省国！。家建设项《目审：计办法（《省人民？政，府令第？72：号）同时废止—