陕西省国《家建设项目审计条】例 总  》则   《   第一条为了】加强国？家，建设项？目，的审：计监督规范》。投，资行：为提高？投资效益促进廉政】建设根据中华人【民共和国审》计法：、中华人民》共和国审计》法实：施条例和有关法律】、行政法《规结：合本省实际制定【本，条例      第！二条本？省国家建《。设项目的审计监督工！作适用本条例—      第三条！。本条例所称国家建设！项目是指    】。 ， （一）政》。府，投资和？以政府投资》。为主的建设项—目；      （！二）国家的事—业组：。织、：社会：团，体使用？。财政：资金、国有资产抵押！贷，款，及，其管：理的：。公益性基金和—资，金投资的建》设项目？； ：  ：   （《。三）国有资本—占控股？地位或者主导地【位的企业、》金融机构《投资的建设项目；】   ？   （《四）政府通》过招标等方式确【定投资人《由其承担资金—筹措：和工：程建设竣工验收【后移交政府政府按】照合同？约定回购的项目；】      （【。五）政府通过—招标等方式确定投资！人由其承担资金筹措！和工：程建设并在特许期】内，管理经营特许期【结束后？投资人按《照合：同约定移交政府【管理的项《目      第】。四条县级以》上人民政府审计机】关负责？国家建设项目审计】工作依法实》施审计监《督     — 审计机关依法【对国家建设》项目实？施审计监督时有关】单位和个人》应当予以协助配【合  ？    《第五条审计机关【。应当会？同国家建《设项目？审批部？门、主管部门和【有关监？督部门建《立协作机制相互【通报情？。。况      第六！条审：计机关应当依法向社！。会公告国家建设项】目，审计结果   【   第七条审计】机关建立《举报制度《接受：单位和？个人对国《家建设项目及其审计！工作中？违法行为的》举报并及《时调：查处理？ 审计？职责和权限    ！  第八条审—计机：关对国家《。建设项目《的概预算执行、【单项工程结算和【项目竣工《决算依法进行审计监！。督；：对与项？目有关的勘察—、设计、代建、【施工、？监理、供《货、咨询等单位【取得建设项目资【金的真实性、—合法性进行审—计调查  》  ：  第九条》。。国家建设项目申请调！整概算？调增幅度《超过原批复概算【百分之十及以上的项！目审批部《。门可以商同级审【计，机关：。审计后根据》审计结果予以处理 ！   ？  第十《。条审计机《关进行国家》建设项？。。目审计可以采取【下列：。方，式     — （一）直》接审计；   【   （二）授【权下级？审计机关《审计；   —   ？（三）以委托等方式！向社会中《介机构？购买：审计服务； —     （四）与！社会中介机构—建立：协作机制利用—其工作结果》    《  ：第十一条审计机关】可以聘请具有相应】专业技？术，资格的人员参—与，国家建设项目审【计，。。所，聘，请的专业《技术人员应当—具备下？列条件      ！（一：。）具有相应的专【业技术资格证书且】执业三年《以上：。；      （】。二）近三年未受【过行业处理和相【关行政处罚；—      （【三）与参与审计【的国家建《设项：目无利害关系  】    第十二【条审计？机关委托或者建立】协，作机制的社》会，中介：机构应当具备—下列条件《   ？   （一）具备】审计：事项：所需的资质；  】。    （》二）近三年未受【过行业处理和相关行！政处罚；  —    （三）【与参与审计》的国家建设项目【无利害关系 —     第十【三条审计《。机关应当遵循公开】、公平、《公，正的原则《依法：选择参与国家—建设项目审计工作的！社会中？介机构并加强—对其：的业务指《导和监督 审计【机关利用所聘请【专业技术人员的咨】询、鉴定或》者使：。用社会中介机构工】作，结果作为审》计证据的应当建立】健全审查复核机制】并对利用其工—。。作结果所形成的审】计结论负责   】   第十》四条：。项目法人或者建【。设单位应当配合【审计机关《开展：国家建设项目审计】工作负责召》。集，勘察：、设计？、代建、施工、监】理，、供货、咨询等单】位，接受审计调查 有关！的勘：察、设计、代建【、施：工、监？理、供货、咨询【等单位接受审计【调查时应当及—时提供相关资料并】对所：提供资料的真实性、！完整性负责  【 ，   ？第十五条《国家建设项目主管】部门、？。项目法人或者—建设单位应》当建立？。健全内？部审计制度其—内部审计工作—接受审计机关—的业务指导和监督 ！审计程序   【   第十六条国】家建：设项目审批部门应当！将本年度审批、【核准、备案的国家】建设项目的批复文】。件和投资计》。划及：时抄送同级审计机关！  ：    国家建设项！目主管部《门应当在每年10】月底：前向：。同级审计《机关提交本年—度已经开工的—国家建设《。项目目录和相关资】料以及下一》年度具？备竣工决算审计【条件的国家建设项目！目录和相关资料 审！。计机关根据》国家建设项目—审批部门、主管【部门抄送和提交的资！料按照本级人民【政府和上级审—计机：关的：要求确定国家建设项！目审：计工：作重点编制年度审】计计划    【。。  审？计机关确定》年度审计计划后应】当，。书面告？知国家建设项—目主：管部门？。、项目法《人或：。者，建设单位 》 ， ，   第十七—。条未列入年度审【计计划？的国家建《。设项目主管部门【、项：。目法人或者建设单位！告，知，审计机关《后可以自行组织项】目竣工决算审计【并将审计结果报送同！级审计机关备案审】计，机关对其审计结【果进行监督   】   第十八条审】计机关应当根据年】度审计计划组—成审计组调查了解国！家建设？项目的有《关情况编制审计方】案并：在实施审《计，。三日前？送，达，审，计通知书   【   ？审计人员应当—按照国家建设项目审！计相关的法》律，法规和国家审计准则！。开展审？计工作 《。     第十九条！审计：人员取得的建设【管理、？工程：。决（结）算、财【政财：务收：支等审计事项的审】计证据？材料应当由提供证】。。据，的有关人《员、单位签名或【者盖章     】 有关人员、单位收！到审计机关送达【。的相：关审计证据后应【当在十个工作日内签！名或者盖章》或者：以书：面形：式提出异议；—涉及代建、施工、监！理等相关单位的【审计证？据由项目《法人：或者建设单》位代为征求意—见    》 ， 审计证据逾期不能！。取得签名或者—盖章不影响事实存】在的该审计证据仍】然有：效审计机《关可以依法》作出审计结》论但审计人员应当注！明原因？     第二【十，条，审计组向《审计机关提出—。审计报告前应—当书面征求》项目法人或者建【设单位的意见项【目法人或者建设单位！应当自接到审计组】的审计报《告之日起十》日内提？出，。书面意？见；十日内未提出】书面意见《的视同无《异议      】  第二十一—条审计机关对审计组！的审计报告进行复】核，、，审理后出《具审计机《关的审计报》。告作出审计决—定  ？      第二十！二条项目法人或者建！设单位应当按照【审计机关规》定的期限和要求执】行审计决定并根【据审：计报告和审计决定进！行，整改 国家建设【项目主？管部门应当督促项目！法人：或者：建设单？位进行整《改，审计机？关应：当检查项目法人【或者建设《单位执行审计决定以！及进行整改的情况】    《 ，  第二十》三条审计机》关在对国家建设项】目，实，施，审计过程中发现【重大：违法线索时》应当及时移》送监察、检》察、公安等》机关予以查》处，     》  第二十》四条国家建》设项目？。的施：。工承包合同可—以约定工程结算以】审计结果作为工程】价款结算的依据 国！家建：设，项目依法进行招【标的招标人可以在招！标文件中载明投标】。。人响应？工程结？算以：审计：结果作？为工程价款结算【。依据的要求 —      —第二十五条国—家建设项目审—批部门、主管部【门、项目法人或【者建设单位等有下】列行为之一的—审计：机关可以提请—本，级人民政府进行督办！     》（一）未按规定将】本，年，度国家建设项目的批！复文件和投资—计划抄送同级审计机！关，的；     （】二）未按规定提交本！年度已经开工以及下！一年度？具备竣工决算—审计条件《的国家建设》项目：的，；     （三）！未根据？审计：报告和审计决定【进行整？改的； 《    （四—）其他？需要进行督办的事项！ ， ， ，审计内容 》     第二十六！条，审计机关对国家【建设项目进行概预】算执行审《计、：竣，工决：算审计？、绩效审计》等  ？    第》二，十七条概预算—执行审计的主—要内容？。包括：  ：      —（一）基本》建设：程序执？行情况；     ！  ：（二：）项目？资本金、资》金来源及资金到【位情况；     ！ （三）建》设用地征收征用、】。征地：拆迁补偿费用标准执！行和实际支付情况】；    》  （四）供水、】。供电：、，道路、通讯和场地平！整等前期费用—支出情况；  【    （五）项】目，设，计概预算的执行情】。。况；      （！六）项目的勘察、设！计、代建、施工、】监理、供货》。、咨询等方面招【标投标和工程承【包发包情况；  】    （七—）项：目招标的最高投标限！价情况； 》    《 （八？）合同签订、履行情！况；   》   （《九）财务收支情况】；     — （十）单项工程】结算情况；  【 ， ，。 （十一《）项目所需》设备、材料的—采购和管理》情，。。况；   》  （十二》）各种税费的—计提和缴纳情况； ！    （十—三）有关内部控制制！度建立和执》行，情况：。；     （【十，四）法律法规规定】需要审？计的其他事》项   《  ： 第二十八条竣【工决：算审计的主要—内容包？括， ，   ？ （一）竣工项【目概况表、竣工【财务决算表、交付】。使用资产总》表，、交：付使用资产明—细表的真实》、合：法情况？。；     （二】）项目？的建筑？安装工程投》资、设备投资、待摊！投资的内容和—分摊、？其他投资的真实【、合法情况；   ！。  （？三）交付使用资【产和各项结余资金】的，真实、？合法情况；  【   （四）建设】期收入？的来源、分配—、上缴？和留成？使用：情，况；     （五！），尾留工程情》况；    — ， （六）资金预留】。情况；  》    （》七）法律法规规定需！要审计的《其他事项 》     国家建】设项目未《进行概预算执行【审计的竣工决算【审计应当包括—本条例第二十七【条规定事《项   《   第二十九【条审计？机，关，在真实？性、合法性审计【的基础上《开展国家建设项目】绩效：审计 绩效》审计主要针对下列内！容实施    【  （一）》经济：性包括项《目立项、《招标投？标、设计、施工、监！理等：环节的资金、投入和！工程造价控制等情】况；  《    （二）效】率性包括项目立【项、招标《投标、设计》、施工、监》理等环？节，的管理措施》。、组织结构、—资金利用及其执行】等情况；    】  （？三）效果性》包括项目的预期目标！、经济？效益、？社会效益《以及环境《保护：设施与？。工程建设的同时设计！、同时施工、同【。时验收情况 —。  ：   第《三十条审计机—关根据国家》建设项目《投资规模、》建设周？期、管理水》平等情？况可以对国家建【设项目实施分阶【段、：。分年度的跟踪审【计     — 审计机关》对国家？建设项目的跟踪审】计应当在职权范【围内行使审计监督】职责审计人员不得】参与、干预》。项目法人或者—建设单位的项目管】理活动 《  法律责任—。       【第三十一条国家建】设项目的项目—法人或者建》设单位违反本条例】规定拒？绝、拖延提供与审】计，事项有？关，资料的或《者提：。。供的资料不》真实、不完》整的或者拒》绝，、阻挠？审计的由审》计机关责令改—正可以通报》批评、给予》警告；拒不改正的】对项目？法人或者建设单【位，可以处五万元以【下的罚？。款对直接负责—的主管人员和其他直！接责任人员可以处二！万元：以下的罚款审计【机关认为应》。当给：予行政？处分的向有关主【管机关、单位提出】给予行政《处，分的：建议；构《成犯罪的《依法追究刑事责任】       【。第三十二《。条国家建设项—目，。的项目？法人：或者：建设单位有违反国】家，。规，定，的财务收支行为【的审：计机关可《以通报批《评给：予警告；有违法【所得：的没收违法所得并处！违法所得《一倍：以上五倍以下的罚】款；有违法》所得的可以处—五，万元以？下的罚？款； ？     对直接】负责的主管人员和其！他直接？责任人员可以处【二万元以下的罚款审！计机关认为应当给予！。行政处分的向有关】主管机关、单位提】出给予行政处分的】建议；构成》犯罪：的依：。法追：究刑事责任》      第【三十三条勘察—、设计、代建、施工！、监理、供货、【。咨，询，等单位或《。者个人以虚报、冒领！、关联交易等手段】骗取国家建设资金】的由审计机》关在职？权，范围内责令其改正调！整有关会计账目追回！被骗取的《国家建？设，资金没收违法所【得建议？有关部门核减或者】停止拨？付工程投《资 对单位》给予警告《或者通报批评并建】议有关部门对直【接负责的主管—人员：和其：他直接责任》。人员给予行政处分；！构成犯罪的》依法追究《刑事责任 》   ？  第三十四条【社会中介机构和专】业技术人员参与国】家建设项目审—计工作出具虚假审计！结，果隐：瞒审：计中发现的》违法、违规问—题或者有其他—违法、？违规行为的由审【计机关移送有关【部，门依法处理   】   ？第三十五条国家建】设项目的项》目法人？或者建设单》位对审计机关作【出的：有关财务收支的【审计决？定不服的可以—依法申请行政—复议：或者行政诉》讼； 对《审计机关作出—的有关财《政收支？的，审计决定不服—的可：以提请审计机关的】本级人民政府裁【决本级人民政府的裁！决，为，最终：决定      】第，三，十六条？国家建设项》目的项目《法人或者《建，设单位未按规—定期限和要求执【行审计决定的审计】机，关应当责令限期执】行； 逾期仍不执行！的审计机关》可，以申请？人民：法院强制执》行建议有关主管机关！、单位对直接负【。。责，的主管人员和其他直！接责任人员给—予，处分      】第三十七条违反本条！例规定的行为—其他法律法规有处】罚规定？的，从其：规定      】第，三十八条审计—。机，关，依照本条例规定对】单位处？十万元以上罚款【对个人处一万元以上！罚款的应当告—知，当事人？有要求听证的—权利     【 第三十九条审【计人员？滥用职权、徇—私舞弊、玩忽—职，守或者泄露》国家秘密、商业秘】密，的依法给予处分；构！成犯罪？的依法追究刑事责任！ 附：则 本条例》自2：。014年11月1】日起施行《。2001年》。9月2？7日省人《民政：。府发布？的，陕西省？国家建？。设项目审计》办法（省人民政府】令第：72号）《。同时：废止：