陕西省国家建设项目！。审计条例 总  】则 ：   ？  第？一，条为了加强》国家建设项目的审】计监：督规范投资行为提高！投，资，。效益促进廉》政建设根据中—华人：民共和？国审计法、中—华人：民共和国审计法实】施条例和有关—法律、行政法规结合！本省实际制定本条例！      第二】条本省国家》建设：项目的审计监—督工作适用本—条例     【 第三条本条—例所称国家建设项目！是指 ？ ，    （一）政府！投资和以政府投资为！主的建设项目；  ！  ：  （二）国家的】。事业组？织、：社会团体使用财政资！金、国有资产—抵押贷款及其管【理的公益性基金【和资金投资的—建设项目《；  ？    （》三）国有资本占【控股地位或者主导地！位的企业、金—。融机构投资的建设项！目； ？ ，    （四）政】府通过招《标等方式确定投【。资人由其《承担资金筹措和工】。程建设竣工》验收后移交政府政府！按照合同约定回【。。购的项目；》      （【。五）政府通》过招标等方》式确定投资人由其】承担资金筹措—和工程建设并—在特许？期，。内管理经营特许期】结束后投资人按照】合同约？。。定移交政府管理【的项目？   ？ ，  第四条县—级以上人民政府审】。计机关负责国家【。。建设项目审计工作依！法实施？审计监督    】。  审计机关依法】对国家建设项目实施！审计监督时有—关单位？和个人应当予以【协助配合    】  第五条审计【机关应？当，会，同国家？建设项目审批—部门、主管部门和】有关监督部门—建立协作《机制相互通报情况】  ：。    第六条【。审计机关应当依法】向社会公告国—家建设项《目审计结果   】   第《七条审计机关建【立举报制度接—受单：位和个人对》国家建设《项目及其审计工作中！违法：行为的举报并及【时调：查处理？。 审：计职责和《权限   》  ： 第八？条审计机《关，对，国家建设项目的概】预算执行、单项工程！。结算和项《目竣工？决，算依法进行审计监】督；对与项目有关】的勘察、设》计、代建、施工、】监理：、供：货、咨询等》单位取得建设项【目资金的真实性、合！。法，性进行审《计调查     】 第九条国家—建设：。项目申请调整概算】调增幅度超》过原批？复概算？百分之十及以—上的项目审批部门】可以商同《级审计机关》审计后根据审计【结果予以《处理  《  ：。  第十条》审计机关进行国【家建：设项目审计可以采取！下列方？式     — ，（一）直接审计【；      （二！）授权下级审计机关！审，计；   》   （《三）以委《托等方式向》社，会中介机构购买审】计服务； 》     》（四）与社会中介机！构建立协作机制利】。用其工作《。。结果   》。   ？。。第十一条审计机关】可以聘请具有相【应专：业技术资格的人【员参与？国家：建设项目审计所聘】请的专业技》术人员应《。当，具备下？列条件      ！（一）具有》相应：的专业技术资格【证，书且执？业三年以上；   ！   （《二）近三年未受过行！业处理和相关行政】处罚；      ！（三：），与参与审《计的：国，家建设项目无利害关！系      第】十二条审计机—关委托或者建立【协作机制的社—会中介机构应当具备！下，列条件？  ：    （一）【具，备审：计事：项所需？的，资质；  》    （二）近】三年未受过》行，业处理和相关行政处！罚；      】（三：）与参？与审计的国家建【设项目无《利害关系  — ，。   第十三条审】。计机关应当》遵循公开、公平、】。公正的原则依—法选择参与国—家建设项目》审计工作《的社会？中介机构并加—强对其的业务指导和！监督 审《计机关利用所聘请】专业技术《人员的咨《询，、鉴定或者使—用，社会中介机》构工作结果作—为审计证《据的应？当建立健全审—查复核？机制并？对利用？其工作结果所—形成的审计》结论负责    】  第？。十四条项目法人或】者，建设单位应》当配：合，审计：机关：开展国家建》设项目审计工作【负责召集勘察—、，设计、代建》、施工、监理、供】货，、咨询等《单位接受审计调查 ！有关的勘察、设【计、代建、施工、监！理、供货、》咨询等单位接受【审计调查《时应当及时》提供相？关资料并《对所提供资料—的真实性、完整性负！责    》  第十五条—国家建？设项目主管部门、项！。目法人或者》。建设单位应当—建，立健全？内部审？计制：度其：内部审计工作接受审！计机关的《业务指导和监—督 审计程序 【。   ？  第十六条国家】建设项目审批部【门，应当将本年度审批】、核准、《备案的国家建设项】目的批复文》件和投？资计划及时》抄送同级审》计机：关      【。国家建设项》目，主管部门应当—在每年10》月底：前向同级审计机【关提交本年》度已经开工》的国家建《设项：。目，目录和相关》资料以及下》一年度具备竣工【决算审计条》件的国？家建设项目目录和】相关资料 审计【机关根？据，国家建设项目审【批，部门、？主管部门抄送和提】交的资料按照本级人！。民政府和《上，级审计机关》。的要求确定国家建】设项目审计》工作重？点编制年度审—。计计：划      审计！机关确？定年度审计计划后应！当书面告《知国家建设项目【主管部？门、项目法》人，或者建设单位—      第十】七条未？列入年度审计计划】的国家建设项目【主管：部门、项目法人【或者建设《单位告？知审计机关后可以自！行组织项目竣工【。决算审？计并将审计结—果报送？同级审计机关备【案，审计机关《对其审计结果进行监！督，  ：    第十—八条：审计机关应当根据】年度审计计划—组成审？计组调？查了解国《家建设项目的有【关情况编制审计方案！并在实？施审计？三日前送达》审计：通，。知书     【 审计人员应—当按照？国家：建设项？目审计？相关：的法律？法规和国家审计准】。则开展审计工作  ！  ：。  ：第十九？条审：计人员取《得的建设《管理、工程决（结）！。算、财政财务—收支等审《计，事项的审《计证据材料应当由】提供：证据的有关人—员、单位《签名或者盖》章   《   有《。关人员、《单位：收到审计机关送达的！相关审计《。证据后应当在—十个工作日内签【名或者盖章或者以】书面形？式提出异议；涉及】代建、施工、监理等！相关单位的审—计证据？由，项目法？人或者建设》单位代为征求—。意见      审！计，证据逾？期，不能取得《签名：或者盖章《不影响事实存在的该！审计证据《仍，然有效审计机—关可以依法作出【审计结论但审计【人员应当《注明原因 》    第二十条】审计组向审计机【关提出审计报告前】应当书？面征求项目法人或】者建：设单位的意见项【目法人或者建—。设单位应当自—接到审计组的审【计报告之《日起十日内》。提出书面意见；【十日内未提出书面】意，见的视同无异议 】    《   第《二十：一条审计机关对【审计组？的审计报告进行复】核、审理后出—具审计机关的审计报！告，作出：审计决定  — ，     》第，二十二条项》。目法人或者》建设单？位应当按照》审，计机关规定的期【限和要求执行审计】决定：并根据审《计报：告和审计《决定进行整改 【国家建设项目主【管部门应当督促项目！法人或者建设单位】进行整改审计—机关：应当检查《项目法人或者建设单！位执：。行审：。计决定以《。及进行整改的—情况       ！第，二十三条《。审计机关在对国家】。建设项目实》施审计过程中发现重！大违法线索》时应当及时》移送监察《、检察？。。、公安等机关—予以：查处      】 第二十《四条国家建设项目】。的施工承包合同可】。以约：定工程结算》以审计结《果作为工程价款【结算的依据 —国家建设项目依法】进行招标的》招标人可以在招【标文件中《载明投标人响应工程！结算以审计》结果作为《工程价款结算依【据的要求  —     第二【十五条国《家建设？项目审批《部，门、主管部门、项】目法人？或者建？设单：位等有下列行为之】一的审计《机关可以提请本级】人民政府进行—督办     【（一）未《按规定将本年—度国家建设》项目的批复文件和投！资计划抄送同级【审计机关的；  】   （二）未按】规定提交本年度已】经开工以及》下，一年度具《备竣工决算审计【条件的国《家建设项目的； 】。    《（三）未根据审计】报告和审计》决定：进行整改的；   ！  （四）》其他需？。要进行督《办的事项   审计！。内容    —  第二十六条审计！机关对？国家建设项》目进：行概预算执行审【计，、竣工决算审计【、绩：效审计等    】  第？二十七条概》预算执行审计的【主要内容包括   ！     （一）】基本建设程序执行】情况；     】  ：（二）项目资本金、！资金来源《及资金？到位情况；》  ：    （三）【。建设用地征收征用】、征地拆迁》补偿费用标准—执行：。和实际支付》。。情况；    【  ：（四）供水、供电、！道路、通讯》和场地平整等前期费！用支出情况；   ！   （五）项【目设计概预》算的执行情况—；    》  ：（，六）：项目的勘察、设计】、代建？、，施工、监理、—供货、咨《询等方面招标投标】和工程承《包发包情《况；     【 ，（七）项目招—标的最高投》标限价情况》；  ？ ，   （八》）合同签订》、，履行：情况：；    》  （九）财务收支！情况；    【  （十）单项工】程结：算情况；     ！（十：一）：项目所需设备、材】料的采购和管—理情况；     ！。（十二）各种—税费的计提和缴纳】。情况：；    》 （十三）》有关内部控制—制度建立和执行【情况；   —  （十四》。。）法：。律法规规《定需要审计》的其他事项》。 ，    《 第二十八条竣工决！算审计的主要内容】包括    — （一）竣工项目】概况表、竣工—财务决？算表、交《付使用资产》总表、交付》使用：资产明细表的—。真，实、合法情况—；     （二】）项目的建筑安【装工程？投资、设备投资、待！摊投资的内容和分摊！。、其他投资》的真实、合》法情况；  —   （三）交付使！用资产和各项结余资！金的真实、合—法情况； 》 ，   （《四）建设期收入【的来源、分配—、上缴和留成使用】情况；  》   （五》。）尾留工程情况；】 ，  ：   （六》）资：。。金，预留情？况；      （！。七）法律法规规定】需要审计的其—他事：项     — 国：家建设项目未—。进，行概预算执行审计】的竣工决《算，审计应当包括本【条例第二十七条规】。定事项    【  ：。第二十九条审计机】关在真实性》、合法性审计的基】础上开展《国家建设项目—绩效审计 绩—效审计主要针对下列！内容实施  —。    《（一）经济性包【括项目立项、招标投！标、设计、》施工、？监理等？。环节的资金、投入和！工程造价控制等情】况；      】（二）效率性包括项！目立项、招标投标】、设计、《施工、监理等环节的！管理措施、组织【结构、资《金利用及其执—行等情况；》      （【三）效？果性包？括项目的《预期目标《、经济效益、社会】效益以及环境保护设！施与工？程建设的同时设计】。、同时施工》、同：。时验：。收，情况：  ： ，   ？。第三十条审计机关】根据国家建设—项目投资规模、建】设周：期、管理水平等情】况可：以对：国家建？设项目实施》。分阶段、分年度的跟！踪审计      ！。审，计机：关对国家建设项【目的跟踪审计应当在！职权范？围，内行使审计》。监督职责《审计人员不得参与、！干预项目《法人或者建设—单位的项目管理活】动   法律—责任     【  第？三十一条国家建【设项目的《项目：法人或？者建设单《位违反本条例规定拒！绝、拖延提供与【审计事项《有关：资料的或者提—供的资料不》真实、不完整—的或者拒绝、阻挠审！计的：。由审计机关》责令：。。改正可以通报批【评、给？予警告？；拒不改正的对项目！。法人或者建设单【位可以处五万元以下！的罚款？对直接负责的主【管人员和《其他直接责任—。人员可以处》二万元以《。下的罚款审计机关】认为应当给予—行政处分的向有【关主管机关、—单位提出给》予行：政处分的建》议；构？成犯罪的依法—追究刑事责任—     》  第三十二条国】家，建设：项目的项目法人或者！建设单位有违反国】家规定？的财务收支行为【的审计机关可—。以通报批评给予警告！；有违？法所得的《没收：违法所得并》处违法所《得一倍以上五—。倍以下的罚款；有违！法所得的可以—处五万元以》下的罚款；    ！  ：对直接负责的主管人！员和其？他直接责《任人员可以处二万】元以下的罚款—审计机关《认为应当给予行政】处分：。的向有关主管机【关、：单位提出给》予行政处分的建议】；构成犯罪的依法】。追究刑事责任 【     》第三：十三：条勘察、设计、代建！、施工、《。监理、供《货，、咨询等《。。单位或者个人—以虚报、冒》领、关？联交易等手段骗取国！家，建设资金的》由审计机关在—职权：范围内责令其改正】调整有关会》。计账目追回被骗【取的国？家建设资金没收【违法所得建议有【关部门核减或者停】止拨付工程投—资 ：对单位给予警告【或者通报批评—并建议有关部—门对直接负》责的：主管人？员和其？他直接？责任人员给予行政处！分；构成犯罪的【依法追究刑事责任】      第三十！四条社？会中介？机构和专业》技术人员《参与：国家建设项目审【计工作出具虚假【审计结果隐瞒审【计，中发现的违法、违规！问，题或者有其他—违，法、：违规行为的》由审计机关》移送有关部门依法处！理 ：     第—三十：五条国家建设项目】的项目法人或者建设！单位对审计机关【作出的？有关财务《。收支：的审计决定不服的可！以依法申请》行政复议或者行【政诉讼； 对—审计机关作出的有关！财政收？支的审计决定不服的！可以：提请审计机关—的，本级人民政府裁决本！级人民政府》。的，裁决为最终决定  ！。    第三十【六条国家建》设项目的项目法人或！者建设？单位未按规定期限和！要求执行审计决定】的审计机关应当责】令限期？执行； 逾期仍【不，执行的审计》机，关可以？申请人民法》院，强制执行建议有关主！管，机关、单《位对直接负责的主】管，人员和？其他直？接责：任人：员给：。予处分     】 第三？。十七条违反本—条例规定的行—为，其他法律法规有处】罚规定的从其规定】      第三十！八条审计机关依照】本条例规《定对单位处十—万元：以，上罚款对个人处【一万元以《上罚款的应当告知】当事人有要求听证】的权利    【  第三十九条审】计人员滥用职权、】徇，私舞弊、玩忽职守或！者泄露国家秘密、商！业秘密？的依法给予》处分：；构成犯罪的依法】追究刑事责任— 附则 《本条：例自2014—年，11月1日起施行2！001年9月27日！省人民政府》发布的？。陕西省国《家建设项《目审：计办法（省》人民政府令》第72？号）同时《废止：